第一篇：2012年縣級黨委(黨組)中心

2012年縣級黨委（黨組）中心組

理論學習推薦學習材料

主要書目：

1、《全省縣級以上黨委中心組2012年理論學習參閱材料》(省委理論學習委員會辦公室、省委宣傳部編印）（30.00）

2、《中國特色社會主義理論體系核心觀點解讀》（中央黨校出版社）（36.00）

3、《2012—十七屆六中全會后黨政干部關注的重大理論與現實問題解讀》（中央黨校出版社）（28.00）

4、《建筑文化與地域特色》(中國城市出版社)（45.00）

5、《非物質文化遺產保護理論與方法》(文化藝術出版社)（36.00）

6、《文化造城》(廣西師范大學出版社)（49.00）

7、《城鎮化與城鄉統籌發展》(中國城市出版社)（70.00）

8、《產業集群升級〃區域經濟轉型與中小企業成長》(浙江大學出版社)（32.00）

9、《中國城市轉型的理論框架與支撐體系》（中國建筑工業出版社）（32.00）

10、《馬列主義經典著作選編（黨員干部讀本）》(黨建讀物出版社)（29.00）

11、《馬列主義經典著作選編學習導讀》(學習出版社)（21.00）

12、《黨的十七屆六中全會<決定>學習輔導百問》(學習出版社)（23.00）

13、《論文化建設—重要論述摘編》(學習出版社)（18.00）

14、《論黨的群眾工作—重要論述摘編》(學習出版社)（26.00）

15、《加強和創新社會管理干部學習讀本》（中央黨校出版社）（26.00）

16、《“管”出幸福》(新華出版社)（29.00）

17、《共產黨人的12個幸福觀》(國家行政學院出版社)（28.00）

18、《轉型:國際創新型城市案例研究》（清華大學出版社）（49.00）

19、《從政提醒:領導干部值得深思的8個問題》（方正出版社）（18.00）

20、《日出東方—中國共產黨創建紀實》(人民出版社)（48.00）

21、《黨委中心組學習參考2012》（紅旗出版社）（36.00）

22、《換個角度看問題—領導者哲學思維能力訓練與提升》(中央黨校出版社)（26.00）

23、《跟高層領導學讀書》(中央文獻出版社)（38.00）

24、《新媒體時代公關案例》（研究出版社）（38.00）

25、《從容不迫的領導者突發事件應對》（紅旗出版社）（29.80）

注：1為必讀書目，２、３、４、５、６、７、８、９為市委中心組2012年理論學習用書。

影像資料：

1、《學習黨的十七屆六中全會精神專題講座》（供各級黨委學習時選用）（中央黨校求索音像出版社）（600.00）

2、《以高度的文化自覺譜寫文化建黨的新篇章》(中國青年音像出版社)（480.00）

3、《十七屆中紀委七次會議精神專題講座》(國家行政學院音像出版社)（500.00）

4、《加強和創新社會管理》(中央黨校求索音像出版社)（320.00）

5、《從怎么看到怎么辦》(中國國際電視出版社)

（580.00）

6、《科學發展主題案例教材專題講座》(國家學院音像出版社)（880.00）

7、《領導干部如何開微博》(中國青年音像出版社)

（480.00）

8、《新時期領導干部能力快速提升精煉課程》(國家行政學院音像出版社)（980.00）

9、《2012年黨委中心組學習專題報告(全年12期)》（中央黨校求索音像出版社）（1800.00）

10、《建設學習型黨組織與領導干部學習能力提高專題講座》（國家行政學院音像出版社）（600.00）

11、《積極預防與妥善處置群體性事件》(中央黨校求索音像出版社)（400.00）

12、《哲學思維與領導方法》(中央黨校求索音像出版社)（480.00）

第二篇：黨委、黨組區別

黨委、黨組、黨工委、黨總支，黨

支部、黨小組、紀委、紀工委有什么區別合聯系？

黨委：“黨的基層委員會”的簡稱。中國共產黨的基層組織。由黨員大會或黨員代表大會選舉產生，任期三或四年。一般設書記、副書記及委員。一般正式黨員超過一百人以上的單位可設立黨委。有些重要單位，黨員數雖然不足百人，也可設立黨委。黨委下設若干總支或支部。

黨組：黨章規定，在中央和地方國家機關、人民團體、經濟組織、文化組織或其他非黨組織的領導機關中成立黨組。這些組織包括：國家機關各部門、國務院直屬機構，以及各人民團體；省，市、自治區、直轄市國家機關廳局，以及各人民團體；省轄市國家機關的委、辦、局和各人民團體；州、縣人大、政府、政協機關和政法部門，以及各人民團體。

黨組設書記、副書記。黨組有在批準它成立的黨的委員會領導下進行工作。黨組的基本任務，主要負責實現黨的方針、政策，團結非黨干部和人民群眾，完成黨的和國家交給的任務，指導機關黨組織的工作。黨組不是一級黨委。黨組與本單位的機關黨組織（機關黨委、總支或支部）是指導關系，不是領導關系。

黨小組：黨小組是黨支部的組成部分，不是黨的一級組織。黨員數量少的黨支部可以不劃分黨小組。

黨小組在黨支部的統一領導下，負責對黨員的教育和管理，直接組織和指導每個黨員的日常活動，使之發揮先鋒模范作用，保證黨的路線、方針、政策及各項決議得到貫徹落實。搞好黨小組的工作是發揮黨支部戰斗堡壘作用的基礎。黨小組要認真執行黨支部的各項決議，組織黨員積極完成黨支部布置的任務。

黨工委：黨工委是一級黨組織的委員會的專職或派出機構；

黨組不是一級黨委，是上級黨的委員會在非黨組織中的派出機關。黨組成員由批準成立黨組的黨的委員會指定，黨組必須服從批準它成立的黨的委員會的領導，代表上級黨的委員會指導本機關和直屬組織內黨的工作。這是黨組的特殊性質。黨組和黨的委員會的主要區別有四個方面：

(1)黨的委員會是由黨員大會或黨代表大會選舉產生，而黨組則是由黨的委員會決定。

(2)黨的委員會可以批準接收黨員，黨組不能。

(3)黨的委員會可以決定或批準對黨員的紀律處分，黨組一般不能直接決定或批準對黨員的紀律處分。

(4)黨的委員會可以召開黨代表大會(黨員大會)或代表會議，選舉出席上級黨代表大會的代表，而黨組不能召開這些會議。

(5)黨的委員會與下屬單位黨組織是領導關系，黨組與下屬單位黨組織是指導關系。

黨總支：“黨的總支部委員會”的簡稱。中國共產黨的基層組織。由黨總支的黨員大會選舉產生，任期兩或三年。一般設書記、副書記及委員。一般正式黨員

五十人以上，一百人以下的單位可設立黨總支。人數較多的總支部可下設若干支部。

黨支部：“黨的支部委員會”的簡稱。中國共產黨的基層組織之一。

黨章規定：“企業、農村、機關、學校、科研院所、街道、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應當成立黨的基層組織。黨的基層組織，根據工作需要和黨員人數，經上級黨組織批準，分別設立黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會。

設置黨支部的基本要求是：凡有正式黨員3人以上不足50人的基層單位，設立黨的支部委員會；

正式黨員不足3人，沒有條件單獨成立黨支部的單位，可與鄰近單位的黨員組成聯合黨支部；

凡有正式黨員3人以上，執行臨時任務時間較短或因某種原因暫時不能成立正式黨支部的，可成立臨時黨支部；

紀工委：中國共產黨紀律工作委員會

紀委：中共中央紀律檢查委員會。中國共產黨領導下的最高紀律檢查機構。職能是對涉嫌違法違紀的黨員領導干部或者公職人員進行調查，常用的調查方式是“兩規”，就是在規定的時間和規定的地點交代問題。如果構成犯罪的將移交司法機關處理。

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ 黨工委與黨委區別：黨的委員會是黨的一級組織，必要的時候要召開管轄區域內的黨員代表大會。黨工委就是上級黨委的派出機構，只接受上級黨委的領導.基層的居委會就可以設黨工委黨支部、黨工委、黨總支有什么區別；按照黨章第二十九條規定，企業、農村、機關、學校、科研院所、街道、社區、社會團體、社會中介組織、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員3人以上的，都應成立黨的基層組織。在一般情況下，黨員人數超過100名的基層單位，經上級黨組織批準，可以成立黨的基層委員會。黨員人數超過50名的基層單位，經上級黨組織批準，可以成立黨的總支委員會。正式黨員人數超過3名，不足50名的基層單位，經上級黨組織批準成立黨的支部委員會；正式黨員人數不足3名的，可與鄰近單位的黨員組成聯合黨支部。其中，黨員人數超過7名的黨支部，應設支部委員會；黨員人數不足7名的，只設書記一名，必要時可增設副書記1人。有的基層單位黨員人數雖然不足100名或50名，但因特殊情況和工作需要，經上級黨組織批準，也可以成立黨的基層委員會或總支部委員會。基層委員會由黨員大會或代表大會選舉產生，總支部委員會和支部委員會由黨員大會選舉產生。便于地區管理才設的部門。

黨組和黨委主要區別：

(1)黨的委員會是由黨員大會或黨代表大會選舉產生，而黨組則是由黨的委員會決定。

(2)黨的委員會可以批準接收黨員，黨組不能。3)黨的委員會可以決定或批準對黨員的紀律處分，黨組一般不能直接決定或批準對黨員的紀律處分。

(3)黨的委員會可以召開黨代表大會(黨員大會)或代表會議，選舉出席上級黨代表大會的代表，而黨組不能召開這些會議。

(4)黨的委員會與下屬單位黨組織是領導關系，黨組與下屬單位黨組織是指導關系。

為什么設黨工委：代表當地地方黨委(如市委)對所屬部分黨組織(如市直機關黨組織)進行管理,她與所屬黨委黨支部是領導與被領導的關系.~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~

黨的最高領導機關，是黨的全國代表大會和它所產生的中央委員會。黨的地方各級領導機關，是黨的地方各級代表大會和它們所產生的委員會。黨的各級委員會向同級的代表大會負責并報告工作。（黨組織包括黨中央、黨的地方組織、基層組織，這是所有黨組織的定義）

企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應當成立黨的基層組織。黨的基層組織，根據工作需要和黨員人數，經上級黨組織批準，分別設立黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會。（其中3-50人的可以設立支部，50-100人的可以設立總支，100人以上的可以申請設立基層黨委，村黨委要受鄉鎮黨委的領導。這是黨的基層組織的定義）

在中央和地方國家機關、人民團體、經濟組織、文化組織和其他非黨組織的領導機關中，可以成立黨組。黨組發揮領導核心作用。黨組的任務，主要是負責貫徹執行黨的路線、方針、政策；討論和決定本單位的重大問題；做好干部管理工作；團結黨外干部和群眾，完成黨和國家交給的任務；指導機關和直屬單位黨組織的工作。（這是黨組的定義。黨組是黨委在非黨組織中成立的領導機構，負責指導非黨組織的工作，像其他權利，比如召開黨委會、發展黨員、給予黨員紀律處分等黨組就沒有權力）

黨工委是黨的派出代表機關，是指黨的中央和地方各級委員會為了加強對同級黨和國家機關或某行業（系統）、某地區的領導而派出的領導機構。

這只是籠統的說明，要詳細了解，請查閱黨章和百度百科這些名稱。

補充：以縣黨委與縣政府黨組為例，首先，黨組織要加強對政府的領導，又不能在縣委以外成立“政府地方黨委”，這樣就太重復了；也不能成立基層黨委，這樣級別就太低了，所以在政府組建黨組，受縣委領導。說白了黨組就是黨組織伸出的一只手，而黨委即使是基層黨委，也是一個“頭”，而不是一只手。所以，黨組可以指導縣政府工作，但像召開黨委會、發展黨員、給予黨員紀律處分這樣實質性的權力是沒有的。（個人理解）

至于黨支部和黨總支的區別，個人認為就是人數上的區別，人多了（超過50人）不好管理，就設立黨總支，下設幾個支部，管理起來更方便靈活。~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~

1.黨組

黨組是設立在中央和地方國家機關、人民團體、經濟組織、文化組織或其他非黨組織的領導機關中的黨的組織機構。

2.可在哪些單位設立黨組

黨章規定，在中央和地方國家機關、人民團體、經濟組織、文化組織或其它非黨組織的領導機關中成立黨組。這些組織包括：中央國家機關各部、委、司、局和直屬經濟管理機構以及各人民團體；省（直轄市、自治區）國家機關的委、辦、廳、局以及各人民團體；省轄市國家機關的委、辦、局和各人民團

體；州（地）、縣（市）政府機關各部門和人民團體，各級人大、政協機關和政法部門。

3.黨組的審批

全國人大、政協、中央國家機關各部、委、辦黨組，由中央批準；省、地（市）、縣級機關各部、委、辦、廳、局及各人民團體黨組，分別由省、地（市）、縣委批準。

4.黨組的隸屬關系

各級黨組均為批準它成立的各級委員會的派出機構，因此黨組必須對批準它成立的委員會負責，必須服從批準它成立的委員會的領導。

5.可否在共青團組織中設立黨組

共青團是黨領導的先進青年的群眾組織，各級共青團的委員會都是黨委的青年工作部門，團的委員會即起黨組作用。因此，不必在共青團組織中設立黨組。

6.黨組成員怎樣產生

黨組成員由批準成立黨組的黨的委員會指定，不是由選舉產生。黨組不是一級委員會，因此通常只設書記和1至2名副書記，一般不吸收中層干部或其它黨員參加。黨組成員均由該單位領導班子中的黨員領導干部擔任，因為他們了解本單位的具體情況，熟悉本單位的業務工作，便于擔負起在有關組織中堅持和實現黨的領導的任務，通常由主要黨員行政負責人擔任黨組書記，黨員行政副職擔任黨組副書記或黨組成員。

7.預備黨員可否當黨組成員

由于預備黨員在預備期間需要進一步接受黨組織的考察和教育，在黨內沒有選舉權、被選舉權和表決權，不能擔任黨內支部、總支部、黨委的委員，也不能當黨組的成員。

8.黨組和黨委的區別

黨組和黨委在成員、任務和領導關系方面有很明顯的區別。

黨組的成員，是由批準成立黨組的黨的委員會從非黨組織領導機關擔任負責工作的黨員中指定的；黨委的成員是由黨的代表大會或黨員大會選舉產生的。

因為黨組不是一級黨委，所以黨組的任務不象黨的委員會那樣負有統一領導所屬地區（或單位）的工作的責任，它只發揮自己的指導作用。

在領導關系方面，黨組必須在批準它的黨的委員會的領導下工作；而黨委在代表大會閉會期間，在本地區（或單位）范圍內，執行上級黨組織的指示和同級黨代表大會的決議，定期向上級黨委匯報工作。

9.黨組與本單位的機關黨組織的關系

黨組與本單位的機關黨組織（機關黨委、總支或支部）是指導關系，不是領導關系。這些單位的黨組織（機關黨委、總支或支部），直接受同級直屬機關黨（工）委或同級黨委領導。但是，各機關的黨組，對本單位黨組織的工作應當大力支持，加強指導，幫助它們解決問題。本單位的黨組織，應當向本機關的黨組匯報工作，反映情況，主動爭取黨組對機關黨組織的工作進行指導。

10.黨組的任務

黨組的基本任務主要是負責在國家機關和其它非黨組織中實現黨的路線、方針、政策，團結非黨干部和群眾，完成黨和國家交給的任務，指導機關黨組織的工作。

11.黨組應怎樣負責實現黨的路線方針政策

黨組要認真學習、深刻領會黨的路線、方針、政策，及時討論批準它成立的黨的委員會的決議和指示，深入調查研究，結合本部門的實際情況，制訂貫徹執行的具體措施。黨組在實現黨的方針、政策的過程中，要靠堅強有效的思想工作和組織工作，靠黨組成員以身作則的表率作用，去影響和說服非黨同志，把黨的指示變為行政領導機關的決定，變為黨內外干部和群眾的一致行動。黨組應該把工作重點放在充分發揮自己所在的國家機關、人民團體、經濟組織、文化組織的職能上，提高他們的責任心和主動性，有效地行使領導職權。

12.黨組有無管理干部的職責

黨組有管理和協助黨委管理干部的職責。

13.黨組可否審批發展新黨員和處分黨員

黨章規定，發展黨員或給黨員紀律處分，須經支部黨員大會討論通過，報黨的基層委員會批準。黨組不是一級黨委，不能審批發展新黨員和批準處分黨員。

14.黨組可否領導本部門本系統下屬單位的黨組織

黨組不像黨的委員會那樣負有統一領導所屬地區和單位黨組織的工作的責任，不能領導本部門本系統下屬單位的黨組織。

15.黨組改設黨委問題

黨章第四十八條規定：“對下屬單位實行集中統一領導的國家工作部門可以建立黨委，黨委的產生辦法、職權和工作任務，由中央另行規定。”因此，在按規定設黨組的部門中，有的情況特殊，可以變通處理，改設黨委。例如外交部、鐵道部等，它們的下屬單位很多，有的遍及全國，有的還派駐外國，而這些單位又是以條條領導為主，下屬單位主要靠部門自己來管，地方黨組織無法領導，部門黨組對下屬單位又只能起指導作用，不發生領導關系。在這種情況下，可以改設黨委對下屬單位黨組織的工作實行領導。黨組改設黨委由批準成立黨組的委員會審批。

16.政府黨組和各廳局黨組有無領導關系

政府黨組和各廳局黨組都受政府的同級黨委的領導，政府黨組不能領導廳局黨組。

17.黨組可否召開黨代表大會選舉出席上級黨代表大會的代表

黨組不能召開黨代表大會選舉出席上級或同級黨代表大會的代表。這些單位及其直屬企事業單位選舉出席上級黨代表大會的代表，可采取不同辦法。有的參加直屬機關黨（工）委召開的代表大會，有的參加所在地方黨委召開的黨代表大會或代表會議，有的可以將代表名額直接分配到直屬企事業，由企事業黨委召開黨代表大會或黨員大會選舉產生。

18.黨組與行政首長職權的關系問題

行政首長對機關和行業的各項行政或業務工作有權統一指揮，組織實施；有權對行政副職確定分工，并對其布置工作，檢查執行情況；有權對副職的表彰、晉升、調整分工、調動工作提出意見；在征得黨組討論同意后有權任免下屬行政干部；有權領導日常工作，召開局長辦公會。不能以政代黨，同時也不能由黨組包攬行政工作，特別既是黨組書記又是行政首長的同志，更要注意掌握好集體領導和首長負責制的關系。

第三篇：黨委黨組黨支部

黨委：“黨的基層委員會”的簡稱。中國共產黨的基層組織。由黨員大會或黨員代表大會選舉產生，任期三或四年。一般設書記、副書記及委員。一般正式黨員超過一百人以上的單位可設立黨委。有些重要單位，黨員數雖然不足百人，也可設立黨委。黨委下設若干總支或支部。

黨組;黨章規定，在中央和地方國家機關、人民團體、經濟組織、文化組織或其他非黨組織的領導機關中成立黨組。這些組織包括：國家機關各部門、國務院直屬機構，以及各人民團體；省，市、自治區、直轄市國家機關廳局，以及各人民團體；省轄市國家機關的委、辦、局和各人民團體；州、縣人大、政府、政協機關和政法部門，以及各人民團體。

黨組設書記、副書記。黨組有在批準它成立的黨的委員會領導下進行工作。黨組的基本任務，主要負責實現黨的方針、政策，團結非黨干部和人民群眾，完成黨的和國家交給的任務，指導機關黨組織的工作。黨組不是一級黨委。黨組與本單位的機關黨組織（機關黨委、總支或支部）是指導關系，不是領導關系。

黨小組;黨小組是黨支部的組成部分，不是黨的一級組織。黨員數量少的黨支部可以不劃分黨小組。

黨小組在黨支部的統一領導下，負責對黨員的教育和管理，直接組織和指導每個黨員的日常活動，使之發揮先鋒模范作用，保證黨的路線、方針、政策及各項決議得到貫徹落實。搞好黨小組的工作是發揮黨支 1

部戰斗堡壘作用的基礎。黨小組要認真執行黨支部的各項決議，組織黨員積極完成黨支部布置的任務。

黨工委是一級黨組織的委員會的專職或派出機構；

黨組不是一級黨委，是上級黨的委員會在非黨組織中的派出機關。黨組成員由批準成立黨組的黨的委員會指定，黨組必須服從批準它成立的黨的委員會的領導，代表上級黨的委員會指導本機關和直屬組織內黨的工作。這是黨組的特殊性質。黨組和黨的委員會的主要區別有四個方面：

(1)黨的委員會是由黨員大會或黨代表大會選舉產生，而黨組則是由黨的委員會決定。

(2)黨的委員會可以批準接收黨員，黨組不能。3)黨的委員會可以決定或批準對黨員的紀律處分，黨組一般不能直接決定或批準對黨員的紀律處分。

(4)黨的委員會可以召開黨代表大會(黨員大會)或代表會議，選舉出席上級黨代表大會的代表，而黨組不能召開這些會議。

(5)黨的委員會與下屬單位黨組織是領導關系，黨組與下屬單位黨組織是指導關系。

黨總支;“黨的總支部委員會”的簡稱。中國共產黨的基層組織。由黨總支的黨員大會選舉產生，任期兩或三年。一般設書記、副書記及委員。一般正式黨員五十人以上，一百人以下的單位可設立黨總支。人

數較多的總支部可下設若干支部。

黨支部】：“黨的支部委員會”的簡稱。中國共產黨的基層組織之一。黨章規定：“企業、農村、機關、學校、科研院所、街道、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應當成立黨的基層組織。黨的基層組織，根據工作需要和黨員人數，經上級黨組織批準，分別設立黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會。設置黨支部的基本要求是：凡有正式黨員3人以上不足50人的基層單位，設立黨的支部委員會；

正式黨員不足3人，沒有條件單獨成立黨支部的單位，可與鄰近單位的黨員組成聯合黨支部；

凡有正式黨員3人以上，執行臨時任務時間較短或因某種原因暫時不能成立正式黨支部的，可成立臨時黨支部；

建立黨支部的一般程序

1．向上級黨委寫出建立黨支部的請示。請示的內容包括：建制單位的工作性質、人員數量等簡要情況；現有正式黨員、預備黨員的數量，建立黨支部的依據和理由；所建黨支部的性質；黨支部委員會組成人數和委員設置方案等。

2．上級黨組織批準建立黨支部以后，應召開支部黨員大會，以無記名投票方式差額選舉產生支部委員會。

3．召開黨支部委員會，等額提名或直接選舉產生黨支部書記、副書記，并對委員進行分工。

4．向上級黨委寫出黨支部委員會組成的請示。請示的主要內容包括：選舉支部委員會的依據；支部黨員大會進行選舉的簡要情況，包括時間、出席大會的黨員情況、候選人名額與應選人名額差額情況、選舉結果等；黨支部委員會選舉書記；副書記的情況以及黨支部委員的分工情況。

5.上級批復。黨支部委員會開始工作，履行自己職責。

由支部的黨員大會選舉產生，任期兩或三年。一般設書記、副書記及委員。一般正式黨員三人以上，五十人以下的單位可設立黨支部。

紀工委：中國共產黨紀律工作委員會

紀委;中共中央紀律檢查委員會。中國共產黨領導下的最高紀律檢查機構。職能是對涉嫌違法違紀的黨員領導干部或者公職人員進行調查，常用的調查方式是“兩規”，就是在規定的時間和規定的地點交代問題。如果構成犯罪的將移交司法機關處理。

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黨工委與黨委區別;黨的委員會是黨的一級組織，必要的時候要召開管轄區域內的黨員代表大會。黨工委就是上級黨委的派出機構，只接受上級黨委的領導.基層的居委會就可以設黨工委黨支部、黨工委、黨總支有什么區別；按照黨章第二十九條規定，企業、農村、機關、學校、科研院所、街道、社區、社會團體、社會中介組織、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員3人以上的，都應成立黨的基層組織。在一般情況下，黨員人數超過100名的基層單位，經上級黨組織批準，可以成立黨的基層委員會。黨員人數超過50名的基層單位，經上級黨組織批準，可以成立黨的總支委員會。正式黨員人數超過3名，不足50名的基層單位，經上級黨組織批準成立黨的支部委員會；正式黨員人數不足3名的，可與鄰近單位的黨員組成聯合黨支部。其中，黨員人數超過7名的黨支部，應設支部委員會；黨員人數不足7名的，只設書記一名，必要時可增設副書記1人。有的基層單位黨員人數雖然不足100名或50名，但因特殊情況和工作需要，經上級黨組織批準，也可以成立黨的基層委員會或總支部委員會。基層委員會由黨員大會或代表大會選舉產生，總支部委員會和支部委員會由黨員大會選舉產生。便于地區管理才設的部門。

為什么設黨工委；代表當地地方黨委(如市委)對所屬部分黨組織(如市直機關黨組織)進行管理,她與所屬黨委黨支部是領導與被領導的關系.

第四篇：黨委(黨組)會議紀要 2

2013年4月11日，威寧民族中學黨委書記祿忠平同志在黨委辦公室主持召開黨委會議，討論了袁松同志的職務任免問題，現將會議議定事項紀要如下：

同意呈報袁松同志擬任威寧民族中學團委書記。出席：牟德兵（威寧民族中學黨委成員、校長）

穆康明（威寧民族中學黨委成員、副校長）高躍國（威寧民族中學黨委成員、副校長）

沈先明（威寧民族中學黨委成員、副校長）

威寧民族中學黨委

2013年4月19日 中共威寧民族中學黨委會議紀要

第五篇：黨組和黨委的區別

黨組和黨委的區別

黨組不是一級黨委，是上級黨的委員會在非黨組織中的派出機關。黨組成員由批準成立黨組的黨的委員會指定，黨組必須服從批準它成立的黨的委員會的領導，代表上級黨的委員會指導本機關和直屬組織內黨的工作。這是黨組的特殊性質。黨組和黨的委員會的主要區別有四個方面：

(1)黨的委員會是由黨員大會或黨代表大會選舉產生，而黨組則是由黨的委員會決定。

(2)黨的委員會可以批準接收黨員，黨組不能。

(3)黨的委員會可以決定或批準對黨員的紀律處分，黨組一般不能直接決定或批準對黨員的紀律處分。

(4)黨的委員會可以召開黨代表大會(黨員大會)或代表會議，選舉出席上級黨代表大會的代表，而黨組不能召開這些會議。

(5)黨的委員會與下屬單位黨組織是領導關系，黨組與下屬單位黨組織是指導關系。

黨組與機關黨委

黨組的性質和任務是什么？

黨 組是設立在中央和地方國家機關、人民團體、經濟組織、文化組織或其他非黨組織的領導機關中的黨的組織機構。黨組的基本任務，主要是負責實現黨的路線、方 針、政策，討論和決定本部門的重大問題，團結非黨干部和群眾，完成黨和國家交給的任務，指導機關黨和直屬單位黨組織的工作。具體任務是：

1． 保證黨的路線、方針、政策的貫徹執行。按照黨的意志，組織全體員、干部、群眾認真學習、正確理解，把握精神實質，并根據上級黨委制定的方針、政策、任務，結合本部門、本行業的實際，實事求是地、創造性地貫徹落實。保證思想上、政治上、行動上與中央保持一致。

2． 討論與制訂有關戰略發展規劃，工作計劃和為完成一個時期的中心任務所采取的重要決策等重大問題。并由黨組集體討論。日常工作由行政首長分別去做。

3． 討論研究中層干部任免、晉升、獎懲，以及全局性的勞動工資政策的調整與實施。并由黨組集體討論決定。然后按規定向有關方面提出建議，由有關方面公布。行政干部由行政首長任命或聘任，黨務干部應上級黨委批準。

4． 指導機關黨組織的工作，加強機關黨的建設。按黨章規定，黨組負責指導機關黨委（總支、支部）的工作，按照黨組一個時期總的意圖，及時向機關黨委（總支、支部）提出任務和要求。根據上級黨組織總的部署，結合本單位的實際，提出工作建議和意見。

5． 檢查監督，帶頭抓好經黨性思想政治工作。黨組為了領導和保證所在單位各項任務的完成，必須把思想政治工作作為各項工作的生命線，帶頭抓、經常抓，不能只依 靠機

關黨委、總支、支部去做。黨組成員不僅自身要做好，還要督促檢查別人都來重視并積極做好思想政治工作。這是考核黨組工作實績的重要方面。

黨組的地位和作用是什么？

黨組處于本單位的核心地位。在各級政府機關和非黨組織中設立黨組，是上一級黨的委員會為保證黨的路線、方針、政策在這些單位得以順得貫徹執行而采取的組織措 施。它是集體領導的一種組織形式。黨組在這些單位處于核心地位。凡有黨組的單位，行政首長必須在黨組的集體領導下進行工作，重大問題都

必須經過黨組的集體討論決定，然后貫徹實施。但是，黨組不是一級黨委，不能領導本部門本系統下屬單位中的黨組織。黨組主要是靠黨組成員擔負的行政領導職務，按照一定的行政程 序，把黨的指示變為行政領導機關的決定、指示和建議，同時靠強有力的思想政治工作和黨組成員的模范帶頭作用來保證黨的路線方針政策的貫徹執行。

機關黨委的性質和任務是什么？

機關黨委是指在各級黨政機關中設立的黨的基層委員會。機關黨委在上級黨的委員會或黨的機關工作委員會領導下工作，同時接受本部門黨組的指導。

機關黨委屬于黨的基層組織，它只起保證監督作用，不領導本單位的業務工作。它的主要任務是管黨的思想、組織和作風建設，通過黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，推動機關的各項工作。

機關黨的基層委員會(含不設黨的基層委員會的總支部委員會、支部委員會)的主要職責是:

(一)宣傳和執行黨的路絞、方針、政策，宣傳和執行黨中央、上級組織和本組織的決議，發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，支持和協助行政負責人完成本單位所擔負的任務。

(二)組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和黨的路線、方針、政策以及決議，學習科學、文化和業務知識。

(三)對黨員進行嚴格管理，督促黨員履行義務，保障黨員的權利不受侵犯。

(四)對黨員進行監督，嚴格執行黨的紀律，加強黨風廉政建設，堅決同腐敗現象作斗爭。

(五)做好機關工作人員的思想政治工作，推進機關社會主義精神文明建設；了解、反映群眾的意見，維護群眾的正當權益，幫助群眾解決實際困難。

(六)對入黨積極分子進行教育、培養和考察，做好發展黨員工作。

(七)協助黨組(黨委)管理機關黨組織和群眾組織的干部；配合干部人事部門對機關行政領導干部進行考核和民主評議；對機關行政干部的任免、調動和獎懲提出意見和建議。

(八)領導機關工會、共青團、婦委會等群眾組織，支持這些組織依照各自的章程獨立負責地開展工作。

(九)按照黨組織的隸屬關系，領導直屬單位黨的工作。

黨組和黨委有什么不同？

黨組和成員、任務、領導關系方面有很明顯的區別：

1.黨組成員，是由批準成立黨組的黨的委員會從非黨組織領導機關擔任負責工作的黨員中指定的；黨委的成員是由黨的代表大會或黨員大會選舉產生的。

2.因為黨組不是一級黨委，所以，黨組的任務不象黨的委員會那樣負有統一領導所屬地區（或單位）的工作的責任，它只發揮自己的指導作用。

3.在領導關系方面，黨組必須在批準它的黨的委員會的領導下工作；而黨委在代表大會閉會期間，在本地區（或單位）范圍內，執行上級黨組織的指示和同級黨代表大會的決議，定期向上級黨委匯報工作。

黨組與行政首長、機關黨委的關系 ：

在單位中，黨組居核心地位，要實現黨組工作意圖，必須處理好以下幾個關系 ：

（一）黨組領導與行政首長職權的關系

行政首長對機關和行業的各項行政或業務工作有權統一指揮，組織實施；有權對行政副職確定分工，并對其布置任務，檢查執行情況；有權提出對副職的表彰、晉升、調整分工、調動工作的意見；在征得黨組意后有權任免下屬行政干部；有權領導日常工作，召開局長辦公會議、局務會、碰頭會和現場辦公會。但不能以政代黨，同時也不能由黨組包攬行政工作，特別是既是黨組書記，又是行政首長的同志，更要注意掌握好集體領導與首長負責制的關系。

（二）黨組與機關黨委的關系

黨組與機關黨委是指導關系，不是領導關系。機關黨委直接受同級直屬機關黨委（工委）或同級黨委領導。黨組和機關黨委二者不能互相代替，各有分工、各司其職。黨組的任務主要是負責黨的方針、政策在本單位的實現，團結非黨干部和群眾，完成黨和國家交給的任務，對本單位黨組織的工作，應當大力支持，加強指導，幫助 它們解決問題。而機關黨委則主要通過加強機關黨的基層組織建設、思想建設、作風建設和思想政治工作，領導工會、共青團組織，共同保證和監督行政任務的完 成。機關黨委要主動向黨組匯報工作，反映情況，主動爭取和接受黨組對機關黨組織的工作進行指導。

黨組可否審批發展新黨員和處分黨員？

黨章規定，發展黨員或給黨員紀律處分，須經支部黨員大會討論通過，報黨的基層委員會批準。黨組不是一級黨委，不能審批發展新黨員和批準處分黨員。

黨組可否領導本部門本系統下屬單位的黨組織？

黨組不象黨的委員會那樣負有統一領導所屬地區和單位黨組織的工作的責任，不能領導本部門本系統下屬單位的黨組織。

黨組可否審批發展新黨員和處分黨員？

黨章規定，發展黨員或給黨員紀律處分，須經支部黨員大會討論通過，報黨的基層委員會批準。黨組不是一級黨委，不能審批發展新黨員和批準處分黨員。

黨組可否領導本部門本系統下屬單位的黨組織？

黨組不象黨的委員會那樣負有統一領導所屬地區和單位黨組織的工作的責任，不能領導本部門本系統下屬單位的黨組織。