第一篇：淺議中小企業融資對策及選擇

淺議中小企業融資對策及選擇

【摘要】 本文針對我國中小企業存在的融資問題，從企業、銀行和政府三個方面分析了其原因，提出了相應的對策。

【關鍵詞】 融資問題；原因分析；對策探討及選擇

長期以來,中小企業融資難一直是困擾企業發展的重要因素。特別是2011年國家收緊銀根的情況下，如何有效改善中小企業融資境況，成為中小企業發展的關鍵問題。

一、我國中小企業融資問題

我國中小企業普遍存在著融資困難的現狀,具體表現在以下三個方面：

(一)、融資途徑不暢通

從內源融資來看,我國中小企業的現狀不盡人意，一是中小企業分配中留存收益不足，自我積累意識差。二是現行稅制使中小企業沒有稅負優勢。三是折舊費過低，無法滿足企業固定資產更新改造的需要。四是自有資金來源有限，資金難以支持企業的快速發展。從外源融資來看，中小企業主要可以選擇銀行貸款、資本市場公開融資和私募融資等三種渠道，但目前我國中小企業的外源融資渠道方面并不暢通。

(二)、融資結構不合理

主要表現在：(1)我國的中小企業發展主要依靠自身積累、嚴重依賴內源融資，外源融資比重小。單一的融資結構極大地制約了企業的快速發展和做強做大。并且在外源性融資中，中小企業一般只能向銀行申請貸款，且主要表現為銀行借款；(2)在以銀行借款為主渠道的融資方面，借款的形式一般以抵押或擔保貸款為主；(3)在借款期限方面，中小企業一般只能借到短期貸款，若以固定資產投資或科技開發為目的申請長期貸款，則常常被銀行拒之門外。

(三)、融資成本較高

企業的融資成本包括利息支出和相關籌資費用。與大中型企業相比，中小企業在借款方面不僅與優惠利率無緣，而且還要支付比大中型企業借款更多的浮動利息。同時，由于銀行對中小企業的貸款多采取抵押或擔保方式，不僅手續繁雜，而且為了尋求擔保或抵押達到銀行的要求，中小企業還要付出諸如擔保費、抵押資產評估等相關費用。正規融資渠道的狹窄和阻塞使許多中小企業為求發展不得不從民間高利借貸。所有這些都使中小企業在市場競爭中處于不利地位。

二、我國中小企業融資問題的原因分析

筆者認為，我國中小企業融資問題的原因，分別來自于企業本身、銀行與政府三個方面。

(一)、企業信用等級低，融資意識淡薄

中小企業自身信用等級低，這是其普遍存在的現象。中小企業自身規模有限、資金缺乏、信用水平低、沒有完整的企業規劃、倒閉率高、貸款償還違約率高。中小企業一般是由具有血緣關系的人共同創立，大多實行家族式管理，產權結構不明晰，企業經營效率不高，開拓新的市場難，不能有效地避免市場風險，影響了中小企業的償債能力，造成了其履約能力的下降。銀行的首要目標是安全性、流動性和收益性，然而中小企業的高倒閉率和高違約率使得銀行難以遵守安全性和收益性原則，導致銀行不愿放貸。同時，中小企業對金融系統市場化程度的提高嗅覺不靈敏，主動出擊意識不強，而且缺乏高素質的金融人才，對金融市場和融資工具生疏和不懂得樹立和宣傳自身金融形象，從而束縛自身開拓融資渠道的可能性。

(二)、金融體系不完善，銀企信息不對稱

1、缺乏市場化的利率調節機制，損害銀行對中小企業的貸款積極性。從國內外的情況來看，銀行對中小企業貸款平均利率，一般都要高于市場的平均利率水平。據報道美國的銀行對中小企業貸款的利率就比對大企業的貸款利率水平高出1~1.5個百分點左右。但是中國中央銀行目前對利率和收費的規定是固定的，自由浮動的范圍十分有限，這種機制不利于金融機構向中小企業貸款。限制金融機構對金融服務和產品的收費會挫傷金融機構調查和收集中小企業信息的積極性，從而也影響了金融機構向中小企業提供貸款和提供其他金融服務。

2、信用擔保體系的不完善，中小企業尋求擔保困難。我國從1999年才開始進行中小企業信用擔保體系的工作試點，存在著擔保機構不多，擔保資金不充足，擔保手續繁雜等諸多問題。而且，許多擔保機構實行會員制，中小企業需要交納一定的押金才能成為會員，增加了企業的融資成本，也增加了擔保的難度。出于對自身利益的保護，銀行則在中小企業的擔保貸款問題上又比較謹慎。同時，銀行對抵押物的要求十分嚴格，目前國內銀行一般偏好于房地產等不動產的抵押。而中小企業大多受經營規模所限，固定資產較少，土地房屋等抵押物不足，一般很難提供合乎銀行標準的抵押品。

3、銀企信息不對稱和銀行的趨利選擇。許多中小企業為實現融資目的，往往會想盡一切辦法，甚至不惜弄虛作假。這不僅會產生有損銀行與投資者利益的道德風險，亦會進一步損毀企業自身的社會公信度。因此，銀行要向中小企業提供貸款，只有加大人

力資源的投入以提高信息的收集和分析質量，否則銀行的貸款違約率將會很高。同時，由于中小企業對資本和債務需求的規模較小，金融機構為規避自身的經營風險和降低經營成本，只有選擇不向中小企業貸款。

(三)、政府扶持力度不夠，政策不配套

政府在中小企業融資問題上起著不可忽視的作用。美國、日本、西班牙等國家都設有專門的政府部門和政策性金融機構為中小企業發展提供資金幫助。而在我國，長期以來，政府在資金、稅收、市場開發、人才、技術、信息等方面一直給予國有大中型企業特殊的扶持，造成了中小企業市場競爭環境的不確定和競爭條件的不平等。同時，由于政策原因導致我國中小企業基本無法進行直接融資。深滬交易所要求上市公司的規模和要求都相對較高，這使處于成長期的效益好但規模較小的企業難以進入證券市場。同時債券市場上，受到“規模控制、集中管理、分級審批”的約束，中小企業也很難以發行債券方式籌集資金，因此直接融資渠道基本沒有。

我國2003年實施的《中小企業促進法》，雖然以法律條文的形式為廣大中小企業的發展、融資提供了保護和支持。但是該法在內容上相當原則，缺乏具體的優惠政策和措施，也缺少相應的配套法規和制度，最終導致政府對中小企業的扶持很多都沒有落到實處。

三、我國中小企業融資問題的對策建議

(一)、改善中小企業融資環境和拓寬融資渠道

一是中小企業要注重改善自身融資環境。中小企業要想真正解決融資難的問題，首先就要過信用關，要以信取資。中小企業必須加大自身信用制度的建設，規范企業的公司治理結構，健全企業財務管理制度，提高信用意識，這是解決融資困難的根本所在。

二是中小企業應拓寬融資渠道。要跳出單純依賴銀行間接融資的誤區，在充分發揮銀行間接融資的同時，要將直接融資和間接融資相結合。筆者認為，建立中小企業發展基金是解決中小企業融資問題的重要途徑，例如設立中小企業互助基金，由會員企業出資建立，會員只需交納一定會費，就可申請到數倍于會費的貸款額。另外，中小企業也可以通過私募融資的方式解決融資問題，私募融資包括企業引進新的股東，從而增加資本金，也包括企業以擬投資的項目為載體的項目融資。

(二)、完善中小企業融資的有關金融體系

一是要建立完善的中小企業政策性金融體系。金融機構應繼續拓寬對中小企業融資的渠道，創造公平的融資環境。目前，中國人民銀行已通過指導意見的方式，鼓勵各商

業銀行采取各種貸款品種支持中小企業的發展，也鼓勵民營資本進入金融領域。有些國有商業銀行已開始對中小企業積極經營小額貸款業務，今后，還有可能成立適合中小企業發展的社區銀行，以具體解決中小企業融資難的問題。

二是放松市場管制，逐步推動利率市場化。從目前放寬對商業銀行貸款利率浮動幅度的限制，過渡到最終由商業銀行自主決定貸款利率水平，并允許對其所提供的便利服務收取合理的費用，以此來促進商業銀行按效益與風險原則，不斷增加對中小企業的信貸投放，實現資源配置的合理與優化，才能從根本上解決中小企業的融資難問題。

三是建立和健全對中小企業融資的信用評價體系和信用擔保體系。建立中小企業評級制度，以信用等級作為判斷貸款信用可信度的標準，并把企業的信用信息提供給銀行等機構，這是贏得金融機構和擔保機構信任并獲得項目資金籌措的一種有效手段。同時必須建立并完善中小企業信用擔保體系。應構建多層次的信用擔保體系，包括政府性擔保機構、民營商業性擔保結構和企業間互助擔保機構。

四是完善資本市場結構，建立多層次的市場體系。推出針對中小企業直接融資的新市場，適當降低新市場中小企業發行上市的門檻。

(三)、加大中小企業融資的扶持力度

中小企業融資具有其特殊性，離不開政府的扶持，世界上許多國家和地區立法機關和政府都對中小企業融資給予特殊的支持，形成一個比較完善的中小企業發展的政府組織支持、法律保證系統、財政支持系統，為中小企業發展提供了強有力的支持。財政援助與稅收優惠是世界各國政府為扶持和保護中小企業的普遍作法。同時鼓勵和扶持合法的民間融資也是解決中小企業融資的一個可行的方法。

但是對于民間融資方式，現行的法律條文還不夠完善，企業往往游走在法律邊緣，稍有不慎，不僅企業融資的目的無法實現，還可能導致眾多企業違法違紀。近年來，許多地方政府為了解決中小企業民間融資問題，制定了一些扶持政策，值得借鑒。例如浙江省高級人民法院在2010年5月27日出臺了《關于為中小企業創業創新發展提供司法保障的指導意見》指出：要從有利于保障經濟增長、維護社會穩定的角度依法準確定罪量刑，準確界定和把握非法集資與民間借貸、商業交易，非法集資罪與非罪的界限。“未經社會公開宣傳，在單位職工或親友內部針對特定對象籌集資金的，一般不作為非法集資；資金主要用于生產經營及相關活動，行為人有還款意愿，能夠及時清退集資款項，情節輕微，社會危害不大的，可免于刑事處罰或不作犯罪處理。

同樣的精神也在2011年1月4日發布實施的《最高人民法院關于審理非法集資

刑事案件具體應用法津若干問題的解釋》中得以體現：“未向社會公開宣傳，在親友或者單位內部針對特定對象吸收資金的，不屬于非法吸收或者變相吸收公眾存款。” “非法吸收或者變相吸收公眾存款，主要用于正常的生產經營活動，能夠及時清退所吸收資金，可以免予刑事處罰；情節顯著輕微的，不作犯罪處理。”

當今國內，中小企業不僅缺乏融資渠道，還缺少融資的手段和方法。只有企業、銀行和政府相互協力，內源融資和外源融資相結合，降低融資成本、規避融資陷阱，保障資金的安全性，才能從根本上解決中小企業融資難的問題。

【主要參考文獻】

[1]葛存山.《企業融資運作》.云南大學出版社, 2011年4月第1版.[2]徐曉莉.《利用銀行資源降低企業成本》.云南大學出版社, 2011年4月第1版.

第二篇：中小企業融資問題及對策

中小企業融資問題及其對策2009-4-1 9:47 殷翔龍

【摘要】本文針對我國中小企業存在的融資問題，從企業、銀行和政府三個方面分析了其原因，提出了相應的對策。

長期以來，中小企業融資難一直是困擾企業發展的重要因素。如何有效改善中小企業融資境況，成為中小企業發展的關鍵問題。

一、我國中小企業融資問題

我國中小企業普遍存在著融資困難的現狀，具體表現在以下三個方面：

（一）融資途徑不暢通

從內源融資來看，我國中小企業的現狀不盡人意，一是中小企業分配中留利不足，自我積累意識差。二是現行稅制使中小企業沒有稅負優勢。三是折舊費過低，無法滿足企業固定資產更新改造的需要。四是自有資金來源有限，資金難以支持企業的快速發展。從外源融資來看，中小企業可以選擇銀行貸款、資本市場公開融資和私募融資等三種渠道，但目前我國中小企業的外源融資渠道方面并不暢通。

（二）融資結構不合理

主要表現在：（1）我國的中小企業發展主要依靠自身積累、嚴重依賴內源融資，外源融資比重小。單一的融資結構極大地制約了企業的快速發展和做強做大。并且在外源性融資中，中小企業一般只能向銀行申請貸款，主要表現為銀行借款；（2）在以銀行借款為主渠道的融資方面，借款的形式一般以抵押或擔保貸款為主；（3）在借款期限方面，中小企業一般只能借到短期貸款，若以固定資產投資進行科技開發為目的申請長期貸款，則常常被銀行拒之門外。

（三）融資成本較高

企業的融資成本包括利息支出和相關籌資費用。與大中型企業相比，中小企業在借款方面不僅與優惠利率無緣，而且還要支付比大中型企業借款更多的浮動利息。同時，由于銀行對中小企業的貸款多采取抵押或擔保方式，不僅手續繁雜，而且為尋求擔保或抵押等，中小企業還要付出諸如擔保費、抵押資產評估等相關費用。正規融資渠道的狹窄和阻塞使許多中小企業為求發展不得不從民間高利借貸。所有這些都使中小企業在市場競爭中處于不利地位。

二、我國中小企業融資問題的原因分析

筆者認為，我國中小企業融資問題的原因，分別來自于企業本身、銀行與政府三個方面。

（一）企業信用等級低，融資意識淡薄

中小企業自身信用等級低，這是其普遍存在的現象。中小企業自身規模有限、資金缺乏、信用水平低、沒有完整的企業規劃、倒閉率高、貸款償還違約率高。中小企業一般是由具有血緣關系的人共同創立，大多實行家族式管理，產權結構不明晰，企業經營效率不高，開拓新的市場難，不能有效地避免市場風險，影響了中小企業的償債能力，造成了其履約能力的下降。銀行的首要目標是安全性、流動性和收益性，然而中小企業的高倒閉率和高違約率使得銀行難以遵守安全性和收益性原則，導致銀行不愿放貸。

同時，中小企業對金融系統市場化程度的提高嗅覺不靈敏，主動出擊意識不強，而且缺乏高素質的金融人才，對金融市場和融資工具生疏和不懂得樹立和宣傳自身金融形象，從而束縛自身開拓融資渠道的可能性。

（二）金融體系不完善，銀企信息不對稱

1.缺乏市場化的利率調節機制，損害銀行對中小企業的貸款積極性。從國外的情況來看，銀行對中小企業貸款平均利率，一般都要高于市場的平均利率水平。美國的銀行對中小企業貸款的利率就比對大企業的貸款利率水平高出1～1.5個百分點左右。但是中國中央銀行目前對利率和收費的規定是固定的，自由浮動的范圍十分有限，這種機制不利于金融機構向中小企業貸款。限制金融機構對金融服務和產品的收費會挫傷金融機構調查和收集中小企業信息的積極性，從而影響向中小企業提供貸款和其他金融服務。

2.信用擔保體系的不完善，中小企業尋求擔保困難。我國從1999年才開始進行中小企業信用擔保體系的工作試點，存在著擔保機構不多，擔保資金不充足，擔保手續繁雜等諸多問題。而且，許多擔保機構實行會員制，中小企業需要交納一定的押金才能成為會員，增加了企業的融資成本，也增加了擔保的難度。出于對自身利益的保護，銀行則在中小企業的擔保貸款問題上又比較謹慎。同時，銀行對抵押物的要求十分嚴格，目前國內銀行一般偏好于房地產等不動產的抵押。而中小企業大多受經營規模所限，固定資產較少，土地房屋等抵押物不足，一般很難提供合乎銀行標準的抵押品。

3.銀企信息不對稱和銀行的不利選擇。許多中小企業為實現融資目的，往往會想盡一切辦法，甚至不惜弄虛作假。這不僅會產生有損銀行與投資者利益的道德風險，亦會進一步損毀企業自身的社會公信度。因此，銀行要向中小企業提供貸款，只有加大人力資源的投入以

提高信息的收集和分析質量，否則銀行的貸款違約率將會很高。同時，由于中小企業對資本和債務需求的規模較小，金融機構為規避自身的經營風險和降低經營成本，只有選擇不向中小企業貸款。

（三）政府扶持力度不夠，政策不配套

政府在中小企業融資問題上起著不可忽視的作用。美國、日本、西班牙等國家都設有專門的政府部門和政策性金融機構為中小企業發展提供資金幫助。在我國，長期以來，政府在資金、稅收、市場開發、人才、技術、信息等方面一直給予國有大中型企業特殊的扶持，造成了中小企業市場競爭環境的不確定和競爭條件的不平等。同時，由于政策原因導致我國中小企業基本無法進行直接融資。深滬交易所要求上市公司注冊資本在5000萬元以上，這使處于成長期的效益好但規模較小的企業難以進入證券市場。同時債券市場上，受到“規模控制、集中管理、分級審批”的約束，中小企業也很難以發行債券方式籌集資金，因此直接融資渠道基本沒有。

我國2003年實施的《中小企業促進法》，雖然以法律條文的形式為廣大中小企業的發展、融資提供了保護和支持。但是該法在內容上相當原則，缺乏具體的優惠政策和措施，也缺少相應的配套法規和制度，最終導致政府對中小企業的扶持很多都沒有落到實處。

三、我國中小企業融資問題的對策建議

（一）改善中小企業融資環境和拓寬融資渠道

一是中小企業要注重改善自身融資環境。中小企業要想真正解決融資難的問題，首先就要過信用關，要以信取資。中小企業必須加大自身信用制度的建設，規范企業的公司治理結構，健全企業財務管理制度，提高信用意識，這是解決融資困難的根本所在。

二是中小企業應拓寬融資渠道。要跳出單純依賴銀行間接融資的誤區，在充分發揮銀行間接融資的同時，要將直接融資和間接融資相結合。筆者認為，建立中小企業發展基金是解決中小企業融資問題的重要途徑，例如設立中小企業互助基金，由會員企業出資建立，會員只需交納一定會費，就可申請到數倍于會費的貸款額。另外，中小企業也可以通過私募融資的方式解決融資問題，私募融資包括企業引進新的股東，從而增加資本金，也包括企業以擬投資的項目為載體。

（二）完善中小企業融資的有關金融體系

一是要建立完善的中小企業政策性金融體系。金融機構應繼續拓寬對中小企業融資的渠道，創造公平的融資環境。目前，中國人民銀行已通過指導意見的方式，鼓勵各商業銀行采取各種貸款品種支持中小企業的發展，也鼓勵民營資本進入金融領域。有些國有商業銀行已開始對中小企業積極經營小額貸款業務，今后，還有可能成立適合中小企業發展的社區銀行，以具體解決中小企業融資難的問題。

二是放松市場管制，逐步推動利率市場化。從目前放寬對商業銀行貸款利率浮動幅度的限制，過渡到最終由商業銀行自主決定貸款利率水平，并允許對其所提供的便利服務收取合理的費用，以此來促進商業銀行按效益與風險原則，不斷增加對中小企業的信貸投放，實現資源配置的合理與優化，才能從根本上解決中小企業的融資難問題。

三是建立和健全對中小企業融資的信用評價體系和信用擔保體系。建立中小企業評級制度，以信用等級作為判斷貸款信用可信度的標準，并把企業的信用信息提供給銀行等機構，這是贏得金融機構和擔保機構信任并獲得項目資金籌措的一種有效手段。同時必須建立并完善中小企業信用擔保體系。應構建多層次的信用擔保體系，包括政府性擔保機構、民營商業性擔保結構和企業間互助擔保機構。

四是完善資本市場結構，建立多層次的市場體系。推出針對中小企業直接融資的新市場，適當降低新市場中小企業發行上市的門檻。

（三）加大中小企業融資的扶持力度

中小企業融資具有其特殊性，離不開政府的扶持，世界上許多國家和地區立法機關和政府都對中小企業融資給予特殊的支持，形成一個比較完善的中小企業發展的政府組織支持、法律保證系統、財政支持系統，為中小企業發展提供了強有力的支持。財政援助與稅收優惠是世界各國政府為扶持和保護中小企業的普遍作法。

近年來，許多地方政府為了解決中小企業融資問題，制定了一些扶持政策，值得借鑒。例如四川省政府在2007年8月出臺了《關于做好中小企業融資工作的意見》，鼓勵金融機構試辦循環貸款、動產質押、貿易融資、應收賬款融資、設備按揭貸款、創新貸款、未來收益權質押貸款；積極推廣房產和商鋪抵押貸款、按揭貸款、努力開發商標權、專利權、著作權質押貸款、聯保貸款，以滿足個體經營者和私營企業主的融資需求；明確鼓勵中小企業依法向社會融資，改變過分依賴銀行資金的格局；國家對符合條件的中小企業信用擔保機構免征3年營業稅的政策。

又如，福建省政府近期出臺了《關于進一步支持中小企業融資的若干意見（試行）》。從2008年起，3年內，對為中小工業企業提供融資擔保的擔保機構，按擔保額8‰的比例補償；對為中小貿易企業提供融資擔保的擔保機構，按擔保額5‰比例補償。設立省創業投資引導資金，每年安排3000萬元，主要用于資助搭建創業投資服務平臺，組織引進省外、境外創業投資等。合理運用中小金融機構再貸款、支農再貸款等貨幣政策手段，提高金融機構對工業、農業、商貿等中小企業的信貸投入能力。

【主要參考文獻】

[1]王悅.《淺談中小企業的融資問題》.集團經濟研究，2004年第9期.[2]張彤璞，王鐵山.《中小企業公司治理與融資問題探究》.陜西科技大學學報（自然科學版），2006年第2期.[3]劉向麗.《中小企業融資問題及對策》.沿海企業與科技，2005年第11期。

第三篇：中小企業融資方式的選擇

中小企業融資方式的選擇

[摘要] 在當前中國經濟銀根緊縮的情況下，中小企業融資困難，嚴重的制約了自身的發展，本文通過分析當前中小企業的現狀，介紹幾種普遍的融資方式，并提出了相應的建議，促進我國中小企業的發展。

[關鍵詞] 中小企業；融資方式；建議

一、中小企業發展背景隨著經濟全球化進程日趨加速，市場競爭日趨激烈，中小企業發展的問題已經成為一個世界性的研究課題。中小企業的大量存在是經濟發展的必然結果，也是市場競爭的內在要求，是吸收就業，活躍市場氣氛，推動經濟增長，維護市場活力的前提條件，是國民經濟的重要支柱。數據顯示，截至去年上半年，寧波實有個體工商戶突破30萬戶。以去年底全市574萬戶籍人口計算，平均每19人或6戶家庭就擁有1家個體工商戶。但是中小企業卻因為融資困難而阻礙了其發展。從外部環境來看，2011年，央行第六次上調法定存準備金率，大型金融機構的存款準備金率升至21%的歷史高位。在流動性緊張和通貨膨脹壓力持續高企的形勢下，中小企業資金緊張狀況普遍加劇，盈利空間有所縮小，中小企業融資難題再次成為焦點。中小企業和金融機構間信息不對稱也同時加重了企業融資困難。從中小企業融資情況分析，隨經濟復蘇的趨勢逐步明朗和通貨膨脹壓力的持續高企，實體經濟信貸需求日趨旺盛，與金融機構2011年逐步收緊信貸資源之間的矛盾更為凸顯，因此企業信貸需求不能及時、足額滿足的現象有所顯現，加劇了中小企業貸款難的感受。調查結果顯示，31.6%的被調查企業認為“資金緊張”是造成企業生產困難的主要因素之一。據調查，2011年在成本上升等壓力下，浙江、廣東、江蘇等地的一些中小企業已出現半停工、停工狀態。清明節后，溫州江南皮革、波特曼、三旗集團這3家知名企業，除了江南皮革，另兩家企業的歇業或倒閉，倒閉的原因都指向資金緊張。由此可見，中小企業融資難已經是中小企業普遍面臨的問題，要解決中小企業的發展問題，就必須首先解決融資難問題。正是在這嚴峻的形勢下，各中小企業開始通過各種方法來進行融資。

二、主要幾種融資方式介紹目前，我國可供中小企業選擇的融資方式多達二十多種，既有直接融資方式，又有間接融資方式。針對現在我國中小企業融資方式，我們選取了幾種普遍的融資方式開展討論。

（一）銀行借款融資：

銀行貸款是一種最為正規的融資方式。由于中小企業的市場淘汰率遠遠高于大中型企業，銀行貸款給中小企業要承擔更大的風險。因此選擇這種方式來貸款的話可行性不是很大。在這個時候良好的銀企關系可能會提供一定的便利之處。其次，由于銀行貸款手續繁復，審批時間過長，許多中小企業為求發展不得不退而求其次從民間融資。數據顯示，在寧波的13萬多家注冊企業中，有信貸記錄的約為4.4萬家次，也就是說，近三分之二的企業從未與銀行發生借貸關系。對于這種融資方式，今年寧波市中行行長表示，在控制風險的前提下，可以適當下放中小企業授信審批權限，擴大和健全對實體企業“綠色審批通道”名單和準入，提高效率。

（二）民間融資：

同正規融資相比，民間融資的供給者更了解借款人的信用和收益狀況，從而克服了信息不對稱帶來的道德風險和逆向選擇。這種籌資方式能夠最大限度的合集資金將其貸放到生產流通領域，在一定程度上緩解了銀行信貸資金不足的壓力。同時其利率杠桿靈敏度高，資金滯留現象少，手續簡便，提高了資金使用率，是一有效集資途徑。但該方式的利率相對較高，一旦企業出現重大的問題使得無法償付時，出現的問題將會是非常棘手的。另外由于其具有“地下”性質，因此能夠使中小企業在獲得融資的同時保持其經營的私密性。因此民間融資能夠成為中小企業外部融資的一個重要渠道。據統計，目前我國社會儲蓄存款己突破12萬億元，政府應當在有效的制度安排下，充分調動和發揮民間資金的作用，擴大小額貸款公司的覆蓋面。據悉今年浙江將結合經濟規模、行業特點和金融供給情況，主動幫助小額貸款公司提高放貸能力，在偏遠鄉鎮、山區設立分支機構，擴大業務覆蓋面。但是，民間集資有一定的消極性，首先由予法律的不明確、體制的不完善，以及認識的不統一，致使一些地方的民間借貸處予非法狀態或放任失控狀態，這就是溫州出現多起非法集資的案件。所以對于民間進行的融資活動，我們不宜簡單地禁止，而應加以規范，將其納入正式的金融體系。

（三）融資租賃：

融資租賃是一種中長期固定資產融資，時間一般是3至5年，并且由于融資租賃有允許承租人提前歸還租金的便利，因此融資租賃又兼具短期融資的優點。此外，融資租賃還具有效率高、風險小，設備、服務和融資的一攬子解決等優點。我國目前中小企業多數技術設備落后，又無自身積累且難以從銀行獲得貸款去更新，發展融資租賃業，企業就可以在資金短缺或不愿動用經營資金的情況下，添置或更新設備，提高產品競爭力。目前融資租賃的金融杠桿作用基本沒有得到發揮，我國的租賃公司的資產規模最多是幾百億元，因此發展的空間很大。對于這種方式我們可以做的是解決政策上的一些制約因素：一應在有效監管的前提下，放開金融祖賃公司的準入(由于金融租賃公司屬于非銀行金融機構，目前實現嚴格的準入制度，受銀監會監管，難以批準)；二是適當降低資本金門檻。(目前規定新設的內資租賃企業最低注冊資本金要達到17000萬元)。

（四）“金貝殼”貸款：

“金貝殼”是一項為無抵押、無擔保的小額貸款借款保險產品。寧波市的城鄉小額保證保險貸款為全國首創,這種由政府、銀行、保險相互合作解決中小企業、農戶及城鄉創業者抵押擔保不足的融資模式目前已在全省推廣。“金貝殼”有力地支持了小企業與城鄉創業者生產經營和創業發展,而“金貝殼”業務只是寧波市推出的眾多緩解中小企業融資難的舉措之一。據悉，到今年1月底，寧波市10家銀行發放的“金貝殼”貸款已突破20億元，共1799戶小企業和農戶受益。去年寧波初創期小企業最高額從100萬元提高到300萬元，創業者（個體工商戶）從10萬元提高到最高100萬元。據了解，寧波市將大力推高該投資項目。這種融資方式支持的對象包括申請小額貸款用于生產經營的農業種植養殖大戶、初創期小企業和城鄉創業者。

（五）存貨融資：

存貨融資具體地來講是提供了一種機制，通過該機制，出借方可以接收更多與倉儲的存貨有關的信息，并且對倉儲的存貨進行更高級的控制。其中，倉儲的存貨擔保了融資安排，在借入方違約的情況下可以為出借方提供了可以得到抵押品的擔保。目前，國際上比較常用的存貨質押融資方式主要有三種：倉儲融資、信托收據融資和抵押單存貨融資。這種方式的融資資金數量具有靈活性。中小企業將其原材料、在制品和產成品等存貨作為擔保物向金融機構融通資金。但是,考慮到銀行等金融機構的信貸風險,通過存貨擔保來獲得的資金相對較少,不過這可以用來緩解短期的資金缺乏。

（六）應收賬款融資：

應收賬款的籌資是一種具有鮮明特色的融資方式。主要是中小企業將其應收賬款有條件地轉入專門的融資機構,由其為企業提供資金、債款回收、銷售分戶管理、信用銷售控制以及壞賬擔保等金融服務,使企業獲得所需資金進行周轉。這是一種融資來源彈性的彈性較大。當企業因銷售額增加而需要更多的資金時，其發票金額也將逐日增加，從而使以此為基礎而獲得的資金額也日漸成長。其次，應收賬款提供了企業以其他方式可能極難獲得的借款擔保。最后，當應收賬款予以代理或出售時，企業可以獲得在其他情況下無法獲得或獲得時成本較高的信用部門服務。但是這種籌資方式的成本太高，通常比基本利率高2%或3%。另外，如果發票很多，面額又很小，則可能使這種方法顯得非常麻煩。在某些西方工業發達國家，應收賬款籌資出現大幅增長的趨勢。

（七）建立擔保公司：

中小企業融資的一個瓶頸是擔保難，因此政府不一定要大規模地參與中小企業的投資或借貸，而是以擔保引導的形式。建立擔保公司就是一項最直接的舉措。據悉，銀行小額貸款的營銷成本較高，小企業向銀行直接申請貸款受理較難，這就造成小企業有融資需求時往往會向擔保機構等融資機構求救，擔保機構選擇客戶的成本比較低，從中選擇優質項目推薦給合作銀行，提高融資的成功率，就會降低銀行小額貸款的營銷成本。目前，許多投資擔保公司，在貸后管理和貸款風險化解方面的規范和高效運營，獲得了銀行充分信任，一些合作銀行把貸后催收、貸款資產處置外包給擔保公司，雙方都取得了比較好的合作效果。因此，這種方式可以使得貸款有所保障，從而加快貸款進程。

三、我國各類型中小企業融資方式研究與政策建議

（一）創新型中小企業。具有高風險、高成長性、高收益的特征，又普遍缺乏必要的擔保手段，因此很難從銀行等金融機構采取間接融資的方式獲取發展資金。所以要盡快建立起開放運作的二板市場，鼓勵天使資本之類的民間非正式風險投資基金的發展，從而降低創新型中小企業對銀行貸款的依賴。

（二）高新技術產業化型中小企業。一般在高新技術產業化前期購買技術更新設備等投入較高，然而企業自身規模較小，成長性和收益受到技術成熟度的局限，所以既無力提供足夠的抵押從銀行獲取貸款，又不能采取直接融資方式。因此需要通過國家相關產業管理部門、地方政府、行業協會合作成立為此類型中小企業服務的政策性金融機構，如成立地方性的中小企業融資擔保體系提供擔保鼓勵中小銀行貸款、通過四大國有銀行設立專項金融機構貸款和政府財政撥款等，多管齊下，以鼓勵高新技術產業化迅速開展。

（三）傳統產業型中小企業。由于技術擴散程度較高，產業發展成熟，市場成熟，競爭激烈，利潤率處于市場平均水平，而且企業正常發展所需資金不多。此外，傳統產業型中小企業根據產業發展需要，分布趨于集中或分散。對于集中分布的相關產業的中小企業，政府可以采取與地方相關產業協會合作成立產業擔保機構、組織該產業中小企業成立互助擔保基金、開放金融市場鼓勵民間金融機構參與等方式幫助產業內的中小企業融資；對于零散分布的中小企業，政府還可以通過成立創業基金，建立一些專門的中小企業融資機構，如社區銀行，扶持其發展，但這些決不能取代其他金融機構的作用。

四、我們的意見根據目前全球經濟的發展形勢來看：美元的貶值，貨幣銀根緊縮，融資可能性的變小，使中小企業面臨著前所未有的困難。我們小組經過討論認為，在這樣的融資環境下，我們可以將重點放在兩項措施上。一是，規范和引導民間借貸。首先，要解決民間資本的疏通渠道問題。在政府監管下，應該

允許民間資本組建或參股民營銀行，以及其他金融創新組織，如信托租賃公司、村鎮銀行、資金互助社、創業投資公司等。其次，要解決民間借貸的監控體系問題。政府應當和銀行合作建立全面的資金流向使用監控信息平臺，讓民間融資在政策引導、政府公共服務、法律財務服務、投資中介服務指導下陽光運作，建立民間借貸風險控制機制，實行登記備案制度，規范借貸行為。最后要解決民間借貸的法律體制問題，當前民間金融活動的情況十分復雜，需要明確法律界限，加以區別對待。政府可以及時研究出臺加強民間借貸管理的指導性意見或《放貸人條例》，對民間借貸的性質、利率、稅收、風險防范和權益保障等作出明確規定。給放貸人合法的身份、合法的營業場所，明確放貸人的貸款利率合法區間，對貸款利率“明碼標價”，讓已經存在的眾多放貸人浮出水面，合法經營、依法經營。隨著政府的優惠政策和銀監會實施的一系列措施，我們還可以依靠銀行貸款這一融資途徑。具體我們可以從兩個方面實施，即放寬存貸比及額度實行基準利率與抓可行性的投資項目研究報告。我們相信在這些措施的共同作用下我們的中小企業將會迎來一個新的春天。

第四篇：中小企業融資障礙及對策分析

中小企業融資障礙及對策分析

內容摘要∶

關鍵字

中小企業利潤率不足百分之三

工信部負責人目前透露今年1到7月，中小企業整體利潤率不到百分之三，只及規模以上企業利潤率的一半，地獄貸款利率，調研現實百分之六十到百分之七十的中小企業面臨嚴重生存的困境。中小企業表示上下游共同擠壓是利潤率下降的主要原因，業內人士稱，下半年國內存量中小企業的百分之四十將會停產，將停產甚至倒閉。據悉，國務院促進中小企業發展領導小組會議召開在即，屆時，將進一步扶持政策將出臺。

民間借貸

民間借貸猶如一把雙刃劍，在為遭遇錢荒的中小企業解燃眉之急的同時，其高利率也常常成為壓倒企業經營的最后一根稻草。一旦其中一環資金鏈斷裂，其負面影響將迅速波及民間借貸的所有環節。銀監會近日向銀行業機構發布了人人貸風險提示，稱此類民間信貸服務中介公司存在非法放貸，非法集資等七大風險，要求銀行業金融機構采取有效措施做好風險預警監測與防范。另外人人貸中介公司為促進交易獲得中介費用，可能有意高估房地產價格，嚴重影響抵押權實現。據悉，對于人人貸中的非法行為主體，銀監會并未給出明確的處理辦法。業內人士稱呼，民間借貸市場的監管缺位，將使得潛在風險不斷擴大和蔓延，國家應盡早加強該領域的立法和治理。

溫州民間借貸數據

“十一”長假期間，不少溫州中小企業主為民間借貸的資金鏈危機而憂心忡忡。受訪者普遍表示，中小企業在銀行貸款難，“逼迫”企業不得不選擇高利率的民間借貸，而溫州龐大的民間借貸市場如今已經牽連了當地的家家戶戶。

近期溫州越來越多的企業主“跑路”已經引發了高層的關注。隨著政府的最終介入和多項扶持政策出臺，中小企業陰霾的生存困境或將迎來曙光。

“十一”長假期間的溫州，氣溫驟降，陰雨籠罩著城市上空。不少溫州中小企業主的心情和天氣一樣陰沉，越來越多老板“跑路”的消息和對整個資金鏈或將斷裂的憂慮攪得一些人人心惶惶，熟人見了面都會私下議論著各處聽來的最新消息。

10月4日，國務院總理溫家寶到溫州調查中小企業發展情況，并明確提出提高對小企業不良貸款比率的容忍度以及加大財稅政策對小微企業的支持力度等措施。至此，已持續半年的溫州中小企業主跑路和跳樓情況引起了高層關注。

中小企業主跑路成潮

自今年4月以來，溫州中小企業主“跑路”事件不時見諸報端。有媒體報道稱，因資金鏈斷裂而“跑路”甚至跳樓的溫州企業主僅9月以來就高達25人。他們要么借了高利貸，但營業利潤抵不上所需償還的高額利息；或者自己擔保的巨額資金連本帶息難以收回。

“跑路企業主和停工企業的數據沒有辦法完全統計，有名有姓的都是比較大的企業，那些小微企業根本不在統計范圍內。”溫州中小企業促進會會長周德文對記者表示，加上小微

企業，跑路、停工和倒閉的企業遠不止上述數字。

“我從今年1月份就開始呼吁政府部門關注溫州中小企業的生存狀況，卻沒能引起足夠的重視。”周德文介紹說，“上半年已經有一些企業處于停工或者半停工的狀態，但這些都是沒有名氣的小企業，所以沒人理他們。”周德文一直向記者重復說，如果早點開始采取措施或許就不會蔓延成現在這種形勢。

銀行利息高昂融資無門

東信集團董事長王崇煥對本報記者表示，溫州中小企業資金鏈危機波及的范圍很廣，從東信集團的感受來看，企業最大的壓力來自于過高的銀行貸款利率。

“目前企業實際的貸款利息已經達到了15%-20%，而一個正常企業的回報率在10%左右，這就等于所有的利潤都不夠給銀行的，溫州企業主為什么不想做實業了？就是因為做實業總是虧損。”王崇煥稱盡管不難從銀行中貸到款，但是如此高的利息卻令企業難以承受。他算了一筆賬，一個企業若貸款20多億，按照現在實際的利息算，每年就有3億左右的利息要交給銀行。

“企業的資金越來越緊張，我們這些搞實業的信心都不是很足。”一位不愿透露姓名的企業主對記者表示，目前他的企業從銀行中貸款仍然較難，即使貸到款，企業也沒有那么高的利潤支付利息。

周德文指出，目前大部分企業資金鏈的斷裂主要是由于銀行和民間借貸對企業的逼迫。他介紹，“我們有一個會員企業也倒了，他的事例非常典型。這個企業主欠銀行5000萬元，銀行承諾先還錢然后再貸給他。因為沒有那么多現金，他就先借了短期民間高利貸來還給銀行，結果還款后銀行變臉不再貸款給他，民間高利貸還不上，他只有跑路了。”

浙江時代商務律師事務所主任邱世枝認為，除2008年金融危機余震的影響外，4萬億救市政策對中小企業資金鏈的斷裂亦是不可推卸的影響因素。“4萬億下來后，政府加快投資、銀行也不計風險地貸款，有些企業經不住誘惑，貸款幾個億投資房地產和太陽能，現在來看這兩個行業都一落千丈，信貸用完了，又不能讓企業倒閉，只能轉向民間借貸市場，高利貸由此進來，也就是毒藥進來了。”

龐大的民間借貸市場

企業從銀行貸不到款，便轉向溫州發達的民間借貸市場，而跑路或跳樓的企業主或多或少都與民間借貸市場有些瓜葛。溫州模式一直被作為民間金融的試驗田和榜樣，規模龐大的民間借貸為溫州的中小企業提供了新的融資途徑，同時也自身具備高收益和高風險的特性。隨著今年以來國家控制通脹、流動性不斷收緊的影響下，溫州民間借貸空前活躍，借貸利息一路瘋漲。周德文稱，目前溫州民間借貸利率已經超過歷史最高值，一般月息3-6分，有的則高達1角，甚至1角5分。年化利率高達180%。

受訪者介紹，溫州“全民借貸”絕非夸張。有數據顯示，溫州89%的家庭、個人和59%的企業都參與了民間借貸。隨著多米諾骨牌的依次倒下，這場借貸危機已不限于浙江，還波及了江蘇、福建、河南、內蒙古等省區，并有愈演愈烈之勢。

邱世枝指出，民間借貸市場都是地下操作，很難做準確的統計，在溫州有一部分人自己沒有錢，募集到錢后以高利息放出去；另一些人本身有做工業的平臺，在溫州有很大的廠房就比較容易拿到銀行貸款，工業利潤下降后，為了補貼工業的虧損就把從銀行貸出來的錢以

更高的利息放出去。這種現象在溫州普遍存在。“溫州的服裝業、打火機、眼鏡、皮革等基本上是無利可圖的，所以他們就發展非主營業務，倒賣人民幣搞個差價也算是非主營業務之

一。”邱世枝說。

“民間借貸的資金來源復雜。”周德文稱，由于過高的利潤，這個巨大的市場吸引著各路資金，其中有人專門長期從事民間借貸；上市公司的資金；也有國企和公務員的資金。民間借貸的過程也非常簡單。

多項扶持政策將出臺

目前，溫州中小企業生存狀況終于引發各級政府關注。9月29日，溫州市政府出臺了多項解決中小企業債務危機問題的措施，其中包括要求銀行業機構不抽資、當地政府抽調25個工作組進駐市內各銀行，防止銀行抽資壓貸導致中小企業資金斷鏈。溫州市銀監局也已要求當地各家銀行調低貸款利率，最高上浮不能超過30%；如企業財務危機牽涉多家銀行貸款，銀行間要“同進同退”，不得單獨抽資。

10月4日，國務院總理溫家寶于國慶節長假中赴溫州考察中小企業生存狀況。他表示，“跑路”和“跳樓”在溫州畢竟是極少數。他要求政府明確將小微企業作為重點支持對象，加強對中小企業民間借貸的監管和引導，采取有效措施遏制高利貸化傾向，妥善處理企業之間擔保、企業資金鏈斷裂問題。

次日，記者從知情人士處獲悉，轟動一時的跑路的信泰集團董事長胡福林于10月5日回到國內，談判企業重組事宜。業內人士預言的溫州中小企業倒閉潮因政府的最終介入而漸顯曙光。

溫州民間借貸形式

■ 案例二則

“溫州人不把雞蛋放一個籃子”

C小姐的家人在溫州經營一家低壓電器制造企業。由于經營需要，公司經常需要從外面借錢。她表示，借貸在溫州是一種很正常的經營需求，地下錢莊、標會等二十幾年前就已經存在了。只不過最近幾年由于資金規模迅速膨脹、各個行業間的資金壁壘被打通，而且外地資金也開始源源不斷流入溫州，民間借貸問題才逐漸被外界所關注。

據C小姐介紹，在溫州的生意人一般不會把雞蛋全放到一個籃子里，在經營某一項主業的同時往往還經營其他副業。如果企業按照正常經營，一般不會在資金方面出現太大的問題，就算周轉不靈也只是局限在某一項業務中。她家人經營的企業一直以來都是以較低成本獲得貸款，經營狀況也不錯。只不過最近一段時間以來，由于外部環境惡化以及中小企業融資難的長期困擾，使得溫州民間借貸成本飆升，于是出現了“老板跑路”事件。她表示，發生這種情況要么是攤子鋪得太大，除實業之外的房地產、股票、黃金等投資全面崩盤，要么就是企業老板拿著大量現金賭六合彩、賭馬，有時甚至不惜借高利貸去賭，希望能通過這種不勞而獲的方式迅速致富。

“高利貸并不是問題的關鍵，?融資難?才是背后的癥結”，她表示。以前銀行對于中小企業的要求特別嚴苛，不僅貸款流程繁瑣，還會經常要求企業提前還款。再加上溫州企業普遍技術含量低，如果沒有技術革新和企業轉型，利潤率會不斷走低，經營狀況更加困難。內憂外困迫使部分企業只能尋求高利貸，但這非但不能使他們走出經營困境，還使其債務負擔更

“幸虧當時沒有抵押房子”

溫州民間借貸市場之火爆，連在北京工作的溫州人倪先生也感受到了。

去年下半年，倪先生接到一個在溫州的朋友的電話，說要給他指一條“輕松賺錢”的明路。原來這位朋友鼓動倪先生與他合伙，將已買下的房產作為抵押，向銀行申請貸款，再將這筆資金放入擔保公司中，由擔保公司出面放貸，再到年底將本息一并歸還。朋友向倪先生保證，他在這家貸款公司里面“有熟人”，且公司貸款記錄一直良好，叫他放心，基本不會有風險。事實上，此前溫州不少人都在通過這種方式賺錢。倪先生有個朋友照著上述方法，將200萬房產抵押貸款交給擔保公司放貸，年終獲得利息30多萬元，扣除銀行貸款利息后，剩下的純利能超過總利息的一半，回報相當誘人。不過，行事向來謹慎的倪先生思前想后，還是覺得風險太大。“如果擔保公司收不回來錢，也跟著?跑路?了，我的房子就要被銀行收回去，那就得不償失了。”他說。

倪先生最終沒有答應朋友。而今年開始，一批溫州企業老板因為借高利貸導致資金周轉困難，出現逃跑甚至自殺的現象，倪先生越發慶幸自己當初沒有涉足民間借貸。溫州信泰集團董事長胡福林出逃事件發生后，倪先生特意致電上述朋友，“我跟他說，?你看，出問題了吧，幸虧當時沒聽你的?。但他還堅稱，那家擔保公司特別看重借貸企業的信譽，沒有出現過違約的問題”。

而在和其他一些涉足借貸的朋友們聊天時，倪先生也明顯感覺到了他們的緊張情緒，不過所幸至今無人出現資金方面的問題。而從今年開始，溫州的銀行已經不再接受個人房產抵押貸款，他有一些原本打算這么做但未能獲得批準的朋友們也都長舒了一口氣。■ 專家看法

應將借貸由賣方向買方市場轉變

長期關注中小企業生存現狀的原中國社科院中小企業研究中心主任陳乃醒認為，部分溫州企業家心態浮躁，在前幾年賺取了足夠多的利潤后，放棄了原有的實業，轉而投資虛擬經濟，貿然進入到自己并不熟悉的房地產、股票等市場。“如果那些資金出了問題的老板是因為投資這些領域失敗而?跑路?，那么他們不值得同情”，他說。

但陳乃醒同時指出，國家應該對民間借貸實行規范和監督，贊成將大量地下錢莊“陽光化”，同時大力發展銀行業，形成市場競爭，將借貸由賣方市場向買方市場轉變，降低中小企業融資門檻。此外，他還建議政府部門從減輕中小企業稅負負擔、提供優惠等政策方面引導企業進行技術改造，促進企業轉型升級，以幫助中小企業走出因成本上升、勞動力短缺造成的經營困境。

全球中小企業聯盟副主席何偉文表示，解決企業“民間借貸依賴癥”的關鍵還是在于如何使中小企業從銀行能夠更容易地借到錢，這就需要國家對銀行借貸管理制度進行深層改革。此外，還可以借鑒國外的一些做法。比如在美國，就有專門的聯邦政府小企業管理局。該部門經國會授權撥款，可以向小企業提供貸款。而小企業能否獲得貸款，與其信用評級直接掛鉤。貸款一般有三種形式，一是直接貸款，二是和金融機構、發展公司等為小企業提供聯合貸款；三是擔保貸款，由該部門向貸款機構擔保，如果該企業逾期不還，則由小企業局歸還所欠部分的90％。

民間借貸鏈

在溫州的民間借貸一般有兩種形式，一種是通過“中間人”，一種是通過擔保公司。擔保公司就是由公司出面放貸，然后將每年的利息交給出資人的借貸形式。

“中間人”則又可細分為兩種。一種是“中間人”依靠私人關系放貸。“中間人”一般是在朋友圈中比較活躍的女性，人際關系廣，而且在長期的“從業經歷”中被證明比較“靠譜”，有能力將親戚朋友手中的閑錢聚攏起來，然后通過借貸賺取穩定的收益。每位出資人出資的金額不會太大，但經過“中間人”之手后聚沙成塔，總的資金量并不比專業的擔保公司少。據記者了解，在溫州到處都活躍著這樣大大小小的“中間人”，他們得到的利息在保證出資人收益的前提下，會留下一部分當做中介費，中介費的高低根據資金額度、投資方向、借貸時間的不同而略有差異。第二種“中間人”一般是銀行職員、政府官員，或者大型企業的老板。他們利用自己資信較高、比一般中小企業更能獲得銀行貸款的優勢，將從銀行拿到的錢再以更高的利率借給其他人，從中賺取利差。這些人放出的每筆貸款往往數額較大，因為要確保借款人一定能按時還錢，他們往往對其還款能力、信譽度、投資項目的風險等事前要經過嚴格的考察。

齊魯銀行事件就是承兌匯票造成銀行巨額損失，現在，齊魯銀行事件未了，溫州銀行業也來這么干，也真敢。

牛刀:有消息說，溫州銀監局用票貸的方式解決資金問題，可在溫州銀行業松動資金1000億，以解決中小企業實際是投機資金的鏈條問題。此舉對溫州銀行將造成滅頂之災。所謂票貸，是指以支付工具代替信貸工具，通俗的解釋就是以承兌匯票借款出去，而承兌匯票是要有合約作為依據，企業將被迫作假合同拿到錢。

今天 20:25 來自騰訊微博 全部轉播和評論(473)

第五篇：中小企業融資對策模型研究

中小企業融資對策模型研究

高峰

摘要：中小企業融資難是制約科技創新和科技成果轉化的掣肘，造成這一現象的根本原因在于融資市場的兩個“不匹配”，通過構建中小企業融資函數曲線，提出政策建議，有效改善上述“不匹配”的現象，促進中小企業技術創新開展。

關鍵詞：中小企業；融資；模型構建；對策

企業是技術創新的主體，中小企業是技術創新的主要驅動力[1].但中小企業普遍存在著融資難現象，成為制約中小企業發展的潛在掣肘。本文擬就中小企業融資難的根本原因進行分析，通過模型構建，尋找破解之策。

1．中小企業的創新優勢與融資困境

通常情況下，大企業具有資金和行業技術整合的優勢，通過對創新型中小企業的并購，不斷為自身發展注入活力，如世界路由器的巨頭思科，著名的醫藥公司輝瑞，以及西門子、飛利浦等公司，都是在不斷集成中小企業技術成果中占據了行業領先地位。而中小企業更愿意承擔風險，具有技術創新的先天優勢，熊彼特的研究表明，與大企業相比，中小企業在開展技術創新方面有著組織結構靈活、競爭壓力下更易于接受創新、在創新效率和創新時間上明顯優于大企業的特點[3].相關研究表明，中小企業人均技術創新成果比大企業高2.5倍，新技術投入市場的時間卻比大企業少1/3，美國學者謝勒等的研究也表明，在推動技術創新方面，中小企業的作用更大[4].事實上，我國專利的66%是中小企業發明的，74%以上的技術創新由中小企業完成，82%的新產品由中小企業開發[5]，戰略性新興產業的發展既有賴于大企業在研發上的雄厚基礎與實力，但更依賴中小企業特別是科技型中小企業的敢于突破的革命性技術創新并作為引擎帶動整個新興產業的發展壯大。正如國務院發展研究中心原黨組書記陳清泰所言：“中小企業不強壯，發展新興產業只能是一場虛火。”

但是，新興產業中小企業面臨著嚴重的融資瓶頸，表現為中小企業獲得銀行信貸的比例極低，僅占全部中小企業的10%左右，在美國這一比例為33%；約1/3的中小企業需要從非正規渠道進行融資；約50%以上的中小企業無法依靠外部融資解決資金問題。2008年，國有銀行對中小企業貸款額僅占其貸款總額的0.8%[6].中小企業資金的斷鏈直接影響到其技術研發、成果轉化和產業化等環節，成為培育和發展戰略性新興產業，實現經濟轉型的潛在掣肘。

2．新興產業融資困境根本原因與對策模型

對于新興產業培育的融資困境，特別是中小企業融資難的原因，國內學者從不同層面做過探討。其中比較有代表性的觀點有，在我國現行的以國有商業銀行為主的融資體系下，一是銀行與中小企業存在信息不對稱，從而產生檸檬市場效應，導致借貸市場的萎縮；二是中小企業資本市場融資門檻過高；三是中小企業自身素質參差不齊；四是融資服務體系不夠健全.但是鮮有人對造成新興產業中小企業融資難的根本原因做過探討，缺乏通過模型構建對現有投融資對策給予理論解釋并以此為基礎尋求對策。本文擬嘗試從融資市場主體的根本利益作為出發點，對上述研究工作的缺失給予補充。

2.1融資市場的決定性因素

在新興產業中小企業融資市場上，存在著中小企業、政府、金融機構三種主要力量。金融機構作為科技金融體系的主要供給方，其核心利益為在融資體系中實現資本增值，取得與風險相匹配的收益，這是金融機構參與科技金融市場的主要動力。企業作為融資方，其核心利益在于以最小的成本獲取企業研發、轉化和產業化所需資金。政府則通過致力于促進科技型中小企業融資并為金融中介提供風險可控的業務平臺，進而產生提升就業率、促進科技進步與經濟穩定發展等社會的正外部效應。

很明顯，作為借貸雙方的企業與金融機構，是融資市場的核心，融資市場能否繁榮關鍵在于企業與金融機構能否實現各自的目標，達成雙贏。即金融機構能否獲得與所承擔的風險相匹配的收益，企業能否以低廉的成本獲取融資兩方面。任意一方的需求不能得以滿足時，必然會造成融資市場的不振。同時，金融機構的收益可以近似認為等價于企業付出的融資成本，而金融機構承擔的風險也可近似等價于企業所面對的風險。因此，融資市場的規模可以認為取決于新興產業中小企業的風險與金融機構的收益。當企業的風險過高或金融機構的收益過低時，融資市場便會逐漸萎縮。風險與收益正是融資市場的決定性因素，由此出發構建模型，很容易對新興產業中小企業融資難作出合理的解釋。

2.2造成新興產業融資困境的根本原因與模型構建

造成新興產業融資難的根本原因體現為融資市場的兩個“不匹配”。一是中小企業的風險過高，而銀行的收益率過低，風險與收益“不匹配”。中小企業特別是新興產業中小企業，面臨著極大的風險，企業存活下來的概率極低。在美國，新辦的新興產業中小企業的4年存活率大約為50%，8年存活率僅為30%，即使在接受風險投資的企業中，也大約僅有20%最終能夠獲利生存下來。學者們認為，這些數字在我國將會更低。2008年，我國中小企業不良貸款率高達11.6%，同期企業平均不良貸款率則僅為2%.同時，受金融管制的影響，金融機構，特別是銀行體系的收益率受到嚴格的限制。自由市場中，金融機構需要對風險進行定價，以實現供需平衡，由于我國中央銀行對利率和收費限制較嚴格，規定了基準的貸款利率，而且貸款利率浮動的范圍非常有限。在無法實行市場化利率的情況下，銀行對中小企業的貸款很難實現風險和收益的對等，從而出現供不應求的矛盾，造成了金融資產的無法最優化配置。在我國山西和內蒙古鄂爾多斯等地，民間金融（俗稱高利貸）的活躍從側面說明了利率上限對中小企業融資的制約，而近期央行考慮放開民間貸款利率，實現民間金融的陽光化更是對這一問題的佐證。

風險與收益的矛盾造成了并非所有的高風險企業都可以從融資市場上進行融資，只有那些自身風險與金融機構的風險承受能力相匹配的企業方有可能從市場融資。我們把這種融資可能性的集合稱為市場融資潛力。

造成中小企業融資難的第二個根本原因是一定風險的企業與一定的金融機構存在“匹配”即達成借貸的可能，但由于種種客觀原因，難以實現“匹配”。由于存在信息不對稱，當新興產業中小企業的風險在融資市場某一金融機構的承受范圍內，但金融機構無法篩選和識別出符合自身承受能力的企業，造成這些企業難以實現融資，或是只能以更高的成本進行融資。由于不能實現一定風險的企業與一定的金融機構“匹配”，這就造成了并不是所有可能融到資的企業最終都可以獲得融資，只有那些消除了信息不對稱的企業，最終可以以合理的成本獲得融資。我們把最終實現了以低成本獲取融資的企業的集合稱為市場融資能力。這樣，實際的融資市場規模，要小于圖1所示的潛在融資市場規模。對應的函數參數將發生變化，如式（3）所示。實際融資市場規模如圖2所示，為不連續的實體柱狀圖。

3．破解新興產業融資難的方向和政策選擇

通過上面的分析，解決中小企業融資難，無外乎有兩條思路，要么增大市場融資潛力，要么增強市場融資能力。對應于圖形，即要么增大曲線所圍面積，要么增加黑體實線的面積和。有三種對策。

一是函數自變量取值由a到m延伸為a到m'，對應圖3中增加一條曲線（虛線表示），擴大曲線所圍面積。有兩種解決方案，一是在金融管制不變的前提下，引入風險偏好更高的金融機構和戰略投資者，可以承受與m到m'點所對應的風險，包括引入政策性銀行，引入重點支撐種子期企業的天使基金和VC，大力發展擔保與再擔保機構，適當提高擔保的杠桿比率等。同時，可以發現引入高風險的金融機構從而擴大市場潛力與既有融資機構擴大市場潛力相比，其邊際效益更加顯著。因此，加大對風險投資機構的培育，引入更高風險承受能力的戰略投資者，加大高風險金融產品創新，可以有效擴大融資市場的潛力。二是放開或放寬金融管制，使得現有金融機構，可以根據企業的不同風險進行區別定價，從而達到擴大融資市場潛力的目的。包括放寬利率管制，使原有金融機構可以差別定價，放寬金融準入，民間資本陽光化，盤活民間資本，三是實行混業經營等幾種模式。

二是函數應變量取值整體或局部向上平移，既提高曲線的高度，擴大曲線所圍面積。對于一定風險的企業的某一次融資行為，金融機構必然會獲取與之相適應的收益，提高函數應變量值，即提高一定風險下的金融機構收益率。但這部分收益的負擔，不應由企業買單，否則即形成融資市場的檸檬效應。而是應該由政府出資設立相關基金對金融機構貸款予以補貼或獎勵，補貼金融機構存在很大的可能性要優于政府對企業的貸款貼息，這是因為貸款貼息只是針對個別企業更為有效，可以降低該企業的負擔，但是從整個社會的資源配置的角度來講，所有的金融機構都會為這種超額利潤而產生競爭，于是融資市場由賣方市場轉為買方市場，金融機構會競相發現和挖掘好的貸款項目，從而盤活整個融資市場。即政府補貼金融機構具有更高的杠桿效應和邊際產出。因此，政府可以考慮對金融機構進行貸款鼓勵，增加設立風險補償基金，并考慮貸款貼息的使用是否最優。如圖4所示。

對于使式（1）與式（2）的自變量取值范圍重合程度增加，增加實體部分的面積，增進企業與金融機構的匹配，關鍵在于消除借貸雙方的信息不對稱。金融機構或是第三方機構獲取完全信息或者大部分信息需要付出高昂的成本，因此，作為公益機構的政府部門，應當承擔起調查、存儲和發布信息的責任。或是以政府信用為擔保，促進融資市場的發展。一是不斷提高政府的服務能力，加強組織各類推介會，建立新興產業中小企業信息庫，定期組織發布技術路線圖，對關鍵技術組織人力物力進行評估等，增進金融機構對企業的了解。二是不斷提高政府公信力，加強政府打包貸款、引導基金等對社會資金的杠桿調動效應。三是發展信用擔保中介機構，強化第三方信用評級機構的建設。四是創新金融產品，如發展各類新融資租賃業務，加強對貸款流向的監督管理。如圖5所示。

4．結論與展望

中小企業融資難的根本原因在于兩個“不匹配”，本文通過構建函數模型，尋找破解融資難題的途徑，結論歸納如下，一是引入高風險偏好機構或是放寬金融管制，二是補貼金融機構的風險行為，三是加強信息不對稱的解決。未來研究方向主要有兩個，一是加強定性研究，即在上述思路和方向下，創新金融產品；二是加強定量研究，通過模型構建和數據分析，對定性產品進行定量分析，給出具體的調整參數。

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