第一篇：黑龍江省中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))發(fā)展專項資金管理暫行辦法

黑龍江省中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))發(fā)展專項資金管理暫行辦法

第一章總則

第一條為促進我省中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，下同)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》、《財政部國家發(fā)展改革委關于印發(fā)<中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法>的通知》(財企[2004]185號)、《中共黑龍江省委黑龍江省人民政府貫徹落實〈國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發(fā)展的若干意見〉的實施意見》(黑發(fā)[2005]120號)以及財政預算管理的有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條黑龍江省中小企業(yè)發(fā)展專項資金(以下簡稱“專項資金”)是省級財政預算安排的重點用于支持中小企業(yè)服務體系建設、扶持具有示范作用的中小企業(yè)加快發(fā)展的專項資金。

第三條專項資金的使用和管理應當符合國家宏觀經濟政策、產業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策，堅持公開、公正、公平的原則，確保專項資金的規(guī)范、安全和高效使用。

第四條省財政廳負責專項資金的預算管理、項目資金分配和資金撥付，并對資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。

第五條省中小企業(yè)局負責確定專項資金的年度支持方向和重點，會同省財政廳對申報項目進行審核。

第二章專項資金使用范圍

第六條專項資金重點用于支持中小企業(yè)服務體系建設和中小企業(yè)發(fā)展。

支持中小企業(yè)服務體系建設資金主要對中小企業(yè)服務機構等開展以下服務業(yè)務給予補助：

(一)省中小企業(yè)局組織舉辦的中小企業(yè)經營管理人員培訓；

(二)經省政府批準設立的中小企業(yè)工業(yè)園區(qū)(含中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，下同)建設；

(三)中小企業(yè)信息網絡平臺建設；

(四)省政府組織的中小企業(yè)開拓市場活動；

(五)非公有制擔保機構開展的中小企業(yè)貸款擔保業(yè)務；中小企業(yè)主管部門開展的信用評價業(yè)務；

(六)經省財政廳批準的其他支出。

支持中小企業(yè)發(fā)展資金要與縣級財源建設和小城鎮(zhèn)發(fā)展相結合，主要扶持具有示范作用的科技型、就業(yè)型、外向型、成長型的中小企業(yè)加快發(fā)展。

第三章支持方式、標準和額度

第七條專項資金包括補助、貸款貼息和無償資助三種方式。對中小企業(yè)服務體系建設采取資金補助方式；對中小企業(yè)以銀行貸款為主投資的項目，一般采取貸款貼息方式；對中小企業(yè)以自有資金為主投資的項目，一般采取無償資助方式。

(一)對中小企業(yè)服務體系建設項目采取編制年度項目預算，按項目計劃和有關規(guī)定標準給予適當補助的辦法。

l、培訓服務業(yè)務。對省中小企業(yè)局組織的非公有制企業(yè)經營管理人員培訓補助，按照《省財政廳關于印發(fā)(非公有制企業(yè)人員培訓省級補助資金使用管理辦法>的通知》(黑財鄉(xiāng)

[2005]9號)規(guī)定執(zhí)行。

2、中小企業(yè)園區(qū)建設。對各地申請中小企業(yè)園區(qū)補助項目，經審核同意后，對園區(qū)規(guī)劃、業(yè)務管理經費給予適當補助。每年支持不超過20個，每個補助額度不超過20萬元。

3、中小企業(yè)信息網絡等項建設。對中小企業(yè)信息網絡平臺建設、中小企業(yè)開拓市場活動的補助，將按照實際發(fā)生額給予適當補助。

4、中小企業(yè)貸款擔保體系建設和信用等級評定業(yè)務。對專門從事中小企業(yè)貸款擔保業(yè)務的非公有制擔保機構，根據(jù)其開展擔保資金項目的運行情況，經考核符合條件的，給予不超過20萬元的一次性補助。對中小企業(yè)主管部門開展的信用等級評定工作，省財政廳據(jù)情給予適當補貼。

(二)對中小企業(yè)貸款貼息和無償資助實行總量控制。對每個項目的貼息額度最多不超過50萬元；對每個項目的無償資助額度最多不超過40萬元。對每個企業(yè)的貼息和無償資助不能連續(xù)超過2年，同一個項目只能選擇其中一種支持方式，不得同時以兩種方式申請專項資金。

(三)資金的申報不得重復進行。對通過其他渠道已獲得中央和省財政支持的項目，本專項資金將不再支持。

第四章申請專項資金的條件和應提供的資料

第八條申請中小企業(yè)服務體系建設資金應具備以下基本條件：

(一)具有法人資格，擁有為中小企業(yè)提供服務的業(yè)務和管理機構；

(二)具有從事中小企業(yè)服務業(yè)務的專業(yè)人員，包括法律、技術、經濟等方面的專業(yè)人員；

(三)有健全的財務管理制度；

(四)中小企業(yè)擔保機構必須具備連續(xù)經營2年以上，在兩個年度內累計為中小企業(yè)貸款擔保額在4億元以上的條件。

第九條申請貸款貼息或無償資助的基本條件：

(一)企業(yè)法人治理結構規(guī)范；

(二)符合國家產業(yè)政策；

(三)企業(yè)財務管理制度健全，會計核算規(guī)范：

(四)企業(yè)信用良好；

(五)申請貸款貼息的企業(yè)必須是對財政貢獻大，在上一個年度內有半年以上、規(guī)模在200萬元以上的銀行貸款；

(六)申請無償資助的企業(yè)，必須是用自有資金投資的新增固定資產在200萬元以上，同時具備獲得省級以上科技成果獎或省級以上新產品證書，或者吸納農村富余勞動力、安排下崗失業(yè)人員在100人以上，或者上年度實現(xiàn)出口交貨值在50萬美元以上條件的中小加工企業(yè)。

第十條申請專項資金的部門和企業(yè)應提供下列資料：

(一)申請項目資金報告及地市有關部門審核意見表；

(二)企業(yè)法人執(zhí)照(復印件)；

(三)企業(yè)章程(復印件)；

(四)項目簡介；

(五)申請貼息的企業(yè)要提供與銀行簽訂的項目貸款合同和企業(yè)借款憑證、繳息單和繳稅票據(jù)(復印件)；

(六)申請無償資助的企業(yè)要提供自有資金投入的有效憑證，屬于科技創(chuàng)新型、就業(yè)示范型、出口創(chuàng)匯型的企業(yè)，還要分別提供科技獎、新產品證書以及經縣(市)勞動部門簽署意見的職工名冊和出口創(chuàng)匯憑證(復印件)等有關材料；

(七)經會計師事務所審計的上一年度會計報表和審計報告(復印件)；

(八)其他需提供的資料。

第五章專項資金的申報、審核及撥付程序

第十一條具備申報貸款貼息和無償資助條件的企業(yè)，可以向所在地財政部門和中小企業(yè)管理部門提出申請報告。

第十二條縣(市、區(qū))中小企業(yè)主管部門會同財政部門依據(jù)有關規(guī)定，對申請單位的資格條件和提供的原始資料進行初審，提出項目資金申請報告(附帶相關資料)，上報市(地)財政部門和中小企業(yè)主管部門；市(地)中小企業(yè)主管部門會同財政部門對申報項目進行復審后，提出項目資金申請報告(附帶相關資料)，報送省財政廳和省中小企業(yè)局。

第十三條按照省財政廳關于項目資金管理的規(guī)定，各級財政部門和中小企業(yè)主管部門在申報當年中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目的同時，需報送下一年度備選項目，省財政廳將把下一年度備選項目納入項目庫中，進行項目預算滾動管理。

第十四條省中小企業(yè)局會同省財政廳對各地上報的貼息和無償資助項目情況進行審核，并提出項目計劃。

第十五條省財政廳根據(jù)審核后的項目計劃，審定資金使用計劃，確定項目資金分配指標并下達到市(地)縣(市)財政部門，各市(地)縣(市)財政部門應在收到資金1 5日內，將項目資金撥付到使用單位。

第十六條省中小企業(yè)局負責組織服務體系建設補助資金項目的匯總和申報工作，在年初將項目安排計劃報省財政廳，省財政廳根據(jù)當年資金預算，對申報項目進行審核，確定項目資金安排指標，并按照財政資金有關使用管理規(guī)定和程序進行辦理。

第六章賬務處理及監(jiān)督檢查

第十七條企業(yè)收到銀行貸款財政貼息資金后，沖減財務費用；收到無償資助項目專項資金后，計入資本公積科目。

第十八條 省中小企業(yè)局收到的中小企業(yè)服務體系建設補助資金，按照有關規(guī)定進行會計處理。

第十九條各級財政部門負責對專項資金的使用情況進行管理和監(jiān)督；各級中小企業(yè)管理部門負責對項目實施情況進行管理和監(jiān)督。

第二十條各級財政部門要及時撥付項目資金，提高財政資金的使用效率。要保證資金?？顚Ｓ茫瑢`反財經紀律的，將按照有關規(guī)定嚴肅處理。

第二十一條申報企業(yè)(含部門)提供的資格證明和有關資料必須真實、合法，對弄虛作假騙取財政專項資金的，除按照有關法規(guī)進行嚴肅處理外，財政部門以后不再受理該企業(yè)(含部門)申請財政專項資金事宜。

第七章附則

第二十二條地市縣財政部門和中小企業(yè)管理部門可根據(jù)本地實際情況，比照本辦法制定具體的實施辦法。

第二十三條本辦法由省財政廳會同省中小企業(yè)局負責解釋。

第二十四條本辦法自2006年5月1日起施行。

第二篇：中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法

中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了促進中小企業(yè)發(fā)展，規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展專項資金的管理，根據(jù)《中華人民共和國預算法》和財政預算管理的有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 中小企業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金）是根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》，由中央財政預算安排主要用于支持中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展、與大企業(yè)協(xié)作配套、技術創(chuàng)新、新產品開發(fā)、新技術推廣等方面的專項資金（不含科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金）。

第三條 中小企業(yè)的劃分標準，按照原國家經貿委、原國家發(fā)展計劃委員會、財政部、國家統(tǒng)計局聯(lián)合下發(fā)的《中小企業(yè)標準暫行規(guī)定》（國經貿中小企[2003]143號）執(zhí)行。

第四條 專項資金的管理和使用應當符合國家宏觀經濟政策、產業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策，堅持公開、公正、公平的原則，確保專項資金的規(guī)范、安全和高效使用。

第五條 財政部負責專項資金的預算管理、項目資金分配和資金撥付，并對資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。國家發(fā)展和改革委員會負責確定專項資金的支持方向和支持重點，會同財政部對申報的項目進行審核,并對項目實施情況進行監(jiān)督檢查。

第二章 支持方式及額度

第六條 專項資金的支持方式采用無償資助或貸款貼息方式。企業(yè)以自有資金為主投資的項目，一般采取無償資助方式。企業(yè)以銀行貸款為主投資的項目，一般采取貸款貼息方式。申請專項資金的項目可選擇其中一種支持方式，不得同時以兩種方式申請專項資金。

第七條 專項資金無償資助的額度，每個項目一般控制在200萬元以內。無償資助的額度不超過企業(yè)自有資金的投入額度。

專項資金貸款貼息的額度，根據(jù)項目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定。每個項目的貼息期限一般不超過2年，貼息額度最多不超過150萬元。

第八條 已通過其他渠道獲取財政資金支持的項目，專項資金不再予以支持。

第三章 項目資金的申請

第九條 申請專項資金的中小企業(yè)必須同時具備下列資格條件：

（一）企業(yè)法人治理結構規(guī)范。

（二）財務管理制度健全。

（三）經濟效益良好。

（四）會計信用和納稅信用良好。

第十條 申請專項資金的中小企業(yè)應同時提供下列資料：

（一）企業(yè)法人執(zhí)照副本及章程（復印件）。

（二）企業(yè)生產經營情況。包括經營范圍、主要產品、生產技術、職工人數(shù)等。

（三）經會計師事務所審計的上一會計報表和審計報告（復印件）。

（四）項目可行性研究報告（復印件）。

（五）環(huán)保部門出具的環(huán)保評價意見。

（六）其他需提供的資料。

第十一條 申請無償資助方式支持的，除提供第十條所要求的資料外，還需提供已落實或已投入項目建設的自有資金有效憑證（復印件）。

申請貸款貼息方式支持的，除提供第十條所要求的資料外，還需提供項目貸款合同（復印件）。

第四章 項目資金的申報、審核及審批 第十二條 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市財政部門和同級中小企業(yè)管理部門（簡稱省級財政部門和省級中小企業(yè)管理部門，下同）負責本地區(qū)項目資金的申請審核工作。

第十三條 省級中小企業(yè)管理部門應會同同級財政部門在本地區(qū)范圍內公開組織項目資金的申請工作，并對申請企業(yè)的資格條件及相關資料進行審核。

第十四條 省級中小企業(yè)管理部門應會同同級財政部門建立專家評審制度，組織相關技術、財務、市場等方面的專家，依據(jù)本辦法第三章的規(guī)定和當專項資金的支持方向和支持重點，對申請項目進行評審。第十五條 省級財政部門應會同同級中小企業(yè)管理部門依據(jù)專家評審意見確定申報的項目，并在規(guī)定的時間內，將《中小企業(yè)發(fā)展專項資金申請書》、專家評審意見底稿和項目資金申請報告報送財政部、國家發(fā)展和改革委員會。

申報專項資金的項目應按照項目的重要性排列順序。

第十六條 國家發(fā)展和改革委員會會同財政部對各地上報的申請報告及項目情況進行審核，并提出項目計劃。

第十七條 財政部根據(jù)審核后的項目計劃，確定項目資金支持方式，審定資金使用計劃，將項目支出預算指標下達到省級財政部門，并根據(jù)預算規(guī)定及時撥付專項資金。

第十八條 企業(yè)收到的無償資助項目專項資金，計入資本公積，由全體股東共享。收到的項目銀行貸款財政貼息資金，沖減財務費用。

第五章 監(jiān)督檢查

第十九條 省級財政部門負責對專項資金的使用情況進行管理和監(jiān)督；省級中小企業(yè)管理部門負責對項目實施情況進行管理和監(jiān)督。財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處，對專項資金的撥付使用情況及項目實施情況進行不定期的監(jiān)督檢查。

第二十條 項目單位應在項目建成后1個月內向省級財政部門和同級中小企業(yè)管理部門報送項目建設情況及專項資金的使用情況；省級財政部門應會同同級中小企業(yè)管理部門于項目建成后2個月內向財政部、國家發(fā)展和改革委員會報送項目完成情況及專項資金使用情況的總結報告。

第二十一條 對弄虛作假騙取專項資金、不按規(guī)定用途使用專項資金的項目，財政部將收回全部資金。項目因故中止（不可抗力因素除外），財政部將收回全部專項資金。

第二十二條 省級財政部門應會同同級中小企業(yè)管理部門每年對本地區(qū)中小企業(yè)使用專項資金的總體情況和項目建設情況進行總結，并于終了1個月內上報財政部、國家發(fā)展和改革委員會。

第六章 附 則

第二十三條 省級財政部門和中小企業(yè)管理部門可根據(jù)本地實際情況，比照本辦法制定具體的實施辦法。第二十四條 本辦法由財政部會同國家發(fā)展和改革委員會負責解釋。第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

中小企業(yè)發(fā)展專項資金申請書

企業(yè)名稱： 項目名稱：

所在地點： 省（自治區(qū)、直轄市）市 縣 申請時間：

中小企業(yè)發(fā)展專項資金申請及審核意見表 企業(yè)名稱：

一、申請及審核意見表；

二、企業(yè)法人執(zhí)照（復印件）；

三、企業(yè)章程（復印件）；

四、企業(yè)生產經營情況；

五、企業(yè)上一會計報表及中介機構審計報告；

六、項目可行性研究報告；

七、申請無償資助的企業(yè)已投入項目建設的自有資金憑證（復印件）；

八、申請貸款貼息的企業(yè)與銀行簽訂的項目貸款合同（復印件）；

九、其他需提供的資料。

第三篇：新疆維吾爾自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法

關于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理

暫行辦法》的通知

伊犁州財政局、經貿委，各地、州、市財政局、經貿委：

為促進中小企業(yè)發(fā)展，規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展專項資金的管理，我們制定了《新疆維吾爾自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

附件：新疆維吾爾自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法

二00五年八月二日 主題詞：企業(yè) 發(fā)展 資金 管理 通知

新疆維吾爾自治區(qū)財政廳

2005年8月8日印發(fā)

附件：

新疆維吾爾自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為促進中小企業(yè)發(fā)展，規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展專項資金的管理，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《進一步促進自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》等有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 中小企業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱“專項資金”）是根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》和《進一步促進自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》，由中央財政及自治區(qū)財政預算安排的政府性資金，包括國家中小企業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱“國家專項資金”）和自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱“自治區(qū)專項資金”）。

第三條 專項資金用于支持自治區(qū)中小企業(yè)的發(fā)展，主要支持方向是：

（一）專業(yè)化發(fā)展；

（二）與大企業(yè)協(xié)作配套；

（三）技術創(chuàng)新；

（四）新產品開發(fā)、新技術推廣等；

（五）列入自治區(qū)成長型中小企業(yè)培育計劃和財源培植計劃的重點項目；

（六）具有地區(qū)產業(yè)優(yōu)勢的特色產品項目。

第四條 中小企業(yè)的劃分標準，按照原國家經貿委、原國家發(fā)展計劃委員會、財政部、國家統(tǒng)計局聯(lián)合下發(fā)的《中小企業(yè)標準暫行規(guī)定》（國經貿中小企［2003］143號）執(zhí)行。

第五條 專項資金的管理和使用應當符合國家宏觀經濟政策、產業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策，堅持公開、公正、公平的原則，確保專項資金的規(guī)范、安全和高效。

第六條 自治區(qū)財政廳負責自治區(qū)專項資金的預算管理、項目資金分配和資金撥付，負責國家專項資金項目的申請審核，并對專項資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。

自治區(qū)經貿委會同財政廳負責確定自治區(qū)專項資金的支持方向和支持重點；負責對國家和自治區(qū)專項資金的申報項目進行審核，并對項目實施情況進行監(jiān)督檢查。

第二章 支持方式及額度

第七條 專項資金可采取無償資助或貸款貼息的支持方式。企業(yè)以自有資金為主投資的項目，一般采取無償資助方式。企業(yè)以銀行貸款為主投資的項目，一般采取貸款貼息方式。

第八條 無償資助的額度不超過企業(yè)自有資金的投入額度。自治區(qū)專項資金無償資助的額度，每個項目一般不超過80萬元；國家專項資金無償資助的額度，每個項目一般不超過200萬元。

專項資金貸款貼息的額度，根據(jù)項目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定。每個項目的貼息期限一般不超過2年，自治區(qū)專項資金貼息額度不超過100萬元，國家專項資金貼息額度不超過150萬元。

第三章 項目資金的申請

第九條 申請專項資金的中小企業(yè)必須具備下列資格：

（一）企業(yè)法人治理結構規(guī)范。

（二）財務管理制度健全。

（三）經濟效益良好。

（四）會計信用和納稅信用良好。

第十條 申請專項資金的中小企業(yè)應提供下列資料：

（一）企業(yè)法人執(zhí)照副本及章程（復印件）。

（二）企業(yè)生產經營情況。包括經營范圍、主要產品、生產技術水平、職工人數(shù)、上年財務狀況等。

（三）經會計師事務所審計的上一會計報告和審計報告（復印件）。

（四）項目可行性研究報告（復印件）。

（五）項目實施地環(huán)保部門出具的環(huán)保評價意見。

（六）其他資料。

第十一條 申請無償資助支持方式的中小企業(yè)，除提供第十條要求的資料外，需提供落實或已投入項目建設的自有資金有效憑證（復印件）。

申請貸款貼息支持方式的中小企業(yè)，除提供第十條要求的資料外，需提供項目貸款合同（復印件）。

第四章 項目資金的申報、審核及審批

第十二條 各級財政部門和同級中小企業(yè)管理部門負責本地區(qū)項目資金的申請審核工作。

第十三條 各級中小企業(yè)管理部門應會同同級財政部門在本地區(qū)范圍內公開組織項目資金的申請工作，并對申請企業(yè)的資格及相關資料進行審核。

第十四條 各級中小企業(yè)管理部門應會同同級財政部門建立專家評審制度，組織相關技術、財務、市場等方面的專家，依據(jù)本辦法第三章的規(guī)定和當年專項資金的支持方向和支持重點，對申請項目進行評審。

第十五條 地州市財政部門應會同同級中小企業(yè)管理部門依據(jù)專家評審意見確定申報的項目，并在規(guī)定時間內，將《中小企業(yè)發(fā)展專項資金申請書》、專家評審意見底稿和項目資金申請報告報送自治區(qū)財政廳、經貿委。

申報專項資金的項目應按照項目的重要性排列順序。

第十六條 自治區(qū)本級中小企業(yè)項目申報、資金申請審核及項目評審工作，由自治區(qū)財政廳、經貿委按職責劃分分別負責組織實施。

第十七條 自治區(qū)經貿委會同財政廳對各地州市上報的申報報告及項目情況進行審核，并提出項目計劃。

第十八條 自治區(qū)財政廳根據(jù)審核后的項目計劃，確定項目資金支持方式，審定資金使用計劃，并按照財政國庫管理制度的有關規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)。

第十九條 自治區(qū)經貿委會同自治區(qū)財政廳在全疆范圍內組織國家項目資金申請工作，組織專家對上報項目進行評審。自治區(qū)財政廳會同自治區(qū)經貿委根據(jù)專家評審意見確定申報的項目，并在規(guī)定時間內將《中小企業(yè)發(fā)展專項資金申請書》、專家評審意見底稿和項目資金申請報告報送財政部、國家發(fā)展和改革委員會。

列入國家專項資金使用計劃的項目，在財政部將項目支出預算指標下達自治區(qū)財政后，由自治區(qū)財政廳及時按照財政國庫管理制度的有關規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)。

第二十條 項目承擔企業(yè)應對項目資金單獨核算。無償資助項目承擔企業(yè)，收到專項資金撥款后，計入資本公積金，由全體股東共享。貸款貼息項目承擔企業(yè)，收到專項資金撥款后，沖減當期財務費用。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十一條 各級財政部門負責對專項資金的使用情況進行管理和監(jiān)督；各級中小企業(yè)管理部門負責對項目實施情況進行管理和監(jiān)督。

自治區(qū)財政廳負責組織對國家專項資金的撥付使用情況及項目實施情況進行不定期監(jiān)督檢查。

第二十二條 項目承擔企業(yè)應在項目建成后15日內向同級財政部門和中小企業(yè)管理部門報送項目建設情況及專項資金的使用情況；各地州市財政部門應會同同級中小企業(yè)管理部門，在項目建成后1個月內向自治區(qū)財政廳、經貿委報送項目完成情況及專項資金使用情況的總結報告。

列入國家專項資金使用計劃的項目，自治區(qū)財政廳會同自治區(qū)經貿委，在項目建成后2個月內向財政部、國家發(fā)展和改革委員會報送項目完成情況及專項資金使用情況的總結報告。

第二十三條 對弄虛作假騙取專項資金、不按規(guī)定用途使用專項資金，或因故中止（不可抗力除外）的項目，自治區(qū)財政廳將收回全部資金。

第二十四條 各地州市財政部門應會同同級中小企業(yè)管理部門對本地區(qū)企業(yè)使用專項資金的總體情況和項目建設情況進行總結，并于終了后10日內上報自治區(qū)財政廳、經貿委。

列入國家專項資金使用計劃的項目，由自治區(qū)財政廳會同自治區(qū)經貿委在終了1個月內，將國家專項資金的總體情況和項目建設情況報告財政部、國家發(fā)展和改革委員會。

第六章 附則

第二十五條 本辦法由自治區(qū)財政廳會同自治區(qū)經貿委負責解釋。

第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：市中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法

中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強我市中小企業(yè)發(fā)展專項資金的監(jiān)督與管理，支持全市中小企業(yè)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》和《安徽省中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》等法律法規(guī)，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 我市中小企業(yè)發(fā)展專項資金(以下簡稱專項資金)的管理與使用，適用本辦法。

本辦法所稱中小企業(yè)，是指在我市行政區(qū)域內依法登記注冊、具有獨立法人資格的各種形式的中小企業(yè)。其劃分標準按照原國家經濟貿易委員會、原國家發(fā)展計劃委員會、財政部和國家統(tǒng)計局聯(lián)合印發(fā)的《中小企業(yè)標準暫行規(guī)定》執(zhí)行。

本辦法所稱專項資金，是指市財政設立的專項用于支持我市中小企業(yè)技術改造、技術創(chuàng)新重點項目、產業(yè)集群建設及信用擔保、發(fā)展循環(huán)經濟、人才培訓和信息網絡等服務體系建設的財政性資金。

專項資金主要用于支持中小工業(yè)企業(yè)的發(fā)展。

第三條 專項資金管理包括預算管理、項目申報、審核審批及監(jiān)督檢查等四個方面內容。專項資金?？顚Ｓ?，市財政部門負責專項資金預算和資金撥付工作。

第二章 管理原則和使用范圍

第四條 專項資金管理原則：(一)體現(xiàn)產業(yè)政策，經濟效益與社會效益并重；(二)優(yōu)化投向，突出重點，適度集中，擇優(yōu)扶持；(三)實施國民待遇，公平對待，一視同仁；(四)自主申報，集中受理，專家評審，公正分配，公開透明；

(五)專款專用，嚴禁截留、挪用或擠占。第五條 專項資金使用范圍：

(一)中小企業(yè)技術改造、技術創(chuàng)新重點項目；(二)產業(yè)集群建設項目、發(fā)展循環(huán)經濟項目；

(三)中小企業(yè)信用擔保、人才培訓和信息網絡等服務體系建設項目；

(四)市委、市政府確定扶持和鼓勵中小企業(yè)發(fā)展的其他項目。

對列入市“6611”工程、省“861”計劃及市以上重點項目予以重點支持。

第三章支持方式及額度

第六條 專項資金的支持方式采用擔保貸款或者貸款貼息方式。企業(yè)以銀行貸款為主投資的項目，可以通過市中小企業(yè)信用擔保中心采取貸款擔保或貸款貼息方式運作。

中小企業(yè)申請專項資金的項目可按前款要求，選擇其中一種支持方式，不得同時以兩種方式申請專項資金。

第七條 專項資金中主要用于充實市中小企業(yè)擔?；?，按照市擔保中心運作方式，擴大中小企業(yè)，特別是貸款擔保的規(guī)模；專項資金貸款貼息的額度，根據(jù)項目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定。每個項目的貼息期限1年，貼息額度最多不超過40萬元。

第八條 當年已通過其他渠道獲得中央財政和省財政資金支持的項目，市專項資金不再予以支持。第四章 項目資金的申請條件

第九條 申請專項資金的中小企業(yè)必須同時具備以下條件：(一)企業(yè)法人治理結構規(guī)范；

(二)財務管理制度健全，會計核算完整、正確，并按照《企業(yè)財務會計報告》等規(guī)定及時向有關部門報送會計報表；(三)經濟效益較好；

(四)會計信用和納稅信用良好。

第十條 申請專項資金的項目必須同時具備下列條件：(一)符合本辦法第五條確定的專項資金使用范圍：

(二)符合國家產業(yè)政策、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以及本地區(qū)經濟發(fā)展方向，技術達到較高水平；

(三)符合國家有關質量、安全、衛(wèi)生、環(huán)保標準和資源綜合利用的規(guī)定；

(四)項目竣工投產后，能夠達到預期經濟效益和促進財政增收、增加就業(yè)。

第十一條 中小企業(yè)申請專項資金，應當報送下列資料：(一)申請報告；

(二)阜陽市中小企業(yè)發(fā)展專項資金申請書(見附件2)：(三)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本(復印件)；

(四)企業(yè)基本情況。包括設立時間、注冊資本、股東或出資人名稱及出資比例、經營范圍、主要產品、資產負債及效益、王要生產工藝、技術裝備、職工人數(shù)及獲得的主要榮譽等；

(五)經會計師事務所審計的上—會計報表和審計報告及截至項目申報前一個月的會計報表：(六)項目可行性研究報告(復印件)；

(七)環(huán)保等部門出具的環(huán)保及其他方面評價意見；(八)其他需提供的資料。

第十二條 申請貸款擔保方式支持的，除提供本辦法第十一條規(guī)定的資料外，還應提供項目貸款合同和已發(fā)生的銀行貸款憑證； 申請貸款貼息方式支持的，還應提供結息單復印件。

第五章 項目資金的申報及審批 第十三條 各縣市中小企業(yè)申請市專項資金支持，縣市財政須配套不少于市財政支持資金30％的專項資金。

第十四條 每年年初，由市經濟主管部門會同市中小企業(yè)管理部門、市財政部門根據(jù)本辦法的規(guī)定，組織專項資金申報工作。

申請市專項資金支持的項目應于每年5月30日前進行集中申報、統(tǒng)一受理。

第十五條 專項資金的申報審核程序：(一)申請報送

1．市直企業(yè)直接向市經濟主管部門、市中小企業(yè)管理部門和市財政部門申請，并報送《申請阜陽市中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目匯總表》(見附件1)及項目資料，同時報送電子文件；

2．各縣市區(qū)中小企業(yè)應當將申請書、《申請阜陽市中小企業(yè)發(fā)展專項資金匯總表》及有關材料分別報送各縣市區(qū)經濟主管部門、中小企業(yè)管理部門、財政部門審核，經審核確定的項目，由各縣市區(qū)經濟主管部門、中小企業(yè)管理部門和財政部門聯(lián)合報送市經濟主管部門、市中小企業(yè)管理部門和市財政部門；

3．阜陽經濟技術開發(fā)區(qū)中小企業(yè)申請專項資金支持，由開發(fā)區(qū)管委會審核后，報送市經濟主管部門、市中小企業(yè)管理部門和市財政部門。(二)審核評審

1．市經濟主管部門會同市中小企業(yè)管理部門、市財政部門對全市上報的項目申報材料進行審核； 2．經審核，符合本辦法規(guī)定條件的，由市經濟主管部門會同市中小企業(yè)管理部門、市財政部門按照公開、公平、公正的原則，組織技術、財政、市場、管理方面的專家進行論證、評審。(三)資金撥付

根據(jù)專家評審結果，經市政府審批后，由市財政部門會同市經濟主管部門、市中小企業(yè)管理部門確定項目計劃，下達項目資金支持方式和額度，并在項目計劃下達后30日內撥付項目資金。

對條件較好的企業(yè)和項目，由市經濟主管部門會同市中小企業(yè)管理部門、市財政部門推薦上報省中小企業(yè)管理部門和省財政部門，爭取省中小企業(yè)發(fā)展專項資金支持。

第十六條 企業(yè)收到撥付的專項資金后，應當按現(xiàn)行財務制度規(guī)定及時進行賬務處理。貸款貼息資金可以沖減“財務費用”。第六章 監(jiān)督檢查

第十七條 各縣市區(qū)財政部門、經濟主管部門、中小企業(yè)管理部門負責對專項資金的使用和項目實施情況進行監(jiān)督檢查。市財政部門會同市經濟主管部門、市中小企業(yè)管理部門對專項資金的使用和項目實施情況進行不定期檢查。

第十八條 獲得專項資金支持的企業(yè)必須在項目完工后的1個月內，將專項資金的使用情況和項目建成驗收報告分別報送市財政部門、市經濟主管部門和市中小企業(yè)管理部門。第十九條 獲得專項資金支持的企業(yè)，因特殊情況需變更資金用途的須經市財政部門、市經濟主管部門和市中小企業(yè)管理部門核準。

除不可抗力因素外，項目因故中止，市財政部門應收回全部專項資金。

第二十條 專項資金管理實行責任追究制度。對弄虛作假騙取專項資金、不按規(guī)定用途使用專項資金以及截留、挪用、擠占專項資金等違反財經法紀行為，由市財政部門收回全部專項資金，并按照國家有關法律法規(guī)規(guī)定予以處理； 涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。

第二十一條 各縣市區(qū)經濟主管部門、中小企業(yè)管理部門應會同財政部門，每年對本地區(qū)中小企業(yè)使用專項資金的總體情況和項目建設情況進行總結，在申報本專項資金項目時，應將上一的總結報告，一并上報市經濟王管部門、市中小企業(yè)管理部門和市財政部門。

第二十二條 縣級以上監(jiān)察部門應當加強對專項資金支持的項目立項、專項資金的使用、撥付和管理的監(jiān)督，對徇私舞弊、濫用職權、失職瀆職的工作人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五篇：安徽省中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法

安徽省中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹實施《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》和省政府《關于促進中小企業(yè)加快發(fā)展的若干意見》（皖政〔2004〕94號），進一步支持 全省中小企業(yè)的發(fā)展，加強安徽省中小企業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金）的監(jiān)督與管理，根據(jù)財政部、國家發(fā)展和改革委員會《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫 行辦法》（財企〔2004〕185號）精神，制定本辦法。

第二條 本辦法所指中小企業(yè)，是在安徽省行政轄區(qū)內依法登記注冊、具有獨立法人資格的各種形式的中小企業(yè)。其劃分標準按照原國家經濟貿易委員會、原國家發(fā)展計劃委員會、財政部和國家統(tǒng)計局聯(lián)合印發(fā)的《中小企業(yè)標準暫行規(guī)定》（國經貿中小企〔2003〕143號）執(zhí)行。

第三條 本辦法所指專項資金，是省財政設立的專項用于支持我省中小企業(yè)技術改造、技術創(chuàng)新重點項目和創(chuàng)業(yè)基地、產業(yè)集群建設及信用擔保、人才培訓和信息網絡等服務體系建設的財政性資金。

第四條 專項資金管理包括預算管理、項目申報、審核審批及監(jiān)督檢查等四個方面內容。

第二章 管理原則和使用范圍

第五條 專項資金管理原則：

（一）體現(xiàn)產業(yè)政策，經濟效益與社會效益并重；

（二）優(yōu)化投向，突出重點，適度集中，擇優(yōu)扶持；

（三）實施國民待遇，公平對待，一視同仁；

（四）自主申報，集中受理，專家評審，公正分配，公開透明；

（五）?？顚Ｓ茫瑖澜亓簟⑴灿没驍D占。

第六條 專項資金使用范圍：

（一）中小企業(yè)技術改造、技術創(chuàng)新重點項目；

（二）中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、產業(yè)集群建設項目；

（三）中小企業(yè)信用擔保、人才培訓和信息網絡等服務體系建設項目；

（四）省委、省政府確定扶持和鼓勵中小企業(yè)發(fā)展的其他項目。

對列入安徽省中小企業(yè)促進工程等重點項目予以重點支持。

第三章 支持方式及額度

第七條 專項資金的支持方式采用無償資助或貸款貼息方式。企業(yè)以自有資金為主投資的項目，一般采取無償資助方式；企業(yè)以銀行貸款為主投資的項目，一般采取貸款貼息方式。

中小企業(yè)申請專項資金的項目可按前款要求，選擇其中一種支持方式，不得同時以兩種方式申請專項資金。

第八條 專項資金無償資助的額度，每個項目一般控制在80萬元以內。無償資助的額度不超過企業(yè)自有資金的投入額度。

專項資金貸款貼息的額度，根據(jù)項目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定。每個項目的貼息期限1年，貼息額度最多不超過60萬元。

第九條 當已通過其他渠道獲取中央財政和省財政資金支持的項目，專項資金不再予以支持。

第四章 項目資金的申請條件

第十條 申請專項資金的中小企業(yè)必須同時具備下列資格：

（一）企業(yè)法人治理結構規(guī)范；

（二）財務管理制度健全，會計核算完整、正確，并按照《企業(yè)財務會計報告》等規(guī)定及時向有關部門報送會計報表；

（三）經濟效益較好；

（四）會計信用和納稅信用良好。

第十一條 申請專項資金的項目必須同時具備下列條件：

（一）符合第六條確定的專項資金使用范圍；

（二）符合國家產業(yè)政策、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以及本地區(qū)經濟發(fā)展方向，技術達到較高水平；

（三）符合國家有關質量、安全、衛(wèi)生、環(huán)保標準和資源綜合利用的規(guī)定；

（四）項目竣工投產后，能夠達到預期經濟效益和促進財政增收、增加就業(yè)。

第十二條 申請專項資金的中小企業(yè)應報送下列資料：

（一）申請報告；

（二）安徽省中小企業(yè)發(fā)展專項資金申請書（見附件二）；

（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本（復印件）；

（四）企業(yè)基本情況。包括設立時間、注冊資本、股東或出資人名稱及出資比例、經營范圍、主要產品、資產負債及效益、主要生產工藝、技術裝備、職工人數(shù)及獲得的主要榮譽等；

（五）經會計師事務所審計的上一會計報表和審計報告及截至項目申報前一個月的會計報表；

（六）項目可行性研究報告（復印件）；

（七）環(huán)保等部門出具的環(huán)保及其他方面評價意見；

（八）其他需提供的資料。

第十三條 申請無償資助方式支持的，除提供第十二條所要求的資料外，還需提供已落實或已投入項目建設的自有資金有效憑證（復印件）。

申請貸款貼息方式支持的，除提供第十二條所要求的資料外，還需提供項目貸款合同和已發(fā)生的銀行貸款憑證、結息單（復印件）。

第五章 項目資金的申報及審批

第十四條 每年年初省中小企業(yè)發(fā)展局會同省財政廳根據(jù)本《暫行辦法》的規(guī)定，組織、布置開展本專項資金申報工作。專項資金項目于每年6月30日前進行集中申報、統(tǒng)一受理。

第十五條 各市和實行財政體制直管縣改革的各縣、市（以下簡稱直管縣）中小企業(yè)管理部門和財政部門負責本地區(qū)專項資金項目的申請審核工作，對申請企業(yè)及項目的條件及第十二條、第十三條規(guī)定報送的項目申報材料（以下簡稱項目資料）進行審核。

第十六條 各市和直管縣中小企業(yè)管理部門和財政部門對經審核確定上報的項目，應按照項目的重要性排列順序后，在規(guī)定的時間內，將申請文件、《申請安徽省中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目匯總表》（見附件一，同時報電子版）及項目資料分別報送省中小企業(yè)發(fā)展局和省財政廳。

第十七條 專項資金的具體申報審核程序：

（一）省直企業(yè)直接向省中小企業(yè)發(fā)展局和省財政廳申請并報送《申請安徽省中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目匯總表》（見附件一，同時報電子版）及項目資料。

（二）市直企業(yè)將項目資料報送所在市中小企業(yè)管理部門和財政部門審核，由市中小企業(yè)管理部門和財政部門按第十六條規(guī)定聯(lián)合行文上報。

（三）縣（市、區(qū)）直及以下企業(yè)將項目資料報送所在縣（市、區(qū)）中小企業(yè)管理部門和財政部門審核。對各直管縣確定的項目，由直管縣中小企業(yè)管理 部門和財政部門按第十六條規(guī)定聯(lián)合行文直接上報，同時抄送市中小企業(yè)管理部門和財政部門；對非直管縣（含各市轄區(qū)，下同）確定的項目，由非直管縣中小企業(yè) 管理部門和財政部門報市中小企業(yè)管理部門和財政部門復審，由市中小企業(yè)管理部門和財政部門按第十六條規(guī)定聯(lián)合行文上報。

各市中小企業(yè)管理部門和財政部門應將確定的市直企業(yè)項目和非直管縣企業(yè)項目統(tǒng)一匯總上報。

（四）省中小企業(yè)發(fā)展局會同省財政廳對全省上報的項目申報材料進行審核。對審核合格者，按照公開、公正、公平的原則，組織技術、財務、市場、管理方面的專家進行論證、評審。

（五）根據(jù)專家評審結果，并參考推薦意見，由省中小企業(yè)發(fā)展局會同省財政廳確定項目計劃。

（六）省財政廳會同省中小企業(yè)發(fā)展局根據(jù)項目計劃，確定項目資金支持方式和額度。省財政廳對省級以下項目下達預算指標，由市或縣（區(qū)）財政部門，根據(jù)預算規(guī)定及時撥付專項資金；省級項目根據(jù)國庫集中支付的有關規(guī)定辦理資金撥付。

第十八條 企業(yè)收到財政部門撥付的專項資金后，要按現(xiàn)行財務制度規(guī)定及時進行賬務處理。貸款貼息資金沖減“財務費用”；無償資助資金增加“資本公積”。

第六章 資金監(jiān)督與檢查

第十九條 各市和直管縣財政部門、中小企業(yè)管理部門負責對專項資金的使用和項目實施情況進行監(jiān)督檢查。省財政廳會同省中小企業(yè)發(fā)展局對專項資金的使用和項目實施情況實行不定期檢查。

第二十條 獲得專項資金支持的企業(yè)必須在項目完工后的1個月內，將專項資金的使用情況和項目建成驗收報告分別報送市或直管縣財政部門和中小企業(yè)管理部門。

第二十一條 獲得專項資金支持的企業(yè)，因特殊情況需變更資金用途的須經省財政廳和省中小企業(yè)發(fā)展局核準。項目因故中止（不可抗力因素除外），省財政廳將收回全部專項資金。

第二十二條 專項資金管理實行責任追究制度。對弄虛作假騙取專項資金、不按規(guī)定用途使用專項資金以及截留、挪用、擠占專項資金等違反財經法紀行為，一經發(fā)現(xiàn)，省財政廳立即收回全部專項資金，并按照國家有關法律法規(guī)予以嚴肅處理。涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。

第二十三條 各市和直管縣中小企業(yè)管理部門應會同財政部門每年對本地區(qū)中小企業(yè)使用專項資金的總體情況和項目建設情況進行總結，在申報本專項資金項目時，應將上一的總結報告，一并上報省中小企業(yè)發(fā)展局和省財政廳。

第七章 附則

第二十四條

第二十五條 本辦法由省財政廳、省中小企業(yè)發(fā)展局負責解釋。本辦法自印發(fā)之日起施行。