第一篇：中國古代君主專制,中央集權制度的演變歷程

中國古代君主專制，中央集權制度的演變歷程

中國的歷史悠久，古時帝王政權更替是極為頻繁，被權臣，大將或者外戚所奪權的有：西漢，東漢，東晉等；被其它民族所攻滅的有：西晉，北宋，南宋等；被農民起義推翻的有：秦朝，隋朝，元朝，明朝等。

因此，帝王為了鞏固自己的權勢，防止權力的分化，中國古代政治制度在不斷演變完善，專制主義中央集權可以說是中國古代政治制度的核心內容了。帝王通過專制來加強自己的權力，達到控制臣民以及國家的目的，并且保證中央政府以及君主個人的絕對權威。

為了加強中央集權，歷朝歷代都不斷從財政，政治，司法，軍事等制度上不斷完善。

最早的中央集權制度的建立可以追溯到秦朝了。當時秦始皇完成了中國的統一，結束了春秋戰國以來的諸侯割據的混亂局面，中央集權制度的形成可以穩定國家的政權，促進社會的安定。

政治方面：秦王自稱“始皇帝”擁有一切大權并且建立中央集權的三公制度和地方機構的郡縣制度。經濟方面：統一度量衡，統一貨幣，便于經濟發展和國家統一。

思想文化方面：統一了文字，焚書坑儒，加強思想控制施行愚民政策。這些制度對整個社會影響深遠！皇帝制度，郡縣制度等都成為了以后封建王朝政治體制的基本模式。

西漢時期，漢高祖首先鏟除異性王（韓信，彭越等），封同姓王形成諸侯。到了漢武帝時期，諸侯勢力日益強大并威脅到中央政府，于是，劉徹頒布了“推恩令”來消弱諸侯的力量并且推崇董仲舒的“大一統”思想――罷黜百家，獨尊儒術來鞏固中央集權。儒家思想代替道家成為了封建統治的正統思想。

到了唐宋元時期，唐太宗繼續完善中央集權制度，確立了三省六部制度：尚書省，門下省，中書省，尚書省下設工，兵，刑，吏，戶，禮，六部。這樣，分工合作，又互相牽連監督，消弱了相權加強了中央的統治力量。后來六部制度為各朝所沿襲。唐代的政治制度比較完善，為經濟的發展提供了有利的環境。而北宋開國皇帝趙匡胤由于是黃袍加身奪取兵權，所以怕歷史重演，于是將軍權過于集中，軍隊力量加強，邊防力量減弱，雖然有利于消除分裂割據，維護統一，但是造成長期“冗兵冗官冗費”的后果，最終導致北宋王朝積貧積弱，從而到了北宋中期出現了統治危機。元朝主要加強了對臺灣，西藏等邊疆的聯系與控制，鞏固了發展奪民族的統一國家。

中國古代中央集權空前加強的時期可是說是明清時期了。明清時期業是中國封建制度的衰弱時期。此時，封建制度僅僅依靠正常的統治已經無法維持地主階級對農民的壓迫剝削了，從而只能依靠加強皇權的絕對化，控制人民的思想。朱元璋時，立時千年的丞相制度被廢除了，六部的尚書直接對皇帝負責。由皇帝直接領導的秘密特務機構－東廠，西廠的設立更凸顯了專制制度的腐朽性。為了禁錮人們的思想，中央政府采取八股取士，嚴重阻礙了科學文化的發展。皇權具有絕對的權威了。清朝設置的軍機處是總攬軍國大計的中樞機構，是封建專制主義中央集權加強的進一步體現，里番院的設置業空前加強了中央政府對邊疆民族的控制管轄。清末的科舉制度，也是為了選舉官吏服務中央政府，加強皇權。文字獄興起也對知識分子起了極大的摧殘。此時，高強度的君主專制已經對整個社會造成了極為消極的影響。

當然，對于中國古代的君主專制與中央集權，我們也不能全盤否定要在特定的環境中分析情況。總的來說，在封建社會前期，其主要作用是積極的。能夠有力于維護國家統一，有里于社會經濟發展，民族融合。但是，中國步入封建社會的后期，由于君權專制的過于集中，導致了腐敗的出現，文化的衰敗，并且嚴重阻礙了資本主義的萌芽以及科技的發展。

歷史證明，地方割據會大大消弱中央集權，而高度的中央集權又會造成政府財政危機，這是封建統治者無法解決的問題。皇帝雖然想擁有絕對的至高無上權力，可是又不能事事親歷親為，還是需要放任權力給機構官員，而過于放任的權力又使得君王感到了威脅，這也是一個令封建統治者頭疼的問題。中國古代專制主義中央集權制度存在的基本矛盾與發展總趨勢？

兩個基本矛盾： 一個是地方分裂勢力和中央之間的矛盾

一個是中央內部皇權和相權之間的矛盾

趨勢：一個是不斷削弱地方權力,中央集權不斷加強

一個是君權日益加強,相權日益削弱直至被廢除

我國早期的國家政治制度是隨著夏朝——古代中國的第一個國家政權的建立而開始出現；商周時期，經過了從方國聯盟到天下共主的轉變；秦朝建立的中央集權制度對此后兩千多年的中國社會發展有著深遠影響，同時中央集權和地方分權的斗爭也長期延續，但整個趨勢是專制皇權日益加強。

一是商代的內服外服制度和西周的分封制、宗法制；

二是秦的統一和“皇帝制”“三公九卿制”和郡縣制；

三是漢朝七國之亂和漢武帝的集權措施、唐朝藩鎮割據和五代十國的分裂局面、宋初加強中央集權的措施；

四是隋唐三省六部制的確立和宋元時期的演變，明清君主專制制度日益強化，清朝達到了頂峰。標志是雍正時期軍機處的設置.專制主義中央集權的制度在中國延續兩千多年，對于中國統一多民族國家的形成與發展，國體與政體，官僚政治與行政管理，以至文化教育都產生了深遠的影響。

中央政治制度、地方政治制度、監察制度、選官制度、法制建設、古代治亂興衰與分裂統一

（一）中央政治制度的形成與發展

1、主要含義：封建專制主義是一種決策方式，主要特征是皇帝個人專制獨裁，集國家最高權力于一身，從決策到行使軍政財權都具有獨斷性和隨意性。而中央集權是相對地方分權而言，其特點是地方政府在政治經濟軍事等方面沒有獨立性，必須嚴格服從中央政府的命令，一切受制于中央。

2、三個發展階段：

（1）西周時期萌芽；（2）秦漢至隋唐專制主義中央集權建立、完善時期；（3）宋元至明清丞相權力逐步削減直至取消，皇帝集政、軍、財政于一身時期。

3、具體內容（演變過程）：

（1）萌芽——戰國時期：韓非子從理論上提出建立君主專制主義中央集權的主張；商鞅變法初步確立。

（2）創立——秦朝：皇帝制；三公九卿制等。其特點是皇帝掌握各種大權。意義：客觀上適應了封建地主階級在政治上、經濟上的需要，順應了歷史發展的潮流。

（3）鞏固——西漢：西漢推行郡縣封國并行制，導致王國勢力膨脹。漢武帝頒布推恩令和附益之法，解除王國的威脅；思想上實行“大一統”（即罷黜百家，獨尊儒術）。

（4）完善——隋唐：隋首創三省六部制和科舉制，唐朝繼承并完備。其特點是分散了丞相和中央機構的權力。三省的長官都是丞相，把秦朝以來的丞相職權一分為三，互相牽制，又把最高行政機構尚書省的權力分給六部，防止專權。科舉制選拔了一批優秀人才做官，其機構運轉更加靈活。

（5）加強——北宋：解除朝中大將和地方節度使的兵權；派文臣到各地做知州，派轉運使管理地方財政；組建禁軍并由皇帝直接控制。其特點是削弱地方權力和剝奪大將的兵權，財權、行政權和兵權收歸中央，由皇帝直接控制。

（6）新發展——元朝：實行行省制度，即中央設中書省，地方設行中書省（簡稱省）；還設宣政院（直接管轄西藏地區）和澎湖巡檢司（管轄澎湖和臺灣）。行省制度是古代郡縣制的新發展，初步奠定了明清乃至當代省區的規模，對鞏固和發展統一多民族國家起了積極作用。

（7）強化（或頂峰）——明清：明初把丞相權分六部，設廠衛特務機構和三司，采取八股取士。前清沿用明制，增設軍機處，大興文字獄。特點是分散丞相權力和地方長官的權力，加強皇權，同時加強思想控制。明清專制主義中央集權制度的強化，表明封建制度的衰落。

4、專制主義集權的政治特征：

①中國為農業大國，土廣民眾，于分散中求穩定需要集權；

②是封建地主階級經濟、政治需要的產物；

③封建社會早、中期進步作用明顯：創造出和平穩定的社會環境，促進經濟、文化發展，促進國家統一、中華民族形成和中對外文化交流。也有對廣大人民的統治、鎮壓加強的一面。

④晚清消極、反動作用為主：經濟上束縛生產力發展，阻礙資本主義萌芽成長；政治上拒絕民主，人民毫無地位；思想上禁錮、抑制科學文化發展。但也有維護國家主權、鞏固統一的一面。

⑤專制主義本質上是政治文明的對立物，它滋養保守，是近代中國落后的根源。

5、評價：

積極作用：順應了歷史發展的潮流，在封建社會的初期和中期具有進步意義，表現在：

①維護了國家的統和統一多民族國家的發展；

②防止了分裂割據，抵御外來侵略，鎮壓人民起義，協調統治集團內部矛盾，保持社會穩定；

③便于組織公共工程建設，保證中外經濟文化的正常交流，推動科技文化事業的發展，有利于社會經濟的發展和社會的進步。

消極作用：表現在封建社會后期：

①對人民的政治壓迫和經濟壓迫十分殘酷；

②束縛了商品經濟發展，阻礙了資本主義萌芽；

③導致思想禁錮和文化專制，嚴重阻礙了科技文化的發展。

6、近代以來，清政府對專制主義中央集制度的維護、最終廢除和復辟帝制活動：

①晚清王朝的維護：四次自救運動即洋務運動、戊戌變法、清末新政、清末預備立憲。

②最終推翻：辛亥革命(1912年2月12日，宣統帝正式下詔退位)。

③兩次帝制復辟：袁世凱1915年當上“中華帝國的皇帝”，宣布改1916年為洪憲元年，1915年蔡鍔、李烈鈞、唐繼堯在云南發起護國運動，袁世凱于1916年被迫取消帝制；1917年夏，張勛擁戴清廢帝溥儀復辟帝制，恢復宣統年號，孫中山發表《討逆宣言》，全國人民一致反對，段祺瑞組織“討逆軍”乘機打敗張勛。

（二）地方政治制度的形成和發展

1、三個發展演變階段：（1）西周封國制（貴族等級制）；（2）秦漢至宋郡縣、州縣制；

（3）元以后省府縣制。

2、具體內容：（1）周朝的分封制（內容、作用）；

（2）秦朝的郡縣制和漢朝的郡縣與封國并行制（內容和作用）；

（3）金朝的猛安謀克制；（4）遼蕃漢分治制度（南北雙軌制）；

（5）元朝的行省制度；（6）明朝的廢行省設三司和僧官制度；

（7）后金和清政權的八旗制度；（8）明清的土司制度和“改土歸流”。

3、重難點剖析：

（1）分封制與郡縣制

都屬于統治和管理地方的行政制度。在周朝以分封制為主，從秦朝統一全國起，以郡縣制為主，也有分封制存在。在西漢和西晉兩種制度并存，明朝也實行過分封制，但與先秦的分封制不完全相同。

區別在于：地方與中央的制約關系及其他地方權力的大小。在分封制下，被封者的爵位和領地等都是世襲的。雖對上承擔一定的義務，但獨立性很大，實際上是一個獨立的王國。在中央政權力量衰弱時，被分封者就稱霸一方，形成割據稱雄的局面。而在郡縣制下，郡縣長官都是中央的派出機構，權力集中于君主一人手中。郡、縣兩級官員按能力選任，打破了貴族制下的血緣關系。對居民管理主要按地域劃分，進一步清除了氏族制殘余。

（2）府兵制與募兵制

都是重要的兵制。從南北朝到唐朝后期，我國主要實行府兵制；唐玄宗起則實行募兵制。

區別：一是士兵職業性質：府兵制下的士兵是與農業緊密結合，“寓兵于農”“兵農合一”。府兵平時在家鄉從事農業生產，戰時應征作戰并自備武器、糧食等，軍費由農民負擔。軍事結束，解甲歸田。募兵制下的士兵應國家招募當兵，是一種職業兵，完全脫離農業生產，由國家供給衣食，免征賦役。二是兵將關系：府兵制的兵將平時不在一起，不易形成將帥擁兵自重的局面。募兵制下，將領長期統帥一支軍隊，兵將之間有了隸屬關系，會導致軍閥的形成。安史之亂、藩鎮割據與此極有關系。

（3）猛安謀克制與八旗制度

都是女真人兵農合一的社會組織，既是軍事組織，又是地方行政組織。各戶壯丁平時從事生產，戰時出征，都對各自社會的發展作出了貢獻。

猛安謀克制由金朝皇帝阿骨打所創立，原是女真族的氏族部落組織。八旗制度由明朝后期建州女真首領努爾哈赤所創，是清代軍事力量的核心。

（4）土司制度和改土歸流

明朝在西南少數民族地區沿襲元朝的統治辦法，在那里設立宣慰司、土知府等各級政府機關，任用當地的少數民族首領擔任土司長官，這就是土司制度。

明朝永樂年間，貴州等宣慰司發動叛亂，明朝派軍平叛，取消土司制度，改由朝廷派遣流官直接統治的變革，稱改土歸流。清朝在平定“三藩之亂”后便大規模改土歸流。其作用不僅加強了中央政府對西南少數民族的統治，改變了當地落后閉塞和紛爭的狀況，而且促進了各民族之間的經濟文化交流，有利于統一多民族國家的鞏固和發展。

（三）古代監察制度的演變：

（1）秦朝：御史大夫（執掌群臣奏章，下達皇帝詔令，監察百官）

（2）漢朝：漢武帝后期，將全國劃分為十三州作為監察區。每州設刺史一名，代表中央監察諸侯王和地方高官。東漢時，刺史的監察權進一步加強，東漢末年，刺史執掌州的軍政大權，成為州的最高長官。

其影響是：刺史制度是一套嚴密的監察制度，加強了中央對地方的控制，鞏固了專制主義中央集權。但隨著刺史掌握州的軍政大權，失去了監察的作用，形成地方割據勢力。如后來的曹操和袁紹集團。

（3）北宋：中央派遣文臣擔任地方長官知州，又在各州設通判。通判負責監督知州，可直接向皇帝報告情況。各州的公文須由知州和通判聯合署名才有效，以使他們互相牽制，來加強對地方的控制。

（4）明朝：設承宣布政使司，負責地方監察事務；另設廠衛特務機構，監視、偵查官民的不法行為。評價：中國封建社會的監察制度，對加強政府對官吏的監督，調整統治階級內部矛盾，起了一定的作用。它成為加強中央對地方的控制、強化皇權、鞏固封建統治的重要手段。

第二篇：4《中國古代專制主義中央集權制度的演變》·教案

新高中歷史必修一 《從漢至元政治制度的演變》 《明清君主專制的加強》

中國古代專制主義中央集權制度的演變

2014-4-27 新高中歷史必修一 《從漢至元政治制度的演變》 《明清君主專制的加強》

在中央行政設三公九卿，秦時即有，漢朝亦設，但到漢武帝時又形成了“中朝”決策機構，尚書令的權力日顯重要。以丞相為首由三公九卿組成的機構，演化為執行機構，被稱為“外朝”。東漢光武帝時進一步剝奪三公權限，擴大尚書臺的權力，“雖置三公，事歸臺閣”，這些又是與秦時不同的。2.在地方，實行郡國并行制，并最終以“推恩令”的頒布消除封國的隱患

①．漢仿秦制，實行郡縣制，但同時懲戒秦不分封孤立而亡，又恢復諸侯王分封制。西漢初，郡設太守、國設相，作為郡國的最高行政長官。西漢建立后，很長時間里，封國的勢力一直比較強大。②．“七國之亂”后，雖然景帝采取了一些削弱諸侯王勢力的措施，但地方分權的問題沒有得到徹底的解決。

③．漢武帝在位期間，采納主父偃的獻策，制定“推恩令”，在政治體制上實行強干弱枝。推恩的辦法易于為有關的皇族所接受。推恩法不斷加強了中央的統治，也不斷削弱了地方的力量，這對于封建君主專制中央集權政治體制的發展具有深刻的影響。

三、隋唐專制主義中央集權制度的完善 1.在中央，實行“三省六部制”

①．魏晉南北朝時期，逐步形成三省體制。

②．隋文帝時形成三省六部的格局，尚書省下設六部。

③．唐朝時三省分工明確，既有合作，又相互牽制和監督，削弱了相權，保證了君權的獨尊，可說是中國古代政治制度的重大創造。

2.在地方，郡縣制發展為州縣制，中期始設節度使 ①．唐朝前期在地方實行“州縣制”

②．唐睿宗為了加強西部與北部邊防，于710年開始設置節度使，以掌管地方軍政。開元以后，唐政府在沿邊相繼設立了安西、北庭等九個節度使和一個嶺南經略使。節度使設置之初，對穩定邊疆形勢曾發揮過積極的作用。但是，募兵制的實行，使邊將得以專兵，節度使的勢力不斷擴大，“既有其土地，又有其人民，又有其甲兵，又有其財賦”，尾大不掉，很快發展成為強大的地方割據勢力。

③．安史之亂后，唐政府不僅對參加叛亂的節度使不予追究，而且還任命安史舊部擔任節度使。平叛過程中設置的節度使也大多保留下來。這樣，藩鎮割據的局面進一步擴大，史稱：“方鎮相望于內地，大者連州十余，小者猶兼三四。”這些節度使名義上是唐政府的節度使，但實際上“雖奉事朝而不用其法令”，中央集權嚴重削弱。

四、北宋專制主義中央集權制度的加強

這一部分內容較多，名詞概念既多且難，教材沒有充分展開，只需抓住中央政府從軍事、行政、財政三方面削弱了地方的權力，從而加強了中央集權即可。

1.政治上：除了保留唐代以來的六部之外，又設“中書門下省”，稱“政事堂”，設于內廷，長官官職為“中書門下平章事”，掌最高行政權；另外在中央增設參知政事（副宰相）分割宰相（中書門下平章事）的行政權；

在地方派遣文官到各州任知州，取代節度使對郡（州）的行政權，同時各州又設通判，主要負責監督知州，各州公文必須有知州和通判聯合署名才能有效。

2.軍事上：通過“杯酒釋兵權”解除功臣宿將的兵權，將禁軍（中央軍）的指揮權收歸皇帝親自掌握；除原來的兵部外，又在中央設樞密使分割宰相的軍權；分散禁軍統兵大將兵權，將兵權一分為三，其長官為“殿前都指揮使”、“馬軍都指揮使”、“步軍都指揮使”，號稱“三帥”，三人互不隸屬，直接對皇帝負責，而且只能統兵不能調兵；設樞密院負責調兵而不能統兵；

在地方上實行更戍法，定期讓軍隊調換駐地，統兵將領留駐原地；地方軍隊（廂軍）的精壯之士入選中央禁軍；禁軍的半數拱衛京師，另一半駐守各地，達到“強干弱枝、守內需外”的目的。

3.經濟上：在中央設三司使分割宰相財政權；

十堰一中

曹鵬

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在地方設轉運使，將地方大部分賦稅收入運送中央，斷絕地方割據的經濟支持。

4.司法上：規定地方司法人員由中央派文官擔任，死刑必須報中央復審核準。

5.北宋加強中央集權的特點：①重文輕武、文人治國；②分割權力、互相制約；③強干弱枝、守內虛外。6.積極作用：加強了中央集權，鏟除了地方割據的基礎，維護了國家的統一

消極影響：過分集權導致政府機構重疊，財政開支龐大，軍隊指揮不靈，地方財政困難。導致北宋出現“冗官、冗費、冗兵”現象，成為“積貧積弱”的根源。

五、元朝專制主義中央集權的新發展 1.在中央，設中書省，取代前代的三省

中書省上承天子、下總百司，是最高行政機構。

元朝后期，中書宰相的權力過大，影響皇權專制。2.在地方，設行省

行省作為中書省的派出機構，長官由中央任命

行省之下，設路、府、州、縣，邊遠地區設宣慰司 3.行省制度的創立及意義。

元朝在地方設置行省，作為中書省的派出機構，行省之下設路、府或州、縣，對邊遠民族地區設置宣慰司進行管理。元朝的行省制度加強了元朝的中央集權統治，鞏固了多民族國家的統一。

行省制度的創立，是中國古代地方行政制度的重大變革，是中國省制的開端，影響深遠。

六、明朝君主專制的加強

1.在中央，廢中書省和丞相，權歸六部，皇權集中；

作為補救措施，明朝出現內閣；

①．明太祖設殿閣大學時做為侍從顧問，但大學時很少參與決策； ②．明成祖時大學士開始參與機密決策，“內閣”形成； ③．后來大學士有票擬權，權力擴大；

④．明朝中期，為了限制內閣，皇帝以司禮監太監牽制內閣

但是內閣終究不是決策機構，僅僅是內侍機構，其權力并非源自地位和制度，而是皇帝的個人支持和信任。

2.在地方，廢行省，權分三司，大權統歸中央

明太祖鑒于元朝地方行省權力過大，廢除行省，設三司

改元朝行省為“承宣布政使司”，統管地方民政和財政；

設提刑按察使司，統管地方監察、司法；

設都指揮使司，統管地方軍政。

七、清朝君主專制的強化 1.在中央，強化皇權

①．清初，仿明制，設內閣，置六部，但議政王大臣會議限制了皇權； ②．康熙設南書房，參與機要事務，使中樞權力一分為三，皇權集中；

③．雍正設軍機處，參與軍國大事，但是沒有決策權，只能照旨擬文、跪受筆錄，從而使全國大權全部集中在皇帝手中，君主專制發展到頂峰。2.在地方，加強中央集權

①．恢復行省制度，一省設一巡撫，兩省及其以上設總督，下設三司。全國共18個行省。②．加強對少數民族地區的管理，分別設5個將軍轄區，2個辦事大臣轄區，1個蒙古盟旗。③．加強對西藏地區的管理，冊封**、**，派遣駐藏大臣。④．加強對西南地區的管理，實行“改土歸流”。

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曹鵬

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三、“選官、用官制度的變化”

其實講述的是中國古代官吏制度的一個側面。

中國古代的選官用官制度的變化歷經“世襲為官——軍功受爵——推薦做官——依據出身——考試選拔”。

1.世官制：

將官制限定在世襲貴族范圍內，由貴族子弟世代繼承祖上的權威，國家權力世代由貴族把持。2.察舉制：

漢武帝時間里和發展了一整套選官制度用來選拔人才，其內容包括地方察舉和皇帝征召等，其中自下而上推選人才的察舉制是兩漢選官的最重要的途徑之一，主要靠地方官的主觀印象選拔官吏。

孝廉成為士大夫做官的主要途徑。3.九品中正制：

魏晉南北朝時期，以九品官人法為基礎選拔官吏。實際上是一種發展的察舉制。九品中正制之初，有選賢的用意，但是不久就被門閥左右，成為世族把持政權的工具。

4.科舉制：是一種通過考試選拔官吏的制度。

①．隋文帝開始采用分科考試的辦法選拔官員；隋煬帝建進士科，標志著科舉制形成； ②．貞觀年間增加考試科目，以進土、明經兩科為主； ③．武則天大量增加科舉取士的人數，首創武舉和殿試；

④．玄宗時，詩賦成為進士科主要考試內容，開元年間，任用高官主持考試，以后成定制；

⑤．宋朝殿試親自由皇帝主持，廢明經科，進士科不考詩賦，專考經義和時務策，設明法科，考試實行糊名法；

⑥．明清八股取士，試卷僅從儒家的四書五經中命題，體裁只能用“八股”，阻礙社會的發展；明清時代的科舉制已經十分詳備，然而也日益僵化，完全成為束縛人們思想自由的文化專制工具。

⑦．清1905年廢科舉。

與察舉制相比，科舉制是一種更完備、更合理的選官制度。通過考試，擇優錄取，顯然要比察舉制時代憑現任官的主觀印象選官要合理的多。

十堰一中

曹鵬

2014-4-27

第三篇：中國古代的中央集權制度

第一單元 中國古代的中央集權制度

一、了解宗法制和分封制的基本內容

1、分封制

（1）概念：分封制又叫封邦建國，周王將宗族姻親和功臣分派到各地，廣建封國，各諸侯國必須承認周王的權威，承擔各種義務。即所謂的“封建親戚,以藩屏周”

（2）目的：鞏固統治。

（3）分封對象：同姓親族是分封的主體，還分封功臣、姻親、殷商降族；（4）作用：①周人的勢力范圍擴大；②確立了周王天下共主的地位，鞏固了統治；

③分封制使西周貴族集團形成了“周王—諸侯—卿、大夫—士”的等級序列。

2、宗法制

（1）目的：鞏固分封制形成的統治秩序,解決貴族之間在權力、財產和土地繼承上的矛盾（2）內容：周王、諸侯還是卿大夫、士都實行嫡長子繼承制度（宗法制的核心）。嫡長子為大宗，其他嫡長子的其他兄弟（次子、庶子）為小宗。大宗與小宗的關系是相對的。如諸侯對于周王為小宗，但在本國為大宗。

（3）作用：①確立了一整套土地、財產和政治地位的分配與繼承制度，保障各級貴族能夠享受“世卿世祿”的特權。②有利于凝聚宗族，防止內部紛爭，強化王權，“國”和“家”密切的結合在一起。

3、中國早期政治制度的特點：

以血緣關系為紐帶，帶有濃厚的部族色彩

二、中國古代中央集權制度的形成及其影響。

1、中央集權制度的基本特征：權力的高度集中

2、中央集權制度內容：

（1）皇帝制度：①皇權至上，大權總攬；②“家天下”的皇位繼承制。

（2）中央官制—三公九卿制：三公指丞相（輔佐皇帝處理全國政務）、御史大夫（掌管律令、圖籍，并負責監察百官）、太尉（協助皇帝管理軍務）

（3）地方官制—廢分封，置郡縣（郡守和縣令由皇帝直接任免。縣以下有鄉、里等基層機構）

3、影響：

徹底打破了傳統的貴族分封制，奠定了中國古代大一統王朝制度的基礎，對此后2000多年的中國政治與社會產生了重要的影響

三、列舉從漢到明清政治制度演變的史實.1、漢武帝集權：

①建立中朝②設置刺史—代表中央監察地方。③實行推恩令—解決了諸侯國問題。

2、唐朝三省六部制：

（1）結構：①三省——中書省（起草詔令）、尚書省（負責執行）、門下省（封駁審議）

②六部——吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部。（2）作用：提高了辦事效率； 相權一分為三，有利于加強皇權。

3、宋初強化中央集權的措施（要注意分割相權、與削弱地方權力兩方面）（1）措施：

①收精兵：原則是統兵權與調兵權分離，三衙（統兵）、樞密院（調兵）。②削實權：在中央把相權一分為三（設樞密院分割宰相的軍權；設中書門下作為宰相的辦公機構，用參知政事分割宰相的行政權；設三司使分割宰相的財權）；在地方上州郡直屬中央，州郡長官之下設通判，派文臣出任州郡長官。③制錢谷：由轉運使把地方財賦運到中央。使地方失去割據的財政基礎（2）影響：加強了中央集權，改變了唐末以來藩鎮割據的局面。造成了“冗官”、“冗兵”、“冗費”的國家財政危機。4元朝：元朝廢三省，實行一省制，即中書省。

5、明朝： 廢除丞相，相權、皇權合而為一，專制皇權發展到高峰

明朝設立內閣：明太祖設殿閣大學士，明成祖正式設內閣。僅備顧問，不參與決策

6、清朝設立軍機處： ①時間：雍正年間

②原因：處理西北緊急軍務

③職權：處理軍務，參與處理內政外交、制定軍政大計、審理重大案件。只跪奏筆錄

④影響：提高了行政效率；軍國大事皆由皇帝裁決，專制皇權高度發展。軍機處的設立，是專制皇權高度發展的重要標志。

四、說明中國古代政治制度的特點。

權力高度集中，地方權力不斷消弱、中央權力不斷加強；君權不斷加強、相權不斷分散削弱。

五、明清君主專制制度的加強對中國社會發展的影響

積極影響：①有利于多民族國家的統一、鞏固。②有利于社會安定、經濟發展、文化繁榮。③為康乾盛世的出現提供政治保障

消極影響：①君主專制，決策具有個人獨斷和隨意性的特點，容易出現暴政；②官吏惟上是從，助長官場因循守舊之風；③造成官僚機構的膨脹，官僚主義、貪污盛行；④造成個人自然權利的流失，近代民主共和制度的建立缺乏社會基礎，妨礙社會進步等。

歷史必修一復習要點（政治文明史二）第二單元 古希臘和古羅馬的政治制度

一、了解希臘自然地理環境和希臘城邦制度對希臘文明的影響，認識西方民主政治產生條件。

1、西方民主政治產生的歷史條件 ①多山、多港、多島的地理環境

②希臘城邦小國寡民（古代歷史條件下，民主政治的前提）；

③多山、多港、多島的環境促成希臘商品經濟發達和海外活動頻繁，使希臘人較早接受平等、民主觀念。

2、希臘城邦的主要特征是：小國寡民，各邦長期獨立自治

3、希臘城邦中流行的政體是：貴族制、民主制

二、知道雅典民主政治的主要內容，認識民主政治對人類文明發展的重要意義。

1、民主政治演變過程：君主制——貴族制——民主制。

貴族制與君主制的不同：是集體領導；實行平等協商、少數服從多數的法治原則；實行任期制和選舉制

民主制的確立：梭倫改革，將國家引上民主的軌道；克里斯提尼改革——最終確立（陶片放逐法）

2、雅典民主政治的基本特點：人民主權和輪番而治

3、體現：（雅典民主政治機構的組成）

①公民大會：最高權力機關，負責審議并決定一切國家大事；最重要的程序――就某項事務展開辯論。

②五百人議事會：公民大會的附屬機構，負責為大會準備提案；兩次公民大會閉會期間，議事會是最高權力的代表，負責監督行政官員落實大會決議。③民眾法庭：日常司法機關。最大限度保持公正，避免行賄舞弊現象的發生

4、雅典民主制的得失： 積極意義：

（1）雅典民主為人類提供了一種集體管理的新形式，創造出法制基礎上的差額選舉制、任期制、議會制、比例代表制等民主運作方式，這一偉大創舉為后世民主政治發展積累了寶貴經驗。

（2）政治決策通過多數人的認真討論，會使問題考慮的更全面。

（3）公職人員由多數人選舉產生，使公職人員對社會負責，處于群眾的監督之下，減少了以權謀私的可能性。（4）推動思想文化的發展:

局限性：（1）與現代民主不同，只是公民群體的民主，而非公民，如外邦移民、奴隸和婦女，都沒有享受民主權利；（2）雅典民主是男性為中心的民主。

3、古希臘城邦政體主要特征：小國寡民，各邦長期獨立自治；城邦公民享有較充分的政治權利。最流行的政體：貴族制和民主制（劃分依據：根據城邦公民享有權力的多少）。

三、了解羅馬法的主要內容及其在維系羅馬帝國統治中的作用，理解法律在人類社會生活中的價值。

1、《十二銅表法》：

意義：①羅馬共和國第一部成文法典,是羅馬法的淵源。

②《十二銅表法》的條款雖然沒有給平民帶來多少好處，但法典的編篡仍是平民的勝利，因為有民成文法就得按律判決和量刑，貴族不能像過去那樣任意解釋習慣法。

2、查士丁尼法典/即《查士丁尼民法大全》：包括《查士丁尼法典》、《查士丁尼法學總論》、《查士丁尼學說匯纂》、《查士丁尼新敕》,標志著羅馬法發展到完備階段。

3、羅馬法的影響：

①成為維系東羅馬帝國統治的有效工具。

②以《十二銅表法》為開端，《查士丁尼民法大全》為總結的羅馬法，是世界上內容最豐富，體系最完備，對后世影響最廣泛的古代法律。今天繼承的羅馬法法律制度、原則：①陪審制度②保護人制度即律師制度③“沒有告訴人就沒有法官”，即“不告不理”原則

第四篇：中國古代土地制度及其演變

中囯古代土地制度概論

原始社會土地是公有的，隨著人類進入階級社會后，土地制度也開始發生了變化，由原始社會的氏族、村社公有轉為奴隸主國家所有。夏朝的建立是我國奴隸社會的開端，經過商、周的進一步發展，土地成為以井田制為標志的奴隸主國家所有。隨著農業生產率的提高和奴隸制的逐漸解體，社會各階層對土地私有的要求日趨強烈，進入春秋戰國之時，土地私有戰勝土地國有而蓬勃發展起來了。

我國封建土地私有制產生于春秋戰國，到秦漢最后形成，為封建土地私有制發展的早期階段。封建社會的土地所有制，由封建國家土地所有制、封建地主土地所有制和個體農民土地所有制三種形式組成，并在不同的歷史時一期隨著社會經濟的發展變化，階級斗爭的漲落，在比重上迭有升降，然而地主土地所有制總是占著支配地位。

春秋時期，社會生產力有了重大發展，鐵器得到廣泛使用，逃往的平民和奴隸紛紛開墾荒地，這些新墾之地，為開荒者隱瞞下來，成了私田。私田的產生，土地國有觀念動搖了。春秋中期，私田土地急劇增長，到末期出現土地買賣，此時奴隸主也更熱心于私田的擴大和經營，各國先后進行了稅制改革，放棄土地國有的井田制，承認了土地私有制。

戰國時期各國都實行改革和變法，商缺兩次變法，“改帝王之制，除井田，民得買賣”，它標志著占統治地位的井田制宣告結束，土地私有制已經形成。這一時期，地主階級雖已形成，但人數還不是很多，所占土地數量也不大。

秦漢時期地主土地所有制得到充分發展。公元前216年，秦政府頒布命令:“使黔首自實田”，私有土地得到了封建政權的確認和保護。秦滅六國后，對于地主占有大量土地沒有干預，雖下令遷徙各國舊貴族和豪富，但他們占有的土地狀況并未改變，到秦末依然是“官者田連降陌，貧者亡立錐之地”。秦末農民大起義推翻了秦王朝，給地主階級以沉重打擊。

西漢政權建立后，采取一系列與民休息的政策，使農民占有少量土地。但封建經濟的發展必然導致土地兼并，至西漢末年土地終于引發了綠林、赤眉大起義，顛覆了西漢政權。東漢政權建立后，為了限制豪強大族兼并土地，公元三十九年下令度田，地方豪強竟發生武裝暴動，度田不了了之。以后東漢政府再也沒有推行干預地主私有制的政策，東漢的封建大土地所有制在不斷發展，出現了戰國秦漢時期又一次土地兼并高潮。

魏晉南北朝至隋、唐前期為封建土地所有制發展的中期階段。這一時期是歷代封建王朝對土地所有制關系進行國家千預極為頻繁時期，然而地主大土地所有制仍在向前發展，土地日益集中。

三國長期戰亂，中原地區出現了大量“既不在官，亦不在民”的無主荒地，曹操為了解決急需的軍糧和普遍存在的饑荒間題，將這些無主荒地轉化成國有土地，實行屯田。西晉建立后，屯田制罷廢，貴族官僚爭相侵占官田，豪強地主兼并土地益盛，國有土地在削弱，私有土地在發展。十六國時期，使北部中國遭受嚴貢破壞，豪門大族趁機大量占有土地和人口，規模龐大的田莊，這不利于封建政權的鞏固和皇權的集中。孝文帝于太和九年(485年)下令均田，試圖將所有權不同的各類官私土地最大限度地納入國家統一分配的軌道，但卻沒有撼動地主土地，魏末年土地兼并嚴重，均田制受到破壞。后來北齊、北周雖重新頒布了均田令也多流于形式了。

隨唐兩朝基于建國之初荒閑土地大量存在，為使流亡的農民回到土地上進行生產，實行賦役制度，繼續推行了均田制。隨唐兩朝的均田制對于地主的土地兼并多少給予限制，農民也得到了一點土地，在一定程度上改變了不合理的土地占有情況，推動了農業生產的發展。但是始于太和九年的均田制，隨著土地兼并的愈演愈烈，至唐中葉徹底崩潰。總之，魏至唐前期土地制度有著與過去明顯不同的特點，這一時期政局變動大，土地制度隨著也幾次變動，可以說是秦漢至明清土地制度變動最大的時期，也是國家對土地占有進行干預最頻繁的時期。從唐后期至明清(1840年前)為封建上地所有制的后期階段。這一時期地主土地所有制逐步擺脫國家法權的強力扭曲，土地自由買賣已沖破了漢唐間政治上的干預和社會

傳統的制約;:仁地兼并由非法到合法，由隱蔽到公開，以更大的勢頭向前發展著。均田制弛壞后，封建國家采取“兼并者不復追正，貧弱者不復田業”的政策，以莊田制經濟為特點的大土地所有制得到普遍發展，并且延續到明清。兩稅法的實行，標志著均田制為莊田制所代替，這是地主土地所有制發展中又一轉扳點。北宋建立之初，自耕農有所發展。但趙宋政權認為“富室連我汗陌，為國守財爾……兼并之財，樂于輸納，皆我之物”，因而采取“不抑兼并”的政策，土地買賣無任何限制。土地兼并較之前朝有過之而無不及，地主田莊迅速發展，土地迅速集中。北宋以來長期積累的土地兼并和集中的問題，經過元末農民大起義得到了調整和緩和。但明中葉后“毋許兼并”又變成一紙空文。土地兼并產生的流民問題，最終引發了明末農民大起義。清統治者鑒于明朝滅亡的教訓，對官僚地主的特權加以限制，除了用暴力手段在華北大規模圈地外，更多的用經濟手段通過買賣占有土地。

綜上所述，中唐以降，“兩稅法既立，三代之制皆不復見”，這一變化，不但徹底結束了長達三百牟之久的均田制，而且標志封建地主土地所有制已擺脫“三代之制”田土的授受、買賣、轉移、繼承的法杖限制，以一種較為自由發展的形式進入新的里程。在“田制不立”、“不抑兼并”的新時期，地主階級千方百計購置田產，形成了累千上萬畝的大地主，實通絕了地主階級獨占夭下田土的愿望。在土地所有權轉移方式上，幾隨著唐宋以來商品經濟的發展，自由買賣漸成地權流動的主要方式。雖曹一度以圈占、投獻等強制手段奪取土地還相當嚴重，但隨著官田制度的衰落和商品貨幣經濟的發展，通過買賣日益成為取得土地的主要途徑。土地所有權的轉移帶來的變化是土地所有者由有身份性的官僚貴族地主擴大到非身份性的庶民地主。庶民地主的出現和發展是地主制經濟充分發展的標志。在土地的經營方式上官私莊田契約租佃關系日益普遭，隨著土地私有權的日益深化，佃戶手中的使用權亦在向長期化方式發展，形成了永佃權，以及土地關系中資本主義萌芽新因素的滲入，勞動者與土地結合由超經濟強制發展為經濟強制。這些都是不同子前期、中期封建土地所有制出現的新特點。也是土地私有制成熟的主要標志。

古代土地制度及其演變

奴隸社會

土地公有制為原始社會，周王土地公有制即井田制→國君交納貢賦制、派兵打仗。

井田制背景：人們為了爭奪肥美的土地和水源，廝殺拼打，亂的不可收拾。此時，大禹已經建立起

確立土地私有→按畝納租稅（少）、按人丁負擔賦、役（重）, 基本上是以稅人為主，人身控制嚴格。

其間有一次不成功的王莽改制，他仿照古代井田制全國土地改稱“王田”，不許買賣。不僅沒有解決社會土地問題，相反又把農民禁錮在“王田”里當牛做馬，使各種矛盾進一步激化。

北魏到隋唐時期（孝文帝改革——780年）

封建土地國有制→以人丁為主負擔均田制、租庸調制（庸在隋出現，唐朝取消年齡限制，保證了農民的勞動時間）、府兵制。

均田制、租庸調制、府兵制是三位一體。

由于土地私有制→地主追求土地的欲望增強，地主進行土地兼并→國有土地大量流失造成土地地主私有的既成事實（均田制徹底崩潰，租庸調制無法實施）→780年實行兩稅法（戶稅和地稅、時間固定、人身控制松弛）。→法律上推動封建的土地私有大量出現，地主在大規模的莊園中實行分工合作的勞動，有利于封建經濟發展。

兩稅法實際上是在國家承認地主土地兼并的前提下，依據土地資產向地主征稅，性質上屬于地主利益的再分配，是生產關系的局部調整。

北宋王安石變法之方田均稅法

募役法是對“庸”的繼承和發展，即使地主和官僚也不例外。方田均稅法是對兩稅法稅地的繼承。政府重新丈量土地，按照每戶占有土地的多少和貧瘠收取賦稅，官僚、地主不得例外。這些保證了農民的生產時間，增加了國家的財政收入。

明朝張居正的一條鞭法

1581年，明朝內閣首輔張居正，為了緩和階級矛盾，改革賦稅制度，在全國推行一條鞭法。賦役合并、將田賦、徭役、雜役分攤在田畝上，即役歸于地、量地計丁、計畝征收、折銀征收。說明了封建國家重視土地的程度已經大大超過了重視人口。而折銀征收適應了商品經濟發展的需要，有利于農業商品化和資本主義萌芽的產生和發展。

清朝的攤丁入畝

雍正帝在以康熙五十年的人丁數為固定丁數的基礎上，推行“攤丁入畝”的辦法，把丁稅平均攤入田賦中，征收統一的地丁銀，徹底解決就丁、田并征的雙軌制征稅形式，從而完成了自唐代兩稅法以來我國封建賦役制改革——并役于賦、人頭稅歸于土地稅的歷史進程。1712年，清政府規定以康熙五十年（1711）的人丁數，作為征收丁稅的固定丁數，以后“滋生人丁，永不加賦”。這樣，封建國家對農民的人身控制進一步松弛，調動了農民生產的積極性，階級矛盾暫時得到了緩和，促進康乾時期經濟的較快發展；隱蔽人口的現象也逐漸減少，促進了我國人口增長。

中囯各時朞土地制度

1、原始社會

氏族公有，集體耕種，平均分配

2、奴隸社會（夏商—春秋末年）

井田制，千耦齊耘

（1）實質：國王所有的貴族土地所有制

（2）表現：① “公田”：貴族占有； ②“私田”：分授給農夫，只有使 用權，沒有所有權

（3）內容：①一切土地名義上屬于國家公有；②國王把土地層層分封給各級貴族世代享用，但不得轉讓和買賣；諸侯要向國王交納一定的貢賦。

（3）瓦解：齊·管仲，相地而衰征；魯·初稅畝，承認了私田的合法性；秦·商鞅變法，承認私人占有土地的合法性，允許土地自由買賣，推動地主經濟的發展。

3、封建社會（戰國—1840）

私有制為主體的多種土地所有制 國有——“官田（公田）”

私有——①自耕農土地私有制；②君主土地私有制；③地主土地所有制（豪強地主、士族地主）。土地來源：占有公田轉私，獲賜，兼并買賣（主要）。

租佃關系：戰國產生，漢代普遍；自宋代始，租佃經營成為僅次于自耕農形式的重要經營方式；明清時期，租佃制普及全國，成為農村經濟的主要形式。

地租形態：勞役－實物（宋）－貨幣（明清）農民雇工自主權積極性提高。

人身依附關系：東漢豪強地主形成田莊，田莊的勞動者與田莊主形成強烈的人身依附關系。之后依附關系越來越減弱，特別是明清時契約納租方式確立后。解脫出來的農民，生產自主權提高，提高了積極性，促進了農業的發展。

4、清末民初（1840—1924）

封建土地所有制占主體（截止1952）

（1）太平天國：《天朝田畝制度》農民個體私有，平均主義。（2）辛亥革命：平均地權（理念）

5、國民革命時期（1924—1927）

目的：為發動農民反對軍閥。政策：耕者有其田（口號）。

影響：有利于開展農民運動、反對軍閥統治。

1927年黨的八七會議，井岡山革命根據地的創建，是由大革命失敗到土地革命戰爭興起的歷史性轉變。

6、十年対峙時期（1927—1937）

目的：為了滿足農民的土地要求。

政策：1927 打土豪，分田地；1931土地革命，農民土地所有制。

路線：依靠貧農,雇農,聯合中農,限制富農,保護中小工商業者,消滅地主階級,變封建半封建的土地所有制度為農民的土地所有制。

影響：鞏固了農村革命根據地；使廣大貧雇農政治上翻了身,經濟上分到土地,生活上得到了保障,調動了他們革命的積極性。

7、抗日戰爭時期（1937—1945）

（1）進行根據地建設—大生產運動（抗戰時期中共領導抗日根據地軍民開展的以自給為目標的大規模生產自救運動）；軍墾屯田。

①目的：鞏固農村革命根據地。

②影響：陜甘寧邊區和敵后抗日根據地的大生產運動健康發展，成就顯著。農業和工商業的產值迅速增長，人民負擔大大減輕，軍民生活明顯改善。大生產運動使根據地度過了嚴重的經濟困

難時期,為爭取抗日戰爭的勝利奠定了物質基礎。

（2）地主減租減息，農民交租交息 ①目的：團結一切力量爭取抗戰勝利。

②影響：中共在民族矛盾成為主要矛盾的情況下改變了沒收地主土地的政策，承認了地主土地所有權、地主對農民的債權和租佃關系。但對地主的封建剝削又進行了一定的限制，改善農民的物質生活。這一措施把鞏固抗日民族統一戰線與解放農民問題很好地結合起來，即調動了農民的生產積極性，又有利于團結地主抗日，鞏固了抗日統一戰線。

8、解放戰爭時期（1945—1949）

目的：調動廣大群眾革命積極性

政策：1946-5《關于清算減租及土地問題的指示》變減租減息為沒收地主土地分配給農民 1947年《中國土地法大綱》，耕者有其田。影響：加速了人民解放戰爭的進程。

認識：變革土地制度是中國民主革命的一項基本任務，是廣大農民最迫切的要求。不解決土地問題，就不可能把廣大農民真正的發動起來，也不可能完成反封建的任務。在國共政權十年對峙時期和抗日戰爭時期，中國共產黨根據當時的國內矛盾，分別制訂了切實可行的土地改革政策。抗日戰爭勝利后，中國社會的主要矛盾發生變化。為適應建立抗日民族統一戰線需要而制訂的減租減息政策已不能滿足廣大農民的要求，為了徹底消滅封建剝削制度，中國共產黨制訂了《中國土地法大綱》。這是一個比較完善的土地革命綱領。

9、建國后（1949至今）

（1）1950土改。封建土地所有制→農民土地所有制，按勞分配。

①目的：新解放區農民迫切要求獲得土地；為了徹底廢除封建土地私有制。②政策：《中華人民共和國土地改革法》 ③特點：采取保存富農經濟的政策。

④影響：1952年底全國基本完成土改，封建剝削土地制度徹底廢除；廣大農民翻身解放，農村生產力得到解放。

（2）1953-1956 對農業社會主義改造； 農民土地所有制→集體所有制，平均分配

1958后 人民公社“一大二公”，大規模集體所有制，平均分配 ①方針和原則：積極發展穩步前進、自愿互利。②方法：典型示范逐步推進。

③過程：互助組（社萌芽：土地私有、共同勞動）→初級農業生產合作社（半社：土地入股、統一經營）→高級農業生產合作社（完全社：土地歸公、集體所有）

（3）1978 家庭聯產承包制（經濟體制改革、調整產業結構）大規模集體所有制→社會主義公有制，按勞分配 ①主要形式：是聯產承包責任制和鄉鎮企業。

②方向：專業化、商品化、社會化，改革后新體制實行家庭分散經營與集體統一經營相結合。③性質：農村經濟體制改革的性質仍然是社會主義公有制 ④實質：在土地公有制的基礎上，使農村獲得生產和分配自主權。

⑤意義：農村經濟體制改革凋動了農民生產積極性，解放了農村生產力，推動了農業的發展；

推動產業結構的調整。農村改革逐漸向專業化、商品化和社會化發展。它為城市經濟體制改革提供了條件。

第五篇：淺談中國古代軍事制度發展演變

淺談中國古代軍事制度發展演變

中國古代軍事制度的產生要追溯到原始社會末期。私有財產的增加和階級分化的加劇，刺激了氏族顯貴和父權家族首領的貪欲。為了掠奪鄰人的財富和供使用的奴隸，經常發動對周圍氏族部落的戰爭。出于戰爭和防御的需要，幾個地域相近或有一定共同利害關系的部落組成了部落聯盟。這一時期，也叫做軍事民主制時期。這一時期中，社會組織的最高形式是部落聯盟，部落聯盟中有部落大會，其決策機構是聯盟議事會。部落聯盟的首領通常出自聯盟中實力最強大的部落。軍事民主制時期是階級社會和國家出現的前夜，部落聯盟是其最高組織形式，已具有國家雛形。他有兩個重要特點：一，它的軍事性。部落結成聯盟是為了軍事需要。二，部落聯盟保留了一定的民主色彩。

階級社會出現第一支軍隊出現在夏朝，是從軍事民主制時期軍事首領周圍的親兵集團蛻變而成，因而帶有不少的原始性。這是夏朝奴隸主階級為了維護他們的利益鞏固對平民奴隸統治和對外掠奪性戰爭的需要。夏王是夏朝軍隊的最高統帥，可以控制中央王朝的軍隊和地方侯 伯的軍隊。夏朝的軍隊兵農合一，沒有常備軍等的原始性影響了其指揮系統不完善，將佐文武不分。但其軍事制度在對內鎮壓平民和奴隸的反抗對外掠奪和擴張的戰爭中，鞏固了夏朝奴隸主貴族的統治并擴大了版圖，成為奴隸主階級的重要支柱。到了商朝軍隊成為其國家機器的重要組成部分，最高統治者對國家擁有統領指揮權。從武丁時期開始，軍隊中出現了編制單位，商王室軍隊稱為師或旅。商代軍隊中“王師”最強大，用于鎮壓各種反抗力量，鞏固統治地位。討伐諸侯反叛穩固王朝的統一。商朝也同夏朝一樣通過不斷的征伐戰爭掠奪了大批奴隸和財富，擴大了王朝領土。

西周時期，已初步形成戰時指揮系統，周王是中央軍和諸侯地方軍的最高統帥，有權指揮和調動全國的軍隊。執政大臣太師、太保是王以下最高指揮官。西周的軍隊由中央王朝的正規軍和諸侯地方軍組成。中央王朝軍隊有西六師，成周八師的正規軍、王室禁衛軍和特殊的夷隸兵等幾部分組成。地方諸侯也有軍隊建制，因大小不同軍隊數量也不同。西周族軍的編制是以百人團，千人團，萬人團為單位的十進制編制，軍隊也有定期訓練的制度，有時還進行實戰演習。西周的軍隊是奴隸主手中強大的暴力工具，它的設置和組成體現了宗法等級制度。在西周初期，西周同夏商王朝一樣，鞏固和加強了中央王朝的統治，在后期，鎮壓了諸侯的反抗，得以維持中央對地方的控制。

軍事制度發展到春秋時期，最高統帥依然是各國君主，未形成常備軍，沒有專門的武官系統，基本文武不分制。各國的軍隊數量無確切記載，在編制方面，戰車由武士和步兵混編，各國情況不盡相同。春秋時期的武裝力量可分為三大類：國家軍隊，地方部隊和貴族私人武裝。其中，各國大小不一的私人武裝力量是造成內亂不斷的根源。由于戰國時期各國間戰爭頻繁，所以都十分重視軍隊，與春秋時期相比，戰爭規模更大，時間更長。因此，戰國時期各國軍隊的人數更多，并且已形成常備軍。常備軍是各國軍隊的中堅，是軍隊的核心。在軍隊數量不斷擴充的同時，常備兵制與郡縣征兵制應運而生。較過去相比，步兵成為軍隊的主力，騎兵的作用也增大了。與此同時，各國軍隊制定了嚴格的軍紀，規定獎懲條例。對戰功實行重賞重罰制，鼓勵士卒奮力作戰。

秦漢時期的軍事制度體現了中央集權制原則，兩朝都建立了龐大的武裝部隊，有一個復雜的軍事統馭系統。皇帝依然是軍事的最高統帥，有對全國軍隊的最高指揮權。軍隊調動必須是皇帝的命令。秦漢時期的武裝力量大體分為中央和地方兩個指揮系統。中央軍事指揮系統是皇帝需要直接命令的各類將軍及其幕僚。秦漢四百多年間士兵來源和兵役制度經歷了不少變化，秦朝實行普遍征兵制，西漢承秦制也實行征兵制。但在漢武帝時出征匈奴用兵越來越多，兵源匱乏，不得不增加募兵選募和謫兵等方法來保證兵源。于是募兵成為重要組軍手段。東漢建立后雖稀罕的征兵制還未廢除，但募兵制已成其士兵主要來源。這樣，由秦開始的兵民合一制度逐漸向兵民分離發展，東漢中期以后基本分離。秦漢的軍隊實行的是共同對皇帝負責的多頭多級多層次管理。這種軍隊管理體制對于加強中央集權防止將帥挾兵權以自重或反叛朝廷顯然是有好處的。秦漢時期在軍事上加強中央集權的制度、措施和經驗被后世皇朝普遍重視和采用。軍權必須集中于皇帝之手，成為歷代皇朝努力追求的目標和制度。

東漢末年以來，社會政治制度十分紊亂，豪強擁兵自重，為保證兵源，曹操在收編豪強武裝的基礎上建立軍隊，推行士家制度。作為一種相對穩定的兵制，其特點在于：兵民分離，兵民分籍。世襲當兵。役使繁雜，勞逸沉重。控制嚴酷。身份卑賤。十六國北朝時，少數民族貴族在中原建立政權，依仗本族的軍事力量實行由兵募合一的部族兵制沿襲下來的士兵制。在這一基礎上，西魏北周推行了府兵制。府兵大多是軍府所在均田民中財富力強之人。這一趨勢在一定程度上恢復了秦漢編戶征兵的舊制。皇帝之所以能夠控制政局光劍在于有效地對軍事力量進行控制。在魏晉南北朝混亂割據的時代，有效控制軍隊更為重要。曹魏皇帝推行士家制度，直接控制士兵及其家屬，禁止將領擁有私兵，因此中央專制主義集權強大，對軍隊能夠能夠做到令行即止，指揮若定。孫吳皇帝通過實行將領世襲領兵制，統馭將領，或者說是通過與將領的妥協來實現。東晉皇帝對北府兵的統帥權是通過駕馭北府兵將領來實現的。部落兵制的基礎是宗族血緣關系，十六國北魏前期的君主利用其本族原有的酋長身份對中原地區實現武裝割據。