第一篇：關于全縣農產品加工企業的調查與思考

農產品加工企業作為農業產業化經營的組織者、帶動者、市場開拓者和營運中心，內聯千家萬戶，外接國內外市場，具有開拓市場、增加附加值、提供全程服務等綜合功能。一個好的農產品加工企業，既能帶動一種或幾種農產品的綜合開發，又能促進當地的勞動就業和農副產品的轉化增值。近日，為全面掌握全縣農產品加工企業發展情況，縣委農工委組織專人對全縣農產品加

工企業進行了深入的調查了解，現將調查情況報告如下，供各位領導參閱，不足之處請指正。

一、基本情況

（一）產業分布情況。據統計，全縣共有156家（以下所涉及企業數字均為正常生產的企業）農產品加工企業，其中甘薯加工企業56家，米面加工企業42家，酒葡萄加工企業12家，飼料加工企業10家，果品加工企業6家，乳制品加工企業4家，畜禽產品加工、豆制品加工及其他加工企業26家，這些企業充分依托我縣農業主導產業的資源優勢布局，初步形成了特色明顯的農產品加工產業帶，如蛤泊鄉、木井鄉、盧龍鎮一帶的薯制品加工，劉田莊鎮、蛤泊鄉、縣工業園區范圍內的酒葡萄加工，印莊鄉、雙望鎮的飲料和果蔬加工，縣城副食品加工，劉田莊一帶的畜禽、乳品加工，205國道沿線的米面加工等。

（二）經營規模情況。2005年，全縣農產品加工企業實現產值89566萬元，實現工業增加值13319萬元，實現利稅3548萬元。其中投資500萬元以上的規模企業達27家，2005年實現產值42786萬元，占全縣農產品加工企業總產值的48，實現工業增加值5253萬元，占總增加值的39，實現利稅1481萬元，占總利稅的42。

（三）重點龍頭企業發展情況。到目前，全縣已有高成食品有限公司、華新食品廠、光友薯業有限公司等25家企業被評為市級農業產業化經營重點龍頭企業，其中香格里拉（秦皇島）葡萄酒有限公司、大天龍食品有限公司、金豆食品有限公司通過了國家ISO9000質量管理體系認證。這些企業注冊的“香格里拉”、“奧星”、“皇威”等7個商標被評為國家或省級著名商標。永平牧業有限公司和環增蛋雞養殖有限公司帶動發展的生產基地獲省級無公害生產基地稱號。

（四）主要經濟成份構成。我縣156家農產品加工企業均為個體私營企業，其中外資獨資企業4家，即紅堡(秦皇島)葡萄釀酒有限公司、高成食品有限公司、龍泉食品有限公司和大湖果汁有限公司；中外合資企業2家，即大天龍食品有限公司、鑫馬騰祥食品有限公司；內資企業151家。

二、存在的主要問題

（一）企業規模不大，帶動能力不強

就全縣來講，我縣農產品加工企業總數已達156家，但其規模較小，輻射范圍不寬，雖然在推進農業產業化的過程中起著重要作用，但其帶動能力明顯不強，無法帶領更大范圍農業和更多的農民進入國內國際大市場，無法帶動農業產業化經營向縱深發展。我縣156家農產品加工企業年創產值還不到9億元，平均每家僅為577萬元，這種不大不強的局面，不僅影響了企業的市場競爭能力，更延緩了農業產業化和工業化的進程。

（二）從事農產品粗加工的多，精深加工的少

我縣蛋雞養殖業雖得到了較快發展，但所產鮮蛋基本上用于群眾直接消費或外運，沒有一家鮮蛋加工企業；蔬菜加工上，我縣僅有春平醬菜廠和蛤泊醬菜廠，而且規模較小，我縣的蔬菜大部分仍還只是筐裝、袋提、草繩捆。

（三）精品名牌少，知名度不高

現代市場是知名品牌的市場，雖然近年來我縣也產生了像“一奇”、“香格里拉”、“秦康”等農產品品牌，但無論從品牌質量，還是從知名度上，整體來說還不算高。如甘薯粉絲是我縣的一大特色產品，并已經有“一奇”、“十八里”等20余個品牌在有關部門注冊，但獲省級以上商標僅有2個，許多品牌還未能被消費者認識，甚至有部分小企業以次充好，以假亂真，在市場上魚目混珠，同時，有部分企業為降低生產成本，大量使用木薯淀粉，使產品質量較以前有所下降，品牌也受到一定影響。

（四）加工技術與設備落后，產品質量水平不高，創新能力不強

我縣大多數農產品加工企業的生產設備和技術水平偏低，還停步于傳統的手工和簡單的機械生產，生產能力在很大程度上受到傳統工藝和生產設備的限制，深層次加工的數量比重小，多層次開發的產品少，產品質量較低，不能適應快速發展的消費市場的需求，而且受資金投入及企業主自身素質等多方面因素的影響，創新能力不強，生產加工能力與水平整體上還不能得到較快的提高。

三、對策與建議

近年來，我縣把發展農產品加工業尤其是農業重點龍頭企業作為推進農業產業化經營的重要舉措來抓，取得了較好的成效。但面對國內外市場的競爭，我縣的農產品加工企業尤還顯得勢單力薄，產品銷路不太順暢，效益不夠高。因此，亟需做大做強以重點龍頭企業為主的農產品加工業，盡快縮小與先進地區的差距。

（一）要高起點謀劃好農產品加工業發展規劃

首先，農產品加工業的發展，要

立足于全面開展和利用縣域資源優勢。我縣甘薯、酒葡萄、豬、禽、蛋、果、蔬和淡水魚等資源都很豐富，只有充分利用這些資源條件，將農產品優勢轉化為產業優勢，才能真正收到好的成效。其次，農產品加工業的發展要適應市場需求。隨著城鄉居民生活水平的提高，人們的膳食結構也在不斷發生變化，為農產品加工業發展提供了廣闊的市場空間。因此，必須立足我縣主導

產業，大力發展農產品深加工，提高食品工業整體質量和發展水平，為廣大人民群眾提供數量充足、品種齊全、質量可靠的食品，提高人民生活水平。第三，農產品加工發展要結合工業化和城鎮化。要將農產品加工業作為我縣工業化的重點之一，進行合理布局，既要防止新的雷同，又要避免分散、低效的“鄉村工業”格局。

(二)要切實加強農產品加工企業自身建設

一是培育和壯大品牌。引導企業樹立做大做強品牌的意識，幫助他們積極主動地與重點院校、科研機構掛鉤，在提高產品品質的同時，進一步加快農產品品牌注冊和名優品牌創建工作。二是明確發展方向。要根據國內外食品工業發展和農產品消費結構變化的趨勢，堅持市場導向，把農產品加工業發展同調整區域生產布局、推動農業產業化經營、發展小城鎮和擴大內需緊密結合起來，統籌規劃，合理布局，整體推進，重點突破。三是要加強科技攻關。要注重依靠科技進步與創新，在企業建立強有力的科技研發體系，把高科技與農產品加工工藝、農產品加工裝備緊密結合，致力于多層次、深層次開發生產。同時，加強技術引進、科技攻關、科技創新，提高加工產品的科技含量，為企業發展提供強有力的科技支撐，從而提高農產品加工業整體素質。四是加強農產品質量安全體系建設。要建立健全農產品加工業的質量安全監督檢測體系，確保農產品質量和安全。尤其要注意從源頭抓起，生產綠色、環保、無污染、安全的農產品。五是要善于搞好企業內部管理。要抓好內部責任制，加強目標管理、質量管理、成本管理和經濟核算。

（三）要營造寬松的農產品加工企業發展環境

各級政府部門要把農產品加工、流通列入重要的議事日程，經常深入農產品流通、加工企業進行調查研究，為他們排憂解難，出謀劃策；各有關部門要齊心協力，積極為農產品流通、加工企業提供優質服務；要確立一批重點農產品加工、流通龍頭企業，并掛牌予以保護，同時要著手試行并逐步健全推廣“綠色110”制度；要向農產品加工和流通企業公布報警電話及責任人姓名，實行重點保護。同時，要加強對農村經濟發展環境的綜合治理，堅決打擊偷、扒、搶、盜和假冒偽劣產品坑害農民利益的行為，加強對“三亂”的治理，創造良好的社會治安環境，讓農民敢于、勇于放手調結構促發展。

（四）要抓好項目管理，加大招商引資力度

要充分發揮我縣農產品資源優勢，多渠道籌集資金，積極引進項目、技術、人才；要逐步完善縣、鄉農產品加工項目庫，完備項目前期工作，增強招商項目的針對性和實效性；要繼續深入實施項目帶動戰略，圍繞產業規劃，聯系資源條件，有針對性開展產業招商和鏈條招商，千方百計引進大龍頭，洋龍頭，名龍頭，對重點龍頭企業要鼓勵實行貿、工、農、技結合，積極為企業銷售提供優質服務，充分發揮它們的輻射帶動作用。

（五）要進一步加大對農業龍頭企業的扶持力度

一是給予財稅政策扶持。對全縣重點龍頭企業，可在財力和政策允許的權限內給予一定年限的稅費減免。二是在信貸政策上給予扶持。金融部門應按照上級精神，繼續適當安排專項資金用于扶持龍頭企業。三是在投資政策上支持龍頭企業。各級農業、林業、水利開發資金，商品基地、農業綜合開發等專項資金都要重點向龍頭企業或與龍頭企業相關的支柱產業、農產品基地投放。要通過政府投入加強農業基礎設施建設來降低農業生產者的成本和提高農業經濟效益，從而提高農產品加工企業的競爭力。四是在科技政策上扶持龍頭企業。對與龍頭企業相關的農產品和加工制品的生產技術，要給予科研攻關支持和技術推廣服務。

（六）要努力提高農民組織化程度

一要完善龍頭企業與農戶間的利益聯結機制。要積極采取合同、合作、股份合作等形式，重點推進經營模式由“公司＋農戶”向“公司＋中介組織＋農戶”轉變；鼓勵龍頭企業在與農戶簽定合同訂單中充實最低保護價，在種子、資金、技術等方面向農戶提供無償或低償等系列化服務，為基礎農戶貸款提供擔保等內容，結成更緊密的利益共同體。二要加快發展農民專業合作經濟組織。按照“民辦、民管、民受益”的原則，積極發展和壯大專業合作經濟組織、購銷大戶和農民經紀人隊伍；鼓勵科技人員、農村經濟能人領辦、創辦合作經濟組織。各龍頭企業要結合各自的產業特點，積極創辦合作經濟組織或協助合作經濟組織開展工作，進一步增強農民專業合作經濟組織的輻射帶動能力。三要加快行業協會建設。農口各部門要牽頭負責建立行業協會、商品協會等中介組織，爭取讓每一條主導產業都有自己的行業協會，發揮在市場準入、信息咨詢、價格協調、利益糾紛調解等方面的作用，切實維護農戶和企業的合法權益。

第二篇：關于全縣農產品加工企業的調查與思考

農產品加工企業作為農業產業化經營的組織者、帶動者、市場開拓者和營運中心，內聯千家萬戶，外接國內外市場，具有開拓市場、增加附加值、提供全程服務等綜合功能。一個好的農產品加工企業，既能帶動一種或幾種農產品的綜合開發，又能促進當地的勞動就業和農副產品的轉化增值。近日，為全面掌握全縣農產品加工企業發展情況，縣委農工委組織專人對全縣農產品加工企業進行了深入的調查了解，現將調查情況報告如下，供各位領導參閱，不足之處請指正。

一、基本情況

（一）產業分布情況。據統計，全縣共有156家（以下所涉及企業數字均為正常生產的企業）農產品加工企業，其中甘薯加工企業56家，米面加工企業42家，酒葡萄加工企業12家，飼料加工企業10家，果品加工企業6家，乳制品加工企業4家，畜禽產品加工、豆制品加工及其他加工企業26家，這些企業充分依托我縣農業主導產業的資源優勢布局，初步形成了特色明顯的農產品加工產業帶，如蛤泊鄉、木井鄉、盧龍鎮一帶的薯制品加工，劉田莊鎮、蛤泊鄉、縣工業園區范圍內的酒葡萄加工，印莊鄉、雙望鎮的飲料和果蔬加工，縣城副食品加工，劉田莊一帶的畜禽、乳品加工，205國道沿線的米面加工等。

（二）經營規模情況。2005年，全縣農產品加工企業實現產值89566萬元，實現工業增加值13319萬元，實現利稅3548萬元。其中投資500萬元以上的規模企業達27家，2005年實現產值42786萬元，占全縣農產品加工企業總產值的48%，實現工業增加值5253萬元，占總增加值的39%，實現利稅1481萬元，占總利稅的42%。

（三）重點龍頭企業發展情況。到目前，全縣已有高成食品有限公司、華新食品廠、光友薯業有限公司等25家企業被評為市級農業產業化經營重點龍頭企業，其中香格里拉（秦皇島）葡萄酒有限公司、大天龍食品有限公司、金豆食品有限公司通過了國家ISO9000質量管理體系認證。這些企業注冊的“香格里拉”、“奧星”、“皇威”等7個商標被評為國家或省級著名商標。永平牧業有限公司和環增蛋雞養殖有限公司帶動發展的生產基地獲省級無公害生產基地稱號。

（四）主要經濟成份構成。我縣156家農產品加工企業均為個體私營企業，其中外資獨資企業4家，即紅堡(秦皇島)葡萄釀酒有限公司、高成食品有限公司、龍泉食品有限公司和大湖果汁有限公司；中外合資企業2家，即大天龍食品有限公司、鑫馬騰祥食品有限公司；內資企業151家。

二、存在的主要問題

（一）企業規模不大，帶動能力不強

就全縣來講，我縣農產品加工企業總數已達156家，但其規模較小，輻射范圍不寬，雖然在推進農業產業化的過程中起著重要作用，但其帶動能力明顯不強，無法帶領更大范圍農業和更多的農民進入國內國際大市場，無法帶動農業產業化經營向縱深發展。我縣156家農產品加工企業年創產值還不到9億元，平均每家僅為577萬元，這種不大不強的局面，不僅影響了企業的市場競爭能力，更延緩了農業產業化和工業化的進程。

（二）從事農產品粗加工的多，精深加工的少

我縣蛋雞養殖業雖得到了較快發展，但所產鮮蛋基本上用于群眾直接消費或外運，沒有一家鮮蛋加工企業；蔬菜加工上，我縣僅有春平醬菜廠和蛤泊醬菜廠，而且規模較小，我縣的蔬菜大部分仍還只是筐裝、袋提、草繩捆。

（三）精品名牌少，知名度不高

現代市場是知名品牌的市場，雖然近年來我縣也產生了像“一奇”、“香格里拉”、“秦康”等農產品品牌，但無論從品牌質量，還是從知名度上，整體來說還不算高。如甘薯粉絲是我縣的一大特色產品，并已經有“一奇”、“十八里”等20余個品牌在有關部門注冊，但獲省級以上商標僅有2個，許多品牌還未能被消費者認識，甚至有部分小企業以次充好，以假亂真，在市場上魚目混珠，同時，有部分企業為降低生產成本，大量使用木薯淀粉，使產品質量較以前有所下降，品牌也受到一定影響。

（四）加工技術與設備落后，產品質量水平不高，創新能力不強

我縣大多數農產品加工企業的生產設備和技術水平偏低，還停步于傳統的手工和簡單的機械生產，生產能力在很大程度上受到傳統工藝和生產設備的限制，深層次加工的數量比重小，多層次開發的產品少，產品質量較低，不能適應快速發展的消費市場的需求，而且受資金投入及企業主自身素質等多方面因素的影響，創新能力不強，生產加工能力與水平整體上還不能得到較快的提高。

三、對策與建議

近年來，我縣把發展農產品加工業尤其是農業重點龍頭企業作為推進農業產業化經營的重要舉措來抓，取得了較好的成效。但面對國內外市場的競爭，我縣的農產品加工企業尤還顯得勢單力薄，產品銷路不太順暢，效益不夠高。因此，亟需做大做強以重點龍頭企業為主的農產品加工業，盡快縮小與先進地區的差距。

（一）要高起點謀劃好農產品加工業發展規劃

首先，農產品加工業的發展，要立足于全面開展和利用縣域資源優勢。我縣甘薯、酒葡萄、豬、禽、蛋、果、蔬和淡水魚等資源都很豐富，只有充分利用這些資源條件，將農產品優勢轉化為產業優勢，才能真正收到好的成效。其次，農產品加工業的發展要適應市場需求。隨著城鄉居民生活水平的提高，人們的膳食結構也在不斷發生變化，為農

第三篇：對我縣農產品加工情況的調查與思考

對我縣農產品加工情況的調查與思考

一、我縣農產品基本特點

我縣是典型的山區農業縣，有著與眾不同的地理氣候環境、耕作習慣和生產方式，也是農業產業結構調整先進縣，農產品豐富，可供加工的農產品不僅種類多，而且呈現綠色生態環保質優價廉的明顯特色：

1、大宗農產品稻谷、薯類產量大，我縣農作物總播種面積可達41.99萬畝，糧食作物26.89萬畝，其中水稻25.89萬畝，總產可達10.36萬噸，現農民自留生產的常規稻79106品種，是最適合加工手工粉干的原料之一。旱糧1.0萬畝，其中紅薯產量6000噸，可年產薯粉1000噸，是我縣可提供食品加工的一項大宗農產品。

2、白蓮成為我縣非常穩定的主導優勢農產品，是我縣農產品的一張名片，有“中國白蓮之鄉”的稱號。我縣白蓮常年種植面積在6-8萬畝，可總產鮮蓮21760噸，可總產干蓮5440噸。下水片部分地方產出的白蓮有著不同的口感。盛夏的荷花，是蜜蜂的樂園，也是蜂荷花粉的優質基地，蜂荷花粉是保健養顏佳品，年生產蓮花粉量達50噸，占全國四分之一強。白蓮及其付產品已成為我縣最有開發價值和潛力的、實力最強的一項優勢農產品。

3、豐富多彩的地方特色農產品。如大豆、早花生、翻秋花生、蜜棗、茶樹菇、油茶、黃花菜、茵陳、金銀花等產量在逐年增大。尤其是屏山河東地方翻秋花生、蜜棗，山上的竹筍、紅菇、雜菇，河魚干等成為食之精品。

二、我縣農產品生產加工銷售的歷史與現狀

我縣歷史悠久，文化底蘊深厚，是客家搖籃，傳統食品加工時間長，形成了一些具有獨特風味的客家食品。同時，隨著改革

開放，現代信息、交通以及我縣旅游事業的發展，長期以來縣委縣政府對食品加工業的重視，政府和民間資本的不斷投入，我縣農產品的產供銷在不斷發展壯大，形成了一定的產業規模，當前我縣農產品加工呈現良好態勢。

1、糧食加工系列產品已形成多年。長期以來，我縣就有米粉加工，尤其以手工米粉最為出名和暢銷。還有傳統的薯粉條、薯粉水餃、肉丸、客家酒娘在我縣經久不衰，成為消費的主導食品。目前，已具規模的有江西省恒鴻食品有限公司，主要生產以79106常規稻米為原料的手工粉干，總投資400多萬元，年產量3000噸，年銷售額700多萬元，產品主要銷往廣州、福州及本省的贛州，當前主要受到原材料供應的限制。現有的客家酒娘二條簡易小規模生產線，有時供不應求。

2、白蓮初級產品銷售形式多樣。目前已初步形成以干蓮為主產品的市場有白蓮城、小松鎮兩個集散地，以鮮蓮（蓮肚子）為主產品的市場有龍崗街、秋溪街、縣城農貿市場。以“通心白蓮”(干蓮，占白蓮銷售量的70-80%)銷售為主，年外銷量約3000噸，經營單位有石城縣珍珍食品有限公司（出口貿易）、江西省雄達食品有限公司、石城縣清心食品有限公司及個體商販；鮮蓮及蓮蓬(占白蓮銷售量的20-30%)，年外銷鮮蓮數量達5000多噸，銷售單位主要有江西十八度蓮業有限公司（石城縣冷凍食品廠）年產年銷速凍白蓮180噸。龍崗鄉的鮮蓮營銷協會，年銷售鮮蓮達1100噸。做蓮藕加工的有江西長今食品有限公司，年產藕粉100噸左右，全縣可產藕粉500噸左右。由浙江客商合作生產的蓮藕精粉、茶藕粉試產試銷效果良好。石城白蓮已注冊“石城白

蓮”地理標識，白蓮各類產品遠銷廣州、深圳、福州、廈門、上海、北京等全國各大、中城市及東南亞國家，產值3個多億。另外，蓮花粉、荷葉、蓮芯等白蓮副產品也競相活躍，年產值上千萬元。

3、地方特色產品凸顯市場。屏山河東村的翻秋花生現有5戶個體生產加工戶，并注冊了“紅石寨”商標。珠坑紅薯干、彩色薯也注冊了“珠坑紅”商標，以及保健類產品茵陳茶、蓮心茶、金銀花茶、涼茶、荷葉、蓮藕精粉、茶藕粉、茶樹菇、紅菇、茶油、蓮花粉、蜂蜜等一些地方特色產品，以其獨特的風味深受消費者的青睞，產品在本縣及周邊縣市小有名氣。

三、我縣農產品生產及加工中存在的問題

1、我縣農產品加工還在發展初期，企業分散，規模較小，實力弱、產品單

一、管理粗放，輻射和帶動能力不強。

主導農產品加工深度不夠。多年來，雖然想了不少辦法，花了不少錢，出臺了一些政策措施，但我縣一直未能形成一個象模象樣的白蓮深加工產品和企業，原有的1-2個白蓮加工廠也早已關門停產，白蓮城也成了雜亂市場。白蓮主導產業的深加工優勢根本沒有得到發揮。

特色農產品目前也基本上還是處于初加工、賣原料階段，開發的系列產品品種少、規模小、產量少、檔次低，僅處于禮品階段，未能真正進入商品市場，缺乏市場競爭力。

2、農產品產供銷各個環節還不夠穩固，斷鏈斷檔現象時常發生。

農業生產組織方式和技術水平不發達，農業專業合作社組織剛起步，組織化程度不高，運轉不規范，穩定性差，大部分還不

能發揮實質性作用，尤其在長期穩定提供農產品方面的保障能力不強。

目前蓮籽加工仍以手工操作為主,基本停留在“口咬殼，手剝皮，簽通心”的原始水平上，造成效率低，成本高，人力人手不足，且蓮籽加工費用有逐年增加的均勢，白蓮生產的標準化程度低。白蓮種植面積雖然大，但都停留在一家一戶分散經營的基礎上，技術標準難統一，產品質量有差異，還沒有獲得國家無公害、綠色、有機等農產品質量安全認證。不僅制約了白蓮規模化生產，而且還影響到了我縣白蓮的質量、聲譽和石城形象。

3、企業融資困難、發展投入不足，缺乏食品加工方面的人才和技術，沒有規劃建設食品加工基地和專業市場，難以形成規模化生產，不能產生強烈的宣傳效果和影響力。

4、產品品牌優勢不強。

石城特色農產品如白蓮、手工粉干、翻秋花生等，沒有知名商標、統一品牌，都是各自為營，小打小鬧，市場競爭力不強，沒有原產地域產品保護，如“石城白蓮”一直被“廣昌白蓮”所掩蓋，有些本地商販為了眼前利益，把 “石城白蓮”冠以“廣昌白蓮”在市場上銷售，我縣的特色農產品在全國綠色食品標準化生產基地創建，國家、省市名牌產品，中國馳名商標申報等方面建設還遠遠滯后。

四、我縣農產品精深加工發展前景分析及對策

“民以食為天”，人們對食品的需求不斷增長。隨著社會的發展和人們生活方式的改變，人們對食品需求的也呈現出朝多樣化、個性化方向發展。因而食品行業不僅是一項朝陽產業，而且是一項經久不衰的產業，可以做強做大做精做久。

從各業主反映的情況看，他們認為石城的初級產品供應充

足，市場生命力旺盛，農產品深加工有前途，有基礎，有條件，有巨大的潛力可挖，能做大。他們對自身經營的產品也有強烈的信心和愿望生產好、經營好，對農產品精深加工前景樂觀。

針對我縣縣情，我們認為，發展我縣農產品精深加工，只要堅持“穩定中求發展，發展中求突破”的理念，精心組織，常抓不懈，我縣一定能夠再一次迎來食品加工大發展的春天。為此，提出以下幾點政策建議，僅供參考。

1、建立政策扶持政策服務長效機制，為農產品精深加工提供良好的外部環境

一是要加大資金支持力度，拉動食品加工產業發展。

首先要完善財政投入機制。設立產業發展專項經費，捆綁農業開發、扶貧資金、科技等項目資金加大對農產品深加工企業的扶持。可采取直接投入方式或者采取以獎代補，財政貼息、保費補貼(開展農業種植保險試點)等間接方式對食品行業的扶助。重點扶助品牌建設，鼓勵企業規范生產銷售行為，為我縣食品進城市進超市占市場提供便利條件。對取得QS認準的企業以及申報并取得綠色食品、有機食品標志的產品和取得國家及省級“馳名商標”、“著名商標”、“名牌產品”的企業，以及企業參加國內外相關展示展銷活動，積極主動給予資金獎扶。

其次可在信貸、用地、稅費等方面給予適當傾斜，對企業發展初期給予一定稅收優惠。

第三要對現有食品加工企業進行一次調查摸底，把脈診斷，對癥下藥，幫助轉型發展，改進產品和生產工藝。

二是要完善硬件建設，建立行業發展載體。

要盡快盡早著手選址規劃建設食品加工園區，把新建成的興隆步行街定位為銷售農副土特產品專業市場，為食品加工銷售企

業提供創業平臺，樹立我縣食品行業外部形象。同時做好食品業發展與我縣旅游等相關產業發展的交叉與融入，把我縣所有的農產品納入旅游產品的開發和銷售范圍，改進產品包裝，適應旅客即時即食消費，營造農產品精深加工的濃厚氛圍。

三是政府要牽頭搞好項目開發，延伸產業鏈，催生產業發展內生動力。

重點瞄準蓮子、蓮心、荷花粉、蓮藕、荷葉系列加工產品，和大米、薯粉、花生幾項大宗資源產品的項目開發與儲備，同時，兼顧做好翻秋花生、蜜棗等地方風味特色食品加工項目，為現有食品加工企業找商引資提供素材。

政府組織好農產品價值研發，開發好白蓮、山藥等農產品的藥膳兼用價值，為食品加工企業提供生產新技術，注入新活力，化資源優勢為經濟新優勢。

2、加大招商引資力度，著力培植龍頭企業。重點引進白蓮系列產品開發和米粉大型加工類企業，傍大靠強，借船出海，與知名食品企業（如娃哈哈、達利園）聯姻，著力培育2-3家本地的規模企業，做大做強，成為白蓮、米粉加工行業的龍頭企業。在推進產品加工方面，重點發展速凍鮮蓮、超高壓包裝干鮮蓮等品種。加速開發白蓮飲料、罐頭食品、方便速食米粉等。同時，推進蓮芯、蓮葉、蓮花、蓮花粉、蓮藕、蓮桿蓮蓬等副產品開發進程，延伸白蓮產業鏈。

3、加大農產品基地建設力度，保障食品加工原料供給，實現供需平衡，保障有效供給

在生產區域布局上，堅持集中連片，規模發展，形成上水片為煙蓮稻主產區，下水片為瓜果類地方土特產主產區。堅持“政府推進，產業化經營”，建立穩固的“龍頭企業+基地+農戶”的運作模式，大力組建專業合作社，發揮協會作用，對生產實行全過程質量控制，全面執行“統一優良品種、統一操作規程、統一投入品使用、統一田間管理、統一收獲”的五統一標準化生產，推行訂單生產。

從原材料著手保護好傳統產業和品牌。嚴厲打擊違法經營現象，特別是白蓮在初加工的過程中用藥液或開水浸泡脫衣（嫩皮）替代手工加工，烘烤中用硫磺熏白，市場上滲水使假，用普通花生替代翻秋花生的行為。建立水稻、白蓮綠色食品生產基地，申報國家綠色食品標志產品。

對石城手工粉干的原料品種79106、對太空蓮3號、太空36號、建選17號進行提純復壯。對白蓮良種選育、高產栽培、腐敗病防治、實用加工機械等技術進行聯合攻關，提高白蓮生產科技含量。

4、大力實施品牌戰略，加大產品質量監管力度，增強農產品市場競爭力

以“蓮”為媒，把石城粉干、翻秋花生等一系列特色產品整合成為特色鮮明，生產和經營規范，質量可靠，消費者滿意的石城土特產品牌。縣政府職能部門要牽頭注冊我縣農產品統一品牌，建立宣傳和銷售網站。出臺《石城土特產標志使用管理辦法》，指定名稱、標志及包裝，對外銷產品，實行統一包裝。杜絕標志不規范、質量不合格產品上市。組建特色農產品質量監管體系，加大參雜使假的打擊力度，推行農產品質量安全可追溯制度，維護好石城產品形象，增強市場競爭力。

第四篇：如何加強農產品加工企業稅收管理

如何加強農產品加工企業稅收管理

XXX縣是一個農業大縣，農業總產值占全縣國內生產總值的比重高達35%，農產品資源極為豐富，玉米、土豆、甜菜、動物毛皮、鮮奶等農產品具有得天獨厚的優勢。經過多年的發展，X縣農產品的加工已初具規模，經濟效益也比較可觀，成為當地經濟稅源的重要組成部分。但由于該行業在農產品收購上點多面廣、靈活多變，再加上一些企業納稅意識不強，交易的真實性難以掌握，導致增值稅進項稅額難以控管，行業整體稅負明顯偏低，成為稅收征管工作中存在的一大難題。為此，我局從強化農產品加工企業進項稅額管理入手，大膽嘗試，積極探索，全面強化農產品加工企業稅收管理，取得了明顯成效。

一、查找問題，剖析根源，積極尋找管理弱點

2010年初，我們對9戶較大的農產品加工生產企業作了重點分析，由計劃征收部門和稅源管理部門聯合對農產品加工企業的銷售收入、農產品收購金額、稅負進行分析比對，在分析比對中尋找稅收管理薄弱環節和突破口。這9戶企業2005年銷售收入總額為10785萬元，而收購農產品原材料成本就高達11544萬元，農產品進項稅占企業全部進項稅的91.71％，實現的稅收只有88萬元，稅負僅為0.8％，其中有3戶企業全年零負申報, 長期進項留抵。由此不難看出：該行業稅負明顯偏低的核心問題是進項稅額較大。緣何形成這種反常現象？

為了進一步找準問題的癥結，我們將農產品加工企業稅收征管作為一個專門的課題，進行了廣泛深入的調研，并召集有關人員召開了專題研討會，對農產品加工企業稅收管理作了認真的研究分析，大家認為：一是農產品加工企業收購對象龐雜，在收購環節開具的農產品收購發票金額、數量和對象的真實性難以掌握。按現行稅收政策規定，收購發票由付款方向收款方開具，也就是由收購企業自行填開并進行抵扣，這樣就為企業利用少進多開、低進高開、無進虛開等手段虛增進項稅額提供了可能；按照規定，農產品收購發票的開具對象僅限于農業生產者銷售的初級農產品，但在實際操作中，農產品銷售者的身份比較復雜，既有農戶，也有農產品經銷單位、農產品銷售中間人等，對一些不符合收購發票使用規定的對象，企業往往采取弄虛作假的手段，使其開票行為合法化，達到多抵扣進項稅額的目的。二是非正常損失不作進項稅額轉出。農產品在收購、儲備、生產環節上因管理不善易發生霉變，極易形成非正常損失，按財務制度相關規定，企業應定期對存貨進行盤點并作相應的賬務處理，但部分企業依仗農產品難以盤點的特點而對這一部分損失不按作增值稅進項稅額轉出處理，從而多抵扣進項稅額。三是物耗水平難以掌握。農產品由于產地不同，成分含量有所區別，其投入產出比也就不同，企業往往會以有效成分含量低為借口，擴大投入量，虛增原材料數量；還有部分企業以農產品中摻雜泥沙、水份等雜物影響投入產出比為借口，人為擴大投入量，虛增原材料數量。

二、健全制度，嚴格把關，著力破解管理難點

針對農產品加工企業稅收管理中存在的弱點，為了從源頭上治理和預防偷稅行為，堵塞管理漏洞，我們在綜合各方面情況的基礎上進一步研究制定相應的制度和辦法，先后出臺了《X縣國家稅務局農產品收購管理辦法》、《X縣國家稅務局農產品加工企業增值稅納稅評估辦法》等一系列制度和辦法，切實加強對農產品加工企業的稅收管理。

1.嚴把原材料購進關，確保交易的真實性。加強收購發票的管理是把握原材料購進是否真實的關鍵環節。在實際管理工作中，我們對納稅人開具的每一筆業務都要進行認真的審核，對單份收購發票金額在2000元以上的收購業務由稅收管理員按收購發票上填開的銷售人、地址、身份證號等內容進行實地核實，并作相應記錄。經檢查屬實的，在收購發票第三聯審核聯上加蓋“檢查屬實”戳記；經查不實的，加蓋“核查不屬實”戳記。對單份填開金額在2000元以下的收購業務實行抽查，并分別加蓋“抽查屬實”或“抽查不屬實”戳記。在核查過程中發現有匯總填開的，重點核對該納稅人是否報主管國稅部門批準，經批準的，在收購發票第三聯加蓋“匯總填開已批準”戳記，未經批準的，加蓋“匯總填開未經批準”戳記。針對部分農產品如皮張、玉米、甜菜、玉米芯等采購季節性、集中性較強的特點，都是在特定季節集中收購。在收購收購期間，我們專門派稅收管理員在收購季節駐廠辦公，掌握其收購農產品的品種、出售人、收購價格、日收購數量、運輸方式、入庫、貨款結算、收購憑證開具等12個方面的具體情況，核實其交易數量、金額和對象的真實性，并制作核查報告，報計劃征收部門作為企業申報時的進項比對信息。通過對收購發票的嚴格審核，有效地遏制了農產品加工企業少進多開、低進高開、無進虛開等現象的發生。

2.嚴把原材料損耗關，確保進項稅額轉出的準確性。針對農產品體積龐大，多數露天存放，極易霉變，部分企業非正常損失不作進項稅額轉出的問題，我們要求企業收購農產品時兩庫存放，設立新料存放地，盡量做到整體堆集規則存放。企業用料時從舊庫出，收購的新料進新庫。對新料存放地收購數量由稅收管理員進行實地驗證和監管，出具驗證和監管報告，以上程序實施無誤后由管理部門在收購發票抵扣聯加蓋準予抵扣章，方可抵扣進項稅額。對在用料過程中發生的非正常損失，由稅收管理員丈量其體積，估算其價值，督促企業作進項稅額轉出，有效地解決了農產品加工企業虛增原材料庫存數量的問題。2010年上半年，通過對農產品加工企業的日常巡查，發現7戶納稅人非正常損失未作進項轉出，調減進項稅額76萬元。3.嚴把投入產出關，確保物耗水平的合理性。把好投入產出關是預防和制止農產品加工企業隨意擴大投入量、虛增原材料數量的一個有效手段。為此，我們建立了預約定耗制度。即納稅人向稅源管理部門提出書面申請報告，報送《農產品預約定耗申報表》。稅源管理部門在接到申請后，實地調查核實該企業的生產經營情況、工藝流程，掌握原材料和產成品的投入產出比，采集企業三個月以上加工產品的數量與農產品原材料的投入數量，計算出企業生產單位產品正常的投入產出比，確保農產品預約定耗準確，并參照同行業國家標準和本地區同類行業近幾年相關指標平均值，提出該企業農產品投入產出比或損耗率的初步意見，報縣局評審，評審通過后將《農產品預約定耗申報表》送達企業。若納稅人對稅務機關提出的農產品投入產出比無異議，簽署反饋意見后，雙方把它作為約定的農產品投入產出比。約定的農產品投入產出比一經確定，不得隨意變更。預約定耗制度的實施有效地解決了銷售收入不入賬和虛開收購發票等問題的發生。

三、建立模型，科學評估，緊緊抓住管理重點

納稅評估工作是加強農產品加工企業科學化、精細化管理的重要措施。為此，我們按照國家稅務總局《納稅評估管理辦法》和省國稅局《納稅評估工作規程》，在認真調查研究的基礎上，建立了農產品加工企業納稅評估指標體系，設置了稅收負擔率、銷售額變動率、進項稅額抵扣變動率等8項納稅評估指標及預警值。

在實際工作中，我們在按照一般程序評估的基礎上，按照增值稅的基本原理，特別突出“農產品進項稅額”管理這一關鍵環節，緊緊抓住收購量這個“七寸”，經過反復研究測算，在企業的應納稅額與

收購量之間建立了科學的線性關系，為實施有效評估提供了依據。一是嚴格控制和科學測算投入產出比、銷售單價、收購單價、法定扣除率等農產品加工企業的相關指標，即對投入產出比按照預約定耗確定，銷售單價為企業一定時期內平均單價，收購單價為企業一定時期內的平均收購單價并經稅收管理員充分調查后確定；二是對農產品加工行業的單位原材料應納稅額進行測算（計算公式為：銷項稅額＝收購數量×投入產出比×銷售單價×適用稅率，進項稅額＝收購數量×收購單價×法定扣除率）。我們將進銷項中的共同項“收購數量”提取出來，然后將投入產出比、銷售單價、適用稅率、收購單價、法定扣除率等指標綜合為一個常數K，K即為單位原材料應納稅額。經過對我縣農產品加工行業的單位原材料應納稅額進行測算：糠醛為每噸6.84元，制糖為每噸26.16元，玉米淀粉為每噸29.93元，皮革為每平方尺0.88元，乳品為每噸37.4元。三是通過推導計算得出的應納稅額與收購數量的一個線性方程式，即應納稅額﹦收購數量×K，由稅收管理員根據企業實際收購數量、單位原材料應納稅額和取得的非農產品抵扣進項票（主要是生產用電及輔料采購）數額，計算確定該企業的預警稅額，并以此為依據審核評估該納稅人申報稅款的真實性。今年上半年，我們通過納稅評估，發現有15戶農產品加工企業在進項稅額方面存在36個問題，企業主動申報補繳稅款125萬元；通過對2戶評估異常的納稅人進行重點稽查，共查出虛增收購金額156萬元，多抵扣進項稅20萬元，依法對其作出補稅罰款共計30萬元的處理。

通過近一年來的積極探索、大膽實踐，農產品加工企業稅收管理取得了明顯的成效：一是農產品收購發票管理進一步規范，今年上半年，各農產品加工企業共開具收購發票7518份，比上年同期增加2867份，增長61.64％；二是稅負水平明顯提高，全縣農產品加工企業平均稅負由2005年的0.8%上升到今年上半年的2.02%，提高了1.22個百分點；三是納稅人的稅法遵從度明顯提高。

總之，我們在農產品加工企業稅收管理上做了一些工作，取得了一定的成績，但還有一定差距和不足，今后我們要虛心學習先進的經驗，努力使我們的工作再上一個新臺階。

第五篇：農產品加工企業匯報材料

農產品加工企業匯報材料

發揮新優勢,促進農業再上新臺階

近幾年，我公司在上級各部門的正確領導下，農業產業化經營取得了一定的成績，對農業增效、農民增收起到了重要作用。但這僅是初步的、階段性的。它與全面建設小康社會的客觀要求，與加入世貿組織后日趨激烈的市場競爭形勢，仍有很多不適應的地方。目前,為全面推進農業產業化經營，使企業產業化更上一個新

臺階,做為農產品加工企業,將面臨著新的機遇和挑戰,企業要想進一步發展,必須以全面建設小康社會為鍥機，以建設現代農業、發展農村經濟、增加農民收入為中心，以農業和農村經濟結構戰

略性調整為工作主線，以對外開放、做大做優做強龍頭企業為突破口，以科技創新和利益聯結機制創新為動力，以全面推進農業標準化進程為保障，促進農業產業升級換代，提高企業的整體素質和綜合效益。

一,加大工作力度，讓農業走出國門

1.我公司努力增加出口品種和數量，農產品國際貿易量逐年增加。

從公司成立至今，在社會各界的鼎力支持下，以“解放思想，實事求是，大膽工作，穩步前進”為經營方針，以“質量第一、誠信為本”為經營理念，利用產地優勢，積極開拓國際市場，先后和98個國家1926個客戶建立了穩固的合作關系。品種由單一的大蒜逐步擴展到蘋果、獼猴桃、花生等..50個系列188幾個品種，產品出口實現了零投訴、零索賠。......2.加強農業技術交流，達到農產品種植規范化

從2004年起，為了推動市政府關

于農業生產化、標準化工作的發展，使我公司的農業生產盡快適應加入wto后發達國家對中國農產品的技術壁壘限制。我公司分別于2005年5月、2007年3月、2008年3月和產地簽訂了承包合同，按照歐盟農業良好的農業操作規范進行種植。其中，大蒜、蘋果、蜜柚已順利的通過了eurepgap的驗收，2008年將通過鴨梨、生姜的歐盟的eurepgap體系認證，為我公司農產品出口打開了一條綠色通道。

3.積極進行國際認證，提高產品質量，打造一個和諧的生產環境。

2005年12月,為確保食品的安全,提高產品的質量,規范大蒜加工程序,凈化公司產品加工環境,我公司先后通過了iso—9000、iso—14000和haccp認證，2007年8月通過了美國的brc認證,真正實現了“公司+基地+農戶”的種植模式和生產管理模式,提高了管理人員的素質,為我縣農業走出國門奠定了基礎。

二、大蒜具有較強的優勢

1、大蒜品質優勢

我縣大蒜產量高、口感好。白皮大蒜品種由俄羅斯引進經選育，畝產高達1000～1500kg，單頭重100g左右，出口合格率在75％以上，外形扁園周正、不裂辨，纖維含量低，僅／100g，新疆大蒜為／100g，口感細脆。含量比其他省份的大蒜高、大蒜維生素b1的含量為／100g，高于其它產區2—4倍，揮發油的含量為％，云南大蒜為％，新疆大蒜為％，我縣大蒜油含量最高。大蒜總硫含量（主要功效成份硫化物）達％，在國產大蒜中含量較高，尤其是具有防癌、抑癌作用的二稀丙基一硫化物占總硫含量的％，河北大蒜為％，甘肅大蒜為％，云南大蒜為％，同樣具有防癌抑癌作用的甲基烯丙基二硫化物，大蒜（占總硫含量）為％是其它產區的1一2倍，作為生物藥用材料，深度開發利用價值很高。

2、具有一定的種植環境優勢，大蒜受土壤土質和生長環境的影響，主要

生命礦物元素含量豐富，其中鈣、鎂、鐵、鋅、錳、磷等元素高于其它產區的大蒜。

3．我縣大蒜上市比印度、埃及主要產蒜國早2—3月，具有占領國際市場的明顯優勢。

4、大蒜具有開發優勢

大蒜作為藥食同源的植物在人們的生活中受到重視，我國將大蒜作為藥用己有2000多年的歷史，對其生理功能和藥用價值在許多古代醫藥論著中都有詳細記載，現代科學研究的結果使大蒜的食療和臨床價值得到進一步的肯定和深化。一是大蒜具有廣譜殺菌作用；二是大蒜對心血管系統有保健治療作用；三是大蒜具有抗癌作用；四是大蒜能增強機體免疫功能

三，要想農業走出國門，必須努力打造對外開放的平臺

一是盡快做大做強一批優勢產業。要發揮龍頭企業的市場帶動作用，繼續把這些具有一定基礎優勢的、主導和特

色產業的區域化、規模化、集約化的程度和標準，進一步提高，做大、做強、做優國際進出口貿易。

二是抓緊推出一批招商引資項目。要通過各種途徑、渠道、手段和方式方法，盡可能地多吸引一些中外知名度高的農產品加工企業、公司來我單位投資。同時加大吸引內資力度，牢牢抓住城市、個人、社會資本流向的機遇，以建造更大更強的“航空母艦”，使農副產品跨海過洋，走向國際市場。

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