第一篇：中石化黨組黨委工作規(guī)則要點

《中石化黨組黨委工作規(guī)則》共11章55條，1.3萬字，重點突出了7個方面的內(nèi)容：

（一）明確黨委基本職責(zé)及黨委成員“一崗雙責(zé)”的具體內(nèi)容。

明確黨委發(fā)揮政治核心作用的具體內(nèi)容，是黨委履行各項職責(zé)的重要前提。根據(jù)黨章和2013年中辦5號文件的相關(guān)規(guī)定，《規(guī)則》提出了黨委的7項基本職責(zé)，力求把黨委發(fā)揮政治核心作用的原則要求具體化、程序化，為黨委履職盡責(zé)提供基本、統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

落實黨委基本職責(zé)、做好黨建工作，黨委書記要承擔(dān)第一責(zé)任，其他黨委成員責(zé)無旁貸。目前，直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員實行“雙向進(jìn)入、交叉任職”，從領(lǐng)導(dǎo)體制上為促進(jìn)黨政深度融合創(chuàng)造了條件。但在實際工作中，一些兼任黨委成員的行政負(fù)責(zé)人黨內(nèi)職務(wù)意識不強，重業(yè)務(wù)輕黨建，個別黨委書記、副書記履責(zé)不到位，沒有把主要精力放在黨建工作上。對此，《規(guī)則》根據(jù)中央精神和黨組要求，從兩個層面提出黨委成員履行“一崗雙責(zé)”的具體要求和內(nèi)容：

一是強調(diào)黨政主要負(fù)責(zé)人必須帶頭落實“一崗雙責(zé)”，相互支持和配合。實際工作中，兼任黨委副書記的行政主要負(fù)責(zé)人對黨委工作負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二是強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)班子中黨委成員應(yīng)增強黨內(nèi)職務(wù)角色意識，按照“一崗雙責(zé)”要求，積極抓好分管業(yè)務(wù)領(lǐng)域的思想政治工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊伍穩(wěn)定等工作，并可根據(jù)黨委工作需要分管或協(xié)管某一方面的黨群具體工作。

需要明確的是，強調(diào)黨委成員落實“一崗雙責(zé)”，不是就黨建抓黨建，而是從領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)上把黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融為一體，切實做到抓黨建工作從生產(chǎn)經(jīng)營出發(fā)，抓生產(chǎn)經(jīng)營要重視發(fā)揮黨組織獨特的政治優(yōu)勢，把工作的著眼點向提高企業(yè)核心競爭力聚焦。

（二）明確黨委參與企業(yè)重大問題決策的基本定位、重點環(huán)節(jié)和工作流程。

參與企業(yè)重大問題決策，是黨委發(fā)揮政治核心作用的重要內(nèi)容，也是保證監(jiān)督黨的路線方針政策和黨組決策部署在本企業(yè)貫徹執(zhí)行的基本途徑。實際工作中，企業(yè)反映黨委如何有效參與重大問題決策是重點也是難點，希望從制度和機制上予以明確。對此，《規(guī)則》從建立制度機制入手，對黨委參與重大問題決策提出具體要求、作出明確規(guī)定：

一是強調(diào)黨委參與重大問題決策要謀全局、議大事、抓重點，針對涉及發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和重要經(jīng)營方針、企業(yè)改革、員工切身利益、“黨政同責(zé)”、境外合資合作等5類重大事項，提出黨委參與決策的重點環(huán)節(jié)和基本流程，以及對決策事項進(jìn)行分析研判的切入點和關(guān)鍵點，提高黨委參與決策的質(zhì)量，確保黨委對關(guān)系企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題把好方向關(guān)、政治關(guān)和政策關(guān)，從決策源頭上促進(jìn)黨政工作深度融合。

二是提出建立日常溝通、務(wù)虛研討、穩(wěn)定風(fēng)險評估、督促檢查、監(jiān)督報告等5項工作機制，從機制上保證黨委有效參與重大問題。各單位可以根據(jù)實際，進(jìn)一步將機制具體化、程序化，增強針對性和實效性。

三是強調(diào)黨委必須與黨組保持高度一致，堅決執(zhí)行黨組重大決策部署，認(rèn)真研究解決執(zhí)行過程中的困難和問題，及時向黨組提出意見和建議。

同時，針對設(shè)立董事會的中國石化控股境內(nèi)合資企業(yè)和單獨上市公司，提出與董事會銜接的決策機制，根據(jù)不同的決策內(nèi)容分別采取兩種方式和途徑，既保證在重大決策中體現(xiàn)黨委的主張和意圖，又切合企業(yè)實際，簡化議事程序，提高決策效率。

需要強調(diào)的是，黨委決策和參與決策的事項范圍、會議組織（包括會議主持、議題確定、出席人數(shù)要求、會議通知、記錄、存檔等）、表決方式、紀(jì)律要求等內(nèi)容，在“兩個議事規(guī)則”中均有詳細(xì)規(guī)定，《規(guī)則》對議事內(nèi)容作了補充，對議事程序進(jìn)行了完善，在基本原則和主體內(nèi)容上是一致的，在實際操作中應(yīng)該結(jié)合起來貫徹落實。

（三）明確落實黨管干部和黨管人才原則的重點任務(wù)。

堅持黨管干部原則是中央的一貫要求，是發(fā)揮企業(yè)黨委政治核心作用的根本保證。十八大以來，中央對干部工作提出了新要求，為做好新時期干部工作指明了方向。為此，《規(guī)則》強調(diào)在健全完善干部選拔任用制度的基礎(chǔ)上，按照管干部與管班子相統(tǒng)一、管選拔與管培養(yǎng)相統(tǒng)一、管現(xiàn)職與管后備相統(tǒng)一，從以下幾方面提出加強和改進(jìn)措施：

一是以思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為重點加強本級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)班子要深刻理解和準(zhǔn)確把握黨的路線方針政策和國家宏觀戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策，學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實黨組發(fā)展理念、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展模式，增強貫徹落實黨組決策部署和完成企業(yè)目標(biāo)任務(wù)的自覺性、主動性和堅定性。

二是在做好干部選拔任用工作的同時，進(jìn)一步建立完善所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價制度。強調(diào)突出考核領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能發(fā)揮情況，重點考核黨政正職履職盡責(zé)情況，根據(jù)考核結(jié)果對被考核對象進(jìn)行分析研判，對存在的問題及時反饋并督促整改，并針對領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中的共性問題，提出改進(jìn)意見和措施。

三是加強和改進(jìn)年輕干部培養(yǎng)選拔工作。強調(diào)著眼于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展需要，通過采取各項行之有效的培養(yǎng)鍛煉措施，造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)配套、素質(zhì)優(yōu)良的優(yōu)秀年輕干部隊伍。

同時，針對企業(yè)反映落實黨管人才原則缺乏有效抓手的問題，提出黨委要按照管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的要求，重點研究并抓好制定規(guī)劃、把握政策、統(tǒng)籌推進(jìn)、營造環(huán)境等方面工作。

（四）明確黨委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的基本內(nèi)涵和主要工作。

十八屆三中全會明確提出：落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。前不久，國資委黨委就如何落實“兩個責(zé)任”出臺指導(dǎo)意見。黨組對如何落實“兩個責(zé)任”多次提出具體要求，并即將下發(fā)實施辦法（試行）。根據(jù)中央、國資委黨委和黨組要求，《規(guī)則》對黨委履行主體責(zé)任作了以下幾方面規(guī)定：

一是明確“主體責(zé)任”基本內(nèi)涵，強調(diào)黨委對黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，履行領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者的職責(zé)，并提出6項具體工作內(nèi)容。

二是根據(jù)總書記提出的黨委“主體責(zé)任”5個方面重點任務(wù)，結(jié)合企業(yè)實際，分別從“不想腐”“不能腐”“不敢腐”的角度，提出黨委在開展黨風(fēng)廉政教育、推進(jìn)黨風(fēng)廉政制度體系建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任等方面的重點工作。

三是明確領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨委成員對分管業(yè)務(wù)領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任及其主要內(nèi)容。黨委成員對分管業(yè)務(wù)領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，既是中央和國資委黨委的明確要求，也符合企業(yè)實際。分管領(lǐng)導(dǎo)更熟悉分管領(lǐng)域業(yè)務(wù)，更清楚廉潔風(fēng)險防控節(jié)點，有利于把風(fēng)險防控措施融入業(yè)務(wù)流程。

（五）明確加強基層黨組織建設(shè)的具體任務(wù)。

基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是推進(jìn)黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競爭力的主陣地。基層黨組織建設(shè)是加強“三基”工作的“牛鼻子”，牢牢抓住這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)有利于夯實企業(yè)管理根基，真正把從嚴(yán)管理落到實處。

實際工作中，一些直屬單位黨委對基層黨組織建設(shè)重視不夠，研究不深，辦法不多，導(dǎo)致個別基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠。為此，《規(guī)則》強調(diào)黨委要加強對所屬基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和管理，從健全組織設(shè)置、統(tǒng)一部署工作、加強調(diào)查研究、組織檢查考核等4個方面提出具體任務(wù)，其目的是使企業(yè)黨委更加重視并抓好抓實基層黨組織建設(shè)工作。

同時，針對一些基層黨組織書記配備不到位的問題，提出了在一定條件下配齊配強的具體規(guī)定；強調(diào)按照集團(tuán)公司《基層黨支部工作細(xì)則》，進(jìn)一步加強基層黨支部和黨員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

（六）明確思想政治工作和群眾工作的基本要求及主要方法。

思想政治工作和群眾工作是我們黨的傳家寶，也是石油石化企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)。在新的形勢下，如何在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新內(nèi)容和方法，增強針對性和實效性，適應(yīng)時代變化和企業(yè)改革發(fā)展需要，已經(jīng)成為一項重要而緊迫的課題。

實際工作中，一些單位的思想政治工作找不到著力點，繞不開形式病，不同程度地存在“老辦法不管用、新辦法不會用，硬辦法不敢用、軟辦法不頂用”的現(xiàn)象。為此，《規(guī)則》本著繼承與創(chuàng)新相結(jié)合、任務(wù)與方法相統(tǒng)一原則，從石油石化企業(yè)多年來的成功經(jīng)驗做法中總結(jié)提煉出“六個堅持”基本方法，并緊密結(jié)合宣傳思想、企業(yè)文化、品牌建設(shè)、信訪穩(wěn)定、群眾工作等重點任務(wù)提出具體要求和措施，力求用新思路改造老辦法，用賦予新內(nèi)涵的“老辦法”解決新問題，努力把虛功做實，充分發(fā)揮思想政治工作生命線的作用。

（七）明確不同類型黨組織管理關(guān)系和保障措施。

黨組出臺《指導(dǎo)意見》以來，以“五統(tǒng)一”為主要特點的黨建系統(tǒng)化管理模式逐步建立。隨著企業(yè)改革重組的不斷深化，企業(yè)組織形態(tài)發(fā)生變化，黨組織管理關(guān)系更為復(fù)雜。對此，《規(guī)則》重點針對3類情況作了規(guī)定：

一是適應(yīng)做實事業(yè)部要求，對事業(yè)部及其所轄單位與總部黨群部門的管理關(guān)系進(jìn)行厘清，對工作界面進(jìn)行劃分。總的考慮是，在保持“五統(tǒng)一”系統(tǒng)化管理架構(gòu)下，根據(jù)事業(yè)部的職能定位，明確事業(yè)部黨委的管理幅度和工作重點，突出對總部黨建管理資源的共享。

二是根據(jù)專業(yè)化管理需要，提出專業(yè)公司黨委對其所屬單位的黨組織實行內(nèi)部系統(tǒng)化管理。這樣，有利于專業(yè)公司黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營同安排、同部署、同推進(jìn)，使黨建工作更好地融入中心、服務(wù)大局。同時，明確同一母體企業(yè)改革重組后設(shè)立的多個單位，原則上由母體企業(yè)黨委統(tǒng)一負(fù)責(zé)同地方黨委進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。

三是針對改制單位實際，根據(jù)是否與原母體企業(yè)黨委保持黨組織隸屬關(guān)系，分別提出不同的管理方式。其目的主要在于通過黨的組織紐帶，加強對改制單位黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)，共同維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定。

《規(guī)則》提出了黨群工作機構(gòu)和部門設(shè)置的基本原則。總的考慮是尊重歷史，體現(xiàn)板塊差異；精干高效，滿足工作需要；著眼未來，順應(yīng)改革趨勢。同時，針對人員和經(jīng)費“兩個1%”規(guī)定作了進(jìn)一步細(xì)化，以增強可操作性；針對基層黨務(wù)政工隊伍現(xiàn)狀，提出加強培訓(xùn)、推進(jìn)交流輪崗、拓寬成長通道等措施。

除了上述7個方面重點內(nèi)容，《規(guī)則》還就加強黨委自身建設(shè)、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等作出相關(guān)規(guī)定，提出黨委正常開展工作必須堅持的10項基本制度。

在征求意見過程中，有的同志建議對《規(guī)則》適用對象“直屬單位黨委”作出界定。綜合總部相關(guān)部門意見，《規(guī)則》中的“直屬單位”，是指集團(tuán)公司各企事業(yè)單位和股份公司各分（子）公司。

制度的生命力在于執(zhí)行。各直屬單位黨委要把學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)則》提上重要議事日程，納入黨委中心組學(xué)習(xí)計劃，作為落實集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)干部座談會精神的重要措施。落實過程中遇到問題，要及時向辦公廳（黨組辦）報告。總部黨群部門將根據(jù)《規(guī)則》提出的重點內(nèi)容，修訂完善黨建考核辦法，年底組織檢查考核，并將考核結(jié)果納入直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核體系，促進(jìn)黨建工作科學(xué)化水平不斷提高，充分發(fā)揮黨委政治核心作用，為把中國石化建設(shè)成為人民滿意世界一流能源化工公司做出更大貢獻(xiàn)。

第二篇：黨委工作要點

2011年是公司搶抓國家基建投資高潮、繼續(xù)鞏固提高在交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域領(lǐng)先地位，為全面實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃奠定堅實基礎(chǔ)的關(guān)鍵年。面對新的形勢和任務(wù)，公司黨委工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大和十七屆四中全會精神精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨建工作融入中心工作，進(jìn)一步抓好干部隊伍和人才隊伍建設(shè)，加大基層黨組織建設(shè)力度，不斷豐富文明創(chuàng)建工作的內(nèi)涵，為實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)、推動企業(yè)和諧發(fā)展提供堅強的政治、思想和組織保證。

一、深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀回頭看活動，著力加強黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)。

黨的十七大將科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章，對科學(xué)發(fā)展觀的時代背景、科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)進(jìn)行了深刻闡述，對深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提出了明確要求。根據(jù)中央統(tǒng)一部署和上級黨委的工作安排，我公司于2011年3月至8月開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。為了鞏固學(xué)習(xí)實踐活動成果，公司將開展回頭看活動各級黨組織和廣大黨員要深刻認(rèn)識這次學(xué)習(xí)教育活動的重大現(xiàn)實意義和緊迫性，在上級黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住“學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實”這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精心組織，高質(zhì)量地完成這項任務(wù)。要以這次學(xué)習(xí)實踐活動為契機，深入開展形式多樣、內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)活動，堅持理論聯(lián)系實際，堅持學(xué)以致用、注重實效，通過學(xué)習(xí)實踐活動，全面提升黨員干部的政治素養(yǎng)和政策水平，達(dá)到提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，主動謀劃對策，以知難而進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，以科學(xué)的態(tài)度和辯證的思維破解各類難題，努力把企業(yè)面臨的外部壓力轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力，推動企業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

二、繼續(xù)深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動，切實加強各級班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)。

當(dāng)前企業(yè)面臨的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境對領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)和領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力提出了更高的要求。全公司各級黨組織要把加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、提高領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)作為當(dāng)前事關(guān)企業(yè)成敗的重要戰(zhàn)略任務(wù)來抓。

要按照公司黨委的要求和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)深入開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動，認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建活動經(jīng)驗，積極探索創(chuàng)建活動規(guī)律和方法，在分析班子現(xiàn)狀、查找班子問題、落實整改措施中推動創(chuàng)建工作進(jìn)一步深入，切實把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為職工群眾信任和擁護(hù)的“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子。要實現(xiàn)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建和黨建工作與績效考核的有機結(jié)合。

要不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的整體素質(zhì)。繼續(xù)加大對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)工作，強化他們的憂患意識和危機意識，進(jìn)一步提高他們把握市場規(guī)律、引領(lǐng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。要切實落實好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度，在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部努力營造鼓勵探索、支持創(chuàng)新、相互寬容的良好氛圍，不斷增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子的議事規(guī)則和決策程序，注重發(fā)揮班子集體的智慧和合力，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的決策能力和水平。

要堅持正確的用人導(dǎo)向，不斷完善干部選拔任用機制。要繼續(xù)堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，使綜合素質(zhì)、工作實績和群眾公認(rèn)成為我們選拔和任用干部的基本依據(jù)，切實將政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、群眾認(rèn)可度高的干部培養(yǎng)和選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要加大干部交流力度，進(jìn)一步優(yōu)化班子的年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)，增強班子整體功能。要加強后備領(lǐng)導(dǎo)干部選拔培養(yǎng)工作，完善后備領(lǐng)導(dǎo)干部人才庫。要繼續(xù)堅持干部任前考核和公示聘用制度，擴(kuò)大職工對干部選拔任用的知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

要繼續(xù)完善不適崗干部的調(diào)整和退出機制。對那些經(jīng)過長期考察不能勝任本職工作的干部，從既有利于企業(yè)發(fā)展又兼顧其歷史貢獻(xiàn)的立場出發(fā)，在做通思想工作的前提下，對他們進(jìn)行適當(dāng)?shù)膷徫徽{(diào)整，盡可能地讓每一名干部都在最適合自己的崗位上工作，盡可能地充分發(fā)揮每個人的積極性和創(chuàng)造性。

五、加強思想宣傳和精神文明創(chuàng)建工作，為企業(yè)改革發(fā)展提供強大精神動力。

要認(rèn)真貫徹落實2011年職代會精神，廣泛宣傳2011年企業(yè)發(fā)展面臨的新形勢、新目標(biāo)任務(wù)以及實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的重點難點、措施辦法，以此來統(tǒng)一思想、激發(fā)智慧，凝聚力量，從而形成上下同心、共謀發(fā)展的良好公司面。

要充分發(fā)揮黨建和思想政治工作研究會的作用，積極研究探討新形勢下企業(yè)黨建和思想政治工作的新情況和新問題，按照“面向基層、服務(wù)一線、融入管理、貼近職工”的要求，做好在深化改革和轉(zhuǎn)換體制機制過程中的職工思想政治工作，及時處理好各方面的關(guān)系，確保企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。要突出抓好一線職工的思想政治工作，深入開展市場形勢、質(zhì)量安全和企業(yè)信譽等方面的宣傳教育，進(jìn)一步增強職工的危機意識、質(zhì)量意識、安全意識、品牌意識和效益意識。

要積極探索思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)緊密結(jié)合的途徑和辦法，大力開展和諧文化、質(zhì)量文化、安全文化、廉潔文化建設(shè)，大力弘揚企業(yè)文化理念，積極引導(dǎo)職工樹立遵紀(jì)守法、廉潔從業(yè)、忠于職守、誠信經(jīng)營、艱苦奮斗、愛崗敬業(yè)的價值理念和職業(yè)精神，努力營造融洽的內(nèi)外部氛圍，為實現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

要繼續(xù)深入開展精神文明創(chuàng)建活動，鞏固并擴(kuò)大我公司多年來所取得的精神文明建設(shè)成果。各級黨組織要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，常抓不懈，扎實工作。要繼續(xù)建立健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確創(chuàng)建目標(biāo)，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，落實創(chuàng)建措施，爭取更好的創(chuàng)建效果。要繼續(xù)開展文明單位、文明集體、文明職工評選活動，將創(chuàng)建活動同生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合起來，切實達(dá)到促進(jìn)改革、保證發(fā)展的目的。

要加大集團(tuán)視覺識別規(guī)范手冊的推行力度，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，加強監(jiān)督檢查。公司黨委將適時組織抽查，促使各項目在工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、形象建設(shè)上得到整體提高，并以此作為文明單位考核、評選的重要內(nèi)容。

六、持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政和反腐倡廉工作，努力營造健康穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境。

繼續(xù)加強黨風(fēng)廉政教育，通過教育使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員更好地貫徹落實《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》以及中央紀(jì)委提出和重申的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律七項要求等制度。

要繼續(xù)推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，結(jié)合企業(yè)核心價值觀和經(jīng)營管理理念，加強對員工的教育和培訓(xùn)，運用多種喜聞樂見的方式，營造“廉榮貪恥”的氛圍，建立完善自律與他律相結(jié)合的廉潔從業(yè)長效機制。

要嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，依照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，將責(zé)任和壓力落實到人，把責(zé)任制的執(zhí)行始終貫穿于黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉各項工作之中。

要繼續(xù)推進(jìn)效能監(jiān)察工作深入開展，發(fā)揮懲處的治本作用，維護(hù)國有資產(chǎn)安全運行。以群眾舉報和檢查發(fā)現(xiàn)的案件為線索，繼續(xù)加大查辦案件的力度，加大對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反“七項要求”和“三重一大”制度行為的查處力度，扎實推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

七、加強對群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動各種積極因素，全力推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)。

全公司各級黨組織要堅持以人為本，充分調(diào)動廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，正確處理好企業(yè)發(fā)展和職工發(fā)展的關(guān)系。

各級黨組織和工會要繼續(xù)加強和完善企業(yè)民主建設(shè)，積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度下發(fā)揮職工民主管理作用、維護(hù)職工合法權(quán)益的長效機制。堅持和完善職工代表大會制度，落實職代會的各項職權(quán)，充分發(fā)揮職代會在勞動關(guān)系處理中的民主管理和民主監(jiān)督作用。要認(rèn)真貫徹黨的全心全意依靠職工辦企業(yè)的方針，深入一線，貼近群眾，認(rèn)真傾聽職工心聲，清楚把握職工思想動態(tài)，暢通職工意見反映渠道，建立健全利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達(dá)機制、矛盾處理機制和權(quán)益保障機制，以維護(hù)好職工的合法權(quán)益和切身利益為出發(fā)點，加強信訪維穩(wěn)工作，保持企業(yè)穩(wěn)定。

要繼續(xù)深化群眾性創(chuàng)新創(chuàng)效活動。要堅持黨建帶工建、黨建帶團(tuán)建，支持工會和共青團(tuán)組織開展好各種勞動競賽、技能比武、合理化建議和爭創(chuàng)青年文明號、爭當(dāng)青年崗位能手活動，組織開展好形式多樣的文體活動，努力使廣大職工共享企業(yè)改革發(fā)展成果，為促進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)！

第三篇：黨委工作要點

黨委2004年工作要點

一、2004年工作指導(dǎo)思想

2004年是我院改制的重要一年。2004年院黨委工作總的指導(dǎo)思想是：以黨的十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，堅持以人為本，以德興院的方針，以轉(zhuǎn)變觀念為突破口，加強和改進(jìn)思想政治工作，加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，充分發(fā)揮各級黨組織的政治核心作用，為實現(xiàn)我院全年的方針目標(biāo)提供強大的精神動力和組織保證，以優(yōu)異的成績迎接建院五十周年。

二、認(rèn)真貫徹十六屆四中全會精神，建設(shè)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和企業(yè)改制要求的高素質(zhì)干部隊伍。

黨的作風(fēng)建設(shè)關(guān)系黨的形象，關(guān)系企業(yè)的生存發(fā)展，關(guān)系人心向背。加強和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

要適應(yīng)重組改制的要求，搞好干部調(diào)整工作。各級黨組織要把堅持黨管干部的原則同改進(jìn)管理辦法結(jié)合起來，按照市里的安排，從公司重組改制的實際情況出發(fā)，及時做好干部調(diào)整工作。要堅持政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)并重，突出指標(biāo)創(chuàng)新、注重實績考核的原則，進(jìn)一步加大對干部履行管理目標(biāo)情況的考察考核，對思想政治素質(zhì)好、工作實績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部予以提撥重用；對政治素質(zhì)低，不干事，不團(tuán)結(jié)，群眾意見大的干部堅決予以調(diào)整。各級黨組織要堅持用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，做好后備干部的選拔、培養(yǎng)、管理、任用工作，為我院的改革發(fā)展提供組織保證。

加大干部人事制度改革力度。堅持“公平、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，拓寬思路，改進(jìn)方法，逐步推行領(lǐng)導(dǎo)干部任職公示、任職試用期和公開選撥、競爭上崗等措施，落實職工群眾對干部選撥任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過逐步實行干部考察預(yù)告制度和差額考察制度，完善干部考核制度和方法，加強群眾對干部選拔使用工作的監(jiān)督。要進(jìn)一步完善干部激勵機制，促進(jìn)干部能上能下，奮發(fā)工作。做好人才招聘工作和專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作，提高專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，調(diào)動各類人才積極性，為公司發(fā)展提供人才支持。

要堅持民主集中制原則，提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子的整體效能。要嚴(yán)格依照《公司法》、公司章程和有關(guān)議事規(guī)則，建立科學(xué)的議事決策程序，決定企業(yè)重大事項，從我院實際出發(fā)，將“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的議事原則落到實處。

要堅持標(biāo)本兼治，將反腐倡廉同體制改革、制度創(chuàng)新結(jié)合起來，通過深化改革、逐步建立和完善對干部隊伍監(jiān)督制約機制，從源頭上預(yù)防和治理～。要把外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督結(jié)合起來，把黨內(nèi)監(jiān)督、～監(jiān)督和職工民主監(jiān)督結(jié)合起來，從實際出發(fā)抓好黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實。要加強對干部的教育，對各級干部要嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)督，增強干部拒腐蝕防變的自覺性。各級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要廉政，而且要勤政。要抓住科研生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)鍵加大效能監(jiān)察工作力度，促進(jìn)我院管理水平的提高。

三、要不斷黨組織的工作方式，以適應(yīng)新形勢、新體制的需要

要按照“三個代表”的要求，建設(shè)好各級黨組織，充分發(fā)揮黨組織和政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，為完成全年方針目標(biāo)提供強有力的組織保證。

根據(jù)公司重組改制的統(tǒng)一要求，作好黨群部門機構(gòu)改革和人員的調(diào)整工作，建設(shè)與社會主義市場經(jīng)濟(jì)和相代企業(yè)制度相適應(yīng)的精干、高效的思想政治工作隊伍。

適應(yīng)我院運行體制的重大變革，不斷改進(jìn)黨組織的活動內(nèi)容、活動方式。要認(rèn)真研究上市公司黨建工作運行的有效方式，研究規(guī)范黨組織發(fā)揮作用的有效途徑，探索建立適應(yīng)新體制要求的黨建工作運行機制，使黨建和思想政治工作與我院中心工作在目標(biāo)上統(tǒng)一、內(nèi)容上相聯(lián)、功能上互補。通過機制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新使各級黨組織活動更符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，更切合我院的實際，更貼近干部職工的思想實際、效果顯著。

要進(jìn)一步深化爭創(chuàng)“五好”基層黨組織活動，增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力。加強對爭創(chuàng)“五好”活動的檢查督促和指導(dǎo)，通過爭創(chuàng)活動的不斷深化和健康有序的開展，促進(jìn)黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用和充分發(fā)揮，“七一”前夕，我院將召開創(chuàng)選爭優(yōu)表彰大會，會上將對先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和“五好”基層黨組織進(jìn)行表彰和命名。

要進(jìn)一步加強黨員教育管理。各級黨組織要堅持“三會一課”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“民主生活會”等黨內(nèi)制度，并根據(jù)新情況，按照“缺什么、補什么”、“什么弱、強化什么”的原則，加強對黨員的思想教育、技能培訓(xùn)，提高黨員隊伍的整體素質(zhì)，同時嚴(yán)格對黨員工作業(yè)績的考核，以黨員的模范行為帶動職工為完成重組改制和實現(xiàn)公司方針目標(biāo)而奮斗。各級團(tuán)組織要繼續(xù)做好“推優(yōu)”工作，不斷為黨員隊伍輸送高素質(zhì)的后備力量。

四、堅持以人為本，以德興企，創(chuàng)新方法，不斷增強思想政治工作的針對性和實效性

要堅持以人為本，做好職工思想疏導(dǎo)工作。各級黨組織要做到因人制宜、因事制宜，因時制宜，以情感人，以理服人的原則，開展思想政治工作。針對干部職工不同年齡、不同文化水平、不同社會經(jīng)歷、不同思想狀況，采取不同方式開展思想政治教育，把先進(jìn)性與廣泛性、共性與個性要求結(jié)合起來，使思想政治工作做到有的放矢。要及時把握干部職工的思想脈搏，把握職工關(guān)注的傾向性問題。進(jìn)一步完善職工思想動態(tài)分析制度，重大問題專題調(diào)研制度，不斷增強思想政治工作的前瞻性和主動性。要完善群眾來信來訪接待制度、談心談話制度，疏通上下對話的渠道，及時化解矛盾、消除隱患。

要進(jìn)一步健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政工團(tuán)齊抓共管、分工協(xié)作的思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)機制，各級黨組織負(fù)責(zé)同志要當(dāng)好思想工作第一責(zé)任人；要探索建立思想政治工作考核評價機制。堅持全心全意依靠職工辦企業(yè)的方針，進(jìn)一步堅持和完善職工代表大會、院務(wù)公開等制度，按照相關(guān)法律、章程維護(hù)職工的合法權(quán)益。要充

分發(fā)揮團(tuán)員青年的突擊隊作用，做好離退休工作，最大限度調(diào)動各方面的積極性，為科研生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。

要強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高職工隊伍的整體素質(zhì)。各級黨組織要聯(lián)系職工的思想實際，通過報告會、專題講座、大討論等形式，進(jìn)一步加大理論教育和法律法規(guī)教育，宣傳部門要圍繞“如何理解重組改制”、“如何開展二次創(chuàng)業(yè)”等主題開展的討論，并及時總結(jié)職工的新實踐、新體會，認(rèn)真加以推廣。

要聯(lián)系企業(yè)改制的實際，加強形式任務(wù)教育。宣傳部門要定期編寫形式任務(wù)教育材料，向本單位職工宣講生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)完成情況，使職工明確工作重點在那里，總是和差距在那里，奮斗目標(biāo)是什么，措施和對策是什么。發(fā)揮～陣地作用，抓住科研生產(chǎn)經(jīng)營重點和職工關(guān)注的熱點，加大宣傳力度，要有重點地宣傳一批先進(jìn)單位和典型人物，抓亮點，搞好深度報道。

要堅持以法制企與以德興企相結(jié)合，加強職業(yè)道德建設(shè)。要組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實施綱要》，在職工中大力倡導(dǎo)以“愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會”為主要內(nèi)容的職業(yè)道德規(guī)范；黨委各部門要與有關(guān)部門一起總結(jié)近年來我院加強職業(yè)道德建設(shè)的新實踐，升華提煉出符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求和企業(yè)實際的經(jīng)營理念、服務(wù)理念等，并配合有關(guān)部門狠抓落實、力求取得實效。要注意選樹一批窗口單位和崗位標(biāo)兵，發(fā)揮典型帶動作用，促進(jìn)職工行為方式的規(guī)范化、制度化，增強職工對企業(yè)的榮譽感，增強企業(yè)的內(nèi)要凝聚力。

院黨委號召各級黨組織和廣大干部職工振奮精神，團(tuán)結(jié)一致，開拓創(chuàng)新，拼搏創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造一流業(yè)績。

第四篇：黨委工作要點

黨委2004年工作要點

一、2004年工作指導(dǎo)思想2004年是我院改制的重要一年。2004年院黨委工作總的指導(dǎo)思想是：以黨的十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，堅持以人為本，以德興院的方針，以轉(zhuǎn)變觀念為突破口，加強和改進(jìn)思想政治工作，加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，充分發(fā)揮各級黨組織的政治核心作用，為實現(xiàn)我院全年的方針目標(biāo)提供強大的精神動力和組織保證，以優(yōu)

異的成績迎接建院五十周年。

二、認(rèn)真貫徹十六屆四中全會精神，建設(shè)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和企業(yè)改制要求的高素質(zhì)干部隊伍。黨的作風(fēng)建設(shè)關(guān)系黨的形象，關(guān)系企業(yè)的生存發(fā)展，關(guān)系人心向背。加強和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要適應(yīng)重組改制的要求，搞好干部調(diào)整工作。各級黨組織要把堅持黨管干部的原則同改進(jìn)管理辦法結(jié)合起來，按照市里的安排，從公司重組改制的實際情況出發(fā)，及時做好干部調(diào)整工作。要堅持政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)并重，突出指標(biāo)創(chuàng)新、注重實績考核的原則，進(jìn)一步加大對干部履行管理目標(biāo)情況的考察考核，對思想政治素質(zhì)好、工作實績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部予以提撥重用；對政治素質(zhì)低，不干事，不團(tuán)結(jié)，群眾意見大的干部堅決予以調(diào)整。各級黨組織要堅持用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，做好后備干部的選拔、培養(yǎng)、管理、任用工作，為我院的改革發(fā)展提供組織保證。加大干部人事制度改革力度。堅持“公平、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，拓寬思路，改進(jìn)方法，逐步推行領(lǐng)導(dǎo)干部任職公示、任職試用期和公開選撥、競爭上崗等措施，落實職工群眾對干部選撥任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過逐步實行干部考察預(yù)告制度和差額考察制度，完善干部考核制度和方法，加強群眾對干部選拔使用工作的監(jiān)督。要進(jìn)一步完善干部激勵機制，促進(jìn)干部能上能下，奮發(fā)工作。做好人才招聘工作和專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作，提高專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，調(diào)動各類人才積極性，為公司發(fā)展提供人才支持。要堅持民主集中制原則，提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子的整體效能。要嚴(yán)格依照《公司法》、公司章程和有關(guān)議事規(guī)則，建立科學(xué)的議事決策程序，決定企業(yè)重大事項，從我院實際出發(fā)，將“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的議事原則落到實處。要堅持標(biāo)本兼治，將反腐倡廉同體制改革、制度創(chuàng)新結(jié)合起來，通過深化改革、逐步建立和完善對干部隊伍監(jiān)督制約機制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。要把外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督結(jié)合起來，把黨內(nèi)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和職工民主監(jiān)督結(jié)合起來，從實際出發(fā)抓好黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實。要加強對干部的教育，對各級干部要嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)督，增強干部拒腐蝕防變的自覺性。各級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要廉政，而且要勤政。要抓住科研生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)鍵加大效能監(jiān)察工作力度，促進(jìn)我院管理水平的提高。

三、要不斷黨組織的工作方式，以適應(yīng)新形勢、新體制的需要要按照“三個代表”的要求，建設(shè)好各級黨組織，充分發(fā)揮黨組織和政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，為完成全年方針目標(biāo)提供強有力的組織保證。根據(jù)公司重組改制的統(tǒng)一要求，作好黨群部門機構(gòu)改革和人員的調(diào)整工作，建設(shè)與社會主義市場經(jīng)濟(jì)和相代企業(yè)制度相適應(yīng)的精干、高效的思想政治工作隊伍。適應(yīng)我院運行體制的重大變革，不斷改進(jìn)黨組織的活動內(nèi)容、活動方式。要認(rèn)真研究上市公司黨建工作運行的有效方式，研究規(guī)范黨組織發(fā)揮作用的有效途徑，探索建立適應(yīng)新體制要求的黨建工作運行機制，使黨建和思想政治工作與我院中心工作在目標(biāo)上統(tǒng)一、內(nèi)容上相聯(lián)、功能上互補。通過機制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新使各級黨組織活動更符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，更切合我院的實際，更貼近干部職工的思想實際、效果顯著。要進(jìn)一步深化爭創(chuàng)“五好”基層黨組織活動，增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力。加強對爭創(chuàng)“五好”活動的檢查督促和指導(dǎo)，通過爭創(chuàng)活動的不斷深化和健康有序的開展，促進(jìn)黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用和充分發(fā)揮，“七一”前夕，我院將召開創(chuàng)選爭優(yōu)表彰大會，會上將對先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和“五好”基層黨組織進(jìn)行表彰和命名。要進(jìn)一步加強黨員教育管理。各級黨組織要堅持“三會一課”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“民主生活會”等黨內(nèi)制度，并根據(jù)新情況，按照“缺什么、補什么”、“什么弱、強化什么”的原則，加強對黨員的思想教育、技能培訓(xùn)，提高黨員隊伍的整體素質(zhì)，同時嚴(yán)格對黨員工作業(yè)績的考核，以黨員的模范行為帶動職工為完成重組改制和實現(xiàn)公司方針目標(biāo)而奮斗。各級團(tuán)組織要繼續(xù)做好“推優(yōu)”工作，不斷為黨員隊伍輸送高素質(zhì)的后備力量。

四、堅持以人為本，以德興企，創(chuàng)新方法，不斷增強思想政治工作的針對性和實效性要堅持以人為本，做好職工思想疏導(dǎo)工作。各級黨組織要做到因人制宜、因事制宜，因時制宜，以情感人，以理服人的原則，開展思想政治工作。針對干部職工不同年齡、不同文化水平、不同社會經(jīng)歷、不同思想狀況，采取不同方式開展思想政治教育，把先進(jìn)性與廣泛性、共性與個性要求結(jié)合起來，使思想政治工作做到有的

第五篇：黨委、黨組區(qū)別

黨委、黨組、黨工委、黨總支，黨

支部、黨小組、紀(jì)委、紀(jì)工委有什么區(qū)別合聯(lián)系？

黨委：“黨的基層委員會”的簡稱。中國共產(chǎn)黨的基層組織。由黨員大會或黨員代表大會選舉產(chǎn)生，任期三或四年。一般設(shè)書記、副書記及委員。一般正式黨員超過一百人以上的單位可設(shè)立黨委。有些重要單位，黨員數(shù)雖然不足百人，也可設(shè)立黨委。黨委下設(shè)若干總支或支部。

黨組：黨章規(guī)定，在中央和地方國家機關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織或其他非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)中成立黨組。這些組織包括：國家機關(guān)各部門、國務(wù)院直屬機構(gòu)，以及各人民團(tuán)體；省，市、自治區(qū)、直轄市國家機關(guān)廳局，以及各人民團(tuán)體；省轄市國家機關(guān)的委、辦、局和各人民團(tuán)體；州、縣人大、政府、政協(xié)機關(guān)和政法部門，以及各人民團(tuán)體。

黨組設(shè)書記、副書記。黨組有在批準(zhǔn)它成立的黨的委員會領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。黨組的基本任務(wù)，主要負(fù)責(zé)實現(xiàn)黨的方針、政策，團(tuán)結(jié)非黨干部和人民群眾，完成黨的和國家交給的任務(wù)，指導(dǎo)機關(guān)黨組織的工作。黨組不是一級黨委。黨組與本單位的機關(guān)黨組織（機關(guān)黨委、總支或支部）是指導(dǎo)關(guān)系，不是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。

黨小組：黨小組是黨支部的組成部分，不是黨的一級組織。黨員數(shù)量少的黨支部可以不劃分黨小組。

黨小組在黨支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對黨員的教育和管理，直接組織和指導(dǎo)每個黨員的日常活動，使之發(fā)揮先鋒模范作用，保證黨的路線、方針、政策及各項決議得到貫徹落實。搞好黨小組的工作是發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的基礎(chǔ)。黨小組要認(rèn)真執(zhí)行黨支部的各項決議，組織黨員積極完成黨支部布置的任務(wù)。

黨工委：黨工委是一級黨組織的委員會的專職或派出機構(gòu)；

黨組不是一級黨委，是上級黨的委員會在非黨組織中的派出機關(guān)。黨組成員由批準(zhǔn)成立黨組的黨的委員會指定，黨組必須服從批準(zhǔn)它成立的黨的委員會的領(lǐng)導(dǎo)，代表上級黨的委員會指導(dǎo)本機關(guān)和直屬組織內(nèi)黨的工作。這是黨組的特殊性質(zhì)。黨組和黨的委員會的主要區(qū)別有四個方面：

(1)黨的委員會是由黨員大會或黨代表大會選舉產(chǎn)生，而黨組則是由黨的委員會決定。

(2)黨的委員會可以批準(zhǔn)接收黨員，黨組不能。

(3)黨的委員會可以決定或批準(zhǔn)對黨員的紀(jì)律處分，黨組一般不能直接決定或批準(zhǔn)對黨員的紀(jì)律處分。

(4)黨的委員會可以召開黨代表大會(黨員大會)或代表會議，選舉出席上級黨代表大會的代表，而黨組不能召開這些會議。

(5)黨的委員會與下屬單位黨組織是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，黨組與下屬單位黨組織是指導(dǎo)關(guān)系。

黨總支：“黨的總支部委員會”的簡稱。中國共產(chǎn)黨的基層組織。由黨總支的黨員大會選舉產(chǎn)生，任期兩或三年。一般設(shè)書記、副書記及委員。一般正式黨員

五十人以上，一百人以下的單位可設(shè)立黨總支。人數(shù)較多的總支部可下設(shè)若干支部。

黨支部：“黨的支部委員會”的簡稱。中國共產(chǎn)黨的基層組織之一。

黨章規(guī)定：“企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。黨的基層組織，根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，分別設(shè)立黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會。

設(shè)置黨支部的基本要求是：凡有正式黨員3人以上不足50人的基層單位，設(shè)立黨的支部委員會；

正式黨員不足3人，沒有條件單獨成立黨支部的單位，可與鄰近單位的黨員組成聯(lián)合黨支部；

凡有正式黨員3人以上，執(zhí)行臨時任務(wù)時間較短或因某種原因暫時不能成立正式黨支部的，可成立臨時黨支部；

紀(jì)工委：中國共產(chǎn)黨紀(jì)律工作委員會

紀(jì)委：中共中央紀(jì)律檢查委員會。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的最高紀(jì)律檢查機構(gòu)。職能是對涉嫌違法違紀(jì)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部或者公職人員進(jìn)行調(diào)查，常用的調(diào)查方式是“兩規(guī)”，就是在規(guī)定的時間和規(guī)定的地點交代問題。如果構(gòu)成犯罪的將移交司法機關(guān)處理。

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ 黨工委與黨委區(qū)別：黨的委員會是黨的一級組織，必要的時候要召開管轄區(qū)域內(nèi)的黨員代表大會。黨工委就是上級黨委的派出機構(gòu)，只接受上級黨委的領(lǐng)導(dǎo).基層的居委會就可以設(shè)黨工委黨支部、黨工委、黨總支有什么區(qū)別；按照黨章第二十九條規(guī)定，企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道、社區(qū)、社會團(tuán)體、社會中介組織、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員3人以上的，都應(yīng)成立黨的基層組織。在一般情況下，黨員人數(shù)超過100名的基層單位，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，可以成立黨的基層委員會。黨員人數(shù)超過50名的基層單位，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，可以成立黨的總支委員會。正式黨員人數(shù)超過3名，不足50名的基層單位，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)成立黨的支部委員會；正式黨員人數(shù)不足3名的，可與鄰近單位的黨員組成聯(lián)合黨支部。其中，黨員人數(shù)超過7名的黨支部，應(yīng)設(shè)支部委員會；黨員人數(shù)不足7名的，只設(shè)書記一名，必要時可增設(shè)副書記1人。有的基層單位黨員人數(shù)雖然不足100名或50名，但因特殊情況和工作需要，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，也可以成立黨的基層委員會或總支部委員會。基層委員會由黨員大會或代表大會選舉產(chǎn)生，總支部委員會和支部委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生。便于地區(qū)管理才設(shè)的部門。

黨組和黨委主要區(qū)別：

(1)黨的委員會是由黨員大會或黨代表大會選舉產(chǎn)生，而黨組則是由黨的委員會決定。

(2)黨的委員會可以批準(zhǔn)接收黨員，黨組不能。3)黨的委員會可以決定或批準(zhǔn)對黨員的紀(jì)律處分，黨組一般不能直接決定或批準(zhǔn)對黨員的紀(jì)律處分。

(3)黨的委員會可以召開黨代表大會(黨員大會)或代表會議，選舉出席上級黨代表大會的代表，而黨組不能召開這些會議。

(4)黨的委員會與下屬單位黨組織是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，黨組與下屬單位黨組織是指導(dǎo)關(guān)系。

為什么設(shè)黨工委：代表當(dāng)?shù)氐胤近h委(如市委)對所屬部分黨組織(如市直機關(guān)黨組織)進(jìn)行管理,她與所屬黨委黨支部是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系.~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~

黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，是黨的全國代表大會和它所產(chǎn)生的中央委員會。黨的地方各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，是黨的地方各級代表大會和它們所產(chǎn)生的委員會。黨的各級委員會向同級的代表大會負(fù)責(zé)并報告工作。（黨組織包括黨中央、黨的地方組織、基層組織，這是所有黨組織的定義）

企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。黨的基層組織，根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，分別設(shè)立黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會。（其中3-50人的可以設(shè)立支部，50-100人的可以設(shè)立總支，100人以上的可以申請設(shè)立基層黨委，村黨委要受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)。這是黨的基層組織的定義）

在中央和地方國家機關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織和其他非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)中，可以成立黨組。黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨組的任務(wù)，主要是負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策；討論和決定本單位的重大問題；做好干部管理工作；團(tuán)結(jié)黨外干部和群眾，完成黨和國家交給的任務(wù)；指導(dǎo)機關(guān)和直屬單位黨組織的工作。（這是黨組的定義。黨組是黨委在非黨組織中成立的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)非黨組織的工作，像其他權(quán)利，比如召開黨委會、發(fā)展黨員、給予黨員紀(jì)律處分等黨組就沒有權(quán)力）

黨工委是黨的派出代表機關(guān)，是指黨的中央和地方各級委員會為了加強對同級黨和國家機關(guān)或某行業(yè)（系統(tǒng)）、某地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)而派出的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。

這只是籠統(tǒng)的說明，要詳細(xì)了解，請查閱黨章和百度百科這些名稱。

補充：以縣黨委與縣政府黨組為例，首先，黨組織要加強對政府的領(lǐng)導(dǎo)，又不能在縣委以外成立“政府地方黨委”，這樣就太重復(fù)了；也不能成立基層黨委，這樣級別就太低了，所以在政府組建黨組，受縣委領(lǐng)導(dǎo)。說白了黨組就是黨組織伸出的一只手，而黨委即使是基層黨委，也是一個“頭”，而不是一只手。所以，黨組可以指導(dǎo)縣政府工作，但像召開黨委會、發(fā)展黨員、給予黨員紀(jì)律處分這樣實質(zhì)性的權(quán)力是沒有的。（個人理解）

至于黨支部和黨總支的區(qū)別，個人認(rèn)為就是人數(shù)上的區(qū)別，人多了（超過50人）不好管理，就設(shè)立黨總支，下設(shè)幾個支部，管理起來更方便靈活。~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~

1.黨組

黨組是設(shè)立在中央和地方國家機關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織或其他非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)中的黨的組織機構(gòu)。

2.可在哪些單位設(shè)立黨組

黨章規(guī)定，在中央和地方國家機關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織或其它非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)中成立黨組。這些組織包括：中央國家機關(guān)各部、委、司、局和直屬經(jīng)濟(jì)管理機構(gòu)以及各人民團(tuán)體；省（直轄市、自治區(qū)）國家機關(guān)的委、辦、廳、局以及各人民團(tuán)體；省轄市國家機關(guān)的委、辦、局和各人民團(tuán)

體；州（地）、縣（市）政府機關(guān)各部門和人民團(tuán)體，各級人大、政協(xié)機關(guān)和政法部門。

3.黨組的審批

全國人大、政協(xié)、中央國家機關(guān)各部、委、辦黨組，由中央批準(zhǔn)；省、地（市）、縣級機關(guān)各部、委、辦、廳、局及各人民團(tuán)體黨組，分別由省、地（市）、縣委批準(zhǔn)。

4.黨組的隸屬關(guān)系

各級黨組均為批準(zhǔn)它成立的各級委員會的派出機構(gòu)，因此黨組必須對批準(zhǔn)它成立的委員會負(fù)責(zé)，必須服從批準(zhǔn)它成立的委員會的領(lǐng)導(dǎo)。

5.可否在共青團(tuán)組織中設(shè)立黨組

共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，各級共青團(tuán)的委員會都是黨委的青年工作部門，團(tuán)的委員會即起黨組作用。因此，不必在共青團(tuán)組織中設(shè)立黨組。

6.黨組成員怎樣產(chǎn)生

黨組成員由批準(zhǔn)成立黨組的黨的委員會指定，不是由選舉產(chǎn)生。黨組不是一級委員會，因此通常只設(shè)書記和1至2名副書記，一般不吸收中層干部或其它黨員參加。黨組成員均由該單位領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任，因為他們了解本單位的具體情況，熟悉本單位的業(yè)務(wù)工作，便于擔(dān)負(fù)起在有關(guān)組織中堅持和實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的任務(wù)，通常由主要黨員行政負(fù)責(zé)人擔(dān)任黨組書記，黨員行政副職擔(dān)任黨組副書記或黨組成員。

7.預(yù)備黨員可否當(dāng)黨組成員

由于預(yù)備黨員在預(yù)備期間需要進(jìn)一步接受黨組織的考察和教育，在黨內(nèi)沒有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)，不能擔(dān)任黨內(nèi)支部、總支部、黨委的委員，也不能當(dāng)黨組的成員。

8.黨組和黨委的區(qū)別

黨組和黨委在成員、任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系方面有很明顯的區(qū)別。

黨組的成員，是由批準(zhǔn)成立黨組的黨的委員會從非黨組織領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)擔(dān)任負(fù)責(zé)工作的黨員中指定的；黨委的成員是由黨的代表大會或黨員大會選舉產(chǎn)生的。

因為黨組不是一級黨委，所以黨組的任務(wù)不象黨的委員會那樣負(fù)有統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)所屬地區(qū)（或單位）的工作的責(zé)任，它只發(fā)揮自己的指導(dǎo)作用。

在領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系方面，黨組必須在批準(zhǔn)它的黨的委員會的領(lǐng)導(dǎo)下工作；而黨委在代表大會閉會期間，在本地區(qū)（或單位）范圍內(nèi)，執(zhí)行上級黨組織的指示和同級黨代表大會的決議，定期向上級黨委匯報工作。

9.黨組與本單位的機關(guān)黨組織的關(guān)系

黨組與本單位的機關(guān)黨組織（機關(guān)黨委、總支或支部）是指導(dǎo)關(guān)系，不是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。這些單位的黨組織（機關(guān)黨委、總支或支部），直接受同級直屬機關(guān)黨（工）委或同級黨委領(lǐng)導(dǎo)。但是，各機關(guān)的黨組，對本單位黨組織的工作應(yīng)當(dāng)大力支持，加強指導(dǎo)，幫助它們解決問題。本單位的黨組織，應(yīng)當(dāng)向本機關(guān)的黨組匯報工作，反映情況，主動爭取黨組對機關(guān)黨組織的工作進(jìn)行指導(dǎo)。

10.黨組的任務(wù)

黨組的基本任務(wù)主要是負(fù)責(zé)在國家機關(guān)和其它非黨組織中實現(xiàn)黨的路線、方針、政策，團(tuán)結(jié)非黨干部和群眾，完成黨和國家交給的任務(wù)，指導(dǎo)機關(guān)黨組織的工作。

11.黨組應(yīng)怎樣負(fù)責(zé)實現(xiàn)黨的路線方針政策

黨組要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會黨的路線、方針、政策，及時討論批準(zhǔn)它成立的黨的委員會的決議和指示，深入調(diào)查研究，結(jié)合本部門的實際情況，制訂貫徹執(zhí)行的具體措施。黨組在實現(xiàn)黨的方針、政策的過程中，要靠堅強有效的思想工作和組織工作，靠黨組成員以身作則的表率作用，去影響和說服非黨同志，把黨的指示變?yōu)樾姓I(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的決定，變?yōu)辄h內(nèi)外干部和群眾的一致行動。黨組應(yīng)該把工作重點放在充分發(fā)揮自己所在的國家機關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織的職能上，提高他們的責(zé)任心和主動性，有效地行使領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)。

12.黨組有無管理干部的職責(zé)

黨組有管理和協(xié)助黨委管理干部的職責(zé)。

13.黨組可否審批發(fā)展新黨員和處分黨員

黨章規(guī)定，發(fā)展黨員或給黨員紀(jì)律處分，須經(jīng)支部黨員大會討論通過，報黨的基層委員會批準(zhǔn)。黨組不是一級黨委，不能審批發(fā)展新黨員和批準(zhǔn)處分黨員。

14.黨組可否領(lǐng)導(dǎo)本部門本系統(tǒng)下屬單位的黨組織

黨組不像黨的委員會那樣負(fù)有統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)所屬地區(qū)和單位黨組織的工作的責(zé)任，不能領(lǐng)導(dǎo)本部門本系統(tǒng)下屬單位的黨組織。

15.黨組改設(shè)黨委問題

黨章第四十八條規(guī)定：“對下屬單位實行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國家工作部門可以建立黨委，黨委的產(chǎn)生辦法、職權(quán)和工作任務(wù)，由中央另行規(guī)定。”因此，在按規(guī)定設(shè)黨組的部門中，有的情況特殊，可以變通處理，改設(shè)黨委。例如外交部、鐵道部等，它們的下屬單位很多，有的遍及全國，有的還派駐外國，而這些單位又是以條條領(lǐng)導(dǎo)為主，下屬單位主要靠部門自己來管，地方黨組織無法領(lǐng)導(dǎo)，部門黨組對下屬單位又只能起指導(dǎo)作用，不發(fā)生領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。在這種情況下，可以改設(shè)黨委對下屬單位黨組織的工作實行領(lǐng)導(dǎo)。黨組改設(shè)黨委由批準(zhǔn)成立黨組的委員會審批。

16.政府黨組和各廳局黨組有無領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系

政府黨組和各廳局黨組都受政府的同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)，政府黨組不能領(lǐng)導(dǎo)廳局黨組。

17.黨組可否召開黨代表大會選舉出席上級黨代表大會的代表

黨組不能召開黨代表大會選舉出席上級或同級黨代表大會的代表。這些單位及其直屬企事業(yè)單位選舉出席上級黨代表大會的代表，可采取不同辦法。有的參加直屬機關(guān)黨（工）委召開的代表大會，有的參加所在地方黨委召開的黨代表大會或代表會議，有的可以將代表名額直接分配到直屬企事業(yè)，由企事業(yè)黨委召開黨代表大會或黨員大會選舉產(chǎn)生。

18.黨組與行政首長職權(quán)的關(guān)系問題

行政首長對機關(guān)和行業(yè)的各項行政或業(yè)務(wù)工作有權(quán)統(tǒng)一指揮，組織實施；有權(quán)對行政副職確定分工，并對其布置工作，檢查執(zhí)行情況；有權(quán)對副職的表彰、晉升、調(diào)整分工、調(diào)動工作提出意見；在征得黨組討論同意后有權(quán)任免下屬行政干部；有權(quán)領(lǐng)導(dǎo)日常工作，召開局長辦公會。不能以政代黨，同時也不能由黨組包攬行政工作，特別既是黨組書記又是行政首長的同志，更要注意掌握好集體領(lǐng)導(dǎo)和首長負(fù)責(zé)制的關(guān)系。