第一篇：我省中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化現(xiàn)狀與對策

改革開放以來，特別是近幾年，我省醫(yī)藥工業(yè)依靠發(fā)揮“加大體制改革與資產(chǎn)重組力度以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求；重點發(fā)展中成藥、飲片和中藥材等中藥產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)發(fā)展醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)的多重效益；盤活醫(yī)藥商業(yè)，早日走出江西；重視產(chǎn)品研發(fā)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵性的后發(fā)優(yōu)勢”，促使醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)初步形成了一定

規(guī)模的產(chǎn)業(yè)體系，成為我省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中一項具有較強(qiáng)發(fā)展優(yōu)勢和廣闊市場前景的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，被省委、省政府列為省六大支柱產(chǎn)業(yè)之一。2002年、2003年我省醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值分別為億元和億元，增長速度分別為%和%；其中2002年、2003年中成藥工業(yè)總產(chǎn)值分別為億元和億元，分別占全省醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值的%和%，由此可見，中成藥工業(yè)已經(jīng)成為江西醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，且發(fā)展態(tài)勢良好。但也應(yīng)該看到，我省中藥產(chǎn)業(yè)占全省國民經(jīng)濟(jì)總量的比重還較小，與醫(yī)藥發(fā)達(dá)的省份相比，我省中藥企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和現(xiàn)代化程度等方面都存在較大差距。因此，我省中藥企業(yè)如何在現(xiàn)有發(fā)展水平基礎(chǔ)上，摒棄陳舊的觀念與做法，發(fā)揮好我省在中藥資源、中藥提取、飲片炮制技術(shù)和中成藥產(chǎn)品等方面的比較優(yōu)勢，充分利用和借鑒現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)及現(xiàn)代醫(yī)藥發(fā)展經(jīng)驗，經(jīng)過不斷的研究創(chuàng)新，努力提高中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化程度，從而帶動整個醫(yī)藥工業(yè)的超常規(guī)發(fā)展，早日實現(xiàn)醫(yī)藥工業(yè)三年翻番的宏偉目標(biāo)，促進(jìn)江西經(jīng)濟(jì)在中部地區(qū)的崛起顯得尤為重要。下面逐一論述。

一、我省中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化現(xiàn)狀

我省處亞熱帶地區(qū)，是有名的農(nóng)業(yè)大省，境內(nèi)江河密布，森林覆蓋率高達(dá)60%，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，擁有極為豐富的藥用植物資源。正由于此，江西自古就在利用和挖掘藥材資源，長時間采用傳統(tǒng)的手工炮制技術(shù)生產(chǎn)中藥飲片，供人們治病，逐漸形成了具有江西特色的樟幫、建昌幫并名揚(yáng)海內(nèi)外。解放以后，江西中藥產(chǎn)業(yè)從中藥材種植、中藥飲片生產(chǎn)發(fā)展到中藥提取、中成藥制劑生產(chǎn)，并且中成藥生產(chǎn)企業(yè)如雨后春筍般發(fā)展壯大起來。經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計：①我省現(xiàn)已建立中藥材生產(chǎn)基地個，中藥材種植面積58萬畝，全.省共產(chǎn)中藥材5.5萬噸，在全國排名第位。②我省中藥提取物基本上是由中成藥企業(yè)自建車間自行生產(chǎn)的，主用于本企業(yè)生產(chǎn)所需，并且提取規(guī)模不夠大，提取技術(shù)不夠高，距產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的要求還有一定的差距；大多數(shù)企業(yè)未開展中藥提取物的成份檢測和標(biāo)準(zhǔn)制定工作，無知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)品種；從事專業(yè)提取并向市場供應(yīng)中藥提取物的生產(chǎn)企業(yè)基本上沒有。③我省現(xiàn)有中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)21家，基本實現(xiàn)了從傳統(tǒng)手工生產(chǎn)向半機(jī)械化生產(chǎn)、機(jī)械化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變，飲片質(zhì)量大幅提升，生產(chǎn)效率明顯提高，年生產(chǎn)能力達(dá)2萬噸以上；為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和增強(qiáng)企業(yè)競爭力，樟樹市慶仁中藥飲片有限公司、萬安縣濟(jì)順堂中藥飲片有限公司等飲片企業(yè)建造了符合gmp要求的廠房，添置了先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備和檢測儀器，其生產(chǎn)能力和產(chǎn)品質(zhì)量有了大幅躍升，為本企業(yè)實現(xiàn)飲片產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化奠定了基礎(chǔ)。④我省現(xiàn)有中成藥工業(yè)企業(yè)家，2002年、2003年工業(yè)總產(chǎn)值分別以%和%的速度增長，保持了強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，在國內(nèi)已具有相當(dāng)?shù)纳a(chǎn)規(guī)模和市場競爭力，工業(yè)總產(chǎn)值分別在全國排名的第位和第位，在中部省份排名分別為位和位。近幾年，我省工業(yè)企業(yè)引進(jìn)醫(yī)藥強(qiáng)省的開拓觀念和成功做法，加快改組、改制速度，充分挖掘?qū)?nèi)對外開放的潛力和空間，引進(jìn)資金、人才、技術(shù)和管理理念等生產(chǎn)要素，并加大中成藥產(chǎn)品廣告宣傳力度，極力向外擠占營銷市場，逐步實現(xiàn)了中成藥產(chǎn)業(yè)量的擴(kuò)張和質(zhì)的提升，許多企業(yè)已躍升為強(qiáng)勢企業(yè)。

二、我省中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化優(yōu)勢和存在問題

（一）、我省中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化優(yōu)勢

中藥產(chǎn)業(yè)包括中藥材種植業(yè)、中藥提取業(yè)、飲片加工業(yè)和中成藥產(chǎn)業(yè)，四者密不可分。由于中醫(yī)理論和按中醫(yī)理論使用的中藥是我國獨有的瑰寶，故由之而形成的中藥產(chǎn)業(yè)是我國在國際上最具競爭力和最有可能獲得自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)；同樣，我省中藥產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)、省內(nèi)也是最具競爭力和發(fā)展?jié)摿Φ膽?zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，省委、省政府已決定“把江西建成全國重要的中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地，中成藥產(chǎn)業(yè)躋身于全國前三位”，因為我省中藥產(chǎn)業(yè)有著許多的比較優(yōu)勢。

1、在地理環(huán)境和中藥材資源方面的優(yōu)勢：我省地處長江中下游南岸，南北長620公里，東西寬490公里，屬亞熱帶溫暖濕潤氣候，其特點是氣候溫和、雨量充沛、日照充足、無霜期長。長期以來，我省以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，現(xiàn)代工業(yè)帶來的污染少，優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境孕育了豐富的中藥材資源，據(jù)統(tǒng)計，我省境內(nèi)擁有中藥材2000多種，其中藥用植物900多種，道地藥材有江枳殼、江梔子、江香薷、車前子、蔓荊子、廣昌白蓮、廣昌澤瀉、夏天無、草珊瑚等40多種。匯仁集團(tuán)、天施康公司在自建生產(chǎn)基地對中藥材生產(chǎn)全過程實施gap管理，制定了中藥材生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程（sop），改進(jìn)了傳統(tǒng)栽培和養(yǎng)植技術(shù)，達(dá)到了自產(chǎn)藥材質(zhì)量、產(chǎn)量明顯提高的目的，為基地中藥材最終獲得生產(chǎn)批文，創(chuàng)立品牌中藥材奠定了基礎(chǔ)。我省培育的中藥材品種多、污染少、富含有效成份、質(zhì)優(yōu)價廉，為實現(xiàn)我省中藥提取、飲片加工、中成藥生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提供了十分優(yōu)越的物質(zhì)條件。

2、在中藥提取方面的優(yōu)勢：我省中成藥企業(yè)均開展了中藥提取工作，提取設(shè)備配備較全，生產(chǎn)工藝

水平和操作技術(shù)比較成熟，為我省中藥提取產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化提供了設(shè)施、設(shè)備、工藝、技術(shù)、管理方面的基本條件。另外，我省中藥材資源豐富，品種優(yōu)良，也為中藥提取產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；於宋镔|(zhì)基礎(chǔ)。

3、中藥飲片加工方面的優(yōu)勢：江西藥業(yè)源遠(yuǎn)流長，中藥飲片加工業(yè)歷史悠久。自公元202年葛玄在樟樹閣皂山采藥煉丹起，即開創(chuàng)了江西藥業(yè)先河，并逐漸形成了聞名遐邇的樟幫、建昌幫。解放后，我省的中藥飲片企業(yè)逐漸改進(jìn)廠房，添置先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備和檢測儀器，飲片生產(chǎn)逐步向規(guī)?；?、現(xiàn)代化靠攏；飲片生產(chǎn)現(xiàn)場管理管理和質(zhì)量管理按gmp要求進(jìn)行，生產(chǎn)工藝按炮制規(guī)范進(jìn)行，逐步實現(xiàn)生產(chǎn)過程規(guī)范化，產(chǎn)品質(zhì)量控制化，使省產(chǎn)中藥飲片質(zhì)量逐步提高、銷量大幅增長，并有不少飲片品種出口。中藥飲片是中藥材按一定的標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過凈選、切制、炮制等不同工序而制成的配方原料，是中醫(yī)臨床用藥，中成藥生產(chǎn)的重要原料。故飲片質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響著中醫(yī)治病的療效和中成藥制劑的品質(zhì)，而炮制技術(shù)決定著飲片的質(zhì)量；正由于我省擁有底蘊(yùn)深厚的樟幫、建昌幫飲片炮制精湛技術(shù)，具有能生產(chǎn)質(zhì)量上乘飲片的比較優(yōu)勢，故我省的中藥飲片有條件、有實力“雄霸于”國內(nèi)、國際市場，實現(xiàn)中藥飲片產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化大有希望。

4、中成藥生產(chǎn)方面的優(yōu)勢：由于省委、省政府的重視和扶持，經(jīng)過中成藥企業(yè)多年的開拓進(jìn)取、奮力拼搏，我省中成藥工業(yè)呈現(xiàn)著快速地發(fā)展勢頭，展現(xiàn)著強(qiáng)勁的競爭實力，中成藥工業(yè)總產(chǎn)值多年在全國排名前10位。我省夏天無、草珊瑚、腸炎寧等中成藥產(chǎn)品富有地方特色，在全國絕無僅有。我省擁有個年銷售額上億元的中成藥產(chǎn)品，其中江中健胃消食片和年銷售額在2002年分別為3.2億元和億元，在全國排名分別為第1位和第位；江中健胃消食片和年銷售額在2003年分別為5.1億元和億元，在全國排名分別為第1位和第位；同時我省也是擁有年銷售額超億元中成藥產(chǎn)品數(shù)量最多的省份。我省龍頭企業(yè)匯仁集團(tuán)和江中集團(tuán)更是強(qiáng)者恒強(qiáng)，發(fā)展之勢銳不可當(dāng)。匯仁集團(tuán)在擴(kuò)大產(chǎn)品銷量的同時，為保證中藥產(chǎn)品的有效性、安全性及質(zhì)量穩(wěn)定性、均一性，與中藥固體制劑制造技術(shù)國家工程研究中心合作，在我省率先開展了中藥產(chǎn)品的指紋圖譜研究，經(jīng)對集團(tuán)產(chǎn)品烏雞白鳳丸、六味地黃丸、女金膠囊、板藍(lán)根沖劑和延年鈣膠囊進(jìn)行檢測分析，獲取了許多質(zhì)量鑒定方面的技術(shù)參數(shù)，為我省中成藥企業(yè)依靠科技手段，有效控制產(chǎn)品質(zhì)量起到了示范和引導(dǎo)作用。江中集團(tuán)投入巨資建設(shè)了寬闊的gmp廠房，引進(jìn)意大利ima制粒機(jī)、包衣機(jī)和德國fette高速壓片機(jī)、uhlmann全自動鋁塑包裝機(jī)等先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，強(qiáng)化現(xiàn)場管理，生產(chǎn)的產(chǎn)品不但質(zhì)量可靠、可控，且生產(chǎn)效率比以前提高了5倍，其產(chǎn)品江中草珊瑚含片總產(chǎn)值2002年、2003年均在1.5億元以上，健胃消食片總產(chǎn)值2002年、2003年分別為3.2億元和5.1億元，充分顯示了其強(qiáng)者風(fēng)范。這兩家企業(yè)沖在行業(yè)隊伍的最前頭“領(lǐng)跑著”、示范著、拼搏著，誓將引領(lǐng)全省醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)邁向更加輝煌的未來。

（二）、我省中藥產(chǎn)業(yè)存在的問題

1、中藥材種植方面：我省許多中藥材基地尚未開展科學(xué)的中藥材種苗鑒定和標(biāo)準(zhǔn)化育苗基地建設(shè)及優(yōu)良品種的選育工作，有些種苗存在退化現(xiàn)象。在生產(chǎn)第一線的專業(yè)人才匱乏，生產(chǎn)技術(shù)人員以老藥農(nóng)為主，缺乏科學(xué)的理論指導(dǎo)，種植技術(shù)不夠高。中藥材生產(chǎn)管理不夠規(guī)范，特別是一些種植歷史較悠久的道地藥材的生產(chǎn)，與gap的要求有一定差距。栽培中藥材過程中，由于缺乏必要的檢測儀器設(shè)備，有時不能有效控制農(nóng)藥殘留量和重金屬含量。

2、中藥提取方面：我省中藥提取基本處于自產(chǎn)自用狀態(tài)，因無對外供應(yīng)意愿，因而普遍存在生產(chǎn)規(guī)模小、成本高的問題。不少企業(yè)的提取設(shè)備系列化、標(biāo)準(zhǔn)化、配套能力較差，自動化水平較低，提取方法簡單老式，提取效率不夠高。尚未開展普通藥材提取物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，中藥提取物并未像對待中成藥制劑一樣去重視、一樣朝著產(chǎn)業(yè)化、商品化方向去挖掘和發(fā)展。

3、中藥飲片加工方面：我省大多數(shù)飲片企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模偏小，生產(chǎn)條件較簡陋，技術(shù)工藝落后，沒有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，管理粗放；特別是生產(chǎn)設(shè)備很少更新?lián)Q代，生產(chǎn)能力低下，生產(chǎn)成本偏高；著名的樟幫、建昌幫獨到的炮制技術(shù)優(yōu)勢未發(fā)揮出來，未充分轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，這些都是制約飲片加工業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。

4、中成藥生產(chǎn)方面：我省大多數(shù)中成藥企業(yè)產(chǎn)品本身科技含量不高，市場競爭力不強(qiáng)，研究開發(fā)新藥的水平不高；制備技術(shù)大多借鑒化學(xué)藥品的制劑理論和技術(shù)，未形成自己獨特的新制劑理論體系；機(jī)器設(shè)備以及產(chǎn)品劑型落后；大多數(shù)企業(yè)尚未通過gmp認(rèn)證，未有效運用指紋圖譜等先進(jìn)檢測技術(shù)控制生產(chǎn)全過程制劑質(zhì)量，致使產(chǎn)品質(zhì)量抽驗合格率低于全國平均水平；知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識淡薄；企業(yè)國有成份較高，缺少發(fā)展活力；長期靠老產(chǎn)品打天下，新產(chǎn)品缺乏后續(xù)跟進(jìn)；除匯仁、江中、天施康、仁和、海爾思等少數(shù)企業(yè)外，大多數(shù)企業(yè)的商業(yè)流通、市場運營機(jī)制未發(fā)揮好的作用；政策導(dǎo)向、資金投入、人才隊伍建設(shè)等軟、硬件設(shè)施發(fā)展滯后。

三、我省中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化對策

由于我省中藥產(chǎn)業(yè)是一項具有較強(qiáng)發(fā)展優(yōu)勢和廣闊市場前景以及在國內(nèi)外頗具競爭力的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，所以采取多種有效措施，加速推進(jìn)中藥材現(xiàn)代化進(jìn)程，擴(kuò)大其在全省經(jīng)濟(jì)總量中所占比例，對于調(diào)整我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收，充分發(fā)揮我省在生態(tài)環(huán)境、藥材資源、飲片炮制技術(shù)和中成藥產(chǎn)品等方面的比較優(yōu)勢，加快江西醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，具有極其重要的意義。

中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，是把當(dāng)代最新科技、手段、方法、設(shè)備融入中藥的研究、生產(chǎn)、應(yīng)用，并推動中藥產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、現(xiàn)代化，從而發(fā)展、完善中醫(yī)藥的一個過程。它是一項新的系統(tǒng)工程，只有結(jié)合中醫(yī)藥自身發(fā)展規(guī)律進(jìn)行研究，從中藥材生產(chǎn)源頭做起，通過政府相關(guān)部門和中藥企業(yè)以及中醫(yī)藥研究機(jī)構(gòu)的密切協(xié)作和共同努力，以達(dá)到中藥材采制理論、生產(chǎn)技術(shù)及其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)評價的現(xiàn)代化，中藥提取理論、生產(chǎn)技術(shù)及其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)評價的現(xiàn)代化，中藥飲片炮制理論、生產(chǎn)技術(shù)及其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)評價的現(xiàn)代化，中成藥制劑理論、生產(chǎn)技術(shù)及其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)評價的現(xiàn)代化，中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化才能實現(xiàn)。我省是農(nóng)業(yè)大省，勞動力成本低廉，要充分利用自身優(yōu)勢條件，集中資金和人才，加大中藥研究與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)力度，大力引導(dǎo)和培育重點企業(yè)鍛造出以中藥材種植、中藥提取、飲片加工、中成藥生產(chǎn)一體化的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)我省“中成藥產(chǎn)業(yè)躋身于全國前三位”的目標(biāo)是完全有可能的。為加快實現(xiàn)我省中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，結(jié)合我省實際，我們認(rèn)為，應(yīng)采取以下主要對策：

1、中藥材種植方面：①各級政府和有關(guān)部門要高度重視中藥材生產(chǎn)。中藥材種植在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮了重要作用，特別是近幾年，中藥材種植的增收效果更加顯著，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他糧食作物。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門要充分認(rèn)識中藥材種植與農(nóng)民奔小康的關(guān)系，及其在農(nóng)作物調(diào)整中的地位、作用，真正當(dāng)作新的經(jīng)濟(jì)增長點，切實抓緊抓好。②依靠監(jiān)管、引導(dǎo)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是建議建立由農(nóng)業(yè)或中醫(yī)藥部門牽頭，有供銷、藥監(jiān)、科研等部門參加的聯(lián)席會議，負(fù)責(zé)對中藥材生產(chǎn)進(jìn)行行業(yè)規(guī)劃、政策指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，規(guī)范中藥材生產(chǎn)經(jīng)營行為，提供種植技術(shù)、質(zhì)量管理、供求信息、專業(yè)培訓(xùn)、科技咨詢等服務(wù)。二是將中藥材基地化生產(chǎn)與中藥飲片加工企業(yè)的開辦立項結(jié)合起來，規(guī)定新開辦的飲片加工企業(yè)要以規(guī)范化的中藥材生產(chǎn)基地為依托，提高新開辦中藥飲片加工企業(yè)的準(zhǔn)入門檻。③大力發(fā)展gap中藥材的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。以實施《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(試行)(gap)》為契機(jī)，新建個gap藥材基地；積極推廣類似匯仁采用的“中成藥生產(chǎn)企業(yè)+科研+基地+農(nóng)戶”的中藥材種植模式，大力發(fā)展基地藥材生產(chǎn)；下大氣力切實開展對gap藥材種植、采制新理論的研究，組織制定相應(yīng)的sop，力求藥材質(zhì)量穩(wěn)定，并依托藥都樟樹等全國大型中藥材市場，將省產(chǎn)gap藥材推向國內(nèi)外醫(yī)藥市場，力促中藥材生產(chǎn)規(guī)劃、種植、管理、科研、質(zhì)量、銷售(出口)一條龍的形成。④開發(fā)道地藥材名牌產(chǎn)品。選擇江枳殼、江梔子等道地藥材優(yōu)良品種在最適宜生長條件的地域種植，按gap要求規(guī)范化大批量生產(chǎn)，建立科學(xué)合理的采收加工制度，對其有效成份進(jìn)行研究，在原有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，增加指紋圖譜等檢測指標(biāo)，在年內(nèi)規(guī)范提高個道地藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，申請核發(fā)藥品生產(chǎn)批準(zhǔn)文號，創(chuàng)出道地藥材名牌產(chǎn)品，為實現(xiàn)我省中藥材種植的規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化為打下基礎(chǔ)。

2、中藥提取方面：中藥提取物是連接gap與gmp的紐帶，其標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)是當(dāng)前推進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)。生產(chǎn)的中藥提取物應(yīng)具有使用質(zhì)量穩(wěn)定的gap藥材為原料，采用現(xiàn)代化的提取技術(shù)，按gmp要求進(jìn)行規(guī)范化生產(chǎn)，提取物活性成份含量或指標(biāo)化合物的組成和含量可控、穩(wěn)定等特征，以便得到人們的認(rèn)可、推廣、應(yīng)用。要逐個品種研究其提取物特別是道地藥材提取物的主要有效成份或組份，并用與國際水平同步的高效液相色譜法（hplc）、氣相色譜法（gc）、氣質(zhì)聯(lián)用法（gc-ms）等方法進(jìn)行測定，建立指紋圖譜和含量測定方法，在年內(nèi)力爭制定個道地藥材提取物的質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)，申請核發(fā)生產(chǎn)批文，然后加以規(guī)模化、商品化，并將單味或復(fù)方提取物作為中間體，供中成藥企業(yè)生產(chǎn)用，逐步達(dá)到中藥提取產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的目的。

3、中藥飲片加工方面：中藥飲片產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化也是實現(xiàn)中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的一個重要環(huán)節(jié)，中藥飲片生產(chǎn)應(yīng)在gmp廠房內(nèi)、嚴(yán)格按符合gmp要求的中藥飲片生產(chǎn)sop進(jìn)行，使生產(chǎn)的飲片質(zhì)量穩(wěn)定、均一，具有市場競爭力；引進(jìn)可控制生產(chǎn)全過程飲片質(zhì)量的先進(jìn)設(shè)備進(jìn)行規(guī)模化生產(chǎn)，不但可以提高生產(chǎn)能力，降低產(chǎn)品成本，并且能大幅提高飲片質(zhì)量，因而可大大推進(jìn)中藥飲片產(chǎn)業(yè)進(jìn)程；引導(dǎo)飲片企業(yè)生產(chǎn)車間向中藥材產(chǎn)業(yè)基地靠攏，可減少飲片加工工序、往返運輸負(fù)擔(dān)、環(huán)境污染，還可有效防止有效成份的丟失，最大限度的提高飲片質(zhì)量，促進(jìn)飲片產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、現(xiàn)代化的發(fā)展，同時帶動我省農(nóng)業(yè)、工業(yè)和醫(yī)藥貿(mào)易的整體發(fā)展；取消分散在醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品零售藥店、個體藥農(nóng)自行加工飲片方式，扶持專業(yè)飲片企業(yè)做大做強(qiáng)；飲片企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與科研院所的合作，開展對樟幫、建昌幫炮制方法、工藝的研究，篩選出最適合現(xiàn)代化生產(chǎn)的最佳炮制方法，建立科學(xué)工藝技術(shù)參數(shù)，使炮制方法規(guī)范化、工藝過程數(shù)據(jù)化，并力爭在年內(nèi)規(guī)范提高個道地藥材的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，及時申請飲片生產(chǎn)批準(zhǔn)文號，從而創(chuàng)立具有江西特色的飲片品牌產(chǎn)品。

4、中成藥生產(chǎn)方面：中成藥工業(yè)是我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重中之重，它的蓬勃發(fā)展，必將帶動并促進(jìn)中藥材種植、中藥提取和飲片加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對于拉動醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的增長，起著牽一發(fā)而動全身的重要作用。要加快實現(xiàn)我省中成藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，就必須加快企業(yè)的改組、改制步伐，將大量純國有企業(yè)改制成股份制或民營企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力；通過招商引資或?qū)で笈c實力雄厚的大型企業(yè)合作、重組，或進(jìn)行g(shù)mp改造，提升軟、硬件水平，或引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、市場前景廣闊的產(chǎn)品，使自己迅速強(qiáng)大起來；中成藥企業(yè)要加大資金投入，加強(qiáng)與中藥科研院所的合作，開展中成藥新制劑和老產(chǎn)品的二次開發(fā)研究，并將重點放在對傳統(tǒng)經(jīng)典名方、名醫(yī)驗方的研究與開發(fā)上，同時在傳統(tǒng)的湯、散、丸、酒等劑型基礎(chǔ)上按西藥制劑原理研究開發(fā)出新劑型，在年內(nèi)創(chuàng)出個適合市場需求的新藥，申請知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；引進(jìn)先進(jìn)檢測儀器設(shè)備，開展對有市場潛力的中成藥產(chǎn)品的指紋圖譜研究，旨在獲取有效成份定性定量分析的重要技術(shù)參數(shù)，在2-3年內(nèi)規(guī)范提高個中成藥產(chǎn)品的質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)，打造江西品牌中成藥產(chǎn)品；引進(jìn)同類設(shè)備中性能最好、能對生產(chǎn)全過程制劑質(zhì)量進(jìn)行自動監(jiān)控、生產(chǎn)效率高的先進(jìn)設(shè)備投入生產(chǎn)，促使企業(yè)盡快達(dá)到“制劑生產(chǎn)規(guī)?；?、生產(chǎn)管理規(guī)范化、產(chǎn)品質(zhì)量均一化”，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，提升產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)度，使企業(yè)迅速做強(qiáng)做大，從而加快中成藥產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程；推廣匯仁集團(tuán)、江中集團(tuán)的成功營銷經(jīng)驗，幫助其他中成藥企業(yè)做大現(xiàn)有中成藥產(chǎn)品，或利用優(yōu)勢企業(yè)的營銷網(wǎng)絡(luò)，采取多種方式的合作，做大本企業(yè)的品種；花重金聘用新藥研發(fā)和市場營銷高級人才，給予優(yōu)厚待遇，以機(jī)制、事業(yè)、感情留住人才，使企業(yè)能保持強(qiáng)盛不衰；藥監(jiān)部門要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，把促進(jìn)藥業(yè)的發(fā)展作為第一要務(wù)，樹立“沒有醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，藥監(jiān)部門就沒有作為”的思想，整頓和規(guī)范藥品市場秩序，扶正祛邪，營造有利于企業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境，并充分發(fā)揮好藥監(jiān)部門的引導(dǎo)和服務(wù)功能，推動我省中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的快速實現(xiàn)；政府引導(dǎo)和扶持搭建以匯仁集團(tuán)、江中集團(tuán)等重點中成藥企業(yè)為龍頭，覆蓋中藥材種植、中藥提取、飲片加工和中成藥生產(chǎn)的中藥產(chǎn)業(yè)鏈平臺，拉動全省中藥各產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展，以加速實現(xiàn)我省中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。

為加快我國中藥產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒁?guī)范化、現(xiàn)代化發(fā)展步伐，提升我國中藥產(chǎn)業(yè)的國際市場競爭力，國家于2002年11月發(fā)出了“關(guān)于中藥現(xiàn)代化發(fā)展綱要的通知”，提出了“加強(qiáng)科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)中藥現(xiàn)代化”的要求。我省也于2003年10月制定了今后五年中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)：“抓好中藥基地建設(shè)，重點發(fā)展中藥飲片、中藥材gap種植、中藥標(biāo)準(zhǔn)提取物、中成藥等，進(jìn)一步擴(kuò)大我省知名品牌的市場占有率。加快我省中藥產(chǎn)業(yè)化體系建設(shè)，爭取經(jīng)過5年左右的努力，把江西建成全國重要的中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地，中成藥產(chǎn)業(yè)躋身于全國前三位”。宏偉的目標(biāo)已經(jīng)確定，沖鋒的號角已經(jīng)吹響。讓我們藥監(jiān)與中藥企業(yè)一道，在“三個代表”重要思想的指引下，在省委、省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，乘著十六大和十六屆三中全會的東風(fēng)，以發(fā)展江西中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化為已任，與時俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，走科技興省、科技興藥之路，團(tuán)結(jié)一致，群策群力，為使我省中藥產(chǎn)業(yè)盡快達(dá)到現(xiàn)代化，確保省委、省政府提出的醫(yī)藥工業(yè)三年翻番和到2007年再翻一番的發(fā)展目標(biāo)早日實現(xiàn)而努力奮斗。

第二篇：中藥現(xiàn)代化與藥用植物栽培

中藥現(xiàn)代化與藥用植物栽培

程惠珍（中國醫(yī)科院藥植所)

一、藥用植物栽培的概念及意義

二、藥用植物栽培的特點

三、中藥材生產(chǎn)面臨的問題及應(yīng)采取的戰(zhàn)略

四、對本學(xué)科中、近期重點研究領(lǐng)域的設(shè)想

一、藥用植物栽培的概念及意義

1.藥用植物和藥用植物栽培學(xué) 藥用植物(medicinal herbs)含有生物活性成分，是中醫(yī)中藥的物質(zhì)基礎(chǔ)，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，用途日益擴(kuò)大。藥用植物栽培學(xué)(principle medicinal crop production)研究藥用植物生長發(fā)育規(guī)律，產(chǎn)量、質(zhì)量構(gòu)成因素及其與環(huán)境條件相適應(yīng)的調(diào)控途徑，以其理論和技術(shù)來指導(dǎo)，使作物獲得高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低耗、高效的一門科學(xué)。

2.藥用植物栽培是保護(hù)、擴(kuò)大、再生產(chǎn)藥用植物資源的最有效手段 1992年，聯(lián)合國召開的“世界環(huán)境與發(fā)展”會議上通過的《21世紀(jì)議程》文件，其核心是強(qiáng)調(diào)環(huán)境與發(fā)展的可持續(xù)性，即在保護(hù)環(huán)境和生態(tài)不受破壞、資源可永續(xù)利用的前提下發(fā)展經(jīng)濟(jì)，這是發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家共同面臨的迫切課題。英國《金融時報》1997年1月27日發(fā)表題為“聯(lián)合國就世界資源使用情況發(fā)出警告”，世界對自然資源的消耗速度超過自然資能再生產(chǎn)的速度，呼吁懸崖勒馬扭轉(zhuǎn)環(huán)境惡化。保護(hù)生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展成為21世紀(jì)全人類共同的中心問題。

藥用植物引種栽培是中藥資源保護(hù)、擴(kuò)大、再生最有效手段，也是目前生產(chǎn)的主要方法。我國可供藥用的植物已鑒定的有9000多種，其中常用的500多種，需求量大，主要依靠栽培的200多種，年產(chǎn)量約2.5億公斤，占中藥材收購量的30%左右。野生引為家種的如天麻、黃芩、細(xì)辛、甘草、五味子、桔梗、半夏、百合、何首烏、山茱萸、梔子、絞股藍(lán)、石斛等；引種國外的如顛茄、洋地黃、蛔蒿、番紅花、水飛薊、小蔓長春花，特別是南藥如金雞納，白豆蔻、丁香、馬錢、安息香、古柯、兒茶，過去依賴進(jìn)口，許多已引種成功。我國的藥用植物無論是品種數(shù)量或是種植規(guī)模均處世界領(lǐng)先。近年來，一些保健藥、強(qiáng)壯滋補(bǔ)藥發(fā)展迅速，這也是祖國醫(yī)藥之所長，更是趨于老齡化社會的需要。由于不合理開發(fā)利用，野生資源消耗過快，如常用中藥材肉蓯蓉、鎖陽、遠(yuǎn)志、冬蟲夏草等，瀕臨絕種的危險，亟需引為家種。

3.栽培、生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)中藥材是保證中藥質(zhì)量的第一關(guān) 中藥現(xiàn)代化的關(guān)鍵是提高產(chǎn)品質(zhì)量和規(guī)范化水平，以穩(wěn)定其療效，這首先取決于中藥材質(zhì)量。許多藥用植物經(jīng)定向栽培，有效成分含量提高，如細(xì)辛；由野生變家種，植株由濕生夏綠性草木變半木生態(tài)型，如薄荷，其薄荷油的含量可提高60倍。

二、藥用植物栽培的特點

1.藥用植物栽培的復(fù)雜性和多樣性 藥用植物品種繁多，生物學(xué)特性各異，因之栽培方法也復(fù)雜多樣：有無菌接種培養(yǎng)、營寄生生活的需先培育好寄主植物、有植物與菌物界共生，生長環(huán)境有高度的抗旱能力的土壤干燥環(huán)境、有要求低溫地區(qū)，有的還應(yīng)創(chuàng)造遮陽光的條件。有的藥用部位不同，繁殖方法也多種多樣，生產(chǎn)周期也是相差很遠(yuǎn)。

2.栽培質(zhì)量與有效成分 栽培更應(yīng)注意藥材的質(zhì)量。有效成分受藥用植物品質(zhì)、栽培技術(shù)、年限、采用部位、采取期、加工方法及貯存條件等影響。另外，很多藥用植物保留著許

多野生狀態(tài)，如種子發(fā)育不整齊，生長和發(fā)育不整齊，植株間變異大，因此，選育高產(chǎn)、高含量、抗逆力強(qiáng)的種類有很大潛力。

藥用植物在長期的生存競爭及與自然界雙向選擇的過程中，與產(chǎn)地的生態(tài)環(huán)境建立了密切的聯(lián)系。各中藥材有特定的分布區(qū)，不同產(chǎn)地的同一藥材質(zhì)量迥異，成為中藥材的道地性。應(yīng)以發(fā)展道地藥材為主，合理布局及模擬生態(tài)系統(tǒng)，進(jìn)行人工馴化是十分重要的。

三、中藥材生產(chǎn)面臨的問題及應(yīng)采取的戰(zhàn)略

1.多數(shù)中藥材產(chǎn)于老、少、窮地區(qū)，零星分散，經(jīng)營規(guī)模仍以家庭小生產(chǎn)占主導(dǎo)地位 地域差異，栽培管理水平不一。中藥要實現(xiàn)現(xiàn)代化，首先要逐步走向產(chǎn)業(yè)化，栽培應(yīng)以發(fā)展道地藥材為主，采用規(guī)范化栽培措施，大宗藥材合理布局，建立生產(chǎn)基地。

2.藥材生產(chǎn)帶有盲目性 中藥材的價格歷來波動很大，影響生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。其原因來源于植物，生產(chǎn)周期長短不一。價值規(guī)律對市場調(diào)節(jié)受到季節(jié)和生產(chǎn)周期長的客觀條件限制，反應(yīng)較為遲緩；又因藥農(nóng)全局意識差，市場分析能力不強(qiáng)，生產(chǎn)帶有盲目性，造成藥材生產(chǎn)大起大落。為此，必須加強(qiáng)計劃信息領(lǐng)導(dǎo)，搞好產(chǎn)銷中長期平衡，加速信息收集與反饋，建立藥材經(jīng)濟(jì)管理理論。

3.藥用植物栽培研究經(jīng)費不足 藥用植物栽培學(xué)是處于農(nóng)學(xué)和中藥學(xué)交叉學(xué)科，有關(guān)部門應(yīng)考慮立項招標(biāo)的課題。

4.應(yīng)采取的戰(zhàn)略措施 大力宣傳藥用植物栽培在中藥現(xiàn)代化中的地位和在保護(hù)中藥資源及擴(kuò)大利用中藥資源的作用，引起人們特別是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視。打破單位和部門的界限，克服課題低水平的重復(fù)。

四、對本學(xué)科中、近期重點研究領(lǐng)域的設(shè)想

1.常用藥用植物的規(guī)范化栽培體系建立及重要野生藥用植物的生物學(xué)特性、生長發(fā)育規(guī)律的研究 資源開發(fā)利用和資源保護(hù)工作齊頭并進(jìn)，對藥用植物的生物特性和生態(tài)環(huán)境的研究為野生變家種提供科學(xué)依據(jù)。

2.藥用植物栽培中的生態(tài)學(xué)原理探討 各種藥用植物與其生境之間的相互關(guān)系，揭示近緣類群的成分變化規(guī)律，指導(dǎo)藥材生產(chǎn)合理布局；了解生物學(xué)特性，利用生態(tài)學(xué)原理，建立人工多種群落的高效共生、寄生系統(tǒng)，提高經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效應(yīng)。

3.綠色中藥材栽培技術(shù)的研究 由于長期使用化學(xué)農(nóng)藥防治，造成農(nóng)藥殘留問題及流水、土壤等環(huán)境污染問題。持續(xù)農(nóng)業(yè)是當(dāng)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢，提高環(huán)境質(zhì)量是持續(xù)農(nóng)業(yè)的基本內(nèi)容。綠色中藥材栽培技術(shù)在持續(xù)農(nóng)業(yè)中具有明顯的專業(yè)優(yōu)勢。開展以生物防治研究、植物性農(nóng)藥研究為基本手段的無污染新技術(shù)、新方法，前景廣闊。

4.種質(zhì)資源的收集和保存及良種選育研究 種質(zhì)資源是育種的物質(zhì)基礎(chǔ)，尤其是野生親緣植物和古老地方種，具有獨特優(yōu)良性狀和抗御自然災(zāi)害的特性，是人類寶貴財富和品種改良的源泉。種質(zhì)資源的收集、保存不僅是遺傳育種的基礎(chǔ)工作，也是資源保護(hù)的重要措施。除系統(tǒng)選育外，生物技術(shù)的應(yīng)用，也是重要的手段(如育出莖尖-16號地黃新品系已推廣應(yīng)用)。我國中藥材育種起步較晚，對選種及良種繁殖任重道遠(yuǎn)。

5.現(xiàn)代生物技術(shù)在中藥材栽培中的應(yīng)用研究 應(yīng)用現(xiàn)代生物技術(shù)是醫(yī)藥領(lǐng)域最前沿陣地之一，如試管育苗、快速繁殖、脫毒等新技術(shù)培育優(yōu)良品種；通過誘變、雜交，選擇突變體，發(fā)展新品種；應(yīng)用細(xì)胞工程，發(fā)展大規(guī)模的組織培養(yǎng)和細(xì)胞懸浮液培養(yǎng)，生產(chǎn)特定成分；應(yīng)用發(fā)酵工程，發(fā)展真菌類中藥的多糖類產(chǎn)品。中藥材是我國的優(yōu)勢，如與生物技術(shù)結(jié)合，發(fā)展?jié)摿κ呛艽蟮?。目前我國研究水平還不高，設(shè)備條件差，技術(shù)力量不足，加上中藥材生產(chǎn)

周期長，研究難度大，確實存在不少困難，但利用現(xiàn)代生物技術(shù)，將促進(jìn)中藥材的發(fā)展。

第三篇：產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)狀與對策思考

產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)狀與對策思考

石門縣扶貧辦

產(chǎn)業(yè)扶貧是通過產(chǎn)業(yè)的培育、發(fā)展和壯大，來實現(xiàn)帶動貧困地區(qū)群眾脫貧致富的最行之有效的方法,從長遠(yuǎn)角度來看，其意義非常重大。如何更好推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，提高扶貧效益，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，已經(jīng)成為各級黨委、政府的重大調(diào)研課題。石門縣扶貧辦帶著破解產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展難題的思考，深入13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場20多個村居進(jìn)行調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研情況整理如下：

一、石門縣產(chǎn)業(yè)扶貧取得的成效

石門縣是典型的貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。到2012年末我縣貧困人口為16.31萬人，占全縣總?cè)丝?7.9萬的24.02%，占全縣農(nóng)村人口57.5萬的28.4%。近年來，我縣按照“一村一品，多村一品”的工作思路,大力實施產(chǎn)業(yè)扶貧，取得了明顯的成效。

一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。通過多年努力，我縣逐步形成了柑桔、茶葉、高山蔬菜、馬頭羊、烤煙等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。特別是近五年來，我縣投入財政扶貧資金3200多萬元，扶持農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展柑橘14200畝，茶葉12300畝，煙葉5700畝。發(fā)展肉牛11000頭，山羊13000只，擴(kuò)種南竹3700畝，發(fā)展高山蔬菜3500畝。二是產(chǎn)業(yè)品質(zhì)不斷提升。多年來，石門狠抓柑桔、茶葉、烤煙等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的品質(zhì)。每年投入500萬元左右的扶貧資金用于產(chǎn)業(yè)的品種改良和科技培訓(xùn)，目前柑桔獲有“中國早熟蜜橘第一縣”、“中國柑橘之鄉(xiāng)”、“全國柑橘出口示范基地”等稱號。白云山有機(jī)茶通過歐盟認(rèn)證，“石門銀峰”品牌榮獲“中國馳名商標(biāo)”?？緹熯M(jìn)入了芙蓉王高端煙葉生產(chǎn)基地。

三是龍頭企業(yè)不斷發(fā)展。以扶持企業(yè)發(fā)展為依托，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的方式促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，五年來為節(jié)節(jié)高公司和金湘源、壺瓶山茶葉公司等龍頭企業(yè)爭取到了360萬元的財政貼息，落實貼息貸款1.2億元，帶動8萬多人產(chǎn)業(yè)增收。今年我縣還爭取到了500萬的茶葉產(chǎn)業(yè)專項扶貧項目，其中350萬元用于新發(fā)展茶葉和防控?zé)舻馁徺I，150萬元用于茶葉加工企業(yè)設(shè)備投入貼息，已規(guī)劃發(fā)展優(yōu)質(zhì)茶葉基地6120畝，扶持茶葉加工企業(yè)四家?，F(xiàn)基地及企業(yè)廠房建設(shè)都已開工啟動。

四是特色產(chǎn)業(yè)不斷興起。近年來，我縣在產(chǎn)業(yè)扶貧方面開始探索發(fā)展油茶、金銀花、旅游、勞力輸出等特色產(chǎn)業(yè)。通過“兩項制度”有效銜接扶持到戶政策，已發(fā)展良種油茶3000畝，金銀花500畝。旅游業(yè)形成了三個核心板塊：壺瓶山-東山峰高山生態(tài)度假區(qū)板塊、維新-仙陽湖休閑養(yǎng)生區(qū)板塊、夾山-蒙泉湖禪茶文化產(chǎn)業(yè)園板塊。通過“雨露計劃”對勞動力進(jìn)行轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)貧困村農(nóng)民外出務(wù)工每年達(dá)3萬多人，人平年勞務(wù)收入2萬元以上。

二、我縣產(chǎn)業(yè)扶貧存在的困難和問題

經(jīng)過多年的扶持發(fā)展，我縣柑桔、茶葉、馬頭羊、高山蔬菜、烤煙等產(chǎn)業(yè)雖初具規(guī)模，但在發(fā)展過程中也存在著很多困難和問題。

一是缺勞力。從目前來看，貧困地區(qū)家庭收入主要還是靠外出打工的勞務(wù)收入，所以農(nóng)村的中青年勞力基本都已外出打工，“留守老人”一無現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)，二無體力，要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)規(guī)和提質(zhì)都很難。

二是缺技術(shù)。我縣雖然有一批專業(yè)技術(shù)人員，但由于本縣沒有高等農(nóng)業(yè)院校和農(nóng)業(yè)方面的科研院所，真正的高水平的農(nóng)技專家人才很少，特別是在油茶、核桃、金銀花等新興產(chǎn)業(yè)方面的技術(shù)人才就更少。

三是缺資金。目前我縣產(chǎn)業(yè)扶貧到戶資金主要是“兩項制度”有效銜接項目資金，但這部分資金政策性很強(qiáng)，每人每年只能扶持400元，而現(xiàn)在一只羊要1000元左右，一頭牛要5000元左右，所以產(chǎn)業(yè)扶貧方面的資金還有待進(jìn)一步增加。

四是缺企業(yè)。我們在下鄉(xiāng)調(diào)研時發(fā)現(xiàn)很多村茶葉產(chǎn)業(yè)有了一定規(guī)模，但方圓幾十公里沒有一家茶葉加工企業(yè)，只有等販子上門收，價格自然就低了很多，群眾致富難。

三、做好我縣產(chǎn)業(yè)扶貧的對策建議

目前制約我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的因素主要有勞力、技術(shù)、資金和配套企業(yè)。要打破這些制約因素，我們應(yīng)努力做到以下幾點：

1、用活土地資源。一是有條件的地方可以探索實施土地股份合作制。將沒有勞力進(jìn)行耕種的農(nóng)戶土地集中起來，采取入股、租賃、轉(zhuǎn)包、讓包、互換、托管等多種農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的形式給有能力的大戶或引進(jìn)外來老板進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是條件不成熟的地方可以采取成立農(nóng)業(yè)互助社、農(nóng)業(yè)合作社，將勞力集中起來進(jìn)行互幫互助發(fā)展生產(chǎn)。

2、強(qiáng)化技術(shù)支撐。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)院?；蜣r(nóng)科所的聯(lián)系，由縣里給他們提供科研基地，請他們派專業(yè)技術(shù)人常駐我縣，對各個地方的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行調(diào)查研究，指導(dǎo)當(dāng)?shù)匾虻刂埔税l(fā)展產(chǎn)業(yè)，盡量不做無用功。

3、加大金融扶持。政府應(yīng)督促指導(dǎo)相關(guān)金融部門加大產(chǎn)業(yè)扶貧資金支持力度。要克服懼貸心理，可采取涉農(nóng)站所或村級組織提供擔(dān)保的形式鼓勵農(nóng)村信用社等金融部門給貧困農(nóng)戶發(fā)放貸款支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。要積極扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，在單項產(chǎn)業(yè)集中連片發(fā)展到500畝以上的區(qū)域或附近要相應(yīng)建成加工企業(yè)，同時要采取加大扶貧貼息貸款發(fā)放數(shù)額和覆蓋面及落實有關(guān)減免稅費優(yōu)惠政策等措施，加大對扶貧龍頭企業(yè)的扶持力度，培育扶貧龍頭企業(yè)的帶動能力。建成一批大型的農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的形式解決老百姓“賣難”和“賤賣”的問題。

第四篇：蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和對策

2012學(xué)年第二學(xué)期《食品添加劑》期中小論文

黃巖區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和對策(模板)食品營養(yǎng)與檢測10-1班

蔡健

學(xué)號20102345 摘要：本文從黃巖區(qū)蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)狀出發(fā)，針對蔬菜生產(chǎn)中存在的產(chǎn)業(yè)化程度不高、無公害蔬菜生產(chǎn)問題、品牌意識不強(qiáng)、生產(chǎn)設(shè)施相對落后等問題，提出了加大蔬菜基地建設(shè)力度、改善生態(tài)環(huán)境、適度規(guī)模生產(chǎn)高山蔬菜、推進(jìn)蔬菜生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化等措施。

關(guān)鍵詞：蔬菜；現(xiàn)狀；問題；對策

黃巖區(qū)位于浙江中部沿海，氣候溫和，雨量充沛，屬中亞熱帶潤濕氣候地區(qū)。年平均氣溫17℃，極端最低－6.8℃，極端最高38.1℃，無霜期259天，年平均降雨量1675.8毫米，日照1955小時。土壤pH值6-8。境內(nèi)江河溪流縱橫，第一大川永寧江干流全長77公里，大型水利工程長潭水庫設(shè)計總庫容為6.91億立方米[1]。全區(qū)地貌概括為“七山一水兩分田?！秉S巖獨特的自然條件，為蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了優(yōu)越的溫、光、氣、熱、水資源。目前黃巖的主要蔬菜有：茭白、番茄、紅茄、紅蒔藥、富山高山蔬菜和食用菌等。黃巖區(qū)蔬菜生產(chǎn)概況

1.1 蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)狀

首先蔬菜種植面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值大幅度增長。黃巖區(qū)近年來緊緊抓住種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時機(jī)，大田作物漸減，與1999年相比，糧食物作減少了23.08萬畝，而蔬菜瓜果增加了9.84萬畝。2003年，全區(qū)蔬菜種植面積達(dá)到16.0萬畝，產(chǎn)量21.76萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值2.56億元，蔬菜產(chǎn)值已占到全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的24.6%，成為黃巖農(nóng)業(yè)中的第一大產(chǎn)業(yè)。以上三項指標(biāo)平均每年分別以28%、29%、35%的速度遞增，但是近幾年增長幅度呈逐步下降趨勢。在“樹名牌、創(chuàng)特色、揚(yáng)優(yōu)勢”的指導(dǎo)思想下，以市場為導(dǎo)向，科技為依托，效益為中心，大力調(diào)整蔬菜內(nèi)部結(jié)構(gòu)，發(fā)展設(shè)施型蔬菜，全面推廣先進(jìn)適用新技術(shù)，在國內(nèi)蔬菜市場基本飽和，競爭劇烈的不利形勢下保持了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢，形成了以茭白為主導(dǎo)的高效蔬菜生產(chǎn)體系。

其次，基地建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，區(qū)域化布局已初步形成。到2007年止，全區(qū)有區(qū)級常年蔬菜基地18個，面積3600畝。近年來，按照市場經(jīng)濟(jì)要求，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)馗鞣N資源優(yōu)勢，揚(yáng)長避短，形成了一批規(guī)模較大，有一定市場競爭力的區(qū)域化特色商品蔬菜生產(chǎn)基地。如新前、頭陀茭白基地，院橋大棚番茄基地，寧溪紅茄基地，高橋黃瓜基地，沙埠芋艿基地，秀嶺蒔藥基地，北洋前蔣白蘿卜基地，南城藥山小青菜基地 1

2012學(xué)年第二學(xué)期《食品添加劑》期中小論文

等等。并陸續(xù)注冊了一批優(yōu)質(zhì)蔬菜品牌，如“劍山”牌茭白、“沙埠”牌芋艿、“富頂”牌高山蔬菜等。區(qū)蔬菜辦還相繼制訂了《黃巖雙季茭白》、《沙埠早烏芋》、《雙季茭白無公害生產(chǎn)》等系列黃巖區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)和《黃巖雙季茭白安全生產(chǎn)模式圖》、《黃巖紅茄安全生產(chǎn)模式圖》，并在各生產(chǎn)基地進(jìn)行認(rèn)真組織實施。1.2 主要蔬菜品種及銷售狀況 1.2.1 茭白

黃巖雙季茭具有上市早、產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu)、農(nóng)藥殘留低、適種范圍廣的優(yōu)勢，已成為全區(qū)農(nóng)業(yè)的一大支柱產(chǎn)品，在黃巖頭陀鎮(zhèn)建有雙季茭白基地。2007年，6萬畝茭白總產(chǎn)量達(dá)7.95萬噸，總產(chǎn)值1.89億元，黃巖區(qū)已成為全國最大的設(shè)施茭白生產(chǎn)基地和雙季茭白生產(chǎn)基地，全區(qū)茭白有95％以上采用棚膜覆蓋栽培。雙季茭95%以上銷往外地市場，產(chǎn)品跨長江、過黃河、遍布華東、華中、華北十多年省市，在江、浙、滬幾個主要蔬菜批發(fā)市場上有較高知名度。1.2.2 二茄（番茄、紅茄）等特色產(chǎn)品

除茭白以外，大棚番茄與大棚紅茄生產(chǎn)水平高，品質(zhì)優(yōu)，產(chǎn)量高，效益好，近幾年發(fā)展速度快，“二茄”已逐漸成為蔬菜產(chǎn)業(yè)的另一主導(dǎo)產(chǎn)品，目前黃巖區(qū)是全省最大的大棚番茄越冬栽培基地。大棚番茄主要分布在以浦口楊、浦口西、繁榮、高洋等村為中心的院橋鎮(zhèn)，全區(qū)面積8000多畝，總產(chǎn)量3.24萬噸，產(chǎn)值5200多萬元。產(chǎn)品95%以上銷往常州、無錫、杭州、寧波等地市場[2]。特別是近兩年無限生長硬果型優(yōu)質(zhì)番茄新品種的推廣，為番茄生產(chǎn)注入了新的活力。2003年黃巖區(qū)大棚番茄被列為浙江省特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

紅茄是黃巖區(qū)域第三大宗以銷外地市場為主的蔬菜，全區(qū)面積3500多畝，主要分布在寧溪前洋、北洋前蔣、北城新宅等地。近年來，上鄭、富山等高山紅茄發(fā)展勢頭也較猛，全區(qū)年總產(chǎn)量超萬噸，60%以上產(chǎn)品銷往溫州、義烏、東陽、杭州等地市場。

黃巖區(qū)的其它特色蔬菜品種也較多，如勝利黃瓜、沙埠芋頭、前蔣菜頭、井頭蒔藥、藥山韭、羽山蔥、平田紫蒔藥、富山高山菜頭等。這些蔬菜地方特色強(qiáng)，產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)，在消費者心中都有較好的聲譽(yù)，在這幾年種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，這些特色蔬菜也得到了一定的發(fā)展。1.2.3 西部山區(qū)高山無公害蔬菜

高山蔬菜種植環(huán)境污染少，是無公害蔬菜的重要補(bǔ)充，高山土地資源豐富，發(fā)展高山蔬菜，有著獨特的資源優(yōu)勢。目前種植高山蔬菜0.95萬畝，西部山區(qū)種植的高山

2012學(xué)年第二學(xué)期《食品添加劑》期中小論文

蔬菜,除自產(chǎn)自食外,共有商品菜5000多畝,主要種植茭白、紅茄、白蘿卜、紫蒔藥、辣椒、四季豆等。其中茭白，紫蒔藥、白蘿卜、紅茄具有較強(qiáng)的高山地方特色，并形成了一定生產(chǎn)規(guī)模。

2、黃巖蔬菜產(chǎn)業(yè)存在的問題

2.1 組織化程度不高，流通體系不夠健全

目前，區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)中還沒有生產(chǎn)者與經(jīng)營者之間產(chǎn)業(yè)化所要求的利益共享、風(fēng)險共擔(dān)關(guān)系，基地與大批發(fā)市場之間也沒有建立產(chǎn)銷聯(lián)接的互通關(guān)系，生產(chǎn)者和經(jīng)營者相互之間的同業(yè)自律意識較差。近年成立的各專業(yè)合作社也僅流于形式，沒有真正發(fā)揮其作用。同時，蔬菜流通中批零差價較大，“兩頭（生產(chǎn)者、消費者）哭、中間（中間商）笑”的問題還比較突出，結(jié)果形成了“種菜不如賣菜”的怪現(xiàn)象。自產(chǎn)自銷農(nóng)戶因市場攤點少而出現(xiàn)賣菜難的現(xiàn)象也比較突出[3]。2.2 全面推行無公害蔬菜生產(chǎn)的任務(wù)仍很艱巨

從蔬菜生產(chǎn)產(chǎn)地的大環(huán)境來看。近年來，蔬菜播種面積逐年增加，且主要集中在郊區(qū)。而對蔬菜生產(chǎn)產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量很少監(jiān)測、控制，大量的煙塵、粉塵、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、農(nóng)藥和各種有機(jī)污染物以各種形式排放到大氣中。這些污染物有的具有刺激性、惡臭，有的還具有較大毒性，它們最后落到植株、土壤上，有的落在水體中，以各種形式使蔬菜受到嚴(yán)重污染，產(chǎn)量和品質(zhì)不同程度地下降。近年來，隨著設(shè)施栽培中地膜、塑料大棚的廣泛使用，以及生活垃圾中一次性塑料廢棄物的增多，塑料已成為新的重要污染源，嚴(yán)重影響植物的生長發(fā)育。我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有利用生活污水灌溉農(nóng)田的習(xí)慣，污灌在城郊和工礦區(qū)附近更為普遍，帶來大量有害人體健康的重金屬及重金屬鹽等有毒物質(zhì)，甚至含有醫(yī)院污水中的病毒、大腸桿菌、寄生蟲等。黃巖素稱“化工王國”，特別是在江口地區(qū)集中了大量的化工廠，大量的污水排入永寧江，造成農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的惡化，對蔬菜生產(chǎn)十分不利。

從生產(chǎn)者來看，菜農(nóng)的科技意識、環(huán)保意識薄弱，有些菜農(nóng)根本不管有無病蟲害，而是每周噴一次殺蟲藥或殺菌藥，蔬菜產(chǎn)量提高了，但是菜中農(nóng)藥和化肥的殘留量也提高了，降低了蔬菜質(zhì)量。不合理使用農(nóng)藥和化肥，導(dǎo)致有些地方生態(tài)惡化，環(huán)境污染和農(nóng)藥殘留嚴(yán)重，土壤肥力下降，嚴(yán)重危害人體健康。黃巖區(qū)曾對16種蔬菜進(jìn)行抽查，硝酸鹽檢出率為100%，超標(biāo)率達(dá)87%。2.3 品牌意識意識不強(qiáng)，產(chǎn)品包裝有待于進(jìn)一步提高

現(xiàn)在市場上出售的蔬菜大部分是初級產(chǎn)品，沒有經(jīng)過處理和包裝。隨著生活水平

2012學(xué)年第二學(xué)期《食品添加劑》期中小論文 的提高，人們在購買蔬菜時不僅要考慮到蔬菜的質(zhì)量，還要考慮到包裝的新穎和美感。面對WTO的挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該建立和完善一整套與國際市場接軌的蔬菜生產(chǎn)、流通、采后處理、包裝等標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行，從而做到有品牌、有商標(biāo)、有承諾、有信譽(yù)，以實現(xiàn)樹形象、創(chuàng)品牌，擴(kuò)大外銷市場的目的。2.4 設(shè)施相對落后，抗災(zāi)害能力弱

雖然近年來區(qū)級蔬菜基地的建設(shè)力度比較大，但由于蔬菜基地的投入要求較高，區(qū)級新建蔬菜基地每畝500元的投入顯得捉襟見肘[4]。同溫嶺等周遍縣市相比，政府投入和農(nóng)民自身投入都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如他們。老蔬菜基地多數(shù)因年久失修，基地外蔬菜產(chǎn)區(qū)的設(shè)施則更為落后，抗災(zāi)能力更弱，特別是每年臺風(fēng)季節(jié)，蔬菜生產(chǎn)損失大，價格波動大，同時設(shè)施的落后還影響到其它新技術(shù)的推廣應(yīng)用。另一方面，目前黃巖區(qū)沒有收取蔬菜基地征用的菜田建設(shè)費，也在一定程度上影響了基地建設(shè)的進(jìn)一步投放與新技術(shù)的推廣。黃巖蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

3.1 加大蔬菜基地建設(shè)力度

按照“規(guī)模化、專業(yè)化、區(qū)域化、科技化”的目標(biāo)要求，進(jìn)一步加大蔬菜基地建設(shè)力度，著力建成和完善一批具有一定規(guī)模的穩(wěn)固高效的蔬菜生產(chǎn)基地。對現(xiàn)有蔬菜基地的設(shè)施要進(jìn)行必要的改造，不斷提高蔬菜基地設(shè)施的水平，逐步建成一批生產(chǎn)能力強(qiáng)、檔次高、抗災(zāi)能力強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地；同時，要加強(qiáng)對已建成的蔬菜基地的監(jiān)管，按時足額收取菜田建設(shè)費。通過基地建設(shè)，實行集中布局，連片種植，推進(jìn)蔬菜生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化，保持蔬菜產(chǎn)量的穩(wěn)定增長和外延的適度擴(kuò)張。3.2 加強(qiáng)基地建設(shè)，選擇無污染的生態(tài)環(huán)境，建立無公害蔬菜基地

對于無公害蔬菜生產(chǎn)基地的選擇，首先要考慮有無大環(huán)境污染問題，要求附近無污染的工礦企業(yè)，其灌溉水源地、地下水或河流上游無排放有毒物質(zhì)的企業(yè)，菜地不含有天然有毒物質(zhì)，使基地所處的大氣、水體、土壤中的有害物質(zhì)低于國家允許標(biāo)準(zhǔn)。政府應(yīng)該制定一系列鼓勵無公害蔬菜生產(chǎn)的優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)戶進(jìn)基地去種植蔬菜，同時政府應(yīng)做好生產(chǎn)基地附近污染企業(yè)的搬遷工作，抓好無公害蔬菜基地的規(guī)范化建設(shè)，保證生產(chǎn)環(huán)境合格，從而為重點推廣無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)提供基礎(chǔ)保證。黃巖西部是丘陵山地，很少受到“三廢”的污染，土壤、水質(zhì)、和大氣都具有生產(chǎn)“無公害蔬菜”的環(huán)境條件，具有一定的發(fā)展?jié)摿Α?.3 合理規(guī)劃布局，適度規(guī)模生產(chǎn)高山蔬菜

2012學(xué)年第二學(xué)期《食品添加劑》期中小論文

每年7月中旬到9月中旬，黃巖區(qū)一般要遇到35度以上高溫、干旱或臺風(fēng)、暴雨天氣，喜溫和喜涼蔬菜陸地栽培較為困難，從而導(dǎo)致蔬菜產(chǎn)量驟減，俗稱“伏缺”。因此，利用山區(qū)夏季獨特的自然條件，發(fā)展高山蔬菜，是緩解蔬菜“伏缺”的有效措施，同時也是山區(qū)農(nóng)民脫貧致富的一條好途徑。例如，西部的富山鄉(xiāng)為純山區(qū)，山場廣闊，有著豐富的竹木資源，山林面積6.6萬畝，千米以上的高山有南正頂，大岙尖、仰天湖和望海崗等，發(fā)展高山蔬菜有著得天獨厚的優(yōu)勢。發(fā)展高山蔬菜基地應(yīng)根據(jù)自身的區(qū)域優(yōu)勢，堅持“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特、避旺驅(qū)淡、填空補(bǔ)缺”的原則進(jìn)行合理規(guī)劃，依據(jù)本山區(qū)的自然和社會條件，實行區(qū)域化布局。要改變目前高山蔬菜生產(chǎn)過于分散的格局，適度擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，集中連片，從而產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。3.4 依靠科技進(jìn)步，不斷提高產(chǎn)量和品質(zhì)

進(jìn)一步增加投入，加大蔬菜生產(chǎn)新技術(shù)、新材料、新品種的引進(jìn)推廣力度，依靠科技進(jìn)步，促進(jìn)傳統(tǒng)種菜向科技種菜轉(zhuǎn)化，提高菜田的產(chǎn)出率，在品種和品質(zhì)上求新、求奇、求特、求質(zhì)、求效，促進(jìn)蔬菜品質(zhì)提高。建好蔬菜科技示范園，使之真正成為我區(qū)蔬菜的窗口和菜農(nóng)學(xué)習(xí)的樣板。著力發(fā)展無公害蔬菜生產(chǎn)，以豐富市場供應(yīng)，適應(yīng)形勢發(fā)展需要。依靠科技積極開展蔬菜貯藏保鮮和加工技術(shù)的研究和開發(fā)利用，進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低損耗，提高蔬菜產(chǎn)品附加值。在“科技興菜”的過程中，還要加強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)科技人員的知識更新，健全蔬菜技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，搞好培訓(xùn)、指導(dǎo)、咨詢等工作，培養(yǎng)造就一批蔬菜生產(chǎn)科技能手，提高菜農(nóng)整體素質(zhì)。3.5 推進(jìn)蔬菜生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)一步提高菜農(nóng)的品牌意識

結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，努力造就一批能夠拉動生產(chǎn)、加工，與農(nóng)民分享利益的龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，實現(xiàn)蔬菜生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化。重點是發(fā)展無公害、綠色蔬菜、出口蔬菜、高山反季節(jié)蔬菜、特色蔬菜，增加名特優(yōu)新蔬菜品種生產(chǎn)，發(fā)展凈菜加工，開發(fā)蔬菜脫水、速凍、保鮮等加工產(chǎn)品[5]。蔬菜既然是一種商品，就應(yīng)該注冊商標(biāo)。應(yīng)該在商品包裝上實行標(biāo)簽制：注明品名、品種、產(chǎn)地、數(shù)量、等級、以及包裝員等，以確保產(chǎn)品質(zhì)量、數(shù)量，讓消費者一目了然，便于選購，便于質(zhì)量查詢。要增加名牌意識，發(fā)揮名牌帶動戰(zhàn)略，將產(chǎn)品優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)、名牌優(yōu)勢、出口優(yōu)勢，有了這種優(yōu)勢，就有了經(jīng)營國際化蔬菜市場的基礎(chǔ)，就能擴(kuò)大市場份額。

參考文獻(xiàn)：

2012學(xué)年第二學(xué)期《食品添加劑》期中小論文

［1］陳可可．黃巖茭白產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及對策．長江蔬菜．2006，（2）：1-3 ［2］羅邦初，李挺．種植結(jié)構(gòu)調(diào)整中的黃巖蔬菜．浙江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)．2000，（6）：26-28 ［3］陳可可．黃巖番茄產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對策．長江蔬菜．2007，（9）：1-3 ［4］黃巖區(qū)蔬菜辦公室．黃巖蔬菜產(chǎn)業(yè)分析評價．

http://www.tmdps.cn/ ［3］2010年公務(wù)員 申論命題熱點寫作［4］百度文庫 [5]食品添加劑網(wǎng)

第五篇：我省節(jié)能減排現(xiàn)狀分析與對策

我省節(jié)能減排現(xiàn)狀分析與對策

作者：李文濤

摘要：近年來，我省全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合、重點區(qū)域環(huán)境綜合整治、垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)、小火電和小水泥關(guān)停、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作，一些重點領(lǐng)域的節(jié)能減排取得明顯成效，但仍存在一些問題。本文針對我省節(jié)能減排中存在的問題，從八個方面進(jìn)行了可行性分析，對節(jié)能減排工作的開展起到一定作用。

關(guān)鍵詞：節(jié)能減排 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 循環(huán)經(jīng)濟(jì)

“十一五”規(guī)劃綱要明確要求：“要把節(jié)約資源作為基本的國策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”，并明確將單位GDP 能耗降低20%和主要污染物排放總量減少10%作為十一五期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的約束性指標(biāo)。我省的基本省情是人多地少，以占全國1.7%的耕地承載著占全國7.5%的人口，土地負(fù)載量是全國平均水平的的4.2倍，人均水資源占有量僅為全國平均水平的五分之一，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與資源環(huán)境約束的矛盾尤為突出，環(huán)境保護(hù)的形勢嚴(yán)峻、任務(wù)繁重。因此，加快我省節(jié)能減排力度，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)和社會又快又好的發(fā)展，具有重要意義。

一、河南省節(jié)能減排的現(xiàn)狀

河南省緊緊圍繞“十一五”規(guī)劃綱要提出的節(jié)能減排目標(biāo)，加大工作力度，落實政策措施，堅持把節(jié)能減排工作作為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要措施，河南省副省長史濟(jì)春親自代言節(jié)能、張大衛(wèi)親自代言減排，目前節(jié)能減排效果初步顯現(xiàn)。2006、2007兩年，河南省萬元GDP能耗分別較上年下降2.98％、4.11％，兩年累計下降6.97％，單位能耗呈加速下降趨勢；2006年，在全國主要污染物排放量總體上升的情況下，河南省化學(xué)需氧量排放量與2005年持平，二氧化硫排放量較2005年減排1000噸，2007年兩項指標(biāo)較上年均分別下降3.7％，首次實現(xiàn)“雙下降”。2008年，河南省單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量下降幅度進(jìn)一步加快。全年萬元GDP能耗下降5.1％；經(jīng)國家測算:化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別比去年下降6.2％和7.17％。2009年10月28～29日，由河南省發(fā)改委和鄭州大學(xué)聯(lián)合舉辦的河南省節(jié)能減排技術(shù)與政策研討會傳出消息，“十一五”前3年，河南省單位生產(chǎn)總值能耗累計下降了11.71%，完成了整體進(jìn)度的55.8%；化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別累計下降了9.72%和10.66%。

在剛剛閉會不久的2010年河南兩會上，河南省省長郭庚茂在河南省十一屆人大三次會議上所作的《政府工作報告》中指出：2010年河南省要大力加強(qiáng)節(jié)能減排工作和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的兩型社會建設(shè)。

在肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到節(jié)能工作面臨的嚴(yán)峻形勢和存在的突出問題。國家要求到2010年底，河南省化學(xué)需氧量和二氧化硫年排放總量要分別在2005年基礎(chǔ)上削減10.8%和14%，省政府要求兩項指標(biāo)要分別減排15.6%和17.4%。經(jīng)過環(huán)境保護(hù)部核定，截至2007年底，河南省兩項指標(biāo)實際完成情況為：化學(xué)需氧量減排進(jìn)度只完成國家下達(dá)的“十一五”減排目標(biāo)任務(wù)總量的34.8%、省定“十一五”減排目標(biāo)任務(wù)總量的24.1%；二氧化硫減排進(jìn)度只完成國家下達(dá)目標(biāo)任務(wù)量的26.9%，省定“十一五”減排目標(biāo)任務(wù)總量21.6%，減排進(jìn)度嚴(yán)重滯后。要完成省政府下達(dá)的“十一五”減排目標(biāo)，要求后三年年均減排化學(xué)需氧量3.95%、二氧化硫4.55%。2008年減肥排目標(biāo)是化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量較2007分別減排5.5%和6.2%，較2005分別減排9.06%和9.73%，減排任務(wù)艱巨。城市污水處理廠未能充分發(fā)揮減排效能。雖然河南省已經(jīng)建成了132座城市污水處理廠，但目前已經(jīng)驗收或階段性驗收的僅93家，還有39家不具備驗收條件。這種狀態(tài)表明，城市污水處理廠存在著或管網(wǎng)不配套、收水能力不足，或調(diào)試運行不正常、無法達(dá)到設(shè)計的處理能力，或根本不具備調(diào)試運行的條件，在那里“曬太陽”等問題。多年來，電廠脫硫一直是困擾著環(huán)保的重中之重事情，2005年，河南省對已建成投產(chǎn)的老機(jī)組下達(dá)了限期治理決定，要求在2008年底前全部建成脫硫設(shè)施。脫硫設(shè)施建成的不少，但是，已建成的脫硫設(shè)施不能正常運行。未能發(fā)揮減排效能，存在設(shè)施有缺陷，5月下旬，河南省環(huán)保局分別對平頂山、洛陽、三門峽市電力企業(yè)脫硫設(shè)施運行情況進(jìn)行了核查，發(fā)現(xiàn)個雖企業(yè)脫硫設(shè)施運行較差，且弄虛作假，隱瞞事實。如三門峽惠能熱電有限責(zé)任公司，限期整改到位。

二、河南省節(jié)能減排的問題

（一）對節(jié)能減排的重要意義的認(rèn)識尚未完全到位

一些地方和部門還沒有真正樹立起科學(xué)發(fā)展和正確政績觀，把GDP增長當(dāng)做硬任務(wù)，把節(jié)能減排當(dāng)成軟指標(biāo)，企業(yè)清潔發(fā)展、集約節(jié)約發(fā)展的意識還不強(qiáng)。節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境還沒有成為全社會的自覺行動，生態(tài)文明的意識還十分薄弱。

（二）節(jié)能減排的基礎(chǔ)工作相當(dāng)薄弱

大量的節(jié)能減排項目的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，我國整個工業(yè)系統(tǒng)中存在大量的投資回收期在1~5年的各類節(jié)能減排項目。但在這種豐厚的收益面前，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)往往“等一等再說”，等待政府出臺相關(guān)的獎勵政策，而無視巨額的能源浪費。

（三）淘汰落后產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能緩慢

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題仍很突出，低耗能的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、比重偏低。第二產(chǎn)業(yè)在整個國民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的比重還在增加。能耗高、污染重的落后生產(chǎn)能力的淘汰難度還很大，淘汰落后產(chǎn)能的市場退出機(jī)制還沒有真正建立。

（四）政府激勵政策缺少激勵因素

對于節(jié)能減排，河南政府的激勵因素還很缺乏，加大攻堅力度，確保節(jié)能減排取得重大進(jìn)展。必須完善政策法規(guī)，強(qiáng)化激勵和約束機(jī)制。加快出臺和實施有利于節(jié)能減排的價格、財稅、金融等激勵政策，加快制訂和實施促進(jìn)節(jié)能減排的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

（五）企業(yè)價格機(jī)制不健全

河南省面臨的能源價格機(jī)制扭曲問題仍較突出。作為產(chǎn)煤大省，煤炭價格由市場決定，但是電力、成品油的價格尚沒有市場化，在當(dāng)前國際原油期貨價格急劇上漲的情況下，省內(nèi)成品油供應(yīng)不上的情況時有發(fā)生。

（六）節(jié)能監(jiān)管體系不健全，執(zhí)法監(jiān)管有心無力

節(jié)能法律法規(guī)體系還不完善，節(jié)能執(zhí)法力度不夠，節(jié)能違法違規(guī)行為不能得到及時處理。節(jié)能管理、能源統(tǒng)計機(jī)構(gòu)不健全，力量薄弱，難以承擔(dān)日益繁重的節(jié)能監(jiān)督監(jiān)察任務(wù)。

（七）工程減排未發(fā)生應(yīng)有效應(yīng)

目前，大部分市、縣沒有設(shè)立節(jié)能減排專項資金，社會資金參與節(jié)能減排的投入機(jī)制還沒有形成。受資金制約，河南省一些高耗能、高污染企業(yè)的環(huán)保技改項目一直未能及時開工建設(shè)。

（八）農(nóng)村環(huán)境污染問題遲遲得不到有效重視

在中國二元社會結(jié)構(gòu)下，城鄉(xiāng)差距持續(xù)擴(kuò)大，貧困的處境強(qiáng)化了廣大農(nóng)民謀求發(fā)展的動機(jī)，在缺少人力資本以及適當(dāng)發(fā)展途徑的情況下，很多農(nóng)民不得不走資源消耗型的發(fā)展之路，以非持續(xù)的方式掠奪性地利用土地和森林資源，從而直接造成土地退化、森林破壞、生物多樣性損失、缺水以及農(nóng)村環(huán)境污染等一系列環(huán)境問題。而農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)長期受到忽視,環(huán)保政策、環(huán)保機(jī)構(gòu)、環(huán)保人員以及環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施均供給不足，這是農(nóng)村環(huán)境污染失控的一個重要背景。

三、我省節(jié)能減排的對策

（一）加強(qiáng)宣傳，提高全民節(jié)約意識

加強(qiáng)節(jié)能減排的宣傳工作，讓全省人民建立全新的節(jié)能減排理念。一是要人們認(rèn)識到節(jié)能減排不一定要付出高昂成本，如關(guān)閉電源、實行夏令時等；二是節(jié)能減排能通過廢棄物回收利用實現(xiàn)，應(yīng)加強(qiáng)對生產(chǎn)設(shè)備家用電器等生產(chǎn)和生活垃圾的再回收和再利用；三是形成節(jié)能減排的良好習(xí)慣。第四，樹立典型，發(fā)揮模范作用。

（二）構(gòu)建節(jié)能減排政策體系

河南省目前正處于工業(yè)化中后期階段，還是比較典型的高耗能、高污染的粗放式增長模式，要實現(xiàn)節(jié)能減排，就必須構(gòu)建適合自身的節(jié)能減排政策體系。一是要建立健全節(jié)能減排的法律法規(guī)體系。二是要建立健全節(jié)能減排的財稅政策體系。

（三）加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)業(yè)能耗準(zhǔn)入門檻

2008年河南省的第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的比列結(jié)構(gòu)為14.4：56.9：28.6。其結(jié)構(gòu)不盡合理，正是第二產(chǎn)業(yè)消耗了過多的能源。要想實現(xiàn)節(jié)能減排，就必須優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這就要求：一是要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。二是要對第二產(chǎn)業(yè)中高耗能產(chǎn)業(yè)提高準(zhǔn)入門檻，限制或降低該產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，遏制第二產(chǎn)業(yè)過快發(fā)展的勢頭，達(dá)到節(jié)能減排的目的。

（四）完善政策，形成激勵和約束機(jī)制

完善政策，形成激勵和約束機(jī)制主要通過以下兩條途徑來實現(xiàn)：一是穩(wěn)步推進(jìn)資源性產(chǎn)品價格改革。二是加大節(jié)能減排的投入力度。加快建立政府引導(dǎo)、企業(yè)為主和社會參與的節(jié)能減排投入機(jī)制。河南省縣級以上政府要充分利用各類科技資金, 加大對節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用的支持力度。政府投資主體要加大 4

對節(jié)能減排重大項目和產(chǎn)業(yè)化示范工程的投入。

（五）政府帶頭，發(fā)揮節(jié)能表率作用

河南省要實現(xiàn)節(jié)能減排，政府帶頭就成為非常重要的一環(huán)，這要求政府從兩個方面來入手：一是從自身內(nèi)部減少各種能源的消耗。比如辦公設(shè)施使用節(jié)能建筑，減少空調(diào)的使用，使用節(jié)能照明系統(tǒng)，實施無紙化辦公，嚴(yán)格實行領(lǐng)導(dǎo)用車等級制度等等，從而起到節(jié)能減排的模范表率作用。二是從外部進(jìn)行節(jié)能減排，做好節(jié)能減排的宣傳使者。大

（六）健全法制，加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度

第一，完善節(jié)能減排法律法規(guī)體系，加快節(jié)約能源法和循環(huán)經(jīng)濟(jì)法促進(jìn)法配套法規(guī)建設(shè)。第二，加強(qiáng)對各地區(qū)節(jié)能減排工作的監(jiān)督和檢查，抽查落實各項節(jié)能減排優(yōu)惠政策的效果，堅決制止和打擊擅自出臺對高耗能行業(yè)實行優(yōu)惠電價、違規(guī)亂上高耗能或高排放項目的行為。第三，加快節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系建設(shè)。

（七）創(chuàng)新模式，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的重要途徑。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種“促進(jìn)人與自然的協(xié)調(diào)與和諧”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，它要求以3R為社會經(jīng)濟(jì)活動的行為準(zhǔn)則，運用生態(tài)學(xué)規(guī)律，把經(jīng)濟(jì)活動組織成一個“資源→產(chǎn)品→再生資源”的反饋式流程，實現(xiàn)“低開采、高利用、低排放”，以最大限度利用進(jìn)入系統(tǒng)的物質(zhì)和能量，最大限度地資源利用率，減少污染排放，提升經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量和效益，加快經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。

（八）要抓好農(nóng)村面源污染治理

要加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù),推進(jìn)農(nóng)村生活污染治理,嚴(yán)格控制農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染,加強(qiáng)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理,控制農(nóng)業(yè)面源污染，就是要抓好農(nóng)村面源污染治理。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染防治, 推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和測土施肥。二是加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理, 新建規(guī)?；B(yǎng)殖場要配套建設(shè)污染治理設(shè)施。三是加快農(nóng)村改水改廁進(jìn)程, 逐步解決農(nóng)村生活垃圾隨地堆放、生活污水直接外排等問題, 改善農(nóng)村生活環(huán)境狀況。四是大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣, 加強(qiáng)沼氣服務(wù)體系建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

1、劉玉忠、張瑞：節(jié)能減排行動在河南，創(chuàng)新科技，2008年第12期。

2、歐陽培：節(jié)能減排的現(xiàn)狀分析及路徑選擇，再生資源與循環(huán)經(jīng)濟(jì) , 2008 年第8期。

3、楊秋意： 河南-打響節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)，決策探索,2008年第6期。

4、史濟(jì)春同志在全省節(jié)能減排工作會議上的講話，河南省循環(huán)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)，http://www.tmdps.cn/Article/ShowArticle.asp?ArticleID=601