第一篇：黨組(黨委)議事決策制度

黨組（黨委）議事決策制度

為進一步加強學校支部委員會的能力建設，提高民主決策、科學決策水平，貫徹民主集中制，發揮好學校黨支部的政治核心作用，完善以知、議、決、行、督五個環節為核心的決策機制，特制定本制度和程序。

一、議事決策原則

1、堅持集體領導和分工負責相統一的原則。黨支部委員在黨組織統一領導下，各司其職，各負其責，互相支持、互相配合，防止個人決定重大問題和個人分工不負責現象，不斷提高支委班子的整體合力。

2、堅持個別醞釀和會議決定相統一的原則。貫徹“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則。要緊緊圍繞關系學校發展的方向、方針，大事、大局的工作和議題，會前充分醞釀、會議充分討論、會后共同貫徹，防止議而不決、決而不行、行無督查的現象，不斷提高黨支部集體領導的效率。

二、議事決策制度

1、支部委員會議是黨支部行使議事決策職責、體現集體領導的主要形式。

2、支部委員會議由支部書記召集并主持，書記、副書記和全體委員參加，書記因故不能主持時可委托副書記主持。

3、支部委員會議必須有過半數委員出席才能召開，必須有三分之二以上委員到會方能研究決定干部任免事項。討論涉及學校發展的重大議題時可根據需要邀請非支部委員的學校行政班子成員列席，列席會議人員視需要由會議召集人確定。

4、支部委員會議一般每兩周舉行一次，特殊情況下由支部書記提議可臨時召集會議。

5、支部委員會議的議題由書記確定，議題一般分為研究決定、征求意見、情況通報三類。會議日期、地點、議題等一般應提前兩天通知與會人員（臨時會議除外），不搞臨時動議。

6、支部委員會議由黨支部承辦并做好記錄，各種意見和主要理由應當詳實記錄。討論干部任免事項，還應當如實記錄推薦、考察、醞釀、討論決定的過程。關于重大議題、重要干部任免等的討論、審議情況，須在會后形成紀要。

三、議事決策范圍

支部委員會議對涉及貫徹黨的路線、方針、政策的重大工作任務部署，對涉及學校發展的重大工作決策、重大事項安排、重要干部任免和經費預決算，以及上級領導機關規定，應由支部委員會集體討論的問題等進行討論審議。具體范圍如下：

1、討論和審定在學校貫徹黨的路線、方針、政策和國家法律、法規及上級指示的意見。

2、黨組織的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和紀檢監察、宣傳思想、統一戰線、精神文明建設等工作。

3、黨支部、學校年度工作要點。

4、重大改革舉措。

5、向上級部門提出重要問題的請示、報告等。

6、教育經費預決算、教育資源布局調整、重大建設項目規劃的審議。

7、干部考核等第與任免獎懲。

8、黨組織設置和黨員發展工作。

9、人才隊伍建設工作。

10、黨風廉政建設、行風政風建設、對黨員的獎懲等工作。

11、統戰工作。

12、工會、共青團、關工委等群眾組織工作。

13、學校各行政部門的設置和調整，人員編制、績效（結構）工資調整、獎懲等方案。

14、重要外事活動和國際交流計劃、方案。

15、以學校黨支部名義發表的文件、講話、報告。

16、其它需要集體討論決定的事項。

四、議事決策程序

（一）確定議題

1、支部書記根據工作需要和委員提議確定支部委員會議的議題。確定議題之前需進行醞釀，判斷是否需要或具備條件就議題進行審議。

2、凡列入支委會會議審議的議題，由支部通知相關人員做好會議審議的必要準備。有關重要議題的討論文件須會前在一定范圍內征求意見。

（二）個別醞釀

支部書記要重視對“個別醞釀”的組織與協調，充分地聽取意見，重要議題須在會前與班子相關成員溝通醞釀。

（三）會議決策

1、支委會會議按照少數服從多數的原則實行表決制。討論干部任免時，采取逐人書面表決的方法。表決時，以應到會委員超過半數同意形成決定。

2、決策過程中，允許個人保留意見。對于少數同志的意見，也應當認真考慮。

3、會議審議中存在較大分歧的議題，應暫時擱置，待成熟時再提交會議討論。

（四）執行決策

1、支委會會議后，涉及干部工作的內容由組織委員負責會議紀要，其他重大事項紀要和會議決定，由宣傳委員負責擬稿并及時宣傳。會議記錄、紀要送支部書記審核后存檔。

2、支部委員會議后，應該根據會議決定落實承辦部門（人員）付諸實施。

（五）監督反饋

1、承辦部門（人員）應將承辦情況及時報告支委。對于緊急情況、緊急事項的落實情況、執行時限和報告要求將根據“一事一議”的辦法執行。

2、對支部委員會會議決定事項的落實情況，由支部委員按照分工負責督促檢查。

3、決策執行過程中若需對決策進行重大調整和變更，應由支部委員會議復議后決定。

五、建立和完善相關制度

為了保證支委會議事決策的科學性，加強對議事決策事項的落實和監督，需要建立和完善黨內情況通報制度、重大決策征求意見制度。

1、黨內情況通報制度。按照黨務公開的要求，在不違反有關保密原則的基礎上，要對支委會審議決策以決定、決議、通知、通報的形式在黨內進行情況通報。對于干部的提任、免職、黨員和教職工的各類獎懲根據有關配套規定執行。

2、重大決策征求意見制度。要進一步完善重大決策征求意見制度，進一步擴大征求意見的范圍，重大問題要以討論稿或征求意見稿的形式在一定范圍內征求意見，并指定有關部門及時搜集整理有關意見后向支委會報告。

第二篇：黨組議事決策制度范文

黨組議事決策制度

為切實加強黨組織的自身建設，堅持黨的民主集中制原則，充分發揮黨組的積極性和創造性，保證黨組議事決策的民主化、科學化、規范化，確保黨的路線、方針、政策和上級指示在我局的貫徹落實，提高新時期價格管理水平，特制定本議事決策制度。

一、議事范圍

1、討論制定貫徹中央和上級黨組織的指示、決定的實施意見。

2、討論制定局黨組工作計劃。

3、研究分析物價局黨的思想建設、組織建設、作風建設的情況，討論決定和處理這些工作中的重大問題。

4、討論研究干部、職工思想工作和精神文明建設的問題。

5、研究干部的培養、選拔、配備、使用方案，決定對黨員、干部的獎懲。

6、討論黨組成員和局其他領導提交黨組討論的其他重大問題。

二、議題的確定

1、需經黨組討論的議題，一般由黨組書記根據上級指示精神、具體工作需要和其他成員及領導的意見確定與提出。

2、討論和決定重大問題，應事先進行必要的協商和調研論證，充分聽取各種意見，然后提交黨組討論。

3、未經充分調研論證和協商的重大問題(突發性事件例外)，一般不列入黨組議題。

4、議題確定后，有關領導和股室應按議題內容和要求做好充分準備，-1-

由書記根據準備工作的情況確定會議召開的時間。

三、會議的召開

1、黨組會議一般每月召開一次，如遇特殊情況，可以隨時召開或延期召開。

2、黨組會議一般由書記召集和主持。書記因故不能參加，委托其他成員召集并主持。

3、黨組會議應有半數以上成員出席才能舉行。

4、黨組成員因故不能出席會議，應向會議主持人請假。

5、對議題涉及的有關科室，必要時可通知負責人列席會議。

6、黨組會議由專人負責記錄。

四、議事與決定

1、黨組議事，由提出議題的同志作簡要的說明，列席會議的科室負責人作必要的匯報。

2、主持會議的書記根據討論情況進行歸納集中，提出決定的初步意見。

3、黨組討論決定問題要遵循少數服從多數的原則，決定或決議經黨組成員超過半數通過方為有效。對重大問題要逐個討論表決。

4、會議期間，對個別成員的臨時動議，一般不進行討論，特殊情況外。

5、對因公、因病未出席會議的黨組成員，會議后由書記向其通報黨組會討論的內容和情況。與會人員要嚴守黨的機密，必須保密的問題，不得以任何方式對外泄露，違者要追究責任。

第三篇：黨委議事決策制度

黨委議事決策制度

一、議事原則

1、堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則。嚴格執行黨委會的議事規則和決策程序，在議事范圍內的事項，必須由黨委會集體討論決定，任何個人或少數人無權作出決定。

2、堅持解放思想、實事求是的原則。黨委委員平時要深入基層，開展經常性的調查研究，了解新情況，研究新問題，總結新經驗。在會上，黨委委員應當充分發表個人意見，對研究的問題要有鮮明的態度。

3、堅持民主科學決策的原則。實行在民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，不搞個人說了算，也不搞極端民主化。黨委會討論決定重要事項時，要充分發揚民主，意見比較一致時，方可進行表決。對于意見分歧較大的議題，除緊急事項外，應當暫緩作出決定。會議決定多個事項時，應逐項進行表決。表決可根據討論事項的不同內容，分別采取口頭、舉手或投票方式。討論決定干部人事任免等重要事項，要實行票決制。會議主持人要當場宣布表決結果。列席會議的成員不參加表決。黨委會必須有半數以上的委員到會方可召開。研究干部人事問題時，應有三分之二以上的委員到會。贊成票超過應到會委員人數的半數為通過。未到會委員的意見不能計入票數。

4、堅持黨委集體領導和委員個人分工負責相結合的原則。書記主持黨委全面工作，對黨委工作負主要責任。副書記主要職責是協助書記抓好黨的建設工作，同時可根據分工負責有關工作，也可以受書記委托處理黨委有關事宜。委員對分管的工作和屬職權范圍內的事情要切實履行職責，敢于負責，不推諉、不扯皮。委員之間要互相信任、互相支持、互相溝通、加強團結協作。

5、堅持督查督辦的原則。黨委會決定的事項，由黨委負責工作落實情況的督查。決定執行和工作進展情況，應當及時向書記和黨委會報告，并在一定范圍內通報。執行中如發現新的情況需要進行調整或更改的，經書記同意后，可在黨委會議上復議，但在重新作出決定前，不得有任何與會議決定相違背的言論和行動。

6、堅持理論學習和聯系群眾的原則。堅持和完善黨委會集體學習制度，定期組織中心組學習。要把民主集中制教育放在重要位置，增強黨委委員貫徹執行民主集中制、維護黨委領導班子團結和諧的自覺性。組織開好民主生活會，開展積極的批評和自我批評。落實黨委委員聯系點制度，每個委員都要掛鉤聯系行政村、社區、重點項目、企業和貧困戶，經常了解情況，幫助指導工作，解決實際困難。

7、堅持黨委會及其委員內部監督的原則。認真執行《中國共產黨黨內監督條例（試行）》，進一步健全和落實黨風廉政建設責任制，落實述職述廉和報告個人有關重大事項制度。書記要發揮黨風廉政建設責任制第一責任人的作用，落實對黨委委員的組織監督，同時要自覺接受黨委委員的監督。黨委委員之間要互相提醒、互相監督。積極推進黨務公開，拓寬黨員和黨組織參與黨內事務的渠道。積極探索鎮黨代表大會代表常任制，充分發揮黨代會代表的作用，建立鎮黨代會代表對黨委會工作進行評議監督制度。

二、議事范圍

1、傳達貫徹上級黨委、政府的重大決策、重要工作部署及重要指示，提出貫徹落實的具體意見。

2、審定我鎮經濟和社會發展規劃、計劃的建議，有關政府預算的建議，規模較大的投資、工程、土地等項目安排，金額較大的財、物的使用，重要民生問題和社會穩定工作，干部人事管理權限內有關人員的錄用、推薦、任免、調整、考核、獎懲、聘用等事項；審定以黨委名義發出的重要文件；審定重要會議的報告或講話。

3、研究和決定對重大事件和突發性事件的處理辦法。對重大突發事件和緊急情況，來不及召開黨委會的，書記或副書記或委員根據職責分工可臨機處置，事后應及時向黨委會和書記報告。

4、研究決定應該由領導班子討論決定的其他事項。

5、通報情況，交流工作意見等。

三、議事程序

6、黨委會一般每月不少于一次，如遇重要情況則隨時召開。書記根據有關規定和工作需要，在充分聽取委員意見的基礎上，確定黨委會議議題。凡提交黨委會審議的議題，事先都要認真研究，在此基礎上形成具體討論意見。一般不臨時增加會議議題。

7、黨委會討論決定重大事項之前，應當進行充分醞釀。需要提交黨委會議審議的重要事項，可先由書記和副書記、有關委員進行醞釀，也可由書記委托副書記或有關委員進行醞釀。會前醞釀不得以任何形式代替黨委會決策。

8、涉及干部人事任免事項，要按干部選拔任用工作規定程序，在民主推薦、考察的基礎上，經書記與副書記、組織委員、紀委書記共同醞釀后向黨委會提名，為黨委會決定干部任免做準備。

9、根據需要確定班子會議的列席人員。每次班子會議均應作記錄，班子會議通過的決定、決議和文件或形成的紀要，經書記同意，可在一定范圍內通報或向社會公開。

四、議事紀律

10、對黨委會作出的決定，班子成員必須堅決執行，自覺維護集體領導的權威，不允許個人擅自改變，在言論上和行動上不得有任何公開反對的表示。

11、對于黨委會決定事項的討論過程、委員所發表的個人意見等，必須嚴守秘密，不得向外泄露。

12、班子成員如有違反黨紀國法的問題，黨委會應根據有關情況提出處理意見，并按照有關黨紀、國法規定的程序予以處理。

第四篇：黨組會議議事決策制度

黨組會議議事決策制度

為堅持和發揚黨的民主集中制原則，提高本單位黨組議事和決策水平，根據《中國共產黨黨組工作條例》、《中國共產黨黨組工作規則》等有關規定和旗委組織部要求，結合我局實際，特制定本制度。

一、組成人員

旗草原監督管理局黨組成員。特殊需要時，經黨組書記（或黨組書記委托主持會議的黨組成員）批準，有關股室所負責人可列席參加。會議由黨務工作人員負責記錄。

二、議事決策形式

采取召開黨組會議的形式，黨組會議每月至少召開一次，特殊情況可隨時召開。

三、會議議程

1、局黨組成員會前提出議題；局機關各股室所也可提出議題，所提出議題須報分管領導審核同意。

2、會議議題由局辦公室會前收集匯總。

3、會議議題由局辦公室匯總后報局黨組書記或受黨組書記委托的黨組成員審定后，列入黨組會議內容。

4、需提交黨組會討論的文件，由承辦股室所在黨組會議召開前1天送達黨組成員，黨組成員在會前認真審閱文件材料，準備意見。不能出席會議但對會議議題或討論文件有意見的，應在會前口頭或書面提出，并同黨組書記溝通。

第五篇：局黨組議事決策制度

辦黨組議事決策制度

黨組會議是某某決策性會議，研究、審批、決定重要事項。

一、參加人員

為黨組全體成員；與議題有關的科、室中心主要負責人和調研員按通知列席會議。

黨組會議由黨組書記召集和主持。黨組書記因事不能出席，可委托一名黨組成員召集和主持會議。會議必須有三分之二以上黨組成員參加方可召開。

二、議事內容

（1）研究全州外僑工作中的重大事項或重要問題；（2）研究制定全州外僑事業發展規劃；（3）研究下發全州外僑工作的重要文件；

（4）研究上級機關交辦的重要事項，討論審定向省外辦、僑辦、州政府呈報的重要請示、報告；

（5）研究決定召開全州性外僑工作會議；

（6）研究本辦管理的中層干部配備意見和任免事項；（7）研究本辦自身建設中的重要問題，決定外僑辦內干部、職工的調配獎懲等事項；

（8）研究黨的組織建設、黨員隊伍建設、干部的培養選拔老干部工作。（9）聽取本辦財務工作，研究確定本辦重大的經費支出；

（10）其他需要黨組會議研究的事項。

三、議事程序

1、黨組會議定期或不定期召開，如有特殊情況由黨組書記臨時決定召開。

2、黨組會議的議題由辦領導和有關科、室提出。各科需要提交黨組會議審議的主題，各科室要按議題做好材料準備，所提供的材料，事實要清楚，內容要準確，數據要確實，匯報材料要書面打印。匯報情況要在提出建議和提供有關政策依據及相關資料會議審議。凡需提交黨組會議討論的議題，主辦科室應將議題內容提前先報請分管領導同意，交秘書科匯總報黨組書記審定。會議議題確定之后，將議程議題提前通知與會人員和列席人員，保證會議的召開。

四、議事原則

1、黨組會議應嚴格堅持民主集中制原則，參加會議人員要充分發表自己明確的意見和看法，以少數服從多數的原則形成會議決定。會議決定以書面文件為準，會議決定一旦做出，任何個人或少數人都無權改變，有不同意見的可以保留。列席人員也可提出個人建議意見；與會人員要嚴格遵守保密紀律，會議討論情況不得以任何方式外傳；會議精神及議定事項應及時傳達因故未到會的人員。

2、會議形成決議后，按照分工負責制的原則由分管成員抓落實。承辦科室要按照會議要求的時限辦理，不得拖延。執行過程中，分管成員要及時向書記報告決議執行情況。如因情況發生變化或遇執行原決議有問題時，由分管成員向書記報告，說明情況后交下次會議重新審定。

3、黨組會議由秘書科指定專人負責記錄。記錄要完整、準確。如需要可整理《黨組會議紀要》。原始記錄未經黨組書記批準，任何人不得查閱。

4、堅持回避制度。凡會議討論的事項與參會者個人或直接親屬有關系的均應實行回避制度。

主任辦公會議制度

一、會議

1．主任辦公會議根據需要不定期召開，由主任或一名副主任召集和主持。

2．主任辦公會議由秘書科主任負責組織。

二、主要任務

1．研究分析一個時期的全外僑工作開展情況。2．研究處理某某日常工作中的重要事項。

3．聽取有關科、室專題匯報，研究有關需要主任、副主任協調的有關重要問題。

4．研究主任、副主任、秘書科長提請辦公會議討論的其他事項。

三、參會人員

1．主任、副主任、紀檢組長。

2．秘書科長、與議題有關的科、室、中心。

四、會務工作

主任辦公會議的會務工作由秘書科負責。

1．議題：由秘書科根據主任、副領導、批示意見登記，擬出議題，報主任或分管領導確定。

2．會議通知：將會議時間、地點、內容打印通知參會人員，并督促議題承辦科、室、中心、在會前1天交齊議題 材料。

3．會議記錄：秘書科派人員進行會議記錄，會議記錄使用專用記錄本，由秘書科負責保管。

五、辦理落實

1．草擬會議紀要。由記錄人員在會議結束后2天內擬寫好會議紀要，送秘書科長審核后，報主任下發。

2．落實會議決定事項。主任辦公會議需要落實的重要決定事項，按政務督辦工作規范程序辦理。

六、會議紀律

1．參加主任辦公會議人員不得無故缺席、遲到、早退。2．議題簡明扼要。

3．會議期間禁止會客和無關人員進入會場，與會人員應關閉通訊工具，以免影響會議正常進行。

七、會議資料歸檔

每次主任辦公會議的資料，由秘書科整理歸檔。

辦務會議制度

辦務會議是匯報、研究工作、部署任務、通報情況的重要會議。

1、參加人員為主任、副主任、紀檢組長、各科、室、中心、主要負責人。

2、會議由主任或主任委托的副主任主持召開。

3、會議不定期召開，特殊情況可由主任決定召開。

4、議事內容：（1）傳達上級黨委、政策和業務主管部門重要指示、文件精神和有關會議精神，研究貫徹落實的意見和措施；（2）討論本辦、季度工作計劃、工作總結、階段性中心工作任務，匯報科室工作進展情況；（3）安排布置涉及辦機關的重大工作任務；（4）通報有關重要情況和重要事項；（5）其他需要辦務會議研究的事項。

5、會議議題由主任或辦務會議、黨組會議確定。會議時間和議題確定后由秘書科通知和籌備會務工作。各科室按會議議題認真做好準備，需要提交書面材料的，要及時準備好。

6、與會人員要暢所欲言，充分發表個人明確意見。決議形成后要堅決貫徹執行，并由秘書科負責督辦，及時將落實情況分類報告分管領導。

7、與會人員不得遲到早退，會議中途不得會客，因事不能參加的，要事先向主持人請假。

8、會議的記錄和具體事務由秘書科負責。

職工大會制度

1、職工大會由辦領導和辦領導委托有關負責人主持召開。

（1）參會人員必須按時到會，未按時到會的按遲到處理；

（2）中途不能退場，事先把工作安排好。

2、主要內容：

（1）傳達、學習上級有關文件和會議精神；（2）學習有關時事、重要文章；

（3）對全體職工進行重要工作或重大活動的動員；（4）總結工作，表彰先進；

（5）傳達通報機關事務管理活動等；

（6）辦領導需要向全體職工宣布或布置的其他事項。

3、職工大會根據需要召開。會議通知和會務工作由秘書科負責。

政務公開制度

第一章

總則

第一條 根據中共某某州委、某某州人民政府《關于在全州深入開展政務公開工作的意見》（涼委發[2003]48號）以及2003年11月28日全州政務公開工作會議精神制定本細則。

第二條 某某實施政務公開工作的目的是為了深入貫徹十七大和五中、六中全會精神，實踐“三個代表”重要思想，推進“三個轉變”，正確行使權力和履行職責，把外僑行政機關對各項外僑事業的建設和管理置于人民群眾的監督之下，從源頭上預防和治理腐敗。密切黨群、政群、干群關系，促進外僑行政部門決策的民主化、科學化。

第二章 政務公開的主要內容

第四條 某某機關政務公開。政務公開工作要抓住“錢、權、人”等關鍵環節，把與群眾密切相關，與經濟和社會發展密切相關，群眾反映強烈的問題和容易出現不公正、不公平甚至產生腐敗行為的事項作為公開內容的重點，切實做到重點突出、內容明晰。

第五條 辦機關政務公開分對外公開和對內公開兩個部 分。堅持事前公開和事后公開相結合的原則。具體抓好職責公開、事務公開和財務公開。

（一）對外公開的主要內容：

1．辦領導的姓名、職務、分工、職責；內設機構的職責及科（室）中心負責人。

2．重大事項公布欄。3．辦公樓公布示意圖。

（二）對內公開的主要內容 1．領導干部廉潔自律情況。

2．機關內部財務收支情況（每半年公布一次）。包括預決算、接待費、差旅費、交通費、水電費、電話費、小車費（分車公布）等。

3．干部職工任免、晉級、評優、獎懲等情況。4．辦機關貴重設備的購置、重大事項的決策情況。5．干部職工關心的其他重要事項。

第三章

政務公開的方法與形式

第六條 某某政務公開的方法和形式要遵循實用、方便、節儉、快捷的原則。

第七條 政務公開以固定的公開欄為主要形式，根據具體情況，可采取會議、通報、公眾信息網絡、網頁和電子查閱中心等其他有效形式進行公開。第四章 政務公開的制度和措施

第九條 辦機關成立由一名主任任組長、職能科（室）為成員的某某政務公開領導小組。領導小組辦公室設在紀檢組。

第十條 某某政務公開工作堅持辦黨組領導，辦政務公開領導小組主抓，群眾積極參與，紀檢組協調和督查的領導格局和工作機制。

第十一條 某某政務公開工作要有明確的分工。對外、對內公開由辦公室牽頭負責。建立公眾監督機制，通過設立監督電話、意見箱、投訴箱，多渠道收集群眾意見，接受群眾監督。

第十二條 在政務公開中，要實行查詢告知制度，群眾有權向辦政務公開領導小組查詢辦事依據、辦事結果，局領導和相關科（室）應書面或口頭答復，杜絕弄虛作假、打擊報復、侵犯群眾民主權利等違紀違規行為。

第十三條 政務公開要實行責任追究制度和獎懲制度，對政務公開態度端正，認真實踐的科（室）和人員要進行獎勵；對弄虛作假，應付群眾的科（室）和人員追究黨紀政紀責任。

第五章 公開的程序和步驟

第十四條 動員全辦職工深入學習政務公開的指導思 想、基本原則和基本要求，讓廣大干部群眾充分認識政策公開的重要性、必要性的緊迫性。統一思想，形成共識。

第十五條 辦機關重大決策、重要人事任免、重大項目審批，由辦黨組會和主任辦公會、辦務會集體討論研究后，提出公開的具體內容、形式和時間，再征求有關科、室、中心的意見，最后報政務公開領導小組審定并實施公開。

第十六條 各科（室）需要公開的事項，由各科（室）負責人提出意見，報分管領導審定，再交由政務公開領導辦公室統一安排公開。

第十七條 有關內容一經公開，便產生法律效應，不得任意解釋和變更。如出現公開的內容有誤，由政務公開領導小組負責解釋和糾正，并在相應公開欄上公告。

民主監督制度

一、凡屬方針政策性的大事，凡屬全局性的問題，凡屬重要干部的推薦、任免和獎懲，都要按照集體研究，都要公示。

二、在堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的基礎上，保證班子成員協商共事，又使其相互監督。

三、大力推行政務公開、黨務公開、民主評議、公開述職等民主形式，引導和鼓勵群眾積極參與對黨員領導干部的監督工作。

四、堅持個人重大事項報告制度。

五、建立總結報告制度。在一定范圍內對報告進行民主測評，征求干部群眾意見。

六、嚴格執行談話談心制度。

保障干部群眾民主權利制度

一、平等原則，即所有干部群眾在單位生活中具有平等的地位，不允許有特殊職工。

二、公開原則，即單位內的重大事務要及時地使干部群眾了解，及時傳達。

三、保障干部群眾享有民主選舉權、被選舉權、民主決策權、民主管理和民主監督權、民主討論、民主表決、民主測評權，保證干部群眾依法享有廣泛的權利和自由。保證干部群眾直接行使民主權利，依法管理自己的事情。

四、保障干部群眾《憲法》賦予的一切權利。

選拔任用干部制度

一、認真執行干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，堅持任人唯賢，反對任人唯親。

二、嚴格按照《黨政領導干部選拔作用工作條例》選拔任用干部，沒有經過民主推薦的不提名，沒有經過組織考察的不上會。

三、必須有三分之二以上黨組成員到會。對擬任免干部人選，應通過表決，以應到會成員過半數同意形成決定。

四、分管干部工作的領導和負責政工（人事）的同志，要全面、準確、清楚地介紹討論干部人選的考察情況。

五、到會成員應當發表明確意見，分歧較大或有重大問題不清楚時，暫緩作出決定。

六、干部任免公示后需要復議的，須經黨組二分之一以上成員同意。

七、討論的干部人選，凡涉及與會人員本人及其親屬的，本人必須回避。

八、不得以辦務會、辦公會、領導圈閱等形式代替黨組會集體討論決定干部任免。

九、嚴守紀律，不準臨時決定干部任免，不準個人決定干部任免，不準泄露醞釀討論情況。

十、群眾反映強烈、大多數群眾不擁護的干部不能使用，不能遵守黨員領導干部廉潔從政的干部不能使用，不能遵守經濟紀律的干部不能使用。

十一、提交紀檢組審核。

服務群眾制度

一、凡是符合政策，正確的群眾意見、建議和熱點、難點、交點、疑點，有條件解決的，應予以解決；群眾反映強烈、急需解決的問題，要爭取解決；對需要時間才能解決的問題，把責任落實到具體領導，落實到人，逐步加以解決；目前不能解決的，要向群眾講清楚，創造條件解決。

二、堅持全心全意為人民服務的宗旨，走群眾路線，相信群眾，依靠群眾，做到群眾利益無小事，多關心群眾的衣、食、住、行、冷、暖問題。

三、熱情接待來信、來訪的群眾，做到一杯水、一把凳子，能解答的及時解答，不能解答的調查研究后再作解答。

四、班子成員要堅持理論聯系實際，密切聯系群眾的作風，深入基層，深入群眾調查研究，了解群情民意，真抓實干，為群眾辦事，多辦好事。

五、為方便群眾設立意見和建議箱，政務公開。

廉潔從政制度

一、全體機關公務員和工作人員都要認真踐行“三個代表”重要思想，遵守《廉政準則》和《國家公務員暫行條例》，執政為民，做清正廉潔的模范。

二、認真執行領導干部從政“四不準”規定。不準插手市場經濟活動、不準經商辦企業、不準多占住房、不準利用職務和工作之便收受管理和服務對象的禮金、有價證券和財物、不準利用職權謀私利。

三、牢記“兩個務必”，樹立艱苦奮斗、勤儉節約的觀念，不準用公款大吃大喝，不準用公款參與任何形式的高消費娛樂活動。

四、嚴格執行行政執法“十不準”規定和《行政許可法》，嚴禁對管理和服務的對象吃拿卡要。

五、嚴格執行《嚴格賭博暫行規定》，禁止以任何娛樂方式斂財。

六、嚴格執行財經紀律和財務管理制度，妥善管理好自己經管的錢財物品，不得損公肥私。

七、樹立良好的國家機關工作人員形象。工作時間勤奮學習，埋頭苦干，“八小時”之外要用黨紀、政紀、法紀和社會主義公民道德嚴格要求（約束）自己，不做有損黨和國家工作人員形象的事。

八、嚴禁在工作時間飲酒，嚴禁在執行公務時飲酒，嚴禁在接待工作中不文明飲酒。

嚴格律己制度

一、必須嚴格遵守《國家公務員暫行條例》和國家的法律、法規和各項規章制度和社會公德。

二、嚴格遵守“四大紀律”即政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律、群眾工作紀律。

三、嚴格保守國家秘密和工作秘密。

四、不得散布有損單位聲譽的言論，組織或者參加非法組織，組織或者參加旨在反對政府的集會、游行、示威等活動。

五、在接待工作中不得有損單位榮譽和利益。

六、不得經商，不得違規辦企業以及參與其他營利性的經營活動。

財務管理制度

根據國家財務制度和有關財經紀律的規定，為管好用好機關經費，確保機關各項工作正常開展，結合我辦的實際情況，特制定本制度。

一、經費使用審批制度

1．辦機關及直屬單位除正常經費的領撥、支出，由主管財務領導與有關主任通氣審簽；大型開支由辦務會或黨組會集體研究決定。

2．辦機關及其直屬單位的專項款撥付、過路經費，交主管領導審簽，財務室按規定辦理。

二、業余活動及會議報銷制度

1．各科、室、中心的業務活動或會議開支，先由科、室負責人造開支預算，經財務室會計審核后報分管領導審批后，領取預支款或轉賬支票。

2．會議費開支標準遵照州財政局規定執行。

三、差旅費報銷制度

1．機關工作人員開會、出差，首先造開支預算，經財務室審核并報分管領導審簽后，交主任簽字方可到財務室借差旅費。

2．財務室根據州財政局規定的標準計算應報銷的費用。出差人員原則上不報銷出租車票，不乘飛機，個別特殊情況 需征得領導同意后，方能報銷。借支的款項在報賬時結清。否則，拖欠的款項將在下月的工資中扣回。

3．出差人員無特殊情況超出規定時間的費用，不予報銷。因工作需要延長時間的，經領導批準方可報銷。

4．出差人員在回單位后，一個星期內到財務室報清差旅費。

5．出差人員的報銷標準均按財政統一的規定執行。城市間交通費、住宿費憑據報銷，伙食補助費和公雜費實行包干辦法，不得任意擴大開支范圍，否則財務不予報銷，其費用由行為人自行承擔。

6．出差人員應負責保管好自己的各種票據，如遺失或損壞責任自負。

四、其他開支標準

單位工會的活動費，經工會提出意見，按年初財政預算安排，組織工會會員開展活動。

六、職工每月的工資表、盤，會計人員必須按時報出。凡有工資增、減變動的，需根據秘書科提供的名單及時更改后，報送州財政局有關科室。

七、職工交納的住房公積金，財務室按州房改辦的相關規定進行計算，在職工工資中代扣，按要求與州財政局相關科室結算后，繳入公積金專戶，并做好職工個人賬戶的登記。

八、職工交納的醫療保險費，財務室按州醫改中心的相 關規定進行計算，在職工工資中代扣，按要求繳入州醫改中心專戶，并做好職工個人賬戶的登記。

辦公用品采購制度

為了使我辦辦公用品的購置、領用進一步規范和完善，按州財政局的規定，關于辦公大宗材料的印刷、日常辦公耗材、日常辦公用品的購買實行定點采購的有關規定，結合我辦工作實際既保證工作的正常運行，又本著節約的原則制定本規定：

1、各科室根據全年的工作實際，年初寫出具體所需辦公耗材、辦公用品等的購置清單報秘書科。秘書科對各科、室、中心的購置清單進行分類匯總后，報分管領導審查同意后方能購置。

2、秘書室接到經批準的采購計劃后，必須由秘書科兩人以上的人員到州財政局指定的采購點對所需要購置的辦公用品進行市場調查，拿出詳細的價格報價表，交分管領導審核后，填寫《采購清單》和《采購委托書》交政府采購中心實行采購。

3、各科室因工作需要，年初購置報告中沒有計劃又急需臨時購置的，科、室在每月15日前向秘書科報送所采購的計劃及采購項目清單，仍需文字報告秘書科，經秘書科報分管領導同意后進行購置，采購方式同上。

4、各科室電腦的維護、修理和零配件的更換必須在故障發生時及時報告秘書科，由秘書科分管人員與電腦公司取 得聯系，在查明原因后，電腦公司提出具體的報價，報分管領導同意后進行維修和耗材的購置，采購方式同上。

5、采購款的結算。按州財政局有關采購款結算的要求，供貨方送來商品后，由具體經辦人驗貨并在“商品送貨單”上簽字，送分管領導審核后，由財會人員并供貨方送州財政局國庫科結算貨款。無特殊情況必須一季度結算一次貨款。未經同意自行購置的辦公用品州財政局國庫科不予結算，其費用由經辦人自行承擔。

國家資產管理制度

為了加強我辦國有資產管理，防止國有資產流失，發揮國有資產的使用效益，特制定以下國有資產管理制度：

1、某某國家資產是指由辦機關、事業單位占有、使用、在法律上確認為國家所有，能以貨幣計量的各種經濟資源總和。包括國家撥款購買、捐贈、上級撥付和其他法律確認為某某所有的資產。

2、凡屬于某某的國家資產在取得后應先交入秘書科管理人員登記入庫，同時把相應的原始單據交給財務室入賬，經領導簽字同意，履行相應手續后方可領出使用。

3、各科室領用的國家資產所有權屬于某某，使用權由分管領導根據我辦工作人員的工作性質、工作要求、工作崗位來決定，使用國家資產的個人和科室要妥善保管好領用的國家資產，如有遺失或損失應照價賠償。

4、財務室應根據相應的原始單據，做好固定資產的登記入賬工作，秘書科指定人員要作好入庫登記、領用登記的填寫工作。

5、秘書科要對某某占有、使用的國家資產定期清查，做到家底清楚、賬賬相符、賬實相符，防止國家資產流失。

獎 懲 制 度

一、在工作中表現突出，有顯著成績和貢獻以及有其他突出事跡的國家公務員、工作人員，實行精神鼓勵與物質鼓勵相結合的原則。

國家公務員和工作人員有下列表現之一的，應當予以獎勵：

1．忠于職守，積極工作，成績顯著的；

2．遵守紀律、廉潔奉公、作風正派、辦事公道，起模范作用的；

3．在工作中提出合理建議，在參加重大比賽中取得優異成績，為單位、為州、省、國家取得顯著社會效益的；

4．愛護公共財產，節約國家資財有突出貢獻的； 5．防止或者挽救事故有功，使國家和人民群眾利益免受或者減少損失的；

6．在搶險、救災等特定環境中奮不顧身，做出貢獻的； 7．同違法違紀行為作斗爭，有功績的； 8．在外事交往中，為單位爭得榮譽和利益的。

二、國家公務員和工作人員必須嚴格遵守紀律，有下列情形之一的，予以辭退

1．在考核中，連續兩年被確定為不稱職的； 2．不勝任現職工作，因工作需要不服從組織安排，又 不接受其他安排的；

3．因單位調整或者縮減編制名額需調整工作，本人拒絕合理安排的；

4．曠工或者無正當理由逾期不歸連續超過十五天，或者一年中累計超過三十天的；

5．不履行國家公務員義務，不遵守國家公務員紀律，經多次教育仍無轉變的；

6．其他違反國家法律、法規、黨紀、政紀的符合辭退條件的。

信訪接待制度

信訪工作是機關密切聯系群眾、傾聽群眾意見的重要途徑，為做好信訪工作，強化服務意識，改進機關作風，特制定本制度。

1、認真審閱群眾來信和接待群眾來訪，做好記錄和登記，做好來訪群眾思想工作；

2、對群眾來信來訪反映的問題，視情況作出解答，提出意見；

3、對重大信訪案件及時匯報，并根據案情提出督辦意見。

4、對在信訪工作中發現的外事僑務工作或隊伍建設中存在的不良傾向性問題，各科（室）要及時送交辦紀檢組并向局黨組匯報；

5、對群眾的來信和來訪做好分類登記，登記材料一律交有關科、室和領導，建立信訪臺賬制，并做好信訪保密工作。

首問責任制

一、為進一步加強某某機關接待來訪工作，推進精神文明建設，強化本辦工作人員的服務意識，改進機關工作作風，樹立良好形象，特制定制度。

二、首問責任制的含義

群眾或其他單位的同志到州體育局機關來電來訪或聯系工作時，詢問的第一個本局機關人員即為首問責任人。首問責任人態度要誠懇，接待要熱情，在聽取情況前，應主動表明自己的姓名和身份，解答積極認真，盡量給予滿意的答復。

三、首問責任制工作制度

1、責任人對無論是否屬于本崗位的事情，都必須主動、熱情、禮貌，使用文明規范用語，仔細、耐心接待詢問，不得以任何借口推諉、拒絕、搪塞來電來訪人員或拖延處理時間。

2、首問責任人對來電來訪人員的詢問、申訴或所聯系的事項如屬于職責范圍內的，要及時、準確地答復辦理；如由于客觀原因不能當場答復辦理的，必須說明理由，并認真做好解釋工作。如不屬于自身職責范圍的，要提供受理部門或受理人姓名或聯系電話，指導或介紹前往。如確實不屬于本局工作范圍的事項和申訴，要禮貌地說明無法受理的原 因。

3、答復來電來訪人員提出的問題時，要堅持實事求是的原則。對于不清楚或掌握不準確的問題，要及時請示相關領導或有關部門給予準確答復。對于確實無法立即解答的問題，要向來電來訪人員說明情況。

4、來電來訪人員詢問和反映的問題比較復雜，本崗位或部門難以解決的，報經主管領導決定協調解決。

5、對來電來訪人員的基本情況和詢問、反映事項，責任人要進行記錄登記。

6、在處理來電來訪人員詢問和反映問題的過程中，如發生拒絕、扯皮現象，造成不良影響和后果的，對責任人視情節輕重進行處理。

接待客人制度

一、接待原則：接待工作本著熱情周到、文明得體、勤儉節約的原則，精心組織，認真安排，客人滿意，有利工作。

二、接待范圍：凡來州指導、檢查考察工作的國家、中央和外辦、僑辦等部門有關領導；各縣、市分管外事、外僑、縣長、外僑辦領導、合署辦公部門等部門負責人到某某辦事方可接待；兄弟市、州有關業務工作關系的領導。

三、接待標準：

1、中央、省有關部門領導下榻邛海賓館，接待標準按州委有關規定執行；

2、兄弟市、州有關業務工作關系的領導幫聯系好住宿；

3、為宣傳某某產品，在接待工作中需用的一般用某某產品。接待中一般不送紀念品，特殊情況需送的經主任批準同意并規定金額。

四、接待紀律：接待工作在辦領導的指導下進行，辦秘書科和關業務科、室積極提出全面合理的接待方案，力求節約、杜絕浪費。

五、承辦單位：秘書科統一負責辦機關對迎來送往，包括安排客人食宿，辦理客人所需（機）車票，安排好接待車輛。

六、凡涉及業務工作方面的由對口科室中心報告分管領導接待。

七、要盡量控制陪客人數。

八、接待人員要熱情得體、講文明、禮貌迎送、衣著整潔。

九、千元以上接待費經紀檢負責人審核方能報銷。

十、在接待中不上名酒、名煙。

中心組學習制度

一、實行嚴格考勤制度，簽到制，每月組織學習一次，遇特殊情況補學，中層以上干部參加，一年累計不少于十二次。

二、中心組學習提前三天通知，參會人員事先把工作安排好，原則上不準請假，中途不能離場。

三、中心組學習由局黨組書記或黨組成員主持，秘書科記錄。

四、學習方式理論與實踐相結合。在學習中認真、嚴肅、積極發言，做好記錄，撰寫好發言提綱和心得體會。

五、中心組學習，一年累計缺席6次者，年終不能評優秀。

六、黨組成員每人一年撰寫兩篇調研文章。

關于嚴禁賭博的暫行規定

一、不準在公務時間和公務場所打麻將；

二、不準在下基層調研和工作時打麻將輸贏財物；

三、不準與管理和服務對象打麻將財物；

四、不準以打麻將或者其他任何形式斂財；

五、違規違紀情節嚴重，造成惡劣影響的，按黨紀政紀有關追究參與人員違紀責任。

機關車輛管理制度

為加強機關車輛管理，提高車輛使用效率和服務質量，促進機關各項工作的正常開展，特制定以下制度：

一、駕駛員必須堅持效率和安全統一的原則，服從工作安排，優先保證局領導用車，嚴禁酒后駕車和疲勞駕車。

二、機關車輛由專人統一管理，使用車輛必須經管車人同意后，方能派車。除領導外，私人用車一般不派，個別特殊情況在不影響工作的前提下，經領導批準后方可安排私人用車，油費自理。

三、辦領導下縣用車，應提前告訴管車人員，以便根據路程和車況合理派車。

四、駕駛員要愛護車輛，保持良好的行駛狀態。駕駛員不得擅自將車借給他人使用和私自用車，造成事故和經濟損失的責任人自負。

五、車輛下班后必須停在停車庫內或指定地點。私自把車鑰匙交他人開車或開出造成車輛被盜或損壞的，一切損失由本人負責。

六、駕駛員要經常保持車輛的清潔衛生，勤擦拭勤養護。

七、單位車輛加油仍按原有的規定，到州財政局指定的加油站加油。駕駛員不得私自到各加油站賒油。出差途中需加油的車輛，需經隨車領導同意，方能加油，回單位報銷時，33 要有隨車單位的領導簽字才能報銷。

八、車輛的修理必須到州財政局指定的我辦認可的定點修理廠進行修理。修理前，駕駛員要將準備修理的情況報管車人員，由管車人員隨同駕駛員到修理廠進行核對需要更換零件的部分，修理廠提出具體的修理報價后報分管領導批準，再行修理。車輛在外急需修理時，須征得隨車領導同意，駕駛員私處修理，費用不予報銷。

九、輪胎的購買、車輛的大修等由管車人員報分管領導同意或交辦務會議研究同意后才能實施，否則不予報銷。

十、領導干部不得私自駕公車；嚴禁用公車接送子女上學；嚴禁在節假日用公車迎送親友或把公車開到紅白喜事場所。

十一、駕駛員要認真履行職責，著裝整潔，做到講文明、講禮貌、講社會公德，樹立服務意識。

十二、駕駛員要嚴守保密制，嚴守工作紀律，不得傳言不利團結的話；不得擅自插話表態。

離退休干部管理制度

一、老干部是黨和國家的寶貴財富，必須高度重視老干部管理工作，由辦黨組成員、分管人事工作的領導分管老干部工作，辦公室具體負責日常管理工作。

二、辦領導不定期與老干部見面，一年召開1—2次老干部會議，向老干部通報工作情況，聽取老干部的意見。

三、不忘老干部豐功偉績，確保老干部政治待遇、生活待遇的落實，按照國家有關政策確保離退休費和生活補貼費按時足額發放，及時兌現老干部的各種待遇。

四、重視老干部醫療保健工作。

五、及時向老干部傳達重要會議精神和通報情況。

六、老干部參加州上會議要保證車輛使用，優先安排。

七、有組織有領導地發揮老干部作用，鼓勵老干部作些專題調查調研，開展外僑創作，豐富老干部的晚年生活，做到老有所為，發揮老同志的余熱。

八、加強老干部工作建設，做到想老干部所想，急老干部所急，全心全意為老干部服務。

會議記錄和記錄本管理制度

一、會議記錄本要統一編號、編頁，保持會議記錄原始性、真實性、完整性、規范性、做到妥善保管。

二、會議記錄應該記清開會時間、地點、內容、主持人、應到人數、實到人數、未到會人員未到原因。

三、以下13個方面應該有專門的會議記錄本：

1、黨組會；

2、主任辦公會；

3、辦務會；

4、黨建工作會；

5、黨風廉政建設會議；

6、中心學習組會；

7、規章制度研究會；

8、“四好”班子建設會；

9、職工大會；

10、修建工作會；

11、全州性外僑工作會議；

12、辦機關各科室中心也必須有科室記錄本。

向上級報送重要信息制度

為加強信息（簡報、資料）工作，確保信息報送得及時、準確、完備、保密，特作以下規定：

1、凡要上報州委、州政府、省外辦、僑辦文件信息、報告等，需編號、印刷的，經辦人必須出具有辦領導簽字同意的原稿，方可編號、印刷。

2、凡要上報州委、州政府、省外辦、僑辦文件信息、報告等，需蓋單位或辦公室公章的，經辦人必須出具有局領導簽字同意的原稿，方可蓋章。

3、凡要上報州委、州政府、省體育局下發到各縣（市）的文件、信息、報告、通知等，需發電傳的，經辦人必須出具有辦領導簽字同意的原稿，方可電傳。

4、凡要抄送省外辦、僑辦、省級其他單位涉及保密的信件，以辦人需封編號后，辦公室確認后方可發出。

5、凡要抄送國家外交部、國僑辦及中央國家機關的信件，經辦人必須交科書科檢查登記后，辦領導簽字，再當場密封，方可發出。

文件收發閱處制度

1、來辦文件、信函一律歸口秘書科統一收文、登記，其他同志不得私自取拆。來文要及時處理，一律登記編號，秘書科主任處理，分送主任或分管領導的人審批后，速轉有關科室閱辦，并由秘書科建立借閱和催辦制度。

2、凡本辦制定的文件、簡報，要嚴格控制數量、篇幅，提倡“精、簡、短”的行文作風；由秘書科按規定把文字、格式關，行文后交主任或分管領導簽發；文件校對由各科室負責，并注明校對人姓名。凡發出的文件都必須交秘書科存檔2份。

3、標有“秘密”及其以上的文件不得復印，確需復印的必須經有關方面負責人批準。

保 密 制 度

1、全辦人員應堅持執行國家保密法及保密條例，嚴守黨和國家機密。

2、一切黨和國家機密文件、資料，均按規定進行傳閱，“秘密”以上的文件，一律在辦公室閱辦，不得帶出辦公室。

3、本局產生的業務類文件，凡涉及秘密事項的，由秘書科統一核定密級，并按規定程序運轉、立卷存檔。

4、檔案室和文印室均為機要地方，無關人員不得入內。

5、辦內尚未決定或已決定但未授權向外傳達的事，一律不得泄露。

黨政網保密制度

1、加強保密宣傳教育，提高網上保密知識，落實網絡保密工作措施。

2、嚴格保密規章制度，落實網上保密責任（堅持“誰主管、誰負責”的原則，堅持“誰操作，誰負責”的原則）；

3、公文網上交換各環節必須嚴格保密，不得向無關人員透露操作程序或提供電子印章軟盤等相關設備和軟件；

4、公文網上交換系統用戶口令應由使用人員定期更換；

5、用于公文交換的計算機及其相關設備由專人管理和維護，在四川省黨政網上使用，嚴格與國際互聯網和外網物理隔離；

6、嚴格執行保密管理有關規定，嚴禁在黨政網上存儲、處理、傳遞秘密以上文件及相關內容。

7、嚴格安全與保密管理，防止系統數據的非法生成、變更、泄露、丟失及破壞；

8、定期或根據需要進行保安技術檢查；

9、任何人不得在外僑辦黨政網上存儲、傳輸任何有害信息，一經發現按照法律法規追究當事人責任。

請 假 制 度

1、職工按國家規定休假。局長休假須經州委、州政府分管領導批準；副局長休假由局長批準；主任、科長及工作人員休假由分管領導和局長批準。

2、病、事假三天以內由分管領導批準，三天以上由分管領導上報主任批準。當年請病假、事假的天數累計超過20天者，次年不能安排休假。