第一篇：研究生中特考試題及答案

中特考試題及答案

一、名詞解釋（15個）

1、社會主義初級階段：社會主義初級階段不是泛指任何國家進入社會主義都會經歷的起始階段，而是特指我國生產力落后、商品經濟不發達條件下建設社會主義必然要經歷的特定階段。即從1956年社會主義改造基本完成到21世紀中葉社會主義現代化基本實現的整個歷史階段。

2、馬克思主義中國化：馬克思主義中國化就是將馬克思主義的基本原理和中國革命與建設的實際情況相結合，從而得出適合中國國情的社會主義革命和建設道路。

3、科學發展觀：科學發展觀是堅持以人為本，全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會協調發展和人的全面發展。

4、群眾路線：群眾路線是中國共產黨一切工作的根本路線。以毛澤東為代表的中國共產黨人在長期斗爭中形成了一切為了群眾、一切依靠群眾和從群眾中來、到群眾中去的群眾路線。

5、實事求是：“實事”就是客觀存在著的一切亊物，“求是”就是認真追求、研究事物的發展規律，找出周圍事物的內部聯系，作為我們工作的向導。實事求是指從實際對象出發，探求事物的內部聯系及其發展的規律性，認識事物的本質。

6、中國特色社會主義：根據黨的十七大，社會主義社會可概括為“一面旗幟、一條道路、一個理論體系”。一面旗幟即中國特色社會主義旗幟；一條道路即中國特色社會主義道路；一個理論體系即包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想在內的中國特色社會主義理論體系。

7、中國特色社會主義道路：中國特色社會主義道路，就是在中國共產黨領導下，立足基本國情，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發展社會生產力，建設社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會、社會主義生態文明，促進人的全面發展，逐步實現全體人民共同富裕，建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。

8、中國特色社會主義理論體系：中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀在內的科學理論體系，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想的堅持和發展。

9、中國特色社會主義制度：中國特色社會主義制度，就是人民代表大會制度的根本政治制度，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，中國特色社會主義法律體系，公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，以及建立在這些制度基礎上的經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制等各項具體制度。

10、社會主義核心價值體系：社會主義核心價值體系包括四個方面的基本內容，即馬克思主義指導思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神、以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀。這四個方面的基本內容相互聯系、相互貫通，共同構成辯證統一的有機整體。

11、建設中國特色社會主義總布局：建設中國特色社會主義總布局是五位一體，即經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設——著眼于全面建成小康社會、實現社會主義現代化和中華民族偉大復興。

12、資源節約型和環境友好型社會：資源節約型社會是指在生產、流通、消費等領域，通過采取法律、經濟和行政等綜合性措施，提高資源利用效率，以最少的資源消耗獲得最大的經濟和社會收益，保障經濟社會可持續發展。環境友好型社會是人與自然和諧發展的社會，通過人與自然的和諧發展來促進人與人、人與社會的和諧。建設環境友好型社會，就是要以環境承載能力為基礎，以遵循自然規律為核心，以綠色科技為動力，倡導環境文化和生態文明，構建經濟社會環境協調發展的社會體系。

13、文化軟實力：文化軟實力是相對于經濟、軍事等其他“硬”實力來說的，是文化和意識形態吸引力體現出來的力量，包括作用力、凝聚力等，它是世界各國制定文化戰略和國家戰略的一個重要參照系。

14、中國夢：中國夢是民族的夢，也是每個中國人的夢。“中國夢”的本質內涵是實現國家富強、民族復興、人民幸福。

15、依法治國：依法治國就是依照體現人民意志和社會發展規律的法律治理國家，而不是依照個人意志、主張治理國家；要求國家的政治、經濟運作、社會各方面的活動統統依照法律進行，而不受任何個人意志的干預、阻礙或破壞。簡而言之，依法治國就是依照法律來治理國家。

二、簡答和論述（14個）

1、改革開放成功實踐的重要經驗？（十八屆三中 決定 標題1 第四部分）

答：改革開放的成功實踐為全面深化改革提供了重要經驗，必須長期堅持。最重要的是，堅持黨的領導，貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅定走中國特色社會主義道路，始終確保改革正確方向;堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，一切從實際出發，總結國內成功做法，借鑒國外有益經驗，勇于推進理論和實踐創新;堅持以人為本，尊重人民主體地位，發揮群眾首創精神，緊緊依靠人民推動改革，促進人的全面發展;堅持正確處理改革發展穩定關系，膽子要大、步子要穩，加強頂層設計和摸著石頭過河相結合，整體推進和重點突破相促進，提高改革決策科學性，廣泛凝聚共識，形成改革合力。

當前，我國發展進入新階段，改革進入攻堅期和深水區。必須以強烈的歷史使命感，最大限度集中全黨全社會智慧，最大限度調動一切積極因素，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，以更大決心沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，推動中國特色社會主義制度自我完善和發展。

到二0二0年，在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果，完成本決定提出的改革任務，形成系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。

2、如何理解市場在資源配置中的決定作用？（十八屆三中 決定 第三部分）

答：建設統一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。必須加快形成企業自主經營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現代市場體系，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率和公平性。

(1)建立公平開放透明的市場規則。改革市場監管體系，實行統一的市場監管，清理和廢除妨礙全國統一市場和公平競爭的各種規定和做法，嚴禁和懲處各類違法實行優惠政策行為，反對地方保護，反對壟斷和不正當競爭。建立健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失信。健全優勝劣汰市場化退出機制，完善企業破產制度。

(2)完善主要由市場決定價格的機制。凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當干預。推進水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領域價格改革，放開競爭性環節價格。政府定價范圍主要限定在重要公用事業、公益性服務、網絡型自然壟斷環節，提高透明度，接受社會監督。完善農產品價格形成機制，注重發揮市場形成價格作用。

(3)完善金融市場體系。擴大金融業對內對外開放，在加強監管前提下，允許具備條件的民間資本依法發起設立中小型銀行等金融機構。推進政策性金融機構改革。健全多層次資本市場體系，推進股票發行注冊制改革，多渠道推動股權融資，發展并規范債券市場，提高直接融資比重。完善保險經濟補償機制，建立巨災保險制度。發展普惠金融。鼓勵金融創新，豐富金融市場層次和產品。

完善人民幣匯率市場化形成機制，加快推進利率市場化，健全反映市場供求關系的國債收益率曲線。推動資本市場雙向開放，有序提高跨境資本和金融交易可兌換程度，建立健全宏觀審慎管理框架下的外債和資本流動管理體系，加快實現人民幣資本項目可兌換。

落實金融監管改革措施和穩健標準，完善監管協調機制，界定中央和地方金融監管職責和風險處置責任。建立存款保險制度，完善金融機構市場化退出機制。加強金融基礎設施建設，保障金融市場安全高效運行和整體穩定。

(4)深化科技體制改革。建立健全鼓勵原始創新、集成創新、引進消化吸收再創新的體制機制，健全技術創新市場導向機制，發揮市場對技術研發方向、路線選擇、要素價格、各類創新要素配置的導向作用。建立產學研協同創新機制，強化企業在技術創新中的主體地位，發揮大型企業創新骨干作用，激發中小企業創新活力，推進應用型技術研發機構市場化、企業化改革，建設國家創新體系。

加強知識產權運用和保護，健全技術創新激勵機制，探索建立知識產權法院。打破行政主導和部門分割，建立主要由市場決定技術創新項目和經費分配、評價成果的機制。發展技術市場，健全技術轉移機制，改善科技型中小企業融資條件，完善風險投資機制，創新商業模式，促進科技成果資本化、產業化。

3、當前和今后我國最大的國情是什么？認識它有何重要意義？(十八大二末段)

答：我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變。在任何情況下都要牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情，推進任何方面的改革發展都要牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際。黨的基本路線是黨和國家的生命線，必須堅持把以經濟建設為中心同四項基本原則、改革開放這兩個基本點統一于中國特色社會主義偉大實踐，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，扎扎實實奪取中國特色社會主義新勝利。

只要我們胸懷理想、堅定信念，不動搖、不懈怠、不折騰，頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，就一定能在中國共產黨成立一百年時全面建成小康社會，就一定能在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。全黨要堅定這樣的道路自信、理論自信、制度自信！

4、如何理解加快政府職能？（十八屆三中 第四部分 15）

答：科學的宏觀調控，有效的政府治理，是發揮社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。必須切實轉變政府職能，深化行政體制改革，創新行政管理方式，增強政府公信力和執行力，建設法治政府和服務型政府。（1）全面正確履行政府職能。進一步簡政放權，深化行政審批制度改革，最大限度減少中央政府對微觀事務的管理，市場機制能有效調節的經濟活動，一律取消審批，對保留的行政審批事項要規范管理、提高效率;直接面向基層、量大面廣、由地方管理更方便有效的經濟社會事項，一律下放地方和基層管理。（2）政府要加強發展戰略、規劃、政策、標準等制定和實施，加強市場活動監管，加強各類公共服務提供。加強中央政府宏觀調控職責和能力，加強地方政府公共服務、市場監管、社會管理、環境保護等職責。推廣政府購買服務，凡屬事務性管理服務，原則上都要引入競爭機制，通過合同、委托等方式向社會購買。（3）加快事業單位分類改革，加大政府購買公共服務力度，推動公辦事業單位與主管部門理順關系和去行政化，創造條件，逐步取消學校、科研院所、醫院等單位的行政級別。建立事業單位法人治理結構，推進有條件的事業單位轉為企業或社會組織。建立各類事業單位統一登記管理制度。

5、全面改革的指導思想和總目標是什么？（決定 一（2）1-2段）

答：全面深化改革，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，堅定信心，凝聚共識，統籌謀劃，協同推進，堅持社會主義市場經濟改革方向，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點，進一步解放思想、解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力，堅決破除各方面體制機制弊端，努力開拓中國特色社會主義事業更加廣闊的前景。

全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。必須更加注重改革的系統性、整體性、協同性，加快發展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。

6、全面深化改革的六個緊緊圍繞？即分目標（決定 一（2）3-8段）

答：緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革，堅持和完善基本經濟制度，加快完善現代市場體系、宏觀調控體系、開放型經濟體系，加快轉變經濟發展方式，加快建設創新型國家，推動經濟更有效率、更加公平、更可持續發展。

緊緊圍繞堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一深化政治體制改革，加快推進社會主義民主政治制度化、規范化、程序化，建設社會主義法治國家，發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。

緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革，加快完善文化管理體制和文化生產經營機制，建立健全現代公共文化服務體系、現代文化市場體系，推動社會主義文化大發展大繁榮。

緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革，改革收入分配制度，促進共同富裕，推進社會領域制度創新，推進基本公共服務均等化，加快形成科學有效的社會治理體制，確保社會既充滿活力又和諧有序。

緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革，加快建立生態文明制度，健全國土空間開發、資源節約利用、生態環境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局。

緊緊圍繞提高科學執政、民主執政、依法執政水平深化黨的建設制度改革，加強民主集中制建設，完善黨的領導體制和執政方式，保持黨的先進性和純潔性，為改革開放和社會主義現代化建設提供堅強政治保證。

7、社會主義社會建設的主要內容？（十八大 第七部分）

答：加強社會建設，是社會和諧穩定的重要保證。必須從維護最廣大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服務體系，加強和創新社會管理，推動社會主義和諧社會建設。

加強社會建設，必須以保障和改善民生為重點。提高人民物質文化生活水平，是改革開放和社會主義現代化建設的根本目的。要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展，努力讓人民過上更好生活。

加強社會建設，必須加快推進社會體制改革。要圍繞構建中國特色社會主義社會管理體系，加快形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會管理體制，加快形成政府主導、覆蓋城

鄉、可持續的基本公共服務體系，加快形成政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體制，加快形成源頭治理、動態管理、應急處置相結合的社會管理機制。

（一）努力辦好人民滿意的教育。

（二）推動實現更高質量的就業。

（三）千方百計增加居民收入。

（四）統籌推進城鄉社會保障體系建設。

8、社會主義文化強國建設的基本要求？（十八大 第六部分1-4）

答：建設社會主義文化強國，必須走中國特色社會主義文化發展道路，堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，堅持百花齊放、百家爭鳴的方針，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，推動社會主義精神文明和物質文明全面發展，建設面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化。

建設社會主義文化強國，關鍵是增強全民族文化創造活力。

（一）加強社會主義核心價值體系建設。

（二）全面提高公民道德素質。

（三）豐富人民精神文化生活。

（四）增強文化整體實力和競爭力。

9、改革、發展與穩定的關系？三句話

答：改革、發展與穩定三者之間辯證統一、相輔相成、緊密聯系。

（1）發展是目的，是硬道理。解決所有問題的關鍵靠發展。

（2）改革是動力。改革是經濟發展和社會發展得強大作用，是社會主義制度的自我完善和發展，起決定性作用。

（3）穩定是前提。無論改革和發展都需要一個穩定的社會環境做保障。

實踐表明：這三者關系處理得當，才能總攬全局，保證經濟和社會順利發展。

10、生態文明建設的基本內容？（十八大 第八部分）

答：建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢，為人民創造良好生產生活環境，為全球生態安全作出貢獻。

（一）優化國土空間開發格局。按照人口資源環境相均衡、經濟社會生態效益相統一的原則，控制開發強度，調整空間結構；加快實施主體功能區戰略；提高海洋資源開發能力。

（二）全面促進資源節約。節約資源是保護生態環境的根本之策。推動能源生產和消費革命，控制能源消費總量，確保國家能源安全。加強水源地保護和用水總量管理，推進水循環利用，建設節水型社會。嚴守耕地保護紅線，嚴格土地用途管制。加強礦產資源勘查、保護、合理開發。發展循環經濟，促進生產、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化。

（三）加大自然生態系統和環境保護力度。要實施重大生態修復工程，增強生態產品生產能力，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，擴大森林、湖泊、濕地面積，保護生物多樣性。加快水利建設，增強城鄉防洪抗旱排澇能力。加強防災減災體系建設，提高氣象、地質、地震災害防御能力。堅持預防為主、綜合治理，以解決損害群眾健康突出環境問題為重點，強化水、大氣、土壤等污染防治。

（四）加強生態文明制度建設。保護生態環境必須依靠制度。要把資源消耗、環境損害、生態效益納入經濟社會發展評價體系，建立體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。建立國土空間開發保護制度，完善最嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度、環境保護制度。深化資源性產品價格和稅費改革，建立資源有償使用制度和生態補償制度。積極開展節能量、碳排放權、排污權、水權交易試點。加強環境監管，健全生態環境保護責任追究制度和環境損害賠償制度。加強生態文明宣傳教育，營造愛護生態環境的良好風氣。

11、構建開放型經濟體系的基本內容？（十八屆三中 決定 七 24-26）

答：適應經濟全球化新形勢，必須推動對內對外開放相互促進、引進來和走出去更好結合，促進國際國內要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合，加快培育參與和引領國際經濟合作競爭新優勢，以開放促改革。

(1)放寬投資準入。統一內外資法律法規，保持外資政策穩定、透明、可預期。推進金融、教育、文化、醫療等服務業領域有序開放，放開育幼養老、建筑設計、會計審計、商貿物流、電子商務等服務業領域外資準入限制，進一步放開一般制造業。加快海關特殊監管區域整合優化。

建立中國上海自由貿易試驗區是黨中央在新形勢下推進改革開放的重大舉措，要切實建設好、管理好，為全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經驗。在推進現有試點基礎上，選擇若干具備條件地方發展自由貿易園(港)區。

擴大企業及個人對外投資，確立企業及個人對外投資主體地位，允許發揮自身優勢到境外開展投資合作，允許自擔風險到各國各地區自由承攬工程和勞務合作項目，允許創新方式走出去開展綠地投資、并購投資、證券投資、聯合投資等。

加快同有關國家和地區商簽投資協定，改革涉外投資審批體制，完善領事保護體制，提供權益保障、投資促進、風險預警等更多服務，擴大投資合作空間。

(2)加快自由貿易區建設。堅持世界貿易體制規則，堅持雙邊、多邊、區域次區域開放合作，擴大同各國各地區利益匯合點，以周邊為基礎加快實施自由貿易區戰略。改革市場準入、海關監管、檢驗檢疫等管理體制，加快環境保護、投資保護、政府采購、電子商務等新議題談判，形成面向全球的高標準自由貿易區網絡。

擴大對香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣地區開放合作。

(3)擴大內陸沿邊開放。抓住全球產業重新布局機遇，推動內陸貿易、投資、技術創新協調發展。創新加工貿易模式，形成有利于推動內陸產業集群發展的體制機制。支持內陸城市增開國際客貨運航線，發展多式聯運，形成橫貫東中西、聯結南北方對外經濟走廊。推動內陸同沿海沿邊通關協作，實現口岸管理相關部門信息互換、監管互認、執法互助。

加快沿邊開放步伐，允許沿邊重點口岸、邊境城市、經濟合作區在人員往來、加工物流、旅游等方面實行特殊方式和政策。建立開發性金融機構，加快同周邊國家和區域基礎設施互聯互通建設，推進絲綢之路經濟帶、海上絲綢之路建設，形成全方位開放新格局。

12、談談你對群眾路線教育實踐活動的認識?（自由發揮）

答：（1）哲學的觀點。人民群眾是歷史的創造者。人民群眾是智慧的源泉，也是檢驗一切工作成效的根本標準。領導機關，領導人的作用主要表現為能夠傾聽民聲、匯集民智、順應民意、代表人民利益!（2）群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，是實現黨的十八大確立的奮斗目標的必然要求，是筑牢黨的執政基礎，鞏固黨的執政地位的必然要求。堅持群眾路線就是要密切黨群干群關系，堅持全心全意為人民服務，切實改進工作作風，贏得人民群眾的信任和擁護，不斷增強與人民群眾的血肉聯系。

（3）在全黨深入扎實開展以“為民、務實、清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的十八大作出的重要部署，是新形勢下保持黨的先進性和純潔性的重大舉措，是提高新形勢下群眾工作能力的重大決策，對實現中華民族偉大復興的“小康夢”、“強國夢”有著重大而深遠的意義。一是有利于牢記黨的宗旨，堅持執政為民。二是有利于密切聯系群眾，鞏固執政基礎。三是有利于克服不良“四風”，保持隊伍純潔。四是有利于開展調查研究，掌握工作方法。

13、談談你對法治中國建設的認識？（十八屆三中 決定 九30-34）記首句

答：建設法治中國，必須堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。深化司法體制改革，加快建設公正高效權威的社會主義司法制度，維護人民權益，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。

(1)維護憲法法律權威。憲法是保證黨和國家興旺發達、長治久安的根本法，具有最高權威。要進一步健全憲法實施監督機制和程序，把全面貫徹實施憲法提高到一個新水平。建立健全全社會忠于、遵守、維護、運用憲法法律的制度。堅持法律面前人人平等，任何組織或者個人都不得有超越憲法法律的特權，一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。

普遍建立法律顧問制度。完善規范性文件、重大決策合法性審查機制。建立科學的法治建設指標體系和考核標準。健全法規、規章、規范性文件備案審查制度。健全社會普法教育機制，增強全民法治觀念。逐步增加有地方立法權的較大的市數量。

(2)深化行政執法體制改革。整合執法主體，相對集中執法權，推進綜合執法，著力解決權責交叉、多頭執法問題，建立權責統一、權威高效的行政執法體制。減少行政執法層級，加強食品藥品、安全生產、環境保護、勞動保障、海域海島等重點領域基層執法力量。理順城管執法體制，提高執法和服務水平。

完善行政執法程序，規范執法自由裁量權，加強對行政執法的監督，全面落實行政執法責任制和執法經費由財政保障制度，做到嚴格規范公正文明執法。完善行政執法與刑事司法銜接機制。

(3)確保依法獨立公正行使審判權檢察權。改革司法管理體制，推動省以下地方法院、檢察院人財物統一管理，探索建立與行政區劃適當分離的司法管轄制度，保證國家法律統一正確實施。

建立符合職業特點的司法人員管理制度，健全法官、檢察官、人民警察統一招錄、有序交流、逐級遴選機制，完善司法人員分類管理制度，健全法官、檢察官、人民警察職業保障制度。

(4)健全司法權力運行機制。優化司法職權配置，健全司法權力分工負責、互相配合、互相制約機制，加強和規范對司法活動的法律監督和社會監督。

改革審判委員會制度，完善主審法官、合議庭辦案責任制，讓審理者裁判、由裁判者負責。明確各級法院職能定位，規范上下級法院審級監督關系。

推進審判公開、檢務公開，錄制并保留全程庭審資料。增強法律文書說理性，推動公開法院生效裁判文書。嚴格規范減刑、假釋、保外就醫程序，強化監督制度。廣泛實行人民陪審員、人民監督員制度，拓寬人民群眾有序參與司法渠道。

(5)完善人權司法保障制度。國家尊重和保障人權。進一步規范查封、扣押、凍結、處理涉案財物的司法程序。健全錯案防止、糾正、責任追究機制，嚴禁刑訊逼供、體罰虐待，嚴格實行非法證據排除規則。逐步減少適用死刑罪名。

廢止勞動教養制度，完善對違法犯罪行為的懲治和矯正法律，健全社區矯正制度。

健全國家司法救助制度，完善法律援助制度。完善律師執業權利保障機制和違法違規執業懲戒制度，加強職業道德建設，發揮律師在依法維護公民和法人合法權益方面的重要作用。

14、中國特色社會主義道路的形成過程？或中國特色社會主義的發展過程？（答案同十八大第二部分）答：回首近代以來中國波瀾壯闊的歷史，展望中華民族充滿希望的未來，我們得出一個堅定的結論：全面建成小康社會，加快推進社會主義現代化，實現中華民族偉大復興，必須堅定不移走中國特色社會主義道路。

道路關乎黨的命脈，關乎國家前途、民族命運、人民幸福。在中國這樣一個經濟文化十分落后的國家探索民族復興道路，是極為艱巨的任務。九十多年來，我們黨緊緊依靠人民，把馬克思主義基本原理同中國實際和時代特征結合起來，獨立自主走自己的路，歷經千辛萬苦，付出各種代價，取得革命建設改革偉大勝利，開創和發展了中國特色社會主義，從根本上改變了中國人民和中華民族的前途命運。以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體帶領全黨全國各族人民完成了新民主主義革命，進行了社會主義改造，確立了社會主義基本制度，成功實現了中國歷史上最深刻最偉大的社會變革，為當代中國一切發展進步奠定了根本政治前提和制度基礎。在探索過程中，雖然經歷了嚴重曲折，但黨在社會主義建設中取得的獨創性理論成果和巨大成就，為新的歷史時期開創中國特色社會主義提供了寶貴經驗、理論準備、物質基礎。

以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體帶領全黨全國各族人民深刻總結我國社會主義建設正反兩方面經驗，借鑒世界社會主義歷史經驗，作出把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策，深刻揭示社會主義本質，確立社會主義初級階段基本路線，明確提出走自己的路、建設中國特色社會主義，科學回答了建設中國特色社會主義的一系列基本問題，成功開創了中國特色社會主義。

以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體帶領全黨全國各族人民堅持黨的基本理論、基本路線，在國內外形勢十分復雜、世界社會主義出現嚴重曲折的嚴峻考驗面前捍衛了中國特色社會主義，依據新的實踐確立了黨的基本綱領、基本經驗，確立了社會主義市場經濟體制的改革目標和基本框架，確立了社會主義初級階段的基本經濟制度和分配制度，開創全面改革開放新局面，推進黨的建設新的偉大工程，成功把中國特色社會主義推向二十一世紀。

新世紀新階段，黨中央抓住重要戰略機遇期，在全面建設小康社會進程中推進實踐創新、理論創新、制度創新，強調堅持以人為本、全面協調可持續發展，提出構建社會主義和諧社會、加快生態文明建設，形成中國特色社會主義事業總體布局，著力保障和改善民生，促進社會公平正義，推動建設和諧世界，推進黨的執政能力建設和先進性建設，成功在新的歷史起點上堅持和發展了中國特色社會主義。

在改革開放三十多年一以貫之的接力探索中，我們堅定不移高舉中國特色社會主義偉大旗幟，既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路。中國特色社會主義道路，中國特色社會主義理論體系，中國特色社會主義制度，是黨和人民九十多年奮斗、創造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅持、不斷發展。

第二篇：毛中特考試題

1.社會主義市場經濟體制的基本框架的內容是什么？

建立現代企業制度、培育和發展市場體系、建立健全宏觀經濟調控體系、建立合理的個人收入分配和社會保障制度。

2.社會主義市場經濟體制的基本特征？

一是在所有制結構上，以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，一切符合“三個有利于”標準的所有制形式都可以而且應該用來為社會主義服務。

二是在分配制度上，以按勞分配為主體、多種分配方式并存。

三是在宏觀調控上，以實現最廣大勞動人民利益為出發點和歸宿，社會主義國家能夠把人民的當前利益和長遠利益、局部利益與整體利益結合起來，使市場在社會主義國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用，更好的發揮計劃和市場兩種手段的長處，使社會主義的優勢與市場經濟的優勢都能夠得到充分發揮。

3.確立公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，其基本根據是什么？第一.公有制是社會主義經濟制度的基礎，是社會主義生產 于資本主義的本質特征，是勞動人民當家作主的經濟基礎，也是社會化大生產的客觀要求。

第二.我國還處在社會主義初級階段，生產力還不發達，生產社會化的程度還不高，發展還很不平衡，需要在公有制為主體的條件下發展多種所有制經濟，以適應生產力的要求。第三.一切符合“三個有利于”標準的所有制形式，都可以并且應該用來為發展社會主義服務。

4.非公有制經濟的作用？

非公有制經濟在加強社會主義市場經濟體制建設方面起著不可替代的作用。主要表現在：

第一.市場經濟要求市場主體多元化，非公有制經濟的存在和發展，提供了多種市場經濟主體，為建設社會主義市場經濟體制提供了不可缺少的條件；第二.通過競爭，促進作為主體的公有制經濟，特別是國有經濟加速市場化改革，提高經營管理水平，增強市場競爭力；第三.外資企業的進入不僅會帶來資金、先進的技術和管理經驗，而且還會帶來一些與社會化生產規律和市場經濟體制相適應的經營方式和資本組織形式，可為我國公有制經濟特別是國有經濟的體制創新提供借鑒。

5.什么叫新型工業化道路？

就是要堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子。

第九章復習題

1.黨的領導、人民當家作主和依法治國三者是什么關系？

三者是有機統一的：第一，中國共產黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證。第二，人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心要求，是社會主義政治文明建設的根本出發點和歸宿。第三，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。

2.為什么說現階段我國的人民民主專政實質上是無產階級專政？

主要表現在：第一,性質相同。都是以工人階級（經過共產黨）為領導、以工農聯盟為基礎的國家政權；都是絕大多數人享有民主權利而對極少數敵人實行專政的新型民主、新型專政的國家政權。第二，作用、職能相同。都承擔著鞏固和發展社會主義制度，擴大人民民主，鎮壓敵對勢力反抗，保衛和鞏固革命成果，領導和組織全面的社會主義建設的職能。第三，歷史使命相同。都要大力發展生產力，完善和發展社會主義的生產關系和上層建筑，逐步消滅一切階級差別和社會不平等，為未來過渡到共產主義創造條件。

3.黨的十七大報告提出了完善人民代表大會制度的具體措施是什么？

這就是：支持人民代表大會依法履行職能，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志；保障人大代表依法行使職權，密切人大代表同人民的聯系，建議逐步實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表；加強人大常委會制度建設，優化組成人員知識結構和年齡結構。

4.我國的政黨制度具有哪些特征?

第一.在我國的政黨制度中，中國共產黨是執政黨，民主黨派是參政黨，不是在野黨，更不是反對黨。第二.中國共產黨和各民主黨派有著共同的根本利益和共同的目標，都以四項基本原則為共同準則，以實現不同時期的總任務為共同綱領，以建設中國特色社會主義為共同理想。第三.各民主黨派都參加國家政權，參與國家事務的管理，參與國家大政方針和國家領導人選的協商，參與國家方針、政策、法律、法規的制定執行。第四.中國共產黨和各民主黨派都以憲法為根本活動準則，都受到憲法的保護，享有憲法規定范圍內的政治自由、組織獨立和法律上的平等地位。

5.實行民族區域自治的原因是什么？

第一，統一的多民族國家的長期存在和發展，是我國實行民族區域自治的歷史依據。第二，近代以來在反抗外來侵略斗爭中形成的愛國主義精神，是實行民族區域自治的政治基礎。

第三，各民族大雜居、小聚居的人口分布格局，各地區資源條件和發展的差異，使實行民族區域自治的現實條件。

6.我國各民族自治地方的自治機關享有哪些自治權利？

一是自主管理本民族、本地區的內部事務；二是享有自知條例和單行條例的權利；三是享有宗教信仰自由的權利；四是享有使用和發展本民族語言文字，按照傳統風俗習慣生活及進行社會活動的權利和自由。

7.黨的十七大首次把基層群眾自治制度納入中國特色社會主義民主政治制度的基本范疇，這是因為什么？

一方面，發展基層民主是發展社會主義民主的基礎性工作。另一方面，基層民主是社會主義民主最廣泛的 實踐，發展基層直接民主，有利于提高全民的民主素養，為發展社會主義民主進一步創造條件。

8.依法治國的含義是什么？依法治國有何深刻意義？

含義：依法治國就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法何法律規定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變。

意義：第一，依法治國是中國共產黨執政方式的重大轉變，有利于加強和改善黨的領導。第二，依法治國是發展社會主義民主、實現人民當家作主的根本保證。第三，依法治國是發展社會主義市場經濟和擴大對外開放的客觀需求。第四，依法治國是國家長治久安的重要保障。

第十章復習題

1.簡述文化內涵？

一般來說，廣義的文化是指人類在改造自然和改造社會的過程中所創造的物質財富和精神財富的總和。狹義的文化是指作為觀念形態的，與經濟、政治并列的，有關人類社會生活的思想理論、道德風尚、文學藝術、教育和科學等精神方面的內容。

2.社會主義文化 的地位？

第一，中國特色社會主義文化是現代化建設的重要內容。

第二，中國特色社會主義文化是凝聚和激勵全國各族人民的重要力量，是綜合國力的重要標志。

第三，中國特色社會主義文化為現代化建設提供智力支持、精神動力和思想保證。

3.中國特色社會主義文化建設的根本任務是什么？

就是以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發展觀，著力培育有思想、有道德、有文化、有紀律的公民，切實提高全民族的思想道德素質和科學文化素質。

4.中國特色社會主義文化建設的基本方針是什么？

第一，堅持以馬克思主義為指導，為人民服務、為社會主義服務。

第二，堅持百花齊放、百家爭鳴的方針。

第三，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，不斷推進文化創新。

第四，堅持立足當代又繼承民族優秀文化傳統，立足本國又充分吸收世界優秀文化成果。第五，堅持一手抓繁榮，一手抓管理。

5.社會主義核心價值體系的基本內容包括馬克思主義指導思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改變創新為核心的時代精神、社會主義榮辱觀。

6.民族精神和時代精神分別指什么？

民族精神：在五千多年的發展中，中華民族形成了以愛國主義為核心的團結統一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的偉大精神。

時代精神：進入新時期，在當代中國人民的偉大奮斗中，我們不斷培育、積累和形成了以改革創新為核心的與時俱進、開拓進取、求真務實、奮勇爭先的時代精神。

7.如何加強思想道德建設？

一是要加快建立和完善社會主義思想道德體系。

二是要著力培育文明道德風尚。

三是要把先進性要求同廣泛性要求結合起來。

四是要進一步加強和改進思想政治工作。

8.新時期為什么要大力發展教育和科學？

教育和科學是中國特色社會主義文化建設的重要內容，對于提高民族素質、提高社會文明程度、促進經濟發展和社會全面進步具有重要作用。發展教育和科學，營造良好的文化環境，是加強文化建設、推進改革開放和現代化建設的重要條件。改革開放以來，我國教育和科學事業的發展與現代化進程相適應，取得了重大成就。新世紀新階段，全面建設小康社會，對教育和科學事業的發展提出了新的更高的要求。

9.如何進行文化體制改革？

（1）深化文化體制改革，要堅持以發展為主題，以改革為動力，以體制機制創新為重點，以創造生產更多更好適應人民群眾需求的精神文化產品為目標，促進文化事業全面繁榮和文化產業快速發展。

（2）深化文化體制改革，要堅持一手抓公益事業文化事業，一手抓經營性文化產業。

（3）深化文化體制改革，要堅持以體制機制創新為重點，在關鍵環節上實現新突破。第十一章復習題

1.把推進社會主義和諧社會建設作為全面建設小康社會和中國未來發展的重要任務，其顯示依據是什么？

第一，這是我們抓住和用好重要戰略機遇期、實現全面建設小康社會宏偉目標的必然要求。

第二，這是我們把握復雜多變的國際形勢、有力應對來自國際環境的各種挑戰和風險的必然要求。

第三，這是鞏固黨執政地位的社會基礎、實現黨執政歷史任務的必然要求。

2.社會主義和諧社會的科學含義是什么？

我們所要建設的和諧社會應該是：民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。

民主法治，就是社會主義民主得到充分發揚，依法治國基本方略得到切實落實，各方面積極因素得到廣泛調動。

公平正義，就是社會各方面的利益關系得到妥善協調，人民內部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現。

誠信友愛，就是全社會互幫互助、誠實守信，全體人民平等友愛、融洽相處。

充滿活力，就是能夠使一切有利于社會進步的創造愿望得到尊重，創造活動得到支持，創造才能得到發揮，創造成果得到肯定。

安定有序，就是社會組織機制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業，社會保持安定團結。

人與自然和諧相處，就是生產發展，生活富裕，生態良好。

3.如何正確把握社會主義和諧社會的性質？

社會主義和諧社會不是以往其他社會形態標榜的社會協調與和諧，而是社會主義性質的和諧社會。一方面，它不同于封建式的“田園牧歌”，也不是空想社會主義的“烏托邦”，更不是現代資本主義式的“福利社會”。另一方面，它也不同于未來的共產主義社會，而是馬克思主義關于社會和諧的思想同當代中國實際相結合的產物，式邁向未來共產主義社會的一個階梯。

4.如何把握構建社會主義和諧社會同建設社會主義物質文明、政治文明、精神文明的關系？

構建社會主義和諧社會同三個文明的關系是有機統一的。建設社會主義物質文明、政治文明、精神文明，可以為構建社會主義和諧社會提供堅實基礎；構建社會主義和諧社會，又可以為建設社會主義物質文明、政治文明、精神文明提供重要條件。

5.構建社會主義和諧社會的重要意義?

構建社會主義和諧社會，具有重要的理論意義：

第一，提出構建社會主義和諧社會，是對人類社會發展規律認識的深化，是對馬克思主義關于社會主義社會建設理論的豐富和發展。

第二，提出構建社會主義和諧社會，是對社會主義建設規律認識的深化，豐富和發展了中國特色社會主義理論。

第三，提出構建社會主義和諧社會，是對共產黨執政規律認識的深化，是黨執政理念的升華。

構建社會主義和諧社會還具有十分重要的實踐意義：

第一，構建社會主義和諧社會是中國特色社會主義事業“四位一體”總體布局的重要組成部分，及時對構建社會主義和諧社會作出部署，有利于全面推進中國特色社會主義事業。

第二，使社會更加和諧是全面建設小康社會的重要目標，切實做好構建社會主義和諧社會的各項工作，有利于充分調動社會各方面的積極性，抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期，切實維護和促進改革發展穩定的大局，確保實現全全面建設小康社會的目標。

第三，促進社會和諧是中國最廣大人民的根本利益所在，把構建社會主義和諧社會的各項任務落到實處，有利于進一步解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。

第四，社會和諧是應對外部挑戰的重要條件，保持國內安定和諧的社會政治局面，有利于增強民族凝聚力和抗風險能力，更好的維護國家主權、安全和發展利益。

6.推進和諧社會建設的基本原則是什么？

第一，必須堅持以人為本。

第二，必須堅持科學發展。

第三，必須堅持改革開放。

第四，必須堅持民主法治。

第五，必須堅持正確處理改革發展穩定的關系。

第六，必須堅持在黨的領導下全社會共同建設。

7.當前構建社會主義和諧社會有哪些有利條件？

第一，中國共產黨的領導和我國的社會主義制度，為構建社會主義和諧社會提供了最根本的政治保證。

第二，經過新中國成立以來特別是改革開放以來的不斷發展，我國已經具備了較為堅實的物質基礎，可以為縮小社會差距、促進社會公平、完善社會保障、發展社會事業、加強社會建設和管理等提供更充分的物質保證。

第三，在我國，各階層、各黨派、各民族、各團體政治上享有平等地位，根本利益是一致的，這為化解各種社會矛盾奠定了堅實的基礎。

第四，馬克思主義在黨和國家工作中的指導地位不斷得到鞏固，愛國主義、集體主義、社會主義思想深入人心，教育科技文化事業不斷發展，全體人民的思想道德素質和科學文化素質不斷提高，民族凝聚力顯著增強，這些又為我們構建社會主義和諧社會提供了重要的思想文化保證。

8.十七大如何論述和諧社會的目標任務？

目標和任務概括為：現代國民教育體系更加完善，終身教育體系基本形成，全民受教育程度和創新人才培養水平明顯提高。社會就業更加充分。覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建立，人人享有基本生活保障。合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多數，絕對貧困現象基本消除。人人享有基本醫療衛生服務。社會管理體系更加健全。

9.加快推進以改善民生為重點的社會建設基本內容有哪些？

（1）優先發展教育，建設人力資源強國

（2）實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業

（3）深化收入分配制度，增加城鄉居民收入

（4）加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，保障人民基本生活

（5）建立基本醫療衛生制度，提高全民健康水平

（6）完善社會管理，維護社會安定團結

第十二章復習題

1.為什么說實現祖國完全統一是中華民族的根本利益？

一，維護祖國統一是中華民族的愛國主義傳統。

二，實現祖國完全統一是中華民族偉大復興的歷史任務之一。

三，實現祖國完全統一是中國人民不可動搖的堅強意志。

2.簡述“和平統一、一國兩制”構想的基本內容和重要意義？

其完整的內容是在祖國統一的前提下，國家的主題堅持社會主義制度，同時在香港、澳門、臺灣保持原有的資本主義制度長期不變。

“和平統一、一國兩制”構想豐富和發展了馬克思主義，具有重大的意義：

第一，“和平統一、一國兩制”構想創造性地把和平共處原則用之于解決一個國家的統一問題。

第二，“和平統一、一國兩制”構想創造性的發展了馬克思主義的國家學說。

第三，“和平統一、一國兩制”構想體現了既堅持祖國統一、維護國家主權的原則堅定性，也體現了照顧歷史實際和現實可能的策略靈活性，可以避免武力統一會造成的不良后果。

第四，“和平統一、一國兩制”構想有利于爭取社會主義現代化建設事業所需要的和平的國際環境與國內環境。

第五，“和平統一、一國兩制”構想為解決國際爭端和歷史遺留問題提供了新的思路。

3.新世紀新階段的對臺政策：四個決不

2005年3月4日，胡錦濤提出了新形勢下發展兩岸關系的四點意見：堅持一個中國決不動搖，爭取和平統一決不放棄，貫徹寄希望于臺灣人民的方針絕不改變，反對“臺獨”分裂活動決不妥協。

4.提出構建和平穩定發展的兩岸關系，和平發展的主要內容有哪些？

（一）堅持體現一個中國原則的“九二共識”，是實現兩岸關系和平發展的政治基礎。要建立政治上的互信，互相尊重，求同存異。

（二）加強經濟上的交流合作，互利互惠，共同發展，是實現兩岸關系和平發展的有效途徑。

（三）在“九二共識”基礎上進行兩岸對話和談判，開展平等協商，是實現兩岸關系和平發展的必由之路。

（四）為兩岸同胞謀福祉，是實現兩岸關系和平發展的根本歸宿。

第十三章復習題

1． 為什么選擇走和平發展道路？

第一，堅持走和平發展道路，是基于中國特色社會主義的必然選擇。

第二，堅持走和平發展道路，是基于中國歷史文化傳統的必然選擇。

第三，堅持走和平發展道路，是基于當今世界發展潮流的必然選擇。

2． 獨立自主和平外交政策的基本原則是什么？

第一，堅持獨立自主地處理一切國際事物的原則。

第二，堅持和平共處五項基本原則為指導國家間關系的基本準則。

第三，堅持同發展中國家加強團結與合作的原則。

第四，堅持愛國主義與履行國際義務相統一的原則。

第十四章復習題

改革

第三篇：中特考試題目

1、談談你對黨的十八屆六中全會精神的認識

黨的十八大以來，我們黨先后召開十八屆三中、四中、五中全會，對全面深化改革、全面依法治國、全面建成小康社會作了部署，這次全會專題研究全面從嚴治黨重大問題。十八屆六中全會精神主要體現在如下十二個關鍵詞：

第一，關于全面從嚴治黨。堅定推進全面從嚴治黨，堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，集中整飭黨風，嚴厲懲治腐敗，凈化黨內政治生態。從頂層設計上更好地編織監督權力的制度籠子，把從嚴治黨落到實處。

第二，關于領導核心。堅持黨的領導，首先是堅持黨中央的集中統一領導。全黨同志緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

第三，關于黨內政治生活。黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起，解決當前一些地方黨內政治生活出現的庸俗化、隨意化、搞“小圈子”等問題。

第四，關于黨內監督。堅持黨內監督和人民群眾監督相結合，增強黨在長期執政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

第五，關于紀律嚴明。紀律嚴明是全黨統一意志、統一行動、步調一致前進的重要保障，是黨內政治生活的重要內容。

第六，關于黨內民主。黨要長期執政，必須保障每個黨員的民主權利，拓寬黨員表達意見渠道，不斷激發黨內“正能量”。

第七，關于反對腐敗。要堅持有腐必反、有貪必肅，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，黨內決不允許有腐敗分子的藏身之地。

第八，關于高級干部。高級干部特別是中央領導層組成人員必須以身作則；堅持不忘初心、繼續前進，堅持率先垂范、以上率下，為全黨全社會作出示范。

第九，關于權力監督。監督是權力正確運行的根本保證，是加強和規范黨內政治生活的重要舉措。黨內不允許有不受制約的權力。

第十，關于群眾路線。全黨必須貫徹黨的群眾路線，為群眾辦實事、解難事，當好人民公仆。第十一，關于民主集中制。民主集中制是黨的根本組織原則，是黨內政治生活正常開展的重要制度保障。

第十二，關于選人用人。堅持正確選人用人導向，是嚴肅黨內政治生活的組織保證；必須自覺防范和糾正用人上的不正之風和種種偏向。

加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督，是新形勢下加強黨的建設的重要課題，也是推進全面從嚴治黨的重要抓手。黨要管黨，首先要從黨內政治生活管起，從嚴治黨,首先要從黨內政治生活嚴起。黨內監督是黨的建設的重要內容，也是全面從嚴治黨的重要保證。

2、談談你對新常態特征的認識

“新常態”就是指由過去的狀態向一種新的相對穩定的常態的轉變，是一個全面、持久、深刻變化的時期，是一個優化、調整、轉型、升級并行的過程。新常態主要有以下特征：

新常態的第一個特征就是由經濟增速由過去的高速增長或者是超高速增長，轉向了一個中高速增長，這個中高速2020年以前底線就是6.5%。實際上增速回落是一種經濟規律，世界經濟史的研究表明：當一個國家或地區經歷了一段時間的高速增長后，都會出現增速“換擋”現象。

新常態的第二個特征是發展方式由規模速度型粗放增長向質量效率型集約增長轉變。這是實現經濟大國向經濟強國轉變的關鍵所在。

新常態的第三個特征是產業結構由中低端向中高端轉換，第三產業、消費需求逐步成為主體,城鄉區域差距逐步縮小,居民收入占比上升,發展成果惠及更廣大民眾。2013年中國產業結構出現歷史性的變化——2013年我國第三產業增加值占GDP比重達46.1%，首次超過第二產業，標志著中國經濟正式邁入“服務化”時代；今年上半年，這一比例攀升至46.6%，而美國等發達國家服務業已占GDP的80%以上。新常態下，我國產業結構由中低端向中高端提升將是長期趨勢。

新常態的第四個特征是增長動力由要素驅動、投資驅動向創新驅動轉換。總書記在中央政治局第九次集體學習時強調，我們必須增強憂患意識，緊緊抓住和用好新一輪科技革命和產業變革的機遇，不能等待、不能觀望、不能懈怠。隨著我國勞動力、資源、土地等價格上揚，過去依靠低要素成本驅動的經濟發展方式已難以為繼，必須把發展動力轉換到科技創新上來。新常態的第五個特征是，資源配置由市場起基礎性作用向起決定性作用轉換。市場升至“決定性作用”，市場決定資源配置是市場經濟的一般規律。充分用好“無形之手”和“有形之手”：一方面，發揮市場在資源配置中的決定性作用；另一方面，更好發揮政府作用。

新常態的第六個特征是，經濟福祉由先富先好型要向包容動向平等。具體表現為：農村居民收入增速快于城鎮居民；城鄉二元結構向一元結構轉型；中部、西部和東北地區經濟增速逐步超過東部地區。

綜合這些特征可以看出，我國當前的經濟新常態，實質上就是經濟發展告別過去傳統粗放的高速增長階段，進入高效率、低成本、可持續的中高速增長階段。總之，我們要深刻認識新常態，積極適應新常態，立足于新的經濟發展階段，保持戰略定力，全面深化改革，推動我國經濟持續健康發展。

3、談談你對精準扶貧的認識

一、精準扶貧涵義

1、涵義。精準扶貧是粗放扶貧的對稱。是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況，運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說，精準扶貧主要是就貧困居民而言的，誰貧困就扶持誰。精準扶貧首要的任務就是精準確定扶貧對象，解決‘幫扶誰’‘扶什么’的問題，改‘大水漫灌’為‘精準滴灌’，打好精準扶貧攻堅戰。

2、引申。地方要優化整合扶貧資源，實行精準扶貧，確保扶貧到村到戶。

3、對象。貧困居民。

4、特點。誰的貧困程度深對誰的扶持就應多。

二、為什么要精準扶貧

1、扶貧歷史。我國扶貧開發始于上世紀80年代中期，長期來貧困居民底數不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準的問題較為突出。其中一個重要原因是目前全國農村貧困居民8249萬人。這個數據對于研究貧困居民規模、分析貧困發展趨勢比較科學，但在具體工作中卻存在“誰是貧困居民”“貧困原因是什么”“怎么針對性幫扶”“幫扶效果又怎樣”等不確定問題。

2、粗放扶貧。精準扶貧的背面是粗放扶貧。長期來，由于貧困居民數據來自抽樣調查后的逐級往下分解，扶貧中的低質、低效問題普遍存在。表面上看，粗放扶貧是工作方法存在問題，實質反映的是干部的群眾觀念和執政理念的大問題，不可小覷。

3、扶貧缺陷。現行的扶貧制度設計存在缺陷，不少扶貧項目粗放“漫灌”，針對性不強，更多的是在“扶農”而不是“扶貧”。新村扶貧、產業扶貧、勞務扶貧等項目，受益多的主要還是貧困社區中的中高收入農戶，只有較少比例貧困農戶從中受益，且受益也相對較少。

4、完善扶貧。要解決錢和政策用在誰身上、怎么用、用得怎么樣等問題。扶貧必須要有“精準度”，專項扶貧更要瞄準貧困居民，扶貧要做雪中送炭的事，不能拿扶貧的錢去搞高標準的新農村建設，做形象工程不能實現扶真貧。

三、如何推進精準扶貧

1、精確識別，這是精準扶貧的前提。

通過有效、合規的程序，把誰是貧困居民識別出來。總的原則是“縣為單位、規模控制、分級負責、精準識別、動態管理”；開展到村到戶的貧困狀況調查和建檔立卡工作，包括群眾評議、入戶調查、公示公告、抽查檢驗、信息錄入內容。

2、精確幫扶，這是精準扶貧的關鍵。

貧困居民識別出來以后，針對扶貧對象的貧困情況定責任人和幫扶措施，確保幫扶效果。就精確到戶到人來說，重點為：(1)堅持方針。（2）到村到戶。（3）資金到戶。（4）因戶施策。（5）干部幫扶。

3、精確管理，這是精準扶貧的保證。（1）農戶信息管理。（2）陽光操作管理。（3）扶貧事權管理。

4、談談你對文化軟實力的認識

文化軟實力是指一個國家的國民價值觀、社會意識形態、社會制度、文化模式所表現出來的凝聚力、吸引力、影響力和競爭力，是相對于經濟、軍事等剛性力量而言的軟性力量。軟實力，最初由美國哈佛大學教授約瑟夫·奈在1990年提出，是同軍事、經濟力量等組成的“硬實力”相區別的一個概念，其要義是主張一國通過文明、文化、價值觀念、生活方式等軟力量橋梁，來吸引和說服別國服從你的目標從而使你得到自己想要的東西，從而在國際政治舞臺上不斷取得成功。約瑟夫·奈對軟實力是這樣定義的：軟實力“它是一種依靠吸引力，而非通過威逼或利誘的手段來達到目標的能力”。國家軟實力主要來自三個方面：文化、政治價值觀、外交政策。

文化軟實力對外包括國家創造力、思想影響力、觀念文化親和力、文化產品傳播力和輻射力；對內包括民族凝聚力、核心價值觀認同、民族文化繼承與創新等。其核心是思想、觀念、原則等價值理念，文化軟實力的載體是文化產品、文化交流活動、文化教育、信息傳播媒介等。

文化軟實力是一個國家基于文化的生命力、創造力、傳播力而形成的體系，它主要包含三個層面的意思：一是指文化傳統、價值觀念及制度體系；二是指建立在公共文化服務體系基礎上，以人的精神、品格為核心的國民素質，發展文化軟實力就是要繼承、培育和發展一種獨特的民眾精神和品格；三是指包括音樂、表演藝術、電影電視、出版、會展、動漫游戲、新媒體等可以產業化運營的文化產業。這幾個方面緊密聯系在一起，互為支撐，構成了國家文化軟實力的完整內容。

文化軟實力是一國綜合實力的重要組成部分，文化軟實力的強弱直接關系到我國的國際競爭力，關系到我國維護自身安全和實現自身利益的能力。提高文化軟實力既是適應當今世界局勢發展的客觀要求，也是適應國內經濟社會發展的需要，還有助于國家硬實力的提升。提高國家文化軟實力事關我國的綜合國力，關系到廣大人民的利益。因此，必須采取有效的措施，著力提高我國的文化軟實力,當前要切實抓緊抓好以下三個環節：

一、大力建設社會主義核心價值體系，增強中華民族的凝聚力；

二、建立完善文化投融資體系，支持文化產業發展；

三、深化文化體制改革，建立靈活高效的管理體制與運行機制。

中國特色社會主義Socialism with Chinese characteristics 馬克思主義中國化 Sinicization of Marxism 北京共識 Beijing consensus 華盛頓共識 The Washington consensus 中國崛起 China's rise 和諧社會 harmonious society 黏實力、軟實力、硬實力、巧實力 viscosity strength, soft power, hard power, smart strength 共贏 win-win 核心價值觀 Core values “四個全面”戰略“Four comprehensive” strategy 綜合國力 The comprehensive national strength 生態文明 Ecological civilization 新常態 New normal 協商民主 Deliberative democracy 供給側政策Supply side policy 國家治理 National governance

第四篇：中特考試題目精簡版

導論: 1 中國特色社會主義道路、理論體系、制度關系及如何統一

中國特色社會主義道路，就是在中國共產黨領導下，立足基本國情，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發展社會生產力，鞏 固和完善社會主義制度，建設社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會，建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。

中國特色社會主義理論體系是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想在內的科學理論體系，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想的繼承和發展，是馬克思主義中國化最新成果。

中國特色社會主義制度是人民代表大會度這一根本政治制度，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度等構成的基本政治制度，中國特色社會主義法律體系，公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，以及建立在根本政治制度、基本政治制度、基本經濟制度基礎上的經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制等各項具體制度。

中國特色社會主義道路是實現途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，三者緊密相連、相互貫通，統一于中國特色社會主義的偉大實踐之中，這是黨領導人民在建設社會主義長期實踐中形成的最鮮明特色，并隨著實踐而不斷發展和完善。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，最根本的就是要堅持和拓展中國特色社會主義道路，堅持和豐富中國特色社會主義理論體系，堅持和完善中國特色社會主義制度。

第一講： 2.當代中國的基本特點、基本國情（三個沒有，三個世所罕見）

中國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，中國是世界上最大的發展中國家的國際地位沒有變。中國共產覺在推進改革開放和社會主義現代化建設中所肩負任務的艱巨性和繁重性世所罕見，在改革發展穩定中所面臨矛盾和問題的規模和復雜性世所罕見，在前進中所面對的困難和風險也世所罕見。這“三個沒有變”和“三個世所罕見”是對中國基本國情的清醒定位和科學認識，是準確觀察問題、作出正確決策的出發點和落腳點。

3.當代發展的階段性特征和重要戰略機遇期（1）階段性特征。主要包括：

一是經濟實力顯著增強，同時生產力水平總體上還不髙，自主創新能力還不強，長期形成的結構性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變。

二是社會主義市場經濟體制初步建立，同時影響發展的體制機制障礙依然存在，改革攻堅面臨深層次矛盾和問題。

三是人民生活總體上達到小康水平，同時收人分配差距拉大趨勢還未根本扭轉，城鄉貧困人口和低收入人口還有相當數量，統籌兼顧各方面利益難度加大。

四是協調發展取得顯著成績，同時農業基礎薄弱、農村發展 滯后的局面尚未改變，縮小城鄉、區域發展差距和促進經濟社會協調發展任務艱巨。

五是社會主義民主政治不斷發展、依法治國基本方略扎實貫徹，同時民主法制建設與擴大人民民主和經濟社會發展的要求還不完全適應，政治體制改革需要繼續深化。

六是社會主義文化更加繁榮，同時人民精神文化需求日趨旺盛，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，對發展社會主義先進文化提出了更髙要求。

七是社會活力顯著增強，同時社會結構、社會組織形式、社會利益格局發生深刻變化，社會建設和管理面臨諸多新課題。

八是對外開放日益擴大，同時面臨的國際競爭日趨激烈，發達國家在經濟科技上占優勢的壓力長期存在，可以預見和難以預見的風險增多，統籌國內發展和對外開放要求更高。

（2）.緊緊抓住和用好重要戰略機遇期

戰略機遇期，主要是指有利于戰略實施的歷史階段及其背景、環境和條件，具有時間的長期性、空間的開闊性、影響的全局性等特點。

一個國家、一個民族要贏得主動、贏得優勢，就必須敏銳地發現機遇，緊緊地抓住和用好機遇。改革開放以來，中國共產黨在科學分析中國國情和時代特征的基礎上，反復強調要抓住機遇、加快發展，不斷推進改革開放和社會主義現代化建設。進入新世紀新階段，中國共產黨在深刻分析國際國內形勢的基礎上，進一步明確提出21世紀頭20年是必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰略機遇期。作出這一重大判斷的依據主要在于：

其一，當前和今后一個時期的國際環境總體上有利于中國發展。

其二，中國經濟社會的發展已經站在一個新的歷史起點上。其三，中國特色社會主義道路、理論體系和制度更加成熟。牢牢抓住和用好重要戰略機遇期，是贏得主動、贏得優勢、贏得未來的關鍵所在，是對中國共產黨執政能力的重大考驗，也是對中華民族自強能力的重大考驗。要充分看到，在前進的道路上，機遇與挑戰并存，機遇大于挑戰，希望多于困難，有利條件勝于不利因素，必須抓住機遇、加快發展，堅定不移地繼續推進改革開放，堅定不移地堅持和發展中國特色社會主義。要始終居安思危，保持清醒頭腦，增強機遇意識、憂患意識和風險意識，充分估計前進道路上可以預料和難以預料的困難和風險，在國內國際兩個大局中牢牢把握發展的主動權。

4.科學發展的道路、重要性、基本內容 科學發展觀，是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。

1始終堅持科學發展。發展是當代中國和世界的潮流，是解決中國所有問題的關鍵。在當代中國，堅持發展是硬道理的本質要求就是要堅持科學發展。

2.堅持以人為本。實現科學發展，就要堅持以人為本這個核心。堅持以人為本，就是要堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，使全體人民朝著共同富裕的方向穩步前進。

3.促進全面協調可持續發展。實現科學發展，要求促進經濟社會全面協調可持續發展。全面發展，就是不僅經濟發展，其他各個方面都要發展；協調發展，就是發展的各個方面、各個環節要相互適應、相互促進；可持續發展，就是不僅當前要發展，而且要保證長遠發展

4.堅持統籌兼顧。統籌兼顧是馬克思主義世界觀和方法論的具體體現和科學運用，是指導科學發展的根本方法。統籌兼顧，就是要總攬全局、科學籌劃、協調發展、兼顧各方。實現科學發展，涉及經濟社會發展的各個領域、各個方面、各個環節，必須堅持統籌兼顧，正確把握和處理好社會主義現代化建設中的重大關系。

第二講：5.中國經濟體制改革的基本要求（1）經濟體制改革的基本特點

在本質上是社會主義制度的自我完善和發展。

從改革的社會性質看，不是改變整個社會的根本性質，而是賦予社會主義制度性的生機和活力，發揮社會主義制度的優越性，增強社會主義的吸引力，使社會主義社會趨于健全和成熟。

從改革的社會力量看，是把堅持黨的領導與充分依靠廣大人民群眾結合起來，充分發揮人民群眾的積極性和創造性，目的是讓人民群眾富裕起來，給人民群眾帶來更多福祉。

從改革的內容看，不是改變社會基本制度，而是變革現存生產關系和上層建筑中不適應生產力發展要求的那些方面和環節，變革不適應生產力發展的各項具體制度安排。

從改革的手段和方法看，是在維護社會穩定的前提下，循序漸進地進行經濟結構、社會結構和利益關系的調整，同時在這種調整中妥善處理改革發展穩定的關系，既保持社會的和諧穩定又使社會煥發強大活力。

（2）經濟體制改革的基本要求和原則

1）堅持社會主義的改革方向；2）堅持改革成果惠及全體人民；3）堅持從實際出發的改革道路；4）正確處理改革發展穩定的關系；5）尊重群眾首創精神；6）大力推進體制創新。

6.轉變經濟發展方式相關內容

經濟發展方式是指一個國家或地區實現經濟總量增長和質量提高的途徑和辦法。轉變經濟發展方式，除了涵蓋轉變經濟增長方式的全部內容外，還涉及發展理念的變革、模式的轉型、路徑的創新，是一種綜合性、系統性、戰略性的轉變，貫穿于經濟社會發展

全過程和各領域。

調整經濟結構是轉變經濟發展方式的戰略重點，是提升國民經濟整體素質、贏得國際經濟競爭主動權的戰略重點和根本途徑，主要包括調整需求結構、產業結構、要素投入結構，還包括調整國民收入分配結構、城鄉結構、區域經濟結構等。調整經濟結構，關鍵在于實現“三個轉變”。

一是實現促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變。實現這一轉變，既關系到社會總需求結構的變化，又涉及經濟政策的調整。提高居民收人在國民收入分配中的比重，對于增加消費需求，提高消費需求在總需求中的比重具有直接的作用。

二是實現促進經濟增長由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變。這是產業結構調整的基本方向，是針對農業基礎薄弱、工業大而不強、服務業發展滯后以及產業之間比例不合理的問題提出來的。產業結構不合理，影響經濟整體素質和效益的提髙，不利于緩解就業壓力，影響經濟的穩定性。

三是實現促進經濟增長由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。實現這一轉變，關鍵是解決好提高自主創新能力、提高勞動者的素質、提高管理創新的能力。要逐步形成以科技進步和創新為基礎的競爭優勢，提高勞動者的基本文化水平和勞動者的專業生產技能，提高管理創新能力，為轉變經濟發展方式提供強有力的體制機制保證。

必須處理好轉變與發展的關系，在發展中促轉變，在轉變中謀發展。促轉變是謀發展的必然要求，謀發展是促轉變的重要目的。要把經濟結構的戰略性調整作為主攻方向，把科技進步和創新作為重要支撐，把保障和改善民生作為根本出發點和落腳點，把建設資源節約型、環境友好型社會作為重要著力點，把改革開放作為強大動力，使經濟增長真正建立在結構優化、質量提髙、效益改善的基礎上。

第三講：7.中國特色社會主義政治制度的基本框架 政治制度是指在特定的社會中，統治階級通過組織政權以實現其政治統治的原則和規則的總和。它包括國家政權的組織形式、國家結構形式、政黨制度、選舉制度等。中國的政治制度既體現了人類政治文明發展的優秀成果，又具有鮮明的中國特色和獨特優勢，其本質是實現最廣大人民群眾的根本利益，保障人民當家作主，保持國家長期穩定和發展。

（1）人民民主專政是中國的國體。

（2）人民代表大會制度是中國的根本政治制度，是人民當家作主的政權組織形式。（3）中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是中國特色社會主義的政黨制度，也是中國的一項基本政治制度。

（4）民族區域自治制度是中國的一項基本政治制度。（5）基層群眾自治制度是中國的一項基本政治制度。8.中國特色社會主義政治發展道路 中國特色社會主義政治發展道路，是中國特色社會主義政治建設實踐的主要成果，是中國特色社會主義道路的重要組成部分。中國特色社會主義政治發展道路，就是高舉人民民主旗幟，從中國國情出發，堅持黨的領導、人民當家作主依法治國有機統一，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度和基層群眾自治制度，不斷推進社會主義政治制度的自我完善和發展

任務要求：（1）始終高舉人民民主的旗幟。

（2）堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。（3）堅持中國特色社會主義政治制度。（4）發展社會主義民主。

（5）完善社會主義法治。（6）不能搞“三權分立”和多黨制。第四講：9.社會主義核心價值體系的意義、要求、任務、內容

1.社會主義核心價值體系建設的重要意義

價值觀念是人們以自身需要為尺度對各種事物或現象所蘊涵意義的認識和評價。人們受自身具體利益和具體需求的影響，必然會產生不同的價值觀念。但是，在任何一個社會中，社會的主導價值觀念，都是由其起主導作用的經濟基礎決定的。

核心價值體系作為上層建筑的靈魂部分，既是上層建筑的重要內容，又對維護上層建筑起著關鍵作用。

社會制度的鞏固和完善，國家的繁榮和發展，都需要核心價值體系提供理論指導、價值導向和精神支撐，因此它必然要集中反映這個社會的統―意志和思想。

社會主義核心價值體系建設是中國特色社會主義文化建設的根本任務。社會主義核心價值體系決 定著中國特色社會主義文化建設的性質和方向，是一切文化產品創作、生產、傳播的生命所在。

2.社會主義核心價值體系建設的主要任務

第一，堅持馬克思主義的指導地位，毫不動搖地堅持馬克思主義基本原理，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，大力推進理論創新，不斷把黨領導人民創造的成功經驗上升為理論，推進馬克思主義中國化時代化大眾化，賦予當代中國馬克思主義鮮明的實踐特色、民族特色、時代特色，用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、教育人民，用發展著的馬克思主義指導新的實踐。

第二，堅定中國特色社會主義共同理想，堅持以理想信念教育為重點，深入開展形勢政策教育、國情教育、革命傳統教育、改革開放教育、國防教育，在重大思想理論問題上劃清是非界限，不斷增強堅持中國特色社會主義旗幟、道路、理論體系和制度的自覺性堅定性。

第三，弘揚民族精神和時代精神，大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，弘揚一切有利于國家富強、民族振興、人民幸福、社會和諧的思想和精神，大力發揚艱苦奮斗、勞動光榮、勤儉節約的優良傳統。不斷增強民族自尊心、自信心、自豪感，始終保持與時俱進、開拓創新的精神狀態。

第四，樹立和踐行社會主義榮辱觀，推進公民道德建設進程，引導人民增強道德判斷力和道德榮譽感，深化群眾性精神文明創建活動，深人開展學雷鋒活動，堅決反對拜金主義、享樂主義、極端個人主義，堅決糾正以權謀私、造假欺詐、見利忘義、損人利己的歪風邪氣，在全社會形成知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚。

3社會主義核心價值體系的基本內容:包括馬克思主義指導思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神、社會主義榮辱觀。

10.提高文化軟實力的意義、途徑

意義：當今世界，綜合國力的競爭越來越表現為經濟實力、國防實 力和民族凝聚力的競爭，而民族凝聚力和創造力的重要源泉就是文化。文化作為綜合國力的重要組成部分比其他力量的影響更具滲雜、持久性、廣泛性從一定意義上說，只有擁有強大的、文化軟實力，才能占據文化發展的制高點，在激烈的國際競爭中贏得主動。

途徑：1.推進文化傳承、借鑒與創新

(1)提高文化軟實力，必須繼承中華優秀傳統文化。優秀傳統文化凝聚著中華民族自強不息的精神追求和歷久彌新的精神財富，是發展社會主義先進文化的深厚基礎，是建設中華民族共有精神家園的重要支撐。

（2）提高文化軟實力，必須推動哲學社會科學的繁榮發展。要鞏固馬克思主義理論學科，實施哲學社會科學創新工程，建設具有中國特色、中國風格、中國氣派的哲學社會科學，使之更好發揮認識世界、傳承文明、創新理論、咨政育人、服務社會的功能。

（3）提高文化軟實力，必須積極吸收借鑒國外優秀文化成果，堅 持以我為主、為我所用，學習借鑒一切有利于加強中國社會主義 文化建設的有益經驗、一切有利于豐富中國人民文化生活的積極 成果、一切有利于發展中國文化事業和文化產業的經營管理理念 和機制，在博采眾長中不斷賦予中華文化以強大生機。

（4）提高文化軟實力，必須大力推進文化創新，把創新精神貫穿于文化創作生產全過程，適應時代和實踐發展要求，積極運用高新科技成果，大力推進文化內容形式、體制機制、方法手段創新，不斷創造新的文化樣式，催生新的文化業態，努力創作生產 更多思想性藝術性觀賞性相統一、經得起歷史和人民檢驗的優秀精神文化產品。

2.推動中華文化走向世界

（1）實施中華文化走出去戰略，是增強中華文化國際影響為、提高國家文化軟實力和國際競爭力的重要途徑。

（2）推動中華文化走向世界，要開展多渠道多形式多層次對外化交流，廣泛參與世界文明對話，促進文化相互借鑒，共同維護文化多樣性，增強中華文化在世界上的感召力和影響力；創新對外宣傳方式方法，增強國際話語權，增進國際社會對中國基本國情、價值觀念、發展道路、內外政策的了解和認識；實施文化走出去工程，完善支持文化產品和服務走出去的政策，不斷開拓國際文化市場。

第五講：補充：中國特色社會主義社會建設主要內容

中國特色社會主義社會建設理論的內涵十分豐富，涉及經濟 社會各個領域，涵蓋社會建設各個方面，其基本點主要包括以下方面：

一是關于構建和諧社會的思想。社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性。要按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，努力構建全體人民共同建設、共同享有的和諧社會

二是關于保障和改善民生的思想。社會建設以最廣大人民群 眾的根本利益為目的。

三是關于實現和維護社會公平正義夠思想。實現和維護社會公平正義，是馬克思主義的基本立場和基本觀點，是社會主義制度的本質要求。

四是關于促進城鄉協調發展的思想。中國特色社會主義建設要正確認識和妥善處理工業和農業、城市和農村、城鎮居民和農民的關系，逐步解決城鄉究結構矛盾，努力實現城鄉共同繁榮。

五是關于兼顧不同階層利益的思想。六是關于加強和創新社會管理的思想。社會管理是人類社會必不可少的一項管理活動。加強和創新社會管理，根本目的是維護社會秩序、促進社會和諧、保障人民安居樂業，為黨和國家事業發展營造良好社會環境。

11.保障和改善民生的內容和重要性

保障和改善民生的主要內容有：加強社會建設，必須以保障和改善民生為重點的思想。明確提高人民物質文化生活水平，是改革開放和社會主義現代化建設的根本目的。

重要性：第一，保障和改善民生是社會建設的價值追求。發展教育事業，促進就業和公平分配，改善醫療衛生條件，完善社會保障，維護社會安定團結等，都是圍繞廣大人民群眾所關心的切身利益而進行的，體現了社會主義的基本價值追求。

第二，保障和改善民生是社會建設的緊迫任務。當前我國正處于歷史發展的重要戰略機遇期，又是社會矛盾凸顯期。在社會建設取得重大進步和巨大成就的同時，社會發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然存在，社會建設仍然面臨諸多問題。特別是教育、就業、收人分配、社會保障、居民住房等成為最緊迫的問題，這些問題如果得不到切實處理和解決,將會嚴重影響社會和諧穩定與全面建設小康社會目標的實現。

第三，保障和改善民生是社會建設的根本目的。當前人民群眾最關心、最急切需要解決的問題應當成為社會建設的基本著力點。要真心誠意為人民群眾做實事、辦好事、解難事，真情關心群眾疾苦，依法保障人民群眾經濟、政治、文化、社會 等各項權益，切實解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題。

12.認識和加強社會管理重要性和任務要求

重要性：社會管理是社會建設的重要內容，是維護社會和諧穩定的必要條件。加強和創新社會管理，對于實現全面建設小康社會宏偉目標、實現黨和國家長治久安具有重大戰略意義。

任務要求：—是加強和完善社會管理格局，切實加強黨的領導，強化政府社會管理職能，強化各類企事業單位社會管理服務職責，引導各類社會組織加強自身建設、增強社會能力，支持人民團體參與社會管理和公共服務，發揮群眾參與社會管理的基礎作用。

二是加強和完善黨和政府主導的維護群眾權益機制，形成科學有效的利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制，統籌協調各方面利益關系，加強社會矛盾源頭治理，妥善處理人民內部矛盾，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實維護群眾合法權益。

三是加強和完善流動人口和特殊人群管理和服務，建立覆蓋全國人口的國家人口基礎信息庫，建立健全實有人口動態管理機制，完善特殊人群管理和服務政策。

四是加強和完善基層社會管理和服務體系，把人力、財力、物力更多投到基層，努力夯實基層組織、壯大基層力量、整合基 層資源、強化基礎工作，強化城鄉小區自治和服務功能，健全新型小區管理和服務體制。

五是加強和完善公共安全體系，健全食品藥品安全監管機制，建立健全安全生產監管體制，完善社會治安防控體系，完善應急管理體制。

六是加強和完善非公有制經濟組織、社會組織管理，明確非公有制經濟組織管理和服務員工的社會責任，推動社會組織健康有序發展。

七是加強和完善信息網絡管理，提高對虛擬社會的管理水平，健全網上輿論引導機制。

八是加強和完善思想道德建設，持之以恒加強社會主義精神文明建設，加強社會主義核心價值體系建設，增強全社會的法制意識，深入開展精神文明創建活動，增強社會誠信。

第六講： 13建設資源節約型、環境友好型社會主要任務（1）.資源節約型、環境友好型社會的基本內涵

資源節約型社會，是指以能源資源高效率利用的方式進行生產、以節約的方式進行消費為特征的社會體系。它不僅體現了經濟增長方式的轉變，更是一種全新的發展模式。它要求在生產、流通、消費的各個領域，在經濟社會發展的各個方面，以節約使用能源資源和提高能源資源利用效率為核心，以節能、節水、節材、節地、資源綜合利用為重點，以盡可能少的資源消耗，獲得盡可能大的經濟和社會效益，從而保障經濟社會的可持續發展。

環境友好型社會，是人與自然和諧發展的社會，通過人與自然的和諧來促進人與人、人與社會的和諧。具體來說，它是一種以人與自然和諧相處為目標，以環境承載能力為基礎，以遵循自然規律為核心，以綠色科技為動力，倡導環境文化和生態文明，追求經濟、社會、環境協調發展的社會體系。

中國堅持什么樣的發展理念、選擇什么樣的發展戰略，決定中國未來的發展前途。沒有發展，就不可能擺脫貧困、實現溫飽、邁向小康，但發展代價過于沉重又勢必導致發展的不可持續。建設資源節約型、環境友好型社會，是根據中國國情和可持續發展要求作出的正確選擇。

（2）.建設資源節約型、環境友好型社會的基本途徑

一是實施可持續發展戰略。把經濟的發展、生活水平的提高和實現可持續發展有機統一起來，正確處理經濟建設、人口增長與資源利用、生態環境保護的關系，堅決禁止掠奪自然、破壞自然的做法，堅決摒棄先破壞后治理、邊治理邊破壞的做法，實行最嚴厲的環境保護措施。

二是推動節能減排。通過加大節能環保投人，發展環保產業，開發和推廣節約、替代、循環利用和治理污染的先進適用技術，發展清潔能源和可再生能源。努力解決影響經濟社會發展特別是嚴重危害人民健康的突出問題，重點抓好水污染防治、城鄉飲用水源安全保障、城市大氣污染治理、土壤污染治理等。改善城鄉人居環境，促進生態修復。

三是發展循環經濟。以提高資源產出效率為目標，加快資源循環利用產業發展，推進生產、流通、消費各環節循環經濟發展。加強礦產資源綜合利用，鼓勵產業廢棄物循環利用，推進資源再生利用產業化。開發應用源頭減量、循環利用、再制造、零排放和產業鏈接技術，推廣發展循環經濟的典型模式。

四是加強宣傳教育。推進生態文明建設需要得到全社會的廣泛關注、共同參與和大力支持。通過加強宣傳、教育和培訓，大力弘揚人與自然和諧相處的價值觀，增強公眾保護生態環境的自覺意識，牢固樹立生態文明與可持續發展理念，提倡從我做起，使生態文明建設成為每個家庭和每個公民的自覺行動。

五是完善體制機制。節約資源、保護環境不僅要解決發展觀念的認識問題，還必須在實踐中形成促進可持續發展的體制機制。通過進一步完善有利于節約能源資源和保護生態環境的法律和政策，建設科學合理的能源資源利用體系，在宏觀規劃、制定政策、經費投人上體現節約資源和保護環境的明確導向，為可持續發展提供強有力的制度保障和政策支持。

（3）建設資源節約型、環境友好型社會的重要性

1、它有利于促進我國經濟平穩較快發展

2、建設資源節約型、環境友好型社會有利于降低成本，提高經濟效益和國際競爭力

3、建設資源節約型、環境友好型社會是全面貫徹落實科學發展觀的必然要求

4、建設資源節約型、環境友 好型社會，是實現全面建設小康社會宏偉目標的重要保障

5、建設資源節約型、環境友好型社會，是保障國家安全和提高我國綜合國力重要舉措

6、建設資源節約型、環境友好型社會，是推進社會主義和諧社會建設的重要內容

第七講： 14.黨的建設的新考驗、新課題

（1）．黨的建設面臨的“四個考驗”

一是執政考驗。事實證明，無產階級政黨奪取政權不易，執掌好政權，尤其是長期執掌好政權更為不易。

二是改革開放考驗。在新的歷史時期，中國共產黨肩負著領導全國人民進行改革開放和實現社會主義現代化的偉大任務。這是一場新的革命，黨要領導和推進這場革命，自身必須堅強有力。面對改革開放日益呈現出的新舊矛盾、長期性矛盾和階段性矛盾、可以預料和難以預料的矛盾相互交織的復雜局面，排除來自“左”和右的各種干擾，堅定不移地繼續推進改革開放，進一步解放和發展生產力，是黨執政面臨的重大課題和根本任務。

三是市場經濟考驗。中國的社會主義市場經濟是一種新型市場經濟，沒有現成的經驗可以借鑒，也必然會遇到各種突出矛盾和問題。不斷完善社會主義市場經濟體制，既發揮好市場在資源配置中的基礎性作用，又發揮社會主義制度的優越性，仍然是中國共產黨需要不斷探索和回答的重大課題。此外，經濟領域中的交換原則也會不同程度地反映到政治生活領域乃至黨內生活中來，導致拜金主義、享樂主義、極端個人主義侵蝕黨的肌體。如何既能領導好社會主義市場經濟，又能始終保持黨的先進性和純潔性，也是擺在黨面前的一個重大考驗。

四是外部環境考驗。中國的前途命運日益緊密地同世界的前途命運聯系在一起。黨要領導好國內建設，一刻也不能忽視外部環境的影響，一刻也離不開對世界形勢發展變化的準確判斷。當前，我國發展的外部環境總體上是有利的，但也要看到，隨著世界多極化、經濟全球化深入發展，國際金融危機影響深遠，綜國力競爭和各種力量較量更趨激烈，不穩定不確定因素增多，也給我國發展帶來了新的機遇和挑戰。如何以敏銳的眼光洞悉發展先機，始終保持清醒頭腦，統籌國內國際兩個大局，牢牢掌握發展的戰略主動權；如何既積極參與國經濟合作和競爭，又有校抵制西方敵對勢力的滲透破壞，維護國家安全，為中國的改革和發展創造良好的外部環境，是黨面臨的重大考驗。

（2）．黨的建設面臨的“四個危險”

一是精神懈怠的危險。革命精神是非常寶貴的，沒有革命精神就沒有革命行動。中國共產黨之所以能從成立時的幾十個人發展成為擁有8000多萬名黨員的大黨，之所以能領導中國革命、建設、改革取得偉大勝利和巨大成就，團結帶領人民在中華民族偉大復興的道路上奮勇前進，靠的就是革命理想和信念的支撐。二是能力不足的危險。在國際國內復雜形勢下，中國特色社會主義事業發展呈現出許多前所未有的新趨勢新特點，面臨著許多前所未有的新情況新問題，做好工作的艱巨性、復雜性、挑戰性更加突出，對領導者素質、能力的要求越來越高。

三是脫群眾的危險。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。密切聯系群眾是中國共產黨的最大政治優勢，脫離群眾是中國共產黨執政后的最大危險。

四是消極腐敗的危險。消極腐敗是危害免的肌體健康的毒瘤。堅決反對腐敗，是中國共產黨必須始終抓好的重大政治任務。

15.提高黨的建設的科學水平

總要求是：全黨要增強緊迫感和責任感，牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，堅持解放思想、改革創新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。概括起來，就是“一條主線”、“兩個堅持”、“五大建設”、“四自能力”、“三型目標”、“一個確保”。

任務要求：

（一）堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求。

（二）堅持以人為本、執政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。

（三）積極發展黨內民主，增強黨的創造活力。

（四）深化干部人事制度改革，建設高素質執政骨干隊伍。

（五）堅持黨管人才原則，把各方面優秀人才集聚到黨和國家事業中來。

（六）創新基層黨建工作，夯實黨執政的組織基礎。

（七）堅定不移反對腐敗，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。

（八）嚴明黨的紀律，自覺維護黨的集中統一。第八講：16.中國和平發展道路的特點和優勢

中國的和平發展道路歸結起來就是：既通過維護世界和平發展自己，又通過自身發展維護世界和平；在強調依靠自身力量和改革創新實現發展的同時，堅持對外開放，學習借鑒別國長處；順應經濟全球化發展潮流，尋求與各國互利共贏和共同發展；同國際社會一道努力，推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。

（1）中國的和平發展道路最鮮明的特征:就是堅持科學發展、自主發展、開放發展、和平發展、合作發展、共同發展。科學發展，就是尊重并遵循經濟社會和自然發展規律，牢牢扭住經濟建設這個中心，堅持聚精會神搞建設，一心一意謀發展，不斷解放和發展社會生產力。

自主發展，就是始終堅持獨立自主，把國家發展的基點和重心放在國內，注重從中國國情出發，主要依靠自身力量和改革創新推動經濟社會發展，不把問題和矛盾轉嫁給別國。

開放發展，就是把改革開放作為一項基本國策，堅持把對內改革和對外開放相結合，把堅持獨立自主同參與經濟全球化相結合，把國際國內兩個市場、兩種資源相結合，以開放的姿態融入世界，不斷拓展對外開放的廣度和深度，加強同世界各國的交流與合作。和平發展，就是把營造和平穩定的國際環境作為對外工作的中心任務。同時，積極為世界和平與發展作出自己應有的貢獻，絕不搞侵略擴張，永遠不爭霸、不稱霸，始終做維護世界和地區和平穩定的堅定力量。

合作發展，就是堅持以合作謀和平、以合作促發展、以合作化爭端，同其他國家建立和發展不同形式的合作關系，致力于通過同各國不斷擴大互利合作，有效應對日益增多的全球性挑戰，協力解決關乎世界經濟發展和人類生存進步的重大問題。

共同發展，就是堅持奉行互利共贏的開放戰略，堅持自身利益與人類共同利益的一致性，在追求自身發展的同時努力實現與他國發展的良性互動，促進世界各國共同發展。

中國和平發展的不懈追求是，對內求發展、求和諧，對外求合作、求和平。具體而言，就是通過中國人民的艱苦奮斗和改革創新，通過同世界各國長期友好相處、平等互利合作，讓中國人民過上美好生活，并為全人類發展進步作出應有貢獻。

（2）.中國和平發展道路的世界意義

1.和平發展道路有利于世界經濟的繁榮，有利于促進各國的共同發展。2.中國的和平發展會使世界局勢更加穩定，使世界和平更有保障。有助于世界文明的相互交流、相互融合和取長補短，必將進一步促進和諧世界的建設。

4.中國的和平發展為國際社會提供了一個全新的發展模式。中國通過自身的發展已經并日益深刻地影響著世界。隨著中國的和平發展，占世界人口1/5的中國人民將走上富裕和文明之路，這將極大地改變世界的面貌，并對推動建設一個持久和平、共同繁榮的和諧世界作出更大貢獻。

17.當代世界大發展大變革大調整時期的表現特點

一是，濟全球化深入發展。隨著中國、印度等新興市場經濟體逐漸融球經濟體系，經濟全球化的規模正在空前擴大；多邊貿易談判取得進展，越來越多的國家采取支持經濟全球化的政策；全球范圍配置生產要素以空前的速度和規模持續發展，各經濟體相互依賴、相互聯系的程度日益加深。同時，世界經濟格局發生新變化，國際金融危機影響深遠，系統性和結構性風險仍然比較突出。美國受到國際金融危機沖擊，國債和財政赤字屢創新高，引發世界經濟結構的調整。歐盟經濟增長衰退，主權債務危機日趨嚴重，面臨失業居高不下、通貨緊縮等多重挑戰。新興大國雖然保持較快增長勢頭，但未來發展過程中面臨的挑戰仍然十 分嚴峻。

二是世界多極化趨勢進一步加強。超級大國的霸權主義圖謀與世界范圍主張多極化的力量繼續激烈碰撞。國際力量對比發生新的此消彼長，多極化趨勢有了新的發展。新興大國繼續保持崛起勢頭，聯合自強的意識增強，“金磚國家”等合作機制進入新的發展階段，日益成為全球需求和消費增長的重要引擎、解決全球性問題的利益攸關方。新興大國崛起作為當今世界最重要的發展趨勢之一，有利于推動國際力量對比朝著相對均衡的方向發展。但從總體上看，西方發達國家在經濟科技上占優勢，在國際體系中仍處主導地位，這一格局短期內還難以根本改變。

三是科學技術醞釀新突破。科學技術的新突破不僅給世界生產力的發展帶來巨大推動，而且也對人類的生產方式和生活方式產生了深刻影響。當前，信息科學、生命科學、物質科學、地球與環境科學、數學與系統科學以及自然科學與社會科學的交叉領域中形成了新的科學前沿，一場新的科技革命和產業革命正在孕育之中。四是思想文化交流交融交鋒呈現新特點。文化與經濟、政治的聯系日益緊密，越來越多的國家把提高國家文化軟實力作為重要發展戰略。世界范圍內各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，國際思想文化領域斗爭依然深刻而復雜。五是人類共同安全問題日益突出。攸關人類生存和經濟社會可持續發展的全球性問題日益增多，恐怖主義、大規模殺傷性武器擴散、金融危機、嚴重自然災害、氣候變化、能源資源安全、糧食安全等問題凸顯，任何一國都無力單獨解決這些問題，客觀上要求各國加強合作、協調行動。

第五篇：研究生政治考試試題及答案..

1.1978年，當中國共產黨做出實行改革開放的戰略決策時，美國《時代》周刊發表文章說：“他們的目標幾乎不可能按期實現，甚至不可能實現。”2008年，中國隆重紀念改革開放30周年，成功舉辦北京奧運會，《時代》周刊又發表文章說：“當奧運會主火炬點燃時，世界見證了一個確鑿無誤的事實。中國回來了——在榮譽的光環下。”試分析，《時代》周刊對中國的不同評述說明了什么？1978年以來中國發生了哪些變化？發生這些變化的原因是什么？

1）說明：改革開放是決定中國命運的關鍵抉擇；改革開放符合黨心民心，順應時代潮流，方向和道路是完全正確的；改革開放是中國走向繁榮富強、實現中華民族偉大復興的必由之路；改革開放不能走回頭路；解決前進中的問題必須靠深化改革開放；只有改革開放才能發展中國，只有堅定不移地推進改革開放，才能繼往開來地把中國特色社會主義偉大事業推向前進。2）(1)建立全面物質生產體系：由初級工業經濟轉變為高級工業經濟，包括鋼鐵、家用電器在內的許多工業產品生產居世界第一位。與此同時，中國經濟規模和經濟總量不斷擴大。(2)國際地位持續不斷提高：中國改革開放30年，中國的國際地位不斷提高。快速經濟增長使中國在世界經濟中的地位不斷上升。(3)全面融入世界經濟體系：以加入WTO為標志，中國經濟已經完成市場化和國際化進程，融入世界經濟體系和經濟全球化浪潮之中(4)社會經濟取得全面進步 ：目前，中國外匯儲備充實，經濟總體安全。(5)經濟增長變得更加穩健：中國的改革開放釋放出巨大的生產力，政府主導、大力投資和不斷強化的工業經濟使中國經濟增長一直高于世界經濟增長水平。(6)經濟發展水平不斷提高：中國改革開放不斷深入的同時，經濟發展水平大幅度提高。(7)人民生活水平顯著改善：隨著中國改革開放的不斷深入，人民生活水平顯著提高。(8)教育發展取得長足進步(9)國民預期壽命明顯提高(10)人民生活更加豐富多彩：中國人民在這30年里的生活變得更加豐富多彩。電視機、洗衣機、冰箱、空調、汽車、電腦、網絡、電話、手機、音樂、電影、旅游、奧運，如此等等，中國人民的物質生活和文化生活已經進入一個與世界同步的時代。3）發生這些變化的原因包括經濟發展、物資豐富、城鄉居民收入大大增長、思想觀念解放、世界格局多極化等，總之是中國自身與國際形勢變化共同作用的結果。(1)十一屆三中全會的召開。在思想上，確立了解放思想、實事求是的正確的思想路線；在政治上，果 斷 停 用“階級斗爭為綱”的 錯 誤口號，把黨和國家的工作中心轉移到社會主義建設上；在組織上，把黨和國家的工作中心轉移到社會主義建設上，決定實行改革開放。這樣一來，就將中國從文革**的泥里拉了出來，明確了今后中國的出路，為中國今后的發展創造了和平穩定的國內環境。(2)中國地大物博，雖然人均自然資源占有率較低，但總量卻是相當可觀；充沛的生物資源、礦物資源等為中國經濟的迅速騰飛提供了堅實的物質基礎。(3)科技是第一生產力，1978年以來，為適應經濟發展，中國實行高校擴招，大力發展職業技術學校，并逐年增加教育財政支出，為中國的發展提供各方面的專業技術人才。(4)網絡的普及與發展也推動了中國巨大變化的出現，網絡的普及，不僅方便了中國各個地區的聯系，也使 中國與世界的聯系變得方便快捷，加深了中國與世界各國的聯系。而且，現代的網絡也是一個商品交易的平臺，如網購、電子商務等等，極大地促進了商貿的發展；(5)二十世紀五六十年代，西歐和日本崛起，沖擊了美國的世界經濟霸主地位，使世界的格局有了向多極化發展的趨勢，逐漸形成了以美國為首的一超多強的多元化的世界格局。而中國作為多元化世 界 的 一 元，擁有足 夠 的 國 際 威 望 為中國經濟保駕護航，有能力為中國經濟的高速發展創造優越的國際環境，這使中國經濟的高速發展和崛起成為一個勢不可擋的趨勢。

2.近年來，人們在充分肯定我國不斷取得重大成就的同時，也深深感到在經濟社會發展中存在著一些矛盾和問題。試分析目前我國發展中存在的矛盾的問題。請結合自己的學科專業，選擇其中的若干問題進行研究。

“我國醫患矛盾問題背后存在的醫療體制問題”的分析：近幾年,一系列觸目驚心的殺醫事件不斷的發生,昭示著我國現階段醫患之間矛盾的迅速激化,并引起民眾的強烈反應.而這些矛盾的背后所揭示的是我國更深層次的醫療體制弊端.作為醫學院校的一名研究生，我愿對此做出自己的分析。（現階段患者感覺看病難、看病貴，尤其是在北京、上海等一線城市這種情況會更突出，對此我本人就有深刻的體會，暑假我在北京打工，期間要給母親在協和醫院掛乳腺科的號，我早上三點半左右到的醫院，到那里已經排起了長長的隊伍，都是等著掛號，七點開始開號，結果我當天竟沒有掛上專家號。在農村一場大病就可能會使一個家庭瞬間負債累累。。。）當前醫療體制存在的問題：（1）政府資金投入不足和監管不力；（2）醫療保險覆蓋率低；（3）醫院以藥養醫，病人個人負擔過重；（4）醫院管理不善和醫生固定工資過低。解決方案：（1）加大財政資金的投入（2）強化醫院服務（3）平衡資源分配（4)加強并完善監督與約束體制（制定相關法律；政府和藥品監管局采取措施；自我道德和良心的監督）。創造性建議：重點改善并摒棄以藥養醫的觀念及行為，通過國家的宏觀調控，將藥廠與醫院直接掛鉤形成供銷關系，取代中間多層種種的利益鏈條，將所省得的資金部分彌補醫生的固定工資收入，大部分用以降低藥品價格，這樣以來醫生收入增長就不會去靠吃獎金、回扣、提成來維持生計，藥價降低患者治病花費下降，從而一舉兩得，醫生、患者均獲利，醫生不亂開藥，病人抱怨少，從而形成良性循環，醫患糾紛就會大大降低。

3.改革開放以來，我國綜合國力極大提高，2010年國民生產總值居世界第二。但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界上最大的發展中國家的國際地位沒有變。請談談對這“三個沒有變”的理解和認識。

1.）基本國情沒變的理解：人口多，底子薄，地區發展不平衡，生產力不發達的狀況根本沒有改變，社會主義制度還不完善，社會主義市場經濟體制還不成熟，社會主義民主法制還不夠健全，封建主義，資本主義腐朽思想和小生產習慣勢力在社會上還有廣泛的影響。我國社會主義仍然處在初級階段。要改變這一現狀，我們還需要很長一段時間。我們將長期處于社會主義初級階段。概括而言是生產力水平還比較低；科技水平和民族文化素質還不夠高 ；社會主義具體制度還不完善。2）主要矛盾沒變的理解：主要矛盾的具體體現：我國生產力和科技、教育還比較落后，實現工業化和現代化還有很長的路要走； 城鄉二元經濟結構還沒有改變，地區差距擴大的趨勢尚未扭轉，貧困人口還為數不少； 人口總量繼續增加，老齡人口比重上升，就業和社會保障壓力增大； 生態環境、自然資源和經濟社會發展的矛盾日益突出；我們仍然面臨發達國家在經濟科技等方面占優勢的壓力； 經濟體制和其他方面的管理體制還不完善； 民主法制建設和思想道德建設等方面還存在一些不容忽視的問題。舉個例子：比如我國的醫療衛生保障體系的落后和人民群眾看病難看病貴的現實情況。3）。。或者按下面作答

“三個沒有變”振聾發聵，讓人警醒。

講“我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變”，是指我國總體上仍處在工業化和城市化的中后期，改革開放30多年來社會生產力盡管得到極大解放和發展，但不盡完善的生產關系和上層建筑仍然阻礙和桎梏著勞動生產率的提高，建立合格的社會主義制度的道路還相當漫長，任何急于求成的社會制度變革都是有害的。講“人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一主要矛盾沒有變”，是講當前我國社會生產力落后且發展不平衡，經濟總量不足仍是這一主要矛盾的主要方面。不斷滿足人民日益增長的物質文化需求，唯一出路就是要發展生產力，不斷做大財富蛋糕。

講“我國是世界最大的發展中國家的國際地位沒有變”，則是指盡管經濟總量位居世界第二，但人均經濟總量去年仍然排在世界第94位。雖然我國減貧成就巨大，居民生活水平總體達 到小康，但按 國 家統計局2010年 數 據，我國 仍 有1.億多人生活在貧困線之下，因此，中國的經濟發展和消滅貧困仍然任重道遠。“三個沒有變”的告誡，讓我們不要陶醉于已經取得的發展成就，要看到發展中存在的不平衡、不協調、不可持續的問題；讓我們不要為國際國內各種批評中國的言論所困擾，緊緊扭住發展社會生產力這個關鍵，繼續堅持改革開放，加快改革和調整不利于社會生產力發展的生產關系和上層建筑;讓我們不要頭腦發熱，不要“中心漂移”，必須繼續牢牢堅持發展是硬道理的戰略思想，牢牢扭住經濟建設這個中心，一心一意謀發展，聚精會神搞建設，進一步筑牢國家發展繁榮、全國各族人民幸福安康和中華民族偉大復興的強大物質基礎。

4、私有化的觀點認為：世界上的發達國家都是實行了私有化，沒有一個是公有制國家。所以，發展中國家要成為發達國家必須走私有化的道路，中國是最大的發展中國家，要想成為發達國家，也必須走私有化的道路。請結合中國的國情和改革開放的實際，談談你對這一觀點的看法。

我國的國情：我國不僅現在，而且今后很長時期都將處于社會主義初級階段。所謂我國處在社會主義初級階段，其含義有兩層，其一是從社會性質來講，我國已經是社會主義社會，我們必須堅持社會主義的道路和方向；其二是從發展程度來講，我國社會主義社會的成熟程度還很低，還很不發達，僅是初級階段。社會主義初級階段的起點是生產資料私有制社會主義改造基本完成，終點是社會主義現代化基本實現。改革開放的實際：中國30多年的改革開放取得了舉世矚目的成就。中國正在崛起，她一步步走向富強，迎來中國歷史上的空前盛世。經濟繁榮，社會穩定，人民安居樂業；三峽工程，人類歷史上的偉大工程；青藏鐵路，世界上建設難度最大的鐵路；火車第六次提速，奧運場館建設，國家大劇院落成……我們完成一個又一個的壯舉。（分析我國改革開放30多年所取得的成就，是因為我們沒有脫離實際，對中國所處的社會發展階段和物質經濟條件有一個清醒的認識。我們講一切從實際出發，最大的實際就是中國現在處于并將長期處于社會主義初級階段。而30年改革開放和現代化建設取得成功的根本原因之一，也就是克服了那些超越階段的錯誤觀念和政策。）我認為“要想成為發達國家，中國也必須走私有化的道路”的觀點是錯的，我國現在不是發達國家，這是由我國的國情和當代中國的實際情況決定的。首先，發達國家是根據經濟，政治，社會文化等指標來衡量的，能否成為發達國家，與政治制度無實質性關系：資本主義指的是生產資料私有制的社會制度，目前世界上大部分國家都屬于資本主義國家。社會主義國家只有中國，古巴，越南和朝鮮。社會主義國家中沒有發達國家，但發達國家只是資本主義國家中一少部分，大部分資本主義國家都是發展中國家。其次，想成為發達國家，我國必須走具有中國特色的社會主義道路：中國既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度，是黨和人民數十年奮斗、創造、積累的偉大成就，必須倍加珍惜、始終堅持、不斷發展。而且縱觀我國改革開放以來取得的偉大成就，毫無疑問，我國的社會主義制度是非常適合當前中國的現狀。再者，生產力的發展和人民生活的富裕是衡量社會制度好壞的唯一標準：我國GDP總量上升到世界第二位，進出口總額位居世界第三，對世界經濟貢獻率超過20%。經過改革開放30多年的持續快速發展，我國已經打下了應對各種風險和挑戰的物質技術基礎，經濟增長的要素條件遠遠好于以往，人民生活水平從衣、食、住、行各方面都得到的空前的改善，這是最有說服力的事實。綜上，本題所述觀點是錯誤的，它只看到了資本主義中的發達國家，卻忽略了資本主義中存在著絕大多數的發展中國家，而其中相當一部分的經濟、政治、文化水平遠低于社會主義的中國。并且當代的中國蒸蒸日上，東方大國正在崛起，進入發達國家的行列不是不可能實現的事情。

5.有資料顯示，盡管我國許多產品的生產在世界處于前列，被稱為是“世界工廠”，但我國擁有國際知名品牌的產品卻遠遠落后于發達國家，具有國際競爭力的產品更是寥寥無幾。而發達國家的狀況與我們正好相反。請結合加快轉變經濟發展方式的要求，針對我國目前的情況，談談從根本上改變這一狀況的出路是什么？

加快轉變經濟增長方式：從“轉變經濟增長方式”，到“轉變經濟發展方式”，再到“加快轉變經濟發展方式”，這是我們黨對我國現代化發展階段的敏銳洞察，是繼續推進中國現代化航船的戰略抉擇。加快轉變經濟發展方式，關系改革開放和社會主義現代化建設全局。堅持把經濟結構戰略性調整作為主攻方向，堅持把科技進步和創新作為重要支撐，堅持把保障和改善民生作為根本出發點和落腳點，堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為重要著力點，堅持把改革開放作為強大動力。這“五個堅持”，指明了加快轉變經濟發展方式的方向和重點，體現了科學發展觀的內在要求，反映了對發展中國特色社會主義的規律性認識。

改變現狀的出路：經濟增長與經濟發展的關系是辨證的聯系。經濟增長是經濟發展的基礎，沒有經濟增長就談不上經濟發展；經濟發展是經濟增長的目標，經濟增長并不必然帶來經濟發展。對我國來說，一方面，作為一個發展中的人口大國，要積極地擴大經濟總量，保持國民經濟快速增長。沒有一定的增長速度，經濟發展中的問題如就業問題、貧困問題、城鄉以及區域經濟發展不平衡問題等等都難以解決；沒有一定的增長速度，全面建設小康社會的目標就會落空；沒有一定的增長速度，社會主義的優越性就難以充分體現。但同時，另一方面，我們所要實現的增長速度是在顯著提高經濟增長質量、講求效益前提下的增長速度，是扎實的沒有水分的速度，是有過硬的發展后勁的速度。就是說，我們要實現的是速度和效益的統一，我們要走的是一條既有較高發展速度又有較好效益的國民經濟發展路子。轉變經濟發展方式本質上就是要走全面協調可持續發展的道路，加快經濟結構戰略性調整，積極建設資源節約型、環境友好型社會，在合理充分利用自然資源、保護生態環境的基礎上，促進經濟的發展。是保持合理適度的人口增長；維護社會秩序，為人民提供安全、公平的社會環境和良好的物質、文化生活條件；努力提升人民群眾的身體和文化素質；逐步提高人民的生活水平，讓經濟發展的成果更多地體現在改善民生上，這樣的發展實際上就是實現經濟社會又好又快發展的具體內容。這樣的轉變經濟發展方式就是對轉變經濟增長方式的新發展，新跨越。

或者答： 首先我們要實施創新驅動發展戰略。科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置。要堅持走中國特色自主創新道路，以全球視野謀劃和推動創新，提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力，更加注重協同創新。深化科技體制改革，加快建設國家創新體系，著力構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。完善知識創新體系，實施國家科技重大專項，實施知識產權戰略，把全社會智慧和力量凝聚到創新發展上來。其次我們要大力弘揚科教興國戰略，全面落實科學技術是第一生產力的思想，堅持教育為本，把科技和教育擺在經濟、社會發展的重要位置，增強國家的科技實力及向現實生產力轉化的能力，提高全民族的科技文化素質，把經濟建設轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來，加速實現國家的繁榮強盛。

6、鄧小平認為：“社會主義國家有個最大的優越性，就是干一件事情，一下決心，一做出決定，就立即執行，不受牽扯。”結合我國應對四川汶川特大地震、青海玉樹地震等自然災害，以及成功舉辦奧運會、殘運會和上海世博會等重大活動，談談中國特色社會主義政治制度的優越性。

答： 我們堅持把黨的領導、人民當家作主和依法治國統一起來,建立并不斷完善了人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度等。它既吸收了中國傳統政治文化的精華和人類政治文明的有益成果,又克服了其中的弊病和不足;既充分尊重和保障個人民主權利,又能形成共同意志、集中力量辦大事;既充滿活力又富有效率,適合我國人口和民族眾多，經濟、社會、文化發展不平和等現況。集中力量辦大事，舉國體制，彰顯中國特色社會主義政治制度的優越性。這些優勢在汶川地震、玉樹地震、成功舉辦奧運會等重大活動中更顯示出巨大威力。，一方有難八方支援，面對無情的地震，政府果斷部署，動員全國人民和軍隊立即投入抗震救災中，這不僅表現出黨卓越的領導能力和為人民服務的宗旨，還體現出我國強大的綜合國力以及黨的應急能力。成功舉辦奧運會、殘運會和上海世博會等，實現了百年來中國人民的奧運夢和世博夢，體現出我國經濟實力的增強。所以中國特色社會主義政治制度的優越性是值得我們去弘揚和發展的。

7、改革開放以來，我黨先后提出“建設社會主義精神文明、“建設中國特色社會主義文化”、“代表中國先進文化前進方向”、“發展社會主義先進文化”、“建設社會主義核心價值體系”、“建設和諧文化”、“弘揚中華文化”等命題，對這些命題的內涵及其相互關系，你認為應當怎樣正確認識？

答： 當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。這些命題都是黨在社會主義初級階段不同時期對文化建設的不同提法和要求，它們是一脈相承而又與時俱進的，都是在馬克思主義，毛澤東思想和中國特色社會主義理論的指導下，對當前人民的政治思想和文化建設所提的要求，反映的是世界觀、人生觀和價值觀，明確了當前人民最基本的價值取向和行為準則，是對各個歷史時期道德和文化建設的系統總結。所以當提出這些命題，就是要我們樹立和踐行社會主義社會主義文化觀和道德觀，使每個人都能成為一個對社會有用的人，更好的為建設社會主義而做出更多的貢獻。

8.在現實生活中，有人提出，發展社會主義市場經濟，市場經濟成分多樣化，指導思想可以搞多元化。又有人提出，多種分配方式并存，利益關系多樣化，就要搞指導思想多樣化。還有人提出，隨著經濟社會的深刻變革，社會思想、價值觀日益多樣化，指導思想可以搞多元化。談談你對這些問題的看法。

答： 我認為指導思想不可以搞多元化，指導思想就是在做某項實踐活動時，人腦中占有壓倒優勢的想法，人進行此項活動時將依照此想法去進行。一般的指導思想都是統治階級意志的體現，黨的指導思想，是指導我們黨全部活動的理論體系，是黨的思想建設、政治建設、組織建設和作風建設的理論基礎。我們黨的指導思想是馬克思主義、毛澤東思想和中國特色的社會主義理論體系。歷史證明，毛澤東思想是馬克思列寧主義普遍原理同中國革命具體實踐的結合。它指引中國人民取得了新民主主義革命的勝利。隨后，又實現社會主義改造和初步建設社會主義的勝利。鄧小平理論是毛澤東思想的繼承和發展，是馬克思主義在中國發展的新階段，又是當代中國的馬克思主義。改革開放三十多年的經驗證明，只有這個理論才能真正解決社會主義的前途和命運問題,才能保證中國億萬人民實現民族復興。實踐證明，中國革命和建設的一切勝利，都是在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論指引下取得的，都是馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的偉大勝利。因此，無論是過去、現在和將來，我們黨都必須堅定不移地以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論作為自己的行動指南。在我國,雖然利益關系日益多樣化,各階層、各群體的具體利益有所不同,但無論各方面的具體利益如何多樣,全體人民的根本利益總體上是一致的,這就必然要求有一個統一的指導思想。在當代中國,只有當代中國發展著的馬克思主義,而沒有別的什么主義或主張,能夠最廣泛地代表廣大人民的根本利益,能夠引領社會發展進步,這理所當然應當成為我們的指導思想。而且雜亂的、無序的多樣化是不利于社會穩定和社會發展的。如果一個社會缺乏統一的價值導向,或者這種導向很蒼白乏力,社會運轉就會或者陷入混亂,或者陷入停滯,社會發展就會受到影響。所以,對于一個正常的社會來講,就是既要允許社會思想和個人價值追求的多樣性,也要堅持社會價值導向的一元化。概括地說,就是多樣并存、一元指導。所以我們的指導思想不可以搞多元化，我們必須堅持馬克思主義的指導，更好的去實現做過的偉大復興。

9、當前在如何解決社會出現的貧富差距拉大問題上有兩種不同的觀點，一種觀點認為，當前解決貧富差距拉大問題的著力點應放在積極發展經濟和生產力上，只有經濟發展了、蛋糕做大了，才有能力解決貧富差距問題；另一種觀點認為，當前解決貧富差距拉大的著力點應放在完善分配體制上，只要分配公平了，蛋糕分合理了，就能縮小貧富差距。請結合實際，談談你對解決當前貧富差距拉大問題的認識和看法。

答： 貧富差距是指中國社會中，個人財富不均衡的現象。在改革開放時，為了更好地建設社會主義，黨提出了先富帶動后富等思想，又由于個人等各方面的原因，導致了貧富差距。我認為解決貧富差距拉大問題的著力點不僅應放在積極發展經濟和生產力上，而且也應放在完善分配體制上。首先只有生產力發展了，經濟提高了，人們的收入才會提高，低收入人口才會減少；其次，必須完善分配體制，深化收入分配制度改革，構建效率與公平均衡的收入分配制度，推動收入分配差距逐漸縮小、收入分配秩序不斷規范。深化收入分配制度改革，重在實現效率與公平的均衡，加大對農村和中西部地區的扶持力度，加強醫療資源等的分配。初次分配注重效率，再次分配注重公平，效率優先，兼顧公平，追求效率和公平相結合，反對平均主義，重視分配關系，規范分配秩序，同時容許差距的處在，因為適當的差距可以提高人民勞動的積極性。總之，我們首先要遵循發展才是硬道理難道規律，不斷解放和發展生產力，其次處理好分配關系的問題，只有這樣才能縮小貧富差距。

10、城鄉戶籍制度改革和公租房建設是目前全國各級政府實施的最具影響力的民生工程。但現實生活中，對這兩項改革存在不同的認識，有人認為現在實行戶籍制度改革是對農民土地的剝奪，侵犯了農民的利益；有人認為公租房改革是形象工程、政績工程，根本解決不了廣大人民群眾住房難的問題。請結合實際談談你對這兩項改革的認識。答： 戶籍改革：

隨著戶籍制度的弊端日益凸現，在理論上對于戶籍制度必須改革，大多數人并無異議。但戶籍制度改革之所以進展不大和動力不足的另一個主要原因，就在于在戶籍制度如何改革的問題上存在很大的分歧。到目前為止，無論是政府，還是學術界對如何推進戶籍改革仍然無法形成共識。一旦涉及實踐層面如何改革，比如改革的重點放在哪里，改革的瓶頸、阻力和路徑在哪里，改革的動力機制是什么，如何選擇戶籍改革的策略工具等一系列問題時，附著在戶籍制度之上的相關社會經濟管理體制、社會經濟政策以及由此形成的社會利益分配格局的錯綜復雜性就開始產生制約作用，在“穩定壓倒一切”和“發展就是硬道理”的思維下，戶籍制度改革很難取得最終突破。

戶籍制度改革之所以進展不大的另一個主要原因，就在于在戶籍制度改革無論是在認識上，還是在實踐上都存在一定的誤區。什么是戶籍制度中的核心內容？為什么戶籍制度改革會這么難？這不僅涉及一個地方政府進行戶籍制度改革的激勵問題，也涉及對現階段“城市戶口”到底包含什么內容的認識問題。戶籍制度改革是僅僅改革戶口登記和居住登記管理制度，還是要改革附著在其背后的福利保障制度和財政制度？戶籍制度改革到底是按照目前的政策以中小城市(鎮)為主，還是應該大中小城市都推進？戶籍制度改革是應該讓地方自主探索，還是需要中央的介入？是在給予流動人口戶口時，要求來自農村的流動人口放棄其承包地甚至是宅基地，還是不提出這類要求？對這些問題，無論是既有的戶籍改革探索，還是目前的一些認識，都存在不小的誤區。

實際上，戶口只是城市的“門衛”，而后面的利益才是掌舵人。人們一直把戶籍制度改革的矛頭對準公安部，但即使公安部把門完全打開，人們會發現門后的問題依然沒有解決。這些問題最突出地集中在教育、就業和社會保障領域。未來戶籍改革成功與否、民眾是否滿意就看這三塊。社會保障是改革最艱難的一塊。戶籍改革不能就事論事、單線直進地改革，需要系統設計、協同一致才能夠得到有效的解決。許多改革收效甚微的原因就在于缺乏改革的全局性和系統性。

戶籍制度改革也需要注意以下幾個問題：第一，地方政府的公共服務能力，即財政福利供給水平與能力十分重要，其供應能力越強則越有能力應對和化解戶籍管理放松之后城市居民數量以及社會公共需求增加的壓力與沖擊。但是，這也需地方政府有提供社會公共服務和保障能力的政治意愿。第二，戶籍改革的底線是不能降低城市居民的既得公共服務及福利水平，必須以增量改革作為改革的突破方式和路徑。第三，戶籍改革在仍不能脫離目前財政分權和地方分灶吃飯的情況下，改革進展也取決于各地自身工業化和城市化所能提供的機會和空間。正是這種差異和地方政府的競爭形成了各地戶籍制度改革的多樣性和差異性特征。

公租房建設：

1公共租賃房的定位

公共租賃住房是指政府或企業持有一部分房源，并將這些房屋以低于市場價的方式租給特定人群。租金水平高于廉租房。但低于商品房。縱觀各國，政府住房保障的方式主要包括實物配租、配售，貨幣補貼和金融政策支持等。其中，實物配租方式主要是提供公共租賃住房或類似住房。公共租賃住房保障的基本屬性特征是政府建設或籌集的房源以實物配租方式，或者采用貨幣補貼形式面向一定社會群體提供的具有杜會福利性質的保障。公共租賃住房的基本原則是“人人享有適當的住房”而非“居者有其屋”理念，提供的是過渡性保障。

作為房地產市場的重要組成部分，租賃住房市場可分為租賃公房和租賃私房，其中租賃公房又細分為廉租房和公共租賃房，而租賃私房就是指市場租賃房。廉租房是專門針對低收入群體，而公共租賃房則是針對介于中低和中高收入之間的“夾心層”人群，兩者實質是在同一框架內為不同收入階層提供不同租金的租賃房，因此，即使將兩者合并，也不會有什么問題。但將公共租賃房單列出來，更能凸顯政府對夾心層等中等收入群體的關注，有利于加快夾心層住房問題的解決。

2我國公共租賃房發展中的問題 2.1公共租賃房的保障方式單一

發達國家的租賃性公共住房保障方式主要有兩種，一是實物配租；二是貨幣補貼。并且隨著其住房保障體系的不斷完善，補貼方式逐步由實物配租向貨幣補貼轉移。從我國各城市發展公共租賃房的情況來看，基本上都實行的是實物配租，即對符合條件的申請人配租一處公共租賃住房。但由于公共租賃房的建設周期較長，這種單一的保障方式必將延長夾心層群體解決住房問題的輪候期，也不能適應市場的變化，無法發揮保障性住房協調和穩定市場的作用。同時也加大了運行風險。此外，相對于貨幣補貼完善的退出機制而言，單一形式的實物補貼的退出機制的可操作性則差得多。

2.2公共租賃房的融資困難

融資機制是影響公共租賃住房供給穩定性和持久性的關鍵因素，是公共租賃住房制度安排亟待突破的瓶頸。第一，在金融危機的影響下，地方政府的稅收減少，低迷的房地產市場又使得作為政府財政收入主要來源之一的土地出讓金銳減，作為公共租賃房投資主體的地方財政面臨著重重壓力。第二，發展公共租賃房既要解決“房源”所需的資金，又要負擔長期的房屋維修費用，所需資金巨大且占用周期長；第三，公共租賃房福利性的特征決定了其建設管理必須堅持“保本微利”的原則，使得建設資金的回籠速度極緩慢，難以形成資金投入產出的良性循環；第四，公共租賃房制度的不完善以及行政部門在保障性住房工作的低效率加大了建設成本和經營風險，同時較之經濟適用房過長的資金回收期和微薄的利潤，使得房地產開發企業對公共租賃房的建設望而生畏。

2.3公共租賃房的管理機制不健全 我國的住房保障制度啟動較晚，建設和推進滯后。盡管我國高度重視住房保障的制度建設。且各地已逐步建立起以經濟適用住房制度、廉租住房制度和住房公積金制度為主要內容的住房保障政策基本框架。但我國的住房保障制度仍存在一些漏洞。運行中的問題較突出。我國至今仍未建立起一套較為完善的法律法規保障體系，制約了廉租住房、經濟適用住房和限價商品房的建設發展。公共租賃住房制度作為住房保障制度體系的重要組成部分。在制度建設與人員落實層面，總體滯后于廉租住房、經濟適用住房和限價商品房的發展，難以有效發揮其住房保障功能。

3完善公共租賃住房制度的策略 3.1實行區別對待兩個夾心層的保障方式

對介于廉租房與經濟適用房之間的夾心層，應以實物補貼為主、貨幣補貼為輔。盡管貨幣補貼有較實物補貼大得多的優勢，但發展貨幣補貼是建立在實物補貼已經發展到一定階段的基礎上，它不應先于實物補貼而存在。在我國現階段，住房市場還不健全，住房買賣市場遠大于住房租賃市場，而市場上出租的房源，又是私營為主，政府可提供的廉租房數量太少，無法通過與私營房東的競爭來抑制房屋租金價格。而如果采取貨幣補貼，無異于將這部分經濟實力薄弱的困難群體推向市場，很可能推動租金的上漲，加重租戶和國家的負擔。但對于介于經濟適用房和商品房之間的夾心層，則可采取貨幣補貼為主，實物補貼為輔的保障方式。一方面。這部分群體有一定的經濟實力，可以承受市場租金，對他們進行貨幣補貼，將有助于他們根據自己的家庭狀況租住符合條件的租房，活躍市場；另一方面，也有利于減輕政府財政負擔，提高資金的利用效率，在短時間內建立起完善的公共住房體系。在實施貨幣補貼時，可以把貨幣補貼直接發放到戶，這樣將有利于貨幣補貼的人性化、靈活性，同時也將大大提高行政資源的利用效率。同時。貨幣補貼的標準應實行差異化的原則，要體現出垂直公平，這就需要政府事先能清晰的界定出差異化的收入水平。

3.2創新融資手段。多渠道融資

為有效解決公共租賃住房建設資金的瓶頸。在落實各級財政預算安排資金的同時，應積極創新公共租賃房的融資機制，拓展資金來源渠道。首先，政府應保證財政資金的來源。從《廉租住房保障資金管理辦法》(財綜(2007)64號)中所規定的資金來源渠道中可以看出。政府仍然是作為公共租賃住房保障資金籌措的最重要主體。地方政府可以通過編制科學的公共租賃房資金預算，建立土地收益專款專用制度并科學劃定一定比例用于公共租賃住房保障，在開發商報批的商品房項目中強制或給予優惠政策使其配建一定比例的公共租賃住房等措施保障公共租賃房的資金來源。其次，充分動員社會資金參與。在各級財政資金供給壓力較大的情況下，應借鑒國外經驗，創新融資模式，鼓勵社會和企業參與，充分發揮政府引導下商業化運作融資模式的資金籌措功能。

3.3改進公共租賃住房管理體制 3.3.1加強公共租賃房法律法規體系建設

法律規范的保障是確保公共租賃房建設穩定，有序進行的基礎。在國家住房保障框架已基本確立的基礎上。應由國家住房保障主管部門和立法部門作為主體，研究公共租賃住房四類保障對象的差異，逐步完善公共租賃住房法律法規體系。各地方政府也應根據國家管理辦法，結合本地經濟發展的實際，研究制定相應的公共租賃住房管理辦法和相關政策法規。而且政策規定、實施運行、組織保障、監督檢查和配套完善都應協調研究，既要注重決策的宏觀思路，也應注意實施的微觀方法。3.3.2設立專門的住房保障機構 目前，我國政府正實現從“管理型政府”向“責任型政府”、“服務型政府”的職能轉變，工作重點逐步轉移到解決民生民計問題。住房保障作為人民群眾最關注的民生問題之一，迫切需要政府健全完善住房保障機構的設置，強化住房保障工作的實施，切實解決中低收入住房困難。北京、上海、廈門、深圳等地順應新時期住房保障工作的要求。率先在國內成立住房保障機構專門負責保障性住房的建設管理等工作。各地可借鑒這些城市的做法，由建設或房地產行政主管部門牽頭，根據住房保障的工作需要，設立住房保障機構，明確其管理職能，并配備與之相適應的專職管理人員。在此基礎上，設立公共租賃住房的專門管理機構，負責公共租賃住房的規劃、建設、分配、管理和維修等工作。3.3.3建立和完善個人信用制度和個人收入申報制度

建立和完善個人信用制度和收入申報制度不僅經濟健康發展的必要，更是實現社會公平，真正發揮住房保障的作用，減少尋租行為和“劫富濟貧”現象發生的根本措施。建立個人信用體系的重點是建立權威和準確的個人收入統計系統·政府可以通過開展城鎮居民收入和住房情況普查，建立個人收入和住房檔案，對個人及其家庭收入變動情況跟蹤調查、及時反映，并進行個人及家庭經濟信用評估。同時根據居民收入水平的變化，動態調整公租房的準入門檻。只有符合條件的方可繼續享受公租房。