第一篇：在全市老齡工作委員會全體會議上的講話

同志們：

這次會議是市老齡工作委員會成員調整充實后的第一次會議，主要內容是傳達貫徹全國、全省老齡工作會議精神，總結前段時間工作，安排部署下一步的工作。剛才，開義同志傳達了中央、國務院的有關文件精神，韓承祥同志傳達了省老齡工作會議精神，匯報了全市老齡工作情況并就今后的工作重點作了發言，大家對要議定的事項分別發表了意見。下面，我講幾點意見：

二、健全老齡工作機制，確保老齡工作“五落實”

各級各有關部門要進一步理順老齡工作關系，確保機構、人員、經費、辦公場所、活動場地“五落實”。一要建立健全老齡工作機構。鄉（鎮、街道）、村（社區）要明確具體工作人員，使老齡工作形成網絡。二要規范各類老年群眾組織的管理。按照工作職責凡是涉及老年性群眾組織（協會），要統一歸口到各級老齡辦管理。市老齡辦要加強對老年群眾組織的業務指導和組織協調，規范其行為，促其健康發展，真正實現在老齡工作機構管理下的自管自治、自我服務、服務于社會的功能。三要進一步加大老齡工作的投入。按照上級有關規定市上將按部門預算程序加大老齡事業和老齡工作經費的投入，區縣要結合經濟社會發展以及老齡工作實際，視財力和工作狀況，加大對老齡工作的投入。四是各級都要切實落實老齡工作的辦公和老年人文體活動場所。鄉（鎮、街道）至少要設立1個老年活動室（站）或綜合性的為老服務中心，努力辦好敬老院。

三、繼續維權，確保老年人的合法權益

老年人維權工作是老齡工作的重要組成部分，各地各部門要認真抓好這項工作，切實維護老年人合法權益。一是要深入宣傳貫徹《老年法》，在全社會開展敬老、愛老、養老、助老的傳統教育。要進一步推進司法機關加強對老年人的法律服務和援助工作，繼續加強人民法院設立“老年人法庭”，加大對涉老案件的執法力度。二是要認真貫徹執行《四川省優待老年人規定》，搞好我市的敬老優待服務工作。要把老年人的好事辦實、實事辦好。三是認真做好老年人來信來訪工作。

四、扎實推進“六個老有”，努力開創老齡工作新局面

一是落實“三個到位”，確保老齡事業持續良好發展。首先是認識和工作落實到位。老齡工作是黨和政府的一項重要工作，是社會公共事業的重要組成部分，是實現小康社會和現代化社會的一項基礎性工作，不僅事關全市64萬老年人的切身利益，同時事關我市經濟社會健康、持續發展和社會的穩定。各級各部門務必引起高度重視，加強領導，切實把老齡工作擺上重要的議事日程，納入本地區經濟和社會發展的總體規劃，統籌安排、同步檢查、同步考核。市老齡委員會各成員單位要主動配合、相互協作，以務實的態度，講求實效的作風，把市委、市政府《關于加強老齡工作的意見》和《宜賓市老齡事業發展“十五”計劃綱要》落到實處，推動老齡工作的穩步發展。其次是機構落實到位。各單位要明確分管老齡工作的領導，明確老齡工作的辦事機構和辦事人員及職責，做到總體工作有人抓，具體事情有人辦，老年人的事情有人管。要把老齡工作與黨建精神文明工作相結合，建立縣、鄉、村三級老齡工作網絡，落實工作責任制。各級要采取多方籌集資金，多種合作形式加大對安老養老設施建設的投入。通過怡養院、老年公寓、老年大學、老年活動室（站）或綜合性的為老服務中心等形式，努力把老年人的事情辦好。二是強化“三個”服務，不斷提高老齡工作的水平和質量。首先是強化政策法規的服務。市老齡辦要綜合協調，深入基層，調查研究；對群眾反映的熱點、難點問題，要及時研究相應的對策措施，為市委、市政府解決老齡工作有關問題提供決策依據，同時協調督促有關方面落實解決，在政策法規上為指導全市老齡工作提供服務。其次是強化輿論宣傳服務。各新聞媒體要廣泛宣傳本地區、本部門、本單位尊老、愛老、養老、助老的先進典型；同時，要披露鞭韃虐待老人的反面典型。市老齡辦要繼續辦好《宜賓老齡》刊物，充分發揮其優勢，介紹老齡事業的情況，宣傳老齡工作的經驗，促進全市老齡事業的發展。再次是強化基礎設施建設。各級要整合老齡工作的資源，依托“星光計劃”的實施，新建一批、改建一批、改造一批安老養老設施，尤其要加強多（鎮）、村（社區）老年服務設施建設和管理的力度，不斷完善為老服務的功能，進一步改善我市的養老環境，使廣大老年人共享社會進步的成果。

同志們，老齡事業是光榮而神圣的事業，老齡工作是艱巨而崇高的工作，我堅信，在市委、市政府的領導下，各級各部門密切配合，在座各位共同努力，全市老齡工作一定能為宜賓的三個文明建設和社會經濟的全面發展做出更大的貢獻！

第二篇：在全市老齡工作委員會全體會議上的講話

同志們：這次會議是市老齡工作委員會成員調整充實后的第一次會議，主要內容是傳達貫徹全國、全省老齡工作會議精神，總結前段時間工作，安排部署下一步的工作。剛才，開義同志傳達了中央、國務院的有關文件精神，韓承祥同志傳達了省老齡工作會議精神，匯報了全市老齡工作情況并就今后的工作重點作了發言，大家對要議定的事項分別發表了意見。下面，我講幾點意見：

一、認清形勢，明確責任，努力做好新時期的老齡工作我市現有60歲以上老年人口64.7萬人，占總人口的12%，還以每年3.5%的速度增加，據測算，到2010年全市老年人口將超過85萬人，給社會經濟的發展穩定將帶來十分嚴峻的形勢。根據全國老齡工作委員會第三次全會和省老齡工作會議精神，今后一個時期我市的老齡工作，要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神為指導，求真務實，按照市委“風正心齊，團結奮進”的要求，堅持老齡工作為黨委和政府的中心工作服務、為維護社會穩定服務、為老年人服務的宗旨，勤奮工作，以高度的政治責任感抓好老齡工作。一是要認真抓好市委、市政府《關于加強老齡工作的意見》和《宜賓市老齡事業發展“十五”計劃綱要》的貫徹落實。尚未制定《老齡事業發展“十五”計劃綱要》的縣，要盡快制定完善，已制定的要按《綱要》抓好落實。二是要加大工作力度，使老齡工作與社會經濟發展相協調。近期將召開全市老齡工作會議。三是要認真宣傳黨中央、國務院關于老齡工作的方針政策，宣傳人口老齡化的嚴峻形勢和發展趨勢，引導廣大老年人與時俱進，理想永存，為建設小康社會貢獻力量。

二、健全老齡工作機制，確保老齡工作“五落實”各級各有關部門要進一步理順老齡工作關系，確保機構、人員、經費、辦公場所、活動場地“五落實”。一要建立健全老齡工作機構。鄉（鎮、街道）、村（社區）要明確具體工作人員，使老齡工作形成網絡。二要規范各類老年群眾組織的管理。按照工作職責凡是涉及老年性群眾組織（協會），要統一歸口到各級老齡辦管理。市老齡辦要加強對老年群眾組織的業務指導和組織協調，規范其行為，促其健康發展，真正實現在老齡工作機構管理下的自管自治、自我服務、服務于社會的功能。三要進一步加大老齡工作的投入。按照上級有關規定市上將按部門預算程序加大老齡事業和老齡工作經費的投入，區縣要結合經濟社會發展以及老齡工作實際，視財力和工作狀況，加大對老齡工作的投入。四是各級都要切實落實老齡工作的辦公和老年人文體活動場所。鄉（鎮、街道）至少要設立1個老年活動室（站）或綜合性的為老服務中心，努力辦好敬老院。

三、繼續維權，確保老年人的合法權益老年人維權工作是老齡工作的重要組成部分，各地各部門要認真抓好這項工作，切實維護老年人合法權益。一是要深入宣傳貫徹《老年法》，在全社會開展敬老、愛老、養老、助老的傳統教育。要進一步推進司法機關加強對老年人的法律服務和援助工作，繼續加強人民法院設立“老年人法庭”，加大對涉老案件的執法力度。二是要認真貫徹執行《四川省優待老年人規定》，搞好我市的敬老優待服務工作。要把老年人的好事辦實、實事辦好。三是認真做好老年人來信來訪工作。

四、扎實推進“六個老有”，努力開創老齡工作新局面一是落實“三個到位”，確保老齡事業持續良好發展。首先是認識和工作落實到位。老齡工作是黨和政府的一項重要工作，是社會公共事業的重要組成部分，是實現小康社會和現代化社會的一項基礎性工作，不僅事關全市64萬老年人的切身利益，同時事關我市經濟社會健康、持續發展和社會的穩定。各級各部門務必引起高度重視，加強領導，切實把老齡工作擺上重要的議事日程，納入本地區經濟和社會發展的總體規劃，統籌安排、同步檢查、同步考核。市老齡委員會各成員單位要主動配合、相互協作，以務實的態度，講求實效的作風，把市委、市政府《關于加強老齡工作的意見》和《宜賓市老齡事業發展“十五”計劃綱要》落到實處，推動老齡工作的穩步發展。其次是機構落實到位。各單位要明確分管老齡工作的領導，明確老齡工作的辦事機構和辦事人員及職責，做到總體工作有人抓，具體事情有人辦，老年人的事情有人管。要把老齡工作與黨建精神文明工作相結合，建立縣、鄉、村三級老齡工作網絡，落實工作責任制。各級要采取多方籌集資金，多種合作形式加大對安老養老設施建設的投入。通過怡養院、老年公寓、老年大學、老年活動室（站）或綜合性的為老服務中心等形式，努力把老年人的事情辦好。二是強化“三個”服務，不斷提高老齡工作的水平和質量。首先是強化政策法規的服務。市老齡辦要綜合協調，深入基層，調查研究；對群眾反映的熱點、難點問題，要及時研究相應的對策措施，為市委、市政府解決老齡工作有關問題提供決策依據，同時協調督促有關方面落實解決，在政策法規上為指導全市老齡工作提供服務。其次是強化輿論宣傳服務。各新聞媒體要廣泛宣傳本地區、本部門、本單位尊老、愛老、養老、助老的先進典型；同時，要披露鞭韃虐待老人的反面典型。市老齡辦要繼續辦好《宜賓老齡》刊物，充分發揮其優勢，介紹老齡事業的情況，宣傳老齡工作的經驗，促進全市老齡事業的發展。再次是強化基礎設施建設。各級要整合老齡工作的資源，依托“星光計劃”的實施，新建一批、改建一批、改造一批安老養老設施，尤其要加強多（鎮）、村（社區）老年服務設施建設和管理的力度，不斷完善為老服務的功能，進一步改善我市的養老環境，使廣大老年人共享社會進步的成果。同志們，老齡事業是光榮而神圣的事業，老齡工作是艱巨而崇高的工作，我堅信，在市委、市政府的領導下，各級各部門密切配合，在座各位共同努力，全市老齡工作一定能為宜賓的三個文明建設和社會經濟的全面發展做出更大的貢獻！

第三篇：回良玉副總理在全國老齡工作委員會第十四次全體會議上的講話

回良玉副總理在全國老齡工作委員會第十四次全體會議上的講話

（2012年8月16日）

今天，我們召開全國老齡委第十四次全體會議，主要是總結國家應對人口老齡化戰略研究取得的重大成果，部署安排《國家中長期老齡事業發展規劃綱要》編制工作。應對人口老齡化，事關改革、發展和穩定的大局，既是關系到老年群體的大事，也是關系到每個家庭和民生的大事；既是關系到經濟發展的大事，也是社會事業發展的大事；既是當前要抓緊做好的大事，也是從長遠看必須高度重視、積極應對的大事。

1999年，國家決定成立全國老齡工作委員會。十三年來的實踐證明，中央決定成立這個議事協調機構，是非常英明的，是高瞻遠矚的。我到國務院負責老齡工作十年來，基本上每年都要召開一次這樣的會議。每次開會前看各種材料，會議中聽大家發言，我都受到很大教育，有很多啟示和收獲。人口老齡化是我們國家正在經歷和面對的一項極其重大的課題，其各種影響已開始顯現，我們要早重視、早應對、早安排、早部署，只有如此，才能爭取主動、積極應對、減少代價、有利全局。

剛才，李立國同志代表總課題組匯報了兩年多來國家應對人口老齡化戰略研究的工作情況和主要成果，教育部、民政部、財政部、人力資源社會保障部、住房城鄉建設部、衛生部、人口計生委等7個部門的負責同志就老齡事業的長遠發展發表了很好的建議，大家就相關問題進行了討論，講的都很好，我聽了以后很受啟發。會后，請全國老齡委辦公室綜合大家的發言，對戰略研究成果進一步完善后抓緊上報。下面，我談三點意見：

一、認真總結，充分肯定戰略研究取得的豐碩成果

國家應對人口老齡化戰略研究，是摸清我國人口老齡化的基本態勢、存在的突出問題、面臨的嚴峻挑戰、應對的現實基礎的一項重大國情研究，是探索我國人口老齡化發展規律及其與經濟社會發展的相互關系、建構具有中國特色的老齡問題理論體系的一項重要基礎研究，是找準我國老齡問題理論體系的一項重要基礎研究，是找準我國老齡問題的矛盾癥結、理清我國應對人口老齡化戰略思路、明確我國老齡事業發展道路的一項重大決策研究。黨中央、國務院對此高度重視，胡錦濤總書記、溫家寶總理都提出了明確要求。這次戰略研究，也是首次從國家層面、戰略高度全面審視中國的人口老齡化問題。20多個?。▍^、市）、30多個國家部委、40多個科研單位、400多個專家學者參與其中，歷時三載，形成囊括8個重點領域、24個子課題、520多萬字的研究成果。這次研究的突出成果可以概括為“三有”：

一是研究上有更大突破。此次戰略研究在人口老齡化與人口長期均衡發展，與經濟可持續發展，與社會和諧穩定，與養老、醫療、服務等民生保障建設等問題，以及人口老齡化條件下的城鄉統籌發展、老年人問題及解決途徑、老年人社會管理等領域，取得了嶄新的研究成果。其中，人口老齡化態勢發展預測模型、影響經濟發展的途徑和機制、整個社會的養老成本測算方法、老齡事業發展指標體系等成果，填補了當前老齡問題研究領域的空白。

二是認識上有更深發展。實現了“四個提升”。即把解決老年人群體的問題提升到解決全體公民老年期的問題上來，確保全體公民進入老年期后能夠享有更有尊嚴、更加體面的幸福生活。把解決單純的養老問題提升到全面應對人口老齡化問題上來，從經濟、政治、文化、社會發展各個領域全面作出安排。把被動解決人口老齡化帶來的問題提升到積極應對人口老齡化的導向上來，主動

適應人口老齡化的客觀要求，提前做好全局規劃和戰略準備。把應對人口老齡化挑戰提升到全面激發社會發展活力上來，從調整經濟結構、轉變增長方式、培育人力資本、擴大社會參與、創新社會管理、加強公共服務等方面，最大限度地保持和激發各方面的積極性、主動性和創造性，實現經濟社會長期發展、繁榮穩定。

三是對策上有更多創新。此次戰略研究系統提出了有中國特色的積極應對人口老齡化的戰略框架，進一步完善和發展了“六個體系”。在老齡戰略管理體系方面，提出要更加注重對老齡化態勢的動態監測、對老齡問題的風險預警、對規劃實施的監測評估與監督管理。在養老保障體系方面，提出要更加注重合理界定政府、社會、企業、家庭、個人的責任邊界，建立完善多主體、多層次、可持續的制度架構。在健康支持體系方面，提出要更加注重面向全民的健康管理、健康促進和健康保障，面向老年人的預防保健、疾病治療和康復護理。在養老服務體系方面，提出要更加注重鞏固發展家庭養老功能，建立完善長期護理保障制度，充分發揮市場在資源配置中的基礎作用。在宜居環境體系方面，提出要更加注重城鄉規劃、住房建設、公共環境建設的前瞻性和預見性，營造更加安全、便捷和舒適的老年生活環境。在老齡工作體系方面，提出要更加注重老齡工作體制的完善和政府主導作用的發揮、社會力量的參與、老年群眾組織的建設和老年人社會管理體制的創新。

總的看，這次戰略研究領導有力、組織周密、參與廣泛、配合默契，注重理論研究與實踐相結合、戰略研究與成果轉化相結合、定性判斷和定量測算相結合、系統研究與結構分析相結合，帶動了地方和部門、學術機構和社會團體對老齡問題的深入研究，取得了一批高質量、高水平的研究成果，達到了“摸清底數、探索規律、理清思路”的預期目的，引發了社會各界對老齡問題的普遍關注，營造了積極應對人口老齡化的良好氛圍。為推動我國老齡事業進入視野更開闊、思想更深刻、認識更全面、工作更務實的新階段奠定了堅實基礎，為中央立足長遠、謀劃全局、科學決策、積極應對人口老齡化提供了重要依據。這些成果的取得，是黨中央、國務院高瞻遠矚、正確領導的結果，是全國老齡委辦公室和各部門、各單位共同努力、密切配合的結果，是各專家學者求真求實、不懈探索的結果。在此，我代表全國老齡委向參與研究的同志們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

二、認清形勢，全面實施積極應對人口老齡化戰略

本世紀上半葉，是我國實現全面建設小康社會奮斗目標，建成富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家的重要時期，也是我國人口老齡化快速發展、老齡問題日益凸顯的關鍵時期。從戰略研究成果來看，我國人口老齡化的形勢更加嚴峻、影響更加深遠、任務更加緊迫。

形勢更加嚴峻，突出表現在“三個超出預期”：一是老年人口規模超出預期。到2050年，我國老年人口將由目前的1.85億上升到4.83億，比此前國家人口發展戰略預測的多出5200萬。二是老齡化程度超出預期。到2050年，我國人口老齡化水平將由目前的13.7%上升到34.1%，比之前的預測高出4個百分點，比同期全球老齡化平均速度快一倍多。三是社會撫養負擔超出預期。到2050年，我國社會撫養比將由目前的44.5%左右上升到98.8%，比之前的預測高出13.6個百分點，社會撫養負擔愈發沉重?？傮w上看，我國的人口老齡化、空巢化、高齡化加速發展，老齡化速度超過人口自然增長速度，高齡化速度超過老齡化速度。1999年，我國60歲以上老年人口占總人口的1/10；2009年占總人

口的1/8；預測2013年將突破2億，這一比例將超過1/7；2025年將突破3億，這一比例將超過1/5；2033年將突破4億這一比例將超過1/4；2053年達到峰值4.87億，這一比例將超過1/3.我國是目前世界上唯一一個60歲以上人口過億的國家，也是65歲以上人口過億的國家。我國60歲以上老年人口從進入老齡化國家時的約1.3億到突破2億，要花14年，年均增加500多萬；從2億到3億，要花12年，年均增加800多萬；從3億到4億，只要花8年，年均增加1250多萬?？梢哉f，我國老年人口增量愈加龐大、增速愈加迅猛。

影響更加深遠，突出表現在“六個持續”：一是經濟增長壓力持續增強。人口老齡化改變勞動力供給結構、提高經濟運行成本、降低國民儲蓄率和資本積累，對經濟發展方式轉變、國家稅源結構、金融市場穩定、實體經濟發展產生重要影響。據測算，從2011年到2050年，受人口老齡化影響，我國年均潛在經濟增長率可能壓低約1.7個百分點。二是養老保障壓力持續增加。隨著人口老齡化程度不斷加深，我國老年撫養比將由目前的近5個勞動力撫養1個老年人發展到2050年前后的1.5個勞動力撫養1個老年人。社會養老保險潛在繳費者不斷減少，領取者不斷增加，養老保障體系壓力日益沉重。三是醫療衛生服務負擔持續增重。伴隨著慢性病的增加，社會醫療衛生服務需求和疾病經濟負擔大幅增加，老年人口疾病經濟負擔占國內生產總值的比重將由現在的2%上升到2050年的5%，醫療衛生資源供需矛盾日益突出。四是社會養老服務需求持續增長。據研究，2050年我國80歲及以上的高齡老年人將達到1.08億，臨終無子女的老年人將達到7900萬左右，均比現在增長近4倍，失能、半失能老年人將達到1億左右，比現在增長近2倍。社會養老服務需求日益增長，健全養老服務體系任重而道遠。五是統籌城鄉協調發展難度持續增大。在工業化、城鎮化、現代化的發展進程中，農村人口老齡化程度將長期高于城市，2030年達到33%，高出城鎮11.7個百分點，2050年達到40%，高出城鎮7.7個百分點，將對解決“三農”問題、統籌城鄉發展構成巨大挑戰。六是社會管理服務要求持續增高。到2050年，我國老年人口將占到總人口的三分之一，逐漸成為重要的社會利益群體，對社會管理、公共服務、意識形態、社會穩定、代際關系、文化教育等諸多領域將帶來廣泛而深刻的影響。

任務更加緊迫，突出表現在“三個不足”：一是思想認識不足。2020年前后，我國將迎來第二次老年人口增長高峰，年均增長近1100萬，人口老齡化對經濟社會發展各方面的壓力將急劇放大，可能出現老齡問題集中爆發、同步呈現的嚴峻形勢，但從整個社會來看，對此問題的認識仍然不夠。二是制度建設不足。我國現行的養老、醫療、服務等制度體系的設計和運行，這幾年已取得很大進展，但仍滯后于應對人口老齡化的客觀需要。三是工作準備不足。當前我國老齡工作的組織架構、管理體制、運行機制、監督機制還不健全，基層老齡工作基礎仍很薄弱，難以適應統籌應對人口老齡化復雜形勢的客觀要求。人口老齡化將貫穿21世紀我國社會主義現代化建設全過程。我們必須深刻認識我國經濟社會發展的人口基礎將要發生的重要變化，將其作為想問題、作決策、辦事情始終應當把握的基本國情，增強發展老齡事業的責任感、緊迫感和使命感，樹立“積極老齡觀”，實施有中國特色的積極應對人口老齡化戰略。樹立“積極老齡觀”，就是要做到“三個積極看待”，一要積極看待老年人。老年人曾為國家建設作出重要貢獻，在經驗、知識、技能方面具有獨特優勢，是經濟社會發展可以依靠的重要力量。全社會都要尊重和接納老年人，形成敬老愛老助老的良好氛圍，同時，要重視繼續發揮好老年人的作用。二要積極看

待老年生活。老年期是人生發展的重要階段，人人都要積極面對老年生活，提前規劃老年生活，樂于安享老年生活，老有所學、老有所為、老有所樂，保持身心健康，實現終身發展。三要積極看待人口老齡化。我國人口老齡化是經濟社會發展進步的產物。我們既要看到人口老齡化帶來的不利影響和各種挑戰，又要看到應對人口老齡化帶來的不利影響和各種挑戰，又要看到應對人口老齡化的有利條件和發展機遇；既要充分發揮老年人的作用，又要努力滿足廣大老年人不斷增長的物質文化精神需求，實現經濟社會的持續穩定、繁榮發展。實施積極應對人口老齡化戰略，就是要以科學發展觀為指導，立足我國改革開放和現代化建設大局，貫徹“積極老齡觀”，主動適應人口老齡化發展的客觀規律，抓住“發展、保障、健康、參與、和諧”五個關鍵。

一是把握發展重點。人口老齡化將是長期影響我國經濟社會發展的基礎性因素，對經濟可持續發展、城鄉統籌發展和人口長期均衡發展的影響尤其深遠。要推進經濟結構戰略性調整，把經濟增長轉變到依靠科技進步和體制創新上來，實現經濟持續、穩定發展，為積極應對人口老齡化提供堅實物質基礎；要統籌城鄉協調發展，加快城鄉一體化進程，加快發展農村社會事業，促進公共資源在城鄉之間均衡配置，確保城鄉老年人共同分享改革發展成果；要促進人口長期均衡發展，穩妥處理人口規模與結構之間的矛盾，提高人口素質，加快由人口大國向人力資源強國轉變。

二是完善保障制度。保障制度不僅關系到老年人切身利益，而且關系到經濟發展活力與社會和諧穩定。要加快完善多支柱的養老保障體系、多層次的醫療保障體系、多元化的養老服務體系，堅持“廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續” 的基本方針，以增強公平性、適應流動性、保證可持續性為重點，創新制度設計、做好制度銜接、加大投入力度、加強監督管理，為全體公民進入老年期享有穩定、充足、公平的保障提前做好制度安排。

三是實施健康促進。健康是人生中最寶貴的財富，是人全面發展的基礎，關系到千家萬戶的幸福，也是一個國家人力資本的重要組成部分，是保持和發展生產力的重要因素。實施健康促進行動，完善健康支持體系，是延長國民健康壽命、提高生活質量的民生之舉，也是低成本應對人口老齡化、保持國家經濟社會發展活力的優先之選。要合理配置公共衛生和醫療服務資源，加快建設重大疾病防控體系，加快發展老年保健事業，提升為老服務能力，減少老年病的發生率，最大程度延長老年人獨立、自主生活時間。要倡導健康文明的生活方式，開展健康教育，增加健康投資，促進健康老齡化目標的實現。

四是擴大社會參與。在人口老齡化的背景下，經濟社會發展離不開老年人的參與。要建立健全老年人參與社會的體制機制，改善參與的環境條件，鼓勵支持廣大老年人積極參與經濟、政治、文化社會建設活動，使老年人力資源開發政策，推進老年人才市場建設，為老年人自立自強、自我發展、自我實現創造條件。要進一步完善黨政主導、老齡委協調、部門盡責、社會參與、全民關懷的大老齡工作格局，推動形成人人參與、人人共建、人人共享的良好局面。五是促進和諧共融。要大力弘揚中華民族尊老愛幼的優良傳統，以實現家庭和睦為目標，加強家庭美德教育，完善家庭支持政策，健全家庭服務體系，提高家庭發展能力，鞏固家庭養老功能。要以實現代際和順為目標，統籌解決好未成年人、成年人和老年人三大年齡群體間的責任分擔、利益調處、資源共享和權益保障。要以實現社會和諧為目標，增強文化融合和社會認同，實現社會管理體制由成年型向老年型的適應性轉變，充分發揮老年人在促進社會和諧穩

定中的積極作用。

總的來說，我們要充分利用當前經濟社會平穩較快發展和社會撫養比相對較低的有利時機，以更加堅定的決心、更加得力的舉措、更加完善的制度、更加積極的行動，解決好老齡事業發展中存在的突出矛盾和問題，促進老齡事業又好又快發展。

三、著眼長遠，科學謀劃我國老齡事業的中長期發展

應對人口老齡化是一項基礎性、全局性、長期性的戰略任務，既要立足當前，又要謀劃長遠。立足當前，就是要堅決貫徹第三次全國老齡工作會議精神，認真落實《中國老齡事業發展“十二五”規劃》，從各地區、各部門的工作實際出發，加強組織領導，抓緊部署實施，確保全面完成“十二五”時期老齡事業發展目標。謀劃長遠，就是要看到從現在起到2030年，是我國迎接人口老齡化高峰到來的寶貴戰略準備期和積極應對人口老齡化戰略的關鍵實施期，要在貫徹落實好“十二五”規劃的前提下，站在促進國家強盛、民族繁興的歷史高度，以更廣闊的思考維度、從更長遠的時間跨度，對未來20年的老齡事業發展進行總體規劃和設計。要按照“十二五”規劃關于“制定實施老齡事業中長期規劃”的要求，充分運用戰略研究成果，抓緊做好《國家中長期老齡事業發展規劃綱要》的編制工作。對此，我提三點要求：

一要明確指導思想。要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以科學發展觀為指導，實施積極應對人口老齡化戰略，實現好、維護好、發展好最廣大老年人的根本利益，切實解決好他們最關心、最直接、最現實的利益問題，通過不斷健全老齡戰略管理體系、養老保障體系、健康支持體系、養老服務體系、宜居環境體系和老齡工作體系，統籌提升各部門、各方面綜合應對人口老齡化的能力，滿足老年群體日益增長的物質精神文化需求，實現老齡事業與經濟社會發展全局相適應。

二是要把握“四個關系”。中長期規劃的編制工作綜合性強、政策性強、系統性強。做好編制工作，要把握好“四個關系”。一是當前和長遠的關系。既要著眼解決當前面臨的現實問題，更要研究探索人口老齡化問題的長遠應對，把當前涉老領域的重大關切和應對老齡化的戰略安排結合起來，爭取在重大問題上有突破、在重大舉措上有實效。二是局部與全局的關系。要謀劃好我國老齡事業中長期發展的戰略布局，把老齡事業發展融入國家總體發展戰略，著力推動老齡事業與其他經濟社會領域的協調發展。三是政府、市場、社會的關系。要發揮政府在制定規劃、出臺政策、培育市場、營造環境等方面的主導作用，市場在資源配置中的基礎作用，社會組織、家庭和老年人自身的積極作用，形成政府、市場、社會共同參與，老齡事業和老齡產業共同發展的良好局面。四是城鎮與農村的關系。要根據城鎮和農村地區老齡問題的不同特點，確定事業發展對策。既要重視城鎮老齡事業率先發展，又要推動農村老齡事業跨越發展，實現城鄉老齡事業統籌發展。

三要加強組織領導。編制中長期規劃是當前全國老齡委的一項重要任務。全國老齡委辦公室要將推動中長期規劃的編制工作作為下一階段的頭等大事，周密部署，抓緊落實，確保盡快完成。各部門要以高度的責任感和使命感，認真做好基礎研究，對擬納入規劃的重大項目、重要政策進行充分論證評估，做好與國家總體規劃和其他規劃的銜接，使其與積極應對人口老齡化的要求和經濟社會發展的需要相適應，確保編制工作做實、做深、做好。

我與老齡工作結緣已有十年。十年來，我們為發展老齡事業傾注了熱情和激

情，為推動老齡工作貢獻了智慧和力量，為改善老年人的生活付出了心血和汗水。老齡事業取得的每一點進步、每一點發展，都離不開大家的努力和奉獻，借此機會，我要向大家表示由衷的感謝！

老齡事業關系國計民生，責任重大。站在歷史發展的新起點上，面對前所未有的機遇和挑戰，我們要更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，堅定信心、勇于開拓、不斷探索，以更加優異的成績迎接黨的十八大順利召開。

第四篇：在食品安全委員會第一次全體會議上的講話

同志們：

在省政府批準成立省食品安全委員會后，今天，我們召開委員會第一次會議，目的是傳達和貫徹張德江書記考察食品安全工作時的重要講話，進一步提高認識，明確任務，研究落實，理順機制，形成合力，確保監管到位的辦法。會上，食品藥品監管、工商、質監、衛生、農業等部門就貫徹落實德江書記講話談了具體措施和意見。會議審議并原則通過

《省食品安全委員會工作制度》等４個規范性文件，進一步明確責任，理順工作機制。在此，我談幾點意見：

一、要從實踐“三個代表”重要思想高度,充分認識做好食品安全監督管理工作的重要性

食物是維持一切生命的最基本要素，食品是人的生活必需品，歷來受到人的重視。所謂民以食為天，食品安全與人民群眾的日常生活密切相關，不僅直接關系到人民群眾的切身利益，還直接關系到人民群眾的生命安全。黨中央、國務院和市委、省政府歷來重視食品安全工作。去年，國務院對實施食品放心工程工作作出了部署，市委、省政府將食品放心工程列為十項民心工程的重要內容。今年以來，國務院召開了全國食品安全專項整治工作電視電話會議，下發了食品安全專項整治工作方案。７月２１日，溫家寶總理主持常務會議專門研究部署食品安全工作。前一階段，根據國務院部署，我省也召開了全省食品安全專項整治工作電視電話會議，并以省政府辦公廳文件批轉了《省食品藥品監管局等部門關于食品安全專項整治工作實施方案》，把全省食品安全專項整治工作責任落實到全省各級各有關部門。在全省上下的重視和努力之下，我省的食品安全工作取得了一定的成績，正如德江書記指出的“目前，我省食品安全監管工作總體上是好的，食品總體上是安全的”，也受到國家食品藥品監督局的肯定。但是，當前，我省的食品安全工作形勢仍然很嚴峻，特別是隨著我省經濟快速發展，人民生活水平不斷提高，人民群眾對食品質量和食品安全的要求也越來越高。我省一些地方一些重大的食品安全事故仍時有發生，比如廣州的假酒事件，臺山的毒咸魚事件和普寧、揭西的劣質涼果事件等，這些事件雖屬個案，但影響十分惡劣。反映出食品安全問題仍很多，形勢仍很嚴峻，直接威脅廣大人民群眾的身體健康和生命安全，擾亂市場經濟秩序，危及行業健康發展，損害我省改革開放的形象。德江書記強調，抓好食品安全監管是貫徹“三個代表”重要思想，落實科學發展觀的體現，是落實十項民心工程的一項重要內容。當前，如何保證人民群眾吃上放心食品，已成為社會關注的一個焦點。各級黨委、政府及各有關部門要進一步提高認識，加強對食品安全監管工作的實施和協調，要把解決食品安全問題作為維護廣大人民群眾根本利益的一項重要工作抓緊抓好。張德江書記視察食品安全工作并作出重要指示，十分重要、十分及時，是我們做好食品安全工作強大的思想武器，我們要認真學習貫徹德江書記的講話精神，進一步統一思想，提高認識，堅持不懈地努力做好食品安全工作。

二、理順監管體制，形成監管合力

張德江書記在視察講話中一針見血地指出，當前食品安全監管的突出問題是體制不順，職能交叉，職責不清，特別強調要求，要進一步理順監管體制，形成監管合力，確保食品安全。長期以來，我省的食品安全監管工作確實存在多頭管理、重復交叉管理和職能不清等問題。這次省成立食品安全委員會，由各有關單位和部門組成，并制訂《廣東省食品安全委員會工作制度》、《廣東省食品安全委員會委員單位工作職責》等４個規范性文件，目的就是試圖通過這種機制解決體制不順的問題，逐步實現監管的制度化、規范化、法制化。但是，畢竟省食品安全委員會才剛成立，食品安全監管工作有一個逐步理順的磨合期，仍有許多工作問題和矛盾有待改進和加強。因此，各級各有關單位要按照德江書記要求，加緊在實踐中研究探索，以食品安全委員會為載體，進一步理順關系，健全機制，加強領導和協調，形成合力。必須以對黨對人民高度負責的態度，認真履行法律法規賦予的職責，在各級黨委、政府的統一領導和指揮下，加強協作，互相支持，認真落實各項工作制度，共同做好食品安全工作。省食品藥品監管局要主動積極開展工作，發揮政府“抓手”作用，承擔起綜合監督、組織協調與對重大案件的查處職能，做到既加強又不包辦，既到位而不越位，既綜合又要督辦，講究工作方式方法，將分散的監督資源綜合利用好、發揮好，形成統一、權威、高效的監管機制。委員會各成員單位要積極配合，主動依法履行好各自職責，認真落實今天會議的職責分工，統一行動，真正做到吳儀副總理提出的“各有關部門要主動搞好配合，多通氣、多補臺、多支持”的要求，齊心協力，確保我省的食品安全監督工作順利開展。

三、抓住重點、認真開展食品放心工程和食品專項整治行動

抓好食品安全監督工作是一項長期性工作，要做的工作很多，當務之急是要重點抓好食品放心工程的實施和食品安全專項整治行動，這也是開展整頓和規范市場經濟秩序的內容和要求。國務院去年實施食品放心

工程以來，我省結合實際，把食品放心工程列為十大民心工程來抓，采取一系列措施加以落實，收到明顯的效果。這項工作今年還要繼續實施，我省要抓緊制定和落實工作方案和實施細則，在國務院提出的７個重點品種的基礎上，結合我省的實際，重點抓好８個品種的工作，并抓好從種養、加工、生產、流通到消費等各個環節。當前按德江書記要求要突出抓好市場監管，隨后

向兩頭延伸，緊緊圍繞群眾反映強烈、社會危害嚴重的問題，加大打擊力度，依法查處大案要案。要分階段有重點地適時開展食品專項整治行動，保持高壓態勢，確保人民群眾吃上放心食品。要加強督辦，對各地區，各部門落實有關食品安全工作的措施加強指導、檢查、監管，強化責任意識、風險意識，對措施不到位或執行不力的地區和單位要及時提醒，及時加以糾正，對因落實不力導致工作失誤，造成嚴重后果要追究責任。

四、加強宣傳，形成良好的社會環境

要充分發揮輿論監督作用，加強正面引導，把握正確的輿論導向，扶正祛邪，普及食品安全知識，宣傳科學消費觀念。要把假冒偽劣食品置于全社會監督之下，讓假冒偽劣食品像過街老鼠人人喊打。要大力宣傳好人好事，推廣名優產品，實施食品名牌帶動戰略；廣泛開展宣傳教育活動，提高全社會抵制假冒偽劣食品的自覺性。要增強工作預見性，把工作做在前面，強化日常監督，把問題處理在萌芽狀態，防患于未然。

五、不斷健全制度，努力提高工作水平

省食品安全委員會剛成立，離真正的制度化、規范化、法制化管理仍有很大差距，在管理水平和能力方面有待進一步提高。因此，要進一步健全各項工作制度，包括食品安全方面的立法工作。各地也要參照省的做法，成立食品安全委員會，進一步加強領導和協調，健全機構，完善網絡。要進一步提高科技在食品安全監管中的作用，提高監測水平。要加強信息平臺建設，加強信息收集、記錄、整理和發布，以及信息資源的共享，利用信息技術提高監管手段。要對食品安全監管工作人員加強業務培訓，增強為民服務意識，提高人員素質和執法水平。要加強法律知識學習，特別是加強對《行政許可法》、《食品安全法》等有關法律法規的學習教育，做到依法行政、廉潔從政。

同志們，食品安全是人命關天的大事，責任重于泰山，是各級政府履行社會管理的神圣職責。我們一定要以“三個代表”為指引，牢固樹立以人為本，執政為民的思想，齊心協力，扎實工作，開拓創新，為促進我省經濟發展，提高人民生活水平作出應有的貢獻。

第五篇：在政協xx委員會全體會議上的講話

在政協xx委員會全體會議上的講話

各位委員，同志們：

今天，政協第九屆xx委員會第一次會議隆重開幕。這是州第八次黨代會勝利召開后，全州各族人民政治生活中的又一件大事。首先，我代表中共xx委，對大會的召開表示熱烈祝賀！向全體政協委員和與會同志致以誠摯問候和新春祝福！

過去五年，是x西南發展史上極為不易、極不平凡的五年。在州第八次黨代會上，我們用“感恩”“決勝”“跨越”“固本”“升級”“增彩”“回報”“行穩”“錘煉”九個關鍵詞進行了全面總結?？偟膩碚f，過去五年的工作，千磨萬擊、艱苦卓絕；過去五年的發展，不負期待、無愧歷史；過去五年的歷程，精彩紛呈、令人振奮！最具歷史性的，就是習近平總書記在xxxx年春節前夕再次親臨xx視察，而且適逢慶祝建黨一百周年重要歷史節點，這讓我們倍感溫暖幸福、倍增信心動力。全州上下牢記囑托、感恩奮進，積極學黨史、悟思想、辦實事、開新局，以實際行動響應“以史為鑒、開創未來，埋頭苦干、勇毅前行”偉大號召，把對黨中央、對習近平總書記的感恩之心、感激之情深度轉化為奮進之志、奮斗之行，x西南持續呈現良好發展狀態、社會狀態和精神狀態。最具標志性的，就是徹底撕掉絕對貧困標簽、同步全面建成小康社會，順勢開啟全面建設社會主義現代化新征程。全州上下以“脫皮掉肉都不怕、流血犧牲終不悔”的堅定意志，打硬仗、攻堡壘，拔窮根、奔小康，在“十三五”時期累計減貧xx.xx萬人，順利完成xx.xx萬人易地扶貧搬遷，x個貧困縣（市）全部摘帽，xxx個貧困村全部出列，建檔立卡貧困人口全部脫貧，而且牢牢守住了不發生規模性返貧的底線。最具戰略性的，就是聚焦省委確定的“一二三四”工作思路和圍繞“四新”主攻“四化”部署，結合x西南實際明確了“兩大一高”主基調和“五個主戰略”“十條主路徑”。全州上下以堅如磐石的定力、干則必成的信心，咬定目標、努力拼搏，不僅在“十三五”時期交出了以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局的優異答卷，而且在“十四五”開局起步之年交出了以高質量發展統攬全局的優異答卷。最具引領性的，就是全州經濟增速持續位居全省前列，x西南深度融入xx發展“黃金十年”。全州上下認真把握質量、結構、規模、速度、效益、安全相統一的關系，大力挖潛、改造、創新，制度化開展“五找三圍繞”，推動地區生產總值從xxxx年的xxx.xx億元增加至xxxx年的xxxx.xx億元，經濟總量進入全省第二方陣、位居全省第五，發展基礎、動能、效益都實現大幅提升。xx書記到我州調研時給予充分肯定，指出“x西南這些年的發展，就是xx實現趕超進位歷史性跨越的一個縮影”。最具開創性的，就是全州三次產業實現巨大發展，特別是工業發展刷新了x西南歷史。全州上下深刻認識我們還處于工業化初期的現狀，努力做大二產、做特一產、做優三產，著力發揮工業“接一連三、促一帶三”作用，“煤電鋁+”產業集群、新材料產業集群從無到有、加快發展，“大電網+大產業”不斷取得新成效，規上工業增加值增速躍居全省前列、總產值突破xxxx億元。最具系統性的，就是既牢牢守好發展和生態兩條底線，又大力統籌發展和安全兩件大事。全州上下認真踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅決打好污染防治攻堅戰，推動“綠色+”融入經濟社會發展，生態優勢日益凸顯，綠色財富不斷蓄積。深刻把握“萬箭齊發”與“行穩致遠”的辯證關系，堅決打好防范化解重大風險攻堅戰，長效化推進“一防兩不?！?，盯緊看牢疫情風險和各類風險，全州社會大局保持安全穩定。最具根本性的，就是認真踐行以人民為中心的發展思想，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。我們深刻領會“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心”，把推動高質量發展與創造高品質生活統一起來，用心用情辦實事、解難題，全州各項民生事業取得長足進步，群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

五年來，全州各級政協組織和廣大政協委員牢牢把握團結和民主兩大主題，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，緊扣脫貧攻堅、全面小康、高質量發展、保障改善民生資政建言、獻計出力，充分發揮人民政協專門協商機構作用，為推動全州事業發展作出了重大貢獻。大家在講政治上始終做到旗幟鮮明，堅定不移以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，懂政協、會協商、善議政，守紀律、講規矩、重品行，展現出良好精神風貌。大家在履職責上始終做到高效有序，緊緊圍繞政協職能，充分發揮政協優勢，累計開展專題調研xx次，提出意見建議xxx余條，組織協商活動xx余次，建言、監督、議政都“建”在關鍵處、“監”在關鍵處、“議”在關鍵處，在服務中心大局、增進民生福祉、促進社會和諧等方面做了大量卓有成效的工作。大家在聚力量上始終做到全面廣泛，堅持把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為履職工作的中心環節，積極發揚民主、增進團結、協調關系，持續深化合作、加強交往、密切聯系，為全州事業發展凝聚起強大向心力和正能量。大家在擔使命上始終做到義無反顧，堅持為民議政、為民建言、為民獻策、為民出力，積極參與、主動擔當x西南的大事、難事、要事，為全州徹底改寫絕對貧困歷史、牢牢掌握疫情防控主動權和制勝權、推動“四個輪子”一起加力加速轉，貢獻了政協智慧和政協力量。大家在強本領上始終做到知行合一，從嚴從實推進政治、思想、組織、紀律、作風、制度等建設，積極樹立重實干、重實績的鮮明導向，創新推行委員“三個一”作業和“三級述職”方式，全州各級政協組織和廣大政協委員的履職水平實現了新提升。州委對八屆州政協和政協參加單位的工作是滿意的，對全州各級政協組織和廣大政協委員的履職是滿意的，對大家取得的突出成績、作出的突出貢獻是充分肯定的！在此，我代表中共xx委，向全州各級政協組織和廣大政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體和各族各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

今年將召開黨的二十大和省第十三次黨代會，今年也是x西南建州xx周年。在政治大年、安全大年，在“世紀疫情”和“百年變局”的特殊背景下，全州上下要乘著新國發x號文件的東風，緊緊抓住重大政策機遇、發展機遇、歷史機遇，堅持高度團結起來、超常奮斗到底，強化攻堅突圍、勇毅前行的精神意志，全力以赴推動高質量發展、創造高品質生活，奮發有為闖新路、開新局、搶新機、出新績，繼續交出滿意的政治答卷、發展答卷、民生答卷。這里要強調的是，立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，關鍵是我們要自信自礪、自立自強。攻堅突圍、勇毅前行，必須靠我們自己的定力、內力和魄力。攻堅突圍要從內“攻”、要向外“突”，既要自己戰勝自己、超越自己，主動解決發展基礎還較弱、能力水平還不足等問題，又要積極搶抓機遇、增創優勢，大力推動全州發展不斷提質、不斷升級。全州各級政協組織和廣大政協委員要堅持在大團結、大聯合中凝聚起更加強大的力量，為x西南走好新時代的長征路作出新的更大貢獻。

第一，要充分凝聚攻堅突圍、勇毅前行的政治力量。政治力量是破除難題、開創事業、書寫歷史極其重要的保證，我們要始終做到思想上高度統一、政治上高度團結、行動上高度一致。最首要的也是最根本的，就是要更加堅定自覺把“兩個確立”“兩個維護”作為第一立場、第一原則、第一要求、第一檢驗，始終做到衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。全州上下要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持把習近平總書記視察xx重要講話精神和對xx工作系列重要指示批示精神作為總遵循、總綱領、總指針，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，以做好正向“證明題”的思維和方法狠抓落實，以實干實績詮釋對黨忠誠、增進人民福祉。要深刻認識到，新國發x號文件是對習近平總書記視察xx重要講話精神的項目化、政策化、具體化落實，出臺的時機十分關鍵，政策十分給力，內涵十分豐富，是新時代以習近平同志為核心的黨中央支持xx高質量發展的又一具有標志性意義的大事，是在xx發展史上又一具有里程碑意義的大事。機不可失，時不再來。我們要切實以不負歷史、不負時代、不負人民的責任感，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，以敢闖敢拼、開拓奮進的使命感，全面、系統、精準學習領會、貫徹落實新國發x號文件，形成最大合力、爭取最大支持，放大政策效應、擴大發展成果。各級政協組織和廣大政協委員要始終牢記，人民政協是中國共產黨領導的專門協商機構，中國共產黨的領導是人民政協事業發展進步的根本保證。要深學篤用習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，始終做到懂政協、會協商、善議政，守紀律、講規矩、重品行，確保政協始終在黨的領導下主動負責、協調一致地開展工作。人心是最大的政治，共識是奮進的動力。要堅持人民政協性質定位，聚焦團結和民主兩大主題，善于通過民主協商程序把黨的主張轉化為社會各界的高度共識和自覺行動。要加強思想政治引領，持續引導委員增進對中國共產黨和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，引導各民主黨派團體和各族各界人士鞏固共同思想政治基礎。這里要特別強調，我們要實現攻堅突圍就必然觸及問題、觸及矛盾，這就要求全州上下以政治上的高度團結促進思想意志、行動步伐的高度統一。各級政協組織和廣大政協委員要在這方面多做工作、凝聚共識，促進大家心往一處想、勁往一處使，勇于迎難而上、排難而進，奮力開創經濟社會高質量發展新局面。

第二，要充分凝聚攻堅突圍、勇毅前行的精神力量。近年來，全州上下以不怕苦、不畏難、不服輸的精神，攻克了一個又一個硬堡壘、奪取了一個又一個新勝利，在轟轟烈烈的生動實踐中錘煉了一支壓不倒、打不垮的干部隊伍。特別是去年，我們認真開展黨史學習教育，深入學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史，從黨的百年奮斗歷程中汲取繼續前進的智慧和力量，推動全州經濟社會發展在“大轉折”“大調整”的背景下順利實現“十四五”良好開局。我們都有一個非常深刻的感受，那就是精氣神對干事創業至關重要，而且信仰、信念、信心越堅定就越有精神、越有韌勁、越有力量。我們都要更加堅定對馬克思主義、共產主義的信仰，對中國特色社會主義的信念，對實現中華民族偉大復興的信心，在鞏固拓展黨史學習教育成果中，持續增加歷史自信、增進團結統一、增強斗爭精神。從時間的縱向上看，我們x西南建州xx年來已經發生了翻天覆地的歷史性巨變。但從空間的橫向上看，我們x西南還有很多短板、很多弱項，正處在“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的階段，面臨著既要加快“轉”、又要奮力“趕”的“雙重任務”。歷史的人做歷史的事，我們趕上了這個階段、這個時代，就要以強烈的、深沉的、厚重的歷史感，勇于擔起攻堅突圍的使命。全州上下都要有“逆水行舟不進則退、慢進也是退”的緊迫意識，始終懷著“還差一口氣”的謙虛謹慎，不斷強化“再爭一口氣”的進取精神，持續形成增創新優勢的“良性循環”、勇于爭上游的“良好慣性”。我們都要更加渴望成功、渴望勝利，迎著困難攻堅、頂著壓力突圍，以堅韌、執著、豪邁、雄壯的士氣，戰勝一切艱難險阻和困難挑戰。全州各級政協組織和廣大政協委員要在凝聚精神力量上更加有方、更加有為，充分發揮聯系廣泛的優勢，多宣傳發展變化、多解讀戰略目標、多講述奮進歷程、多帶頭付諸實踐，更加全面、更加深入地動員各級各界為x西南推動高質量發展、創造高品質生活貢獻力量。

第三，要充分凝聚攻堅突圍、勇毅前行的實干力量。改革發展穩定是干出來的，一切工作、一切成績都是干出來的，不是想出來的、等出來的。州第八次黨代會深刻總結了全州過去五年工作的經驗，最關鍵、最核心的就是一個字——“干”。全州上下要積極搶抓新國發x號文件的重大政策機遇，緊扣xx建設西部大開發綜合改革示范區、鞏固拓展脫貧攻堅成果樣板區、內陸開放型經濟新高地、數字經濟發展創新區、生態文明建設先行區“四區一高地”戰略定位，深度聚焦“一二三四”工作思路和圍繞“四新”主攻“四化”部署，按照“兩大一高”主基調和“五個主戰略”“十條主路徑”，堅持講政治講規矩地干、講大局講團結地干、講規律講方法地干、講定力講恒心地干、講擔當講實績地干、講情懷講奉獻地干，切實將“干”字當頭與“穩”字當頭、“嚴”字當頭進一步結合起來、統一起來，充分發揚“釘釘子”精神，以“人人擔當、個個實干”的勁頭，以“細致、精致、極致”的作風，抓鐵有痕、踏石留印、滴水穿石，確保各項既定部署落到實處、取得實效，讓美好藍圖變為美好現實，為xx開創高質量發展新的“黃金十年”作出x西南貢獻。這里還要強調的是，大家是新一屆州政協委員，要知責于心、擔責于身、履責于行。我在州第八次黨代會上講到，“五年時間，在歷史長河中只是一朵轉瞬即逝的浪花，但在事業發展中卻是一個分秒必爭的周期”。大家的一屆任期也是五年，從現在開始就要為全州事業發展主動擔當。大家要知道，一切擔當都要落實到行動上、體現在實干上。全州未來五年的主要奮斗目標是致力于實現“六個新提升”，就是經濟發展質量、生態文明成果、人民生活水平、改革開放成效、社會文明程度、基層治理能力都要實現新提升。大家要圍繞奮斗目標，結合履行自身職責，按照抓學習、抓研究、抓機遇和強本領、強作風、強動力“三抓三強”的要求，立足崗位實際創造性開展工作，共同開創百姓富、生態美的美好新未來。政協委員中的共產黨員、領導干部要帶頭實干，切實以鐵肩膀扛起硬責任、干出新業績。所有政協委員都要積極發揮示范作用，在廣大群眾中帶頭干、帶領干、帶動干，持續強化全州上下苦干實干、奮發奮進的濃厚氛圍。

第四，要充分凝聚攻堅突圍、勇毅前行的專業力量。開創經濟社會高質量發展新局面，不僅要靠項目、靠資金，還要靠政策、靠環境，更要靠人才、靠智力。目前，全州各類專業人才還較缺乏，特別是推動“四新”“四化”的專業力量亟需增強。可以說，我們比以往任何時候都更加需要增強創新這個“第一動力”，更加需要依靠人才這個“第一資源”。全州各級各部門、各行業各領域都要認真學習貫徹習近平總書記關于新時代人才工作的新理念、新戰略、新舉措，堅持人才引領發展，著力建設一支數量充足、結構合理、素質優良、特色鮮明的高素質人才隊伍。政協一直以來就是“人才庫”“智囊團”，要充分發揮人才匯聚、智力密集的優勢，多開展更具針對性的調研，多提出更有建設性的意見，為引才聚才、育才興才、用才管才、留才儲才積極建良言、獻良策。廣大政協委員要更加充分、更加有效地將自己的專業、智慧、才干投注到新型工業化、新型城鎮化、農業現代化、旅游產業化等方面，努力創造更多經濟價值和社會價值。政協委員中的學術型、專家型、技術型人才，要堅持“把論文寫在大地上”，解放思想、實事求是，不尚空談、專務實效，更加緊密地結合x西南實際，將自己的學習成果、研究成果、技術成果轉化為實實在在的工作成果、發展成果，推動全州發展的動力逐漸從主要依靠資源和勞動力要素投入向主要依靠創新驅動轉變。大家要知道，作為政協委員，既擁有政治榮譽，更肩負政治責任，要以自己的實際行動影響帶動更多有學識、有本事、有抱負的人才積極投身全州事業發展的生動實踐。要多為黨委、政府推動人才大匯聚獻策獻力，積極宣傳我州促進人才工作高質量發展的系列政策措施，充分發揮“學術圈”“商業圈”“工作圈”“朋友圈”的作用，幫助引薦各類專業力量，讓更多高層次人才、專業型人才、復合型人才在x西南攻堅突圍、勇毅前行的征途上施展才華、建功立業、盡顯風采。在全州產業大招商、發展民營經濟等方面，大家也要積極出謀劃策，為擴大有效投資、促進對外合作、匯集優質資源多出力，在聚智聚力、共建共享中充分彰顯新時代政協委員的擔當。

第五，要充分凝聚攻堅突圍、勇毅前行的全員力量。xxxx年，第一屆州政協成立時就提出，“積極行動起來，動員所有一切力量，為建設文明富裕的x西南而努力奮斗”。xx年來，全州各級政協組織和廣大政協委員持續不斷地動員力量、凝聚力量，在x西南歷史上書寫了光輝的篇章。人民政協是團結聯合的象征，民心同向是團結聯合的基石。大家要充分發揚優良傳統，圍繞尋求全社會意愿和要求的“最大公約數”、畫出民心民愿的“最大同心圓”，最大限度團結一切可以團結的力量、調動一切可以調動的積極因素，凝聚起熱愛x西南、建設x西南、奉獻x西南的強大正能量。要堅持人民政協為人民，切實把實現人民群眾的利益作為第一追求，把反映人民群眾的要求作為第一責任，把人民群眾滿意作為第一標準，在思想上重視群眾、行動上深入群眾、工作上惠及群眾，始終做到協商議政想著群眾、建言獻策貼近群眾、民主監督依靠群眾。要不斷拓寬協商民主渠道，鼓勵和支持各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體和各族各界人士積極參政議政。要堅持求同存異、聚同化異，正確理解把握一致性和多樣性的關系，始終從凝聚人心、匯聚力量的高度，始終從大團結大聯合的角度，多做聯系人、引導人、凝聚人的工作，持續形成群策群力、共謀發展、共創事業的良好氛圍。這里還要強調，全州各級黨委要持續加強對政協工作的領導，堅持將政協黨的建設工作納入黨委工作總體布局，一體謀劃、一體推進，不斷鞏固黨委重視、政府支持、政協主動、各方配合的政協工作新局面。要根據經濟社會發展情況和政協工作需要，進一步推動政協加強機關建設，為政協更好地開展各項活動提供必要保障，確保政協工作順利開展。

各位委員，同志們！讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，牢記囑托守初心、感恩奮進擔使命，大力弘揚新時代xx精神，高度團結、超常奮斗，攻堅突圍、勇毅前行，奮力推動高質量發展、創造高品質生活，以優異成績迎接黨的二十大和省第十三次黨代會勝利召開！

最后，預祝大會圓滿成功！