第一篇：天津市科技型中小企業發展專項資金使用管理暫行辦法

天津市科技型中小企業發展專項資金

使用管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為促進科技型中小企業實現突破性發展，根據《中共天津市委、天津市人民政府關于加快科技型中小企業發展的若干意見》、《天津市科技小巨人成長計劃》和《支持科技型中小企業發展若干政策》的精神，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱科技型中小企業是指在本市行政區域內依法設立，具有企業法人資格，經認定的科技型中小企業。分為初創期、成長期和壯大期三類，初創期科技型中小企業是指年銷售收入在500萬元以下的科技型中小企業，成長期科技型中小企業是指年銷售收入在500萬元到5000萬元的科技型中小企業，壯大期科技型中小企業是指年銷售收入在5000萬元以上的科技型中小企業。

第三條 天津市科技型中小企業發展專項資金（以下簡稱“專項資金”）是由市政府設立，用于支持科技型中小企業發展的專項資金。

第四條 專項資金的來源包括：

（一）市財政預算安排的資金；

（二）通過金融機構和其他機構支持科技發展的資金；

（三）爭取國家支持的資金；

（四）其他按規定渠道取得的資金。

第五條 專項資金的管理和使用，應遵照國家和天津市的有關法律、法規規定，堅持公開、公平、公正的原則，確保專項資金的規范、安全和高效使用。

第六條 市科委會同市財政局負責專項資金的籌集，以及專項資金支持的項目的審批及監督管理。

第七條 天津科技融資控股集團有限公司（以下簡稱“科控集團”）根據有關規定，負責協調金融機構向獲得項目立項的企業放款，對所放款項進行監督管理。

第八條 市科委會同市財政局聘請技術、管理、金融、投資等領域專家，建立科技型中小企業發展專項資金專家庫，負責對申報項目的技術水平和經濟效益進行評估論證，提出立項建議。

第九條 鼓勵金融機構和其他機構支持科技型中小企業發展，銀行、保險等金融機構積極開展科技型中小企業融資、投資。

第二章 使用范圍、方式和額度

第十條 專項資金主要用于：

（一）支持壯大期的科技型中小企業進行新產品擴產、重大科技成果轉化和新工藝應用。

（二）支持科技型中小企業孵化和服務平臺建設。

（三）補貼申報國家科技型中小企業技術創新資金的項目。

（四）支付通過金融機構籌集的資金所發生的利息和項目評審費等其他支出。

（五）支付按照國家及本市有關規定支持科技型中小企業發展的其他支出。

第十一條 專項資金的使用方式包括政府資助周轉資金和無償資助兩種。

（一）政府資助周轉資金。主要是對符合條件的壯大期科技型中小企業給予支持，項目結束后歸還，周轉期不超過3年，額度為100-1000萬元，對提升我市科技競爭能力和產業升級有重大意義的重大項目可超過1000萬元。政府資助周轉資金以信用擔保、股權質押和債轉股等方式發放。

（二）無償資助。（1）對符合條件的科技企業孵化器、生產力促進中心、工程技術研究中心、企業實驗室和企業技術創新聯盟等服務平臺建設項目給予資助，額度一般為100-300萬元；（2）對申報國家科技型中小企業技術創新資金資助的科技型中小企業給予獎勵和補貼，額度一般為10-15萬元。

第三章 資金申請、審批與撥付

第十二條 政府資助周轉資金的申請、審批、撥付。凡具有符合政府資助周轉資金支持的科技項目并經認定的壯大期科技型中小企業均可申請政府資助周轉資金。

（一）企業申請。企業填寫《天津市科技型中小企業發展專項資金項目建議書》，經區縣科技部門審核推薦，報市科委進行初審；通過初審的，由企業填寫《天津市科技型中小企業發展專項資金項目可行性報告》，區縣科技主管部門出具《推薦意見書》，報市科委。

（二）項目審批。市科委組織專家對申報的項目進行咨詢論證，專家提出立項建議；市科委、市財政局對專家建議立項的項

目進行審批，下達立項文件，與獲批的企業簽訂《天津市科技型中小企業發展專項資金項目任務合同書（政府資助周轉資金適用）》。

（三）資金撥付。市財政局根據立項文件將市財政預算安排的資金撥付科控集團，科控集團協調銀行等金融機構辦理資金使用手續。

第十三條 科技企業孵化和服務平臺項目資金的申請、審批、撥付。凡經認定的市級以上或新建并列入區縣“十二五”重點發展計劃的科技企業孵化器、生產力促進中心、工程技術研究中心、企業實驗室等科技企業孵化和服務平臺及其建設依托單位均可申請科技企業孵化和服務平臺項目資金。

（一）建設或依托單位申請。科技企業孵化和服務平臺建設或依托單位填寫《天津市科技創新體系與條件平臺建設計劃項目申報書》，經區縣科技部門審核推薦，連同區縣科技主管部門出具《推薦意見書》，一并報市科委。

（二）項目審批。市科委組織專家對申報的項目進行咨詢論證，專家提出立項建議；市科委、市財政局對專家建議立項的項目進行審批，下達立項文件，與獲批的企業簽訂《天津市科技型中小企業發展專項資金項目任務合同書（孵化和服務平臺適用）》。

（三）資金撥付。市財政局根據項目立項文件將科技企業孵化和服務平臺資金撥付項目單位。

第十四條 國家科技型中小企業技術創新資金項目補貼資金的申請、審批、撥付。凡經區縣立項資助，并符合國家科技型中

小企業技術創新資金項目的要求的科技型中小企業均可申請國家科技型中小企業技術創新資金項目補貼資金。

（一）區縣推薦。區縣科技部門對本轄區內經區縣專項資金立項支持的科技型中小企業向市科委進行推薦，企業須提交區縣專項資金立項文件、合同書和國家科技型中小企業技術創新資金項目申報書。

（二）項目審批。市科委組織專家對區縣推薦的申報國家科技型中小企業技術創新資金項目進行咨詢論證，專家提出立項建議；市科委對專家建議立項的項目進行審批，下達立項文件，與獲批的企業簽訂《天津市科技型中小企業發展專項資金項目任務合同書（國家中小企業資金補貼資金適用）》。

（三）資金撥付。市財政局根據項目立項文件將國家科技型中小企業技術創新資金項目補貼資金撥付項目單位。

第四章 項目管理和監督

第十五條 項目承擔單位應按照《天津市科技型中小企業發展專項資金項目任務合同書》的有關條款，實行目標責任制管理，引入中介機構推行項目監理制。項目承擔單位要自覺接受市科委、市財政局和中介機構對項目實施過程的監督、檢查，并在每年7月15日和1月15日前向市科委、市財政局報送項目進展和資金使用情況。

第十六條 項目承擔單位需對項目目標、進度和資金進行調整或撤銷時，應提出書面申請，經市科委、市財政局審核并報市科技型中小企業發展領導小組（以下簡稱“市領導小組”）批準后

執行。如發現項目承擔單位運行出現異常或有嚴重違約行為，市科委、市財政局依據項目合同書的有關條款撤銷或中止項目執行合同，必要時可提前收回專項資金。

第十七條 專項資金支持的項目完成后，由項目承擔單位和責任人做出工作總結報告、技術報告、績效分析報告和資金決算報告。市科委、市財政局組織專家或中介機構對項目進行驗收，驗收時可對項目承擔單位使用專項資金情況進行必要的審計。通過驗收的項目由市科委出具驗收合格通知書。

驗收的主要內容包括：

（一）合同計劃進度執行情況；

（二）經濟、技術指標完成情況；

（三）研究開發取得的成效情況；

（四）資金落實與使用情況；

（五）實施前后，項目承擔單位的整體發展變化情況。第十八條 在項目的實施過程中，市科委和市財政局要加強管理和監督。項目完成后，將委托中介機構進行項目審計，并根據審計結果提出意見，報市領導小組。

政府無償資助的項目完成后，項目承擔單位需及時進行財務決算，所形成的資產（包括固定資產和無形資產等），在資本公積中單獨反映；其他支出按有關財務規定處理。

第十九條 市科委、市財政局建立對專項資金支持項目跟蹤問效制度，重點對科技資金扶持企業的經濟效益、技術水平和財政貢獻等指標，開展連續三年的跟蹤和績效統計評價。

對項目執行好、經濟社會效益顯著、社會影響良好的項目承擔單位和個人，市科委、市財政局，上報市領導小組同意后，以市領導小組名義給予表彰。

第二十條 各區縣科技和財政部門在每季度終了后15日內，將本區縣專項資金的使用情況上報市科委、市財政局；并在每年2月底前將上年度專項資金執行情況和使用情況匯總上報市科委、市財政局。市科委、市財政局綜合專項資金執行情況和使用情況，編制年度執行報告，上報市領導小組。

第二十一條 市科委、市財政局對項目承擔單位和有關機構、人員在項目申報、實施、管理中弄虛作假、玩忽職守、以權謀私者，騙取專項資金的，提出行政處分建議，情節嚴重構成犯罪的，依法追究其法律責任。

第五章 附則

第二十二條 各區縣可參照本辦法制訂本區縣的專項資金使用管理辦法。

第二十三條 本辦法自2011年4月1日起施行，至2015年 12月31日止。

第二篇：中小企業發展專項資金管理暫行辦法

中小企業發展專項資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了促進中小企業發展，規范中小企業發展專項資金的管理，根據《中華人民共和國預算法》和財政預算管理的有關規定，制定本辦法。

第二條 中小企業發展專項資金（以下簡稱專項資金）是根據《中華人民共和國中小企業促進法》，由中央財政預算安排主要用于支持中小企業專業化發展、與大企業協作配套、技術創新、新產品開發、新技術推廣等方面的專項資金（不含科技型中小企業技術創新基金）。

第三條 中小企業的劃分標準，按照原國家經貿委、原國家發展計劃委員會、財政部、國家統計局聯合下發的《中小企業標準暫行規定》（國經貿中小企[2003]143號）執行。

第四條 專項資金的管理和使用應當符合國家宏觀經濟政策、產業政策和區域發展政策，堅持公開、公正、公平的原則，確保專項資金的規范、安全和高效使用。

第五條 財政部負責專項資金的預算管理、項目資金分配和資金撥付，并對資金的使用情況進行監督檢查。國家發展和改革委員會負責確定專項資金的支持方向和支持重點，會同財政部對申報的項目進行審核,并對項目實施情況進行監督檢查。

第二章 支持方式及額度

第六條 專項資金的支持方式采用無償資助或貸款貼息方式。企業以自有資金為主投資的項目，一般采取無償資助方式。企業以銀行貸款為主投資的項目，一般采取貸款貼息方式。申請專項資金的項目可選擇其中一種支持方式，不得同時以兩種方式申請專項資金。

第七條 專項資金無償資助的額度，每個項目一般控制在200萬元以內。無償資助的額度不超過企業自有資金的投入額度。

專項資金貸款貼息的額度，根據項目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定。每個項目的貼息期限一般不超過2年，貼息額度最多不超過150萬元。

第八條 已通過其他渠道獲取財政資金支持的項目，專項資金不再予以支持。

第三章 項目資金的申請

第九條 申請專項資金的中小企業必須同時具備下列資格條件：

（一）企業法人治理結構規范。

（二）財務管理制度健全。

（三）經濟效益良好。

（四）會計信用和納稅信用良好。

第十條 申請專項資金的中小企業應同時提供下列資料：

（一）企業法人執照副本及章程（復印件）。

（二）企業生產經營情況。包括經營范圍、主要產品、生產技術、職工人數等。

（三）經會計師事務所審計的上一會計報表和審計報告（復印件）。

（四）項目可行性研究報告（復印件）。

（五）環保部門出具的環保評價意見。

（六）其他需提供的資料。

第十一條 申請無償資助方式支持的，除提供第十條所要求的資料外，還需提供已落實或已投入項目建設的自有資金有效憑證（復印件）。

申請貸款貼息方式支持的，除提供第十條所要求的資料外，還需提供項目貸款合同（復印件）。

第四章 項目資金的申報、審核及審批 第十二條 各省、自治區、直轄市及計劃單列市財政部門和同級中小企業管理部門（簡稱省級財政部門和省級中小企業管理部門，下同）負責本地區項目資金的申請審核工作。

第十三條 省級中小企業管理部門應會同同級財政部門在本地區范圍內公開組織項目資金的申請工作，并對申請企業的資格條件及相關資料進行審核。

第十四條 省級中小企業管理部門應會同同級財政部門建立專家評審制度，組織相關技術、財務、市場等方面的專家，依據本辦法第三章的規定和當專項資金的支持方向和支持重點，對申請項目進行評審。第十五條 省級財政部門應會同同級中小企業管理部門依據專家評審意見確定申報的項目，并在規定的時間內，將《中小企業發展專項資金申請書》、專家評審意見底稿和項目資金申請報告報送財政部、國家發展和改革委員會。

申報專項資金的項目應按照項目的重要性排列順序。

第十六條 國家發展和改革委員會會同財政部對各地上報的申請報告及項目情況進行審核，并提出項目計劃。

第十七條 財政部根據審核后的項目計劃，確定項目資金支持方式，審定資金使用計劃，將項目支出預算指標下達到省級財政部門，并根據預算規定及時撥付專項資金。

第十八條 企業收到的無償資助項目專項資金，計入資本公積，由全體股東共享。收到的項目銀行貸款財政貼息資金，沖減財務費用。

第五章 監督檢查

第十九條 省級財政部門負責對專項資金的使用情況進行管理和監督；省級中小企業管理部門負責對項目實施情況進行管理和監督。財政部駐各地財政監察專員辦事處，對專項資金的撥付使用情況及項目實施情況進行不定期的監督檢查。

第二十條 項目單位應在項目建成后1個月內向省級財政部門和同級中小企業管理部門報送項目建設情況及專項資金的使用情況；省級財政部門應會同同級中小企業管理部門于項目建成后2個月內向財政部、國家發展和改革委員會報送項目完成情況及專項資金使用情況的總結報告。

第二十一條 對弄虛作假騙取專項資金、不按規定用途使用專項資金的項目，財政部將收回全部資金。項目因故中止（不可抗力因素除外），財政部將收回全部專項資金。

第二十二條 省級財政部門應會同同級中小企業管理部門每年對本地區中小企業使用專項資金的總體情況和項目建設情況進行總結，并于終了1個月內上報財政部、國家發展和改革委員會。

第六章 附 則

第二十三條 省級財政部門和中小企業管理部門可根據本地實際情況，比照本辦法制定具體的實施辦法。第二十四條 本辦法由財政部會同國家發展和改革委員會負責解釋。第二十五條 本辦法自發布之日起施行。

中小企業發展專項資金申請書

企業名稱： 項目名稱：

所在地點： 省（自治區、直轄市）市 縣 申請時間：

中小企業發展專項資金申請及審核意見表 企業名稱：

一、申請及審核意見表；

二、企業法人執照（復印件）；

三、企業章程（復印件）；

四、企業生產經營情況；

五、企業上一會計報表及中介機構審計報告；

六、項目可行性研究報告；

七、申請無償資助的企業已投入項目建設的自有資金憑證（復印件）；

八、申請貸款貼息的企業與銀行簽訂的項目貸款合同（復印件）；

九、其他需提供的資料。

第三篇：新疆維吾爾自治區中小企業發展專項資金管理暫行辦法

關于印發《新疆維吾爾自治區中小企業發展專項資金管理

暫行辦法》的通知

伊犁州財政局、經貿委，各地、州、市財政局、經貿委：

為促進中小企業發展，規范中小企業發展專項資金的管理，我們制定了《新疆維吾爾自治區中小企業發展專項資金管理暫行辦法》，現印發你們，請遵照執行。

附件：新疆維吾爾自治區中小企業發展專項資金管理暫行辦法

二00五年八月二日 主題詞：企業 發展 資金 管理 通知

新疆維吾爾自治區財政廳

2005年8月8日印發

附件：

新疆維吾爾自治區中小企業發展專項資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為促進中小企業發展，規范中小企業發展專項資金的管理，根據《中華人民共和國預算法》、《進一步促進自治區中小企業發展的若干意見》等有關規定，制定本辦法。

第二條 中小企業發展專項資金（以下簡稱“專項資金”）是根據《中華人民共和國中小企業促進法》和《進一步促進自治區中小企業發展的若干意見》，由中央財政及自治區財政預算安排的政府性資金，包括國家中小企業發展專項資金（以下簡稱“國家專項資金”）和自治區中小企業發展專項資金（以下簡稱“自治區專項資金”）。

第三條 專項資金用于支持自治區中小企業的發展，主要支持方向是：

（一）專業化發展；

（二）與大企業協作配套；

（三）技術創新；

（四）新產品開發、新技術推廣等；

（五）列入自治區成長型中小企業培育計劃和財源培植計劃的重點項目；

（六）具有地區產業優勢的特色產品項目。

第四條 中小企業的劃分標準，按照原國家經貿委、原國家發展計劃委員會、財政部、國家統計局聯合下發的《中小企業標準暫行規定》（國經貿中小企［2003］143號）執行。

第五條 專項資金的管理和使用應當符合國家宏觀經濟政策、產業政策和區域發展政策，堅持公開、公正、公平的原則，確保專項資金的規范、安全和高效。

第六條 自治區財政廳負責自治區專項資金的預算管理、項目資金分配和資金撥付，負責國家專項資金項目的申請審核，并對專項資金的使用情況進行監督檢查。

自治區經貿委會同財政廳負責確定自治區專項資金的支持方向和支持重點；負責對國家和自治區專項資金的申報項目進行審核，并對項目實施情況進行監督檢查。

第二章 支持方式及額度

第七條 專項資金可采取無償資助或貸款貼息的支持方式。企業以自有資金為主投資的項目，一般采取無償資助方式。企業以銀行貸款為主投資的項目，一般采取貸款貼息方式。

第八條 無償資助的額度不超過企業自有資金的投入額度。自治區專項資金無償資助的額度，每個項目一般不超過80萬元；國家專項資金無償資助的額度，每個項目一般不超過200萬元。

專項資金貸款貼息的額度，根據項目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定。每個項目的貼息期限一般不超過2年，自治區專項資金貼息額度不超過100萬元，國家專項資金貼息額度不超過150萬元。

第三章 項目資金的申請

第九條 申請專項資金的中小企業必須具備下列資格：

（一）企業法人治理結構規范。

（二）財務管理制度健全。

（三）經濟效益良好。

（四）會計信用和納稅信用良好。

第十條 申請專項資金的中小企業應提供下列資料：

（一）企業法人執照副本及章程（復印件）。

（二）企業生產經營情況。包括經營范圍、主要產品、生產技術水平、職工人數、上年財務狀況等。

（三）經會計師事務所審計的上一會計報告和審計報告（復印件）。

（四）項目可行性研究報告（復印件）。

（五）項目實施地環保部門出具的環保評價意見。

（六）其他資料。

第十一條 申請無償資助支持方式的中小企業，除提供第十條要求的資料外，需提供落實或已投入項目建設的自有資金有效憑證（復印件）。

申請貸款貼息支持方式的中小企業，除提供第十條要求的資料外，需提供項目貸款合同（復印件）。

第四章 項目資金的申報、審核及審批

第十二條 各級財政部門和同級中小企業管理部門負責本地區項目資金的申請審核工作。

第十三條 各級中小企業管理部門應會同同級財政部門在本地區范圍內公開組織項目資金的申請工作，并對申請企業的資格及相關資料進行審核。

第十四條 各級中小企業管理部門應會同同級財政部門建立專家評審制度，組織相關技術、財務、市場等方面的專家，依據本辦法第三章的規定和當年專項資金的支持方向和支持重點，對申請項目進行評審。

第十五條 地州市財政部門應會同同級中小企業管理部門依據專家評審意見確定申報的項目，并在規定時間內，將《中小企業發展專項資金申請書》、專家評審意見底稿和項目資金申請報告報送自治區財政廳、經貿委。

申報專項資金的項目應按照項目的重要性排列順序。

第十六條 自治區本級中小企業項目申報、資金申請審核及項目評審工作，由自治區財政廳、經貿委按職責劃分分別負責組織實施。

第十七條 自治區經貿委會同財政廳對各地州市上報的申報報告及項目情況進行審核，并提出項目計劃。

第十八條 自治區財政廳根據審核后的項目計劃，確定項目資金支持方式，審定資金使用計劃，并按照財政國庫管理制度的有關規定辦理資金撥付手續。

第十九條 自治區經貿委會同自治區財政廳在全疆范圍內組織國家項目資金申請工作，組織專家對上報項目進行評審。自治區財政廳會同自治區經貿委根據專家評審意見確定申報的項目，并在規定時間內將《中小企業發展專項資金申請書》、專家評審意見底稿和項目資金申請報告報送財政部、國家發展和改革委員會。

列入國家專項資金使用計劃的項目，在財政部將項目支出預算指標下達自治區財政后，由自治區財政廳及時按照財政國庫管理制度的有關規定辦理資金撥付手續。

第二十條 項目承擔企業應對項目資金單獨核算。無償資助項目承擔企業，收到專項資金撥款后，計入資本公積金，由全體股東共享。貸款貼息項目承擔企業，收到專項資金撥款后，沖減當期財務費用。

第五章 監督檢查

第二十一條 各級財政部門負責對專項資金的使用情況進行管理和監督；各級中小企業管理部門負責對項目實施情況進行管理和監督。

自治區財政廳負責組織對國家專項資金的撥付使用情況及項目實施情況進行不定期監督檢查。

第二十二條 項目承擔企業應在項目建成后15日內向同級財政部門和中小企業管理部門報送項目建設情況及專項資金的使用情況；各地州市財政部門應會同同級中小企業管理部門，在項目建成后1個月內向自治區財政廳、經貿委報送項目完成情況及專項資金使用情況的總結報告。

列入國家專項資金使用計劃的項目，自治區財政廳會同自治區經貿委，在項目建成后2個月內向財政部、國家發展和改革委員會報送項目完成情況及專項資金使用情況的總結報告。

第二十三條 對弄虛作假騙取專項資金、不按規定用途使用專項資金，或因故中止（不可抗力除外）的項目，自治區財政廳將收回全部資金。

第二十四條 各地州市財政部門應會同同級中小企業管理部門對本地區企業使用專項資金的總體情況和項目建設情況進行總結，并于終了后10日內上報自治區財政廳、經貿委。

列入國家專項資金使用計劃的項目，由自治區財政廳會同自治區經貿委在終了1個月內，將國家專項資金的總體情況和項目建設情況報告財政部、國家發展和改革委員會。

第六章 附則

第二十五條 本辦法由自治區財政廳會同自治區經貿委負責解釋。

第二十六條 本辦法自發布之日起施行。

第四篇：市中小企業發展專項資金管理暫行辦法

中小企業發展專項資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強我市中小企業發展專項資金的監督與管理，支持全市中小企業發展，依據《中華人民共和國中小企業促進法》和《安徽省中小企業發展專項資金管理暫行辦法》等法律法規，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 我市中小企業發展專項資金(以下簡稱專項資金)的管理與使用，適用本辦法。

本辦法所稱中小企業，是指在我市行政區域內依法登記注冊、具有獨立法人資格的各種形式的中小企業。其劃分標準按照原國家經濟貿易委員會、原國家發展計劃委員會、財政部和國家統計局聯合印發的《中小企業標準暫行規定》執行。

本辦法所稱專項資金，是指市財政設立的專項用于支持我市中小企業技術改造、技術創新重點項目、產業集群建設及信用擔保、發展循環經濟、人才培訓和信息網絡等服務體系建設的財政性資金。

專項資金主要用于支持中小工業企業的發展。

第三條 專項資金管理包括預算管理、項目申報、審核審批及監督檢查等四個方面內容。專項資金專款專用，市財政部門負責專項資金預算和資金撥付工作。

第二章 管理原則和使用范圍

第四條 專項資金管理原則：(一)體現產業政策，經濟效益與社會效益并重；(二)優化投向，突出重點，適度集中，擇優扶持；(三)實施國民待遇，公平對待，一視同仁；(四)自主申報，集中受理，專家評審，公正分配，公開透明；

(五)專款專用，嚴禁截留、挪用或擠占。第五條 專項資金使用范圍：

(一)中小企業技術改造、技術創新重點項目；(二)產業集群建設項目、發展循環經濟項目；

(三)中小企業信用擔保、人才培訓和信息網絡等服務體系建設項目；

(四)市委、市政府確定扶持和鼓勵中小企業發展的其他項目。

對列入市“6611”工程、省“861”計劃及市以上重點項目予以重點支持。

第三章支持方式及額度

第六條 專項資金的支持方式采用擔保貸款或者貸款貼息方式。企業以銀行貸款為主投資的項目，可以通過市中小企業信用擔保中心采取貸款擔保或貸款貼息方式運作。

中小企業申請專項資金的項目可按前款要求，選擇其中一種支持方式，不得同時以兩種方式申請專項資金。

第七條 專項資金中主要用于充實市中小企業擔保基金，按照市擔保中心運作方式，擴大中小企業，特別是貸款擔保的規模；專項資金貸款貼息的額度，根據項目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定。每個項目的貼息期限1年，貼息額度最多不超過40萬元。

第八條 當年已通過其他渠道獲得中央財政和省財政資金支持的項目，市專項資金不再予以支持。第四章 項目資金的申請條件

第九條 申請專項資金的中小企業必須同時具備以下條件：(一)企業法人治理結構規范；

(二)財務管理制度健全，會計核算完整、正確，并按照《企業財務會計報告》等規定及時向有關部門報送會計報表；(三)經濟效益較好；

(四)會計信用和納稅信用良好。

第十條 申請專項資金的項目必須同時具備下列條件：(一)符合本辦法第五條確定的專項資金使用范圍：

(二)符合國家產業政策、可持續發展戰略以及本地區經濟發展方向，技術達到較高水平；

(三)符合國家有關質量、安全、衛生、環保標準和資源綜合利用的規定；

(四)項目竣工投產后，能夠達到預期經濟效益和促進財政增收、增加就業。

第十一條 中小企業申請專項資金，應當報送下列資料：(一)申請報告；

(二)阜陽市中小企業發展專項資金申請書(見附件2)：(三)企業法人營業執照副本(復印件)；

(四)企業基本情況。包括設立時間、注冊資本、股東或出資人名稱及出資比例、經營范圍、主要產品、資產負債及效益、王要生產工藝、技術裝備、職工人數及獲得的主要榮譽等；

(五)經會計師事務所審計的上—會計報表和審計報告及截至項目申報前一個月的會計報表：(六)項目可行性研究報告(復印件)；

(七)環保等部門出具的環保及其他方面評價意見；(八)其他需提供的資料。

第十二條 申請貸款擔保方式支持的，除提供本辦法第十一條規定的資料外，還應提供項目貸款合同和已發生的銀行貸款憑證； 申請貸款貼息方式支持的，還應提供結息單復印件。

第五章 項目資金的申報及審批 第十三條 各縣市中小企業申請市專項資金支持，縣市財政須配套不少于市財政支持資金30％的專項資金。

第十四條 每年年初，由市經濟主管部門會同市中小企業管理部門、市財政部門根據本辦法的規定，組織專項資金申報工作。

申請市專項資金支持的項目應于每年5月30日前進行集中申報、統一受理。

第十五條 專項資金的申報審核程序：(一)申請報送

1．市直企業直接向市經濟主管部門、市中小企業管理部門和市財政部門申請，并報送《申請阜陽市中小企業發展專項資金項目匯總表》(見附件1)及項目資料，同時報送電子文件；

2．各縣市區中小企業應當將申請書、《申請阜陽市中小企業發展專項資金匯總表》及有關材料分別報送各縣市區經濟主管部門、中小企業管理部門、財政部門審核，經審核確定的項目，由各縣市區經濟主管部門、中小企業管理部門和財政部門聯合報送市經濟主管部門、市中小企業管理部門和市財政部門；

3．阜陽經濟技術開發區中小企業申請專項資金支持，由開發區管委會審核后，報送市經濟主管部門、市中小企業管理部門和市財政部門。(二)審核評審

1．市經濟主管部門會同市中小企業管理部門、市財政部門對全市上報的項目申報材料進行審核； 2．經審核，符合本辦法規定條件的，由市經濟主管部門會同市中小企業管理部門、市財政部門按照公開、公平、公正的原則，組織技術、財政、市場、管理方面的專家進行論證、評審。(三)資金撥付

根據專家評審結果，經市政府審批后，由市財政部門會同市經濟主管部門、市中小企業管理部門確定項目計劃，下達項目資金支持方式和額度，并在項目計劃下達后30日內撥付項目資金。

對條件較好的企業和項目，由市經濟主管部門會同市中小企業管理部門、市財政部門推薦上報省中小企業管理部門和省財政部門，爭取省中小企業發展專項資金支持。

第十六條 企業收到撥付的專項資金后，應當按現行財務制度規定及時進行賬務處理。貸款貼息資金可以沖減“財務費用”。第六章 監督檢查

第十七條 各縣市區財政部門、經濟主管部門、中小企業管理部門負責對專項資金的使用和項目實施情況進行監督檢查。市財政部門會同市經濟主管部門、市中小企業管理部門對專項資金的使用和項目實施情況進行不定期檢查。

第十八條 獲得專項資金支持的企業必須在項目完工后的1個月內，將專項資金的使用情況和項目建成驗收報告分別報送市財政部門、市經濟主管部門和市中小企業管理部門。第十九條 獲得專項資金支持的企業，因特殊情況需變更資金用途的須經市財政部門、市經濟主管部門和市中小企業管理部門核準。

除不可抗力因素外，項目因故中止，市財政部門應收回全部專項資金。

第二十條 專項資金管理實行責任追究制度。對弄虛作假騙取專項資金、不按規定用途使用專項資金以及截留、挪用、擠占專項資金等違反財經法紀行為，由市財政部門收回全部專項資金，并按照國家有關法律法規規定予以處理； 涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。

第二十一條 各縣市區經濟主管部門、中小企業管理部門應會同財政部門，每年對本地區中小企業使用專項資金的總體情況和項目建設情況進行總結，在申報本專項資金項目時，應將上一的總結報告，一并上報市經濟王管部門、市中小企業管理部門和市財政部門。

第二十二條 縣級以上監察部門應當加強對專項資金支持的項目立項、專項資金的使用、撥付和管理的監督，對徇私舞弊、濫用職權、失職瀆職的工作人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五篇：安徽省中小企業發展專項資金管理暫行辦法

安徽省中小企業發展專項資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹實施《中華人民共和國中小企業促進法》和省政府《關于促進中小企業加快發展的若干意見》（皖政〔2004〕94號），進一步支持 全省中小企業的發展，加強安徽省中小企業發展專項資金（以下簡稱專項資金）的監督與管理，根據財政部、國家發展和改革委員會《中小企業發展專項資金管理暫 行辦法》（財企〔2004〕185號）精神，制定本辦法。

第二條 本辦法所指中小企業，是在安徽省行政轄區內依法登記注冊、具有獨立法人資格的各種形式的中小企業。其劃分標準按照原國家經濟貿易委員會、原國家發展計劃委員會、財政部和國家統計局聯合印發的《中小企業標準暫行規定》（國經貿中小企〔2003〕143號）執行。

第三條 本辦法所指專項資金，是省財政設立的專項用于支持我省中小企業技術改造、技術創新重點項目和創業基地、產業集群建設及信用擔保、人才培訓和信息網絡等服務體系建設的財政性資金。

第四條 專項資金管理包括預算管理、項目申報、審核審批及監督檢查等四個方面內容。

第二章 管理原則和使用范圍

第五條 專項資金管理原則：

（一）體現產業政策，經濟效益與社會效益并重；

（二）優化投向，突出重點，適度集中，擇優扶持；

（三）實施國民待遇，公平對待，一視同仁；

（四）自主申報，集中受理，專家評審，公正分配，公開透明；

（五）專款專用，嚴禁截留、挪用或擠占。

第六條 專項資金使用范圍：

（一）中小企業技術改造、技術創新重點項目；

（二）中小企業創業基地、產業集群建設項目；

（三）中小企業信用擔保、人才培訓和信息網絡等服務體系建設項目；

（四）省委、省政府確定扶持和鼓勵中小企業發展的其他項目。

對列入安徽省中小企業促進工程等重點項目予以重點支持。

第三章 支持方式及額度

第七條 專項資金的支持方式采用無償資助或貸款貼息方式。企業以自有資金為主投資的項目，一般采取無償資助方式；企業以銀行貸款為主投資的項目，一般采取貸款貼息方式。

中小企業申請專項資金的項目可按前款要求，選擇其中一種支持方式，不得同時以兩種方式申請專項資金。

第八條 專項資金無償資助的額度，每個項目一般控制在80萬元以內。無償資助的額度不超過企業自有資金的投入額度。

專項資金貸款貼息的額度，根據項目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定。每個項目的貼息期限1年，貼息額度最多不超過60萬元。

第九條 當已通過其他渠道獲取中央財政和省財政資金支持的項目，專項資金不再予以支持。

第四章 項目資金的申請條件

第十條 申請專項資金的中小企業必須同時具備下列資格：

（一）企業法人治理結構規范；

（二）財務管理制度健全，會計核算完整、正確，并按照《企業財務會計報告》等規定及時向有關部門報送會計報表；

（三）經濟效益較好；

（四）會計信用和納稅信用良好。

第十一條 申請專項資金的項目必須同時具備下列條件：

（一）符合第六條確定的專項資金使用范圍；

（二）符合國家產業政策、可持續發展戰略以及本地區經濟發展方向，技術達到較高水平；

（三）符合國家有關質量、安全、衛生、環保標準和資源綜合利用的規定；

（四）項目竣工投產后，能夠達到預期經濟效益和促進財政增收、增加就業。

第十二條 申請專項資金的中小企業應報送下列資料：

（一）申請報告；

（二）安徽省中小企業發展專項資金申請書（見附件二）；

（三）企業法人營業執照副本（復印件）；

（四）企業基本情況。包括設立時間、注冊資本、股東或出資人名稱及出資比例、經營范圍、主要產品、資產負債及效益、主要生產工藝、技術裝備、職工人數及獲得的主要榮譽等；

（五）經會計師事務所審計的上一會計報表和審計報告及截至項目申報前一個月的會計報表；

（六）項目可行性研究報告（復印件）；

（七）環保等部門出具的環保及其他方面評價意見；

（八）其他需提供的資料。

第十三條 申請無償資助方式支持的，除提供第十二條所要求的資料外，還需提供已落實或已投入項目建設的自有資金有效憑證（復印件）。

申請貸款貼息方式支持的，除提供第十二條所要求的資料外，還需提供項目貸款合同和已發生的銀行貸款憑證、結息單（復印件）。

第五章 項目資金的申報及審批

第十四條 每年年初省中小企業發展局會同省財政廳根據本《暫行辦法》的規定，組織、布置開展本專項資金申報工作。專項資金項目于每年6月30日前進行集中申報、統一受理。

第十五條 各市和實行財政體制直管縣改革的各縣、市（以下簡稱直管縣）中小企業管理部門和財政部門負責本地區專項資金項目的申請審核工作，對申請企業及項目的條件及第十二條、第十三條規定報送的項目申報材料（以下簡稱項目資料）進行審核。

第十六條 各市和直管縣中小企業管理部門和財政部門對經審核確定上報的項目，應按照項目的重要性排列順序后，在規定的時間內，將申請文件、《申請安徽省中小企業發展專項資金項目匯總表》（見附件一，同時報電子版）及項目資料分別報送省中小企業發展局和省財政廳。

第十七條 專項資金的具體申報審核程序：

（一）省直企業直接向省中小企業發展局和省財政廳申請并報送《申請安徽省中小企業發展專項資金項目匯總表》（見附件一，同時報電子版）及項目資料。

（二）市直企業將項目資料報送所在市中小企業管理部門和財政部門審核，由市中小企業管理部門和財政部門按第十六條規定聯合行文上報。

（三）縣（市、區）直及以下企業將項目資料報送所在縣（市、區）中小企業管理部門和財政部門審核。對各直管縣確定的項目，由直管縣中小企業管理 部門和財政部門按第十六條規定聯合行文直接上報，同時抄送市中小企業管理部門和財政部門；對非直管縣（含各市轄區，下同）確定的項目，由非直管縣中小企業 管理部門和財政部門報市中小企業管理部門和財政部門復審，由市中小企業管理部門和財政部門按第十六條規定聯合行文上報。

各市中小企業管理部門和財政部門應將確定的市直企業項目和非直管縣企業項目統一匯總上報。

（四）省中小企業發展局會同省財政廳對全省上報的項目申報材料進行審核。對審核合格者，按照公開、公正、公平的原則，組織技術、財務、市場、管理方面的專家進行論證、評審。

（五）根據專家評審結果，并參考推薦意見，由省中小企業發展局會同省財政廳確定項目計劃。

（六）省財政廳會同省中小企業發展局根據項目計劃，確定項目資金支持方式和額度。省財政廳對省級以下項目下達預算指標，由市或縣（區）財政部門，根據預算規定及時撥付專項資金；省級項目根據國庫集中支付的有關規定辦理資金撥付。

第十八條 企業收到財政部門撥付的專項資金后，要按現行財務制度規定及時進行賬務處理。貸款貼息資金沖減“財務費用”；無償資助資金增加“資本公積”。

第六章 資金監督與檢查

第十九條 各市和直管縣財政部門、中小企業管理部門負責對專項資金的使用和項目實施情況進行監督檢查。省財政廳會同省中小企業發展局對專項資金的使用和項目實施情況實行不定期檢查。

第二十條 獲得專項資金支持的企業必須在項目完工后的1個月內，將專項資金的使用情況和項目建成驗收報告分別報送市或直管縣財政部門和中小企業管理部門。

第二十一條 獲得專項資金支持的企業，因特殊情況需變更資金用途的須經省財政廳和省中小企業發展局核準。項目因故中止（不可抗力因素除外），省財政廳將收回全部專項資金。

第二十二條 專項資金管理實行責任追究制度。對弄虛作假騙取專項資金、不按規定用途使用專項資金以及截留、挪用、擠占專項資金等違反財經法紀行為，一經發現，省財政廳立即收回全部專項資金，并按照國家有關法律法規予以嚴肅處理。涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。

第二十三條 各市和直管縣中小企業管理部門應會同財政部門每年對本地區中小企業使用專項資金的總體情況和項目建設情況進行總結，在申報本專項資金項目時，應將上一的總結報告，一并上報省中小企業發展局和省財政廳。

第七章 附則

第二十四條

第二十五條 本辦法由省財政廳、省中小企業發展局負責解釋。本辦法自印發之日起施行。