第一篇：黨課形勢任務宣講

全面學習貫徹黨的十八大精神

黨的十八大是我們黨在全面建設小康社會關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式攻堅時期召開的一次十分重要的會議，是全黨全國各族人民政治生活中的一件大事，對于我們黨高舉中國特色社會主義偉大旗幟，團結帶領全國各族人民繼續全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化、開創中國特色社會主義事業新局面，具有重大而深遠的意義。我們一定要認真學習，全面領會黨的十八大精神精髓，準確把握“舉什么旗、走什么路”這一重大問題，把十八大精神作為推動全段安全生產的首要動力，促進工作作風的轉變。黨的十八大精神主要體現在胡錦濤同志所做的工作報告中，現在為大家進行簡要解讀。

一、黨的十八大報告的結構：

報告共分四個板塊、12個部分：

第一板塊：導語和第一第二部分，是報告的總論。

主要論述過去五年工作和十年基本總結，闡述科學發展觀的歷史地位和指導意義，論述在新的歷史條件下如何堅持和發展中國特色社會主義。

第二板塊：第三至第八部分，是中國特色社會主義事業總體布局的具體展開。

分別就目標要求，經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和體制改革作出了論述和工作部署。

第三板塊：第九、第十、第十一部分，分別對國防和軍隊建設、港澳工作、對臺工作、對外工作作出了部署。

第四板塊：包括第十二部分和結束語，主要是對下一步黨的建設各方面工作提出了要求和作出了部署。

二、關于十年基本總結和科學發展觀的歷史地位。

（一）十年的實踐歷程和歷史性成就。

縱觀這十年：

以胡錦濤同志為總書記的黨中央團結帶領全黨全國各族人民，戰勝一系列重大挑戰，奮力把中國特色社會主義推進了新的發展階段。

面對日益激烈的國際競爭，以加入世貿為契機，變壓力為動力、化挑戰為機遇，開創了改革發展新局面。

2008年后，果斷應對國際金融危機，在全球率先實現經濟企穩回升，積累了有效應對外部經濟嚴重沖擊、保持經濟平穩較快發展的主要經驗。

戰勝了突如其來的非典疫情，奪取了抗擊汶川特大地震等重大自然災害和災后恢復重建重大勝利，妥善處置了一系列突發事件。

成功舉辦了北京奧運會和殘奧會、上海世博會，隆重紀念和慶祝十一屆三中全會召開三十周年、新中國成立60周年、中國共產黨成立90周年。展示了我國改革開放巨大成就和良好形象。

這十年的探索極不尋常，十年的成就來自不易。

報告用“三個大臺階”、“二個時期”對這十年我國新的歷史性變化作出了高度概括。“三個大臺階”

社會生產力、經濟實力、科技實力邁上一個大臺階；

人民生活水平、居民收入水平、社會保障水平邁上一個大臺階；

綜合國力、國際競爭力、國際影響力邁上一個大臺階。

“二個時期”：

這十年是我國經濟持續發展、民主不斷健全、文化日益繁榮、社會保持穩定的時期；這十年是著力保障和改善民生、人民得到實惠更多的時期。

（二）科學發展觀的歷史地位、指導意義和實踐要求。

十八大報告立足于戰略和全局的高度，著眼中國特色社會主義事業長遠發展，鄭重地把科學發展觀同馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，確立為黨必須長期堅持的指導思想。

這是十八大的一個歷史性決策和歷史性貢獻，實現了黨的指導思想的又一次與時俱進。

重點把握“四個更加自覺”：

必須更加自覺地把推動經濟社會發展作為深入貫徹落實科學發展觀的第一要義；必須更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學發展觀的核心立場；

必須更加自覺地把全面協調可持續作為深入貫徹落實科學發展觀的基本要求；必須更加自覺地把統籌兼顧作為深入貫徹落實科學發展觀的根本方法。

三、關于奪取中國特色社會主義新勝利

中國特色社會主義是新時期黨的全部理論和實踐主題。

十八大報告第一次在全國黨代會報告中明確闡述了中國特色社會主義道路、理論體系、制度的科學內涵，及其相互關系，強調中國特色社會主義道路是實現途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，三者統一于中國特色社會主義偉大實踐，這是黨領導人民在建設社會主義長期實踐中現成的最鮮明特色。

（一）建設中國特色社會主義的總依據總布局總任務：

中國特色社會主義總依據：社會主義初級階段

中國特色社會主義總布局：五位一體（經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設）

中國特色社會主義總任務：實現社會主義現代化和中華民族偉大復興。

（二）奪取中國特色社會主義新勝利必須牢牢把握的基本要求——八個必須堅持：必須堅持人民主體地位；

必須堅持解放和發展社會生產力；

必須堅持推進改革開放；

必須堅持維護社會公平正義；

必須堅持走共同富裕道路；

必須堅持促進社會和諧；

必須堅持和平發展；

必須堅持黨的領導。

這些基本要求，既涉及生產力和生產關系，又涉及經濟基礎和上層建筑，進一步回答了在社會主義初級階段怎樣堅持和發展中國特色社會主義這個重大問題。

四、關于全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標

（一）十八大報告主要從以下五個方面對全面建成小康社會目標進行了充實和完善：一是經濟持續健康發展：實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番。二是人民民主不斷擴大，依法治國基本方略全面落實。

三是文化軟實力顯著增強。

四是人民生活水平全面提高。

五是資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展

＊報告提出了“兩個翻一番”的新目標：

到2020年國內生產總值比2010年翻一番；

城鄉居民人均收入到2020年比2010年翻一番。

（二）全面深化改革開放目標的主要內容。

報告用五個加快明確了全面深化改革開放的重點：

一是加快完善社會主義市場經濟體制；

二是加快推進社會主義民主政治制度化、規范化、程序化；

三是加快完善文化管理體制和文化生產經營機制；

四是加快形成科學有效的社會管理體制；

五是加快建立生態文明制度。

五、關于“五位一體”建設的主要任務

十八大報告按照中國特色社會主義事業五位一體總體布局，對黨和國家事業進行了全面部署，提出了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設的主要任務：

（一）加快完善社會主義市場經濟體制和加快轉變經濟發展方式。

以經濟建設為中心是興國之要，發展仍是解決我國所有問題的關鍵。只有推動經濟持續健康發展，才能筑牢國家繁榮富強、人民幸福安康、社會和諧穩定的物質基礎。必須堅持發展是硬道理的戰略思想，決不能有絲毫動搖。十八大報告適應國內外經濟形勢的新變化，圍繞加快轉變經濟發展方式，提出了五個方面的重點任務。落實好這些戰略部署，應把握三點： 第一：必須實現經濟工作重點的轉變。

要適應國內外經濟形勢新變化，加快形成新的經濟發展方式，把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來，著力激發各類市場主體發展新活力，著力增強創新驅動發展新動力，著力構建現代產業發展新體系，著力培育開放型經濟發展新優勢，不斷增強長期發展后勁。第二，必須促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。

堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調。

第三，轉變經濟發展方式的五個要求：一要全面深化經濟體制改革。二要實施創新驅動發展戰略。三要推進經濟結構戰略性調整。四要推動城鄉發展一體化。五要全面提高開放型經濟水平。

（二）堅持走中國特色社會主義政治發展道路和推進政治體制改革。

重點把握三個要點：

第一，必須堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路。

第二，必須準確把握推進政治體制改革的總體要求和著力點。

總體要求：

必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，以保證人民當家作主為根本，以增強黨和國家活力、調動人民積極性為目標，擴大社會主義民主，加快建設社會主義法治國家，發展社會主義政治文明。

著力點：

更加注重改進黨的領導方式和執政方式，保證黨領導人民有效治理國家；更加注重健全民主制度、豐富民主形式，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督；更加注重發揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，維護國家法制統一、尊嚴、權威，保證人民依法享有廣泛權利和自由。

需要強調的是：推進政治體制改革要把制度建設擺在突出位置，充分發揮我國社會主義政治制度優越性；我們需要借鑒人類政治文明有益成果，絕不照搬西方政治制度模式，決不搞多黨輪流執政，決不搞“三權鼎立”和兩院制。

第三，必須大力發展社會主義協商民主。

建設社會主義文化強國。

第一，必須走中國特色社會主義文化發展道路。

第二，必須把思想道德建設作為主要內容和中心環節。

第三，必須深化文化體制改革，增強文化整體實力和競爭力。

在改善民生和誠信社會管理中加強社會建設

重點把握以下三點：

第一，必須以保障和改善民生為重點。

提高人民物質文化生活水平，是改革開放和社會主義現代化建設的根本目的。要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展，努力讓人民過上更好生活。第二，必須加強和創新社會管理。

必須加強社會管理法律、體制機制、能力、人才隊伍和信息化建設。

改進政府提供公共服務方式，加強基層社會管理和服務體系建設，增強城鄉社區服務功能，充分發揮群眾參與社會管理的基礎作用。完善和創新流動人口和特殊人群管理服務。正確處理人民內部矛盾，建立健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道。

建立健全重大決策社會穩定風險評估機制。強化公共安全體系和企業安全生產基礎建設，遏制重特大安全事故。深化平安建設，完善立體化社會治安防控體系，強化司法基本保障，依法防范和懲治違法犯罪活動，保障人民生命財產安全。

第三、必須加快推進社會體制改革。

圍繞構建中國特色社會主義社會管理體系，加快形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會管理體制，加快形成政府主導、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，加快形成政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體制，加快形成源頭治理、動態管理、應急處置相結合的社會管理機制。

大力推進生態文明建設。

第一、必須充分認識加強生態文明建設的重要性、必要性、緊迫性。

當前面臨的主要問題：一是資源約束加劇；二是環境污染突出；三是生態系統退化。

產生原因：一是因為我國人口多、資源短缺、環境容量有限、生態脆弱，加之我國發展速度快，發達國家幾百年發展進程中逐步顯露的問題在我國被壓縮到幾十年集中顯現。二是經濟發展方式沒有根本轉變，生態文明理念沒有牢固樹立、不講生態文明的做法還很普遍。第二、全面把握生態文明建設的總體要求。

一是要優化國土空間開發格局。

二是要全面促進資源節約。

三是要加大自然生態系統和環境保護力度。

四是要加強生態文明制度建設。

六、關于全面提高黨的建設科學化水平

（一）全面提高建設黨的科學化水平：目前，我們黨也有8260多萬名黨員，2007年以來新入黨的達到1480多萬。黨所處的歷史方位和執政條件、黨員隊伍組成結構都發生了重大變化，來自外部的風險前所未有，黨的建設出現了許多亟待解決的問題。

新形勢下，黨面臨“四大考驗” 需防范“四大危險”。

“四大考驗”是：市場經濟的考驗、對外開放的考驗、執政的考驗、外部環境的考驗。“四大危險”是：精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險。

“兩個全面”： 形勢的發展、事業的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平。

牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，堅持解放思想、改革創新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設，增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設學習

型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

準確把握新形勢下黨的建設的重點任務。

一是要堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求。

二是要堅持以人為本、執政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。三是要積極發展黨內民主，增強黨的創造活力。

四是要深化干部人事制度改革，建設高素質執政骨干隊伍。

五是要堅持黨管人才原則，把各方面優秀人才集聚到黨和國家事業中來。六是要創新基層黨建工作，夯實黨執政的組織基礎。

第二篇：形勢任務宣講

2015年團干部形勢任務宣講材料

第一部分 黨中央群團工作會議精神

7月6日至7日，中央黨的群團工作會議在北京召開。由黨中央召開黨的群團工作會議，在黨的歷史上還是第一次，足見中央對群團和群團工作的重視。

關于群團和群團工作，習近平有哪些觀點？ 【1】事件

中央黨的群團工作會議

中央黨的群團工作會議7月6日至7日在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發表重要講話。他強調，中國特色社會主義事業是億萬人民的事業，黨的群團工作肩負著莊嚴使命。工會、共青團、婦聯等群團組織一定要堅持解放思想、改革創新、銳意進取、扎實苦干，切實保持和增強黨的群團工作和群團組織的政治性、先進性、群眾性，組織動員廣大人民群眾更加緊密地團結在黨的周圍，把廣大人民群眾對美好生活的追求匯聚成強大動力，共同譜寫實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢的新篇章。

中共中央政治局常委李克強、張德江、俞正聲、王岐山、張高麗出席會議，中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山作總結講話。

【2】意義

在黨的歷史上還是第一次習近平在講話中指出，由黨中央召開黨的群團工作會議，在黨的歷史上還是第一次。這次會議的主要任務是分析研究新形勢下黨的群團工作面臨的新情況新問題，貫徹落實《關于加強和改進黨的群團工作的意見》，總結成功經驗，解決突出問題，推動改革創新，努力開創黨的群團工作新局面。

【3】重要性

黨的群團工作只能加強不能削弱

習近平強調，群團事業是黨的事業的重要組成部分。黨的群團工作是黨通過群團組織開展的群眾工作，是黨組織動員廣大人民群眾為完成黨的中心任務而奮斗的重要工作。這是我們黨的一大創舉，也是我們黨的一大優勢。

在革命、建設、改革各個歷史時期，在黨的領導下，工會、共青團、婦聯等群團組織積極發揮作用，組織動員廣大人民群眾堅定不移跟黨走，為黨和人民事業發展作出了重大貢獻。事實充分說明，新形勢下，黨的群團工作只能加強不能削弱，只能改進提高不能停滯不前。我們必須根據形勢和任務發展變化，加強和改進黨的群團工作，把工人階級主力軍、青年生力軍、婦女半邊天作用和人才第一資源作用充分發揮出來，把13億多人民的積極性充分調動起來。我們必須從鞏固黨執政的階級基礎和群眾基礎的政治高度，抓好黨的群團工作，保證黨始終同廣大人民群眾同呼吸、共命運、心連心。我們必須把群團組織建設得更加充滿活力、更加堅強有力，使之成為推進國家治理體系和治理能力現代化的重要力量。

【4】有成績，也有不足 要重點解決脫離群眾的問題

習近平強調，對黨的群團工作取得的顯著成績，必須充分肯定，同時必須注重解決存在的問題，特別是要重點解決脫離群眾的問題。工會、共青團、婦聯等群團組織要增強自我革新的勇氣，抓住鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果、開展“三嚴三實”專題教育的時機，在群團組織中深入推動思想教育、問題整改、體制創新，轉變思想觀念，強化群眾意識，改進工作作風，提高工作水平。

【5】政治性

政治性是群團組織的靈魂

習近平指出，要切實保持和增強黨的群團工作的政治性。政治性是群團組織的靈魂，是第一位的。群團組織要始終把自己臵于黨的領導之下，在思想上政治上行動上始終同黨中央保持高度一致，自覺維護黨中央權威，堅決貫徹黨的意志和主張，嚴守政治紀律和政治規矩，經得住各種風浪考驗，承擔起引導群眾聽黨話、跟黨走的政治任務，把自己聯系的群眾最廣泛最緊密地團結在黨的周圍。

【6】特色

中國特色社會主義群團發展道路

習近平強調，中國特色社會主義群團發展道路，是中國特色社會主義道路在群團工作領域的具體展開。這條道路是在黨探索中國特色社會主義工會發展道路、中國特色社會主義青年運動方向、中國特色社會主義婦女發展道路的長期實踐中形成和發展起來的，符合我國國情和歷史發展趨勢。要堅持黨對群團工作的統一領導，堅持發揮橋梁和紐帶作用，堅持圍繞中心、服務大局，堅持服務群眾的工作生命線，堅持與時俱進、改革創新，堅持依法依章程獨立自主開展工作。黨組織要鼓勵和引導群團組織充分發揮作用，群團組織要積極作為、敢于作為。

【7】先進性

要切實保持和增強群團組織的先進性

習近平指出，要切實保持和增強群團組織的先進性。我們的工會、共青團、婦聯等群團組織是黨直接領導的群眾組織，承擔著組織動員廣大人民群眾為完成黨的中心任務而共同奮斗的重大責任，必須把保持和增強先進性作為重要著力點。要牢牢把握為實現中華民族偉大復興中國夢而奮斗的時代主題，緊緊圍繞黨和國家工作大局，組織動員廣大人民群眾走在時代前列，在改革發展穩定第一線建功立業。要以先進引領后進，以文明進步代替蒙昧落后，以真善美抑制假惡丑，教育引導廣大人民群眾不斷提高思想覺悟和道德水平，堅定走中國特色社會主義道路，自覺踐行社會主義核心價值觀，真正成為黨執政的堅實依靠力量、強大支持力量、深厚社會基礎。

【8】立場

群團組織必須始終站在黨和人民的立場上習近平強調，群團組織必須始終站在黨和人民的立場上，堅持為黨分憂、為民謀利，把思想政治工作貫穿所開展的各種活動，多做組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、引導群眾的工作，多做統一思想、凝聚人心、化解矛盾、增進感情、激發動力的工作。

【9】群眾性

要切實保持和增強群團組織的群眾性

習近平指出，要切實保持和增強群團組織的群眾性。群眾性是群團組織的根本特點。群團組織開展工作和活動要以群眾為中心，讓群眾當主角，而不能讓群眾當配角、當觀眾。要更多關注、關心、關愛普通群眾，進萬家門、訪萬家情、結萬家親，經常同群眾進行面對面、手拉手、心貼心的零距離接觸，增進對群眾的真摯感情。要大力健全組織特別是基層組織，加快新領域新階層組織建設。群團組織和群團干部特別是領導機關干部要深入基層、深入群眾，爭當全心全意為人民服務宗旨的忠實踐行者、黨的群眾路線的堅定執行者、黨的群眾工作的行家里手。

【10】基層

要堅持眼睛向下、面向基層

習近平強調，要堅持眼睛向下、面向基層，改革和改進機關機構設臵、管理模式、運行機制，堅持力量配備、服務資源向基層傾斜。要積極聯系和引導相關社會組織。要高度注意群眾的廣泛性和代表性問題，更多把普通群眾中的優秀人物納入組織，明顯提高基層一線人員比例。【11】與時俱進

推動群團組織職能與時俱進

習近平指出，群團組織要著眼黨和國家工作大局，在大局下思考，在大局下行動，同時立足職責定位、立足所聯系的群眾，尋找工作結合點和著力點，推動群團組織職能與時俱進。群團組織要強化服務意識，提升服務能力，挖掘服務資源，堅持從群眾需要出發開展工作，更多把注意力放在困難群眾身上，努力為群眾排憂解難，成為群眾信得過、靠得住、離不開的知心人、貼心人。

【12】干部

加強群團干部培養管理

習近平強調，各級黨委要堅持德才兼備、五湖四海，加強群團干部培養管理，選好配強群團領導班子，提高群團干部隊伍整體素質。廣大群團干部要加強思想道德修養，堅定理想信念，嚴格要求自己，自覺踐行“三嚴三實”，自覺抵制和糾正“四風”問題。

【13】各級黨委

加強和改進對黨的群團工作的領導

習近平強調，各級黨委必須從黨和國家工作大局出發，切實加強和改進對黨的群團工作的領導。要堅持黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責、黨員干部帶頭示范、群團履職盡責的工作格局。各級黨委和政府要為群團組織開展工作創造有利條件。要深入把握黨的群團工作規律，完善黨委領導群團組織的制度，提高黨的群團工作科學化水平。劉云山在講話中指出，總書記的重要講話從鞏固黨執政的階級基礎、群眾基礎的戰略高度，從黨和國家事業長遠發展的全局高度，深刻闡明了黨的群團工作的一系列重大理論和實踐問題，具有很強的戰略性、思想性、針對性，是指導新形勢下黨的群團工作的綱領性文獻。要深入學習領會、全面貫徹落實，切實把思想和行動統一到講話精神上來。

劉云山說，貫徹總書記重要講話精神，做好新形勢下黨的群團工作，關鍵是提高認識、明確責任、抓好落實。要不斷深化對群團工作重大意義的認識，深化對黨的群團工作和群團組織政治性、先進性、群眾性的認識，深化對堅持黨的領導、堅持正確道路的認識，堅定不移走中國特色社會主義群團發展道路。要強化各級黨委的領導責任，在把好方向、統籌指導、用好干部上履職盡責；強化黨政各部門齊抓共管的責任和社會各方面扶持幫助的責任，為做好群團工作提供有力支持；強化群團組織的直接責任，增強主業意識和主動精神，積極作為、主動擔當。抓落實，還要突出重點任務、堅持問題導向、弘揚改革精神，把“三嚴三實”要求貫穿到群團工作各方面，切實抓好思想政治引領、凝聚改革發展穩定力量、培育和踐行社會主義核心價值觀、服務群眾等工作，在解決重點難點問題上取得突破，努力提高黨的群團工作科學化水平。

北京市、貴州省、全國總工會、共青團中央、全國婦聯、清華大學、浙江省嘉善縣負責同志作大會發言。在京中共中央政治局委員、中央書記處書記、全國人大常委會有關領導同志、國務委員、最高人民法院院長、最高人民檢察院檢察長、全國政協有關領導同志出席會議。

各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團、副省級城市黨委，中央和國家機關各部委，有關群團組織，中央管理的部分企業、金融機構和高校黨組(黨委)負責同志，以及軍隊有關單位負責同志等參加會議。

第二部分《中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意見》

四 大 看 點

7月9日，新華社受權播發《中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意見》。意見深刻闡述了新形勢下加強和改進黨的群團工作的重要性和緊迫性，科學概括了中國特色社會主義群團發展道路，對加強和改進黨對群團組織的政治領導、思想領導、組織領導，發揮群團組織作用、推動群團組織改革創新提出了明確要求和一系列政策舉措。

明確方向、正視問題、指明路徑、切實保障－－這份指導和推動黨的群團工作不斷開創新局面的指導文件內涵豐富、看點突出。

明確了中國特色社會主義群團發展的道路和方向 【看點：六個“堅持”一個加強】意見明確要求堅定不移走中國特色社會主義群團發展道路，提出堅持黨對群團工作的統一領導；堅持發揮橋梁和紐帶作用；堅持圍繞中心、服務大局；堅持服務群眾的工作生命線；堅持與時俱進、改革創新；堅持依法依章程獨立自主開展工作。要求加強黨委對群團工作的組織領導。

【解讀】在剛剛結束的中央黨的群團工作會議上，總書記指出，政治性是群團組織的靈魂，是第一位的。群團組織要始終把自己臵于黨的領導之下。

直面新時期黨的群團工作存在的突出問題

【看點：直面突出問題】意見指出，有的地方和部門黨組織對群團工作重視不夠，對群團工作的特點和規律缺乏深入研究，對發揮群團組織作用缺乏有力指導和支持。群團組織基層基礎薄弱、有效覆蓋面不足、吸引力凝聚力不夠問題突出，特別是在非公有制經濟組織、社會組織和各類新興群體中的影響力亟待增強；有的群團組織工作和活動方式單一，進取意識和創新精神不強，存在機關化、脫離群眾現象；群團干部能力素質需要進一步提高，作風需要改進。

【解讀】要不斷開創黨的群團工作新局面，就必須全面提高水平，切實解決問題。在這些問題中，有組織領導的問題，有工作方式方法的問題，但最核心的還是脫離群眾的問題。

對新時期加強和改進黨的群團工作提出了具體要求 【看點：三個“推動”三個“堅持”】意見明確指出，推動群團組織團結動員群眾圍繞中心任務建功立業，推動群團組織引導群眾自覺培育和踐行社會主義核心價值觀，推動群團組織改革創新、增強活力；支持群團組織加強服務群眾和維護群眾合法權益工作，支持群團組織在社會主義民主中發揮作用，支持群團組織參與創新社會治理和維護社會穩定。

【解讀】綱舉目張，路徑清晰。面對新形勢新任務，群團組織要把深化改革開放、推動科學發展、促進社會和諧作為發揮作用的主戰場；要利用遍布城鄉的組織網絡和基層陣地，把社會主義核心價值觀教育做細做實；要盯牢群眾所急、黨政所需、群團所能的領域服務好群眾。

為保持和增強群團工作的政治性、先進性、群眾性提供切實保障

【看點：經費、法治、人才“三重保障”】意見指出，完善群團工作經費保障制度；鼓勵群團組織在國家法律和相關規定許可范圍內，通過多種方式籌措事業發展資金，依法享受扶持政策；推進涉及群團組織工作的立法。注重從企業、農村、城鄉社區等基層一線選拔優秀人才充實群團干部隊伍。

【解讀】作風建設是保障，隊伍建設是基礎。群團組織既要圍繞黨和國家工作大局搞好“公轉”，又要聚焦服務群眾搞好“自轉”。總書記強調，各級黨委要堅持德才兼備、五湖四海，加強群團干部培養管理，選好配強群團領導班子，提高群團干部隊伍整體素質。

第三部分 山西焦煤董事長、黨委書記武華太

在2015年下半年工作會議上的講話摘要

變壓力為動力 化困難為機遇 為實現全年工作目標而努力奮斗

（2015年7月21日）

同志們：

剛才趙總通報了集團上半年主要生產經營指標完成情況并做了簡要分析，同時對下半年經營管理工作提出了具體要求。講的很到位，希望大家貫徹落實到位。

下面，我講兩部分內容。

第一部分 上半年工作總結回顧

上半年，面對更加復雜嚴峻的市場形勢，集團公司認真貫徹省委“五句話”（深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，凈化政治生態，實現弊革風清，重塑山西形象，促進富民強省）總體部署和“六大發展”、“六權治本”、“六型轉變”等工作要求，緊緊圍繞“11236”發展戰略，全面落實2015年集團公司“678”工作計劃，堅持迎難而上，全力開拓市場，堅持夯實安全基礎，努力挖潛增效，堅持改革創新，狠抓作風轉變。各子分公司結合自身實際，積極作為，勇于創新，涌現出許多工作亮點和好的做法，這是各單位各級干部職工共同努力的成果，值得大家相互學習借鑒，在全集團進行推廣。集團公司進行了收集總結匯編，并作為大會經驗材料印發給了大家，各單位要取長補短，共同進步。就上半年工作，我講三方面意見：

一、堅持穩中有為，推進七項重點工作，安全經營平穩有序

（一）安全生產穩步提升 一是保持安全工作力度不減。二是深入開展隱患排查治理。三是扎實推進依法治安進程。四是不斷提高科技興安水平。

（二）協同發展格局明顯

圍繞集團上下“一盤棋”和集團效益最大化原則，突出了大集團資源、金融、市場、管理協調等方面優勢。各子分公司之間在機電設備制造、技術工藝、煤、焦、貿等領域加強抱團取暖、互利共贏。

（三）市場營銷平穩有序

一是深入落實“五保”營銷策略。二是堅持穩定大客戶、開發中小客戶。三是全面激發營銷活力。

（四）經營管控不斷增強

一是樹立全員過緊日子的思想。嚴格執行八項規定，強化全面預算管理，嚴控資金費用支出，全集團暫停了企業年金，緩繳住房公積金。集團領導帶頭降薪，工資降幅領導大于中層，中層大于平均，層層傳遞壓力。

二是全面強化風險防控。大力推進內部控制體系建設，總部各部門率先出臺權力清單和責任清單；出臺了銷貿板塊經營風險控制管理、重大經營決策合法性審查等辦法；加大審計監察力度。

（五）轉型發展全面提速 一是堅持新建、技改、合作三輪驅動。二是扎實推進重點工程項目建設。三是加快新興產業發展。

（六）改革創新深入開展

一是企業體制機制改革穩步推進。二是科技創新深入開展。

（七）民生改善持續強化 一是工資福利切實得到保障。二是和諧穩定局面鞏固。

二、堅持重點攻堅，實施八大工程，轉型升級穩步推進

（一）大力實施循環經濟園區配套工程。

（二）大力實施減虧增效工程。

（三）大力實施閑臵資產盤活工程。

（四）大力實施轉崗分流安臵工程。

（五）大力實施融資結構優化工程。

（六）大力實施整合礦分批推進工程。

（七）大力實施低成本擴張工程。

（八）大力實施焦煤文化提升工程。

三、堅持從嚴治黨，突出六項重點，黨建工作成效顯著 一是深入開展巡視整改活動。二是深入開展學習討論落實活動。三是深入推進黨風廉政建設。四是深入推進作風改進。五是深入推進干部隊伍建設。總體上，上半年在集團公司全體干部職工的共同努力下，我們有效化解了市場持續下行帶來的巨大沖擊，守住了安全生產和經濟平穩運行兩條底線，實現了企業整體的平穩健康發展。在看到上半年取得的各方面成績的同時，我們也必須正視存在的問題。主要體現在以下幾個方面：

一是安全壓力驟增。人員技術管理力量不足、安全投入減少、職工收入下降、瓦斯水害嚴重的礦井增加、整合煤礦基礎薄弱、深層次矛盾問題陸續暴露、地面安全環保問題凸顯等等，再加上因外銷外運影響部分單位正常生產，同時掩蓋了一些基層單位基礎工作不到位的大量問題，掩蓋了一部分人責任心下降、工作不力、甚至不在工作狀態的問題；長周期安全生產帶來一些領導干部盲目樂觀、思想松懈。導致“三違”現象、各類隱患、基礎工作欠賬問題急劇增加。

二是市場沖擊加劇。煤炭市場總量過剩局面短時間內難以改變，部分礦井出現了階段性頂庫現象。據專家預測明年后半年會有好轉。上半年商品煤綜合售價為368元/噸，同比又降低103元/噸，降幅22%。大部分礦井出現成本價格倒掛，一些單位增收節支、堵漏增效措施還不夠多，效果也不夠好。一些干部遇到深層次矛盾不愿碰硬，“等一等”的思想嚴重，深化國企改革有畏難情緒。

三是資金問題突出。回款不暢，在途貨款和應收賬款快速增長，上半年應收賬款達到211億元，比年初增長10%；上半年有84億元到期貸款未能及時完成續貸；而項目投資、運費、稅費、職工工資等剛性支出不減，資金鏈條十分脆弱。四是項目推進緩慢。重點工程受手續和資金制約嚴重，特別是證照手續辦理嚴重滯后。園區內因缺乏關鍵項目、支撐帶動項目，還沒有真正形成循環經濟。

五是改革任務繁重。當前企業在體制機制方面有諸多與企業面臨的形勢任務、與上級對煤炭企業新要求、與企業自身加快轉型升級發展等不相適應的地方，國有企業的通病普遍存在，企業缺乏活力和市場競爭力。

六是黨建工作任重道遠。部分領導干部認識不高、作風飄浮，甚至一些領導干部存在不敢擔當、不作為的“軟腐敗”，巡視整改有待進一步深化，深入落實好“兩個責任”，加強黨風廉政建設依然任務繁重。

七是穩定壓力加大。職工思想波動，有的單位輪崗放假、工資拖欠、轉崗分流、子女就業等不穩定因素增多。

第二部分 下半年工作安排

今年下半年是深入落實2015年“678”工作計劃的關鍵時期，是全面完成“十二五”目標、為“十三五”良好開局奠定基礎的關鍵時期。做好下半年的工作意義重大、影響深遠。

剛才，趙總也對我們當前面臨的市場形勢進行了分析。總體上看，煤炭市場低位運行態勢短期難以改變，企業將面臨較長時期市場“嚴冬”考驗。在這種情況下，我們既要增強危機意識、憂患意識，更要堅定信念、提振信心。同樣面對困難，消極悲觀的人看到的是曲折坎坷，而積極向上的人看到的是處處機遇。成功的企業不僅贏在起點，更要贏在拐點。我們要充分利用當前困難時期的機遇，發現過去企業內部難以發現的問題，推動過去內部難以推動的工作，改變過去難以改變的陋習。內部挖潛一塊錢比市場多賺一塊錢更容易。我們既要眼睛向外，更要眼睛向內，在挖潛堵漏、調動職工積極性增收創效上下功夫。

下半年工作的重點仍然是“678”工作計劃的落實，以扎實有效的落實促進應對危機、促進平穩運行、促進轉型升級。在此基礎上，我重點強調六方面工作：

一、千方百計確保安全生產

首先傳達貫徹7月17日我省第三次安委會主要精神。會議通報了上半年全省安全生產情況，總體看，實現“三個雙下降、一個較好”，但煤炭行業事故明顯反彈，今年以來煤礦發生死亡事故18起，同比增加3起，死亡人數54人，同比增加33人（同煤5起27人，陽煤2起7人，晉煤1起3人）。并再次點名批評了同煤“4?19”姜家灣透水事故，是山西近五年來最大的煤礦事故，是今年以來全國最大的煤礦事故。

李小鵬省長作了重要講話，核心就是問題導向，要求要著力解決五個方面的問題：一是要著力解決認識不到位的問題，牢記“三個敬畏”、“三個決不能過高估計”、“三個越是”；二是要著力解決責任不落實的問題，嚴格問責、倒逼盡責；三是要著力解決政令不暢通的問題，要守紀律、講規矩、重法治，確保各項措施要求落到實處；四是要著力解決措施不夠嚴的問題，從嚴監督管理，從嚴開展安全生產大檢查，從嚴從重處罰非法違法行為；五是要著力解決工作作風不過硬的問題，貫徹落實“三嚴三實”要求，確保安全生產工作在領導層面、監管層面、基層一線更嚴更實。

我們要深入貫徹落實好全省第三次安委會精神，結合年初安全工作部署，下半年安全生產工作要切實加強以下幾個方面：

一要提高認識。各級干部職工要清醒認識當前安全工作的重要性與艱巨性，深刻汲取同煤、晉煤、陽煤等兄弟單位事故教訓，牢固樹立安全“紅線”意識和“零死亡”理念，認真貫徹“三個敬畏”、“三個不能過高估計”、“三個越是”的要求，進一步深入貫徹落實 “838”安全工作部署，筑牢安全思想防線，堅決杜絕盲目樂觀、麻痹大意、心存僥幸心態，堅持做到每天從零開始、從零起步。

二要進一步轉變作風。把重大隱患的排查治理作為安全工作重中之重牢牢抓在手上，動態檢查要進一步向下延伸到礦（廠）、區隊（車間）、班組，促進動態達標。五人小組、系統會診、專項整治、領導掛牌要聚焦防大事故。各子分公司領導、礦廠領導要舉輕若重，要對重大隱患、潛在重大隱患高度警覺，始終保持清醒頭腦。各級干部要堅持跟班帶班，及時發現解決問題。寧可不達產，決不能不達標，更不能違章指揮。（姜家灣煤礦發生事故前兩個月，一名礦領導外出學習，但發生事故時，還有其下井帶班記錄。）

三要強化責任落實。各級領導要善于抓住關鍵崗位的關鍵人，及時掌握全面信息。要切實解決責任意識逐級遞減、敷衍塞責弄虛作假、不履責不作為的問題。要按照“三必管”、“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求，在加大事故追查基礎上，加大重大隱患的責任追究力度，按照上限從嚴從快處理。要堅決把紀律挺在前面，嚴格執紀問責。

四要著力加強“三基”工作。要進一步強化采掘銜接、四量平衡、基礎地質資料、水害地質和瓦斯地質預測預報預警工作，要深入貫徹安監總局提出的《強化瓦斯治理十條規定》。要以質量標準化動態達標為重點加強基層和現場管理，降低事故率、提高開機率、降低成本投入。進一步強化班前會一周一案例、人人受教育活動，加強技能大師工作室、勞模工作室、焦煤大講堂、技能比武、應知應會等工作，促進干部職工隊伍素質提升。

二、多措并舉創新市場營銷

要繼續深入落實“五保”營銷策略，堅持“一戶一策”，逐戶進行深入全面對接，加強定制化生產、菜單式供應，滿足客戶個性需求，力爭做好煉焦煤用戶全煤種的供應商，用優質的技術服務、感情和售后服務促進煤炭銷售量的穩定增長。

要堅持以市場為導向、以效益為中心，進一步優化產品結構、運輸結構、存儲結構和客戶結構，增加適銷對路和高性價比產品生產與配洗，合理分配鐵路、公路、港口銷售資源，充分發揮生產礦廠倉儲、儲配基地、客戶庫存、貿易新市場容量等庫存優勢，合理調配客戶和市場布局，促進集團效益的最大化。

要堅持穩定大客戶、修復老客戶、開發新客戶、拓展小微戶策略。借助煤焦鋼、煤電材、貿易、物流、煤機等產業鏈聯動促進銷售，要與當地有影響力的貿易商合作，發揮各自優勢，積極開發中小微客戶群。

要堅持煤焦聯動、銷貿一體，繼續開展好外采內供、外采統銷、煤焦聯動業務。通過價格模型建立、期貨價格發現、行業指數發布等引導市場價格。要充分發揮焦炭交易中心平臺作用，加快推進煉焦煤電商平臺的建立和運行。要借勢而上，加快建立區域銷售協商機制和行業自律機制。

三、全力以赴強化經營管控

要深入推進減虧增效工程，下半年各子分公司都要在本單位選擇若干個虧損典型單位進行深入解剖分析，針對性制定扭虧措施。

要深入推進閑臵資產盤活工程，機電設備信息平臺要加快建設；要科學確定租賃費用，全面啟動內部大型設備盤活和周轉。合法高效礦井、洗煤廠和站臺要千方百計實現滿負荷均衡生產。對低效無效股權要摸清底數，加大清理力度。

要深入推進轉崗分流安臵工程，通過新建項目分流、機關人員充實一線、內部承包經營、對外托管、替代外委隊伍、成立專業化社會服務公司等措施進一步加大富余人員轉崗分流；要積極研究內部退養、停薪留職、鼓勵自主創業等優惠政策；對工作業務量不飽和的單位，要加快轉崗分流。積極探索全面深化改革，使人員變人才。要深入推進融資結構優化工程，深入落實全省金融振興意見，西山煤電、山西焦化、南風化工三個上市公司平臺要借助當前“救市”契機，積極研究利用配股、增發、發行可轉換債券等方式，加快股市再融資步伐。要加快擬上市公司的推進步伐，確保年內新三板上市取得突破。充分用好財務公司平臺，力爭拿到金融全牌照，探索研究改組為商業銀行。加快融資租賃公司、融資擔保公司的組建和運行，早日發揮作用。積極研究期貨套期保值、企業債、永續債、私募基金等方式和其他金融衍生產品，進一步擴大直接融資規模。

要繼續強化全面預算管理，以目標為導向指導生產經營活動，加快推進區域公司的財務集中核算。要強化資金管控和成本費用管理，嚴控非生產性支出，嚴控預算外支出。要強化對標管理，多方位對標挖潛，對標管理重在改進、改善、改變。

要強化全面風險防控，加快建立健全集團內控體系建設，加大法律審查、審計監察工作力度，全面防控企業決策風險、投資風險、資金風險、債務風險、法律風險、貿易風險等各種風險，維護企業利益。

四、積極主動加快轉型升級

要以循環經濟園區和重點工程項目建設為抓手推進企業轉型發展。大力推進循環經濟園區配套工程，加快“填平補齊”，著力延伸“煤焦化”、“煤電材”兩條循環經濟產業鏈，盡快形成循環效益。特別是洪洞“煤焦化”園區，要緊緊抓住60萬噸烯烴項目、100萬噸甲醇項目建設，確保烯烴項目建設進度，要繼續優化甲醇項目可研和進度計劃。

要搶抓機遇，大力推進低成本擴張工程。抓住市場低迷機遇，以托管聯盛集團為契機，尋求省內外高質量煤礦的托管與重組。借助山西省推動煤炭產業向“集約高效型”轉變的契機，積極牽頭推進山西煉焦煤銷售集團的組建。要以晉電送冀項目合作為重點，加快推進與河北建投、聚義實業等企業的合作。要以穩固市場、帶動存量為目的，立足上下游產業鏈，通過股權臵換等多種方式開展深層次合作，引入戰略合作伙伴。

要堅持“三個一批”，加大整合煤礦分批推進工程。對安全有保障、生產有效益、即將投產的要集中力量使其盡快投產見效，發揮效益。對停緩建礦井，要緊跟國家淘汰煤炭落后產能相關政策，提前準備，積極研究產能臵換問題。

要切實規范項目建設過程管理，嚴格項目法人責任制、招標投標制、包干建設管理制、工程監理制、合同管理制“五制”管理，嚴格執行“三控一管”。繼續加大項目手續攻關，特別是對斜溝、龐龐塔、靈北等接近投產礦井，以及其他重大項目的關鍵手續，逐項安排，提出有效的多條腿走路的措施，專人負責落實，專人跟蹤辦理，確保項目合法合規。

要抓好“十三五”規劃的編制，通過創新驅動，促進轉型升級。近兩三年要以推進已開工項目和新開工效益好的項目為主，嚴格控制亂鋪攤子、新上效益一般的項目。要積極儲備大項目好項目，增強企業發展后勁。要積極推進瓦斯發電、光伏發電、現代物流貿易、電子商務、節能環保、融資租賃、融資擔保、鹽湖生物養殖、生活服務業等新興產業的發展。對多經三產等非主業單位，要用市場化的辦法有選擇的加大支持力度，增強企業內部造血功能，在同質同價、內部優先的前提下，更好提高其在外部市場的競爭力。

五、堅定不移深化改革創新

對我們當前的改革創新工作強調以下幾點：

要抓住當前機遇，全面推進企業體制機制改革。要進一步完善全面深化企業改革的指導意見，深入推進八項改革任務。

以充分調動各級各類人員的積極性為目的，加快推進薪酬分配制度等改革，完善以崗位為載體、易崗易薪、多勞多得的崗位績效工資體系；要嚴格推行處級以上管理人員績效薪酬二次分配制度；要深入研究對專業技術人員的專項激勵機制，探索建立專業帶頭人創新制度；要積極探索股權激勵機制，探索職工持股和經營者持股。

深化機構改革，從兩級集團機關開始，自上而下壓縮管理層級，精簡機構人員。集團總部要繼續推進大部制改革。

要推進混合所有制發展，積極推進非國有資本、民營資本入股和職工持股，加快現代企業制度建設,健全協調運轉、有效制衡的公司法人治理結構，進一步加強對派出董監事的管理和履職，切實維護好股東權益。

要加快推進科技創新，著力提升企業自主創新能力，建立經濟和科技一體化決策機制，每年要跟蹤幾項前期研究，真正形成“生產一代、研發一代、儲備一代”的創新格局。切實推進山西科技創新城建設，把內部已經確立的18類79項子課題科技攻關項目加快推進，使其盡快轉化為生產力。要一改過去一些人對創新的錯誤認識，如項目一開始領導看不見，到看不起，再到看不懂，一旦別人成功了，又感嘆來不及的思維定勢。要圍繞煤炭安全綠色開采、清潔高效利用、開辟煉焦煤新用途，進一步加快劣質煤、洗中煤造民用焦和化工焦，“三高”劣質末煤、塊煤造氣等技術研發，關注提取焦爐煤氣等化產品、以化產帶動焦化產業等技術動態。

堅持全面創新，積極推進商業模式創新，積極探索互聯網+業務，充分利用焦炭交易中心平臺加快山西焦煤煤焦化一體化電商平臺建設。積極推進管理創新，加快ERP系統建設，提高信息化水平，促進兩化融合。

要強化“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創新”的價值取向，努力營造遵循規律、鼓勵創新、寬容失敗的環境氛圍，深入開展好“金點子”工程和“五小”創新活動，在全集團上下形成想創新、學創新、敢創新、會創新的全員創新、全面創新的良好局面。

六、持之以恒深化黨的建設

要深入落實加強國企黨建若干意見，堅持黨的建設與企業改革同步謀劃、黨的組織和工作機構同步設臵，實現體制對接、機制對接、制度對接、工作對接，緊緊圍繞六項重點工作，確保黨的建設在國有企業改革中得到體現和加強，確保發揮黨委的領導和保障作用。

要堅持從嚴治黨，把黨的紀律挺在前面，守紀律講規矩，使廣大黨員領導干部自覺樹立“五種意識”，嚴格做到“五個必須”，堅決糾正無組織無紀律行為。要嚴格落實黨委主體責任和紀委監督責任，全面深化黨風廉政建設，加快廉潔焦煤建設。嚴肅案件查辦，抓早抓小，堅持“一案雙查”，決不能讓“七個有之”問題發展蔓延。

進一步深化專項整治。要以省委專項巡視意見整改、學習討論落實活動九項專項整治為重點，舉一反三強化整改，對沒有完成整改或者整改不徹底的要扭住不放，通過整改解決企業突出問題，健全制度機制，堵塞管理漏洞。

要持續改進作風，堅決整治“四風”隱形、變異問題。按照規定動作扎實開展好“三嚴三實”專題教育活動，組織開展領導班子“三嚴三實”專題民主生活會，努力塑造領導干部“三嚴三實”、“守正出新”的作風形象。

樹立正確用人導向，打好“三個一批”組合拳，認真組織開展“六查”，認真落實執行干部選拔任用“一報告兩評議”制度，建立選人用人責任倒查追責機制，嚴肅整治選人用人不正之風，推進領導干部能上能下。

要繼續推進文明創建，加快焦煤文化提升工程，凝聚發展合力。加大節能環保力度，以大氣污染防治和固廢綜合利用為重點，承擔社會責任，優化礦區環境。繼續推進民生改善，千方百計確保一線職工工資的正常發放，確保社會保險、保障性住房等福利。落實社會穩定風險評估機制和矛盾糾紛預警處臵機制，確保和諧穩定。

同志們，坐而論道不如強化問責，動員千次不如問責一次。集團決定11月底要對各單位落實2015年“678”工作計劃情況進行全面檢查考核，要把各單位“678”落實情況作為業績考核和領導班子經營績效評價的重要內容。

形勢逼人，不進則退。我們要進一步增強危機意識、責任意識、使命意識和擔當意識，堅持問題導向，深化改革，堅持創新驅動，轉型升級，以實際行動推進“劃的落實，推進“11236”戰略目標的實現，為建設現代化新型能源集團做出應有貢獻！

678”工作計

第三篇：形勢任務教育專題黨課

形勢任務專題黨課

黨課時間：9月10日 黨課主題：形勢任務教育 地點：580井采車間辦公室 主講人：陳玉方

聽課人員：楊久林 江錫紅 姚小馬 隋振國 王瑞軍 韓成剛 張永和 張國林 樊文元 梁國忠 李建 項興旺 溫柏東 孟召軍

支部書記陳玉方：根據黑山礦黨委要求，今天跟大家講授形勢任務專題黨課暨地采作業區“爭創黨員精品崗位”主題實踐活動動員會。

陳玉方：今年，是黑山鐵礦在礦山行業發展新常態下，積極構建生產建設新模式、主動應對市場挑戰的關鍵之年，也是我礦適應新常態、把握新常態，打造具有持續盈利能力和長遠競爭能力的現代新型礦山企業的關鍵之年。因此，為進一步發揮廣大黨員在關鍵時期的關鍵作用，引導廣大黨員立足本職本崗，模范執行和落實企業各項決策部署，不斷樹立新目標，制定新標準，實現新跨越，為礦山發展做出更大貢獻。經礦黨委研究決定，在全體黨員中開展“創建黨員精品崗位”主題實踐活動。

一、“創建黨員精品崗位”主題實踐活動的重要意義

此次“創建黨員精品崗位”主題實踐活動是以礦業公司、黑山礦各項重要會議精神為指導，教育引導廣大黨員尤其是我作業區黨支部黨員要率先牢固樹立“行業在滑坡，思想要爬坡”的危機意識和責任意識，不斷增強我支部的創造力、凝聚力和戰斗力，緊緊圍繞黑山礦要求的年出礦100萬噸及中深孔鑿巖1萬9千米的產量任務，引導和激勵我支部黨員立足本職工作，創建“黨員精品崗位”，在地采作業區生產經營、改革創新、對標挖潛、指標提升等各項中心工作中發揮先鋒模范作用，為我作業區成為具有高產能力和長遠發展能力的優秀作業區，提供強大的組織保障和精神動力。

二、活動內容及活動目標

“創建黨員精品崗位”主題實踐活動的核心內容，就是教育引導廣大黨員自覺樹立先鋒意識、培育精品理念，在現有崗位工作標準的基礎上，自我加壓提出更高的要求，制定更高的崗位標準，創造出更好的工作業績，切實把每一名黨員打造成崗位上的一面旗幟，把黨員所在的崗位創建成作業區的精品崗位，以此促進我礦各項工作的全面提升。具體要做好三個方面的工作：

1、加強黨員思想教育，以精品理念武裝頭腦，為“創建黨員精品崗位”奠定堅實的思想基礎。各位黨員要牢固樹立“是黨員就要做表率”的先鋒意識，始終立足主戰場，站在最前列，在礦山生產建設、改革創新等中心工作以及各項急、難、險、重任務面前當先鋒、做表率，以高度的責任意識和爭先精神不斷提升工作標準，鼓足“創建黨員精品崗位”的高漲干勁；此外，我們還要不斷加強對形勢任務的研究分析能力，在工作、生活中先學一步、深學一層，率先充分認清企業當前面臨的嚴峻形勢和艱巨任務，進而黨員為媒介，將企業的困難和壓力傳遞到每一名基層職工中去，引導全體職工群眾堅定與企業同舟共濟、攻克難關的信心和決心。

2、加強黨員學習培訓，提升黨員技術業務素質，增強“創建黨員精品崗位”的能力。不斷創新工作方法和活動載體，在日后的工作中采取“你講我聽”、“明星講堂”、“現身說法”等多種形式的學習、培訓和實踐鍛煉，為廣大黨員提高學習能力、實踐能力、創新能力創造良好條件，形成學知識、練技能的良好氛圍。我們廣大黨員要不斷提高自學意識，結合本職崗位需要，主動學習先進技術業務和現代化管理知識，不斷提高自身業務水平。除此之外，要緊密結合實際，積極參加多種形式的崗位練兵、技術比賽，在相互切磋交流中不斷提升黨員能力。

3、立足本職崗位，充分發揮先鋒模范作用，創造最佳工作業績。開展“創建黨員精品崗位”主題實踐活動，增強精品意識、樹立精品理念是基礎，提高業務水平和工作能力是關鍵，充分發揮黨員先鋒模范作用、創造出一流的工作業績是最終目的。因此，我們要在加強思想教育和學習培訓的基礎上，把主題實踐活動落實在引導立足本職崗位發揮先鋒模范作用上，使我們主動擔責任、作表率。操作崗位黨員要帶頭學技術、練本領，熟練并精通操作技能，提高工作效率，完成生產任務；技術崗位的黨員要進一步增強創新意識，帶頭樹立創新理念，主動承擔挖潛增效、技術經濟指標對標提升新課題，為打造現代新型礦山做貢獻；管理崗位的黨員要解放思想、開闊眼界、提高站位，大力推進我礦改革創新工作，積極構建礦山行業發展新常態下礦山生產建設的新模式，在推進企業整體管理水平科學化、制度化、現代化進程中充分發揮聰明才智。

4、制定活動目標。首先，我黨支部要對所屬所有黨員崗位進行全面梳理，設置黨員精品崗爭創崗。通過崗位特點和工作實際，利于生產組織、利于黨員發揮先鋒模范作用、利于考核評比等原則，如多名黨員在同一崗位工作的，可以聯合爭創，如王瑞軍、溫柏東、隋振國同為帶班長，可以聯合爭創。確保所有在職黨員全員參與精品崗爭創活動。在制定創建標準方面，支部會考慮分析每個黨員崗位的特點，在現有崗位工作標準的基礎上，堅持定性與定量相結合的原則，對于黨員素質、知識、責任等綜合能力標準進行定性，對于產量、成本、技術指標等可以量化的標準進行定量。我支部現已初步逐個制定出“黨員精品崗位”標準，下發各位黨員。

第四篇：形勢任務教育宣講提綱

形勢任務教育宣講提綱

---明外勢知內情 履職盡責做貢獻

宏觀形勢：

第一，世界經濟整體復蘇態勢明顯。美日歐及主要新經濟體發展全面提速的勢頭強勁。我國經濟實現了質量速度“雙提升”。中國社會科學院財經戰略研究院預測，2018年中國經濟可望實現6.7%以上的發展速度。

第二，黨的十九大勝利召開，中國特色社會主義進入新時代，決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利將進一步激發全體國民的創業發展熱情。

第三，煤炭市場有望繼續保持高位運行態勢。在去產能的大背景下，短期內保供應仍是主基調，煤炭市場保持緊平衡狀態仍是大概率事件，煤價出現大起大落的可能性不大。

企業情況：

第一，集團公司經濟運行質量顯著改善。利潤水平大幅提高，員工收入明顯增長，集團公司總體由“補血液、高指標的恢復性發展，向強基礎、重質量的務實性發展”轉變。對我公司下達的生產經營指標穩中有降，其中精煤指標**萬噸、商品煤指標**萬噸，這是近年來的首次。

第二，公司2018年至2020年發展戰略規劃基本完成，將對公司“十三五”及今后的發展提供更加有力的戰略導向。

第三，公司2017年生產經營指標完成較好，礦井投入穩步增加，有利于我們輕裝上陣。

第四，戰場總體能夠滿足生產需要。

第五，員工工資持續增長，民生投入繼續加大，員工生產生活條件將進一步改善，有利于調動全員團結奮斗的積極性。

在看到有利條件的同時，更要看到我們還面臨著安全生產壓力增大、銜接總體緊張、搬家倒面頻繁、煤質變差、環 保投入增大等不利因素，完成集團公司下達的目標任務，改善員工生產生活條件，推進新型領軍企業建設，還面臨著諸多挑戰和困難，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就可以完成的。我們要緊緊圍繞落實集團公司“兩會”提出的五個堅定不移和六大工程建設的總體思路和布局，著力推進公司2018年工作實現六個“新進步”：

一是要在推進企業戰略管理上實現新進步。自覺將企業的整體工作納入到戰略管理軌道，學習戰略、落實戰略，達成戰略目標，提高工作的導向性、計劃性、目的性。

二是要在打贏安全生產翻身仗上實現新進步。強化全員安全統領意識，持續推進“嚴管重罰+自主管理”雙輪驅動，全面夯實安全生產基礎，努力建設平安范礦。安全生產標準化建設在通過國家局一級驗收的基礎上，內實現重回集團公司領先水平。

三是要在唱響改革主旋律上實現新進步。發揚斗爭精神，高舉改革旗幟，唱響改革主旋律，著力破除不想改、不敢改、不會改的思想禁錮，強力推進關鍵環節、重要領域改革，不斷釋放改革紅利。

四是要在加快智慧范礦建設上實現新進步。以裝備精良、工藝先進、智慧智能為主攻方向，堅持用先進適用技術改造提升傳統產業，推進重點項目、關鍵技術攻關，推進智慧范礦建設，以技術進步的卓越成效為建設新型領軍企業增添動力。

五是要在安全高效礦井建設上實現新進步。堅持生產穩量、掘開提效、外來煤補充的總體路徑，高質量完成全年生產經營任務。倡導“三按”管理和正規循環作業，實現科學生產。

六是要在全面從嚴治黨上實現新進步。著力用十九大精神武裝干部員工思想，著力實施好從嚴治黨戰略，著力發揮 好黨組織的領導核心、政治核心作用，為全面建設新型領軍企業提供堅強保障。

立足本崗做貢獻：

一是全面落實門禁制度。現有的門禁制度是我們在多年礦山治安保衛工作中積累起來的經驗總結，實踐證明它是我們做好治安保衛工作行之有效的“法律”依據和保安隊員的職業行為規范，必須要認真地落實好，崗位上不講感情講制度，不論私情論原則，這于公于私都好。

二是學好煉精獨門絕技。門衛工作雖說不具高技術含量，但其具有自身獨特的工作之道，就是工作經驗與工作竅門，比如門上防竊問題，如何一眼就能辨別出盜竊人或盜竊車輛，作為一名護礦隊員只有長期觀察和積累門上進進出出的人、車進出神態、狀態，并將其正常與不正常情況諳熟于心，就會具備這種超凡的防范判斷能力，這就是所謂的門衛獨門絕技，會大大提高我們的工作效率和效果。

三是充分展示企業形象。廠區與外界之隔的每個門卡都是進出礦山的咽喉要道，門衛護礦隊員就是守護要道的礦山衛士，我們的言談舉止直接關乎到企業形象及企業員工的文明素養，每名隊員要真正認識到自身存在的重要性，樹立自己干好本職工作的責任感，上好班、站好崗、服好務，充分展示出我們的良好形象，在自己平凡的工作崗位上做出不平凡的工作業績。

韓維柱 2018年6月

第五篇：wenku 2016年形勢任務宣講材料3.31 - 副本

“知形勢、明責任、勇擔當、促發展”主題教育之

形勢任務宣講材料

同志們：

今天我們正式步入本年第二季度了，一季度里，集團公司、分公司、**院分別組織召開了工作會、黨建會，會議從不同層面對“十三五”工作進行了規劃，也對十三五開局之年、處于寒冬期的2016年工作進行了部署和安排。分公司發起了“戰寒冬、求生存、謀發展”攻堅戰，面對新一年的形勢、任務、挑戰，為進一步統一思想、凝聚力量、理清思路、堅定信心，局黨委本著“抓生產從思想入手、抓思想從生產出發”的原則，決定在全局范圍內開展“知形勢、明責任、勇擔當、促發展”主題教育。

對于這項主題活動，我想大家或許有這樣幾方面疑問： 一是發起這項主題教育的目的意義是什么？ 二是我們面臨的內外部形勢和機遇是怎樣的？ 三是當前形勢下我們的任務和目標是否有變化？ 四是我們應該如何更好地應對當前形勢？

因此，接下來，我想就圍繞這四個問題，給大家做一個形勢任務解讀。

一、發起這項主題教育的目的意義是什么？

2016年是集團公司、分公司度危求進、爬坡過坎、轉型突破最為關鍵、最富挑戰的一年。這項主題教育的目的，就是進一步傳達集團公司、局、分公司的重要決策，解讀相關形勢政策，明確企業發展的任務目標，使廣大干部職工正確認清嚴峻形勢，進一步凝聚共識，增強責任意識、危機意識，在迎接挑戰上有勇氣；使廣大干部職工正確把握形勢變化帶來的機遇和挑戰，進一步明確任務，堅定信心，在轉型跨越上有定力；使廣大干部職工正確執行既定發展規劃、工作部署，進一步轉變作風，履職盡責，在成就業績上有作為。總之，就是通過這項全方位的形勢任務教育，讓我們的干部職工“知形勢、明責任、勇擔當、促發展”。

“知形勢”一是要知經濟新常態。就是要分析國際經濟形勢新變化、國內經濟的新特征，讓職工對當前形勢有一個系統認識，引導職工思考單位面臨的新問題，增強適應新常態的自覺性。二是要知行業發展新態勢。引導職工在新常態下重新審視以往的工作方法、工作習慣、主動作為。三是要知工作新任務。宣傳集團公司、局、分公司的工作部署、工作重點、主要任務，掌握本單位的工作思路、工作措施。

“明責任”就是要分析我們面臨的困難和機遇，既要讓大家知道當前到底有多難、難在哪里？使大家牢固樹立憂患意識；又要讓大家看到我們的機遇和機會在那里，如何才能夠抓得住、用得好。重點要從身邊事做起，從崗位做起，明確自己在本職崗位上應當承擔的責任，發揮好每位職工增強應對危機的能力。

“勇擔當”就是要讓我們的干部職工在明確集團公司和局、分公司的發展戰略和發展目標，整體工作部署和重點的基礎上，形成認識上的統一、行動上的自覺，不折不扣地落實各項決策部署。

“促發展”就是強化效果意識，力求取得實效，要通過形勢任務教育，提高干部職工的危機意識、大局意識，形成上下一盤棋、共同渡難關的良好局面，聚集起職工“戰寒冬、求生存、謀發展”的合力，共同促進經營改善、技術發展。

可以說，本次主題教育，是貫徹集團公司、分公司要求的重要舉措，是應對新形勢、新挑戰的迫切需要，更是促進觀念轉變、助推改革發展的不二手段。

二、我們面臨的內外部形勢和機遇是怎樣的？

俗話說，看不到危機才是最大的危機。正確認清形勢是科學應對和戰勝困難的前提。綜合分析，當前形勢總體是：行業形勢更嚴峻、企業壓力更巨大、加強黨的建設更迫切。

1、行業形勢更嚴峻

從國際來看：過去一年多，國際原油價格一路下跌。任何的變化都不可能是無源之水、無本之木，相反，它一定是一定領域的矛盾積累到一定程度的爆發。當前，國際油氣市場出現七大新趨勢。一是**需求增速放緩，國際油價低位徘徊。**需求增長速度連年放緩，由于新技術的發展，全球新區勘探不斷有新突破，世界各地區相繼發現一批新的油氣田，加強了市場供應端的資源基礎。以美國為代表的頁巖油氣產量快速增長，大大提升了全球油氣供應能力。油氣供應增長速度大于需求，賣方市場變成了買方市場，導致原油價格連連下跌，本輪油價很難恢復到下跌前的高位，油氣企業對中、低價位運行，要有長期思想準備。二是非常規油氣資源潛力大，天然氣發展進入成長期。未來30～50年，甚至更長時間，在新能源還不能完全替代化石能源前，**、天然氣在一次能源消費中仍然占有主導地位。尤其是天然氣，隨著液化技術日臻成熟，作為優質過渡性清潔能源，近二三十年，將是大發展的黃金時期。三是全球油氣生產和供銷格局悄然發生變化。四是研發新技術已成為世界潮流。低油價下，油氣企業唯有降低成本，提高效益，才能生存發展。降本增效，一靠技術，二靠管理，技術是基礎，管理是手段，沒有新技術，也就沒有新手段，無法解決新問題。五是收縮投資，降低成本，保持穩定發展。油價一開始下跌，各大**公司迅速作出反應，合并重組、出售資產、裁減人員等，以降低營運成本，維持企業生產。六是資源管理趨于嚴格，國際合作門坎提高。國際油價走低，不能簡單理解為油氣不值錢了。油氣作為世界最重要的大宗商品，資源國更加重視它的潛在價值，對油氣資源的管理越來越嚴格。七是地緣政治影響依然不容忽視。亞洲地區無論供應量還是消費量，都占世界主導地位，可謂供銷兩旺，因地緣政治關系復雜，沒有形成統一市場，區域優勢沒有發揮出來。

從國內看：我國是油氣生產大國，也是油氣消費大國，消費量在不斷提高，對外依存度逐年加大，低油價降低了消費成本，對我國經濟發展總體上說利大于弊。對我國油氣企業來說，下游利大于弊，上游弊大于利。為應對低油價的挑戰，我國油氣生產企業，采取措施降本增效，產量保持弱增長的態勢，穩中略有上升。但產量的增速抵不過油價的降速，加之桶油成本高，油氣生產企業現金流量急劇減少，經營效益指標大幅下滑。隨著油價大幅下挫，產業發展方式、企業管理機制等方面存在的弊病陸續暴露出來。鑒于國際原油市場持續疲軟的趨勢還將延續，如果不抓住有利時機，通過深化改革，加速轉型升級，油氣企業整體增長乏力的局面難以改變。

從集團公司看：在新常態和低油價疊加的背景下，集團公司發展質量和效益不高的問題更加突出，歷史遺留的老問題與前期快速發展積累的新問題交織在一起，凸顯了轉方式調結構、提質增效升級的緊迫性和艱巨性。油價斷崖式下跌帶給**板塊的沖擊前所未有，生產經營進入“極寒期”，成為危及生存發展的最大挑戰。**板塊盈利能力大幅下滑，2015年驟然從盈轉虧，虧損190億元，比2014年盈利351億元減少利潤541億元，成為發展歷程中的重大轉折點。2015年，除我們**之外，還有勝利、中原、河南和江蘇等單位均從盈轉虧，以前的盈利大戶變為虧損大戶，整個**板塊，僅有3家單位賬面盈利。今年2月17日，勝利**官方微信號發文表示今年關停4個**，盡管這4個**年產量僅占勝利**年產量的0.2%左右，關停不掙錢的**也符合調結構的大趨勢，但是**關停這一非主流的現象仍然受到社會的高度關注。之所以關停，原因就在于油價遠低于預期，關停4個**，也是萬不得已的舉措。

2、企業壓力更巨大

集團公司：在集團公司工作會上，王玉普董事長作出了“油價很可能在較長時期內處于低位運行”的科學判斷。要求我們必須放棄“三個幻想”【面對新常態還存在“再回到從前”的幻想，面對低油價還存在等靠高油價的幻想，面對市場化現實還存在等靠政策保護的幻想】，要徹底改變“三個不到位”和“三個習慣于”的弊端【對國家化解過剩產能、處臵“僵尸企業”的戰略部署認識不到位，對公司整體盈利能力嚴重下降帶來的可持續發展危機認識不到位，對市場競爭、深化改革帶來的員工利益調整和崗位轉換等問題認識不到位；習慣于鋪攤子、上項目、要投資，習慣于等補貼、靠扶持、要政策，習慣于大手大腳、舒舒服服過日子】，動員廣大干部員工“醒過來”、“急起來”、“動起來”，深刻認識這輪低油價的長期性和復雜性，深刻認識低油價帶來的前所未有的沖擊，進一步解放思想、加快轉變觀念。

局、分公司：勘探方面：經過多年艱苦的探索，塔里木盆地三大古隆起【塔北、塔中、巴楚】上勘探形勢基本明朗，而三大古隆起的圍斜區環滿坳陷、塔中南坡、塔西南都顯示出良好的勘探前景。但是深度目的層埋藏深度大于7000米，在這樣的深度下，不僅要找到油氣，而且要找到有經濟規模的油氣儲量。這幾乎是不能逾越的難題。開發方面：一是資源接替陣地不落實，這仍是制約**開發的第一問題。目前在順北、順南見到了發現大油氣田的曙光，但仍需進一步評價落實。塔河未動用儲量動用難度大，縫洞規模變小，經濟性差，在低成本鉆完井配套技術上需有革命性突破。二是縫洞定量化精細描述、提高采收率的****技術水平有待提高。目前在高精地質資料基礎上，對縫洞發育形態、分布位臵、連通方式**取得了積極進展。但在縫洞定量化描述和剩余油定量描述上仍需攻關解決，為部署高效井、高效注水注氣井、精細挖潛提供支撐。同時在低成本挖潛工藝研發上還未取得實質性突破。三是油氣結構不平衡，天然氣占比低，占分公司總油氣當量的18.5%，稀稠結構不平衡，以稠油開發為主，稠油產量占分公司原油產量的52%，抵御低油價抗風險能力弱。四是在低油價下**原油依然以貼水外銷，更拉低了油價，按666萬噸指導產量、貼水235元/噸測算，多虧損達15.6億元。五是剩余經濟可采儲量呈下降趨勢，導致折舊折耗升高，對企業盈利影響巨大。2015年末剩余經濟可采儲量較2014年下降了104萬噸，噸油折舊折耗成本占總成本的60%以上。

隊伍方面：近年來，我們被很多光環籠罩著，一是發展的光環，“十一五”期間我們創造了非常輝煌的發展史，年均增油約60萬噸，在中國石化上游占據了舉足輕重的地位；二是改革的光環，****是典型的油公司管理模式，以2006年完成“一企一制”改革為標志，油公司管理體制基本建成，油公司改革也一直走在**板塊的前列，是國內很多同行學習的典范和標準；三是效益的光環，從2009年開始到2014年，每年貢獻的利潤近100億元，是中國石化的利潤貢獻大戶，焦總曾經說過，我們用集團公司兩百分之一的用工、貢獻了十分之一的利潤；四是干部成長的光環，在“十二五”期間培養了一大批局級、處級干部，這也是集團公司黨組對****發展成就的認可和肯定；五是各項榮譽的光環，先后獲得兩個國家科技進步一等獎、中央企業思想政治工作先進單位、集團公司特別貢獻獎等省部級榮譽。但是，自2014年下半年以來，我們引以為傲的“五大光環”開始逐漸消退，短板和不足開始逐漸顯現,部分職工開始對集團公司和分公司應對低油價、度過寒冬期、實現效益發展的目標和措施產生疑慮，信心不足，產生了極大的心理壓力和思想波動。【EAP測試顯示：分公司有1.4%的職工有高抑郁度傾向（**院1.2%），17.5%的職工不認為自己是企業大家庭的一員（**院21.2%），13.3%的職工對本單位沒有很深的感情（**院14.9%），22.2%的人不認為對單位忠誠是重要的（**院27.5%），9%的員工具有較高的辭職意向（**院4.7%）】

3、加強黨的建設更迫切

對于加強黨的建設，我們感受到，當前的政策要求一個接著一個，辦法措施一個嚴過一個，充分體現了黨的建設工作在持續加強。

一是“全面從嚴治黨”被提到了前所未有的戰略高度。十八大以來，總書記指出，黨要管黨才能管好黨，從嚴治黨才能治好黨，治國必先治黨、治黨務必從嚴。具體來說，就是要求我們在工作中增強憂患意識，堅持底線思維，做到居安思危。嚴格按照黨章、黨的制度和規定辦事；對黨員特別是領導干部嚴格要求，嚴格教育、管理和監督，嚴肅處臵不合格黨員；在黨內生活中講黨性、講原則，運用整風精神開展積極的思想斗爭；嚴格執行黨的紀律，堅持紀律面前人人平等，堅決查處各種違紀違法行為，始終保持黨的先進性、純潔性。

二是在國企改革中“加強黨的建設”成為重中之重。十八大以來，國企成為腐敗案件高發區，歸根結底，就是黨的建設放松了，出現無紀律、無制度現象，導致個人私欲膨脹，個人凌駕于組織之上。2015年9月，中共中央印發《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》，要求在深化國企改革中堅持黨的領導，做好黨建工作，重點在改進、關鍵在創新、目的在加強，表明黨中央把國企黨建工作和國企改革擺在同樣位臵，以嚴的紀律和制度，為國企改革發展帶上“緊箍咒”和“安全閥”。

三是加強黨的建設是戰寒冬的重要保證。30多年來，我們**從一支從事**地質普查勘探的隊伍，發展壯大為今天4000余人的集勘探開發銷售于一體的油公司，無論面對都么大的困難，分公司始終堅持做好黨建工作，以此感召、引領職工，可以說，黨建工作是**發展壯大的根本保證。2015年，集團公司黨組圍繞提高發展質量和效益，提出了深化改革、轉型發展、從嚴管理三大工作主題，并從8個方面嚴格考核黨建工作，要求各級黨委必須更加緊密地將黨建工作融入戰寒冬中心工作，提供堅強有力的思想、政治和組織保證。人們常說“機遇與挑戰并存,困難和希望同在”，通過分析，分公司當前具備隊伍、資源、體制三方面發展的優勢和機遇。

一是我們擁有一支勇于實踐、勇于創新、不斷進取的職工隊伍。從1978年開始，**每個發展階段都是一個大的跨越，支撐這個大跨越的就是我們的職工隊伍。寶增書記在今年的勘探開發部署會上將我們的油氣勘探史分為四個階段。第一個階段是從1978年到1987年，這個階段****人迎戰大自然的考驗，肩扛腳走，風餐露宿，最終實現了沙參2井的重大發現，形成了當時地礦部在塔北會戰的局面，在極端嚴酷的生存環境里鍛造出了一心撲在**事業上的英雄群體。第二個階段從1988年到1997年，這十年是****人徘徊、糾結、舉步維艱的十年。面對“國外少有、國內僅有”的特殊地質條件、前所未有的困難和挑戰，****人潛心**，發現了塔河**，結束了我國海相古生界沒有大**的歷史，為國家油氣資源戰略西移目標的實施提供了堅實的保障。第三個階段從1998年到2007年，這十年，****經歷了轉軌建制，實現了大突破和快速發展，還形成了“塔河精神”，塔河**從一個小**，成長為中國石化第二大**和中國十大**之一，為中國石化經濟效益增長和國家經濟建設做出了重大貢獻。第四個階段是從2008年至今，這個階段，我們****更深入、認識更深化、技術水平更高，有了走出塔河、實現再次跨越的戰略空間。可以說，分公司這支隊伍，擁有戰勝困難和險阻的經歷與經驗，擁有戰勝困難和挑戰的信心和勇氣，擁有“敢為人先、創新不止”的優秀文化，只要我們堅定信心，落實好各項生產經營指標，承擔起各自的工作責任，就能克服各種不利因素，圓滿完成各項工作任務。

二是我們具備戰勝困難的技術優勢和得天獨厚的資源條件。經過30多年的油氣勘探開發科技創新，****形成了理論和勘探開發關鍵技術系列，包括勘探開發兩項理論、十項勘探開發關鍵技術、500多個科研項目、國家授權專利88件，獲專有技術18項、集團公司和自治區級以上科技進步獎130余項、國家科技進步一等獎2項。這些科研成果表明分公司具備了戰勝困難的技術優勢。同時，“十二五”期間，我們在塔中北坡、塔河深層和順北地區實現了三個具有導向性的重大油氣發現。寶增書記在勘探開發會上也指出：第一，我們具有了兩塊現實的原油上產陣地，一塊是順北地區，另一個就是碎屑巖油氣增儲上產陣地也越來越明朗；第二，我們具有了可供建設大型天然氣田的勘探領域，就是順南、順托地區；第三，我們具有尋找大氣田的兩個重要的勘探目標，就是寒武鹽下和礁灘相。這些都是我們的資源優勢。

三是我們擁有先進的油公司管理體制。1998年，我們就初步建立了油公司管理模式，2006年我們率先完成“一企一制”改革，油公司管理體制基本建成，油公司改革也一直走在**板塊的前列，是國內很多同行學習的典范和標準。2015年，我們又完成了一輪的體制改革，建立了機關、采油廠、專業化、科研四個板塊的組織架構，成立了四個管理部，采油氣廠管理層次更加扁平化，體制改革基本到位。因此，我們擁有先進的油公司管理模式，主業突出、隊伍精干、結構合理，提質增效潛力巨大。

除了這三個方面的優勢，我們還應該看到，**資源的戰略地位沒有變，國家對**的剛性需求沒有變；中央和集團公司出臺的一系列政策，為**企業推進結構性調整、提高經濟運行質量提供了強力支持。這些都是我們應對低油價、度過寒冬期的堅實保障，所以，我們也要對分公司“十三五”發展以及2016年工作充滿信心，只要我們堅定信心，積極作為，就能在戰寒冬攻堅戰中贏得主動。

三、當前形勢下我們的任務和目標是否有變化？

2016年，面對低油價“極寒期”的客觀形勢，本著實現企業可持續發展原則，集團公司作出了“抓改革強創新、轉方式調結構、提質量增效益”的戰略部署。焦總在**板塊工作會上強調，要堅決做到“五大轉變”：一是發展理念從以“產量論英雄”向以“效益論英雄”轉變；二是油氣勘探從重視儲量數量向重視儲量質量和價值轉變；三是**開發從按產能、開發指標配產向效益配產轉變；四是經營管理從以產量安排預算向以效益安排預算轉變；五是專業化隊伍從以服務**為主向以服務**與服務市場并重轉變。

分公司2016年工作會上，廣杰局長指出要全力推進“抓三基、強作風、戰寒冬、作貢獻”主題活動，突出價值引領，加快創新驅動，推進高效勘探，強化效益開發，挖掘增效潛力，破解發展難題，培育發展優勢，奮力開創油氣田持續有效健康發展新局面。寶增書記總結中再次強調圍繞“降成本、調結構、補短板、消瓶頸、抓創新、穩增長”18字的工作主線開展工作。

為此，在年初的工作會、黨建會報告中，院班子緊扣分公司發展形勢和分公司領導工作指示要求，明確提出了2016年?做實降本增效‘一大核心’，做好主體區提高采收率和外圍、深層勘探‘兩大突破’，做優地面**、**防腐、實驗中心‘三大配套’，做深生產、科研、人才、信息‘四大領域’，做亮組織、流程、宣傳、活動、文化‘五大品牌’，做強18字‘六大**’，扎實推進思政工作‘七項建設’?的工作思路，也為每項工作提出了明確的指標要求，這就是我們今年的工作任務和目標。

四、我們應該如何更好地應對當前形勢？

我想談以下四方面想法。

1、堅定信心，珍惜機遇，武裝好思想觀念這個牽引器 首先是堅定信心。剛才講了，分公司具備人才、資源、體制三方面突出優勢，加之油氣資源戰略地位仍在，國家及集團公司政策支持仍在，分公司及我院工作規劃科學合理，這些有利提條件都是我們應對低油價、度過寒冬期的堅實基礎。因此，我們沒有理由不堅定向好發展的信心，只有信心堅定，才能從主觀上做到緊盯形勢變化，快速轉變觀念，積極投身生產科研中心工作中去。

其次是珍惜機遇。有困難不可怕，可怕的是沒有應對策略和措施。大家知道，去年院里組織開展了“自研項目”、“兩個現場”、“專項攻關小組”等人才培養形式，收到了較好的成效，今年一季度院里又為大家搭建了“學科帶頭人”、“現場回爐”、“支部融合式聯建”等學習、交流、提升平臺，并配套制定了詳細的保障、考核方案，希望大家理解組織的良苦用心，珍惜這些鍛煉自己的機會，積極參與，增強“抗寒”能力的同時，為**院做出貢獻。

2、科學謀劃、精心實施，調節好組織實施這個控制器 凡事預則立，不預則廢。年前，圍繞這“六大**”18字，我們組織了全院范圍的大討論，各專業所在充分學習領會的基礎上，提出了168條措施建議，而且每一條建議都有背景、有目標、有任務、有安排、有負責；近期各所開展的“回爐三促三提”活動策劃，以及今天我們將匯報的化學、工具兩個專項攻關項目組工作計劃，都策劃得很好。接下來，要做的就應該是謀劃執行了，希望大家要將任務科學分解，精心安排實施，力爭見到實效、得到推廣、收到表彰。

3、協調聯動、全面保障，運轉好支撐保障這個助推器 首先是干部職工要聯動。領導干部要身先士卒，火車跑得快，全靠車頭帶，榜樣是最好的說服，示范是最好的引領；我們院班子、各專業所班子配備幾乎全部到位，人資力量空前，要想提升團隊的凝聚力、戰斗力，我們的干部就得以身作則，切實發揮?領?和?導?的作用，面對工作敢說?跟我來?，面對困難敢喊?跟我上?，做出示范、做出榜樣。技術骨干要快速跟進，圍繞工作任務和目標，積極補充知識、拓寬視野、創新思路，時刻準備著，力爭做到招之即來、來之能戰、戰之必勝。

其次是黨群工作要保障。我們的黨群工作要充分發揮好?三個作用?，黨組織和黨員的引領作用，除了院層面開展的形勢教育引導外，還要充分發揮各黨支部的戰斗堡壘效能、黨員同志的先鋒模范效能，團結引領全體職工全力?戰寒冬?；群團活動的減壓作用，工會組織要創新工作形式，豐富群團活動內容，加大活動頻次，幫助干部職工合理調節身心，緩解工作壓力，輕松上陣；宣傳展示的激勵作用，要實時報道工藝進展、先進典型、優秀團隊，宣傳他們的作風、展示他們的業績，激發他們的活力。

4、對標考核、獎優罰劣，控制好考評激勵這個警報器。首先做細對標考核。既然年初院里給各單位定了指標、各項目組和個人培養方案都設了指標，就相當于立下了軍令狀，我們就應該按既定方案來考核。不管是月度、季度還是，最終都應該有個說法，相應責任科室要做好備案、對標考核和結果展示。其次做實獎優罰劣。有考核那就得有獎有罰，所用到的?砝碼?就是物質獎勵、政治待遇兩種。對業績突出的項目組、表現突出的個人，我們班子會討論給予重點物質獎勵；同時要在深造、評先、推優、提干等政治待遇方面進行實時傾斜。有了對優的獎，自然也就產生了對劣的罰，達到多勞多得、優質優酬效果，實時保護團隊和個人的工作熱情。

同志們，克服的困難就意味著創造勝利！通過今天的形勢宣講，希望大家能夠對當前的形勢、自身所肩負的職責有一個深刻、清晰的認識。接下來，請大家以企業主人翁的姿態，勇于擔當，積極作為，為打贏“戰寒冬、求生存、謀發展”攻堅戰，促進分公司高效、可持續發展做出應有的貢獻。