第一篇：新農村建設中城鎮化與農業產業化的互動發展范文

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新農村建設中城鎮化與農業產業化的互動發展

摘要：農業產業化經營和農村城鎮化是建設社會主義新農村不可分割的兩個方面，又是互為影響很大的兩個因素，本文試圖從城鎮發展的基本動力和農業產業化經營的環境要求來分析二者之間的互動關系，闡述社會主義新農村建設中城鎮發展對農業產業化的貢獻和影響，系統地探討了農業產業化促進城鎮發展的動力機制。

關 鍵 詞：城鎮化農業產業化

自從2005年12月31日中央發布《國務院關于推進社會豐義新農村建設的若干意見》以來，關于新農村建設的小城鎮建設和農業產業化的理論獲得了各界學者專家的熱烈討論和深入研究。相對而言，在農村城鎮化的動力機制和農業產業化的外部環境研究巾，關于農業產業化與農村城鎮化關系的研究還相對滯后，相關專題研究比較少。甚至有學者認為，城鎮化與農業產業化往往存在爭土地、爭資金等現象，兩者是一對矛盾，往往將它們看成對立面起來研究。缺少正確理論的指導，在實踐中就會出現農村城鎮化與農業產業化結合不緊密，從而大多數農業剩余勞動力只能實現產業間的轉移，無法完成空間轉移或是空間轉移相對滯后，表現出明顯農村城鎮化發展與農業產業化的發展不平衡，這種不平衡勢必拖延社會主義新農村快速發展建設，無法解決農村問題的深層矛盾，沒有從本質上改變農民、農村、農業。也有學者認為，小城鎮建設是統籌城鄉、工農互促、協調發展的關節點。鑒于上述理論分歧的存在，本文試圖對城鎮發展和農業產業經營的互動關系進行系統的探討，以求從中找出將城鎮化與農業產業化聯動建設之路

一、城鎮化對農業產業化的影響

城鎮化是經濟和社會發展的產物，城鎮化水平是衡量一個國家或地區的經濟社會發展水平的重要指標，—個地方的城鎮化水平代表了其工業化和農業產業化的水平，在城鎮化水平低的情況下，不可能實現現代化。發達園家城市化的水平普遍都超過了70％(城市人口／總人口)，有的達到了90％以上。因此，在某種意義上對以說，現代化的過程就是城鎮化的過程，城鎮作為地方經濟的載體，具有強大的經濟輻射能力和文明擴散功能。

(一)城鎮化的實質是社會分工細化，促進農業各配套環節形成專業化集聚．提高農業生產效率和產業化程度

(二)農村城鎮化為農村剩余勞動力轉移提供了強有力的保障也是“三農“問題解決的核心與關鍵

(三)城鎮化形成經濟增長極，增加了城鎮空間的密集度，直接提高了農產品的需求量．有利于農業發展和增加農民收入

(四)城鎮是農業產業化的孵化中心，城鎮化有利于龍頭企業的發展壯大和效益的提高

二、農業產業化對城鎮化的影響

農業產業化對農村城鎮化發展具有重大作用。農業產業化是農村城鎮化的直接導因和動力，農業產業化是社會經濟二元結構向更高層次的一元結構轉化的過程，是農村人口聚集到城鎮從事第二、三產業的過程，也是城市化的重要內涵。一方面，產業化促進農業勞動生產率迅速提高，不僅提供農村城鎮生產和生活所需要的原料、資金、市場和食物．而且游離出

大量的剩余勞動力；另一方面，產業化引起離農人口和非農產業的相對集中，產生顯著的空間集聚效益和規模效益。這正是農業產業化引起農村小城鎮興起的內在經濟原因。此外，農業產業化引發的農村第三產業發展和科技進步等因素也會對農村城鎮化起到推動作用。

(一)農業產業化縣城鎮化發展強勁動力，農業產業化勢必推動城鎮化的快速發展

農業產業化加快了農村經濟的發展，農業產業化必然加快招商引資，出臺好的政策，增強地方經濟實力，增加地方財政收入，為城鎮化提供良好的基礎建設平臺和信息平臺。一方面農業產業化可將部分散居在鄉村的農民轉移到城鎮居住．并有助于龍頭企業由分散布局走向集聚，從而節約出大量土地，為城鎮化提供土地保障。另一方面，農村經濟繁榮是加快城鎮化進程的基礎。農民收入高、購買力強，可促進城鎮市場上的商品銷售及第二、三產業的發展。農業產業化帶來的農村經濟繁榮，提供豐富的農副產品，有利于城鎮農副產品加工及輕工業的發展，為城鎮居民生活供應的最基本生活保障，豐富了城鎮居民的物質文化生產，加快城鎮化發展進程。

(二)農業產業化是農村城鎮化發展的根本原因

農業產業化的實質是農業的效率化，農業生產效率的提高，勢必極大豐富農產品，生產出來的農產品要尋找有效銷售通路，最直接的銷售點就是與農村最近的城市、城鎮，因此農業產業化是農村城鎮化發展的根本原因。城鎮的基本功能是作為商品的集散地。城鎮的級別越低，其商品集散地的作用對象越傾向于農村基層。在我國建制鎮是最低的城市級別，其服務對象主要是其周邊的農村地域。因此，城鎮的發展速度和規模就受農村地區農業發展的速度、規模和性質的制約，農業產業發展越快，商品性農業成份越高．商品性農業以商品交換為特點，其形成和發展需要一系列為農產品交換提供服務的軟硬件，要求與之配套的城鎮化同步發展，小城鎮正是這些中間服務系統存在和運行的主要載體。

與農村地域商品經濟發展密切相關的是農業產業化經營的發展。農業產業化產生了產業鏈條，而產業鏈條上的每一個環節都由專業化的生產經營實體經營。產業鏈將這些實體在空間和時間上相互關聯，在經營上相互依存。從經濟學角度看，為了降低成本，增加農業產業的盈利，必須實現農業規模生產和經營，這就決定了這些由農村種養延伸出來的生產經營組織的分布不能過于獨立和分散，而必須相對集中。城鎮是這些經營組織實現積聚以謀求規模經濟效益的理想場所，城鎮將分散的農業生產聚合在相對狹窄的空間里，為其提供配套基礎設施，降低生產、運輸和交易成本，因此農業產業化是農村城鎮化發展的根本原因。

三、在社會主義新農村建設中，協調好城鎮化與農業產業化的發

綜上所述，農業產業化經營和農村城鎮建設是農村現代化發展中不可分割的兩個方面．沒有堅實的農業基礎和豐富的農產品供給，農工商一體化和農村城鎮化發展就成為元米之炊、無源之水；沒有農工商一體化的發展，農民就不可能真正富裕起來，農村城鎮的發展也將缺乏經濟活力和特色；沒有農村小城鎮的發展．農業產：業化經營將失去集聚的中心和形成規模優勢的地域依托，農民的生活質量不可能真正提高。而小城鎮對周邊農村的帶動作用特使之成為帶動區域經濟發展的新的增江點。農村城鎮化和農業產業化是中國農業現代化進程中兩個聯系密切而又互為發展、相互推進的過程。多種形式的農業產業化組織形式將小規模經營的農戶組織到社會化的人生產中，實現農產品生產、加工、銷售環節的聯結和生產鏈的延伸，既提高農業生產的效益，又增加農民的收入；農村小城鎮；農村小城鎮上接大中城市下聯廣大的農村，作為城鄉體系中承上啟下的部分和地區的經濟中心，對經濟要素集聚和擴散的作用使之成為農產品加工中心、流通中心、農業科技服務中心、信息傳播中心。農

村城鎮化進程加快將促進農村社會經濟由封閉走向開放，在我國目前城鎮建沒滯后的國情廠，適當加快農村城鎮化的步伐是新農村建設的戰略選擇．因此要求在社會主義新農村建設中，協調好城鎮化與農業產業化共同發展進程。

參考文獻：

1費孝通：“我看到的中國農村工業化和城市化道路，”《浙江社會科學》，1998年第4期。

2張培剛主編：《經濟發展學教程》，經濟科學出版社2001年版。

3.張秀生：《中國農村經濟改革與發展》，武漢大學出版社2005年版。

第二篇：論新農村與城鎮化的互動發展

寒假實踐報告

——論新農村與城鎮化的互動發展 姓名：桂林燕學號:2009830078

班級：09級國貿7班學院：國際經濟與貿易學院 新農村建設與城鎮化互動發展的理論依據

（一）農村剩余勞動力資源配置理論

推進城鎮化是吸收農村剩余勞動力、提高農民收入的重要載體。一方面，有利于人口及經濟活動由農村向城鎮集聚；另一方面，伴隨著小城鎮基礎設施的完善，投資需求隨之增長，直接增加農民的勞務收入。在這一過程中，勞動力由傳統農業部門向現代工業部門轉移，這是必然發生的共生現象。圍繞農村剩余勞動力資源的配置，發展經濟學家進行了大量的研究。劉易斯模型認為，在二元經濟中，傳統農業部門最大的特點就是剩余勞動力的存在。由于工農業之間的收入水平存在明顯的差距，農村剩余勞動力必然有一種向工業部門流動的趨勢。

（二）非均衡增長理論與城市中心論

非均衡增長理論認為，由于規模經濟和聚集經濟效益的存在，在市場力量的引導下，經濟增長并非出現在所有地方，而是以不同的強度首先傾向于某些區域，然后通過不同渠道發揮擴散效應和回流效應，在實現增長極對外圍產品的需求和技術創新的擴散的同時，實現各種生產要素資源從外圍向核心區的流動。實現建設新農村與推進城鎮化的互動發展，一方面需要選擇適合經濟增長的核心區域，通過規模經濟和聚集經濟效益推動城鎮化，加快要素資源的合理整合，實現經濟的非均衡增長；另一方面需要克服非均衡增長理論與城市中心論的誤區，統籌城鄉發展，實現以工促農、以城帶鄉。我國城鄉二元經濟結構正是長期以來區域經濟非均衡增長戰略選擇和城鄉發展政策供給不對等所導致的必然結果。

（三）城鄉聯系模式選擇理論

關于城鄉聯系模式的選擇，發展經濟學家劉易斯、拉尼斯和費景漢早就提出用來解釋發展中國家經濟發展過程的經典模式，即城市-工業導向模式，這一聯系互動模式主要通過城市中現代工業不斷吸納農村中剩余勞動力來實現。因為小城鎮作為農村經濟、文化中心，通過其輻射作用，可以實現農村向城市的自然延

伸。

另外，小城鎮作為農村的區域中心，具有很強的集聚擴散效應，能夠在一定范圍內將各種生產要素聚集起來，實現農業的規模經營和農村現代化，實現經濟結構的優化升級。弗里德曼認為，集中發展中心城鎮，一方面可以分散過度集中于大城市的規劃與權力機構，另一方面又可以為農村居民提供一個有利于其自身發展的場所，極大地降低農民的交易費用。新農村建設與城鎮化互動中存在的不協調

長期以來，我國的城鄉二元經濟結構將存在聯系的兩個經濟區域被人為地割裂開來，在造成城鎮化發展滯后的同時，又將現實經濟發展中的種種矛盾疊加在一起，導致建設新農村與發展小城鎮在契合和互動中存在諸多不協調。主要體現在：

（一）建設新農村與推進城鎮化勞動力資源配置的不協調

隨著農村地區非農化浪潮的興起，農村地區相當數量的勞動力進入城鎮務工經商，基本上脫離了農業。但是，由于這種轉移沒有納入正式渠道，是一種暫時性的轉移，戶口常住地依舊在原籍，于是便出現了一個既非農民，又非城市居民的“兩棲性”游離階層。

“兩棲”人口因為其對土地的復雜感情，一方面不愿意放棄土地，而將其視為一種職業保障或發生不測風云時的退守陣地；另一方面在農業與非農產業比較利益反差極大的條件下，他們又不愿意在農業上投入更多的時間和資金，依舊實行粗放經營。“兩棲”人口對于所從事的非農產業懷有不穩定心理，沒有長期規劃，也不愿意進行大規模投資，在基礎設施建設和再生產投入上舉棋不定，不利于農村分工分業和城鎮建設的發展。

（二）新農村建設與小城鎮發展土地資源利用的不協調

大力發展小城鎮推進農村城鎮化作為建設新農村的必然選擇，其本來要旨在于在農村人口向城鎮流動或農村轉變為城鎮的過程中，實現生產方式和文化觀念向城鎮現代化水平轉變。可是，在小城鎮建設中，由于選擇的偏差、定位的誤區以及農民的漠視，致使盲目的城鎮化，不僅沒有促進農村和諧秩序的演化，反而使得現有的農村秩序受到很大的破壞。

另外，隨著我國城鎮化步伐不斷加速，小城鎮數量開始猛增，土地資源利用

矛盾和問題越來越突出。許多工業園區侵占良田，環境污染嚴重，建設用地盲目擴張，占用耕地過多，小城鎮建設用地粗放利用，這些都是與建設新農村的初衷相悖的，已成為制約建設新農村和推進城鎮化互動發展的重要阻礙。制約新農村建設與城鎮化發展良性互動的因素分析

（一）建設新農村與推進城鎮化勞動力資源配置不協調的因素分析

小城鎮是城市中資本、技術、信息等生產要素向農村地區擴散的橋梁，也是農村地區剩余勞動力向城市轉移的平臺。在計劃經濟體制下，為了確保國家優先發展重工業的戰略選擇，我國確立了嚴格限制城鄉人口自由流動和遷徙的戶口制度，嚴格限制農村人口向城市包括小城鎮的流動。

除此之外，農村土地承包經營權流轉機制不活和土地收益率低下也是重要的原因。一方面，在我國現行的土地產權制度安排之下，由于土地流轉的內生機制不健全和外部環境不成熟，致使許多農民轉向非農產業，但又不愿意放棄小塊土地的經營權，土地社會保障功能不斷強化。這樣就會降低農民非農業生產投資預期，阻礙農村剩余勞動力從農業部門向非農業部門的相對自由轉移。另一方面，在土地及其它生產要素相對穩定的情況下，由于客觀上存在投資報酬遞減規律，農業勞動生產率往往因為勞動力數量的增加而趨于遞減。如果剩余勞動力未轉移出去，則必然造成潛在的農業待業勞動力的增加。如果把所有的勞動力都投入到數量固定甚至減少的土地上，則必然造成農業勞動生產率的下降和土地收益率的低下。

（二）新農村建設與小城鎮發展土地資源利用不協調的因素分析

新農村建設與小城鎮發展土地資源利用的不協調，最重要原因在于政府在推進城鎮化過程中缺乏統籌和長遠考慮，造成小城鎮用地規模失控，不僅沒能體現效益，反而惡化了農村現有秩序，在土地社會保障功能對農民不斷強化的背景下，耕地面積卻大幅減少。當然，在小城鎮的發展進程中，無論是城市人口比重日益增加，還是城市自身規模的擴大，都必然伴隨著城鎮建成區的擴大和耕地面積的減少，這是任何國家城鎮化的必然趨勢。

（一）加快戶籍制度改革和農村土地流轉制度的創新

長期以來，以戶籍制度為根基的城鄉分割體制是農村人口不能自由向城市遷徙，將城鄉居民分割為兩個發展機會和社會地位嚴重不平等的社會集團。直到

20世紀80年代起才開始松動，市民所享有的特權逐漸開始弱化。戶籍制度及其管理方式不應當成為人為的區分人們社會身份的標志，應適應我國經濟非農化和市場化的需要，逐步并最終徹底剝離粘貼在非農業戶口上的一系列無償的社會經濟福利，實現以居住地劃分城鎮人口和農村人口，實行以遷入地和常居地管理為主的管理方式，鼓勵有固定住所、有合法收入的農村人口或外來人口辦理城鎮常居戶口。這能有效地加速農村剩余勞動力的轉移配置，克服凝滯性強、附著性大的配置陷阱。

如何處理轉移勞動力原來承包的耕地，避免大量的亦工亦農的兼業化現象。為此迫切需要土地使用權的流轉制度的創新，促使轉移土地的勞動力向種田能手集中，實現農業規模經營。從耕地退出的角度看，應該讓退出耕地經營權的農戶仍能憑他們原有的土地經營權而獲得經營權的收益。從耕地流出的角度看，政府應當采取措施培育、造就一個懂經營管理的階層。

（二）建立統一協調的區域規劃體系

小城鎮發展戰略不僅要因地制宜科學地選擇能充分發揮地方優勢，具有地方特色的發展模式和用地模式，而且要始終堅持法定原則，以小城鎮區域土地利用綜合效益最大化為目標，科學合理地確定小城鎮用地規模和布局。

總之，新農村建設與城鎮化發展之間有著密切的關系。

第三篇：新農村建設中農業規劃

尊重實際、尊重農民意愿，讓農民得到實實在在 的利益，扎實穩步推進新農村建設的戰略目標與要求，同時強調要統籌城鄉發展，加大對三農支持力度，扎實推進社會主義新農村建設。社會主義新農村建設的 實質就是解決農業增產、農民增收、農村舊貌換新顏的問題，但要真正改變一 個地方的生活水平和文化水平，首先就得改變這個地方的經濟增長方式，由粗放 型發展方式轉向集約型生產方式。只有解決了農村的產業結構調整，解決了農 民的就業問題和增收問題，新農村建設才能步入良性循環。隨著社會經濟的發展，休閑已越來越貼近人們的生活。如今，發達國家將進入休閑時代，發展國家也將緊隨其后，休閑產業的發展越來越被許多國家所關注。我國的休閑產業起步較晚，只有近十年的時間，同國外幾十年的發展歷程相比，有著很大差距，而且我國目前還屬于發展中國家，離真正的“休閑時代”還 有相當的距離，但是我國的休閑經濟已經具備了相當規模，且呈現出蓬勃發展的 勢頭。特別是隨著我國經濟的高速增長和人民收入水平的提高，旅游業、娛業、服務業和文化業都呈現出蓬勃發展的趨勢，使得休閑產業位于后來居上之勢，成為新的經濟增長點。其休閑農業的發展是當今我國休閑產業發展的一個新領域，正在成為人們休閑消費的一個新熱點。休閑農業是伴隨著居民收入的增加，閑暇時間的增多，生活節奏的加快，競爭的日益激烈以及人們對 城市生活和環境的厭倦而產生的，生活在擁擠繁雜都市里的人們渴望回歸自然、體驗寧靜、純樸的鄉村生活，開始追求更高的生活質量。并且隨著農村經濟社會的不斷發展和城鄉居民生活水平的不斷提高，休閑農業蘊藏著巨大的市場潛力和廣一闊的發展前景，農村休閑農業的興起，對于社會主義新農村建設具有重 要作用。因此，加強對城郊休閑農業與社會主義新農村建設的研究具有其現實的可行性和緊迫性。體閑農業是發展現代農業的核心產業之一，是社會主義新農村建設的重要組成部分，并且隨著農村經濟社會的不斷發展和城鄉居民生活水平的不斷提高，休閑農業蘊藏著巨大的市場潛力和廣一闊的發展前景。因此新農村建設過程休閑農業的發展戰略具有很強的現實意義： 第一，有利于農業產業結構的優化調整。通過結合農村豐富的自然資源，適時發展休閑農業，休閑農業在新農村經濟中具有良好的帶動性，可以打破產業界限，使第一、二、三產業融洽發展。在發展農業的同時可以帶動農產品加工業、交通運輸業、旅游服務業的發展，從而帶動整個區域的產業結構調整和優化。第二，有利于加快農村的城鎮化建設，促使農村整治和基礎設施建設獲得長足進步。由于休閑農業的發展需要諸如水、道路等配套基礎設施工程，電、這些投資建設逐漸規模化、規范化、合理化，有利于促進農村向城鎮化方向轉變，加快農村城鎮化建設的步伐。第三，有利于提高湖南農業的經濟效益，促進當地經濟發展。隨著我國經濟發展與國際接軌，我國傳統農業正向現代農業轉變，休閑農業為這種轉變提供了一種新的有效途徑。它不僅能夠提高農業產品的商品量，還能夠把農業的生態效 益、民間文化等無形產品轉化為合理的經濟收入，從而提高農業的經濟效益，帶動當地的農村、農業的經濟發展。第四，有利于促進農村剩余勞動力轉移。休閑農業屬于勞動密集型產業，其發展與其他產業的發展有著密切關系。一般來說，休閑農業每創造一個直接就業，就可能產生更多的間接就業機會，從某種角度來講，會促進農村富余勞動力向這種產業轉移。第五，發展休閑農業充分依托農林牧副漁業資源、鄉村田園、民俗文化等資源，提供田園風光、鳥語花香的自然環境，這有利于生態環境建設，將這種生態經濟形式能促進資源節約型、環境友好型社會建設和生態文明建設。

第四篇：淺談農業產業化發展

淺談農業產業化發展

隨著農業產業化經營的逐步推進，已呈現出前所未有的經濟和效益，為農業整體素質的提高奠定了一定基礎。但是不容忽視其中存在的一些問題和難題。從整體來看，農業產業化經營仍然存在著；培植主導產業難。生產基地規模受土地流轉和農民傳統生產觀念等諸因素的影響，尚成為制約農業產業化經營的“瓶頸”，真正成為能支撐區域經濟狀況和具有特色的主導產業還不多，產品的競爭力不強；發展龍頭企業難。龍頭企業是農業產業化經營的“火車頭”，但一些地方呈現出龍頭企業規模小、數量少、實力弱、素質不高，離現代企業管理有一定差距；拉長產業鏈條難。農業產業化就是把一個農產品升格為一個系列產品，使農業成為包括種植、養殖、加工、流通在內的完整產業系列。產業鏈條的長短、“鏈條節”的多少，決定著農產品轉化增值的大小，目前存在著農副產品的粗加工向精加工不夠，鏈條短，各環節產品的開發力度不夠，整體效益不高，農民在產業鏈條中資金不足等方面的問題；部分農民對農業產業化認識不足，農民組織化程度不高等等，要真正使農業產業化經營進一步推向新臺階，保持其健康有序的發展，確實需要我們認真分析，理清思路。

一、我村基本情況及農業產業化發展現狀

1、我村基本情況

XX村位于XX市東郊，為大唐華銀XX電廠新址所在地，總面積3.5平方公里，全村10個村民小組，總人口1863人，628戶，耕地總面積400畝，林地面積2980畝，2011年平均人收入7500元。我村主要分為五個集中居住區，分別為移民區、木香口、老屋沖、煙坳沖和S312線沿線。其中新建的移民區，是全市少有的高標準統一規劃的新型居民生活區。村民勤勞淳樸，現村辦企業主要有祥波選煤廠、背后沖煤坪、農興煤炭有限公司、鑫盛貿易有限公司等。按“六室一園一超市一中心”的模式，完成了村級醫療衛生室、計劃生育室、綜合服務部、幼兒園、農村超市和村民活動中心的建設。

2、我村農業產業化發展現狀

近年來，我村堅持把發展壯大綠色產業作為發展農業產業化、推進社會主義新農村建設的根本切入點和突破口來抓，以市場為導向，以科技為支撐，創新機制，加大投入，全力推進農業產業化發展，取得了明顯成效。

2.1、發展戰略初步形成

我們立足村情實際，遵循市場規律，發揮區域優勢，利用土地資源，反復進行論證和優 勢比較，制定了綠色產業富民戰略，按照“擇優開發，重點突破”的原則，加大農業產業結構調整力度，加快綠色產業建設步伐，形成了以茶油、林果、苗木三大特色產業為主導的產業開發格局，有力地推動了農村經濟的快速發展和農民收入的穩定增長。

2.2、產業規模不斷壯大

我村把產業基地建設作為提升農業產業化水平、推進農業現代化的基礎工程來抓。先后制定了三大主導產業開發的扶持激勵政策，加大投入力度，促進產業上規模、增效益。截止2011年底，全村種植油茶樹木1200畝，林果500畝，苗木300畝，油茶、林果、苗木三大特色主導產業提供的收入占到農民人均純收入的70%以上。

2.3、服務網絡日趨完善

村委會確定2—3名有文化、懂技術的農民擔任村級產業開發技術員，從產業發展前期、中期、后期全方位開展指導服務。同時，采取送出去、請進來以及傳、幫、帶等方法，加強產業開發技術人員的培養。

2.4、市場體系不斷健全

根據產業化經營的要求，不斷健全市場體系，積極開拓市場，初步形成了以銷帶產、以產促銷的市場化運作新路子。開通了電子農務、農信通，為產業發展提供便捷、快速的信息服務。

二、農業產業化發展中存在的問題

雖然我村綠色產業發展從無到有、從小到大，有了一定的規模，取得了一定效益，但受諸多因素的影響，仍存在許多問題。

1、規模效益不明顯

長期以來受以家庭為單位進行生產經營的傳統模式影響，我村的產業規模小而且分散，形不成種養大戶，客觀上制約了產業化發展。各產業化基地建設不平衡，規模效益始終得不到顯現。

2、經濟效益不突出

我們的干部群眾大部分還是按照“就農業抓農業、就種植業抓種植業”的傳統模式來抓產業，在新技術、新品種的引進和推廣上，積極性不高，接受能力弱，導致產業質量和效益低。從縱向發展看，我村產業的經濟效益有了一定提升，但從橫向比較看，與先進村的相差仍然較大，還有很大的差距。

3、缺乏龍頭企業帶動

我村綠色產業過去只注重于產業本身的生產和銷售，而不重視產業的加工和配套產業的發展，全村沒有一家具有輻射帶動作用的農業產業化龍頭企業，農業產業龍頭企業的發展已成為阻礙農業產業化發展的“瓶頸”。

4、服務體系建設滯后

農業產業中介組織處于萌芽狀態，農民專業合作經濟組織體系不健全、不規范，農民與中介組織之間關系松散，還未形成規范、完善的服務體系。市場體系建設滯后，我村只有零星、分散的初級市場，沒有大規模、功能齊全、輻射力強的專業市場。產業防災抗災體系不健全，抵御自然災害的能力弱。隨著產業規模的不斷擴大，農業技術人才嚴重短缺。

5、產業化建設資金不足

雖然沙塘灣街道辦事處在產業發展上制定出臺了一系列扶持政策，財政支農力度明顯加大，但這不是農業產業化發展的著力點，而農民的資金積累不足、再生產能力弱是當前農業產業發展面臨的普遍問題。由于農村信貸門檻高、農民還貸意識差、信譽度低等方面的原因，農民貸款難度大，加之農民自籌資金十分有限，而社會上的民營企業認為農業投入大、效益低、收回限期長，一般不愿意將資金投入到農業產業發展上來，造成農業產業投入明顯不足。

6、農民主體意識不強

在產業發展初期，由于農村經濟基礎較差，以貸款扶持、財政補貼和行政推動為主要手段，使產業得到了快速發展。由此，一部分農民產生了嚴重依賴政府的思想傾向，只要出現問題就看政府怎么辦，等政府來解決，把自己的事情當成是政府的事情。沒有形成農戶自主發展產業的意識，農民發展產業的積極性、主觀能動性沒有完全調動起來。

三、農業產業化的內涵

農業產業化體現了我國農村的改革和發展由單項突破進入到整體推進的新階段；它體現了“生產力標準”的原則，首先著眼于農業和農村生產力的發展，下力氣搞好生產力各要素的優化組合，并以此為出發點來調整其他相應的方面；它貫穿著正確處理改革、發展、穩定三者關系的方針，把我國改革開放以來這一基本經驗運用于農業和農村工作；農業產業化又是和農村工業化、農村城市化相結合的“三化一體”進程，全面描繪著我國社會主義新農村的美好前景；農業產業化必然會進一步促進城鄉結合、工農結合，為我國工業發展提供更大的市場和更好的宏觀環境，推動整個國民經濟的發展。發展是硬道理，發展要有新思路。看來農業產業化就是這樣一個具有全局性的重要思路。

四、農業產業化在農村工作中地位 我們已經明確，在建立和發展社會主義市場經濟的過程中，農村經濟工作的主要目標，應該是為保證農產品有效供給和增加農民收入而努力。我們也已經明確，要實現這個目標，各方面要更加重視農業，要加大農業的投入，但基本的途徑，還是把農民引進市場，靠農民自己致富。如果我們的農業還停留在原有的狀態上，農民不僅難以真正進入市場，就是進入了，只是一家一戶的小船，也很容易被市場海洋的風浪打翻。所以，只有靠農業產業化這只大船，以家庭經營為基礎的農民才能夠順利進入市場，并在市場的海洋里揚帆遠航。農業產業化是農民進入市場的主要方式和主要依托。可見，農業產業化是整體推進農村經濟工作的最終落實之點，最主要的實際操作之點，內容豐富，前景廣闊。正是從這種意義上，我們可以說“農業的根本出路在于產業化”。

五、推進農業產業化發展的思路與對策

今后我村農業產業化發展總的思路是牢固樹立和落實科學發展觀，緊緊圍繞“加快發展、富民強村”主題，大力發展特色農業，做大做強農業龍頭企業，積極發展農村專業合作社，建立起強有力的產業化組織體系，依靠農業科技進步，打造產品品牌，主動培育農產品產地市場，完善市場體系，努力提升農業產業化水平，推動我村經濟大發展和農民收入大提高。

1、抓基地，擴大產業化經營規模

為了實現農業產業化的規模經營效益，要繼續認真實施《太坪村特色農業發展規劃》，立足資源優勢，不斷發展壯大農業特色主導產業的生產基地，實行集約化、規模化生產，力爭三只特色農產品無論發展規模還是檔次上都要再上一個新臺階，盡快形成有競爭力的產業體系。

2、抓龍頭，提高產業化經營水平

一是大力發展農業龍頭企業。圍繞主導產業，堅持“引大龍、育新龍、帶小龍”的發展思路，繼續堅持扶大、扶強、扶優的原則，發展一到兩個龍頭企業，積極探索靈活高效的利益連接機制，引導和鼓勵原有企業與基地農戶結成利益共同體，完善農業訂單，實現農業企業與基地農戶的“雙保險”，實現互動發展。重點培育和扶持帶動農戶力強，技術開發能力強的企業，特別是要積極培育與扶持以出口為導向的農業企業，不斷提高其市場競爭力。二是繼續引導培育與發展農村專業合作經濟組織或農業專業協會，進一步提高農戶的組織化程度。要把培育和發展農村專業合作組織作為一項重點工作來抓。我村農民專業合作組織正處于起步發育階段，首先要加強領導。要充分認識在市場經濟條件下，發展農村專業合作組織的重要性、緊迫性，加強引導、扶持與服務，通過引導服務促其發展，做到引導而不強迫，4 扶持而不干預，參與而不包辦。其次加大扶持力度。要以扶持農業企業一樣扶持合作組織。再次要規范對專業合作社的管理，對有關人員進行培訓，提高其素質、管理能力和經營水平。通過企業和專業合作社，努力延長特色農產品的生產加工鏈條，提高農民的組織化程度，增強農業市場競爭力，達到增加農民收入的目的。

3、抓精品，提升產業化經營層次

發展精品農業是實現農業產業可持續發展的客觀需要。一是要大力實施種子種苗工程。種子種苗也是一個“龍頭”。一個好的品種能創專利出品牌、增效益。要把種子種苗產業作為效益農業的一大新興產業來抓，充分發揮這種對農業結構戰略調整的關系作用，著力從市內外、省內外引進一批優質、高效，市場前景看好的種子、種苗、種畜，著力優化農產品的品種品質，著力形成一批具有規模效應的名特優新品生產，著力打出一批在省內外市場上具有一定影響力的太坪農產品知名品牌。二是要加快實施農業標準化生產，大力發展無公害農產品和綠色、有機農業，努力提高農產品的質量安全水平。要因地制宜地制定地方農藝規范或技術規程，建立無公害和標準化生產檔案記錄制度和產品質量追溯制度，加強對農業投入品綜合整治，推廣使用高效、安全肥藥，從源頭上減少和杜絕污染，確保無公害和標準化生產順利進行。三是大力實施品牌工程，有了“品牌”，農業商品才有具體的目標，質量農業、精品農業才能落到實處。因此，十分有必要選擇有一定生產規模的或有地方特色的，或有新技術含量的農產品，通過注冊商標，通過改裝包裝等產業化經營手段，創造有聲譽的品牌，在市場上樹立起亮麗的形象，給消費者以特別的品味吸引與享受。四是培訓好農民加快科技入戶。只有培訓農民才能轉變農民，只有轉變農民才能提高農民，注重實效，切實提高他們的素質。

4、抓市場，拓寬產業化經營空間

市場是市場經濟的載體，是市場農業的基礎。培育完善農產品市場體系，既要加快有形市場的開發建設，又要重視無形市場的建設，是推動農業產業化的重要環節。一要統一規劃，加強立項管理，逐步在全市形成布局合理、公平競爭，統一開放的農產品市場體系。二要扶持市場進一步發揮服務功能。重點扶持市場的冷凍、冷藏、倉儲、運輸等基礎設施建設和信息化系統建設，農產品批發市場要推行電子統一結算管理系統等現代交易方式。建立多元化的市場價格，供求信息采集，整理和發布系統，為農民、經營戶、管理人員提供信息服務。三要逐步建立農產品市場準入制度，促進無公害綠色農產品發展。重點以果菜等鮮活農產品批發市場為窗口，建立市場準入制度，從加強管理著手，配置檢測設備，規范檢測手段，對不符合要求的不予進場交易。四要加強市場開拓。加大農產品販銷大戶，經紀人隊伍培育，以市場為依托，通過組建農產品販銷戶行業協會的途徑，提高農產品經營戶的組織化程度。引導販銷大戶與基地農戶建立穩定的產銷關系。參考文獻：

[1] 張壬午,生態農業產業化探析[J],中國生態農業學報,2004(12):14-15.[2] 張進忠、呂有軍、吳宏偉,農業產業化經營發展戰略探析[J],安徽農業科學,2007(3):904-906.[3] 張宏偉,農業產業化資金投入機制探析[J],江西社會科學,2006(6):154-156.[4] 王金玉,農業產業化及其支持系統探析[J],山東省農業管理干部學院學報,2005(21):

41、123.[5] 劉葆金,中國農業產業化理論探析[J],南京農業大學學報,1999,22(4):93-96.7

第五篇：農業產業化發展

農業產業化，是目前社會各界比較關注的詞藻。結合“新絲綢之路功能轉型”的提出，中國——中亞地區經濟帶凹陷的現狀，如何高效、科學、現代化的發展農業，是所有人值得深思的問題。本文提供方案將有效促進農業基礎設施的發展，提高人民物質生活水平，并帶動其他產業鏈的發展，從產品原材料、農資產品價格、農藥、化肥、棚膜、等諸多方面提供有價值的參考。

長期以來，農業生產環節利潤水平不高都是不爭的事實，一方面是由于延續了多年的以農業支持工業發展的國家發展策略造成的長期影響，另一方面也是由于絕大多數農業生產者分散而力量薄弱，且進入門檻較低，并不具備產業鏈的議價能力。

此外，原材料、農資產品價格普漲，化肥、棚膜、柴油的價格在過去的幾年里都有比較明顯的價格上漲，推高了農業生產的成本。盡管農產品的價格也有所上漲，但是由于農業關乎數以億計民眾的吃飯問題，因此政府對終端農產品的價格增長采取了一定的調控措施，將對農業整體的利潤水平產生一定的負面影響。

(1)政府政策方面。建立健全設施農業管理組織機構，建立設施農業協調聯席會議工作機制，形成穩定、統一的設施農業發展規劃，制定設施農業建設標準；各地根據實際情況，制定適合當地發展的產業政策；引導廠商企業、外資企業投資設施農業，推進產業化進程；積極爭取設施農業技術裝備、生產機具進入政府補貼目錄，加大對農戶購買裝備機具的補貼力度；圍繞設施農業生產的產前、產中、產后環節，匯集社會資金，為農戶提供小額貸款等多種形式，扶持設施農業發展。

(2)設施農業技術方面。研發推廣適合于我國國情的溫室(棚)結構及其配套設施、提高機械化作業水平，加大對環境污染清理和控制裝備、農產品冷藏保鮮設備的推廣應用。各地按照當地實際情況開展包括技術培訓和法律知識、職業道德培訓等多種形式的教育培訓；完善監測系統，加強對設施園藝生產作業過程的監測和對設施養殖室(棚)環境建設的監督檢查，加大對設施農產品的衛生質量監測，保證食品質量安全。

(3)市場經營方面。打造品牌戰略和特色農產品戰略，在引導設施農業經濟合作組織有序發展的同時，扶持一批有優勢、有特色的龍頭企業和生產大戶，帶動農副產品加工業、飼料生產企業、營銷企業和中介服務組織的發展，引導民間資本和吸引外資來開發設施農業，提高設施農業工業化水平；建立“國家——省——縣”三級設施農業信息網絡，加強設施農業產銷信息的研究和利用；積極培育產地交易市場和社會中介組織，促進產銷的流暢和銜接，積極向外界發布銷售信息，解決農民的銷售難題。

除了以上政策信息，如何更加科學、現代化的發展農業，帶動整個片區農業的發展進而提升整個國家農業總產值的發展？這是一個值得深思的問題。根據13年來的經驗而言，開展國際、國內農業博覽會無疑是廣大社會群體的選擇，并且來自全國各省市的廠家、商家更樂意通過一項開放的形勢將現代化的產品和更有利的方式介紹給每一位存在于社會的人民。農業博覽會的盛開，鑒于各省級、廳級乃至農業廳、畜牧廳、科學技術廳等多方政府扶持，越來越多的人將在每年8月參觀農業博覽會，用現代化的視角重新覺察國內農業行情，用高度關注的心態體察農民越來越好的生活與農業現代化的發展密不可分的關系。而位于新疆的企業也將展現本地獨有的特色農業，將新疆的農業特產盛情展示給來此參展、參觀的各

位朋友們。

國際（國內）農業博覽會由振威展覽集團主辦，每年8月定期在烏魯木齊舉辦，已成功舉辦至第十三屆；目前已成為中國最大的農業盛會。作為國家最大的農業展會，本屆

（第14屆）農博會展位數將突破2000個，屆時啟用5個展廳，1個室外廣場。參展企業將達

到2000家，展出面積達到36000㎡。展會同期將舉辦：全疆十佳優秀經銷商、十佳優秀組

團單位評選等活動。

【采購與參觀】

組委會將組織13個師、174個團場、23個農場、18個專業農資市場組團參觀采購；邀請

9600家種植大戶、5783個農業合作社等專業買家到會參觀采購，參觀人員達35000人次。專業為新疆1000萬農牧民服務

【展示內容】

○ 肥料專業展區

磷肥、鉀肥、復合肥、控釋肥、葉面肥、以及各有利于作物增產和改善品質的生物技術和產

品等。

○ 農藥專業展區

殺蟲劑、殺菌劑、除草劑、植物生長調節劑、農藥原料和制劑、植保機械等。

○ 種子展區

大田種子、蔬菜種子、種苗加工、包裝、包衣劑機，穴盤、苗盤、水稻育秧缽體軟等。

○ 現代設施農業及節水灌溉展區

各類農業設施、節水設備、溫室材料、園藝器械、等先進設施農業的技術和產品。