第一篇：關于請協助開展中小企業發展狀況問卷調查工作的通知

關于請協助開展中小企業發展狀況問卷調查工

作的通知

來源： 時間：2012-5-9 點擊：3

5為認真了解和準確掌握我市中小企業發展的基本狀況收集和分析中小企業發展中出現的新情況新問題，為貫徹落實市委、市政府促進中小企業發展的政策措施和起草《昆明市中小企業保護（促進）條例》提供信息支撐。昆明市工業和信息化委員會決定采取抽樣調查的方式，開展“傾聽呼聲.問政企業”問卷調查工作。根據本次問卷調查工作要求，現就有關事宜通知如下：

一、問卷調查內容

企業基本信息；企業創業情況；企業治理結構和管理情況；企業生產要素保障情況；企業服務需求情況；企業對政府有關部門工作的評價和中小企業立法的建議。

二、問卷調查范圍

(一)此次卷調查范圍為全市500戶各類中小（微）企業；

(二)請按照“問卷調查分配表”（附后），協助組織本地不同區域、不同行業的中型、小型、微型企業填寫“傾聽呼聲.問政企業”調查問卷（附后）。

三、問卷填報方式

問卷調查采取電子表格填報方式。填報企業可以在昆明市工業和信息化委員會網站（/）“服務企業”欄目，或昆明中小企業網（/KMMode/）“市文件通知”欄目下載問卷調查表進行填寫。企業填寫電子表格問卷后，請各縣（市）區、開發（度假）區中小企業主管

部門收集、打包、壓縮后傳市工信委中小企業處。如果一些企業不具備網絡下載條件，也可采取由當地中小企業主管部門在網上下載紙質問卷，印發企業填寫，回收后一并報市工信委中小企業處。

四、問卷調查時間

問卷調查自5月7日起至5月31日截止。

五、工作要求

(一)加強問卷調查的組織工作。開展問卷調查是進一步掌握我市中小企業發展現狀，落實市委、市政府促進中小企業加快發展政策措施，為中小企業地方立法工作提供信息支持，改善中小企業發展環境的重要工作。各地要高度重視，周密安排，明確任務，層層落實，確保問卷調查工作保質保量按期完成。

(二)為推動問卷調查工作開展，請認真落實專人負責，及時指導、督促本地中小（微）企業填寫問卷，并按照規定時限回收、報送問卷。

此通知

聯系人：王彥斌馬自榮

聯系電話：3164904

郵箱號：ma3164904@126.com

附件：1.問卷調查分配表

2.“傾聽呼聲.問政企業”問卷調查

二〇一二年五月七日

第二篇：中小企業發展狀況調查

格物致知博覽經策論究理務實笑談天地人

中小企業發展狀況調查

貴企業；

你好，首先感謝您接受我們的調查，我們來自南京信息工程大學格致青年社。由美國的次貸危機引起的全球性的經濟危機，對我國的經濟產生了重要影響。自改革開放以來，我國加入世貿，我國的經濟已經逐漸的融入到全球經濟中。我國沿海的中小企業（長三角地區）采取出口導向政策，此次的經濟危機的傳導作用對企業產生了一定影響。此次調查旨在了解先下中小企業的發展現狀，探索出一條更好的發展之路，并對此提出一點建議。希望您能如實填寫，對于您的配合我們感激不盡！如果在填寫過程中遇到困難可以隨時詢問我們的工作人員。再次表示感謝！

以下題目為單選

企業基本情況：

1、貴單位成立于------------------（年份）。

2、貴單位的類型：------------

A、有限責任公司B、股份有限公司C、個人獨資企業D、合伙企業E、個體

3企業主業的行業領域：-------------

A 裝備制造B電子信息C 煙草及食品D家電E 紡織服裝F 造紙及包裝印刷G 房地產H商貿J餐飲K服務L其他

4企業類型：--------------

A勞動密集型B資金密集型C外貿出口型D與外資合作型

5若是出口型的，企業的生產模式是-------------

A貼牌生產B來料加工C來件加工D 自己設計營銷

6、企業 2008 年生產經營業績情況：-------------

A 繼續增長B 增長幅度下滑C上年持平D 略有下降E大幅下降

7、企業目前生產經營是否困難------------

A 很困難B比較困難C 困難不多D 不困難

8、企業目前的生產經營困難產生的主要原因------------

A 員工工資上漲B 原材料價格上漲

C人民幣升值造成匯兌損失D國際市場萎縮

E新勞動法實施，勞動力成本上升

F大企業受危機沖擊，導致配套中小企業訂單減少 G 國內市場競爭加劇

J 其他（請注明）

9、金融危機是否對企業造成影響：-------------

A 影響很大B 略有影響C基本沒影響

10、金融危機對企業造成的影響主要有哪些方面：-----------------

A 融資難B 出口減少C國內市場萎縮D 匯兌損失

E 原材料價格波動F資金流動性降G信心下降

格物致知博覽經策論究理務實笑談天地人

11、企業應對金融危機，已經采取哪些措施（多選）-------------

A 裁員B 降薪C加大融資力度

D 限產減產E 調整產品結構F 減少投資

G消減生產經營成本H沒有改變，和往常一樣

J其他請注明）：

12、企業采取應對措施效果如何：---------------

A改善明顯，下滑趨勢扭轉B 改善不大，業績下

C沒有效果，業績下滑加劇

13、若是企業沒有感受到危機影響，那么對于未來危機，將要采取哪些措施：---------------

A 裁員B降薪C擴大或調整市場營銷D加大融資力度

E 限產減產F停止投資項目G 轉產轉向

H 加強研發，產品升級換代

J 消減生產經營成本K 其他（請注明）：

14、公司預期明年的經營狀況會是：-------------------

A更好B 持平（變化不大）C 變壞程度加深

15、貴公司未來 2 年是否計劃繼續加大投資：----------------------

A 會B不會C 沒有計劃

16、（如果上題選 “會”，請繼續回答此題，否則請跳過）貴公司未來加大投資的方式是什

么（可多選）----------------

A擴大生產規模B 設立研發中心C 設立營運總部

D設立銷售采購中心E改變生產模式

17、企業對未來最憂慮的問題是：-------------------

A全球金融危機加劇B國際市場萎縮C人民幣繼續升值

D原材料價格大波動E 中國宏觀經濟調控不到位

F 其他（請注明）：

18、企業對中國經濟發展形勢的預期持何種態度：--------------------------

A 樂觀B信心不足C 悲觀D說不清

19、企業希望政府出臺哪些措施幫助企業應對當前危機：-----------------------

A減稅B降息C提高企業資金流動性D出臺優惠的產業政策

E其他（請注明）

20、企業認為本次金融危機對企業帶來了-----------------------

A 機遇，可以有效的整合資源，優化升級

B 危機，企業生存發展受到挑戰，發展艱難

G 影響不大，企業正常發展

21、企業對常州市政府幫助中小企業和民營企業克服困難有何建議：

----------------------

編號NO.------------

第三篇：中小企業發展狀況調研報告

提供一篇調研報告范文，作為參考！

贛州是一座美麗的城市，在章江和貢江的環繞下，這里處處顯示出山的秀氣和水的靈氣。與帶隊老師和其他隊員一起，我們對贛州市中小企業的發展狀況進行了調研，雖然只有短短的幾天，但對于長期待在課堂中學習理論的我來說，此次調研給我提供了一個走進企業的機會，使我受益匪淺。

我所在的調研小組所調查的企業都是由國營改制為民營的中型企業。由于國企改制歷來是學術界和實務界關注的焦點，并且存在大量褒貶不一的此類文章，此次贛州之行，使我對國企改制后企業的發展狀況有了更進一步的了解：首先，一般情況下，國企改制都是以雙退制的形式進行的，即國有資產和國有身份雙雙退出。改制后的企業采用了全新的內部機制，企業經營按照公司法的框架進行，建立了董事會、監事會、股東大會等“新三會”的同時，還保留了國有企業原有的“舊三會”，如工會、黨委會等。新的體制加上保留原有機制下的精華，改制后的民營企業已經是以精干高效的機制為特征的全新的民營企業。改制前的企業資不抵債，但是改制后的企業卻在不斷地發揮著潛能，不僅利潤年年增長，而且也極大地調動了員工的積極性。

其次，員工的觀念在轉變，他們已經成為企業發展的中堅力量。改制前的國營企業是職工的鐵飯碗，職工工作的積極性不高因而極大地影響了企業的效率和效益;改制后，員工是以打工者的身份與企業建立合同關系，企業的績效與員工的工作掛鉤，并且對技術骨干和優秀管理人員進行各種方式的獎勵，極大地調動了員工的創造性和積極性。人是企業中最重要的資源，在新的體制和優秀的企業家的帶領下，企業的員工正在以積極的心態為企業創造越來越多的效益。

在對企業的發展狀況進行了解的同時，我們還以調查報告以及座談會的方式與企業直接接觸，對企業的中小企業融資狀況進行了深入的調查。

(一)中小企業融資貸款現狀

贛州市雖然是全國第二大設區市，但城市規模比較小，招商銀行、光大銀行、上海浦東發展銀行等股份制商業銀行在贛州市沒有設立辦事機構，主要的金融機構有工農中建四大銀行、地方商業銀行、農村信用社、中小企業信用擔保機構。從訪談中，我們對中小企業在中小企業融資過程中對這些金融機構的選擇情況做了了解。

一般情況下，工農中建四大銀行仍然是民營企業貸款的主要來源之一。然而，雖然大多數民營企業仍然將四大國有銀行做為貸款的選擇之一，但是被調查的民營企業對從四大銀行進行貸款的前景仍然不太樂觀。此次調研的民營企業普遍認為，就四大國有銀行而言，隨著銀行的改制和銀行業風險的加大，四大銀行受地方政府的行政影響將會越來越少，雖然國家積極提倡和鼓勵銀行加大對中小企業的貸款，然而，從一系列的財務指標要求到抵押品等等嚴格的條件，民營企業仍然感到從四大國有銀行貸款的門檻過高。

從調查中我們發現，商業銀行在中小企業貸款中同樣占很大的比重，這說明商業銀行在扶持中小企業尤其是民營企業發展中將起著越來越重要的作用。與四大國有銀行相比，雖然其貸款利率較高，但被調查的企業普遍認為商業銀行貸款方式更加靈活、貸款手續更加簡便，對于中小企業貸款的門檻較低;此外，地方政府對于地方商業銀行仍然有較大的影響，如果企業貸不到款，由政府出面，還是能起到一定的作用。然而，一個不容忽視的問題是 商業銀行是以盈利為目的的，對于機械加工等微利經營的傳統制造業而言，從商業銀行獲得貸款仍然存在一定的困難。

農村信用社是最容易獲得貸款的機構，由于信貸員扎根于民間，對貸款者比較了解，所以一般的小額貸款比如 5-10 萬元，只要貸款者出示身份證就能獲得信用貸款。由于從農村信用社獲得的貸款一般都為短期貸款，貸款期限不超過一年，因此稀土的采礦主(多為個體經營者)常常用此方式獲得貸款。雖然其貸款年利率高達 10 %左右，但是其簡便、快捷，在贛州網點相對也較多，仍為多數中小企業主所青睞。

由于贛州市中小企業信用擔保機構建立的時間還不長，我們所調查的企業大部分對信用擔保機構的作用持保留態度，認為它的建立不能很好地緩解企業貸款難的問題。首先，通過信用擔保機構需要付出一定的成本，比如提供反擔保等，其費用不會比向銀行提供抵押品獲得抵押貸款低;其次，企業還存在著要貸款就要提供超額的抵押品的意識，認為只有通過手續齊全、超額的抵押品才能獲得貸款，沒有想到利用資產的杠桿作用——通過信用擔保機構提供的擔保，放大抵押品，獲得比抵押品價值大得多的貸款。由于以上原因加上信用擔保機構運行時間較短，在被調查的企業中只有一家通過信用擔保機構獲得了貸款，其他 均通過其他方式獲得貸款，并且對于以后是否通過信用擔保機構進行貸款持保留態 度。但信用擔保機構對處于擴張期的企業的中小企業融資卻有著很大的作用，處于此階段的企業，其資金需求量大，但能提供的抵押品有限，通過其提供的擔保，對抵押品有放大作用，一般為 1 ： 5 ——即 100 萬的抵押品能獲得 500 萬的貸款，而據調查，信用擔保機構僅收取 5 %左右的擔保費，這與企業抵押品的評估、抵押登記手續等的費用差不多。由于中小企業信用擔保機構的宣傳力度不夠以及企業對其認識存在的誤區，在一定程度上限制了其作用的發揮。

第四篇：民族地區中小企業發展狀況調查研究

民族地區中小企業發展狀況調查研究

發布時間：2011-7-19信息來源：中國論文下載中心 作者：劉穎 李俊杰摘 要：

民族地區中小企業盡管具有機制優勢、產品優勢、成本優勢、區位優勢、市場潛力優勢、自

然資源優勢等。但客觀地說，民族地區中小企業健康發展也存在種種制約，應該認真考察其

發展現狀，為其能快速發展設計合理的制度安排。以恩施州為例，對中小企業的發展現狀進

行深入分析，并提出相應的對策。關鍵詞：中小企業；發展優勢；相應對策1 民族地區中小企業的優勢1.1 發掘利用特殊原材料民族地區是原材料富集區，立足于特殊原材料而發展資源延伸的中小企業不失為一條成功之

路。恩施州獨特的山區地理環境使其具有豐富的礦產資源，目前已探明的礦產就有75種，主要有煤礦、石煤、炭質頁巖、天然氣四種，其中鐵礦、煤礦、天然氣、高嶺土礦、硒礦、石膏礦、磷礦等7種礦產儲量居湖北省第一位，在全國也位居前列。又如方解石資源，該

資源主要集中分布于咸豐縣境內的寒武系地層中，估計保有資源存量3588萬噸，且品質極

佳，其純度達98.61%，白度達95.7%，含鐵量僅0.04%，現已小規模開發利用，并逐步在進

行深加工增值。1.2 支柱產業發展形式良好任何地區的經濟發展，首先取

決于主導產業的發展，而羅斯托認為“主導產業在經濟起飛中起到三種作用：后向聯系效應、旁側效應、前向聯系效應。”只有當一個地方的主導產業有了一個很好的發展，其對相關產

業的帶動效應和后向聯系和旁側效應才會最大限度的發揮出來，從而帶動當地的經濟。2007

年，恩施州的幾大工業支柱產業除醫藥制造業下降外，其他產業發展形勢良好。卷煙工業從

2001年開始到現在，其結構調整初見成效，食品，建材工業一直保持較高增幅，有力地推

進規模以上工業實現快速增長。全年五大支柱產業完成工業總產值59.33億元，占規模以上

工業總產值的85.5%，同比增長19.6%。2 存在的問題和困難

2.1 高新技術產業發展現狀不佳到2006年底，全州只有生產經營活動的高新技術

企業3家。受湖北八峰藥化股份有限公司停產進行資產重組的影響，高新技術企業2006年

各項經濟指標有較大幅度的下降，占全州規模以上工業企業總產值694118萬元的2.5%；高

新技術企業增加值占全部規模以上工業增加值286147萬元的比重僅為1%，低于全省其他

地市。全州高新技術企業經營狀況見表1：2.2 企業融資方面的困難打造專屬自己的淘寶旺鋪裝修店鋪優化商品推廣網站客服工作物流發貨企業流動資金

不足，嚴重制約其發展，主要存在以下兩個問題，一是中小企業先天信用不足，民族地區中

小企業大多是家族企業，表現在封閉的運營方式所產生的銀企信息不對稱和銀行的不利選

擇；二是抵押擔保難落實，金融機構為防范金融風險，絕大部分貸款都需要抵押或擔保，但

由于中小企業實力弱，很難有足夠的抵押品，中小企業難以獲得貸款。2.3 工業管

理水平較低，企業盈利能力不強部分工業企業還處于粗放型的管理層次。在一個對

全州中小企業的問卷調查中，有40%的企業認為企業管理不善，60%的企業認為缺乏技術開

發的專業性人才是目前影響本企業技術創新的主要因素，企業最缺乏的人才依次是技術人

員，生產管理人員和市場營銷人員。2.4 恩施州中小企業能源消耗嚴重恩

施州中小企業的發展是迅速的，但其消耗的能源也是驚人的，現就以恩施市、利川市和咸豐

縣這三個地區中小企業消耗能源的情況為例，對中小企業的能耗狀況進行相關的分析，見圖

1：圖1 2006年恩施市、利川市和咸豐縣的能源消耗情況從相關的資料看出，在原煤的消耗量上，第二產業消耗原煤是最大，這說明第二產業是原煤消耗的最大，恩施州

第二產業對原煤的消耗量從2002年的526891噸增加到 2006年的 1926854噸第三產業從 3542噸增加到25892噸。可見，恩施州在第二和第三產業上還處于粗放型的發展態勢。3 結論和建議隨著國家西部開發、中部崛起，支持少數民族地區經濟發展和

新階段扶貧開發等一系列政策的實施，必將大大促進州工業經濟結構調整，帶動特色工業產

業發展。3.1 與大專院校聯手，著力于科技成果的轉化應用民族地區企業應該強化兩個意識：科技支撐發展的意識和科技投資是戰略投資的意識。經濟發展依靠投資拉動的時代已經過去，依靠拼資源消耗，民族地區的資源又是有限的，唯一正確的選擇是依靠科技，推進產業升級，提高經濟質量。恩施州要把“科教興州”確立為引領經濟社會發展的一大戰略舉措，首先就應該加強州內外科技成果轉化應用力度。尤其是恩施州政府應堅持以高等院校，科研所為依托，不斷引進成熟的科研成果，注入到恩施州農副產品加工，使資源利用率和資源開發的回報率大大提高。目前，為取得專項研究的長足進步，恩施州已有將近18家企業與武漢食品工業學院、湖北農學院、湖北民族學院、蘭州大學、武漢工程大學等高校及科研機構聯姻，構建了產學研相結合，貿工農一體化的格局.

3.2 改善招商引資和融資的環境（1）努力擴大對外開放。要進一步優化環境，創新招商引資方式，提高招商引資質量。要把握宏觀政策導向，跟蹤產業發展走勢，在繼續堅持大中小項目一起抓、內資外資一起引的前提下，更加注重引進工業項目和外資項目，更加注重引資的質量和效果。積極推進投資主體多元化。堅持一、二、三產業一起上，拓寬招商領域，積極引導外商重點投向優勢資源開發、農業產業化經營、城鄉基礎設施等方 面。（2）改善融資環境。一是提高自身素質，增強中小企業融資能力。企業應以建立現代企業管理制度為著力點，進一步加快結構調整，大力發展科技含量高、市場競爭力強的名優特產品。企業應及時準確地向商業銀行提供相關信息，加強企業與銀行之間的信息溝通，增大財務信息透明度。二是建立信用擔保體系，緩解中小企業融資瓶頸。按照“政府引導，多方籌資，企業化管理，市場化運作”的原則，擴大信用擔保機構的資本實力，鼓勵和引導社會資金組建民間互助型和商業型擔保機構。3.3 以人為本，打造高素質的企業人才隊伍企業要發展，關鍵在人才。公司在發展過程中，要十分重視建立科學的用人機制，通過請進來、走出去的方式，積極培養和引進專業技術人才，從而打造出一支素質較高、安心在企業發展的人才隊伍。（1）提高公司內部人員的能力。①定期交流。企業要定期舉行內部交流，這樣做可以使管理人員與員工進行很好的溝通,更多的了解員工情況，摩托羅拉公司規定每季度各個部門的管理人員都要和他們手下的員工進行一次誠懇的交談。②專項培訓。企業管理會涉及到政治、經濟、技術、文化等各個方面,管理人員對某一方面知識的缺乏,都會導致管理上的失誤，管理人員要向一專多能的方向發展,做到視野開闊，思維敏捷，妥善處理各種復雜問題,才能適應現代化管理的需要。“專項培訓”就是其中一種,它主要是通過教學的方式來進行,請一些相關的著名人士來為管理人員授課,傳授經驗。管理人員經過培訓后,他們可以了解更多的有關管理方面的知識。（2）改善企業內部環境，吸引外來人才。民族地區中小企業，由于其經營規模不大，資金量不是很多，所以其內部的管理制度不明晰，不科學，沒有一定的有效的激勵措施，這樣就在整個企業中造成消極的影響。要想企業有一個更加科學和快速的發展，必須建立科學的現代企業制度，建立合適的薪酬制度，只有擁有良好的企業內部環境，外來高級人才才能運用自己的專業知識去幫助企業更好的發展。3.4 加強節能減排，建設綠色生態州恩施州最大的優勢、最大的財富是綠水青山、生態環境。應該充分發揮其綠色優勢，以特色農產品、中藥材、煙葉等再生優勢資源為原材料，拉長加粗相關產業鏈條，真正打造出“綠色產品城”。州政府應加快產業結構調整步伐，積極探索優化資源配置的新方法，淘汰高耗能、低效益的生產工藝以及國家明令淘汰的老化設備，并及時整治違法排污企業，必須從落實科學發展觀、建設綠色生態恩施州的高度，有效控制高能耗、高污染企業的審批和過快增長，突出抓好工業、交通、農業三大領域和鋼鐵、有色、煤炭、電力、化工等 9 個重點行業的節能減排工作，大力發展低能耗、高附加值的新興產業；要大力發展循環經濟，推進節能減排，加大政策引導力度，確保恩施州生態環境的保護、建設各項政策措施落實到位。參考文獻［1］李俊杰.全面建設小康

社會與民族地區經濟發展戰略［M］.北京：民族出版社，2006，（12）.［2］

周立群，謝思全.中小企業改革與發展研究［M］.北京：人民出版社，2004，（6）.［3］齊力然.中小企業政策巧用［M］.北京：中國經濟出版社，2005，（7）.［4］邱華炳.中小企業融資通［M］.北京：中國經濟出版社，2005，（2）.

第五篇：長沙中小企業發展狀況調查報告

長沙中小企業發展狀況調查報告

一場源自美國的次貸危機傳染著全球經濟，無法獨善其身的中國經濟，在多重因素影響下開始顯現發展減緩跡象。資金緊張，能源、原材料和人工成本上漲壓力，在“抵抗力”相對較差的中小企業群體中顯露無疑。

長沙數萬家中小企業的健康指標如何？8月份開始，長沙晚報聯合長沙市經委、長沙市商業銀行進行了一趟探訪之旅，通過報紙、網絡、現場走訪的形式，面向400多家中小企業開展發展狀況大調查，一月之后，結果出爐。讓我們欣喜的是，長沙中小企業在艱難局勢下贏得了生存發展空間，數目不減反增。盡管我們有足夠的理由和時間來探尋這個最大亮點的起源，但我們不會忘記這次調查的初衷——發現問題并解決問題。因此，我們將以大部分的篇幅來闡述“問題”，以給政府及相關部門提供決策參考。我們相信，在中央頻頻出手的利好政策及長沙市正醞釀的諸多措施刺激下，這些問題將會逐步得到解決。不減反增

——長沙中小企業增加7000家

與浙江、廣東等沿海省份相比，“倒閉潮”并沒有在長沙中小企業群體中蔓延，相反在壯大。統計數據顯示，目前長沙市有中小企業4.23萬家，其中規模以上工業企業已超過2000家。而在去年底，這兩個數據分別為3.72萬家、1942家。

外向型不明顯的特點使長沙中小企業躲過了這次危機，保持了穩步發展的良好勢頭，尤其是工業經濟。長沙工業面對冰凍災害、原材料和燃料等生產要素價格上漲等困難，加強科學調度、加快項目建設，實現了健康、快速增長。1月至8月，長沙工業總產值預計突破2000億元，這一數字接近去年全年的目標。尤為可喜的是，長沙三次產業的比重，已由去年底三產、二產、一產的產業結構占比排序，首次歷史性地改寫為二產、三產、一產。市經委主任趙躍駟預測，隨著新項目相繼投產達效，今年長沙的工業總產值有望突破3000億元，同比新增1000億元。

經營成本被推高

——原材料支出上漲三成統計結果顯示，今年以來，長沙中小企業受成本攀升影響較大。其中工業企業以原材料價格上漲影響尤為明顯，加之人民幣升值和新的《勞動合同法》實施，使企業經營成本超出預期。

受國際市場傳導和國內供需矛盾的影響，能源、原材料價格相對去年上漲幅度較大。調查顯示，1月至8月，企業主要原材料支出平均同比增長31.17%，運輸費用支出同比上浮25.41%，生產用煤、電、水、油等費用支出較去年平均增長27.32%，而人工成本同比上升20.18%。其中，企業原材料價格支出較去年增加超過50%的占比達14.56%，部分以鋼材為原材料的汽配、鑄件等企業甚至同比上漲50%至90%。受油價攀升等多重因素影響，63.73%的企業運輸費用支出較去年同期上升超過10%，其中，以環保設備、消防器材為代表的9.8%的企業運輸成本攀升80%以上。此外，受人民幣匯率影響，企業出口換匯成本較去年上升了10%以上。

實施新的《勞動合同法》使企業生產成本平均上升了11.49%，勞動密集型企業表現最突出。長沙浩潤模具有限公司去年營業收入約為1400萬元，而今年1月至8月僅為600萬元。該公司負責人表示，為了減輕負擔，去年該公司140名員工，如今裁員至80人。資金短缺融資難

——七成企業貸款遇阻

盡管通過銀企對接和直接融資，部分中小企業獲得了資金支持，但大多數中小企業尤其是處于初創階段的中小企業，資金短缺和融資難仍然是最大的困難。

調查顯示，目前中小企業的主要資金來源依然是原始資金積累，通過銀行借貸和民間借貸的僅占10%左右。企業最希望獲得資金的渠道，仍然集中在銀行貸款，占比高達79.65%，這意味著近70%的企業在獲取銀行貸款過程中遭遇阻力。

被調查企業普遍認為，得不到金融、擔保機構貸款支持，原因在于金融、擔保機構門檻高和企業自身有效資產抵押不足。而銀行對貸款抵押物要求嚴格，融資手續繁雜。一方面企業獲取資金的時間過長，使用期太短，使用效率大打折扣；另一方面融資成本過高，讓企業望而卻步。

過高的融資成本，進一步惡化了企業的現金流。據了解，中小企業融資一般是在貸款基準利率基礎上上浮20%至30%，有的高達50%。抵押物不足的企業要取得貸款，還需另付約3%的擔保成本，還不包括名目繁多的評估費、中介費等。這樣一來，企業抵押貸款年利率高達9%至12%，擔保貸款的年利率甚至高達12%至15%。此外，銀行要求擔保公司繳納20%的保證金，往往最后又轉嫁到了企業身上，企業不得不為此減少20%的現金流。遭遇人才瓶頸

——近六成企業缺熟練工

人才瓶頸也困擾著中小企業。本次調查中，86.4%的企業經常組織人員培訓，并且有常規性培訓計劃和資金支持。但盡管如此，58.4%的被調查企業最急需熟練工人，其次為技術人員，占比為18.4%，有11.2%的被調查企業急需研發人員。這說明企業人才缺口大，難以招到合適的高級管理人才、技術人才、高級技工等。

與此對應的是，由于競爭激烈和人員流動性大，長沙中小企業的人員流失現象不容忽視。16.8%的企業與去年相比，人才總量呈下降趨勢。有54.4%的被調查企業反映，流失的主要是初級人才，36%的企業人才流失以中級人才為主。

人才流失與匱乏雙重因素，在今年嚴竣的經濟形勢下，更削弱了中小企業的“御寒”能力。專業對口人才奇缺，直接導致產品創新和企業盈利模式的滯后，從而惡化了企業的市場競爭力。

利潤空間受擠壓

——近五成企業降價銷售產品

受國內外經濟大環境影響，經營成本的抬升，和來自上下游價格的擠壓，不斷蠶食著企業的利潤空間。

有48.31%的企業產品銷售價格下降。以“小巨人”企業長沙興嘉生物工程有限公司為例，該公司今年的產品價格下浮了10%。而產品價格略有上升的，集中在節能科技和建材行業企業，幅度為1%至5%，鑄造類中小企業產品價格平均上浮超過10%。

相比原材料價格上漲和能源電力運輸費用的攀升，下游企業的利潤空間被嚴重擠壓。由于一些勞動密集型產品技術附加值不高，在市場難以轉嫁成本上升壓力，為了生存，不得不通過降價來減少庫存，補充現金流。他們普遍面臨著上游強勢提價，下游難議價的“夾心”局面。

煙花鞭炮、紡織服裝和陶瓷建材等勞動密集型、出口創匯型產業，在成本上升與市場萎縮的雙重擠壓下，原有的利潤空間被攤薄了。在上下游感應迅速的工程機械和汽車產業，市場呈現的疲軟態勢也直接傳導到了中下游的鑄件、配件、機電產品等配套供應廠商，下游大量產業配套型中小企業由此承受了較大壓力，一些不堪重負的企業因此減產或停產。

數據顯示，今年1月至8月，全市2082戶規模以上中小企業中，完全停產企業（產值為零）9戶，半停產企業（產值較去年同期減少50%以上）55戶，占2.6%，減產企業452戶，占21.7%；虧損企業178戶，虧損面8.6%，比上年同期增虧256%。

政務環境需改善

——期待減少人為“搖晃”

從企業生存發展現狀來看，中小企業需要更有利于其發展壯大的軟環境。而被調查的多家企業反映，中小企業生存的政務環境堪憂。表現為，來自多個部門，尤其是垂直執法部門的頻繁檢查、稽查和罰款，人為地加大了中小企業的創業成本和發展成本。

中小企業初創期經營欠規范，執法部門應更多地指導并幫助其逐步規范。而政務環境中，歧視中小企業，對中小企業服務不主動、不及時、不到位的現象依然存在，某些“攤派、罰款、檢查、收費”和“索、拿、卡、要”行為，讓企業背負了過多經營之外的壓力。正如天心區環保工業園金臺企業服務中心總經理關選國指出的，中小企業受環境影響太大，每個企業的正常運轉至少需要與近20個相關職能部門打交道，而這近20個部門中，任何一個環節沒“打通”都有可能被迫關門歇業。少數部門常規或非常規的稽查檢查，加之罰款彈性大，人為操作空間充足，大大增加了企業的營業外開支。“中小企業就像一棵剛存活的小樹，怕的不是風雪雨霜，而是人為的搖晃”，有企業主這樣感嘆。

在行業準入方面，總體進展比較緩慢，主要表現為郵政、電信、電力和金融等方面，存在看不見、摸得著的“玻璃門”，中小企業要進入仍很難。

中小企業發展狀況調查系列報道之三

專家點評

扶持中小企業應有更多舉措

陳曉紅

上半年以來，長沙中小企業面臨著各方面的壓力，原材料成本、用人成本、能源成本、交通成本等加劇了企業成本壓力，所以企業陷入“越生產越賠錢，還不如不生產”的漩渦。這個時候，要特別關注解決中小企業的這些問題。

中小企業是弱勢群體，需要社會各界的關注和支持。扶持中小企業仍有許多舉措可嘗試。首先，在融資問題上，可以嘗試供應鏈融資，由大企業作擔保，解決其供應鏈上中小企業的融資難題，這個長沙市商業銀行正在做。還有集群融資，形成集群，統一放貸，國家開發銀行正在汨羅試點。其次還有企業互貸，企業互保，和中小企業集合債券可以嘗試。企業還可以嘗試股權投資，比如私募股權投資，大企業股權投資，股權投資基金等。當然還要鼓勵有資質企業盡快取得上市資格。政府也可以拿出更多資金扶持中小企業，通過參股擔保公司或者投資基金的方式，用引導資金增強放大效應。一些有知識產權的企業，也可以用作抵押來貸款，長沙市商業銀行已經有所松動。

其次，政府職能部門在為中小企業解決難題的服務觀念上還要進一步解放思想，中小企業是解決就業以及國民經濟發展的最重要主體之一。以往，我們一直關注大企業，當前更應為中小企業營造好的生存環境。職能部門不能隨意干擾企業生存環境。長沙中小企業的行政成本、法律成本、交易成本均偏高。沿海地區有規定，職能部門必須少去企業，比如規定一年只能去一次。其實在企業初創期，各種稅費少收一點，企業才有成長空間。許多國家有專門的中小企業服務中心，專門為中小企業解決問題。

另外在行業準入門檻上，政府也可以多做一些工作，如通過政府采購，支持不同的行業不同的企業等。