第一篇：在全市未成年人保護(hù)委員會全體會議上的講話

在全市未成年人保護(hù)委員會全委（擴大）會議上的講話

（2010年11月19日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員、同志們：

受市未成年人保護(hù)委員會的委托，我現(xiàn)在向大會作工作報告，請予審議。

一、近年來未成年人保護(hù)工作回顧

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市未成年人保護(hù)工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)未成年人健康成長、維護(hù)未成年人合法權(quán)益、預(yù)防未成年人違法犯罪為重點，深入貫徹落實《未成年人保護(hù)法》和《河南省未成年人保護(hù)條例》，創(chuàng)新工作方式，注重資源整合，強調(diào)整體聯(lián)動，充分發(fā)揮各成員單位的作用，努力構(gòu)建未成年人保護(hù)體系，打造“教育、環(huán)境、援助”三大工作平臺，全市未成年人保護(hù)工作扎實推進(jìn)，為未成年人健康成長營造了良好的環(huán)境。

（一）堅持以“育人”為主線，著力提升未成年人綜合素質(zhì)。一是思想育人。堅持正面教育、積極引導(dǎo)的方針，用先進(jìn)的科學(xué)理念引導(dǎo)未成年人。開展社會主義

保護(hù)未成年人合法權(quán)益的能力和水平。目前12355青少年服務(wù)臺有法律和心理咨詢師志愿者60多人，今年開通以來累計咨詢電話360多條，接待來訪100多人次，受理維權(quán)事件100多余起，受到廣大未成年人及家長、社會各界的好評。二是完善社會化保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。充分動員和依靠社會力量，逐步建立黨政主導(dǎo)、共青團協(xié)調(diào)、全社會參與、覆蓋城鄉(xiāng)的權(quán)益保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，成為依法維護(hù)未成年人合法權(quán)益的重要陣地，使未成年人的權(quán)益保護(hù)問題做到有人管、主動管、管得實。三是深化優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建活動。公安、檢察、法院、司法、工商、質(zhì)檢、國稅、地稅、新聞出版等行業(yè)系統(tǒng)的優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”單位，從本行業(yè)系統(tǒng)的實際出發(fā)，以創(chuàng)建評比活動為契機，維護(hù)青少年合法權(quán)益，為青少年健康成長提供服務(wù)和保障。目前全市有2家單位被評為國家級“青少年維權(quán)崗”，近20家單位被評為省級“青少年維權(quán)崗”。通過青少年維權(quán)崗創(chuàng)建，構(gòu)筑起點、線、面相結(jié)合的維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，切實維護(hù)了未成年人的權(quán)益。

（三）堅持以“關(guān)愛”為重點，著力服務(wù)弱勢未成年人群體。以弱勢未成年人群體為重點，大力開展城鄉(xiāng)手拉手、真情助困進(jìn)萬家、希望工程救助等活動，切實

托社區(qū)青少年法律學(xué)校、維權(quán)中心、12355青少年服務(wù)臺等陣地，開展生動活潑的法制宣傳教育、禁毒宣傳教育等活動，幫助未成年人學(xué)法、懂法、守法、用法。具體工作中，利用宣傳月、行動周、“12?4”法制宣傳日，集中開展法制講座、模擬法庭、重點案例分析、普法知識競賽、文藝演出、圖片展覽等青少年喜聞樂見的宣傳活動。同時，大力加強對進(jìn)城務(wù)工青年、閑散青少年、罪錯青少年等重點未成年人群體的法制宣傳教育，采取面對面談心、定期看望等形式對未成年犯罪進(jìn)行幫教。特別是組織罪錯青少年走進(jìn)校園現(xiàn)身說法開展警示教育活動，給青少年學(xué)生上一堂生動的法制課，進(jìn)一步增強了未成年人法律意識。在未成年人自護(hù)教育方面，積極整合社會資源，不斷創(chuàng)新青少年自我保護(hù)教育的方式方法，組織引導(dǎo)廣大青少年學(xué)習(xí)自護(hù)知識。針對當(dāng)前青少年權(quán)益受侵害的特點和常見的青少年違法犯罪和防范侵害的現(xiàn)象，對青少年進(jìn)行以實用法律知識為主要內(nèi)容的維權(quán)知識教育和安全預(yù)警技能教育，增強青少年的法律意識和預(yù)警能力。根據(jù)青少年的不同年齡、性別、生活環(huán)境的心理、生理特點，有針對性地開展青少年青春期心理、生理健康教育，塑造健全的人格。圍繞提高

未成年人保護(hù)工作順利開展創(chuàng)造必要的政策、物力、財力、人力保障。

一要加強組織機構(gòu)建設(shè)。切實加強基層未成年人保護(hù)委員會的組織建設(shè)，并明確專人負(fù)責(zé)，做到責(zé)任到人。進(jìn)一步完善未保委各成員單位的工作職責(zé)，明確和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門負(fù)責(zé)制和崗位責(zé)任制等制度。通過完善未保機構(gòu)體系，逐步形成以市未保委為龍頭、以各縣（市、區(qū)）未保組織為主體、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、行政村各級未保組織為觸角的未保工作網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建起未保工作宣教幫扶體系、維權(quán)保障體系和成長環(huán)境監(jiān)測體系。著力抓好“青少年法律學(xué)校”、“青少年法制教育示范基地”等陣地建設(shè)，規(guī)范法制副校長、法制輔導(dǎo)員工作，形成學(xué)校、社會、家庭相結(jié)合的法制教育網(wǎng)絡(luò)。

二要加強工作隊伍建設(shè)。在加強未保工作專兼職工作人員配備的基礎(chǔ)上，動員和組織法律工作者、心理咨詢師、新聞記者等各類志愿者積極參加未保工作，建設(shè)一支以專兼職未保工作人員為骨干，大量專業(yè)志愿者為主體組成的未保工作隊伍。通過開設(shè)培訓(xùn)班、舉行經(jīng)驗交流會、工作研討會、現(xiàn)場推進(jìn)會等形式，全面提升我市未成年人保護(hù)隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。

年人中帶有普遍性的重大思想困惑找出來，并進(jìn)行有針對性、有說服力的分析和解答。

二是強化維權(quán)服務(wù)功能。各未成年人保護(hù)成員單位要整合資源、挖掘潛力,以“切實履行維權(quán)職能,促進(jìn)青少年健康成長”為主題,進(jìn)一步完善優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”的考核機制,拓寬創(chuàng)建領(lǐng)域,深化創(chuàng)建活動內(nèi)容,擴大維權(quán)服務(wù)面。要對廣大未成年人進(jìn)行法制宣傳、司法保護(hù)、法律援助、幫扶救助、權(quán)益維護(hù)等各項服務(wù)。要延伸服務(wù)觸角,將維權(quán)服務(wù)向基層擴展,深入到學(xué)校、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū),逐步構(gòu)建青少年維權(quán)聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)。要提高優(yōu)秀維權(quán)崗的質(zhì)量和信譽度,建立并完善淘汰和退出機制。

三是強化環(huán)境營造功能。要通過共同努力、齊抓共管，不斷優(yōu)化未成年人健康成長成才環(huán)境。在學(xué)校保護(hù)方面,根據(jù)《義務(wù)教育法》、《教師法》和《未成年人保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定,大力保證農(nóng)村和城市流動人口子女的義務(wù)教育權(quán)利,不斷推進(jìn)素質(zhì)教育;在家庭保護(hù)方面,通過舉辦各類家長學(xué)校以及家庭文化、法制教育培訓(xùn)班等,全面提高家庭成員的思想道德和法律意識;在社會保護(hù)方面，充分發(fā)揮各成員單位的職能作用，在文化市

已確定2010年“兩會”期間“面對面”活動的主題為“新生代農(nóng)民工的社會融入”，全市各級團組織要按照名稱、主題、時間段“三統(tǒng)一”的要求,深刻理解、準(zhǔn)確把握活動主題，今年保證活動在市級團組織全面開展的基礎(chǔ)上，延伸到縣一級，進(jìn)一步擴大活動的覆蓋面。今年9月至11月,各級團組織要圍繞主題深入調(diào)研,形成共青團的意見建議提交議案；12月至明年3月,要在本級“兩會”召開前組織集中活動,并在“兩會”上發(fā)出集中呼吁;明年3月以后,要跟蹤督促相關(guān)部門做好有關(guān)提案建議的辦理和跟蹤落實。

三是深入開展專項整治行動。配合教育、公安、工商等部門開展大力整治校園周邊環(huán)境專項治理行動，為未成年學(xué)生的健康成長營造良好的環(huán)境。公安、檢察、法院、司法等政法部門對涉及未成年人的犯罪事件和侵犯未成年人權(quán)益的案件，要認(rèn)真對待，嚴(yán)格執(zhí)法，及時處理，依法保護(hù)未成年人的合法權(quán)益。工商、文化廣電新聞出版局等部門認(rèn)真開展“掃黃打非”、整治網(wǎng)吧經(jīng)營秩序等專項工作，加大清理整頓文化市場的力度，抓緊建設(shè)和繁榮文化市場，向未成年人提供優(yōu)秀、健康的精神食糧。衛(wèi)生部門要加強對傳染病防治工作的監(jiān)督管

優(yōu)勢，及時解決工資拖欠、人身傷害、強迫超時勞動、子女入學(xué)困難等實際問題，引導(dǎo)他們成為維護(hù)社會穩(wěn)定的積極力量。

五是深入開展“未成年人零犯罪社區(qū)”創(chuàng)建活動。著眼基層，立足社區(qū)，突出重點，群防群治，在全市范圍繼續(xù)開展“未成年人零犯罪社區(qū)”創(chuàng)建活動，將預(yù)防未成年人違法犯罪工作、未成年人特殊群體幫教工作的各項任務(wù)、措施和責(zé)任落實到街道和社區(qū)，實現(xiàn)工作重心下移，逐步建立穩(wěn)定的預(yù)防未成年人違法犯罪工作組織網(wǎng)絡(luò)、陣地網(wǎng)絡(luò)、工作隊伍和工作機制，努力構(gòu)建預(yù)防未成年人犯罪的防控網(wǎng)絡(luò)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員、同志們，依法保護(hù)未成年人合法權(quán)益是功在當(dāng)代、利在千秋、涉及千家萬戶的大事，更是黨和政府賦予我們的一項光榮而神圣的職責(zé)。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，盡心盡責(zé)，努力譜寫我市未成年人保護(hù)工作的新篇章，為構(gòu)建平安XX、和諧XX做出新的貢獻(xiàn)!

第二篇：在未成年人保護(hù)委員會第四次全委擴大會議上的講話（范文）

在未成年人保護(hù)委員會第四次全委擴大會議上的講話

自第三次全委會以來我市未保工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下充分調(diào)動和利用整合社會資源努力營造未成年人健康成長的良好環(huán)境在維護(hù)未成年人合法權(quán)益促進(jìn)青少年健康成長等方面做了大量的工作，并取得了明顯成效。各級未保組織和成員單位以學(xué)習(xí)十六大精神和“三個代表”重

要思想、建團周年等為契機進(jìn)一步加強對未成年人的思想道德教育工作以維護(hù)未成年人合法權(quán)益推進(jìn)“五項保護(hù)”為重點大力構(gòu)筑未成年人保護(hù)工作網(wǎng)絡(luò)夯實工作基礎(chǔ)以深化“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建活動為抓手努力營造未成年人成長成才的良好環(huán)境以廣泛開展法制宣傳教育、“法進(jìn)學(xué)校、法進(jìn)社區(qū)”等為載體加大對未成年人犯罪的預(yù)防和失足未成年人的幫扶教育工作力度。工作內(nèi)容豐富，有聲有色。借此機會我代表市政府和市未成年人保護(hù)委員會向辛勤從事未成年人保護(hù)工作的同志們尤其是基層第一線的同志們表示衷心的感謝。

當(dāng)前全國正進(jìn)入一個新的發(fā)展時期，蕪湖市已進(jìn)入發(fā)展的關(guān)鍵階段，未成年人工作始終是黨和政府的一項重要工作。下面我就今后一個時期我市未成年人保護(hù)工作講三點意見

一、增強三個意識努力開創(chuàng)未成年人保護(hù)工作的新局面

未成年人是祖國的未來民族的希望，未成年人的健康成長關(guān)系到國家興衰、民族復(fù)興。保護(hù)教育好未成年人是全社會的共同任務(wù)也是貫徹落實十六大精神和“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是貫徹實施《若干意見》的實際行動。要率先全面建小康、率先實現(xiàn)現(xiàn)代化，必須進(jìn)一步認(rèn)識做好新時期未成年人保護(hù)工作的重要性和緊迫性。

一要進(jìn)一步增強責(zé)任意識，樹立強烈的使命感和責(zé)任感。為未成年人營造良好的學(xué)習(xí)生活成長環(huán)境是黨和政府的重要職責(zé)。江澤民同志在《關(guān)于教育問題的談話》中明確指出“要切實加強對學(xué)生的思想政治教育、品德教育、紀(jì)律教育、法律教育形成一種有利于青少年身心健康的社會環(huán)境”，胡錦濤同志在全國加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作會議上著重強調(diào)：“關(guān)心未成年人的成長，為他們身心健康發(fā)展創(chuàng)造良好的條件和社會環(huán)境，是黨和國家義不容辭的職責(zé)，也是我們實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民利益的重要方面”。蕪湖自改革開放以來經(jīng)濟社會快速發(fā)展為未成年人的成長提供了良好的精神和物質(zhì)條件有力地促進(jìn)了未保工作的順利開展。但隨著改革開放的進(jìn)一步深入一些不健康的思想觀念、生活方式和文化意識等也給未成年人帶來了一些負(fù)面影響。在新的形勢、新的歷史條件下如何繼承和發(fā)揚中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)教育與引導(dǎo)未成年人正確認(rèn)識和對待各種社會思潮、樹立正確的生活方式及文化理念是我們面對的重大課題和挑戰(zhàn)。我們要以《若干意見》為重要指針，進(jìn)一步增強責(zé)任意識從培養(yǎng)新世紀(jì)合格的中華民族復(fù)興大業(yè)的建設(shè)者的高度出發(fā)充分認(rèn)識到未成年人保護(hù)工作的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義認(rèn)真研究和解決好未成年人保護(hù)工作中存在的突出問題切實擔(dān)負(fù)起教育、培養(yǎng)和保護(hù)下一代的歷史重任。

二要進(jìn)一步增強機遇意識，把握好未成年人維權(quán)工作的有利時機。××年，是我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會、加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要一年也是我市貫徹落實十六大精神加快推進(jìn)蕪湖融入長三角經(jīng)濟圈，加快工業(yè)化城市化進(jìn)程的關(guān)鍵的一年。這些年來蕪湖政治、經(jīng)濟、文化的快速發(fā)展尤其是我市圍繞“加快發(fā)展，強市富民”戰(zhàn)略目標(biāo)開展的一系列精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)既為未成年人的成長、成才提供了良好的社會環(huán)境也對未成年人教育和保護(hù)工作提出了新的要。可以說我們的未成年人保護(hù)工作正面臨著一個難得的歷史機遇，這些都為我們進(jìn)一步加強未成年人保護(hù)工作提供了良好的契機未保工作大有作為，任務(wù)艱巨，我們必須牢牢把握。我們要以培養(yǎng)“四有”新人為根本目標(biāo)全心全意為未成年人成長成才提供服務(wù)大力營造未成年人成長的良好環(huán)境努力培養(yǎng)出高素質(zhì)的社會主義事業(yè)新一代建設(shè)者和接班人。

三要進(jìn)一步增強開拓創(chuàng)新意識，不斷推進(jìn)未成年人保護(hù)工作再上新臺階。做好新形勢下的未成年人保護(hù)工作一是要不斷更新思想觀念。牢固確立“服務(wù)第一預(yù)防為主”的宗旨。要深入到未成年人中去了解他們的學(xué)習(xí)和生活及時掌握他們需求的變化傾聽他們的呼聲和愿望加強引導(dǎo)為他們提供服務(wù)并切實解決他們在成長環(huán)境中存在的問題從源頭上做好未成年人違法犯罪的預(yù)防工作。二是要不斷創(chuàng)新工作載體。要與時俱進(jìn)緊扣時代脈搏針對未成年人工作中出現(xiàn)的新現(xiàn)象、新問題，及時加以分析研究和總結(jié)要不斷拓寬工作領(lǐng)域創(chuàng)新活動內(nèi)容延伸服務(wù)觸角積極開展符合當(dāng)代未成年人思想特點和心理特征的各類活動如舉辦一些讀書會、益智類的趣味知識競賽、親子教育講座等。三是要不斷深化工作內(nèi)容。要進(jìn)一步開拓視野完善功能在整合社會各類資源、健全未成年人保護(hù)組織網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上不斷擴大服務(wù)功能。除了對未成年人進(jìn)行思想教育、法制宣傳、權(quán)益維護(hù)等工作外還要加大對未成年人的生存發(fā)展、校外活動、生理心理健康、社會活動參與、司法保護(hù)、社會保障權(quán)等自我保護(hù)、自我成長方面的關(guān)注力度。要因時制宜、因地制宜尋找更多能夠牽動社會、影響社會、整合資源的載體創(chuàng)新工作品牌。

二、突出三大功能，充分發(fā)揮未成年人保護(hù)工作的優(yōu)勢和作用

正確認(rèn)識和把握未成年人保護(hù)工作的宣傳教育功能、維權(quán)服務(wù)功能、環(huán)境營造功能不斷提高未成年人的自身素質(zhì)維護(hù)未成年人的合法

權(quán)益是當(dāng)前我市未成年人保護(hù)工作的重要任務(wù)和努力方向。

一要切實加強未保工作的宣傳教育功能。黨的十六大提出要進(jìn)一步弘揚和培育民族精神。各級未保組織要對廣大未成年人加強以愛國主義教育為核心的思想道德宣傳教育工作深入開展各類主題學(xué)習(xí)活動使未成年人牢固樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀。要引導(dǎo)未成年人了解和掌握“三個代表”重要思想的精髓和實質(zhì)從小樹立為人民服務(wù)的宗旨觀念和遠(yuǎn)大理想不斷提高思想道德素質(zhì)和實踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)能夠適應(yīng)蕪湖發(fā)展、推動蕪湖發(fā)展的青年人才。

二要努力發(fā)揮未成年人保護(hù)工作的維權(quán)服務(wù)功能。各級未成年人保護(hù)組織要在整合資源、加強未成年人保護(hù)組織建設(shè)的基礎(chǔ)上各司其職，各盡其責(zé)齊抓共管相互協(xié)作。各相關(guān)部門要不斷挖掘潛力以“切實履行維權(quán)職能促進(jìn)青少年健康成長”為主題進(jìn)一步完善優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”的考核機制拓寬創(chuàng)建領(lǐng)域深化創(chuàng)建活動內(nèi)容擴大維權(quán)服務(wù)面。要對廣大未成年人進(jìn)行法制宣傳、司法保護(hù)、法律援助、幫扶救助、權(quán)益維護(hù)等各項服務(wù)。要延伸服務(wù)觸角將維權(quán)服務(wù)向基層擴展深入到學(xué)校、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)逐步構(gòu)建青少年維權(quán)聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)。要提高優(yōu)秀維權(quán)崗的質(zhì)量和信譽度建立并完善淘汰和退出機制。對維權(quán)功能退化、不符合市級優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”要求的予以摘牌保證典型的示范和激勵作用。

三要高度重視未成年人保護(hù)工作的環(huán)境營造功能。要進(jìn)一步加大“五項保護(hù)”的工作力度各級未成年人保護(hù)組織要會同相關(guān)部門和單位每年爭取解決一至兩個未成年人成長成才過程中存在的熱點和難點問題。在學(xué)校保護(hù)方面各級教育行政部門要根據(jù)《義務(wù)教育法》、《教師法》和《未成年人保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定大力保證農(nóng)村和城市流動人口子女的義務(wù)教育權(quán)利不斷推進(jìn)素質(zhì)教育在家庭保護(hù)方面要通過舉辦各類家長學(xué)校以及家庭文化、法制教育培訓(xùn)班等全面提高家庭成員的思想道德和法律意識在社會保護(hù)方面，要充分發(fā)揮各成員單位的職能作用，要在文化市場、勞動用工、未成年人衛(wèi)生保健等方面開展專項整治活動，大力優(yōu)化社會環(huán)境，依法維護(hù)未成年人的合法權(quán)益；在司法保護(hù)方面要堅持“打擊與挽救相結(jié)合維權(quán)與幫教相結(jié)合、履行司法職能與預(yù)防犯罪相結(jié)合”的原則強化司法保護(hù)。同時要高度重視對特殊未成年人的特殊保護(hù)工作為智殘、體殘青少年和棄嬰、流浪兒童以及未成年人中的特困、失足等弱勢群體提供幫扶使他們在接受教育、就業(yè)培訓(xùn)、回歸社會等方面享受到特殊保護(hù)。

三、抓好三項工作努力營造未成年人健康成長的良好環(huán)境

未成年人保護(hù)是一項社會系統(tǒng)工程需要全社會的共同參與。各級政府和有關(guān)部門作為這項工程的主要倡導(dǎo)者和具體推動者使命所系重任在肩責(zé)無旁貸。當(dāng)前要著重抓好以下三個方面的工作

一要抓好組織基礎(chǔ)建設(shè)確保工作發(fā)展。組織體系是未保工作的基礎(chǔ)和保障。一個地方未保工作的組織基礎(chǔ)實不實一看未成年人保護(hù)的工作制度能否始終保持完整和有效領(lǐng)導(dǎo)班子能否隨著機構(gòu)和人員的變動進(jìn)行及時調(diào)整和完善二看各有關(guān)職能部門的分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員能否到位、在位能否對本部門職責(zé)范圍內(nèi)的工作起到指導(dǎo)和推進(jìn)作用三看經(jīng)費的保障情況。任何工作的正常開展都需要人、財、物的保障未保工作也不例外。現(xiàn)在，一些同志認(rèn)為未保工作是由各有關(guān)部門在具體操作的部門的工作經(jīng)費已經(jīng)在預(yù)算中作了安排因而對未保工作的專項經(jīng)費沒有予以考慮。事實上未保工作有不少是專項性工作需要多部門的協(xié)同配合沒有一定的經(jīng)費保證是難以正常運作的。希望各縣區(qū)也要把未成年人保護(hù)工作經(jīng)費納入預(yù)算予以落實。各級未保組織要根據(jù)未保工作的計劃和實際情況實事求是地編制預(yù)算方案，爭取將一些重要的專項活動列入相應(yīng)財政預(yù)算計劃以保證活動的正常開展。

二要強化網(wǎng)絡(luò)功能不斷提高隊伍素質(zhì)。各級未保辦人員和各部門的聯(lián)絡(luò)員是未保工作的生力軍和中堅隊伍。這支隊伍的工作責(zé)任性、敬業(yè)精神和業(yè)務(wù)技術(shù)能力很大程度上決定著未保工作的實施成效。為此一要加強學(xué)習(xí)與交流定期組織各部門聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)并不定期地開展橫向、縱向交流。二要加強日常溝通和聯(lián)絡(luò)保證各地區(qū)、各部門間的信息暢通和聯(lián)絡(luò)員之間的協(xié)調(diào)配合形成功能完善、體系健全的未成年人保護(hù)組織網(wǎng)絡(luò)。三要在機構(gòu)內(nèi)部明確工作職責(zé)及工作分工努力構(gòu)建科學(xué)合理、健全完善的未成年人維權(quán)工作網(wǎng)絡(luò)體系。總之各縣區(qū)未保辦都要加強對未成年人保護(hù)隊伍的建設(shè)切實履行好職能發(fā)揮好作用并積極參與和支持市未保委組織的統(tǒng)一行動努力實現(xiàn)我市未成年人保護(hù)工作的新飛躍。

三要抓住工作重點積極組織落實各項活動。我們要以未成年人法制教育、心理健康教育、自護(hù)知識教育為重點以特殊青少年群體為重點扶持對象切實做好未成年人保護(hù)工作。要針對當(dāng)前影響青少年成長的一些難點、熱點問題開展諸如優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、凈化文化市場、加強學(xué)校管理、落實安全責(zé)任制等專題性、集中性、有影響、有實效的調(diào)研與活動。各級未成年人保護(hù)組織要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用積極組織動員各級優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”參與會議和活動。在創(chuàng)建活動和日常工作中聯(lián)合各有關(guān)職能部門開展健康有益、符合未成年人特點的各類活動。要努力營造維護(hù)青少年健康成長的社會環(huán)境。

第三篇：在全縣未成年人保護(hù)工作會議上的講話

在全縣未成年人保護(hù)工作會議上的講話

同志們:

今天，我們在這里召開XX縣20XX年未成年人保護(hù)工作會議，主要目的是全面總結(jié)回顧我縣未成年人保護(hù)工作，研究部署20xx年工作任務(wù)。借此機會，我代表縣委縣政府向為未成年人保護(hù)辛勤工作的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

剛才，縣關(guān)工委、縣教科局作了表態(tài)發(fā)言，介紹了未成年人保護(hù)工作好的做法和經(jīng)驗。XX同志全面總結(jié)了未成年人保護(hù)工作，并對20xx年的工作任務(wù)進(jìn)行了部署，我完全同意。希望各成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)會認(rèn)真抓好落實。

下面，我再強調(diào)三點:

一、提高政治站位，切實增強做好未保工作的責(zé)任感和緊迫感

青少年的健康成長關(guān)系到千家萬戶的安寧幸福，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定，做好這項工作意義重大。歷屆縣委、縣政府一貫高度重視未成年人保護(hù)工作，明確提出要不斷加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，深入開展青少年社會主義核心價值體系教育和法制宣傳教育，對在未成年人保護(hù)工作中遇到的困難和問題，及時加以協(xié)調(diào)解決。縣直各有關(guān)部門切實履行職責(zé)，密切配合，真抓實干，未成年人保護(hù)工作取得了新成效。與此同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前，伴隨縣域經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，未成年人保護(hù)工作面臨的形勢越來越嚴(yán)峻，社會關(guān)注度越來越高。比如:前兩年國內(nèi)發(fā)生的多起針對未成年人的案件，引發(fā)了全社會對未成年人相關(guān)工作的高度重視。我縣未成年人成長的整體環(huán)境是好的，未保工作也是卓有成效的，但是侵害未成年人合法權(quán)益的事件仍有發(fā)生，誘發(fā)青少年違法犯罪的不良因素仍不同程度的存在，未保工作的形勢仍然不容樂觀，任務(wù)依然十分艱巨。青少年違法犯罪成因非常復(fù)雜，既有青少年自身素質(zhì)和交友關(guān)系的原因，又有家庭教育、學(xué)校教育的影響，還存在著社會管理上的漏洞。預(yù)防青少年違法犯罪，保護(hù)未成年人合法權(quán)益，涉及社會的方方面面，希望全縣各級各部門要充分認(rèn)識未保工作的重要性，切實增強緊迫感和責(zé)任感。要站在對黨和人民利益高度負(fù)責(zé)的立場上，從長遠(yuǎn)眼光來看待這項工作，采取切實有效的措施，扎扎實實推進(jìn)未成年人保護(hù)工作。要從建立全社會保護(hù)未成年人意識，健全未成年人維權(quán)工作機制，優(yōu)化未成年人成長環(huán)境，打擊未成年人侵權(quán)案件等方面入手，不斷提高我縣未保工作的能力和水平，為廣大青少年特別是未成年人的健康成長做出新的貢獻(xiàn)。

二、凝聚強大合力，切實開展好未成年人保護(hù)工作

未成年人保護(hù)工作是一項重大的系統(tǒng)工程,各成員單位和有關(guān)部門都必須從全局和戰(zhàn)略的高度，認(rèn)真把握服務(wù)與發(fā)展、服務(wù)與履職的關(guān)系，切實履行工作職責(zé)，積極探索長效機制，為未成年人提供全方位、多層次的服務(wù)。

一是加強普法宣傳教育。

公、檢、法、司等政法部門，對涉及未成年人的犯罪事件和侵犯未成年人權(quán)益的案件，要認(rèn)真對待、嚴(yán)格執(zhí)法、及時處理。要繼續(xù)鞏固原有法制宣傳教育工作品牌，不斷創(chuàng)新法制宣傳教育形式，注重法制宣傳教育的實效，使法制教育真正走進(jìn)學(xué)生心里;要進(jìn)一步加強法制校長、法制村長隊伍的建設(shè)，在選樹典型的同時，重視對后備力量的培養(yǎng);要密切與學(xué)校的聯(lián)系與合作，通過開展公開課、舉辦法制校長報告會等形式，增加學(xué)校德育工作者與法制校長的溝通與交流，互相借鑒，取長補短。公、檢、法、司等各單位領(lǐng)導(dǎo)，要對法制校長入校時間給予充分保障，通過內(nèi)部考核、專業(yè)培訓(xùn)、學(xué)校反饋等形式不斷提高法制校長的授課質(zhì)量。

二是加強身心健康教育。

學(xué)校要充分發(fā)揮法制教育主陣地的作用，切實擔(dān)負(fù)起保護(hù)在校未成年人的職責(zé)。要防止個別學(xué)生失學(xué)現(xiàn)象的發(fā)生，加強對學(xué)生的學(xué)籍管理和家庭信息的收集工作，以便在發(fā)生問題時能夠第一時間開展工作。要妥善解決受到司法處理的學(xué)生的復(fù)學(xué)問題，不能歧視已經(jīng)悔過自新的青少年，更不能將他們拒之校門外。要通過細(xì)致耐心的工作，探索青少年思想變化的具體規(guī)律，找出預(yù)防和挽救青少年犯罪的辦法，從根本上解決好青少年犯罪的突出問題。要積極配合縣未委會各成員單位在學(xué)校開展的“家長法制大課堂”等各項未保工作。

三是加強社會環(huán)境管理。

市場監(jiān)管、文體廣電、公安等部門，要認(rèn)真抓好網(wǎng)吧經(jīng)營秩序整治等專項工作，加大文化市場整頓力度，為未成年人提供優(yōu)良、健康的精神食糧;民政局、人力社保局要做好特困生群體的就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等綜合救助工作，有效保護(hù)未成年人的合法權(quán)益;衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強對學(xué)生營養(yǎng)餐衛(wèi)生檢查的力度，要不斷提高兒童集體保健水平，為未成年人成長創(chuàng)造良好的衛(wèi)生保健環(huán)境。政府辦、財政局等單位要切實為未成年人保護(hù)工作提供協(xié)調(diào)支撐和財政支持等方面的保障。工會、婦聯(lián)等群團組織，要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，主動做好未保工作。

四是認(rèn)真實施管理幫教。

各成員單位要在面向全體未成年人提供服務(wù)的基礎(chǔ)上，做好重點青少年群體的管理和幫教工作。閑散青少年、流動青少年和問題青少年群體是當(dāng)前青少年違法犯罪的高發(fā)人群，是預(yù)防違法犯罪的重點工作對象，是加強社會面控制的重點人群，也是影響平安奧運的一個可能因素。要通過完善工作平臺等方式，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)對重點青少年群體的跟蹤管理、及時服務(wù)。要始終堅持以人為本的理念，本著“教育、感化、挽救”的方針，幫助他們克服困難、重樹信心、回歸社會。各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)要充分發(fā)揮街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)未委會的作用，深入社縣、村開展失學(xué)、失業(yè)、失管青少年的動態(tài)調(diào)查工作，及時更新社縣閑散青少年、流動青少年和問題青少年管理檔案，對本轄縣重點青少年群體做到底數(shù)清、情況明，并就相關(guān)情況及時與有關(guān)部門溝通。社縣、村是青少年日常生活活動的主要縣域，各社縣、村有更為獨特的工作優(yōu)勢，必須進(jìn)一步把各項具體工作落到實處。總而言之，各部門、各單位要積極履行職責(zé)，敢于直面各種困難，充分發(fā)揮體制優(yōu)勢，推動全縣未保工作深入開展。

三、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，開創(chuàng)我縣未成年人保護(hù)工作新局面

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位要高度重視未成年人保護(hù)工作，把此工作列入主要議事日程，為本項工作的有序開展提供充分保障。要高度重視未保工作隊伍建設(shè)，采取有效措施，通過考察培訓(xùn)等多種形式，提高未成年人保護(hù)工作者的工作水平。從事未成年保護(hù)的工作人員，要自覺加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，加強對“兩法一條例”和相關(guān)政策法規(guī)知識的學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高依法辦事的能力與水平;加強對未成年人心理規(guī)律和認(rèn)知規(guī)律等知識的學(xué)習(xí)，增強工作的針對性和有效性。

二要高度密切配合。各成員單位或基層組織都具有獨特優(yōu)勢，是做好未保工作不可或缺的力量。要根據(jù)各自職責(zé)分工，制定具體的工作計劃和措施，確保各項工作抓實抓好。團縣委作為未委會的具體辦事機構(gòu)，要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)力度，扎扎實實地搞好調(diào)查研究工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)推廣各單位的好經(jīng)驗、好做法，并予以宣傳推廣。要進(jìn)一步完善法制教育聯(lián)席會制度，有效整合全縣法制教育資源，深入研討未成年人保護(hù)工作的重點難點問題。

三要加強督導(dǎo)檢查。要完善各成員單位責(zé)任分工，探索督導(dǎo)考核機制，督促各單位切實提高認(rèn)識，認(rèn)真落實職責(zé)。要建立涉及未成年人案件的責(zé)任追究和倒查機制，對履職不力的單位，采取發(fā)出建議書、整改書等形式予以警示。要在繼續(xù)完善對街道考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法的基礎(chǔ)上，將預(yù)防青少年違法犯罪工作納入相關(guān)成員單位綜治考核內(nèi)容之中。要注意加強前瞻性研究、不斷創(chuàng)新工作理念、工作思路和工作方式，倡導(dǎo)開展符合當(dāng)前社會熱點、符合青少年心理需求的活動，扎實推進(jìn)各項工作落到實處，促進(jìn)未保工作不斷取得新成效。

同志們，青春是一本太倉促的書，需要用愛來慢慢修復(fù)。未成年人保護(hù)事業(yè)任重而道遠(yuǎn)，使命光榮而艱巨。希望大家能夠各司其職、通力合作、齊抓共管，以更加飽滿的工作熱情和更加務(wù)實的工作作風(fēng)，為未成年人創(chuàng)造健康成長的社會環(huán)境，為全面縱深開展好未成年人保護(hù)工作貢獻(xiàn)更大力量。謝謝大家!

第四篇：在2022年全區(qū)未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議上的講話

在2022年全區(qū)未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議上的講話

同志們：

今天，我們召開**區(qū)未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省、市有關(guān)決策部署，結(jié)合新修訂的《未成年人保護(hù)法》，分析當(dāng)前未成年人保護(hù)工作形勢，凝聚思想共識，織密織牢未成年人保護(hù)網(wǎng)。下面，我強調(diào)三點意見：

一、肩負(fù)共同使命，壓實未成年人保護(hù)工作政治責(zé)任

未成年人的健康成長關(guān)系到千家萬戶的安寧幸福，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定，關(guān)系民族的未來，做好這項工作意義重大。

近年來，**區(qū)堅持分類管理、精準(zhǔn)施策、多方關(guān)愛，用心守護(hù)困境兒童基本生活和健康成長，用愛服務(wù)做好留守兒童關(guān)愛保護(hù)，初步形成了從資金到服務(wù)、從保障到保護(hù)的“**模式”。各級各部門圍繞未成年人保護(hù)做了大量工作，***名孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童、***名困境兒童、**名農(nóng)村留守兒童得到基本生活保障，打造了*處“快樂驛站”和“童心飛揚”兒童服務(wù)站，未成年人保護(hù)工作取得了一定成果。下步，希望全區(qū)各級各部門要充分認(rèn)識未保工作的重要性，切實增強緊迫感和責(zé)任感，提高政治站位，切實抓緊抓好未成年人保護(hù)工作。

二、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，開創(chuàng)我區(qū)未成年人保護(hù)工作新局面

（一）建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制。

各鎮(zhèn)街要在今年6月25日前成立未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)作用。區(qū)民政局要履行好領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，主動做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時向區(qū)委區(qū)政府匯報工作、反映情況、提出建議，確保各項工作順利開展。

（二）培厚工作基礎(chǔ)。

在區(qū)級層面，要完善未成年人救助保護(hù)中心服務(wù)設(shè)施，對工作人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，為全區(qū)未成年人提供關(guān)愛保護(hù)，充分發(fā)揮未成年人救助保護(hù)機構(gòu)的作用，拓展服務(wù)功能，不斷提升關(guān)愛服務(wù)、臨時監(jiān)護(hù)等能力。在鎮(zhèn)街層面，要大力推動未成年人保護(hù)工作站建設(shè)，進(jìn)一步配強鎮(zhèn)街兒童督導(dǎo)員。在村居（社區(qū)）層面，要配齊村居（社區(qū)）兒童主任，增強基層工作力量，利用兒童之家等活動陣地，加強對未成年人的關(guān)愛保護(hù)。

（三）凝聚強大合力。

建立健全未成年人保護(hù)工作機制，區(qū)未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮好牽頭抓總作用，嚴(yán)格按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、民政牽頭、家庭盡責(zé)、部門聯(lián)動、社會參與”的原則，統(tǒng)籌整合對未成年人負(fù)有監(jiān)護(hù)、教育、幫扶、救助等特殊職責(zé)的行業(yè)部門、企事業(yè)單位、社會組織等資源，建立健全關(guān)愛、保護(hù)、救助“三位一體”的工作機制，為未成年人健康成長營造良好的社會環(huán)境。

（四）加強督查考核。

未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要積極探索督導(dǎo)考核機制，督促各成員單位切實提高認(rèn)識、認(rèn)真履職盡責(zé)，對履職不力的單位，采取發(fā)建議書、整改書等方式予以警示；對于發(fā)生侵害未成年人合法權(quán)益的重大案件、惡性案件并造成不良社會影響的，要對有關(guān)鎮(zhèn)街和部門負(fù)責(zé)人嚴(yán)肅追責(zé)。

三、明確目標(biāo)任務(wù)，推動未成年人保護(hù)舉措落地見效

（一）著力抓好家庭保護(hù)。

一是加強家庭教育指導(dǎo)，推動社區(qū)家長學(xué)校、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點建設(shè)，為未成年人的父母或其他監(jiān)護(hù)人提供公益性家庭指導(dǎo)服務(wù)。二是督促、指導(dǎo)未成年人的父母或其他監(jiān)護(hù)人依法履行第一監(jiān)護(hù)人的職責(zé)和義務(wù)，發(fā)現(xiàn)拒絕或者怠于履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的，要予以勸阻、制止或者批評教育，督促其履行監(jiān)護(hù)職責(zé)；情節(jié)嚴(yán)重導(dǎo)致未成年人處于危險狀態(tài)或造成嚴(yán)重后果的，要及時向有關(guān)部門舉報。建立監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)、侵害未成年人權(quán)益行為黑名單制度，對惡意棄養(yǎng)或失信父母及其他監(jiān)護(hù)人實施聯(lián)合懲戒。

（二）著力抓好學(xué)校保護(hù)。

一是加強未成年人思想道德教育，結(jié)合深化黨史學(xué)習(xí)教育，全區(qū)各級各類學(xué)校要深入開展共產(chǎn)主義、中國特色社會主義學(xué)習(xí)宣傳教育，引導(dǎo)廣大未成年人聽黨話、跟黨走。二是完善校園安全風(fēng)險防控體系，開設(shè)反欺凌、防范針對未成年人的犯罪行為等安全教育課，健全學(xué)生欺凌、性侵害、性騷擾的處理機制。三是健全校車安全管理制度，強化校園安全保障機制和突發(fā)事件處置措施。

（三）著力抓好社會保護(hù)。

一是全面落實強制報告制度，加強社會治安綜合管理，嚴(yán)格落實營業(yè)性歌舞娛樂場所、酒吧等禁止未成年人進(jìn)入制度，嚴(yán)禁向未成年人銷售煙、酒、彩票等行為，嚴(yán)厲打擊危害未成年人的違法行為。二是開展凈化社會文化環(huán)境整治工作，培育和發(fā)展未成年人保護(hù)領(lǐng)域社會組織，充分發(fā)揮社會工作者在未成年人保護(hù)工作中資源鏈接、心理干預(yù)等專業(yè)優(yōu)勢，積極引導(dǎo)參與未成年人保護(hù)工作。三是加強未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，增強未成年人科學(xué)、文明、安全、合理使用網(wǎng)絡(luò)的意識和能力。預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)禁向未成年人提供誘導(dǎo)其沉迷的產(chǎn)品和服務(wù)。

（四）著力抓好政府保護(hù)。

一是加強政府監(jiān)護(hù)兜底體制機制建設(shè)，健全因突發(fā)事件影響造成監(jiān)護(hù)缺失的未成年人救助保護(hù)制度措施；建立事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制；加強困境未成年人分類保障，將符合條件的未成年人納入社會救助范圍，加強對困難家庭中的重病、重殘未成年人生活保障和醫(yī)療救助工作；健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛機制。二是完善義務(wù)教育控輟保學(xué)工作機制，進(jìn)一步落實家庭經(jīng)濟困難兒童教育資助政策和義務(wù)教育階段

“兩免一補”政策，同時加強未成年人心理健康教育和服務(wù)，減少未成年人心理問題的發(fā)生。

我就講這些，謝謝大家！

第五篇：在全市未成年人保護(hù)委員會2022年全體（擴大）會議上的講話

在全市未成年人保護(hù)委員會2022年全體（擴大）會議上的講話

今天召開市未保委全體（擴大）會議，主要是總結(jié)2021年以來的工作，安排部署下一階段任務(wù)。剛才，陳磊同志作了一個很好的工作報告，我完全同意；*的交流發(fā)言，讓我們很受啟發(fā)。下面,我講四點意見。

一、把責(zé)任和擔(dān)當(dāng)貫穿未成年人保護(hù)全過程

未成年人是祖國的未來,民族的希望。教育和保護(hù)好未成年人,是全社會的共同目標(biāo)。進(jìn)入改革發(fā)展新時代，必須深刻認(rèn)識未成年人保護(hù)的深遠(yuǎn)影響和現(xiàn)實意義。

第一，未成年人健康成長是實現(xiàn)中國夢的人才支撐。習(xí)近平總書記講：未成年人的工作，是事關(guān)未來的事業(yè)，是決定中華民族綜合素質(zhì)不斷提高的基礎(chǔ)工作。現(xiàn)在的未成年人，再過十年、二十年，就是社會發(fā)展的骨干、國家建設(shè)的棟梁，肩負(fù)著實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)后半程的歷史重任。只有現(xiàn)在把未成年人保護(hù)好了，未成年人健康成長了，才能夠保證實現(xiàn)中國夢的人才支撐，才能夠保證我們的事業(yè)后繼有人。我們要切實提高政治站位，從*乃至國家長遠(yuǎn)發(fā)展的高度，從維護(hù)老百姓切身利益的角度，把保護(hù)好未成年人作為事關(guān)全局、事關(guān)民生的戰(zhàn)略問題，在思想上真重視，在感情上真關(guān)愛，在行動上真落實，幫助未成年人安全、健康成長成才。

第二，保護(hù)好未成年人是各級政府的職責(zé)所在。扎實做好未成年人保護(hù)工作，既是民生所指所系，也是政之所行和責(zé)任所在。市委、市政府歷來重視未成年人保護(hù)工作，郭青書記、俊民市長多次出席青少年活動，對未成年人成長提出殷切期望和具體要求。市直有關(guān)部門切實履行職責(zé)，密切配合，真抓實干，未成年人保護(hù)工作取得了新成效。與此同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的深入發(fā)展，整個社會的開放性、流動性大大增強，各類經(jīng)濟組織、社會組織不斷增多，互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展，給未成年人保護(hù)帶來許多新情況、新問題。如城市流動兒童增多，許多孩子沉溺網(wǎng)絡(luò)游戲；未成年人失學(xué)、輟學(xué)后處于失管狀態(tài)，極易受到社會不良因素的影響；留守兒童的教育、心理和監(jiān)護(hù)問題有待持續(xù)跟進(jìn)解決；未成年學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重，競爭心理壓力過大。我們要清醒認(rèn)識未成年人保護(hù)工作面臨的嚴(yán)峻形勢和挑戰(zhàn)，堅持問題導(dǎo)向，強化系統(tǒng)思維，以優(yōu)化成長環(huán)境、興辦好事實事為切入點，統(tǒng)籌安排，抓細(xì)抓好，務(wù)求實效。

第三，未成年人成長是全社會高度關(guān)注的重大問題。孩子的健康成長牽動著每一個父母的心。一旦孩子受到傷害，很快就會成為社會關(guān)注的焦點。近年來，社會上發(fā)生了多起未成年人受傷害案件，如北京紅黃藍(lán)幼兒園虐童事件、渭南澄城性侵女童事件、貴州畢節(jié)留守兒童死亡事件等，這些案件由于發(fā)生在未成年人這個特殊的群體身上，從而刺痛了社會的神經(jīng)，成為了萬眾矚目的焦點。因此，對未成年人的問題如果處理不好，就會造成極其不良的影響，甚至毀掉一個地方的公眾形象，不僅會讓群眾失去對黨和政府的信任，而且會對地方的招商引資、項目合作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等產(chǎn)生非常不利的影響。雖然我市目前總體情況良好，但決不能掉以輕心。我們要時刻繃緊這根弦，強化措施，防患于未然，帶著感情、責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)造未成年人安全、健康成長的良好環(huán)境。

二、把促進(jìn)未成年人健康成長成才作為首要目標(biāo)

一要加強思想道德教育。重莫如國，棟莫如德。對未成年人的教育，既要重智，更要重德。要在他們的成長過程中培育道德觀念、形成道德認(rèn)知、養(yǎng)成道德品行。我們要從培養(yǎng)未成年人的愛國情感、遠(yuǎn)大志向、文明習(xí)慣、良好素質(zhì)等這些基礎(chǔ)工作做起，通過實踐養(yǎng)成使未成年人對道德要求內(nèi)化于心、外化于行，形成良好的行為習(xí)慣和道德自覺。共青團組織、教育部門、新聞單位都要在未成年人中深入開展“我的中國夢”、“社會主義核心價值觀”主題教育實踐活動，用中國夢筑牢廣大未成年人的思想根基。要進(jìn)一步加強“誠孝儉勤和”新民風(fēng)對未成年人的影響，從誠實守信、孝老愛親、勤奮好學(xué)、節(jié)儉簡樸、和諧禮讓等基本要求做起，通過學(xué)雷鋒、志愿服務(wù)、“光盤行動”、“紅領(lǐng)巾小手拉大手”等有形的活動載體，從身邊做起，從小事做起，幫助未成年人養(yǎng)成良好的道德品行。

二要加強法制安全教育。法律是未成年人健康成長的“護(hù)身符”。要通過有效的法制教育，幫助未成年人知法懂法守法用法。教育部門要加大力度推進(jìn)法治教育進(jìn)校園，在中小學(xué)設(shè)立法治課程，加強對*學(xué)院、*職業(yè)技術(shù)學(xué)院等職業(yè)院校學(xué)生的法治宣傳教育，充分利用第二課堂和社會實踐活動開展青少年法治宣傳,在開學(xué)第一課、成人禮、畢業(yè)儀式中有機融入法治教育內(nèi)容。共青團組織要繼續(xù)開展“**”法制安全進(jìn)校園活動，做好未成年人法律咨詢和法律援助服務(wù)。司法部門要配齊配強中小學(xué)校兼職法治副校長、輔導(dǎo)員，力促全市中小學(xué)全覆蓋，同時要加強履職考核，法制副校長、輔導(dǎo)員每學(xué)期至少開展兩次法制安全教育輔導(dǎo)。

三要加強心理健康教育。未成年人的心理問題不容忽視，現(xiàn)階段我市未成年人心理教育體系不夠完善，教育部門要加大力度建設(shè)心理輔導(dǎo)室，每所學(xué)校至少配備一名專兼職心理健康教育教師，進(jìn)一步提高全體教師特別是班主任開展心理健康教育的能力，加強青少年學(xué)生生命教育和青春期教育。有條件的村（社區(qū)）要設(shè)立心理咨詢室或社會工作室，建立重點未成年群體專人檔案,進(jìn)行重點心理輔導(dǎo)。團市委要督導(dǎo)各級青春驛站、青少年宮配備心理咨詢師，也可通過政府購買服務(wù)的方式，為重點對象開展有針對性的心理咨詢服務(wù)，培養(yǎng)青少年良好的心理素質(zhì)，促進(jìn)其身心全面健康發(fā)展。

三、把創(chuàng)造良好學(xué)習(xí)生活成長環(huán)境作為基本要求

一要優(yōu)化家庭環(huán)境。家庭是未成年人成長的港灣，是未成年人保護(hù)的第一陣地。婦聯(lián)、教育部門和學(xué)校要建好用好各級各類家長學(xué)校、家長課堂、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中心等，深入學(xué)校、社區(qū)廣泛開展家庭教育，幫助家長改進(jìn)教育方式。要預(yù)防和制止家庭暴力，依法處理侵害未成年人權(quán)益的行為。團市委、市婦聯(lián)要開展“青春燈塔——青少年家庭教育與心理健康教育公益巡講活動”，普及科學(xué)健康的家庭教育理念。要特別關(guān)注單親家庭、困難家庭、流動人口家庭對未成年子女的教育和監(jiān)護(hù)，發(fā)動社會力量、愛心人士開展關(guān)愛幫扶，在涉及到未成年人的困難救濟、心理咨詢、法律援助等工作上，未保委各成員單位都要特事特辦。

二要優(yōu)化校園環(huán)境。學(xué)校是未成年人學(xué)習(xí)知識的主要場所，也是道德養(yǎng)成、行為養(yǎng)成的重要場所。各級教育部門和各級學(xué)校要探索建立科學(xué)的教育評價體系，探索一條學(xué)生德智體美全面發(fā)展的有效路徑。各級教育部門和學(xué)校要高度重視共青團、少先隊在青少年成長中的重要作用和影響，大力支持學(xué)校共青團、少先隊工作，在課時安排、活動陣地、工作經(jīng)費上給予支持。沒有成立教育團工委的縣區(qū)要抓緊成立，沒有落實少先隊輔導(dǎo)員副校級待遇的學(xué)校要盡快落實。進(jìn)一步強化警校聯(lián)動，推進(jìn)校園警務(wù)室規(guī)范化建設(shè)，深入推進(jìn)“護(hù)校安園”行動，全面排查整治校園安全隱患，嚴(yán)格落實人防、物防、技防措施，堅決堵住校園安全漏洞。開展文明校園創(chuàng)建活動，實施校園文化建設(shè)創(chuàng)新項目，培育文明校風(fēng)。

三要優(yōu)化社會環(huán)境。社會是未成年人成長的大課堂，也是未成年人成長的大熔爐。市未保委成員單位都承擔(dān)著未成年人的社會保護(hù)職能，希望大家守土有責(zé)、守土盡責(zé)，各自發(fā)力，形成合力，共同維護(hù)未成年人合法權(quán)益，進(jìn)一步優(yōu)化未成年人成長的社會環(huán)境。深化以打擊有害或非法少兒出版物及信息為重點的“護(hù)苗”專項行動，進(jìn)一步加強“掃黃打非”，強化對以未成年人為題材和主要銷售對象的出版物市場日常監(jiān)管，堅決查處含有淫穢色情、暴力、恐怖、迷信等內(nèi)容以及非法出版、侵權(quán)盜版的少兒出版物。加強對網(wǎng)吧、游戲廳、娛樂場所、彩票專營場所等監(jiān)管和監(jiān)督檢查，依法查處違規(guī)接納未成年人的行為，依法取締無照場所。

四、努力開創(chuàng)我市未成年人保護(hù)工作新局面

一要抓好組織機構(gòu)建設(shè)。切實加強基層未成年人保護(hù)委員會組織建設(shè)，明確專人負(fù)責(zé)，做到責(zé)任到人。進(jìn)一步完善未保委各成員單位的工作職責(zé)，明確和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門負(fù)責(zé)制和崗位責(zé)任制等制度。通過完善未保機構(gòu)體系，逐步形成以市未保委為龍頭、以各縣（區(qū)）未保組織為主體、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、行政村各級未保組織為觸角的未保工作網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建起未保工作宣教幫扶體系、維權(quán)保障體系和成長環(huán)境監(jiān)測體系。著力抓好“青少年法律學(xué)校”、“青少年法制教育示范基地”等陣地建設(shè)，規(guī)范法制副校長、法制輔導(dǎo)員工作，形成學(xué)校、社會、家庭相結(jié)合的法制教育網(wǎng)絡(luò)。

二要抓好長效機制建設(shè)。要按照《未成年人保護(hù)法》及我省實施辦法的要求，將未成年人保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及計劃。各級未保辦要從增加工作的針對性和實效性入手，圍繞未保工作的重大理論實踐問題、權(quán)益工作基礎(chǔ)理論和青少年社會工作常態(tài)化等開展專題研究，并向黨委政府提出建議。要在現(xiàn)有的工作制度基礎(chǔ)上進(jìn)一步建立和完善信息通報、檢查督導(dǎo)和聯(lián)席會議等長效機制，制定科學(xué)的考核評價體系，實施量化考核，充分發(fā)揮考核的杠桿作用，促進(jìn)未成年人保護(hù)工作科學(xué)化、長效化和規(guī)范化。

三要抓好工作隊伍建設(shè)。在加強未保工作專兼職工作人員配備的基礎(chǔ)上，動員和組織法律工作者、心理咨詢師、新聞記者等各類志愿者積極參與未保工作，組建一支以專兼職未保工作人員為骨干，大量志愿者為主體的未保工作隊伍。通過開設(shè)培訓(xùn)班、舉辦經(jīng)驗交流會、工作研討會、現(xiàn)場推進(jìn)會等形式，全面提升我市未保隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。

同志們，未成年人保護(hù)工作是涉及千家萬戶利益的民心工程，更是惠及子孫后代的希望工程。希望同志們各司其職、通力合作、齊抓共管，以更加飽滿的工作熱情，更加務(wù)實的工作作風(fēng)，不斷開創(chuàng)我市未成年人保護(hù)工作新局面，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強市做出新的更大的貢獻(xiàn)！