第一篇：臺(tái)灣優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展

臺(tái)灣優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展

科技經(jīng)濟(jì)組顧問 吳同權(quán)

關(guān)鍵詞： 臺(tái)灣農(nóng)業(yè)

一、前言

早期臺(tái)灣的農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中扮演極重要的角色。農(nóng)業(yè)的成長，不但充分供應(yīng)國內(nèi)所需糧食，穩(wěn)定工資與物價(jià)，亦有大量農(nóng)產(chǎn)品外銷賺取外匯，以進(jìn)口工業(yè)設(shè)施與原料，對(duì)于工業(yè)與總體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)至巨。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的快速轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)在總體經(jīng)濟(jì)中的比重不斷降低，而最近一、二十年來，在環(huán)保意識(shí)的抬頭與經(jīng)濟(jì)國際化、貿(mào)易自由化的浪潮下，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨了困境。

在1950年代，農(nóng)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)毛額比重在30％以上，農(nóng)業(yè)就業(yè)人口占總就業(yè)人口比率在50％左右。至2004年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)占國內(nèi)生產(chǎn)毛額比重已降為1.7％，農(nóng)業(yè)就業(yè)人口占總就業(yè)人口比重亦降至6.6％。自1970年代以后，臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易亦由出超轉(zhuǎn)變?yōu)槿氤?004年臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)貿(mào)易逆差達(dá)53億美元。雖然農(nóng)業(yè)的相對(duì)重要性持續(xù)下降，但其絕對(duì)重要性并未稍減。農(nóng)業(yè)在確保糧食安全、維護(hù)生態(tài)環(huán)境、維持農(nóng)村社會(huì)安定，以及提供休閑服務(wù)等方面，具有重要功能。

現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)是「三生三農(nóng)」的農(nóng)業(yè)，三生系指生產(chǎn)、生活與生態(tài)，三農(nóng)則指農(nóng)業(yè)、農(nóng)民與農(nóng)村，兩者的內(nèi)涵大同小異。最近一、二十年來，臺(tái)灣農(nóng)政單位基于三生三農(nóng)的觀念，以發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)村、照顧農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的永續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，并實(shí)行五項(xiàng)策略：

（一）發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；

（二）發(fā)展安全農(nóng)業(yè)，保障消費(fèi)者權(quán)益；

（三）發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，提供舒適游憩空間；

（四）發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，維護(hù)資源永續(xù)利用；

（五）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展，增進(jìn)農(nóng)民福祉。

一般而言，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力與競(jìng)爭(zhēng)力決定于土地、勞力、資本與技術(shù)（包括管理）等條件。臺(tái)灣農(nóng)地稀少，平均農(nóng)場(chǎng)面積小，工資昂貴，在有限的農(nóng)地上不能無限的增加資本與勞力投入，因此要提高生產(chǎn)力與競(jìng)爭(zhēng)力，必須發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)。本文的目的即在于探討臺(tái)灣發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，設(shè)施栽培的提倡，有機(jī)農(nóng)業(yè)的推廣，休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，運(yùn)銷體系的建構(gòu)，產(chǎn)銷組織的建立，以及農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)。

二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

為因應(yīng)經(jīng)濟(jì)國際化、自由化的沖擊，近年來以市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)樵瓌t，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展具本土特性、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、高附加價(jià)值、低社會(huì)成本的產(chǎn)業(yè)。

（一）在農(nóng)作物方面，稻作面積配合進(jìn)口量適度調(diào)降，但擴(kuò)大良質(zhì)米生產(chǎn)。對(duì)不具競(jìng)爭(zhēng)力之雜糧廢止保價(jià)收購，大幅減少玉米、高梁、黃豆之生產(chǎn)，而以直接給付方式補(bǔ)償農(nóng)民損失。對(duì)具有本土特性之特用作物及園藝作物，如花卉、種子（苗）、毛豆、食用甘薯、菇類、熱帶水果及高價(jià)蔬菜擴(kuò)大生產(chǎn)，朝精致化、多樣化發(fā)展，提升產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，并注重國內(nèi)產(chǎn)品與進(jìn)口產(chǎn)品之市場(chǎng)區(qū)隔。

（二）在畜牧業(yè)方面，以發(fā)展低污染、高效率的產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，所實(shí)行之重要措施包括：改善畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，促使養(yǎng)豬業(yè)及養(yǎng)雞業(yè)轉(zhuǎn)型；設(shè)立中央畜產(chǎn)會(huì)，強(qiáng)化畜牧業(yè)產(chǎn)銷組織，發(fā)揮產(chǎn)銷調(diào)節(jié)功能；加強(qiáng)經(jīng)營管理之自動(dòng)化，降低生產(chǎn)成本；強(qiáng)化防疫體系及畜產(chǎn)品衛(wèi)生檢驗(yàn)，以及加強(qiáng)畜牧污染防治。

（三）在漁業(yè)方面，改善遠(yuǎn)洋漁業(yè)經(jīng)營環(huán)境，加強(qiáng)國際漁業(yè)合作，推動(dòng)責(zé)任制漁業(yè)，提升經(jīng)營層次；調(diào)整沿近海漁業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，淘汰低效率老舊漁船，建立作業(yè)秩序，并推動(dòng)娛樂漁業(yè)；規(guī)劃發(fā)展海洋養(yǎng)殖，減少陸上魚塭面積，建立養(yǎng)殖漁業(yè)登記制度，合理利用水土資源，促進(jìn)養(yǎng)殖與環(huán)境之和諧。

三、提倡設(shè)施農(nóng)業(yè)

設(shè)施農(nóng)業(yè)系指排除季節(jié)氣候等自然條件的影響，以構(gòu)筑物及設(shè)備投資為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。設(shè)施栽培原是為因應(yīng)作物生長環(huán)境中低溫的逆境，所開發(fā)出防寒、加溫的生產(chǎn)技術(shù)，近年來配合環(huán)境自動(dòng)控制技術(shù)的發(fā)展，可控制并提高所種植作物的質(zhì)量，因而成為溫帶地區(qū)一種重要的園藝作物生產(chǎn)設(shè)施與技術(shù)。但在熱帶及亞熱帶地區(qū)，低溫并非重要的生產(chǎn)限制因子，且設(shè)施園藝需要大量投資，因此不如溫帶地區(qū)之普遍。在亞洲的中國、日本及韓國設(shè)施栽培相當(dāng)盛行，尤其在大都市近郊地區(qū)。

臺(tái)灣處于亞熱帶，冬季的寒流、春季的梅雨、夏季的臺(tái)風(fēng)及雷雨、高溫和日夜溫差小的海洋型氣候，空污及酸雨的不良環(huán)境，對(duì)作物生長與質(zhì)量亦有不利影響，因此，可利用設(shè)施栽培，以穩(wěn)定生產(chǎn)及提高質(zhì)量。目前設(shè)施栽培面積估計(jì)僅約四、五千公頃，尚非十分普遍。

臺(tái)灣的設(shè)施農(nóng)業(yè)種類甚多，諸如菇類栽培，簡易設(shè)施的洋香瓜、草莓、葡萄栽培，網(wǎng)室（或溫室）的蔬菜、種苗栽培，以及花卉的溫室栽培；生產(chǎn)高價(jià)值園藝作物的溫室或生產(chǎn)工廠，都配置環(huán)境自動(dòng)控制設(shè)施，以調(diào)節(jié)溫度、濕度，并采用機(jī)械化、自動(dòng)化作業(yè)，以節(jié)省勞力成本。為鼓勵(lì)蔬菜網(wǎng)室栽培，政府對(duì)農(nóng)民亦提供補(bǔ)助。臺(tái)灣中部的網(wǎng)室蔬菜栽培，在夏季遭遇臺(tái)風(fēng)豪雨時(shí)，對(duì)于穩(wěn)定蔬菜的短期供應(yīng)頗有幫助。花卉的設(shè)施栽培對(duì)于促進(jìn)臺(tái)灣花卉的生產(chǎn)與外銷貢獻(xiàn)至巨。

四、推廣有機(jī)農(nóng)業(yè)

有機(jī)農(nóng)業(yè)系指不使用化學(xué)肥料、農(nóng)藥、生長調(diào)節(jié)劑，配合輪作制度，并利用有機(jī)資材生產(chǎn)農(nóng)作物的方式。臺(tái)灣自1990年代開始推行有機(jī)農(nóng)業(yè)，目前生產(chǎn)面積不及三千公頃，作物種類包括稻米、蔬菜、水果、茶葉等。有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及衛(wèi)生安全優(yōu)于一般農(nóng)產(chǎn)品，因此，消費(fèi)者愿意支付較高價(jià)格，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格通常較一般產(chǎn)品價(jià)格高出50％，甚至一倍以上。有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展不但要注重生產(chǎn)技術(shù)與產(chǎn)銷組織，更要有嚴(yán)格的產(chǎn)品認(rèn)證制度。

為加強(qiáng)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，增進(jìn)消費(fèi)者之認(rèn)同，并區(qū)隔有機(jī)與非有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，必須辦理有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品之認(rèn)證。早期之驗(yàn)證機(jī)構(gòu)為各地區(qū)農(nóng)業(yè)改良場(chǎng)，近年來則委由民間機(jī)構(gòu)辦理。目前通過農(nóng)委會(huì)認(rèn)證審查，取得授權(quán)辦理有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作之機(jī)構(gòu)，計(jì)有「財(cái)團(tuán)法人國際美育自然生態(tài)基金會(huì)」、「臺(tái)灣省有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)協(xié)會(huì)」及「財(cái)團(tuán)法人慈心有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展基金會(huì)」等三家。2004年經(jīng)完成驗(yàn)證之有機(jī)農(nóng)作物面積1,246公頃，農(nóng)戶954戶。

今后應(yīng)采用更嚴(yán)格的驗(yàn)證基準(zhǔn)，所有上市有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品均應(yīng)經(jīng)驗(yàn)證程序，對(duì)未經(jīng)驗(yàn)證之冒名有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品加強(qiáng)取締。為加強(qiáng)驗(yàn)證工作，應(yīng)增加驗(yàn)證機(jī)構(gòu)家數(shù)，加強(qiáng)驗(yàn)證單位之管理監(jiān)督及人員之專業(yè)訓(xùn)練，不同單位之驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)完全一致，并統(tǒng)一采用共同標(biāo)章。同時(shí)鼓勵(lì)產(chǎn)銷班自發(fā)性的監(jiān)控，保證每一班員均確實(shí)實(shí)行有機(jī)栽培，以昭信消費(fèi)大眾。

五、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)

休閑農(nóng)業(yè)系指利用田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源，結(jié)合農(nóng)林漁牧生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動(dòng)及農(nóng)家生活，提供國民休閑游憩，增進(jìn)民眾對(duì)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村之體驗(yàn)為目的之農(nóng)業(yè)經(jīng)營型態(tài)。由于工商業(yè)的發(fā)達(dá)，人口集中于都市，廢氣、污水、噪音及視覺污染充斥，使城市居民向往青山綠水、清新空氣及寧靜環(huán)境。國人為欣賞自然景觀，體驗(yàn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村生活，造訪農(nóng)村者日增，休閑農(nóng)業(yè)遂應(yīng)運(yùn)而生。另一方面，國民所得增加及工作時(shí)間縮短，使一般人有余力從事休閑游憩活動(dòng)，因此，近年來休閑農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展。

臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)的種類甚多，諸如觀光農(nóng)園、市民農(nóng)園、教育農(nóng)園、休閑農(nóng)場(chǎng)、森林游樂、娛樂漁業(yè)、民宿等。休閑農(nóng)業(yè)亦由簡單的觀光農(nóng)園發(fā)展到綜合性的休閑農(nóng)場(chǎng)、休閑農(nóng)業(yè)區(qū)，由點(diǎn)而面逐漸擴(kuò)大。休閑農(nóng)業(yè)成為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，增進(jìn)農(nóng)民所得的重要一環(huán)。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，亦使農(nóng)業(yè)由初級(jí)、次級(jí)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)及三級(jí)產(chǎn)業(yè)。

估計(jì)在2003年僅休閑農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)造之經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值即達(dá)新臺(tái)幣33億元，廣義的休閑農(nóng)業(yè)年收益更多達(dá)300億元。除了經(jīng)濟(jì)功能外，休閑農(nóng)業(yè)亦具有教育功能、生態(tài)功能與健身功能。鑒于休閑農(nóng)業(yè)之重要性，政府積極輔導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)之發(fā)展，如確立休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)與策略，研訂相關(guān)法規(guī)，協(xié)助休閑農(nóng)業(yè)之規(guī)劃，提供休閑農(nóng)業(yè)貸款與補(bǔ)助，以及推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)教育、訓(xùn)練與倡導(dǎo)工作。

六、健全農(nóng)產(chǎn)運(yùn)銷體系

臺(tái)灣在主要生產(chǎn)地及大都市（消費(fèi)地）設(shè)有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、花卉市場(chǎng)及魚市場(chǎng)。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)不僅提供交易場(chǎng)地，形成公開、公正、透明的決價(jià)，亦提供市場(chǎng)信息，調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品短期供給。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)亦不斷充實(shí)各種設(shè)施，并推動(dòng)業(yè)務(wù)計(jì)算機(jī)化與自動(dòng)化。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)常透過產(chǎn)銷班、農(nóng)會(huì)與農(nóng)業(yè)合作社調(diào)節(jié)貨源，達(dá)成秩序運(yùn)銷，避免生鮮農(nóng)產(chǎn)品短期供需的嚴(yán)重失衡。

由于臺(tái)灣每一家庭農(nóng)場(chǎng)所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量不多，各自單獨(dú)運(yùn)銷效率不高，必須結(jié)合眾多農(nóng)民實(shí)施共同（合作）運(yùn)銷，形成經(jīng)濟(jì)的運(yùn)銷規(guī)模，以降低運(yùn)銷成本，并提高農(nóng)民集體的議價(jià)能力。目前生鮮農(nóng)產(chǎn)品如蔬菜、水果、花卉、畜禽產(chǎn)品及養(yǎng)殖魚類多實(shí)施共同運(yùn)銷，其市場(chǎng)占有率甚高，已成為農(nóng)產(chǎn)運(yùn)銷體系中重要一環(huán)。

在改進(jìn)重要農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷職能方面亦有具體成效，如實(shí)施食米小包裝，改進(jìn)蔬菜水果集貨、分級(jí)、包裝，建立肉品冷藏運(yùn)銷體系，加強(qiáng)魚貨預(yù)冷及處理流程，改善低溫冷藏與運(yùn)銷設(shè)施。為擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)領(lǐng)域，積極拓展外銷，并加強(qiáng)國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品促銷活動(dòng)，區(qū)隔國產(chǎn)與進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，建立消費(fèi)者對(duì)國產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品之信心，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值、質(zhì)量與衛(wèi)生安全，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，推動(dòng)優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度。

今后將繼續(xù)建構(gòu)現(xiàn)代化物流系統(tǒng)，在大宗蔬果及魚類生產(chǎn)區(qū)建立現(xiàn)代化集貨中心及冷藏庫，集中處理，規(guī)格化包裝，有效配送農(nóng)漁產(chǎn)品。并輔導(dǎo)農(nóng)漁會(huì)及農(nóng)業(yè)合作社設(shè)立全臺(tái)性聯(lián)合配銷中心，充分運(yùn)用農(nóng)民組織營銷系統(tǒng)，使其成為農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷現(xiàn)代化之通路。

七、產(chǎn)銷組織的建立

現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)是一種企業(yè)，必須有適度的產(chǎn)銷規(guī)模，也要講究經(jīng)營效率。近年來農(nóng)政單位大力輔導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷班的設(shè)立，目前已有花卉、蔬菜、水果、特用作物、畜禽及養(yǎng)殖漁業(yè)的21種產(chǎn)品產(chǎn)銷班約七千班，參加農(nóng)民達(dá)14萬人，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)化甚有幫助。農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷班的功能在于：

（一）經(jīng)由產(chǎn)銷班可迅速地將新的品種、栽培飼養(yǎng)技術(shù)與企業(yè)經(jīng)營觀念供給農(nóng)民。透過產(chǎn)銷班農(nóng)民亦可以藉互相觀摩技術(shù)與交換經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)生產(chǎn)與經(jīng)營管理。

（二）生產(chǎn)資材與設(shè)備的共同采購或利用，可以降低生產(chǎn)成本。

（三）參與產(chǎn)銷班可以更有效運(yùn)用農(nóng)家人力，缺少勞力的農(nóng)家可委托他人代耕。

（四）產(chǎn)銷班的產(chǎn)品共同運(yùn)銷，甚至于建立自己的品牌，可降低運(yùn)銷成本及提高產(chǎn)品價(jià)格，并有助于建立秩序產(chǎn)銷體系。

除了農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷班之外，農(nóng)（漁）會(huì)及農(nóng)業(yè)合作社也是很重要的農(nóng)民組織。臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品的共同運(yùn)銷系由農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷班、農(nóng)（漁）會(huì)及農(nóng)業(yè)合作社執(zhí)行。農(nóng)會(huì)也辦理農(nóng)業(yè)推廣、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資材供應(yīng)及農(nóng)業(yè)資金融通的業(yè)務(wù)。許多加工及外銷農(nóng)產(chǎn)品透過農(nóng)會(huì)與加工或外銷廠商訂約實(shí)施契作。因此，農(nóng)會(huì)及農(nóng)業(yè)合作社亦具有促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷的功能。

八、農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新

臺(tái)灣的農(nóng)業(yè)朝向技術(shù)與資本密集的「科技化」精致農(nóng)業(yè)發(fā)展。為提升農(nóng)業(yè)科技水平，近年來持續(xù)增加農(nóng)業(yè)科技研發(fā)之投資與人才之培育。農(nóng)業(yè)科技研發(fā)重點(diǎn)為：

（一）生物科技研發(fā)與運(yùn)用

加強(qiáng)生物科技在農(nóng)業(yè)方面之運(yùn)用，開發(fā)新品種、生物性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資材（種苗、肥料、農(nóng)藥）、診斷檢驗(yàn)試劑、疫苗、胚胎移植、復(fù)制技術(shù)，以發(fā)展高質(zhì)量、高價(jià)值之精致農(nóng)產(chǎn)品。

（二）發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)科技

配合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)科技的研發(fā)，運(yùn)用品種改良、田間管理、產(chǎn)期調(diào)整、收獲后處理及設(shè)施栽培等科技，開發(fā)具本土性的稻米、農(nóng)特產(chǎn)品、水產(chǎn)品及畜產(chǎn)品，提供消費(fèi)者優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品。

（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、自動(dòng)化與信息科技

開發(fā)高效率的農(nóng)漁牧生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)運(yùn)銷的農(nóng)業(yè)機(jī)械化、自動(dòng)化與信息科技，以增進(jìn)工作效率，降低產(chǎn)銷成本。

（四）開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)

研發(fā)冷凍、冷藏及各種農(nóng)產(chǎn)加工技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加其附加價(jià)值，并確保食品衛(wèi)生安全。

（五）資源保育與生態(tài)環(huán)境科技

開發(fā)水土資源保育利用、野生動(dòng)植物保育、農(nóng)業(yè)污染防治及廢棄物處理技術(shù)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)在自然生態(tài)環(huán)境保育方面之功能。

九、結(jié)語

（一）臺(tái)灣的農(nóng)業(yè)發(fā)展兼顧農(nóng)業(yè)、農(nóng)民與農(nóng)村，或生產(chǎn)、生活與生態(tài)。

（二）發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)就是要淘汰不具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大高科技、高價(jià)值的精致農(nóng)業(yè)，以供應(yīng)消費(fèi)者優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。

（三）目前臺(tái)灣設(shè)施農(nóng)業(yè)及有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)尚不多，未來應(yīng)有更大的發(fā)展空間。

（四）健全的農(nóng)產(chǎn)運(yùn)銷體系與農(nóng)民產(chǎn)銷組織為農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)化的基礎(chǔ)。

（五）農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新是提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力與競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。

（六）在都市近郊地區(qū)適合生產(chǎn)水果、蔬菜、花卉及具有地區(qū)特性的農(nóng)特產(chǎn)，以及發(fā)展設(shè)施

農(nóng)業(yè)。

（七）休閑農(nóng)業(yè)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營的范疇，使農(nóng)業(yè)由初級(jí)、次級(jí)產(chǎn)業(yè)提升為三級(jí)產(chǎn)業(yè)。

（八）臺(tái)灣今后將繼續(xù)發(fā)展科技導(dǎo)向、市場(chǎng)導(dǎo)向與生態(tài)導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)。

原文: 臺(tái)灣優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展-國家政策研究基金會(huì)

網(wǎng)址: http://www.tmdps.cn.tw/post/2/5136

第二篇：臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

方貴

緒論

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們?cè)絹碓街匾暽畹钠焚|(zhì)。隨著都市生活的節(jié)奏進(jìn)一步加快，人們開始強(qiáng)調(diào)慢節(jié)奏生活，利用休閑時(shí)間外出游玩，讓自己的身心得到放松。當(dāng)人們有了這樣的需求，必然促使一個(gè)新的行業(yè)發(fā)展，從而為他們提供服務(wù)，滿足消費(fèi)者的需求。于是休閑農(nóng)業(yè)在當(dāng)今社會(huì)成為人們生活的一部分，提高了人們的生活品質(zhì)。

接下來我們來談?wù)勁_(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)一步了解休閑農(nóng)業(yè)對(duì)人們生活的重要性。臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)狀況等條件分析

臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)是一個(gè)典型的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)體系。50多年來，通過進(jìn)口替代、出口擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)調(diào)整與自由化改革的發(fā)展軌跡，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)獲得了較快發(fā)展。大致可以分為下列四個(gè)時(shí)期。

一、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期(1949-1952年)當(dāng)時(shí)臺(tái)灣人口劇增，物價(jià)飛漲，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)幾乎停頓，而軍事性開支卻占財(cái)政支出的一半以上，民眾生活困難，經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰。

二、以農(nóng)養(yǎng)工發(fā)展時(shí)期(1952-196O年)當(dāng)時(shí)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)基本上以農(nóng)業(yè)為主，勞動(dòng)力過剩，對(duì)外貿(mào)易和國際收支均逆差嚴(yán)重，外匯極度短缺，民眾因收入低而無力消費(fèi)進(jìn)口工業(yè)品。

三、出口導(dǎo)向經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期(1960-1986中)從1963-1973年，工業(yè)年均增長率高達(dá)18.3％，其中制造業(yè)的年均增長率達(dá)20.1％，工業(yè)產(chǎn)值在臺(tái)灣GDP中的比重由196O年的26.9%提高到1973年的43.8%;出口貿(mào)易額中工業(yè)制品的比重由l960年的32.3％增至l973年的84.6％。至此，臺(tái)灣工業(yè)建立起了一個(gè)以出口加工區(qū)為依托，以輕紡、家電等加工工業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)支柱，由此帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期(l986年至今)經(jīng)過近10年的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)在自由化、國際化方面取得一定進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)升級(jí)也初現(xiàn)成效，資本和技術(shù)密集型工業(yè)占制造業(yè)的比重目前已達(dá)61.5%，其中信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤為突出，其產(chǎn)值已名列世界前茅。

隨著臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，人們收入水平得到穩(wěn)步提高，必然要求該地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，來滿足人們生活需求。用圖來表示臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r如下圖∶ 發(fā)展情況

根據(jù)臺(tái)灣每個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，可以將臺(tái)灣的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展分為以下五個(gè)時(shí)期∶

一、萌芽期（1980年以前）——觀光農(nóng)園草創(chuàng)期

萌芽期從1965年成立第一家觀光農(nóng)園開始。此時(shí)期多是以觀光農(nóng)園之型態(tài)經(jīng)營，完全是農(nóng)民自發(fā)性的嘗試。其實(shí)農(nóng)民開放農(nóng)園供人采摘果實(shí)，目的在節(jié)省自己采收的勞力，爾后發(fā)現(xiàn)此舉又可吸引游客的興趣，而達(dá)到增收的目標(biāo)，一時(shí)創(chuàng)造了旅游的風(fēng)潮，為農(nóng)家創(chuàng)造了不少的利潤。

二、成長期前段（1980至1989年）——休閑農(nóng)業(yè)探索期

1980年，臺(tái)北市政府在木柵推行觀光茶園計(jì)劃，這是政府推廣休閑農(nóng)業(yè)的肇始。緊接著1982年臺(tái)灣省政府執(zhí)行“發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)示范計(jì)劃”。最具有指標(biāo) 2

效應(yīng)的是彰化縣農(nóng)會(huì)東勢(shì)林場(chǎng)、臺(tái)南縣農(nóng)會(huì)走馬瀨農(nóng)場(chǎng)、宜蘭縣香格里拉休閑農(nóng)場(chǎng)，在本期內(nèi)相繼設(shè)立營運(yùn)。臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)在此三大農(nóng)場(chǎng)的帶動(dòng)下，樹立了一種可借鏡的經(jīng)營模式。

臺(tái)灣對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的定位與走向，在此時(shí)期都仍然在探索、磨合、適應(yīng)之中。本階段9年期間，休閑農(nóng)業(yè)場(chǎng)家數(shù)增至141場(chǎng)。

三、成長期中段（1989至2000年）——休閑農(nóng)業(yè)倡導(dǎo)期

本階段的開端系1989年農(nóng)委會(huì)委托臺(tái)灣大學(xué)農(nóng)業(yè)推廣系舉辦“發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)研討會(huì)”，會(huì)中確定“休閑農(nóng)業(yè)”的名稱，這對(duì)于休閑農(nóng)業(yè)的定位與走向，產(chǎn)生關(guān)鍵性的影響。農(nóng)委會(huì)同時(shí)頒布實(shí)施“森林游樂區(qū)設(shè)置管理辦法”，發(fā)展森林旅游。

四、成長期后段（2000至2003年）——休閑農(nóng)業(yè)茁壯期

2000年農(nóng)業(yè)發(fā)展條例增訂休閑農(nóng)業(yè)的基本規(guī)定，顯示政府對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的重視，從政策面提升到法律面。休閑農(nóng)業(yè)法規(guī)隨之也重訂，同年訂定“休閑農(nóng)業(yè)輔導(dǎo)管理辦法”，放寬申請(qǐng)休閑農(nóng)場(chǎng)的面積到0.5公頃的規(guī)定，奠定休閑農(nóng)業(yè)在本階段蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)。

五、發(fā)展期（2004年迄今）——休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展期

休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展到此，己達(dá)到了千家的高峰，故本期不再追求量的增加，而是企求質(zhì)的提升。《休閑農(nóng)業(yè)輔導(dǎo)管理辦法》在2004、2006年，先后修訂兩次，主要精神在提升服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)穩(wěn)定發(fā)展。諸如：休閑農(nóng)場(chǎng)評(píng)選、休閑農(nóng)業(yè)區(qū)評(píng)鑒等措施都開始執(zhí)行。鼓勵(lì)創(chuàng)意開發(fā)，參加國際旅展，其目的無非都在帶動(dòng)提升質(zhì)量。發(fā)展趨勢(shì)

當(dāng)今臺(tái)灣越來越重視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從量到質(zhì)的變化。如今臺(tái)灣注重發(fā)展特色休閑農(nóng)業(yè)，與當(dāng)?shù)孛袼孜幕⑽氖焚Y源、自然景觀等相結(jié)合。具體發(fā)展如下∶

3.1 制定相關(guān)管理措施

臺(tái)灣地區(qū)公布的《休閑農(nóng)業(yè)輔導(dǎo)管理辦法》，列出規(guī)劃休閑農(nóng)業(yè)區(qū)的條件，除了具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 和農(nóng)村文化資源外，必須要有“豐富之田園及自然景觀”和一定的面積（屬于非都市土地的面積在 50-300公頃之間，屬于都市土地的在

10-100公頃之間）。休閑農(nóng)場(chǎng)可分設(shè)“農(nóng)業(yè)經(jīng)營體驗(yàn)區(qū)及游客 休憩區(qū)”。“農(nóng)業(yè)經(jīng)營體驗(yàn)區(qū)”作為“農(nóng)業(yè)經(jīng)營與體驗(yàn)自然景觀、生態(tài)維護(hù)、生態(tài)教育之用”；在 區(qū)域內(nèi)只能“搭建無固定基礎(chǔ)之臨時(shí)性與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)”的建筑物。休閑農(nóng)場(chǎng)面積在 3公頃以上的 非山坡地或10公頃以上的山坡地，除可設(shè)立農(nóng)業(yè)經(jīng)營體驗(yàn)區(qū)外，還可設(shè)置游客休憩區(qū)，但面積限制 在農(nóng)場(chǎng)總面積的10％范圍內(nèi)。休閑農(nóng)場(chǎng)的設(shè)施應(yīng)符合經(jīng)營休閑農(nóng)業(yè)的目的，以“無礙自然文化景觀 為原則”，建筑物的高度不得超過10.5公尺，不超過三層，對(duì)住宿設(shè)施，建筑物設(shè)計(jì)等均有規(guī)定。這些限制都是盡量避免人為因素對(duì)自然環(huán)境景觀造成的負(fù)面影響，使休閑農(nóng)場(chǎng)有一個(gè)美好寧靜的田 園景色，使游客擺脫城市喧囂，身心安寧，融入自然。因此規(guī)劃休閑農(nóng)業(yè)，生態(tài)環(huán)境自然美是首要 考慮的因素。

恰到好處地開發(fā)當(dāng)?shù)匚氖焚Y源提升知名度。文化和觀光結(jié)合是開發(fā)休閑觀光事業(yè)的源泉。休閑 農(nóng)業(yè)結(jié)合文史資源才有豐富的內(nèi)涵，這樣才能提升知名度，而且做到經(jīng)久不衰。

充分利用當(dāng)?shù)匚氖焚Y源，民俗藝術(shù)，如草織、藤編、雕刻、手工藝品、地方舞蹈、戲劇、音樂 和古跡史話、傳說，將過去和現(xiàn)實(shí)結(jié)合在一起，提升休閑農(nóng)業(yè)的品位。如屏東結(jié)合民族風(fēng)情、傳統(tǒng) 文化和農(nóng)漁特產(chǎn)，在不同季節(jié)開展不同特色的旅游，推行農(nóng)業(yè)休閑觀光活動(dòng)。在宜蘭將農(nóng)業(yè)休閑、海上休閑和文化結(jié)合，舉辦節(jié)慶活動(dòng)，使休閑和生活、產(chǎn)業(yè)相聯(lián)結(jié)，更具活力。目前，宜蘭的童玩 節(jié)，花蓮的石雕節(jié)，屏東的黑鮪魚節(jié)，苗栗的木雕節(jié)都有一定的知名度。

各地的名勝特產(chǎn)帶動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)達(dá)到各具特色。沒有特色就沒有競(jìng)爭(zhēng)力。依靠當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境、資 源條件、農(nóng)漁特產(chǎn)、構(gòu)建不同特色的休閑農(nóng)業(yè)，是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵。名勝古跡和名優(yōu)特產(chǎn)已具 有一定的知名度，是無形資產(chǎn)，與之結(jié)合，可以提高休閑農(nóng)業(yè)的社會(huì)排名。

特產(chǎn)和特色觀光相結(jié)合，推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)、休閑漁業(yè)。屏東墾丁地處恒春半島南端，是有名的風(fēng) 景區(qū)，春季又是黑鮪魚回游墾丁外海的季節(jié)。結(jié)合休閑漁業(yè)，這里每年舉行黑鮪魚文化觀光為主的 春游，展銷黑鮪魚、油魚子等海鮮產(chǎn)品。屏東還結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品收獲期，將農(nóng)業(yè)特產(chǎn)如黑珍珠、香蕉、鳳梨，融入一年四季的觀光計(jì)劃中，帶動(dòng)觀光和休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。臺(tái)東特產(chǎn)的旗魚，能加工成多種 食品，臺(tái)東縣計(jì)劃將產(chǎn)業(yè)、觀光、餐飲、民宿等業(yè)者結(jié)合起來，舉辦旗魚 4

節(jié)，推動(dòng)發(fā)展休閑漁業(yè)。

借游覽勝地，統(tǒng)一品牌，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品外銷。嘉義以阿里山帶動(dòng)周圍山區(qū)營造觀光環(huán)境，同時(shí)輔 導(dǎo)農(nóng)業(yè)向休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，以降低入世后的沖擊。嘉義地處北回歸線，宜于產(chǎn)茶，但優(yōu)質(zhì)茶名稱不一，有梅山茶、竹畸茶、番路茶等等，為了創(chuàng)品牌、保質(zhì)量、促外銷，嘉義借用“阿里山”這三個(gè)字 的無形資產(chǎn)，把這個(gè)地方產(chǎn)的茶統(tǒng)稱為阿里山高山茶，并與航空公司聯(lián)合，提供給頭等艙客人，以 此來提高身價(jià)開拓外銷。

著力打造、發(fā)展農(nóng)舍民宿，規(guī)劃步行小道。民宿是拓寬休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)的方式之一。發(fā)展觀光民 宿一方面可滿足休閑客在農(nóng)村度假休息的要求，另一方面向游客提供住宿、餐飲、文化等服務(wù)，增 加在農(nóng)村的消費(fèi)，有助于農(nóng)民致富和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。

農(nóng)舍民宿和賓館旅店不同，主要是民居農(nóng)宅為住宿方式。自然簡樸，舒適寧靜，使來客置身于 農(nóng)村田園風(fēng)光之中，品嘗農(nóng)家飯菜，了解鄉(xiāng)野趣事，感受家庭的溫馨和農(nóng)家樂，這是溝通城市居民 和農(nóng)民的橋梁，有很好的發(fā)展前景。2002年臺(tái)灣省有關(guān)部門公布了《民宿管理辦法》，規(guī)范民宿經(jīng) 營。由一般農(nóng)舍辦民宿需要適當(dāng)改建,增添消防安全設(shè)備,農(nóng)民必須先投入，增加了經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。2003 年初，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)策略聯(lián)盟發(fā)展協(xié)會(huì)還推出八家民宿辦音樂餐，希望休閑客在音樂聲中享受農(nóng)村的樂 趣。音樂選用當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的音樂資源和大自然的流水風(fēng)聲，鳥鳴蟲叫，與遠(yuǎn)方來客共享。

遠(yuǎn)足旅行，親近自然，了解生態(tài)，了解農(nóng)村社會(huì)生活，避免快節(jié)奏、噪聲和污染，有益健康，休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展得到島內(nèi)社會(huì)的重視。臺(tái)灣森林面積占總面積的58％，林業(yè)資源非常豐富，農(nóng)業(yè)部 門發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，利用山區(qū)護(hù)林打獵小路，串聯(lián)名勝古跡，如抗日戰(zhàn)場(chǎng)、抗荷遺址、文化古寺；特 別生態(tài)環(huán)境如候鳥保護(hù)區(qū)、休閑農(nóng)場(chǎng)、觀光果園、農(nóng)宅民宿等，供人們休閑遠(yuǎn)足健身之用。步道將 分散的村落、休閑產(chǎn)業(yè)、民宿和自然文化景觀聯(lián)成網(wǎng)絡(luò)，可以向休閑客提供度假、住宿、餐飲等整 套服務(wù)，對(duì)帶動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)非常有利。步道不完全設(shè)在林區(qū)，在農(nóng)區(qū)可利用鄉(xiāng)間小路，田埂渠旁，規(guī) 劃小道，這樣既可保持農(nóng)村環(huán)境又可使城市來客散步田野，悠然自得。3.2 創(chuàng)意和行銷

臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中始終注意到市場(chǎng)區(qū)隔，以自己的特色，形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因而創(chuàng) 辦出具有獨(dú)特內(nèi)容和風(fēng)貌的休閑農(nóng)業(yè)(場(chǎng))成為首要任務(wù)。

統(tǒng)一做到資源化行銷。休閑農(nóng)業(yè)關(guān)系到客人在休假期間衣、食、住、行、文化和娛樂。休閑農(nóng) 業(yè)區(qū)(場(chǎng))應(yīng)通過媒體和信息網(wǎng)絡(luò)向公眾介紹有關(guān)資訊，如交通路線、文化特色、農(nóng)漁特產(chǎn)、日程、民宿、旅館、價(jià)格、地址、聯(lián)系辦法等等。

目前，在臺(tái)灣東部的中央山脈和海岸山脈之間已形成一條觀光縱谷，形成有名的風(fēng)景區(qū)。臺(tái)東 部三個(gè)縣(宜蘭、花蓮、臺(tái)東)擬聯(lián)合組成東部觀光休閑聯(lián)盟，共同開展休閑事業(yè)，借以達(dá)到三贏。

參考文獻(xiàn)

［1］頗具特色的臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)

［2］臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的概況

第三篇：臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展研究

臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展研究

作者：山合水易來源：未知

一、臺(tái)灣觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程

20世紀(jì)70年代末，臺(tái)灣人均年收入達(dá)到中等小康生活水平，人們的生活方式和消費(fèi)方式由勞動(dòng)型轉(zhuǎn)向休閑型，觀光果園在臺(tái)灣一些地區(qū)應(yīng)運(yùn)而生。歷經(jīng)20多年的發(fā)展，臺(tái)灣觀光農(nóng)園已經(jīng)處于普及階段，各項(xiàng)工作已步入正軌。管理也逐步走向規(guī)范化、制度化，特別是觀光農(nóng)園的管理體制已相當(dāng)健全。另外，文化因素的滲透也在不斷提升觀光農(nóng)業(yè)的層次和水平。

二、臺(tái)灣觀光休閑農(nóng)業(yè)的類型與可借鑒優(yōu)勢(shì)

臺(tái)灣觀光休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的類型可以分為鄉(xiāng)村花園、鄉(xiāng)村民宿、觀光農(nóng)園、休閑農(nóng)場(chǎng)、教育農(nóng)園、市民農(nóng)園、休閑牧場(chǎng)、完善的制度。臺(tái)灣觀光休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的長期發(fā)展積累了很多的經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)，如規(guī)范的法令及條文、成熟的規(guī)劃管理運(yùn)作、高質(zhì)量服務(wù)等等。

三、臺(tái)灣觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)大陸的啟示

要發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，首先應(yīng)大力加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)設(shè)施的建設(shè)與發(fā)展，這是立足城郊資源優(yōu)勢(shì)，調(diào)整農(nóng)業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要基礎(chǔ)步驟之一；其次，國家農(nóng)業(yè)部門應(yīng)重視發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游，并成立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行組織、規(guī)劃、研究，從而推動(dòng)大陸鄉(xiāng)村休閑旅游的發(fā)展，為發(fā)展農(nóng)村這一新型產(chǎn)業(yè)提供組織保證；最后，要加強(qiáng)與旅游部門的合作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游的結(jié)合。臺(tái)灣農(nóng)委會(huì)主要負(fù)責(zé)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，投資建設(shè)工作，而旅游部門主要負(fù)責(zé)組織旅行社及游客前往休閑農(nóng)場(chǎng)觀光旅游，以擴(kuò)大客源市場(chǎng)。所以，農(nóng)業(yè)部門和園區(qū)經(jīng)營者應(yīng)積極與旅游部門聯(lián)系，開展旅游合作，建立農(nóng)業(yè)旅游網(wǎng)絡(luò)體系。

典范案例

一、臺(tái)灣清境小瑞士花園：

“清境小瑞士花園” 位于南投縣仁愛鄉(xiāng)臺(tái)14甲公路清境農(nóng)場(chǎng)旁，海拔大約有1800公尺，這里的空氣清新自然，景色優(yōu)美如畫，彷佛置身于浪漫的北歐風(fēng)光里，因此又有 “臺(tái)灣小瑞士” 及 “霧上桃源” 之美名。

二、臺(tái)灣新社莊園風(fēng)光

位于臺(tái)中縣大坑風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)的新社鄉(xiāng)，海拔五百至八百六十公尺，保有最豐富的自然原貌，在莊園的每一步都是驚艷。步入新社莊園，歐式古堡、花園、酒莊等建筑，令人有時(shí)錯(cuò)位的感覺，彷彿置身中古世紀(jì)的歐洲。

三、香格里拉休閑農(nóng)場(chǎng)

位于宜蘭縣冬山鄉(xiāng)大進(jìn)村大進(jìn)路1-1號(hào)梅花湖鄰近的山丘上。走進(jìn)農(nóng)場(chǎng)，沿步行道前行可抵一片濃陰的相思林，林間秋千、吊床、涼亭散布，是享受森林浴、烤肉、打盹最悠閑的天地。農(nóng)場(chǎng)設(shè)有歐式森林小屋，周圍遍植山花，夜宿于此，宛如置身香格里拉仙境。

四、飛牛牧場(chǎng)

飛牛牧場(chǎng)位于遠(yuǎn)離塵囂的山野之中，區(qū)內(nèi)林木青蔥翠綠，繁花茂盛，更有一座種類眾多的蝴蝶園。當(dāng)?shù)乜諝夂?干凈，散發(fā)著陣陣的草香，微風(fēng)中透著沁心的清涼，耳邊盡是鳥語蟲鳴，眼下見到的是綠茵、山嶺。青蔥的綠野上有低矮的房舍和成群的乳牛，老羊的低鳴和小羊清亮的叫聲相互輝映。

五、臺(tái)南大坑休閑農(nóng)場(chǎng)

大坑休閑農(nóng)場(chǎng)位于臺(tái)南新化鎮(zhèn)，距離高鐵臺(tái)南車站大約40分鐘車程，雖然不在很深山內(nèi)，但因地勢(shì)與環(huán)境營造等因素，整個(gè)農(nóng)場(chǎng)感覺非常幽靜美麗，特別這些年來農(nóng)場(chǎng)主人蔡澄文不斷美化園區(qū)，或許增添歐式建筑、或許種植香草、咖啡樹

與各式花卉，讓整個(gè)大坑農(nóng)場(chǎng)幾乎一年四季都可見到蝴蝶與多樣花卉，園區(qū)里飼養(yǎng)的數(shù)十只乖巧白鴿，更增添許多優(yōu)美與趣味。

六、南元農(nóng)場(chǎng)

面積廣達(dá)三十余公頃的南元農(nóng)場(chǎng)，是一處很綠的農(nóng)場(chǎng)，場(chǎng)區(qū)內(nèi)廣植綠色植物，除了正在盛開的茶花，還有開出一樹紅花的火焰木、玫瑰花與香草植物，滿園盡是花草樹木，植物種類高達(dá)兩千余種，并有20萬株以上的樹木，長達(dá)10公里的林蔭步道，以及無數(shù)的草花間植其間，堪稱是一處賞綠的植物寶庫

第四篇：臺(tái)灣農(nóng)業(yè)

引 言

農(nóng)業(yè)是人類不可缺少的衣食來源。農(nóng)業(yè)作為提供食物、衣料的生產(chǎn)部門，無論對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家還是不發(fā)達(dá)的國家都具有決定性意義。農(nóng)業(yè)在兩岸經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中占據(jù)著重要地位，謀求農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是兩岸的共同目標(biāo)。在當(dāng)今國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的形勢(shì)下，積極促進(jìn)兩岸的農(nóng)業(yè)技術(shù)多層次、多領(lǐng)域的合作，特別是加強(qiáng)大陸對(duì)臺(tái)灣先進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的引進(jìn)和推廣，使兩岸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)有效的結(jié)合，不僅對(duì)提升兩岸農(nóng)業(yè)發(fā)展水平有著積極的意義，也會(huì)為兩岸經(jīng)濟(jì)的共同繁榮注入活力。大陸目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，市場(chǎng)潛力巨大，政策環(huán)境越來越寬松和優(yōu)越，這些都為臺(tái)灣的農(nóng)產(chǎn)品在大陸的銷售提供了廣闊的平臺(tái)。

第一章 臺(tái)灣農(nóng)業(yè)概述

臺(tái)灣位于我國東南沿海，坐落在東經(jīng)119o18′03〞，北緯20o45′25〞至25o56′30〞的區(qū)域內(nèi)。東臨太平洋，西隔臺(tái)灣海峽與大陸的福建省相望。臺(tái)灣2/3以上是高山和丘陵，平原不到1/3，農(nóng)業(yè)總耕種地面積為89萬公頃，約占土地面積的1/4，其中水田47.7萬公頃，占耕地面積53.6%；旱地面積41.3萬公頃，占耕地面積的46.4%。另有林地面積18.6萬公頃。畜牧用地1.4萬公頃，漁場(chǎng)養(yǎng)殖面積7.6公頃。臺(tái)灣實(shí)行土地私有化，全島無農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)業(yè)用電用水優(yōu)惠。水稻實(shí)行全程機(jī)械作業(yè)，農(nóng)業(yè)新品種的選育和改良水平高，臺(tái)灣水果和種苗享譽(yù)全球。

臺(tái)灣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占國民生產(chǎn)總值比重不高，僅占4%左右，但是，從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的人口達(dá)到400多萬人。臺(tái)灣農(nóng)業(yè)農(nóng)戶總數(shù)超過80萬戶，占總?cè)丝跀?shù)的18.97%。農(nóng)業(yè)就業(yè)人口近95萬人，占就業(yè)總?cè)丝诘?0.48%；

臺(tái)灣農(nóng)業(yè)包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)與林業(yè)四大部門。50余年來臺(tái)灣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)已逐漸由種植業(yè)為主的單一傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)林牧漁綜合發(fā)展的多元化農(nóng)業(yè)與商業(yè)性農(nóng)業(yè)。①

1.1臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

（1)種植業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。臺(tái)灣的主要農(nóng)作物為稻、麥、豆、薯、花生等。水稻一直是臺(tái)灣的主要農(nóng)作物。歷史上，臺(tái)灣有“米倉”之稱。稻谷一年兩熟、三熟。臺(tái)灣盛產(chǎn)的“蓬萊米”名聞遐邇，不僅香軟可口，米白如雪，顆粒飽滿，而且產(chǎn)量高。稻谷產(chǎn)量占糧食總產(chǎn)量的六成以上，但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生 ①引自百度百科 臺(tái)灣農(nóng)業(yè) 變化，人們對(duì)食米需求減少，其產(chǎn)量一路下滑。

經(jīng)濟(jì)作物中甘蔗、香茅草、煙草、茶占重要地位，其中甘蔗最為重要。臺(tái)灣是我國最大的甘蔗糖出產(chǎn)地，制糖業(yè)發(fā)達(dá)，素有“糖庫”之稱。檳榔的產(chǎn)值更是名列臺(tái)灣五大單項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品之列。臺(tái)灣氣候適合溫帶、亞熱帶和熱帶水果生產(chǎn)，品種繁多，四季不斷。主要有香蕉、鳳梨、龍眼、芒果、番石榴、荔枝、柑橘、連霧、柚子等。其中香蕉、鳳梨、柑橘被稱為“臺(tái)灣三果”，產(chǎn)量高，品質(zhì)優(yōu)。臺(tái)灣的蔬菜和花卉是近年來發(fā)展較為迅速的兩個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。臺(tái)灣花卉生產(chǎn)包括切花、蘭花、球根、盆花、種籽、苗圃幾類。其中以切花和蘭花為主。近年來由于臺(tái)灣努力提高其品質(zhì)，積極研發(fā)新品種，拓展國際市場(chǎng)，花卉外銷增長迅速。

總之，由于臺(tái)灣一直努力調(diào)降稻米、雜糧、蔗糖等的生產(chǎn)，逐年減少其種植面積，鼓勵(lì)農(nóng)民休耕，致使種植業(yè)產(chǎn)值有所下降，在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中占的比重下跌。

(2)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。畜產(chǎn)總值在臺(tái)灣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值中占據(jù)了重要地位，近年來一直保持在3成左右。臺(tái)灣畜牧業(yè)大致可分為家畜業(yè)與家禽業(yè)兩大類。家畜以養(yǎng)豬業(yè)、養(yǎng)牛業(yè)為主，近年來，養(yǎng)豬業(yè)趨向地區(qū)集中化及大型化，產(chǎn)值在畜牧業(yè)中所占比重一直較高，排位第一；家禽業(yè)以雞、鴨、火雞、鵝的飼養(yǎng)為主。養(yǎng)雞業(yè)和養(yǎng)鴨業(yè)都向?qū)I(yè)化大規(guī)模經(jīng)營方向發(fā)展，但是從其總體上來看，近年來呈現(xiàn)持續(xù)下降的態(tài)勢(shì)。養(yǎng)鵝業(yè)更是發(fā)展緩慢。蛋品業(yè)中的雞蛋業(yè)近年來發(fā)展較好，蛋品業(yè)積極追求更安全衛(wèi)生的產(chǎn)品，推廣優(yōu)良蛋品，以滿足消費(fèi)者對(duì)消費(fèi)品品質(zhì)的要求，取得了較好的效果。

(3)漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。臺(tái)灣四面環(huán)海，大洋懷抱，海域廣闊，臺(tái)灣海峽近地區(qū)有眾多河流注入，攜帶豐富的有機(jī)質(zhì)和營養(yǎng)鹽類，餌料充足，是魚類產(chǎn)卵、繁殖、回游的理想場(chǎng)所。臺(tái)灣海域的魚類品種繁多，至少有500種以上，有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的就有100種，主要有金槍魚、鰹魚、虱目魚、鯔魚、鯊魚、沙丁魚、鯧魚、烏魚、旗魚等。②臺(tái)灣漁業(yè)分為遠(yuǎn)洋漁業(yè)、近海漁業(yè)、沿岸漁業(yè)和養(yǎng)殖漁業(yè)。60年來，臺(tái)灣漁業(yè)產(chǎn)值總體呈上漲趨勢(shì)。隨著漁業(yè)的發(fā)展，漁業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)結(jié)構(gòu)也在不斷地發(fā)生變化，逐漸由近海和沿岸漁業(yè)為主過渡到以遠(yuǎn)洋漁業(yè)為主的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。遠(yuǎn)洋漁業(yè)的產(chǎn)值比重已由1965年的35.6%上升到2003年的61.2%；而近海 ② 以上所引文出自 袁成毅 錢志坤?1949年以前的臺(tái)灣?浙江大學(xué)出版社2006年版 和沿岸漁業(yè)的產(chǎn)值比重則同期由50.1%至16.1%。目前，臺(tái)灣地區(qū)共有26395艘各型漁船及魚筏在近海海域、遠(yuǎn)洋海域作業(yè)。實(shí)際養(yǎng)殖魚塘面積亦有35134公頃。遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)值占有最大比值，其興衰對(duì)臺(tái)灣漁業(yè)的發(fā)展具有決定性的影響；由于陸上水土資源使用壓力漸長，預(yù)計(jì)養(yǎng)殖漁業(yè)將逐漸萎縮；近年來臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)近海和沿岸資源的保護(hù)，估計(jì)近海漁業(yè)的發(fā)展仍有一定的潛力。

(4)林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。臺(tái)灣森林覆蓋面積為2,102,400公頃，覆蓋率達(dá)58.53%。臺(tái)灣森林分布因海拔高度不同變化很大，其中闊葉林1,120,400公頃，針葉林 438,500公頃，針闊混合林391,200公頃，竹林152,300公頃。林木種類多達(dá)4000種，樟樹、杉樹、榕樹、松樹、桉樹、楠樹等具有較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。其中樟樹分布廣，被稱為世界最大的樟樹帶，所產(chǎn)樟樹、樟腦曾居世界首位，產(chǎn)量占全世界總產(chǎn)量的70%，最多時(shí)年產(chǎn)量500萬公斤以上。臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)林以木材及其副產(chǎn)品生產(chǎn)為目的，注重經(jīng)濟(jì)效益；保安林以環(huán)境保護(hù)為目的，注重生態(tài)效益。林業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重會(huì)有較大幅度的提高。

綜上所述，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)變化的總體趨勢(shì)是種植業(yè)、林業(yè)產(chǎn)值比重下跌，漁業(yè)、畜牧業(yè)產(chǎn)值比重上漲。造成臺(tái)灣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)變化的原因是多方面的，其中一個(gè)主要原因是臺(tái)灣當(dāng)局政策的導(dǎo)向；其二為臺(tái)灣人民消費(fèi)水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化；其三是臺(tái)灣加入世界貿(mào)易組織(WTO)，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)受到島外市場(chǎng)的影響和沖擊。

1.2臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的基本特點(diǎn)

(1)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)較合理。在林業(yè)方面注重可持續(xù)發(fā)展，嚴(yán)格控制森林的采伐。種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中水果、蔬菜占重要地位，體現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適應(yīng)了人民生活水平提高對(duì)優(yōu)質(zhì)水果蔬菜的迫切需要。

(2)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平較高。臺(tái)灣在農(nóng)業(yè)方面非常注重技術(shù)的更新，注重科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用。

4(3)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和組織化程度較高。臺(tái)灣以農(nóng)會(huì)為代表的農(nóng)民組織遍及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，絕大多數(shù)農(nóng)民是農(nóng)會(huì)或漁會(huì)會(huì)員。與農(nóng)會(huì)組織相配套的農(nóng)業(yè)共同運(yùn)銷班、農(nóng)業(yè)合作社③、農(nóng)事經(jīng)營班等產(chǎn)銷經(jīng)營組織，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、金融信貸、市場(chǎng)交易等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。

(4)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的信息化建設(shè)始于1998年，建立了全臺(tái)灣“農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷班資訊網(wǎng)”。同年還建成“臺(tái)灣網(wǎng)絡(luò)商品城”，“農(nóng)漁會(huì)資訊共用中心”“農(nóng)業(yè)全球資訊網(wǎng)”及農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易等。④

1.3 臺(tái)灣農(nóng)業(yè)存在的問題

目前，由于內(nèi)部因素的制約和外部市場(chǎng)的沖擊，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)發(fā)展受到了很多的挑戰(zhàn)，出現(xiàn)一些亟待解決的問題，影響著臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

(1)農(nóng)地面積狹小。農(nóng)地面積狹小一直是制約臺(tái)灣農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的重要因素。經(jīng)營規(guī)模過小不僅降低了先進(jìn)技術(shù)的利用效率，或者根本無法利用高效率的大型技術(shù)設(shè)備。也使先進(jìn)的農(nóng)業(yè)耕作技術(shù)的普及和推廣受到限制。不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的機(jī)械化、專業(yè)化和企業(yè)化，因而直接影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。

(2)城鄉(xiāng)貧富差距使農(nóng)村就業(yè)人口持續(xù)減少。隨著臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的起飛，臺(tái)灣農(nóng)村青壯年人口大量外移投入非農(nóng)工作，農(nóng)村勞動(dòng)力老化及婦孺化，導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力成本提高，這又是制約臺(tái)灣農(nóng)業(yè)發(fā)展的又一重要因素。據(jù)臺(tái)灣“行政院主計(jì)處”公布的《2002年家庭收支調(diào)查報(bào)告》顯示，2002年每一農(nóng)戶所得70.3萬元，而同年非農(nóng)戶所得 89.6萬元，農(nóng)戶收入不及非農(nóng)戶收入的80%，而且我們應(yīng)清醒的認(rèn)識(shí)到，農(nóng)戶所得中僅有20.49來自農(nóng)業(yè)所得。所以說，農(nóng)村就業(yè)人口的流失的一大原因就是農(nóng)戶與非農(nóng)戶之間過大的收入差距。

(3)加入世界貿(mào)易組織，對(duì)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)沖擊巨大。臺(tái)灣于2002年1月正式加入

③ 合作社：“自愿聯(lián)合起來的人們通過聯(lián)合所有與民主控制的企業(yè)來滿足他們共同的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與文化的需求與抱負(fù)的自治聯(lián)合體，他們按企業(yè)所需資本公平出資，公正地分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、分享利益，并主動(dòng)參與企業(yè)民主管理。” ④ 引用關(guān)于啟動(dòng)臺(tái)渝農(nóng)業(yè)合作的建議 WTO，由于由于島內(nèi)市場(chǎng)進(jìn)一步開放，給臺(tái)灣自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品帶來雙重壓力。即一方面進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品快速增長，增加了島內(nèi)市場(chǎng)供給；另一方面由于自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品不斷遭受國際市場(chǎng)技術(shù)壁壘的封殺，出口量減少，又進(jìn)一步擴(kuò)大了島內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)量，由于供大于求，直接影響農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的穩(wěn)定，臺(tái)灣島內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。雖然近幾年來，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)受入世影響比預(yù)期要小,主要是當(dāng)局采取了一些保護(hù)措施 ,如《調(diào)整產(chǎn)業(yè)或防范措施》《農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定措施》等救助計(jì)劃，但是由于這些計(jì)劃和措施有違 WTO自由貿(mào)易原則，易引起貿(mào)易摩擦,加上這些計(jì)劃的實(shí)施耗資巨大,使其財(cái)政赤字雪上加霜（僅2005年一年,臺(tái)當(dāng)局在這兩個(gè)計(jì)劃上耗費(fèi)的資金就達(dá)1000億新臺(tái)幣），因而不可能持續(xù)實(shí)施。

幾項(xiàng)因素綜合，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)土地密集型和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品不具優(yōu)勢(shì)，如稻谷、大豆、高粱、玉米及溫帶水果如蘋果、水蜜桃等。此外，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的另一個(gè)約束是島內(nèi)市場(chǎng)狹小，發(fā)展對(duì)外貿(mào)易、保證農(nóng)產(chǎn)品出口順暢，是臺(tái)灣農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的必要條件。第二章 兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展及對(duì)策

2.1 兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易互惠與競(jìng)爭(zhēng)并存

由于生態(tài)資源與自然環(huán)境、科技水平、勞動(dòng)力資源以及市場(chǎng)條件等方面的差異，兩岸農(nóng)產(chǎn)品有差異性。而語言相通、地理相近，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易具有一定的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)與潛力。兩岸都具有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品為水果和水產(chǎn)品，都不具有競(jìng)爭(zhēng)力的是小麥。若從總體上看，大陸家禽、毛豬及制品以及蔬菜的競(jìng)爭(zhēng)力大于臺(tái)灣，一旦放開兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，有可能對(duì)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)造成一定的沖擊；但從長期來看，兩岸小麥、稻米和玉米都不具有競(jìng)爭(zhēng)力，互相構(gòu)不成競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，而水產(chǎn)品和水果則將在第三方市場(chǎng)構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。臺(tái)灣水產(chǎn)品生產(chǎn)和出口競(jìng)爭(zhēng)力略強(qiáng)于大陸，特別是淡水養(yǎng)殖技術(shù)水平和生產(chǎn)設(shè)備都領(lǐng)先于大陸，但臺(tái)灣因?yàn)樗a(chǎn)品的大量養(yǎng)殖已造成淡水資源減少和地層下陷，社會(huì)成本和環(huán)境成本越來越高。臺(tái)灣水產(chǎn)品生產(chǎn)和出口競(jìng)爭(zhēng)力略強(qiáng)于大陸，特別是淡水養(yǎng)殖技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備都領(lǐng)先于大陸，但其社會(huì)成本和環(huán)境成本越來越高；而隨著兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的加強(qiáng)，大陸的養(yǎng)殖技術(shù)進(jìn)步很快，加上大陸有豐富的勞動(dòng)力和廣闊的水域，大陸的水產(chǎn)品生產(chǎn)和出口競(jìng)爭(zhēng)力大大提升。海峽兩岸在水果生產(chǎn)上都有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，臺(tái)灣優(yōu)勢(shì)在于先進(jìn)的園藝技術(shù)和設(shè)備，從而具有較強(qiáng)的質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力，但臺(tái)灣地域狹小，氣候條件單一，僅能生產(chǎn)和出口熱帶、亞熱帶水果，一些溫帶水果需要進(jìn)口。大陸的優(yōu)勢(shì)在于地域廣闊，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力便宜，從而在水果生產(chǎn)和出口上具有很強(qiáng)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，但長期單純追求產(chǎn)量增長所造成的水果質(zhì)量問題，使大陸明顯的價(jià)格優(yōu)勢(shì)無法轉(zhuǎn)變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

與此同時(shí)，近年來一些在臺(tái)灣生產(chǎn)已不再具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品逐漸轉(zhuǎn)移到大陸投資生產(chǎn)再出口到國際市場(chǎng)，使臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品傳統(tǒng)出口市場(chǎng)逐漸為大陸所替代，由此兩岸農(nóng)產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上產(chǎn)生了新的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，此外，在兩岸 履行入世承諾開放市場(chǎng)后，隨著臺(tái)商大陸農(nóng)業(yè)投資進(jìn)一步轉(zhuǎn)向內(nèi)銷市場(chǎng)占領(lǐng)型，以及大陸擴(kuò)大臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口政策的出臺(tái)，我們有理由相信，兩岸合作不僅 “ 雙贏”，而且潛力很大。

2.2臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品大陸營銷的優(yōu)勢(shì)

(1)大陸開設(shè)綠色通道。國家質(zhì)檢總局發(fā)布2005年第83號(hào)公告，允許產(chǎn)自臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)人大陸銷售的水果種類由原來的 12種（菠蘿、香蕉、番荔枝、木瓜、楊桃、芒果、番石榴、蓮霧、檳榔、橘、柚、棗)增加到 18種，新增加的 6種水果是椰子、枇杷、梅、李、柿子和桃，獲準(zhǔn)進(jìn)入大陸市場(chǎng)。為了幫助臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品順利進(jìn)入大陸市場(chǎng)銷售，國家質(zhì)檢總局宣布采取六大措施，使臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品在口岸的檢驗(yàn)檢疫更加有效、便捷。⑤

(2)運(yùn)輸距離短，周轉(zhuǎn)時(shí)間少。臺(tái)灣土地少，市場(chǎng)有限，發(fā)展空間受各方面制約。祖國大陸土地遼闊，市場(chǎng)發(fā)展很快，具有較大的發(fā)展?jié)摿ΑＥ_(tái)灣和祖國大陸近在咫尺，運(yùn)輸距離短，周轉(zhuǎn)時(shí)間少，對(duì)時(shí)令水果和蔬菜銷售具有較大優(yōu)勢(shì)。

(3)大陸各項(xiàng)惠臺(tái)農(nóng)業(yè)的政策措施，為兩岸農(nóng)業(yè)交流與合作營造了良好的環(huán)境。祖國大陸于2005年上半年首先對(duì)臺(tái)灣 18種水果產(chǎn)品開放市場(chǎng)，并對(duì)其中特種產(chǎn)品給予零關(guān)稅優(yōu)惠，以此幫助臺(tái)灣農(nóng)民解決農(nóng)產(chǎn)品銷售困難。在未來兩岸農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)交流與合作的發(fā)展過程中，大陸將逐步擴(kuò)大對(duì)臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品的開放范圍和開放程度，從而不斷推動(dòng)兩岸農(nóng)業(yè)的合作雙贏。

(4)開放兩岸“三通”。大陸是距離島內(nèi)最近的臺(tái)灣水果消費(fèi)市場(chǎng)，兩岸直航可以大大縮短航程和運(yùn)輸時(shí)間，有效提高農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸效率，降低運(yùn)輸成本，實(shí)現(xiàn)兩岸間互利互惠的貿(mào)易雙贏。⑥

⑤⑥由于紅 榮生 對(duì)臺(tái)灣水果“零關(guān)稅”進(jìn)入大陸市場(chǎng)的思考 整理出來

由蔡秀玲 陳萍 海峽兩岸直接三通與區(qū)域產(chǎn)業(yè)整合研究 整理出來 2.3臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品大陸營銷存在的問題

(1)傳統(tǒng)營銷模式中間環(huán)節(jié)多、供應(yīng)鏈長。從流通環(huán)節(jié)來看，臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品營銷大陸的供應(yīng)鏈仍然采取傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品營銷模式，這樣會(huì)增加運(yùn)輸中轉(zhuǎn)次數(shù)、運(yùn)輸時(shí)間、運(yùn)輸費(fèi)用以及農(nóng)產(chǎn)品損壞的可能性。各項(xiàng)成本的增加最終使得臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格居高不下，難以滿足多層次的消費(fèi)需求。另外，物流時(shí)間的增加難以保證農(nóng)產(chǎn)品到達(dá)最終消費(fèi)者時(shí)的新鮮程度。

(2)營銷成本過高。主要原因有：農(nóng)產(chǎn)品本身具有易腐性、易受損性等特點(diǎn)； 臺(tái)灣社會(huì)生產(chǎn)分工的精細(xì)化和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化程度比較高，以及受收入水平影響，消費(fèi)者對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)的要求也比較高。

(3)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)位高。零關(guān)稅后的臺(tái)灣水果價(jià)格已經(jīng)回落了15%-20%，但由于臺(tái)灣當(dāng)局一再為“三通”設(shè)限，所以空運(yùn)臺(tái)灣水果都要繞道香港，而海運(yùn)則要繞道日本。臺(tái)灣水果到大陸的運(yùn)費(fèi)比到日本、韓國高出近四成，使得臺(tái)灣水果在大陸價(jià)位普遍偏高。

2.4臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品大陸營銷的對(duì)策

(1)建立電子商務(wù)交易⑦平臺(tái)。從大陸的具體國情來看，網(wǎng)上交易市場(chǎng)既有現(xiàn)階段發(fā)展的必要性，又擁有長遠(yuǎn)發(fā)展的巨大潛力。由于傳統(tǒng)營銷模式中間環(huán)節(jié)多、供應(yīng)鏈長。通過建立一個(gè)綜合性的電子商務(wù)平臺(tái)，來促進(jìn)供需信息溝通、達(dá)成網(wǎng)上交易、完成網(wǎng)上支付、可以極大地提高交易效率并降低交易費(fèi)用。這個(gè)平臺(tái)包括 B2B和 B2C兩個(gè)部分。B2B模式主要用來解決臺(tái)灣供應(yīng)商同大陸批發(fā)商之間的供求信息發(fā)布、搜尋和匹配的功能．而B2C則提供大陸個(gè)人消費(fèi)者網(wǎng)上定購農(nóng)產(chǎn)品的渠道。

⑦電子商務(wù)：將系統(tǒng)和主要商業(yè)運(yùn)作過程結(jié)合起來，因特網(wǎng)技術(shù)是簡單易行的傳遞不同商業(yè)價(jià)值的、安全、靈活和完整的商業(yè)途徑。(2)定位大陸高端消費(fèi)市場(chǎng)。臺(tái)灣水果外觀獨(dú)特，營養(yǎng)價(jià)值高，把其定位于禮品的行列，擴(kuò)大其銷路，增加其附加值。不僅靠外部的包裝，更應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展名特優(yōu)新產(chǎn)品，以特取勝，以優(yōu)取勝。

(3)暢通銷售渠道。大陸將陸續(xù)采取更多的措施，拓寬臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品的銷售通路。在大陸各地主要的農(nóng)產(chǎn)品集散地、超市連鎖店設(shè)置臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)銷售中心、展示中心，銷售專柜等。發(fā)揮地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，支持福州、廈門、泉州等地打造臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品集散中心。暢通的銷售渠道能讓臺(tái)灣農(nóng)民真正獲益，讓大陸的廣大消費(fèi)者“一飽口福”。

(4)建立臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品行銷制度。為切實(shí)擴(kuò)大臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品在大陸市場(chǎng)的銷售，大陸有關(guān)部門可以建立一套完善的臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品行銷制度，建立與兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易配套的資訊交流體系及完善的兩岸經(jīng)貿(mào)法規(guī)，加快臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品在祖國大陸的集散中心和轉(zhuǎn)運(yùn)中心的建設(shè)。建立臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口“綠色檢驗(yàn)通道”，縮短農(nóng)產(chǎn)品的滯留時(shí)間，以保證農(nóng)產(chǎn)品的新鮮度，使臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的內(nèi)在品質(zhì)能在祖國大陸市場(chǎng)得到充分體現(xiàn)。第三章 兩岸農(nóng)業(yè)合作比較分析：以贛臺(tái)農(nóng)業(yè)合作為例

經(jīng)過多年的市場(chǎng)培養(yǎng)，臺(tái)灣在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、品種培育及市場(chǎng)經(jīng)營方面已經(jīng)相當(dāng)成熟，但同時(shí)存在進(jìn)一步發(fā)展的障礙，長期積累起來的農(nóng)業(yè)資本、科技人才需要到島外尋求發(fā)展機(jī)會(huì)。江西是農(nóng)業(yè)大省，2003年農(nóng)業(yè)人口31,927,962人，占總?cè)丝诘谋戎?5.05%,全省耕地面積2106.18千公頃，占全省農(nóng)用地的27.25%,占全國耕地面積的2.30%,是全國的糧食大省，也是我國主要的商品糧生產(chǎn)基地。較臺(tái)灣農(nóng)業(yè)而言，江西在土地、資源、勞動(dòng)力成本、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)等方面具有很大優(yōu)勢(shì)，但是江西的農(nóng)業(yè)科技水平和機(jī)械化程度低，耕作方式落后，農(nóng)作物優(yōu)良品種推廣不夠、復(fù)種指數(shù)低，市場(chǎng)營銷觀念落后，管理水平低，市場(chǎng)資訊不足，缺乏廣泛的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)輸、保鮮手段原始，產(chǎn)業(yè)化程度低，加工滯后，缺乏名牌。江西與臺(tái)灣在農(nóng)產(chǎn)品方面有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。因此，通過兩地合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，可以從根本上加強(qiáng)兩地農(nóng)業(yè)的內(nèi)在素質(zhì)，提升國際競(jìng)爭(zhēng)力。

3.1江西農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)

3.1.1江西發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)有得天獨(dú)厚的條件

中國科學(xué)院院士、著名土壤學(xué)專家趙其國認(rèn)為：第一，江西耕地面積減少幅度相對(duì)較小，是我國13個(gè)糧食生產(chǎn)省之一，也是新中國成立以來兩個(gè)從未間斷調(diào)出糧食的省份之一；第二，江西的生態(tài)環(huán)境好，土壤資源潔凈，污染小，非常適合發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)；第三，江西生物氣候資源潛力大，光、熱、水資源特別豐富，能滿足各種農(nóng)作物生長發(fā)育的需要；第四，江西的低丘紅壤旱地后備資源豐富，11 生產(chǎn)潛力巨大。荒地資源大多數(shù)為宜農(nóng)、宜林、宜牧荒地，這些條件和優(yōu)勢(shì)都是江西發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)得天獨(dú)厚的條件。

3.1.2江西土地總面積、人均土地和后備土地資源數(shù)量均居華東六省一市之首 1996年全省有未利用地1330328.2公頃。根據(jù)未利用地適宜評(píng)估結(jié)果，未利用地中適宜耕地118400公頃，適宜園地149670公頃，適宜林地468860公頃。同時(shí)，全省還有中低產(chǎn)田、低產(chǎn)園、低產(chǎn)林和低產(chǎn)水面413公頃，其中中低產(chǎn)田面積218公頃，糧食增產(chǎn)潛力500萬噸以上。3.1.3江西省氣候適合農(nóng)業(yè)發(fā)展

江西省氣候具有明顯的亞熱帶濕潤特色，日照充足，雨量豐沛，四季變化分明，十分有利于農(nóng)作物的生長。特別是“堅(jiān)持把江西經(jīng)濟(jì)大廈建立在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上”的發(fā)展戰(zhàn)略，為發(fā)揮農(nóng)用地資源優(yōu)勢(shì)提供了有利環(huán)境。3.1.4地理位置優(yōu)勢(shì)

江西是唯一一個(gè)與長江三角洲、珠江三角洲和閩南三角區(qū)三個(gè)三角區(qū)毗鄰的省份，隨著贛粵高速公路的開通，“天”字形高速公路框架基本形成，江西將全面打通東到上海、浙江、福建，南下廣東，西達(dá)湖南，北通湖北、安徽的高速通道。目前，南昌到上海只需要7個(gè)小時(shí)，到廣州只需要8個(gè)小時(shí)，到武漢只需要4個(gè)小時(shí)，到杭州、長沙只需要5個(gè)小時(shí)。由此，江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了一個(gè)極佳的8小時(shí)半徑。8小時(shí)以內(nèi)是推動(dòng)人流、物流繁榮的最佳時(shí)空距離，在8小時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展半徑以內(nèi)，江西可以更便捷的接受長珠閩的經(jīng)濟(jì)輻射，發(fā)揮自身區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，建成經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)品輸出基地和產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的承接基地。3.1.5政府支持

經(jīng)過幾十年的建設(shè)，特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來，全省以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、城鎮(zhèn)化水平的提高，有利于土地利用的動(dòng)態(tài)優(yōu)化。全省國民經(jīng)濟(jì)正持續(xù)健康的發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，為增加對(duì)土地的投入，增強(qiáng)抵抗自然災(zāi)害能力，更替土地質(zhì)量與用途，以及恢復(fù)良好的土地生態(tài)環(huán)境提供了有利的經(jīng)濟(jì)條件。同時(shí)，江西貫徹國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，把節(jié)約和高效利用資源 12 作為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)節(jié)地挖潛、保護(hù)耕地、實(shí)現(xiàn)土地資源的永續(xù)利用將產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。

3.2贛臺(tái)農(nóng)業(yè)合作的意見和建議

3.2.1發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，提高農(nóng)民的組織化水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，走可持續(xù)發(fā)展道路，借鑒臺(tái)灣農(nóng)會(huì)的成功做法，把農(nóng)戶以利益共同體的方式組織起來，逐步形成符合現(xiàn)代化要求的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)。

農(nóng)會(huì)在臺(tái)灣農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中發(fā)揮著重要作用，借鑒臺(tái)灣農(nóng)會(huì)的成功經(jīng)驗(yàn)，江西應(yīng)根據(jù)本省省情，走“公司+農(nóng)戶”的道路。所謂“公司+農(nóng)戶”，就是指公司與農(nóng)戶之間通過簽定合同的形式建立固定供銷關(guān)系的經(jīng)營模式。以實(shí)體公司為龍頭，聯(lián)系一定的農(nóng)戶，雙方簽訂合作協(xié)議。公司有償向農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料、資金和技術(shù)，農(nóng)戶按公司的生產(chǎn)計(jì)劃和技術(shù)范圍進(jìn)行生產(chǎn)，產(chǎn)品由公司按合同價(jià)格收購、銷售。“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營模式的核心是用合同連接農(nóng)戶，將生產(chǎn)者和加工者、銷售者、經(jīng)營者結(jié)成利益均沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)共同體。⑧ 3.2.2逐步完善農(nóng)村運(yùn)銷體系

大力發(fā)展“合同農(nóng)業(yè)”。所謂“合同農(nóng)業(yè)”，也稱訂單農(nóng)業(yè)或契約農(nóng)業(yè)，是指農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，按照與客戶簽定的合同組織安排生產(chǎn)的一種農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷模式。農(nóng)民按照合同組織生產(chǎn)，大大減少了生產(chǎn)的盲目性。發(fā)展“合同農(nóng)業(yè)”，是解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整矛盾的主要出路。

大力發(fā)展臺(tái)資農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要載體，是實(shí)現(xiàn)江西農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的助推器，對(duì)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收有積極作用。使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的開拓市場(chǎng)、引導(dǎo) ⑧ 引自林善浪 張國 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展問題報(bào)告第250頁 生產(chǎn)、加工轉(zhuǎn)化、銷售服務(wù)的作用，以大型企業(yè)為龍頭，以提高效益為中心，積極推進(jìn)品牌戰(zhàn)略，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開拓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局。3.2.3加快提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

臺(tái)灣十分注重品種的改良，每隔一段時(shí)間便有新品種面世，以提高產(chǎn)量和質(zhì)量，滿足消費(fèi)者不同時(shí)期的需求。在農(nóng)作物品種選育上，培養(yǎng)出許多新的水稻品種、甘蔗品種、果樹、蔬菜品種等。

通過多種形式，加強(qiáng)兩省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市的直接交流，引進(jìn)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種，高新技術(shù)項(xiàng)目，并邀請(qǐng)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)專家指導(dǎo)和傳授技術(shù)，采用培訓(xùn)班，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等形式進(jìn)行培訓(xùn)。3.2.4發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)

從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)看，農(nóng)業(yè)正在向生態(tài)農(nóng)業(yè)、園林農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)的方向發(fā)展，還將為人們旅游、度假和業(yè)余生活提供良好的環(huán)境條件，為人類的身心健康創(chuàng)造更好的條件。

休閑觀光農(nóng)業(yè)是一種綜合性的休閑農(nóng)業(yè)區(qū)。游客不僅可觀光、采果、體驗(yàn)農(nóng)作、了解農(nóng)民生活、享受鄉(xiāng)土情趣，而且可住宿、度假、游樂。休閑農(nóng)業(yè)的基本概念是利用農(nóng)村設(shè)備與空間、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動(dòng)、自然生態(tài)、農(nóng)業(yè)自然環(huán)境、農(nóng)村人文資源等，經(jīng)過規(guī)劃設(shè)計(jì)，以發(fā)揮農(nóng)業(yè)與農(nóng)村休閑旅游功能，增進(jìn)民眾對(duì)農(nóng)村與農(nóng)業(yè)的體驗(yàn)，提升旅游品質(zhì)，并提高農(nóng)民收益，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的一種新型農(nóng)業(yè)。⑨

臺(tái)灣的休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展很快，積累了許多經(jīng)驗(yàn)，值得借鑒。休閑觀光農(nóng)業(yè)在臺(tái)灣是很成功的，在江西的前景也很看好。發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，有利于資源的合理開發(fā)與利用，對(duì)環(huán)境又起到了保護(hù)的作用，臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)產(chǎn)生了較大的示范、輻射和帶動(dòng)作用，有力地拉動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長，緩解了農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的壓力，促進(jìn)了農(nóng)民收入的增長，有利于拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域和擴(kuò)大 ⑨ 引自百度 休閑農(nóng)業(yè) 農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營范圍，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，有利于美化鄉(xiāng)村環(huán)境，提升農(nóng)村文化和產(chǎn)業(yè)層次，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。⑩ 3.2.5加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控

贛臺(tái)農(nóng)業(yè)合作不光是臺(tái)商與江西當(dāng)?shù)剞r(nóng)民之間的事情，它必須在江西各級(jí)政府的組織和領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。政府的職能包括：(1)公共品供給職能。改進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，支持農(nóng)業(yè)科技與教育事業(yè)；(2)產(chǎn)權(quán)保護(hù)職能。維護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)，如金融契約和產(chǎn)品合同；(3)保護(hù)資源和環(huán)境；(4)市場(chǎng)安定和管理，防止行政權(quán)利壟斷與市場(chǎng)盲目混亂；(5)收入與分配職能。通過稅收等經(jīng)濟(jì)手段，調(diào)控地區(qū)、行業(yè)、層的收入差距。

政府的調(diào)控可采取如下辦法：大力發(fā)展農(nóng)村金融組織，為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)提供低息貸款和綜合補(bǔ)償，為龍頭企業(yè)提供融資便利；減少稅負(fù)；設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和風(fēng)險(xiǎn)救助基金，幫助農(nóng)民和企業(yè)防范、化解生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)；合理調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)布局、總量和規(guī)模；幫助農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民發(fā)展湖區(qū)三水產(chǎn)業(yè)，發(fā)展丘陵地、山區(qū)特色經(jīng)濟(jì)，以此增加農(nóng)民收入，由政府出面對(duì)部分農(nóng)產(chǎn)品和企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)推介等等。總之，政府在贛臺(tái)農(nóng)業(yè)合作中的職責(zé)，就是要保證贛臺(tái)農(nóng)業(yè)合作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

⑩ 引自何唏 加強(qiáng)贛臺(tái)農(nóng)業(yè)合作 加快江西新農(nóng)村建設(shè)步伐

結(jié)束語

農(nóng)業(yè)是兩岸交流合作的重要領(lǐng)域之一，在海峽兩岸的關(guān)系中也出處在十分重要的地位。臺(tái)灣在科學(xué)技術(shù)上有優(yōu)勢(shì)，而在勞動(dòng)力，土地方面沒有優(yōu)勢(shì)。因此，兩岸優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，現(xiàn)在，臺(tái)商來大陸投資的農(nóng)業(yè)規(guī)模和水平都有很大的提高，兩岸的交往也逐年增加。兩岸的農(nóng)業(yè)合作與交流也越來越密切。進(jìn)一步加強(qiáng)兩岸農(nóng)業(yè)合作，最大限度的保障兩岸農(nóng)民的利益，推動(dòng)兩岸農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)合作雙贏。

參考文獻(xiàn)

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致 謝

經(jīng)過半年的努力，我的論文《臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品在大陸的銷售問題研究》總算完成了，在高興之余，我要感謝以下這些人的幫助：

首先要特別感謝我的論文導(dǎo)師楊纓老師，他幫助我選題、定題，給了我很多建議,并且在我思路感到困惑時(shí)給我及時(shí)的幫助，認(rèn)真指導(dǎo)我論文的寫作直至最終順利完稿；要感謝在兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易研究這方面的前輩們，看他們的文章，讀他們的研究，讓我領(lǐng)略的到了許多他們?cè)趦砂掇r(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易研究方面的思想和獨(dú)到的見解，頗有收益；最后，我要感謝班主任楊鴻雁老師和我的同學(xué)，對(duì)她們的關(guān)心和幫助表示衷心地感謝。感謝撫養(yǎng)我長大含辛茹苦的父母，謝謝你們!18

第五篇：立足比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)

立足比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)

楊 一 中

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首要任務(wù)。辰溪作為一個(gè)山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，要加快實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，必須立足縣域比較優(yōu)勢(shì)，走特色興農(nóng)之路，不斷打造和強(qiáng)化特色農(nóng)業(yè)，以此來帶動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

一、依托資源優(yōu)勢(shì)，培育特色產(chǎn)業(yè)

我縣共有山地面積251.5萬畝，耕地面積32.7萬畝，水域和其它面積14.3萬畝，不僅是省、市重要糧食產(chǎn)區(qū)，還是全省100萬畝用材林基地縣及20萬畝油茶豐產(chǎn)林示范基地縣之一，現(xiàn)有林木總蓄積量278萬立方米，油茶面積26萬畝，柑桔、蔬菜、糧食、生豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品的年產(chǎn)量分別達(dá)7.2萬噸、12萬噸、19萬噸和35萬頭，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源優(yōu)勢(shì)較為明顯。過來，經(jīng)過長期的探索與實(shí)踐，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了長足發(fā)展，基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，建成了大棚蔬菜、網(wǎng)箱養(yǎng)魚、中藥材種植等一批具有一定輻射性和帶動(dòng)性的農(nóng)業(yè)基地，涌現(xiàn)出了漢清生物、沅江米業(yè)、江南木材等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。但客觀來講，辰溪農(nóng)業(yè)仍屬于初級(jí)、粗放、低效的農(nóng)業(yè)，布局大而散，生產(chǎn)小而全，競(jìng)爭(zhēng)能力弱的問題較為突出。究其原因，關(guān)鍵在于特色不夠，規(guī)模不大，品牌較少，效益不高。辰溪農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)持續(xù)、跨越發(fā)展，必須牢固樹立特色立縣的發(fā)展觀，依托資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)。“十二五”期間，全縣上下要按照“特色＋規(guī)模＋檔次”的思路，堅(jiān)持“有所為、有所不為”，結(jié)合我縣資源優(yōu)勢(shì)、生產(chǎn)習(xí)慣和市場(chǎng)需求，引導(dǎo)農(nóng)民群眾加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，著力培育和壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)

業(yè)，加快形成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出、初具規(guī)模的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。具體來講，重點(diǎn)要做好穩(wěn)糧、增油、擴(kuò)菜、優(yōu)果、壯藥、重養(yǎng)“六篇文章”，發(fā)展壯大六大特色產(chǎn)業(yè)。“穩(wěn)糧”，即以優(yōu)質(zhì)稻為重點(diǎn)，進(jìn)一步穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)惠農(nóng)政策，增強(qiáng)農(nóng)民種糧積極性，使全縣糧食播種面積穩(wěn)定在55萬畝、糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在22萬噸以上，確保糧食生產(chǎn)安全。“增油”，即以油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，加快油料生產(chǎn)步伐，通過政策傾斜扶持、示范引路，著力增加油茶和油菜種植面積，到2015年，使全縣豐產(chǎn)油茶林面積達(dá)到30萬畝，油菜播種面積提高到23萬畝。“擴(kuò)菜”，即進(jìn)一步擴(kuò)大蔬菜生產(chǎn)規(guī)模，大力發(fā)展無公害蔬菜和反季節(jié)蔬菜，到2015年，使全縣蔬菜種植總面積達(dá)到12萬畝，年產(chǎn)值突破3億元。“優(yōu)果”，即按照“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的思路，大力發(fā)展高山葡萄、蘋果桃、黃桃等名優(yōu)水果，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。到2015年，使全縣優(yōu)質(zhì)水果種植面積發(fā)展到9萬畝。“壯藥”，即以金銀花、博落回為重點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)展壯大中藥材種植業(yè)，到2015年，使全縣金銀花種植面積超過3萬畝、博落回種植面積超過2萬畝。“重養(yǎng)”，即在狠抓種殖業(yè)發(fā)展的同時(shí)，高度重視養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)群眾大力發(fā)展肉牛、山羊、商品豬和網(wǎng)箱養(yǎng)魚等，拓寬增收渠道。在加快六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，各鄉(xiāng)村要以發(fā)展“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”為重點(diǎn)，統(tǒng)籌發(fā)展煙葉、葛根等各具特色的地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大種植規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)形成具有地方特色的產(chǎn)業(yè)體系。

二、引導(dǎo)精深加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條

農(nóng)產(chǎn)品加工是農(nóng)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民增收的致富產(chǎn)業(yè)。過來，我縣農(nóng)業(yè)之所以弱質(zhì)低效，主要原因就在于農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率不高，目前全縣農(nóng)產(chǎn)品加

工轉(zhuǎn)化率還不到21%，比全省的32%低11個(gè)百分點(diǎn)，比全國的48%低27個(gè)百分點(diǎn)，特別是大宗農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率更低，且大多是初級(jí)加工。加快辰溪農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，必須堅(jiān)持用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，通過大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)整體效益。

“十二五”期間，我們要充分利用國家鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的機(jī)遇，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，立足現(xiàn)有資源和加工企業(yè)，圍繞大宗農(nóng)產(chǎn)品深加工、主導(dǎo)產(chǎn)品精加工、副產(chǎn)品綜合利用三大重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，努力把辰溪建成優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工基地。一要切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。建好規(guī)范化、規(guī)模化農(nóng)產(chǎn)品基地，是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的重要前提。要緊緊圍繞全縣六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路，結(jié)合優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和龍頭企業(yè)加工需要，突出重點(diǎn)、突出特色、合理布局，以龍頭企業(yè)為支撐，通過推行大戶帶動(dòng)和能人示范，積極探索“公司+基地+農(nóng)戶”、“專業(yè)市場(chǎng)+農(nóng)戶”、“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，加快推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)戶逐步實(shí)現(xiàn)由分散的小規(guī)模經(jīng)營發(fā)展到集中連片經(jīng)營，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局、規(guī)模化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，做到在發(fā)揮優(yōu)勢(shì)中擴(kuò)大規(guī)模，在擴(kuò)大規(guī)模中壯大特色產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)到2015年，全縣建成10萬畝優(yōu)質(zhì)超級(jí)稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、30萬畝油茶生產(chǎn)基地、5萬畝優(yōu)質(zhì)柑桔生產(chǎn)基地、10萬頭生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖基地、10萬畝無公害蔬菜種植基地、5萬畝中藥材生產(chǎn)基地。二要著力培育壯大龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)上連市場(chǎng)、下連農(nóng)戶，是提高農(nóng)產(chǎn)品附加值的關(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效載體。培育壯大龍頭企業(yè)，重點(diǎn)是抓好“三個(gè)一批”：扶持壯大一批。要按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，積極扶持漢清生物、沅江米業(yè)、江南木材、愛民生態(tài)養(yǎng)殖等有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)、有特色、有前景的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)加快發(fā)展，努力做大做強(qiáng)。特別是對(duì)漢清生

物公司，要將其作為提升我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的重中之重，千方百計(jì)將其打造成為國內(nèi)外具有較高知名度的高新技術(shù)企業(yè)，盡快形成年產(chǎn)值10億元的生產(chǎn)規(guī)模。引進(jìn)新上一批。建立健全農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目庫，加大宣傳推介力度，吸引省內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)采取獨(dú)資、合資、合作等方式參與我縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，投資興辦農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。尤其是對(duì)于葛根淀粉、油茶和金銀花深加工等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，要全力做好跟蹤服務(wù)工作，確保盡快落戶我縣或建成投產(chǎn)。技改擴(kuò)建一批。積極鼓勵(lì)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加大科技投入和技改力度，引進(jìn)高科技人才和先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，聘請(qǐng)專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和人才培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)廣泛采用新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，推動(dòng)其向“專、精、特、新”方向轉(zhuǎn)變，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和工藝流程，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。到2015年，使全縣農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展到20家以上，主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到50%以上。三要大力實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。一方面，要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品，打造精品名牌，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，要加大品牌宣傳和創(chuàng)建力度，引導(dǎo)和支持龍頭企業(yè)建立健全產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，注重新產(chǎn)品的開發(fā)和創(chuàng)新，促使產(chǎn)品向精深加工方向發(fā)展，培育和發(fā)展名、優(yōu)、特、新產(chǎn)品，積極爭(zhēng)取獲批一批國家和省、市名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)，促進(jìn)品牌優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。到2015年，全縣爭(zhēng)取有機(jī)食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品“三品”認(rèn)證18個(gè)以上，建成省級(jí)以上農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)5個(gè)，擴(kuò)大基地規(guī)模12萬畝以上。

三、強(qiáng)化扶持措施，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境

當(dāng)前，我縣正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。全縣上下務(wù)必要圍繞特色興農(nóng)，多措并舉，做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)，為加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展打牢基礎(chǔ)。

第一，要加大資金投入。一方面，要加大財(cái)政投入力度。縣鄉(xiāng)兩級(jí)要把發(fā)展特色農(nóng)業(yè)與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有機(jī)結(jié)合起來，在涉農(nóng)項(xiàng)目和資金的使用安排上，集中向特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)傾斜。縣財(cái)政要在積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政投入，整合支農(nóng)資金使用的同時(shí)，每年安排專項(xiàng)資金，用于扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)扶持規(guī)范化特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和培育壯大龍頭企業(yè)，為特色農(nóng)業(yè)貸款貼息，支持特色農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)和種苗培育，并根據(jù)財(cái)力狀況，做到財(cái)政投入逐年有所增加。此外，要積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，加大對(duì)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的貸款扶持力度。另一方面，要積極引導(dǎo)社會(huì)資本投入。在加大財(cái)政資金投入的同時(shí)，要充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，積極引導(dǎo)民間資本、工商資本、縣外資本，投資開發(fā)特色農(nóng)業(yè)，建立多渠道、多層次、多元化的投入體系和保障機(jī)制。對(duì)社會(huì)資本投資開發(fā)特色農(nóng)業(yè)的重大項(xiàng)目，要給予優(yōu)先立項(xiàng)，扶持建設(shè)。

第二，要加強(qiáng)政策引導(dǎo)。重點(diǎn)抓好三個(gè)方面：一是深化農(nóng)村綜合改革。重點(diǎn)是深化農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)改革，加快土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)步伐，通過政府推動(dòng)、政策引導(dǎo)、規(guī)范操作，激勵(lì)農(nóng)民采取多種形式流轉(zhuǎn)土地，推進(jìn)土地向特色規(guī)模基地和專業(yè)大戶集中，為特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)和規(guī)模經(jīng)營提供合法用地保障。同時(shí)，繼續(xù)深入推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，穩(wěn)步推進(jìn)和完善各項(xiàng)配套改革，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。二是制定完善扶持政策。盡快研究出臺(tái)加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施，對(duì)規(guī)模化特色農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)合作社和流通大戶等，在信貸、證照辦理、項(xiàng)目審批和土地報(bào)批、稅費(fèi)減免等方面，給予

傾斜支持，支持其做大做強(qiáng)，為推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力保障。三是健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，緊扣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極組建農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，并培育壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，增強(qiáng)中介服務(wù)力量，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售；要加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，積極整合各類培訓(xùn)資源和資金，采取多種形式，借助多種渠道，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾的學(xué)歷教育和就業(yè)培訓(xùn)教育，特別是技能培訓(xùn)，讓農(nóng)民群眾掌握相關(guān)的基本知識(shí)和技能，不斷提高增收致富能力；要加強(qiáng)農(nóng)村綜合保障體系建設(shè)，不斷完善種養(yǎng)、動(dòng)植物保護(hù)、疫病防治、森林防火、防洪保安、農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)保護(hù)體系，增強(qiáng)預(yù)警預(yù)測(cè)能力；要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)，緊緊圍繞農(nóng)產(chǎn)品基地和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后信息服務(wù)，為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供信息支持，幫助農(nóng)戶和企業(yè)有效規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

第三，要完善基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的前提。要積極搶抓國家加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，以及我縣列入“全國小農(nóng)水建設(shè)重點(diǎn)縣”的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金和項(xiàng)目支持，切實(shí)加快農(nóng)村水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，夯實(shí)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。重點(diǎn)是加大農(nóng)村機(jī)耕道、農(nóng)田水利、人飲安全等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，在抓好農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、中低產(chǎn)田改造等農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的同時(shí)，認(rèn)真組織實(shí)施一批病險(xiǎn)水庫、骨干山塘除險(xiǎn)加固、灌區(qū)配套、中小流域治理、水資源開發(fā)利用和保護(hù)等水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，全面改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高抵御自然災(zāi)害的能力。