第一篇：【其他金融法規】關于開展中小企業債券發行工作情況調研的通知

發文標題： 關于開展中小企業債券發行工作情況調研的通知

發文文號：

發文部門： 工業和信息化部

發文時間： 2011-3-24

編輯時間： 2011-3-28

實施時間： 2011-3-24

失效時間：

法規類型： 行政管理

所屬行業： 所有行業

所屬區域： 中國

發文內容：

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團中小企業主管部門：

2010年全國中小企業新型融資方式工作座談會后，全國中小企業融資方式創新工作取得積極進展和明顯成效。為進一步貫徹落實《國務院關于進一步促進中小企業發展的若干意見》(國發[2009]36號)關于“穩步擴大中小企業集合債券和短期融資券的發行規模”精神，進一步推動中小企業債券發行工作深入開展，積極拓展中小企業直接融資渠道，切實有效緩解中小企業融資難，我部將對各地中小企業集合債券、集合信托、集合票據、短期融資券等債券融資工作的開展情況進行調查。主要調查內容如下：

一、中小企業債券發行工作基本情況

(一)已經開展中小企業債券發行工作的省(區、市)，請報送發行的基本情況(包括債券種類、規模、方式、券商、承銷商、擔保機構、信用評級機構以及服務的中小企業數量、類型等)；

(二)已經完成前期籌備工作，正履行上報申請，準備發行中小企業債券的省(區、市)，請報送籌備情況、工作進度以及擬發行債券的基本情況；

(三)尚未開展中小企業債券發行工作的省(區、市)，請報送擬開展此項工作的思路和面臨的困難。

二、中小企業債券發行的基本特點、面臨的問題、經驗總結及對策建議

請于4月15日前將書面材料和電子版報送工業和信息化部(中小企業司)。

郵箱：rongzi@sme.gov.cn

電話：010-68205318

傳真：010-68205315

地址：北京市西長安街13號工業和信息化部中小企業司融資擔保服務處

郵編：100804

二○一一年三月二十四日

第二篇：關于開展2012黨建工作調研的通知

××××××公司

關于開展2012黨建工作檢查調研的通知

集團所屬各企業黨委（總支、支部）：

為進一步推進2012年黨建重點工作落實，加強對所屬企業黨建工作的檢查督導，及時提出2013年黨建工作思路，集團黨委決定于×月中上旬對各企業黨建工作進行檢查調研。現將檢查調研有關要求通知如下：

一、檢查調研內容

（一）基層黨組織建設年活動的推進情況；

（二）特色黨支部建設情況；

（三）黨建示范點創建情況；

（四）“12315”工程開展情況；

（五）企業干部選撥任用制度的建立及執行情況；

（六）人才隊伍建設情況；

（七）對黨建工作建議及下一步思路。

二、調研方式

（一）聽情況。通過召開所屬企業黨建工作情況專題調研會，-1-

聽取各單位黨建工作情況匯報。

（二）查資料。對所屬企業黨建工作有關文件、資料、會議紀要等進行查閱。

（三）看現場。看各企業黨建工作陣地建設情況。

三、有關要求

1、各企業黨組織要認真按照以上調研內容做好相關準備，其中，所屬企業對黨建工作建議及下一步思路需提供書面材料。

2、各企業需指定一名黨建檢查聯系人，負責黨建工作調研的具體銜接工作，聯系人名單于8月30日前報黨群工作部××（聯系電話：××××××）。

×××公司

2012年×月××日

第三篇：關于開展學前教育調研工作的通知

關于開展學前教育調研工作的通知

市直有關部門，各縣區發改局，經濟開發區、高新區、臨港經濟區經發局：

為落實溫家寶總理在政府工作報告中“繼續加大對革命老區、民族地區、邊疆地區和貧困地區發展扶持力度”的講話精神，積極對接我市享受國家中部政策，做好2012年學前教育發展投資方面的前期工作，市發改委社會科近期將開展學前教育調研。現將有關事宜通知如下：

一、調研內容

（一）學前教育發展現狀

1、學前教育機構的基本情況，學齡兒童的受教育情況，園所規劃布局及滿足適齡兒童教育需求情況。

2、園所建設投入情況。

3、公辦幼兒園建設與發展的政策措施、經費投入、數量質量及在當地發揮示范作用的情況；民辦幼兒園建設與發展的政策措施、經費投入、數量質量等情況。

4、學前教育師資隊伍建設、培養培訓等方面的政策措施及落實情況。

5、下一步需建設投資情況。

（二）學前教育發展過程中存在的問題和面臨的困難。

（三）統籌推進學前教育發展的難點、問題和原因分析。

（四）推進學前教育發展的對策建議。

三、調研時間及方式

調研主要采取座談交流和實地考察的方式進行。時間大體安排在4月初。另外，請根據調查內容要求形成書面材料，于4月10日前通過內網（或郵箱）報送社會科。

聯 系 人：孫樹建 聯系電話：8727829 電子郵箱：shk8727829@sina.com

附件：

1、縣區學前教育基本情況調查表

2、縣（區）新建改建居住區（社區）學前教育設施配套建設及管理使用情況調查表 3、2011年學前教育經費投入情況調查表

市發改委社會科 二〇一二年三月二十六日

第四篇：關于開展紀檢監察調研工作的通知

關于開展紀檢監察調研工作的通知

資食藥監監〔2008〕2號

各縣（市、區）食品藥品監督管理局，市食品藥品檢驗所，本局有關科室：

為全面學習貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，根據市紀委2008年全市紀檢監察調研工作要求，市局決定開展紀檢監察調研工作。現將有關事項通知如下：

一、調研內容

重點圍繞黨委、政府中心工作開展調研，圍繞食品藥品監管系統存在的問題開展調研，圍繞解決損害群眾切身利益的突出問題開展調研，圍繞黨風廉政方面存在的突出問題開展調研，在抓好工作研究、政策研究的同時，適當開展反腐倡廉理論研究，積極推動反腐倡廉理論創新，為反腐倡廉工作提供理論支撐。

二、認真開展調查研究

要加強對調研工作第一手資料的收集、整理、分析與利用，積極撰寫調研信息和調研文章，增強調研信息的思想性和綜合性，注重調研信息的理性分析和深度思考。及時反映食品藥品監管工作，反映紀檢監察工作新情況、新特點和新趨勢，反映各單位的好經驗好做法，反映社會各界和人民群眾關心的熱點問題及有關對策建議，反映反腐倡廉領域新的理論觀點和研究成果。各單位和相關科室要進一步加大紀檢監察調研信息工作力度，各單位一年上報信息6條以上、調研文章1篇；市局法規科、監察科各上報調研文章1篇。

三、實施調研工作激勵機制

市紀委、監察局將對以紀檢監察工作為內容的優秀調研報告、綜合信息、網絡評論給予表彰獎勵。被國家級采用的調研文章每篇獎勵1000元，被省級采用的調研文章每篇獎勵300元，被市級采用的調研文每篇獎勵100元，被省委、省政府及以上采用的調研信息每條40元，被市委、市政府采用和被省紀委采用的調研信息每條20元，被市紀委采用的調研信息每條5元。市局將比照此獎勵標準再次計獎。同一篇文章或同一條信息被多處采用的，以最高獲獎級別計算，不重復計算。

為及時刊登優秀紀檢監察調研文章，市紀委、監察局將堅持每季度出一期內部資料《資陽紀檢監察》，請各單位積極投稿。

附件：2008年紀檢監察重點調研課題

二○○八年五月十五日

2008年紀檢監察重點調研課題

1．改革開放以及紀檢監察機關恢復重建30周年黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要成果、基本經驗、發展趨熱和對策建議。

2．當前損害群眾利益的突出問題及其治理對策。

3．當前黨員領導干部廉潔自律方面存在的突出問題及治理對策。

4．如何圍繞推進行政效能建設，深入開展行政效能效察。

5．新形勢下如何加強廉政文化建設。

6．黨風廉政建設責任制考核中存在的問題及完善和改進辦法。

第五篇：關于金融服務中小微企業調研報告

關于金融服務中小微企業調研報告

一、調研背景

中小微企業作為我國經濟社會中最基層、最活躍的特殊群體，近年來受到黨和政府以及社會各界的廣泛關注和高度重視。為加大金融對中小微企業的支持力度，在人民銀行等有關部門的大力推動下，縣域銀行金融機構在支持中小微企業發展中取得了明顯成就，但支持力度還遠遠不能滿足小微企業發展需求。中小微企業融資貴、融資難的問題一直是困擾地方經濟發展的大問題，東川區中小微企業也面臨這個問題，中小微企業是地方上的主要稅源，為地方政府解決了大批勞動力就業問題。但中小微企業在激烈的市場競爭中顯得特別的脆弱，中小企業技術問題、資金問題是制約其發展的兩大瓶頸，目前，在央行降息的寬松貨幣政策刺激下，如何更好地引導縣域金融機構優化信貸結構，如何解決中小企業融資難問題已經日益凸顯，切實加強和改進金融服務和金融產品創新，是當前政府面臨的主要任務，是各級政府亟待解決的問題。

二、調研范圍與調研內容

中小企業的劃分依據

根據國家統計局關于印發統計上大中小微型企業劃分辦法的通知精神，根據營業收入、從業人員、資產總額等指 標，劃分大中小微企業標準如下表：

行業類別單位大型中型小型微型

農、林、牧、漁業營業收入(Y)萬元Y≥XX0500≤Y<2000050≤Y<500Y<50

工業*從業人員(X)人X≥1000300≤X<100020≤X<300X<20

營業收入(Y)萬元Y≥40000XX≤Y<40000300≤Y<2000Y<300

建筑業營業收入(Y)萬元Y≥800006000≤Y<80000300≤Y<6000Y<300

資產總額(Z)萬元Z≥800005000≤Z<80000300≤Z<5000Z<300

批發業從業人員(X)人X≥XX0≤X<2005≤X<20X<5

營業收入(Y)萬元Y≥400005000≤Y<400001000≤Y<5000Y<1000

零售業從業人員(X)人X≥30050≤X<30010≤X<50X<10

營業收入(Y)萬元Y≥XX0500≤Y<20000100≤Y<500Y<100

交通運輸業*從業人員(X)人X≥1000300≤X<100020≤X<300X<20

營業收入(Y)萬元Y≥300003000≤Y<30000200≤Y<3000Y<200

倉儲業從業人員(X)人X≥XX00≤X<20020≤X<100X<20

營業收入(Y)萬元Y≥300001000≤Y<30000100≤Y<1000Y<100

郵政業從業人員(X)人X≥1000300≤X<100020≤X<300X<20

營業收入(Y)萬元Y≥30000XX≤Y<30000100≤Y<2000Y<100

住宿業從業人員(X)人X≥300100≤X<30010≤X<100X<10

營業收入(Y)萬元Y≥10000XX≤Y<10000100≤Y<2000Y<100

餐飲業從業人員(X)人X≥300100≤X<30010≤X<100X<10

營業收入(Y)萬元Y≥10000XX≤Y<10000100≤Y<2000Y<100

信息傳輸業*從業人員(X)人X≥XX100≤X<200010≤X<100X<10

營業收入(Y)萬元Y≥1000001000≤Y<100000100≤Y<1000Y<100

軟件和信息技術服務業從業人員(X)人X≥300100≤X<30010≤X<100X<10

營業收入(Y)萬元Y≥100001000≤Y<1000050≤ Y<1000Y<50

房地產開發經營營業收入(Y)萬元Y≥XX001000≤Y<200000100≤Y<1000Y<100

資產總額(Z)萬元Z≥100005000≤Z<100002000≤Z<5000Z<2000

物業管理從業人員(X)人X≥1000300≤X<1000100≤X<300X<100

營業收入(Y)萬元Y≥50001000≤Y<5000500≤Y<1000Y<500

租賃和商務服務業從業人員(X)人X≥300100≤X<30010≤X<100X<10

資產總額(Z)萬元Z≥1XX08000≤Z<120000100≤Z<8000Z<100

其他未列明行業*從業人員(X)人X≥300100≤X<30010≤X<100X<10

根據東川區工商局、就業局、稅務局提供的數據來看，東川區1545戶企業，滿足大型企業條件的沒有，都可劃分為中小微企業，其中中型企業8家，小微企業1537家，涉農企業195家。

XX年全區共有37家企業有融資需求，需求總額為86000萬元；XX年全區共有11家企業有融資需求，需求總額為32500萬元。

中小微企業的就業情況

東川全區共有人口31萬，登記的從業人員33953人，其中機關工作人員2692人，事業單位從業人員6334人，企業從業人員24927人，占比73.42%，以上數據說明，東川的中小微企業解決了大部分勞動力的就業問題。

地方中小微企業的稅收情況

據地方稅務局統計，XX年1-10月份，東川區地稅總收入40009萬元，東川全區企業1—10月共納稅37347萬元，占比93.37%，東川地方稅務基本由中小微企業貢獻，1545戶企業中，年上稅300萬元以上的企業共27戶，上稅額25600萬元，占比68.55%，小微企業131戶，納稅8.9萬元，占比0.024%，其余企業納稅11738.1萬元，占比31.43%，大部分稅源集中在極少數的企業上，稅源結構嚴重不合理。

銀行業金融機構、小貸公司支持企業情況

東川共有銀行金融機構6家，分別是工商銀行東川支行、農業銀行東川支行、農業發展銀行東川支行、富滇銀行東川支行、郵儲銀行東川支行、中成村鎮銀行。信用社1家：東川信用聯社。小貸公司5家：環宇小貸公司、瑞成小貸公司、榮瑞小貸公司、玉泰小貸公司、祥玉小貸公司。

截止XX年10月份，銀行業金融機構共貸款590913萬元(余額)，其中放貸給中小微企業(含農林牧漁業，采礦業，制造業，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業，建筑業，批 發和零售業，交通運輸、倉儲和郵政業，住宿和餐飲業，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，金融業，房地產業，租賃和商務服務業，科學研究和技術服務業，水利、環境和公共設施管理業，居民服務、修理和其他服務業)共361109萬元，占比61.11%。東川各家銀行針對中小微企業XX年1——10月放貸情況如下表：

銀行1—10月放貸資金放貸資金占比不良貸款

不良貸款占比

工商銀行1735083.46%00%

農業銀行6700100%00%

農業發展銀行289100%00%

富滇銀行21003.240%00%

信用聯社1149253.38%74003.81%

郵儲銀行124919%00%

中成村鎮銀行83255.9%00%

合計58915.253.62%74003.06%

從上表可以看出：銀行對中小微企業的放貸情況還可以，放貸資金達到了貸款總數的一半，中小微企業貸款中不良貸款的比例也不高，為3.06%，低于商業銀行5%的控制比例，證明中小微企業還貸能力不錯，征信狀況良好。

截止XX年10月份，小貸公司放貸余額累計為21113.5萬元，其中對小企業貸款僅為3筆，貸款余額為280萬元，占比1.33%，因為小貸公司放貸利率明顯高于銀行，對企業來說融資成本太高，且融資的額度有限，所以中小微企業很少采用這個融資渠道融資。

中小微企業融資情況

1、東川中小微企業融資情況：

從調研采集的信息來看，中小微企業的融資情況如下：

融資用途：環保治理、項目建設、市場開拓、技術改造、資金周轉

融資額度：1000萬元——XX0萬元不等

融資方式：銀行貸款

融資所遇到的困難：抵押物不足，擔保困難，即使滿足了條件，但銀行審批時間太長，審批額度不足。

需要政府幫助解決的問題：簡化辦理證件程序，縮短辦理時間；技術、信息方面的支持；政策方面給予優惠。

2、東川地區銀行對中小微企業的信貸要求情況：

各家銀行對中小微企業的信貸政策和放貸條件如下表：

銀行信貸政策放貸條件1—10月投放資金

工商銀行

1、符合工信部企業花型標準的中小企業

2、房地產企業、學校、出版社、醫院、電視臺及納入合并報表的關聯小企業不在內

1、在我行開立一般賬戶、結算賬戶、有一定的存款或結算業務，企業經營情況正常并具備一定的盈利能力。

2、經工商部門核準登記，并辦理年檢手續。

3、持有人民銀行核發的貸款卡

4、有必要的組織機構，經營管理制度和財務管理制度。

5、信譽良好，具備履行合同、償還債務的能力，無不良信用記錄。

6、有固定的經營場所和產品市場，合法經營

7、能遵守國家金融法規政策

8、我行信用等級在A-級以上

9、提供擔保17350萬元

農業銀行

1、一般企業短期流動資金貸款

2、簡式快速信貸業務

1、企業持續經營正常，且經營性現金流能覆蓋貸款本息。

2、有權屬清晰，無經濟糾紛，權證齊全，能辦理抵押登記，變現能力較強的房地產。6700萬元

農業發展銀行

1、《中國農業發展銀行農村基礎設施建設和農業綜合開發貸款辦法》的通知

2、《開辦縣域城鎮建設貸款業務的通知》

3、《中國農業發展銀行商業性流動資金貸款管理辦法》《中國農業發展銀行固定資產貸款管理辦法》

項目符合國家產業政策，持有貸款卡、信用等級達到規定標準，能提供有效擔保，能提供貸款所需的項目資料，資本金達到規定比例，必要的項目支撐文件等。289萬元

富滇銀行《富滇銀行XX年信貸指引》4月30日富滇銀發【XX】80號）

1、符合國家產業政策、符合區域資源特色，盈利能力強、銷售穩定、現金流充足的企業。

2、區域內核心企業、重點項目配套產業鏈上的上下游生產型、服務型和貿易型企業。

3、具有國際國內競爭優勢的制造類小企業以及有資源、成本、訂單優勢突出的外向型生產企業。

4、有品牌、渠道、服務優勢的物流和商貿企業。

5、具有高科技含量、高附加值，市場前景明朗的科技類企業。

6、經營規模先進、業績突出，在區域乃至全國市場有一定影響力的服務型企業。

7、符合國家十二五規劃的節能減排、低碳環保、新能源投資等新興產業企業。

8、經營狀況良好，還貸來源落實的區域內骨干型企業，勞動密集型企業，非公經濟。

9、在重要商貿市場和優質商貿市場正常經營的優質小微企業及非公經濟體。

10、與本行有穩定合作關系，信用記錄良好，綜合貢獻度較高的小微存量客戶。21003.2萬元

信用聯社《XX市東川區農村信用合作聯社倉單質押貸款管理辦法》、《XX市農村信用社園區中小微企業貸款管理辦 法》、《省聯社關于支持民營經濟發展的指導意見》

1、借款人經工商行政管理機關核準登記，注冊經營期在一年以上，且持續辦理年檢手續，經營管理正常。

2、經營項目符合國家法律法規和產業政策的規定，且產品有市場、經營有效益。

3、主要經營場所及注冊地在貸款人服務的轄區范圍內。

4、在貸款人營業網點開立結算賬戶。

5、持有人民銀行核發的有效貸款卡。

6、企業產權關系明晰。

7、企業及企業出資者最近三年內無不良信用記錄，且具有履行合同、償還貸款的能力。

8、信用評級在A-級以上。11492萬元

郵儲銀行昆郵銀辦發【XX】528號，中國郵政儲蓄銀行XX市分行辦公室文件：轉發總行關于印發《中國郵政儲蓄銀行小企業授信業務管理辦法》等三項制度的通知

1、企業征信及企業主征信良好。

2、企業行業類型不屬于國家及相關政策命令規定退出行業，經營穩定，近二年內利潤為正值。

3、有穩定的現金流。

4、有足值的抵押品。1249萬元

中成村鎮銀行信貸品種：助業速捷貸、創業速捷貸、速捷足值貸、房產速捷貸、個人經營貸款、個人流動資金及投 資項目貸款。在本地穩定經營一年以上，有固定營業場所，進貨及銷售渠道穩定，所在行業不屬于“兩高一剩”行業，不屬于金融機構禁入行業。832萬元

從上表的各家銀行的信貸政策、放貸條件來看：雖有國家、地方政策支持，但放貸條件并不寬松。應該說：銀行金融機構對中小微企業設置的貸款門檻還是不容易跨過。

三、措施及建議

與中小微企業有關的部門應提高辦事效率，加大信息、技術方面的支持，出臺相應的獎補政策，為中小微企業的發展創造寬松的環境，提供有力的保障。

鼓勵地方法人金融機構的金融創新，充分利用好地方法人金融機構的靈活性、自主性，適當放寬中小微企業貸款條件，建立中小企業貸款風險補償機制。鼓勵條件成熟的的小額貸款公司升級為村鎮銀行。

探索更多的融資渠道和方式。如：銀團貸款、企業信用卡業務、法人客戶商用房按揭、票據融資、金融信托、貼現、金融租賃業務、應收賬款質押等；二是發展個人經營貸款；三是有條件的地方法人金融機構可根據自身的情況，組建資產管理公司，整合有關資產，提升資產的抵押率。

發展地方擔保公司，增強中小企業融資擔保機構的保證能力，探索建立相互擔保體系。協調解決好土地等抵押手續，引進有資質的擔保公司、投融資平臺等等，打擊亂收費。

創造條件，積極引進和發展本土中小型金融機構，推動民間資本運作，加強民間借貸管理，使民間借貸陽光化、規范化，為中小微企業融資創造新的通道。

加強對中小企業財務的監督和管理，提高中小企業整體素質，尤其是要提高法人和管理人員素質。中小企業自身要培育自己的品牌，避免低水平重復建設，加強精細化管理。

確保經濟小環境與大環境產業政策同步，積極推動東川經濟轉型，著力于“三農”、中小企業、旅游行業、東川特色文化、節能環保等方面的政策引導和支持。如烤煙、洋蔥、面條和土豆等特色農產品的種植支持，推動形成一套完整的農業產業化生產、加工和銷售鏈條，并加大稅收、政策返補等方面的支持力度。以旅游業為重點，不斷整合旅游資源，逐步建成“吃、住、行、游、購、娛”為一體的東川特色旅游服務體系。

綜上所述，中小企業貸款難問題，事關地方經濟發展的興衰，更需要銀企、銀政、銀銀、政企等多方協作，努力尋找有效途徑和最佳著力點，同心協力，少關注短期利益，多立足于長遠，才能切實解決中小企業貸款難問題。