第一篇：在全縣村支部書記培訓班上的講話

同志們：

縣委決定舉辦這次全縣農村黨支部書記培訓班，是深入貫徹黨的十六屆五中全會精神的一個重要舉措，也是開展保持共產黨員先進性教育活動的一項重要內容。大家都清楚，根據中央和省委、市委的統一安排部署，從今年元月下旬開始，我縣已先后進行了兩批先進性教育活動。目前，第二批先進性教育活動即將結束，將立即在村（居）委會全面鋪開第三批先

進性教育活動。今天把大家集中起來培訓，實際上就是準備開展第三批“保先”教育活動的動員會。為搞好這次培訓，縣委常委會進行了專題研究，縣委先進性教育領導小組辦公室進行了精心籌備。從10日開始到24日止，將在這里分三批對全縣872個村（居委會）黨支部書記進行輪流培訓。舉辦這么大規模的培訓班，是今年村支“兩委”換屆后的第一次，也是近五年來的第一次。縣里之所以下這么大的決心、花這么大的氣力來搞這次培訓，目的只有一個，就是要進一步提高新一屆農村黨支部書記的政治思想素質和應對農村形勢、駕馭復雜局面的能力，為建設社會主義新農村培養新型村官。總的來講，XX農村黨支部書記的素質是比較高的。我來XX工作五年時間里，接觸過不少村支書。給我的感覺是：政治上靠得住，工作上有本事，作風上過得硬，人民群眾信得過。講政治上靠得住，就是大家都能自覺踐行“三個代表”重要思想，始終與縣委保持高度一致，能經受住改革中利益關系調整和執行急難險重任務的考驗。講工作上有本事，就是大家能想干事、能干事、會干事，為發展農村經濟、全面建設小康社會作出了貢獻。講作風上過得硬，就是大家都能迎難而上，艱苦拼搏，任勞任怨，無私奉獻，發揮了黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用。講人民群眾信得過，就是大家能始終牢記黨的宗旨，千方百計為群眾辦好事、干實事、解難事，以實際行動贏得了人民群眾的信賴。這里特別值得指出的是，我們在座的各位黨支部書記，都是在今年的換屆選舉中通過黨員群眾“海選”出來的，都是口碑好、威望高、年富力強的干部，都是群眾信得過的干部。對此，縣委是滿意的，全縣廣大人民群眾是滿意的。今天，特借此機會，我代表縣委，向多年來辛辛苦苦、默默無聞工作在農村第一線的村黨支部書記及廣大農村干部表示誠摯的問候和衷心的感謝！

大家都知道，最近，黨中央召開了十六屆五中全會，高度評價了“十五”期間取得的巨大成就，科學描繪了“十一五”規劃的宏偉藍圖，同時也給新時期的農村工作提出了新的要求。如何適應新形勢，當好一名合格的農村黨支部書記，培訓期間輔導老師還將作專門講課，在這里我不作多講。下面，我想從三個方面談一談自己的認識和體會，也就是三句話：樹立新信心，探索新途徑，當好新村官，與同志們共勉。

一、要正確分析農村發展的新形勢，切實樹立建設社會主義新農村的新信心。進入新世紀新階段，我們黨站在踐行“三個代表”重要思想和鞏固黨的執政地位的戰略高度，更加關心農民、支持農業、關注農村。從全國宏觀環境看，中央明確把“三農”工作作為全部工作的重中之重，對農業農村發展實行了一系列更加有力的扶持政策措施，“三農”工作的政策環境和物質條件發生了重大而可喜變化。第一，中國取消農業稅具有跨時代的重大意義；第二，國家能夠對農民進行補貼是重大轉折；第三，很多農民開始從事二、三產業是一個重大變化。農業、農民、農村工作面臨難得的歷史機遇，用一句話來概括，那就是，形勢越來越好。具體講，主要體現在三個方面。

（一）中國農民告別幾千年皇糧國稅的時代已經到來。自古以來，歷朝歷代都是依靠農民的稅賦維持運轉，千百年來皇糧國稅一直被農民視為應盡的法定義務。秦漢時，軍賦按人丁征收，田租則按田畝征收。唐武德七年頒布了“租庸調法”，實行“據丁征稅”，收谷物、土特產或出勞力；唐德宗建中元年實行“兩稅制”，一年分兩次征稅，不收米谷而改收貨幣。宋朝實行“兩田稅”，民田納稅，官田征租，按土地面積定額征稅；明朝中期賦稅逐漸歸并，按田畝計征，并將人丁的力役部分攤入田賦征收。清朝將地丁合一，賦稅實行田賦制。在漫長的歷史長河中，農民稅賦過重的問題曾是歷代政權更迭的主要導火索之一。為了緩解社會矛盾，維護自身的統治，歷代統治階級都試圖通過改革農村稅賦制度來減輕農民負擔。曾有三次大規模、比較有代表性的農業稅制改革，即唐朝的“兩稅法”、明朝的“一條鞭法”和清朝的“攤丁入畝”。歷史上的這三次農業稅制改革都在短期內將雜征變為正稅，在一定程度上減輕了農民的負擔，整頓了吏治，增加了中央財政收入，穩定了封建統治。但改革持續時間都不長，出現新的雜征，如此循環往復，導致稅賦逐漸加重，廣大農民不堪重負。歷史上發生的多次農民起義，基本上都是為抗議橫征暴斂和苛捐雜稅而進行的。“均田地、輕稅賦”一直是中國農民兩千多年來的夢想。

新中國成立后，農業稅曾一度是我國各級財政收入的主要來源，為積累原始資本、建立新中國工業體系發揮了積極作用。據有關資料顯示，1949年

至2003年，全國累計征收農業稅3945.66億元，農業特產稅從1983年開征到2003年，累計征收1366.25億元。近年來，隨著工業和服務業的快速發展，農業稅在國家財政中的比重逐步變小。全國財政收入中來自農業稅的收入從1950年的41下降到2002不到1。由此可見，改革農業稅已是勢在必行。2002年，黨中央、國務院從“執政為民

”的高度，決定在包括湖南在內的16個省進行農村稅費改革試點，實行“三個取消、兩個調整、一項改革”。這是繼解放初期的土地改革、改革開放初期的家庭聯產承包責任制后的第三次重大改革。土地改革實現了“耕者有其田”，家庭聯產承包經營實現了“耕者有其權”，農村稅費改革實現“耕者有其利”。就我們縣而言，通過稅費改革，全縣共減少農業稅、農業特產稅及其附加3543萬元，農民人均減負達45元。不僅如此，黨中央、國務院進一步加大了農業稅的減免力度。黨的十六屆三中全會明確提出“完善農村稅費改革試點的各項政策，取消農業特產稅，逐步降低農業稅稅率，切實減輕農民負擔”。2004年中央“1號文件”又進一步提出“有條件的地方，可以進一步降低農業稅稅率或免征農業稅”。今年以來，在一些發達省份的帶動下，全國大范圍開始取消農業稅。到目前為止，全國已有28個省全部免征農業稅。據測算，全國減少農業稅一個百分點，將為農民減負120億元，僅湖南省全面取消農業稅，一年可為農民免除稅賦13.6億元。

全面取消農業稅，徹底減免農民負擔，封建社會兩千多年沒有解決的難題，我們黨僅用了20年時間。媒體報刊評論說：“中國取消農業稅，是中華文明史上一塊最偉大的里程碑，是中國社會與封建告別的歷史分野，是中國現代化最為強勁的動力支撐點。”從20年前中國農民實現了“分田到戶，包產到戶”，到目前實行的“零稅賦”，中國的農民政策實現了歷史性跨越，徹底改變了2600多年來農民種田繳納“皇糧國稅”的歷史。

（二）工業反哺農業、城市支持農村的局面已經形成。在黨的十六屆四中全會上，胡錦濤總書記明確指出我國總體上到了“以工促農、以城帶鄉”新的發展階段。黨中央、國務院根據當前農業和農村工作發展的新形勢，提出了“兩個趨向”的科學判斷。第一個趨向是：在工業化初級階段，農業支持工業，農業為工業提供原始積累；第二個趨向是，工業化發展到一定的水平，工業反哺農業，城市支持農村，實現工業與農業、城市與農村協調發展。我們國家目前已經進入了第二個趨向。近半個世紀以來，中國的產業政策一直沿襲向城市和工業傾斜的做法，從2004年開始，包括取消農業特產稅、減免農業稅、糧食直補、良種補貼等一系列政策的出臺，邁出了工業反哺農業的第一步，構建了中國工業化條件下新的農村政策雛形。在中國工業發展初期，為加速積累經濟發展所需資本，從1953年開始，國家對糧食、棉花等農產品實行統購統銷政策，由于統購價低于市場價，農民在承受價格損失的同時，還要高價購買農藥、化肥、地膜等農用工業品，使資源配置長期向工業、城市傾斜。從1953年實行統購統銷政策到1985年取消統購統銷政策，32年時間里，農業對工業化、城市化的貢獻約為8000—1萬億元。根據國際工業化發達國家的經驗，人均收入達到700-1500美元以后就進入了工業化中期階段，在這個階段，工農關系將發生轉折性變化，經濟發展也將進入工業反哺農業階段。從我國來看，2004年全國國內生產總值達到了13萬億，農業產業和非農產業的比重為15：85，財政收入達到了2.6萬億，人均收入超過了1000美元，農業對財政的貢獻為300億，只占國家財政的1左右。這些數據充分表明，經過多年的發展和積累，我國經濟已經進入工業化中期階段，經濟發展的整體水平已初步具備了工業反哺農業的實力和條件。目前全國逐步減免稅收，減輕農民的負擔，對種糧農民進行補貼，就是工業反哺農業、城市支持農村的具體體現。2004年是兩個“反哺”力度最大的一年，國家為“三農”支出超過了2600多億元，增幅達22.5，增長近500億元。其中為落實1號文件出臺的政策措施，中央財政就增加450多億元。按9億農民計算，人平直接、間接受惠達289元。我們縣享受國家糧食直補、良種補貼資金達1000萬元，僅此一項，全縣農民人均直接受惠達12.8元。可以說，隨著國家財力的增強，國家對“三農”投入支持的力度只會逐步加大，不會減少。

（三）從中央到地方高度重視農村發展的思路已經確定。農業、農村和農民問題，始終是一個關系我們黨和國家全局的根本性問題，是我們黨三代中央領導集體一以貫之的戰略思想。建國后，毛澤東同志從我國實際出發，提出并確立我國經濟建設的方針是優先發展重工業。但耐人尋味的是，毛澤東自己卻把主要精力放在農業上。他一再提醒不能因為抓工業、抓鋼鐵而丟掉了農業。從上世紀50年代末起，毛澤東同志又一再強調農業的重要性，提出了“農業是國民經濟的基礎、糧食是基礎的基礎”等著名論斷。毛澤東同志的“重農”思想體現在幾個方面：農業是人們最基本的生活資料的主要來源，關系到社會穩定。他指出：“農業關系到五億農村人口吃飯問題，吃肉吃油問題，以及其他日用性農產品問題”，“農業搞好了，農民能自治，五億人口就穩定了”。農業關系到工業發展。毛澤東同志認為，中國的工業化離不開農業。因為首先農業是輕工業原料的主要來源，農村是輕工業的重要市場；農業關系到國防鞏固。他說：“糧食足，軍食孰能不足。”農業關系到人民生活改善。毛澤東同志認為，農業特別是糧食，直接關系人民的生活。農業發展了，就“可以更好地供給人民生活的需要”。

黨的十一屆三中全會以來，黨中央、國務院更加重視“三農”問題。以“中共中央”或以“中共中央、國務院”名義下發的關于農業和農村工作的文件共計近60個。也就是說，中國農村改革27年間，這樣的文件平均每年達兩個以上。其中1982年至1986年，中央連續出臺了5個關于農村工作的“1號文件”。時隔18年之后，中央就“三農”問題連續下發了兩個“1號文件”。2004年1月，針對近年來全國農民人均純收入連續增長緩慢的情況，黨中央、國務院下發了《關于促進農民增加收入若干政策的意見》，成為改革開放以來中央的第六個“1號文件”。2005年1月，再次下發了《關于進一步加強農村工作提高農業綜合生產能力若干政策的意見》，即第七個“1號文件”。總的指導思想是現有的政策不能變，給農民的實惠不能減。同以往的1號文件相比，今年的1號文件直接針對農民增收這個核心，出臺的各項政策措施都為農民增收著想，含金量更高，充分體現了新一屆中央領導集體“以民為本”的執政理念和把解決“三農”問題作為全黨工作重中之重的戰略意圖。

黨的十六屆五中全會提出，“三農”問題仍然是全黨工作的重中之重，建設“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。要統籌城鄉經濟社會發展，加大對農業和農村工作的支持力度，大力發展農村公共事業，千方百計增加農民收入，認真解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。10月下旬召開的省委八屆十次全會也明確指出，要堅持統籌城鄉發展，貫徹工業反哺農業、城市支持農村的方針，大力推進“三化”進程，加大對農村發展的支持力度，盡快改變農村落后面貌。12月上旬，縣委還將召開九屆六次全會，作出《XX縣“十一五”國民經濟和社會發展規劃建議》，將進一步突出“三農”問題重要地位，在扶持“三農”措施上，堅決做到執行上級的支農政策不走樣，給群眾的實惠不打折，爭取用2—3年時間，我縣邁入全省經濟強縣之列，農民人均純收入達到全省平均水平。

在看到加快農村經濟發展大好形勢的同時，也要看到當前農業和農村經濟發展中存在的不足。目前全縣農村還存在農民收入增長不快、基礎設施不夠完善、村干部的工資偏低、特困群體的生產生活難保障等方面的實際困難和問題。對此，縣委、縣政府將盡力而為，力爭解決或盡快解決這些困難和問題。如果是政策、體制等方面的原因，實在一下子解決不了的，也請大家多加理解。對這一點，大家要學會用發展的眼光看問題。必須看到，今后國家對扶持農業和農村經濟的投入將會越來越多，“三農”問題的形勢將會越來越好，基層干部的工作環境將會越來越有利。縣委希望，全體村干部特別是在座的各位村支書，一定要積極順應歷史趨勢，正確分析和把握當前農業和農村發展的新形勢，繼續發揚吃苦耐勞、頑強拼搏的優良傳統，增強做好新時期新階段“三農”工作的責任感、使命感和緊迫感，堅定解決好“三農”問題的信心和決心，努力開創農村工作新局面。

二、要十分明確農村發展的新任務，積極探索建設社會主義新農村的新途徑。“推進社會主義新農村建設，全面推進農村小康社會建設”，這既是幾代中央領導集體孜孜不倦的執著追求，也是黨的十六屆五中全會明確提出的戰略任務，更是廣大農民群眾期盼已久的美好夙愿。因此，我們一定要按照黨的十六屆五中全會提出“建設社會主義新農村”的要求，積極探索有效途徑，努力把新農村建設不斷推向前進。具體講，當前和今后一個時期，要突出抓好以下五個重點：

（一）要把加強農村基層組織建設作為建設社會主義新農村的主導來抓。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，也是建設社會主義新農村的組織者和實施者。建設一個好的村黨支部，是建設新農村最基本的組織保障。總的來看，我縣農村基層組織建設是有成效的。但是，也要清醒地看到，當前全縣農村基層組織建設特別是村黨支部建設的情況還不容樂觀，集中表現在：一是“無錢辦事”。目前，大多數村都有債務，有的負債還比較沉重，“無錢辦事”的問題比較突出，導致村里斷頭路多、渠道淤塞多、堰塘干涸多、泵站壞舊多。二是“無人辦事”。村支兩委換屆以前，村支書普遍是年齡偏大、文化程度不高，加之農村面臨的矛盾和問題多，很多村支書不想干事、當一天和尚撞一天鐘，有些村甚至還選不到合適的村支書。三是“無心辦事”。稅費改革后，村組干部的工資偏低且無保障，少數村支書對工作缺乏激情，認為現在是各種各的田，各賺各的錢，無需多事。四是“無章理事”。有些村搞“大姓為官”、“惡強為長”，由宗族、房頭勢力把持村務；有些村民風不正，長期處于不穩定狀態；有些村黨員干部長期不過組織生活，不履行黨員義務，不參加黨的活動，等等。五是財務管理混亂。平時，我接到的群眾來信來訪中，有相當一部分是反映村干部經濟問題的，有的就是村支部書記的問題。通過調查，發現有些村干部確實存在經濟問題，有些村支書侵占村集體資產的數額還比較大。上述問題，雖然只是個別現象，或是少數行為，但負面影響卻很大，不僅會嚴重影響農村基層黨組織自身的建設，而且妨礙了建設社會主義新農村的大局。因此，要建設社會主義新農村，必須著力解決基層組織建設問題。當務之急，就是要以全面開展第三批先進性教育活動為契機，有針對性地解決農村黨支部自身存在的問題，切實加強村級黨組織建設。一是要加強支部戰斗堡壘建設。總的要求是：要通過配齊配強村級班子，建立健全村干部監督管理機制，加大村干部培訓力度和村級后備干部選拔、管理、培養力度等工作，全面加強村黨支部建設，使之普遍達到“五個好”的基本要求，即領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業績好、農民群眾反映好。真正使村級領導班子成為帶領廣大群眾建設社會主義新農村的堅強領導集體，始終發揮黨組織的核心作用和戰斗堡壘作用。二是要優化黨員隊伍結構。一方面，要與時俱進，轉變觀念，注意把好政治思想、道德品質關，大膽吸納有致富能力的農民入黨，引導他們積極向黨組織靠攏，為黨組織輸送新鮮血液。另一方面，要積極吸納有文化的青年農民入黨，有效地改善農村黨員隊伍的年齡結構和文化知識結構，為農村黨的建設提供新的活力。再一方面，要按照“黨要管黨，從嚴治黨”的要求，對那些長期不做黨的工作，不完成黨組織交給的任務，在群眾中造成極為不良影響的少數不合格黨員，要堅決予以清除出黨，確保農村黨員隊伍的先進性和純潔性。三是要搭建黨員活動平臺。沒有活動，群眾就難以感覺到黨員的存在，黨員也難以感受到與非黨群眾的區別，黨組織就會顯得死氣沉沉。因此，要大力開展以“把黨員培養成致富帶頭人，把致富帶動人中的先進分子培養成黨員；黨員帶領群眾共同發展，黨組織帶領致富能力不斷進步”為主要內容的黨建工程，積極探索活動形式，努力創新活動載體，全面展示黨員風采，切實擴大黨的影響，力爭在全縣有一批興辦產業、力促共富的基層黨員干部嶄露頭角，有一批追求進步、扶貧幫困的致富能人通過培養加入黨組織，有一批村莊加快向全面小康邁進的步伐。

（二）要把加快小康村建設作為建設社會主義新農村的主體來抓。小康村建設與農民群眾的切身利益緊密相關，是新農村建設的工作重點和突破口。當前老百姓心中最盼的愿望有三個：一是盼望鄉里和諧，戶與戶之間、組與組之間、村與村之間都和睦相處。二是盼望村組文明，改掉陳年陋習，倡導時代新風，營造良好的生活環境。三是盼望生活小康，過上城里人那樣有滋有味的生活。群眾的愿望是迫切的。因此，加快小康村建設，建設社會主義新農村，是我們義不容辭的重大責任，是一項十分緊迫而艱巨的重大任務。目前，我縣全面小康示范村建設已正式啟動，2004年全市確定建設11個省級小康示范村，26個縣區級小康示范村，我縣浯溪鎮唐家嶺村就是其中之一。小康示范村建設，主要有三個目標：

1、農民富。以村為單位，農民年人均可支配收入要達6000元以上，家庭生活基本實現電器化。

2、村莊美。就是要布局優化，環境綠化，衛生潔化，河道凈化，道路硬化。

3、風尚好。崇尚科學文化教育和文明健康生活，社會治安環境好，民主管理制度規范，農村勞動力平均受教育年限達9年以上；居民教育文體娛樂支出比重占消費總支出的20左右。建設小康村是一項系統工程，必須因地制宜，分類指導。特別是村級黨組織要充分發揮主導作用，堅決克服等靠要思想，積極主動做好本村規劃、產業建設、精神文明建設等工作，為全面建設小康村打下堅實的基礎。首先，要抓好科學規劃。只有抓好規劃，才能逐步改變村莊建設雜亂無章、水平低下的問題。要本著“方便生活、合理用地、節約用地、保護耕地”的原則，結合各村實際，認真做好小康村建設規劃。對小康村規劃，不能搞一個人說了算，應經村民大會或村民代表大會反復討論；不能搞一刀切，要因人而宜，充分尊重群眾意愿，引導、保持和發揮好農民群眾參與小康村建設的積極性。其次，要發展富民產業。小康示范村的建設實踐表明，只有發展富民產業，才是真正意義上的小康村。因此，每一個村都要立足本地優勢，選準項目，以項目帶動產業發展，逐步形成一村一業、一村一品、多元發展的農村經濟新格局。第三，要加強文明建設。小康村建設，實質是物質文明建設、政治文明建設、精神文明建設與和諧社會建設的協調發展。要堅持建立健全村民自治組織，制定完善村規民約，幫助群眾自我教育、自我管理；要深入開展文明村、文明戶等群眾性精神文明創建活動，使精神文明建設深入人心；要反對鋪張浪費，革除賭博等陋習，堅決抵制“法輪功”邪惡勢力和各種邪教迷信等丑惡現象，大力倡導健康、文明、科學的生活方式，努力創造一個群眾安居樂業、人與人和諧相處的良好環境。

（三）要把農業產業化建設作為建設社會主義新農村的主題來抓。農業產業化是整個農業農村工作的重頭戲，抓住了農業產業化，就抓住了新農村建設的要領。村級黨組織一定要按照推進農業產業化建設、促進農民增收的要求，突出抓好四手：一是要抓引導。當前，農民增收難，結構調整難，難就難在群眾思想保守，小而全、大而全的思想嚴重，什么產業都想搞，什么都沒規模，什么都搞不好，使千家萬戶的“小生產”無法適應千變萬化的“大市場”，一家一戶的“小農經濟”無法適應廣泛聯系的“市場經濟”。因此，要推進農業產業建設，當務之急就是要積極引導農民群眾轉變觀念，切實增強規模化經營、集約化經營、風險意識以及商品意識，進一步提高參與農業產業建設的自覺性。二是要抓基地。推進農業產業化，沒有基地難以成龍、難以活龍；沒有基地，抓農業產業化經營就成了無源之水、無本之木。當前和今后幾年，各村要立足當地傳統產業優勢，圍繞龍頭企業的原料需求和加工能力，建立適度規模的生產基地。如：圍繞天龍、銀利來、神怡等大米加工龍頭企業發展壯大優質稻生產基地；圍繞金浩植物油公司發展壯大油茶基地；圍繞宏源木業發展工業速生原料林基地；圍繞寶達食品建設水果、蔬菜等果蔬基地，等等。同時，各村之間要搞好對接，把分布比較分散、規模比較小的項目以及一些傳統家庭養殖項目進行整合，形成規模優勢，產生更大、更好的效益。三是要抓協會。“‘支部 協會’，農民得實惠”。“支部 協會”，是推動農業產業化經營和農民增收的一種新的工作模式。各村要根據本村的農業生產布局，積極領辦、創辦各類農村專業協會，要在最具優勢的產業上建立協會，推動產業做大做強；在農民最需要服務的項目上建立協會，健全農村社會化服務體系；在黨員干部發揮作用突出的地方建立協會，充分發揮黨員干部的示范帶動作用。村級黨組織既要注重加強對協會的領導和指導，更要積極探索把黨的組織建立在產業鏈條上的新路子，為推進協會的發展壯大提供有力保證。同時，要始終堅持“五不”原則：即不得搞強迫命令，不得違背大多數農戶的意愿，不得低于市場價格壓價壓級，不得隨意向農戶攤派無關費用，不得隨意違反與農戶簽訂的有關協議，堅決做到不坑農、害農。四是要抓信息。市場經濟就是信息經濟。目前，廣大農民群眾文化素質還不高，農村的硬件設施還比較落后，農民獲得市場信息的渠道十分有限，對市場需要什么不了解，盲目生產，生產的產品“賣難”，挫傷了農民群眾發展產業的信心和積極性。這就要求我們村級黨組織必須充分利用基層黨校、黨員活動室、遠程教育點、墻報等教育陣地，加大科技信息知識普及力度，努力提高農民進入市場能力、科技致富能力和抵御市場風險的能力，千方百計增加農民收入。

（四）要把大力發展農村經濟作為建設社會主義新農村的主線來抓。加快發展農村經濟是建設社會主義新農村的首要任務。沒有農村經濟的發展壯大，建設社會主義新農村就失去了基礎和支撐。因此，村級組織必須把大力發展農村經濟作為建設社會主義新農村的重中之重，突出發展壯大四種經濟。一是要發展壯大糧食經濟。“手中有糧，心中不慌”。糧食問題是關系經濟安全和國計民生的重大戰略問題。確保糧食安全，是農業問題的核心所在，也是建設社會主義新農村的基本前提。要嚴格執行國家保護耕地政策，堅決制止全年性拋荒，努力減少季節性拋荒，千方百計保證糧食種植面積。要堅決落實中央支農惠農政策，確保補貼款足額如數發放到農戶，絕不能克扣、截留群眾的補貼款。二是要發展壯大勞務經濟。現在，我們各村的勞動力資源都十分豐富，就是沒有組織好、利用好。對此，村級黨組織一定要高度重視，充分發揮引導作用，始終把“勞務經濟”作為發展農村、富裕農民的戰略工程來抓。要扎實做好組織動員工作，摸清底子，制定計劃，聯系就業單位，提高勞務輸出的組織化程度；要在農忙季節組織互幫互助活動，幫助有困難的外出務工人員家庭搶種搶收，解決在外務工人員的后顧之憂。三是要發展壯大集體經濟。實踐證明，凡是集體經濟實力雄厚的鄉村，為群眾搞服務辦實事就多，村里發展就快。所以，村級組織一定要重視集體經濟的發展。這里特別強調，在發展農村集體經濟工作中，必須堅持從當地實際出發，穩步發展；從群眾最需要、村里又能辦得起的事情做起，不能急于求成，不得強行集資和硬性攤派。要充分利用本地資源，通過引進、入股、合作等形式，積極興辦小林場、小農場、小果園、小型畜牧場等種養企業，地處城郊和交通沿線的村，還要想辦法發展餐飲、住宿等服務性第三產業。要通過多種形式，增加集體積累，奠定快速發展的基礎。同時，要管好集體財產，加強財務管理，確保集體資產保值增值，防止流失。四是要發展壯大投資拉動型經濟。我縣是個內陸欠發達縣份，投資拉動仍然是加快縣域經濟發展的主導。目前，由于投入不足，農村基礎設施不配套，特別是道路不暢，“晴天一把刀，雨天一團糟”、“晴天一身灰，雨天一身泥”，農產品運不出去，外面資金和技術進不來，嚴重制約了當地農村經濟的發展。因此，各村級組織要抓住國家加大對糧食主產區扶持力度，對通村公路補貼的機遇，切實加強以水、電、路、橋、校為重點的基礎設施建設，提升通村公路質量，夯實發展基礎，增強發展后勁，壯大投資拉動型經濟。同時，要多方籌集資金加快水利建設，使水毀河壩得到全面修復，病險水庫徹底脫險，水利死角逐年減少，農業基礎設施進一步配套完善。

（五）要把發展農村社會事業作為建設社會主義新農村的主要內容來抓。大力發展農村科技、教育等社會事業，是建設社會主義新農村的基礎工程，也是一個重要標志。一是要大力實施科技興農。要以發展“兩高一優”農業為目標，實施“優質專用良種”工程為突破口，大力推廣良種繁育、無公害農產品培育、反季節蔬菜栽培、水產品精養、節水灌溉、農產品加工保鮮及貯藏等先進適用技術，全面提高農產品的科技含量和優質率，切實增強市場競爭能力。二是要加快教育事業發展。要通過多種方式籌措資金，加快村小或聯校的危房改造，改善農村辦學條件；要切實履行控流保學的責任，加大勸學力度，降低輟學率，鞏固提高“普九”成果；要積極對村里農村義務教育階段的貧困學生開展助學活動，確保每一個適齡兒童都有書讀。三是要加強文化陣地建設。要建設村級文化服務中心，積極發展群眾文化；要開展形式多樣、各具特色、喜聞樂見的文體活動，豐富群眾文化生活；要加強農村文化市場管理，確保用先進的文化占領農村思想文化陣地。四是要做好扶貧開發工作。要按照縣委確定的推進農村建整扶貧“四大建設”、實現整體脫貧的發展思路，著力抓好貧困村的基礎設施建設、產業建設、基層組織建設和智力建設。重點要突出在因地制宜、建設項目上下功夫。要結合本地實際，充分利用本地資源，利用本地農民已掌握的生產技術和技能開發扶貧項目，實施“造血工程”，幫助貧困村民早日脫貧致富。五是要努力擴大農村保障覆蓋面。要在進一步規范民政優撫、五保供養、社會救濟和計劃生育獎勵扶助等保障工作的同時，大力推行以計劃生育養老、獨生子女安康、計劃生育手術平安為主要內容的計劃生育保險,逐步建立農村計劃生育養老保障制度，農村特困群眾的醫療救助制度和進城務工農民的醫療、工傷等社會保障制度。同時，要圍繞解決貧困村農民，特別是失地農民的生活保障問題，積極探索農村“低保”與城市“低保”并軌的保障機制。總之，要通過加快構建最基本的農村社會保障體系，確保農民老有所養、病有所治、貧有所濟。

三、要牢牢把握農村發展的新要求，努力當好建設社會主義新農村的新村官。大家都深有體會，在相當長一段時期，農業稅的征收，成為村組干部的沉重包袱，也是考核村支部書記業績的重中之重。現在，農業稅已全部取消，農村工作發生了很大變化，村干部再不會因完成農業稅任務“老鼠鉆風箱，兩頭受氣”。但我們也必須看到，新的形勢和新的任務，不僅對農村工作提出了新的更高的要求，而且對村支部書記提出了新的更高的標準。就支部書記而言，歸納起來有五條：即素質要高，懂政策；能力要強，會辦事；經濟要實，帶動致富；精神要好，信心堅定；腰桿要直，勤政廉潔。因此，村黨支部書記必須積極順應形勢的新變化，按照新時期村支書標準的要求，努力當好建設社會主義新農村的新村官。

（一）要夯實知識功底，爭做學習創新型的帶頭者。村支部書記是群眾的貼心人、引路人，是老百姓的主心骨，是定調攬總的人。村里工作能不能搞好，經濟發展快不快，主要看村支書能不能“說”，會不會“做”。所謂“說”，就是要既能講政策、講法律，又能善于擺事實、講道理，始終把握群眾的思想脈博，做到曉之以理、訴之以法、動之以情、導之以行；所謂“做”，就是要做實事、做好事，做老百姓希望做的事。如果既不會“說”，也不會“做”，辦事情往往依賴于職位和權力，群眾自然就不信服、不佩服，村支部就沒有號召力、凝聚力、吸引力。做到能“說”會“做”，沒有捷徑可走，一條重要的途徑就是要加強學習，夯實知識功底。“低頭讀書，抬頭做人”，是成功者的經驗。因此，作為新時期的村支部書記，必須帶頭學習，努力當好學習創新型的帶頭者。

首先，要強化學習意識。現在，人類已進入知識經濟時代，外部世界的發展極為迅速。我們僅靠學校里學到的那一點知識，還是非常不夠的。因此，村支部書記必須把學習作為一種修養，作為第一需要。一是要認真學習黨在農村的各項方針政策，并全面、準確地把握和傳達貫徹落實到群眾中去，爭做政治上的“明白人”；二是要切實加強法律法規知識的學習，堅持依法行政、依法辦事，爭做依法辦事的“明白人”；三是要努力加強農業科技知識學習，帶領農民運用現代農業科技發展高效農業，增加農民收入，爭做科技上的“明白人”。

其次，要搶抓發展機遇。應該看到，當前我縣經濟發展正面臨著難得的發展機遇和良好的后發優勢，加快發展的基礎和條件已經具備。從發展機遇看：一方面，國際國內經濟發展形勢有利于我們加快發展。在國際上，全球產業結構調整步伐進一步加快，區域經濟合作和貿易投資自由化趨勢進一步加強。在國內，宏觀調控取得了重大階段性成果，沿海產業向內地轉移，特別是我國實施中部崛起和泛珠三角區域經濟合作發展戰略，一些勞動密集型產業和資源型產業紛紛到內地尋找空間。這些外部環境，總體上有利于我們優化資源配置，更多地從外部獲取生產要素，促進產業結構優化和技術進步。另一方面，全縣上下形成了共識，有利于我們加快發展。全縣各級領導班子和廣大干部群眾加快發展的熱情空前高漲，心往一處想、勁往一處使，聚精會神搞建設，一心一意謀發展；全縣廣大人民群眾加快發展的愿望十分強烈。這就充分表明，我縣加快發展的合力已經形成，加快發展的動力已經啟動。可以說，這是我們最大的機遇。從優勢上來講：我縣地處中西部的結合部，不僅具有首先承接沿海發達地區主要是粵港澳產業、資本、技術梯度轉移的后發優勢和獨特的區位優勢，而且農產品、林產品、礦產品、水能、勞動力等資源非常豐富，再加上我縣廉價的土地、廉價的生產成本和優惠的政策，以及不斷改善的交通基礎設施條件和優越的生態環境，完全有可能成為承接沿海產業轉移的理想后方基地。面對這些千載難逢的機遇和發展優勢，村支部書記一定要審時度勢，增強加快發展的責任感和使命感，搶抓這一發展戰略機遇，牢牢把握發展的主動權，努力推進村組經濟又快又好發展。

再次，要堅持開拓創新。當前，我們已進入全面建設小康農村的新階段，希望與困難同在，挑戰與風險并存。這就要求村支部書記：一是要有不怕困難的勇氣。毛主席曾經說過：“什么叫工作？工作就是斗爭。我們是為著解決困難去工作、去斗爭的，越是困難的地方越是要去，這才是好同志。”村支部書記就是要做這樣的好同志。應當承認，發展農村經濟，對我們欠發達地區的農村來說，確實是一件難事。但是，任何事物，“難”不是絕對的，“不難”是相對的，沒有“難”，就沒有改革創新，也就沒有事物的發展。在困難面前，縮手縮腳，畏手畏尾，是干不成事的。臨難不懼，知難而進，迎難而上，才是我們共產黨人應有的膽略、應有的責任、應有的精神。二是要有敢闖敢冒的精神。為人立業要有一股精神，為官創業更要有一股闖勁。我們所從事的事業是前無古人的偉大事業，只能在探索中創新，在創新中超越。那種安于現狀、墨守陳規、不思進取的工作態度，必將被形勢所淘汰。所以，村支部書記一定要有一股開拓精神，要“闖”字當頭，敢闖敢冒，敢作敢為，敢為天下先，敢于開拓前人未曾涉及的“盲區”，敢于探索令人望而卻步的“難區”，敢于突破不合時宜的“禁區”。只有這樣，才能不斷開創工作的新局面。三是要有堅韌不拔的意志。目前，農村的工作條件還比較艱苦，工作任務也很繁重，如果沒有頑強的意志，是干不好工作的。這就要求我們必須要有干不起來誓不罷休的“牛勁”，一步一步來，一年一年干，同時始終做到“埋頭苦干，少說多干，真抓實干”。對縣里、鎮里安排部署的工作，對大局和最廣大人民根本利益有利的事，對已經看準了的事情，一定要雷厲風行，一干到底，一抓到底，不達目的，決不收兵。

（二）要堅持依章辦事，爭做公正守法型的模范者。曾經有人開玩笑說，中國共產黨有兩個第一書記——一個在上頭：中央總書記；一個在下頭，村支部書記。上頭總書記選不好，國無寧日，百姓遭殃；下頭村支部書記選不好，基礎不牢，地動山搖。總書記“頂天”，村支書“立地”。由此可見，村支部書記的地位何等重要。因此，村支部書記一定要珍惜這個崗位，做始終代表最廣大人民群眾的根本利益的人。要做到這一點，就必須堅持公正處事、敢于管事、依章辦事。具體講：

1、要一碗水端平，公正處事。我們村支部書記都是土生土長的本地人，有七親八戚，朋友熟人多，在處理事情時，難免出現“床腳下打斧頭——礙上礙下”的情況。因此，村支部書記在處事的時候，一定要常懷公正之心，端平一碗水，以心正求公正，以公正服大眾。決不能因照應親情而喪失了原則，因關照友情而失去了公正，更不能因為自己手中的權小事小、影響小，而隨意拍板、任意定奪。要知道，小中可以見大，小事上的不公影響的是自己在群眾中的形象，失去的是群眾的信任。

2、要一張臉抹黑，敢于管事。大家都知道，歷史上的包青天，他之所以能流芳百世，一個重要的原因就在于他臉黑、膽大，不怕事、敢管事。無論是皇親國戚，還是達官貴人；無論是親朋好友，還是平民百姓，只要違犯了“國法”，他的龍頭鍘、虎頭鍘、狗頭鍘都敢于鍘之。當前，我們正處在社會轉型、市場轉變、經濟轉軌的特殊時期，農村工作面臨的新情況、新問題層出不窮，村支部書記所面臨的壓力也越來越大。在這種新形勢下，要當好村支部書記，首先就要敢當“包公”，不怕得罪人，堅持遇到責任不推諉、碰到困難不退縮、見到難事不躲避，敢于同村霸、村痞作斗爭。只有這樣，才能管到事、管好事，才能取信于民、立威于民。

3、要一竿子到底，依章辦事。XX有個特殊的縣情，就是上訪多、告狀多。當然這里面有許多歷史遺留的問題。俗話說：“民風不純，政風所致”。因此，村支部書記要維護一方穩定，就必須堅持用法律約束，用制度管人，依法行政，依章辦事。要依據國家法律、法規和黨章的有關規定，廣泛發動黨員、群眾討論制定黨支部、村委會工作制度，建立健全民主管理、村務公開和村民議事等規章，并嚴格按制度和規章辦事，特別對村級財務收支、宅基地劃分、計劃生育指標分配、“兩補”資金發放等群眾關注的熱點問題，要定期張榜公布，做到還群眾一個明白、還村干部一個清白。只有這樣，才能真正教育和管理好群眾，約束好自己。同時，要深入開展普法教育，切實增強村民的法治意識，及時化解各類矛盾糾紛，妥善處理好群體事件，努力把問題解決在萌芽狀態，確保農村經濟健康發展和社會秩序持續穩定。

（三）要從嚴要求自己，爭做務實清廉型的表率者。俗話說，村看村，戶看戶，群眾看干部。村支部書記就是一面旗幟，表率就是無聲的號召。村支部書記的一言一行無論是正面的還是負面的，對黨員群眾影響都很大。因此，村支部書記必須嚴格要求自己，當好務實清廉的表率。具體講，要做到三點：

1、要以務實的作風取信人。作風即形象，作風即紐帶。村支部書記要得到廣大黨員群眾的信賴和支持，就必須“干啥指著啥，賣啥吆喝啥”。過去的農村干部“一靠輩份大，二靠嗓門大，三靠脾氣大”，現在的村支部書記都需要真功夫。這就要看你的功底，憑你的本事了，行動看結果，工作看實績；看你是不是真正為百姓辦事，為百姓操勞。因此，我們村支部書記一定要牢固樹立“愛民、樂民、親民、厚民、善民”的思想，依我看還要增強“懼民”意識。水能載舟，亦能覆舟。群眾能把你送上來，也能把你拉下馬，就看你做的怎么樣。這就要求我們村支部書記一定要自覺把人民群眾的利益實現好、維護好、發展好。要按照胡總書記提出的要求，始終做到心里裝著群眾、工作依靠群眾、一切為了群眾，自覺為群眾誠心誠意辦實事、盡心盡力解難事、堅持不懈做好事，真正把人民群眾的安危冷暖放在心上，把人民群眾的生產生活擺在首位，把人民群眾的切身利益提上日程。只有這樣，才能得到群眾的依賴，群眾才會選擇你、支持你，你那里的事情才會辦得順、辦得好、辦得成。

2、要以出色的業績感召人。老百姓是最講實在的，作為村支部書記，任期一屆只要能辦成幾件讓群眾看得見、摸得著的事情來，你就是一個稱職的支部書記。如果過了一年又一年，干了一屆又一屆，“山還是那座山，梁還是那道梁”，百姓就會對我們就會有意見的。因此，村支部書記一定要把興辦公益事業作為突破口：一是道路要“暢”。修路搭橋是群眾最關注、最看重的事，也是最得民心、最順民意的事。近年來，各級黨委、政府把通村公路建設工程列為實事工程來抓。作為村支部書記，一定要想盡千方百計引資金，充分調動多方力量把這件實事辦好。二是水利要“興”。當前農村很多的水利設施相當薄弱，農民意見較大。村支部書記一定要搶抓中央向農村傾斜政策的機遇，既要立足防汛保安，又要確保大旱保收；既要立足當前基礎設施建設的近期目標，又要著眼提高農業綜合生產能力的長遠規劃，修好塘、筑好壩、護好渠，把農業基礎設施筑得牢牢實實。三是山上要“綠”。村支部書記在帶領群眾致富的同時，要把植樹造林、保護環境作為一項常年性工作堅持下去，宜林則植樹，宜牧則種草，做到不留一丘荒山、不留一塊空地。四是人口要“降”。在確保計劃生育工作各項指標不折不扣落實的同時，要創新抓計劃生育的工作思路，做到以人為本，既要重宣傳教育，又要抓政策到位；既要把人口降下去，又要把素質提上來。

3、要以廉潔的行為影響人。人之初，性本善；官之初，性本廉。村官是一種位，也是一種責，占其位當負其責，為其官當謀其事；村官是一種職，也是一種權，在其職當謀其政，掌其權當管其事。但是，我們無論是當大官、還是當小官，掌大權、還是掌小權，都要嚴于律已、清正廉明。要知道，一個人是務實清廉，還是利欲熏心，全在于自己的“自控力”。與民爭利，是我們共產黨人最大的恥辱。因此，我們大家都要做到：“兩袖清風朝天去，不聽百姓話短長”、“活著不沾群眾一分利，死了不占群眾一分地”。只要自身清正廉潔，一身正氣，做到手不沾、心不貪、嘴不饞，就一定會贏得群眾的擁護和愛戴。

（四）要堅持第一要務，爭做勤勞致富型的推動者。XX是個農業大縣，農村發展不起來，全局發展都要受影響。因此，作為村支部書記，一定要按照“發展大于一切，發展重于一切，發展先于一切”的要求，緊緊圍繞發展第一要務，集中精力抓發展，心無旁騖搞經濟，把你那里的百姓帶富，把你那里的村搞好。重點要把握三條：

1、理清發展思路，多出點子。一方面，要堅持從本村的實際出發，理清發展思路，科學準確定位，出好加快村組經濟發展的點子。另一方面，要堅持科學發展，按照確定的發展思路，制定好發展規劃，不能盲目的干，不能搞一代人的政績幾代人的包袱。再一方面，要堅持以市場為導向，因村制宜、因人制宜，從本地資源和經濟條件上找優勢，實行宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜勞則勞。就貧困村而言，條件相對惡劣，群眾家底薄。但是條件落后不要緊，最怕的是怕思想落后。如果我們村支部書記帶頭在那里怨天尤人，“等、靠、要”依賴思想嚴重，群眾就更看不到希望。因此，我們支部書記必須保持良好的精神狀態，心中要有一個發展目標，對照先進趕上來，超過去，讓群眾有盼頭。

2、當好“領頭雁”，做出樣子。俗話說，兵熊熊一個，將熊熊一窩。作為“領頭雁”的村支部書記，必須要當鷹不當雞，要當雄獅不當綿羊，掌握足夠的農業科技知識和實用致富技術，率先富起來，做到別人不會的我先會，別人不懂的我先懂。一個自身窮得叮當響，連家庭生活都入不敷出的村支部書記，不可能帶領群眾建設全面小康。因此，村支部書記一定要千方百計、“絞心腦汁”、“收腸刮肚”選項目，謀發展。有一定經濟實力和有一定門路的村支部書記要領辦實體，展示才華；當地有龍頭企業的要依托優勢產業、傳統產業參與創業，還可根據全縣的產業布局，建立基地，實現帶頭富裕。

3、提高帶領能力，走共同致富路子。“一人富不算富、大家富了才是富”。村支部書記既要能帶頭致富，更要帶領致富。不能帶頭富不能當干部，不能帶領富不是好干部。村支部書記一定要有“富不天生、窮不生根。別人能發財，我們也一定能致富”的理想信念，努力提高帶頭致富的能力，增強帶領群眾共同富裕的本領。同時，要切實增強“面貌不改我難安，群眾不富我無顏”的責任感，有組織、有計劃地開展“富幫窮”活動，帶領群眾走優勢互補、經濟協作、互惠互利、共同發展的雙贏之路。要充分調動一切可以調動的力量，想盡一切可以想到的辦法，利用一切可以利用的關系，大力引進項目資金和人才，借雞生蛋，借梯上樓，借外強內，努力推進全村共同致富奔小康的進程。

同志們，這次培訓對大家來說，是一次難得的機會，時間緊、內容多、任務重。希望大家要珍惜學習機會，沉下心來，集中精力，專心學習，以良好的學風和作風確保圓滿完成培訓任務，真正使大家在思想上有新提高，理論上有新收獲，工作上有新突破，不斷開創我縣農村工作的新局面。

第二篇：在支部書記培訓班上的講話

在全局基層黨支部書記及政工人員培訓班

開班儀式上的講話

（2011年11月24日）

同志們：

為加強和改進全局黨建工作，推動基層黨組織建設，提高新時期企業黨支部工作的能力，局黨委決定舉辦一期黨支部書記及政工干部培訓班。

長期以來，各位基層黨支部書記及政工干部積極帶領廣大黨員和干部職工，結合本單位實際，扎實有效的認真開展各項工作，較好地發揮了基層黨組織的政治核心作用和戰斗堡壘作用。在這里我代表局黨委向辛勤工作在黨建一線的黨支部書記及政工干部表示衷心的感謝和誠摯的問候！下面想就這次培訓班講兩個方面的意見：

一、舉辦這次培訓班的目的目前，局黨委有××個局屬單位黨組織、××個黨支部、××名黨員，如何通過各個基層黨支部卓有成效的工作，把黨的路線方針政策、蒙東公司的戰略決策和局黨委的決議、指示精神貫徹到廣大職工群眾中去，如何進一步發揮黨員的先鋒模范作用，團結和帶領廣大干部職工積極投身于全局的各項工作，在座的各位支部書記及組工干部責任重大，任務艱巨。今年，按照上級黨委的要求，全局深入開展了創先爭優活動和 “為民服務創先爭優”活動，各級黨組織按照實施方案和細則要求、具體目標、主要內容，緊緊圍繞中心，服務大局，以“創先爭優”為動力，以黨員身邊無違章、創建標準化黨支部、建設學習型黨支部和創建

“電網先鋒黨支部”為載體，把創先爭優活動與企業的各項工作結合起來，扎實開展工作，增強了黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，發揮了黨組織的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。但是少數基層黨組織和黨員對開展創先爭優活動的重要性認識還不夠，對如何有效開展活動把握不準，缺少經驗，工作進度緩慢，缺乏本單位特色，活動形式單一，活動效果不明顯；個別黨支部和黨員在正確處理開展創先爭優與推動日常工作的關系上還不夠到位，存在顧此失彼現象等等，在座的有的是多年擔任黨支部書記，有的是黨支部換屆后才走到支部書記崗位的，大部分支部書記是兼職的。黨支部的狀況如何，黨組織是否具有創造力、凝聚力和戰斗力，直接關系到黨在群眾中的威信和黨員先鋒模范作用的發揮，很大程度上取決于黨支部是否充滿生機和活力。而黨支部工作的好壞與支部書記直接相關，支部書記的政治素質、文化素養、知識結構、尤其是對黨務工作的相關知識，如章程、準則、規定、制度等的掌握情況和熟悉程度，會直接影響到支部工作的開展、支部的建設和發展。舉辦這次培訓班就是提高黨支部書記及政工干部隊伍的整體素質，進一步增強推進“三個建設”的能力和水平，包括增強圍繞中心服務大局能力、執行力、開展思想政治工作能力和學習能力。進一步明確工作思路，增強工作的主動性和針對性。因此，希望通過這次培訓，進一步熟悉黨務知識，了解和掌握黨支部的業務知識，工作程序和工作方法，理清工作思路，不斷加強黨支部的工作力度，提高黨支部的工作效率。只有黨支部書記及政工干部熟練地掌握了黨務知識，才能夠在工作中得心應手，高效規范的完成工作任

務。

二、培訓要求

學習并非一朝一夕之事，大家要珍惜這次難得的學習機會，以良好的學風和作風確保學習任務圓滿完成。由于大家工作經歷不同，所在崗位不同、年齡不同，在學習過程中，對問題的理解、對知識的吸取肯定也不盡相同。因此希望大家學習期間多溝通、多交流，達到相互促進、共同提高的目的。

一是要集中精力，認真學習。這次培訓班時間不長，但內容很豐富，具有很強的針對性和實用性，大家要克服困難，遵守學習紀律，按時參加培訓，沉下心來，集中精力，專心聽講，認真做好筆記，力求學到更多的知識。

二是要聯系實際，深入思考。大家在學習過程中，要密切聯系實際，把學習與思考很好的結合起來，用科學的態度分析問題、思考問題，積極探索適合本單位黨建工作的新思路、新方法，不斷提高自身素質和實際工作的能力。

三是要學以致用，指導實踐，學習的目的在于應用，大家要把所學的理論知識運用到支部建設和組織建設中去、運用到企業的發展和穩定中去，真正做到武裝頭腦，指導實踐，推動工作，切實把黨支部建設成為各項工作的戰斗堡壘。

總之，全體黨支部書記和政工干部要統一思想、提高認識、認真學習、努力工作，成為政治強、作風好、業務精的優秀黨務工作者。最后，祝這次培訓班取得圓滿成功！

第三篇：在行政村（社區）支部書記培訓班上的講話

在行政村（社區）支部書記培訓班上的講話

同志們：

大家好！這次全區行政村暨社區黨支部書記培訓班是今年區委黨校成立以來舉辦的第一次培訓班，在這里我先預祝本次活動取得圓滿成功！

選擇在座的各位作為區委黨校第一次培訓的對象，最終的目的是為了加強我區的基層黨組織建設。前不久，黨的十六屆五中全會對新時期加強和提高黨的執政能力做出了全面部署，其中一個非常重要的內容就是如何進一步加強基層黨組織建設，促進基層政權的不斷穩固。黨中央的這一決定，是在清醒認識了當今國內外形勢，認真總結了黨55年執政經驗，充分吸取了國外政黨執政教訓的基礎上做出的科學決策，對我黨執政興國，建設全面小康社會具有十分重要的意義。而對于我們××*區、××*區來說，加強黨的基層黨組織建設更是當務之急。

第一，這是改變現狀的需要

近年來，我區各級基層黨組織緊密圍繞區委、區中心工作，堅持“抓好黨建促發展，搞好發展促黨建”的原則，從××*區、××*區的實際出發，在工作思路，工作方法上不斷出新，較好發揮出了黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，涌現出了一大批先進集體和先進個人，取得了一定的成績。但是，由于一些歷史因素，客觀因素，我區的基層黨組織建設與兄弟地區的工作相比較，與人民群眾的實際要求相比較，還有差距，還存在一些問題。概括起來就是“四個滯后”：

一是與改革發展穩定的要求相比，個別基層黨組織受大環境的影響，對黨建工作的重要性的認識滯后。“一條腿走路”，片面重視經濟工作，黨建工作觀念淡化、弱化，忽視了黨建工作對經濟工作的推動和保障作用，一定程度上使基層黨組織的作用無法發揮。[如：在××*事件中，在拆遷過程中，如果我們的基層黨組織的作用能夠充分發揮出來，進一步做好政策的宣傳工作，進一步做好人民群眾思想工作，盡可能的消除群眾的誤解，撫平群眾的怨氣，就會降低群眾集體上訪事件的數量。]

二是與城市化進程的速度相比，黨組織的機構設置、活動內容、工作方式滯后。老方法沒效果，新辦法又找不到，造成黨組織工作一定程度上難以適應開發開放的新要求。[如：行政村拆遷之后，黨員趨于分散，基層黨組織如何來創新工作方式、方法，確保組織有工作，黨員有活動的問題；再比如：行政村撤隊轉居之后，農村基層黨組織的工作如何盡快向城市社區基層黨組織工作轉變，保持黨組織工作連續性的問題。]

三是與社會精英的要求相比，部分黨員的思想觀念，能力素質滯后。不能很好地認識社會現象，不安心黨務工作，認為“黨員不黨員，多交幾塊錢”，工作上不求上進，只求應付，不講效果，只講形式；工作的能力不強，致富辦法不多，不能很好地跟上執政的要求，黨員干部的威信、權威有下降的趨勢。

四是與黨的事業發展的要求相比，部分基層黨組織的黨員發展工作滯后。一方面對發展黨員的嚴肅性、重要性、規范性認識不足，只求完成上級指標，沒有把好黨員的入口關、質量關，在一定程度上影響了黨在群眾中的形象；另一方面，黨員的結構不盡合理，黨員年齡在逐漸老化，有的基層黨組織長期沒有發展黨員，造成黨員隊伍吸收不到優秀青年，干部隊伍充實不到年輕干部。

這些問題的存在，直接影響了我區基層黨組織的號召力，凝聚力，戰斗力，要改變現狀，就必須加強我區的基層黨組織建設

第二，這是適應形勢發展的需要

我們圍繞發展來開展黨建工作，就必然要根據發展過程中的形勢變化，及時調整我們黨建工作的思路。加強基層黨組織建設，也是為了適應形勢發展變化需要。

一是宏觀形勢發生變化。今年是我們××*區二次創業和××*區全面建設“兩個率先”先行區的關鍵時期，而恰恰在這個關鍵時期，國家的宏觀經濟環境發生了變化，用地手續難辦、項目審批難辦，銀行貸款難辦等發展中的問題日益突出，再加上××*事件給我區的發展帶來的負面影響，××*區、××*區面臨了“三個前所未有”，即壓力前所未有的大，困難前所未有的多，工作前所未有的難。面對困難和壓力，我區要放大××*區的輻射帶動作用，讓更多的地方盡快發展出來，要排除宏觀調控的不利影響，加快經濟發展步伐和速度，要克服內生矛盾的制約，加快推進安民、富民工程建設，都迫切需要我們的基層黨組織發揮出戰斗堡壘作用，來分擔區委的工作壓力，解除區委的后顧之憂，讓區委集中精力搞好發展。

二是黨組織設置，黨員隊伍結構發生變化。先看黨組織——當前，我區基層社會組織結構已經出現了新情況，以前唱主角的國有企業、鄉鎮企業、集體企業，絕大部分都改制了、撤銷了、合并了，以民營企業為代表的新經濟組織、社會團體大量出現，再加上城市化推進中撤隊轉居情況的出現，基層黨組織建設以往工作的載體發生了很大的變化。在這種復雜情況下，要做到“有黨員的地方就有黨的組織”，就必須盡快以創新的精神來研究和解決不同類別、不

同領域基層黨組織的設置、結構和隸屬關系。再看黨員隊伍——以企業家、私營業主、高級技術人員等為代表的新社會階層，在我區大開發、大開放的背景下，正在蓬勃發展壯大，這部分人，受過高等教育的熏陶，受過市場經濟的洗禮，具有超強的開拓意識、知識水平和發展能力，他們中的絕大多數屬于社會精英。要做到“有群眾的地方就有黨的工作”，我們就必須正確理解

“中國人民和中華民族的先鋒隊”內在含義，本著擴大黨的群眾基礎，本著充分調動社會力量充實到我區的開發建設中來的宗旨，加強基層黨組織建設，做好在新階層中發展黨員工作，不斷優化黨員隊伍的結構。

三是群眾對基層黨組織的要求發生了變化。過去我們常說，“村看村，戶看戶，群眾看黨員，黨員看干部”，隨著經濟和社會的不斷發展，這句話還是沒有改變，并且又賦予了新的寓意。目前，人民群眾心目中基層首先要有一個好班子。干部要懂政策，有眼光，會經營，能把村級經濟抓上去，帶領群眾共同富裕。能切實關心群眾，替他們說話，體諒他們的難處，將他們想法向上反映。第二基層要能夠解決他們的實際問題。多為他們辦實事，提供實實在在的服務，指導他們上班就業、創業致富。第三基層的廣大黨員干部要堅持黨性。每個黨員想問題、辦事情、提看法都能夠站在黨性的立場上，真正起到黨員的先鋒和模范帶頭作用，敢于得罪各種違背人民利益的歪風邪氣，做到公正、公平，一身正氣。群眾的這些愿望，也是我們為什么要加強基層黨組織建設的出發點和落腳點。

第三，這是“富民強區”的需要

我區從1992年××××××區成立到現在，大致經歷了三個發展階段。1992年到1995年是第一階段，××*區正式啟動建設；1995年到1998年是第二階段，這個期間××*區在發展過程中走了一些彎路，遭受了一些挫折。但是，在××*區基礎上成立了××*，拓寬××*區的發展空間。1998年到現在為第三階段，經濟和社會各項事業高速發展。特別是××*區的成立，大大拓展了××*區的發展空間。

今年以來，受到國家宏觀調控的制約和××*事件的影響，我區的發展又經受一次重大考驗。但是面對壓力，全區廣大黨員干部，在各級基層黨組織的直接領導下，緊密圍繞在區委、區周圍，沉著應對困難，主動調整思路，轉換工作理念，確保了全區經濟和社會的穩步發展。具體表現在：全區三次產業同步發展，綜合經濟實力邁上新的臺階；外資質量不斷提高，外向型經濟出現了新的局面；基礎設施建設不斷推進，城市化建設取得了新的突破；農村五件實事有序推進，社會事業和精神文明建設取得了新的成效，回顧這十多年的創業過程，我區能取得這樣的成績與廣大基層黨組織的不懈努力是分不開的。未來，要實現將我區建設成為“××*技術示范區”、“現代制造業集聚區”、“現代化的新城區”的目標，基層黨組織仍然是一支極為重要的依靠力量，仍然需要發揮基層黨組織的智慧和創新能力，因此，我們要進一步貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，大力加強基層黨組織的建設，不斷提高基層黨組織科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執政的能力、總攬全局的能力，為實現“富民強區”打下堅實的基礎。好范文版權所有

在座各位作為基層黨組織的班長，是我區基層工作的直接領導者，是帶領群眾創業發展的直接指揮者，是黨委與人民群眾之間最緊密的聯系者，黨組織建設好不好，關鍵看班子，主要在班長。提高基層黨組織一把手的思想水平，發展能力，是加強基層黨組織建設的一條重要途徑。區委舉辦這次培訓班，就是要通過對在座各位的培訓，來促進基層黨組織建設層次和水平的提高。

過去，由于客觀原因和大環境的影響，我們在培訓陣地的建設上有所欠缺，導致全區黨員干部的培訓工作不是很系統、不是很規范，效果也不是明顯。前兩天，我們在基層開黨建工作聯席會議時，就有一位鎮黨委書記根據自身的切身體會，指出了我們黨建工作的五個不足，其中陣地建設的滯后，就是一個重要方面。區委已經看到了這個問題，在這次機構調整中特別設立了區委黨校，目的就是要充分發揮出黨校在黨員干部培訓中的主陣地、主渠道作用，加強對基層黨員干部特別是領導干部培訓的力度。當前，區委正在著手制定詳細的培訓計劃和培訓制度，要讓所有的基層干部都能夠周期性的接受培訓，提高基層干部的能力、水平，進而促進我區基層黨組織建設的不斷加強。

?兩點要求

舉辦這次培訓班，區委醞釀已久。為了辦好這次培訓班，有關職能部門的同志做了大量的前期準備工作，上級黨校的領導、教授以及我區的有關領導同志為了上好培訓課，都做了精心的準備，他們了解黨的路線、方針、政策，熟悉基層工作，既有高深的理論素養，又有豐富的實踐經驗，大家要珍惜這次來之不易的機會，認真聽課，勤奮學習，并將學到的知識運用到以后的工作中去。這里我想對在座的各位提兩點要求。

學習的要求

首先，要勤奮好學。平時大家的時間大都用于工作，真正用來學習的時間并不多，這次有機會集中起來培訓，形成了氛圍，希望大家珍惜機會，樹立正確的學習觀念，以良好的精神狀態投入到學習中去，把學習作為提高自身綜合素質的重要途徑，作為增強領導水平的重要手段，作為提升發展能力有效方式，打足時間，靜下心來，認認真真學，踏踏實實學，一門心思學。其次，要善于思考。要尋找到實際工作與理論學習的結合點，課堂上要集中精力，專心聽講，勤于動筆，作好記錄。課后要聯系實際，認真思考，充分理解，及時消化，融匯貫通，真正把應學的知識學到手，學到位，弄懂、弄通，并最終把學到的知識充實到自身的工作經驗中去。再次，要遵章守紀。要做到不缺席、不遲到、不早退、不中途外出，不做與學習無關的事。另外，天目湖是4a級風景區，游客很多，希望大家在培訓期間要注意自身形象，遵守各項規章制度，保持好景區的秩序，保持好我們××*區黨員干部的良好形象。

工作的要求

培訓的目的是為了更好地工作，這次培訓過后，在座的各位要將學到的新知識、新體會，盡快融入到自己的工作去，增強五個方面的能力

第一要增強學習能力。廣大黨員和基層黨組織負責人應該成為建設學習型組織、學習型社會的典范。不但要帶頭學習，更應該帶動班子成員學習，組織好身邊的群眾學習。要認真學習黨的十六大五中全會精神，將黨中央的聲音及時貫徹到最基層。要緊跟時代發展步伐，切合自身實際，一方面要加強對有關市場經濟理論、行政管理理論、政治法律知識等科學知識的學習，不斷優化自己的知識機構，另一方面也要注重對其他地區的先進做法和優秀經驗的學習，不斷提高自己的工作水平，做到在工作中學習，在學習中工作。

第二要增強發展能力。要緊緊圍繞發展經濟、增加群眾收入這個任務，開展好工作。要適應完善社會主義市場經濟體制的要求，按照市場經濟規律，科學謀劃符合時代要求和基層實際的工作思路，特別是要保護并發展好集體資產，通過集體資產的保值增值，帶領群眾實現共同富裕。要善于抓住市場規律，精于生產經營管理，增強自身的致富能力，發揮自身的輻射帶動作用。要結合基層的具體情況，支持并培養致富能手。通過典型來發揮示范、引導、帶動作用，逐漸擴大創業致富隊伍。

第三要增強民主集中能力。民主集中制是我黨的根本組織原則。黨的十六大報告中提出，黨內民主是黨的生命，對人民民主具有重要的示范和帶動作用。只講集中，不講民主，既傷害了班子其他成員和群眾的感情，又影響了黨的形象。黨支部書記必須弄清楚民主集中制的要求，一方面堅定不移地講民主，給班子成員發揚民主創造條件，提供機會。另一方面，要在講民主的基礎上，還要善于集中，集中大家的正確意見。要心胸寬廣，善于聽取不同意見，取人之長，補己之短。

第四要增強協調能力。基層工作頭緒很多，任務繁重。大量的工作均要靠書記具體抓落實。基層黨建、精神文明、擁軍優屬、扶貧攻堅等等，每一項工作都是大事，搞不好都會出問題。面對這些問題，基層黨支部書記必須統籌兼顧，合理地安排工作，實際工作中，要做到三個“到位”。“工作計劃到位”——各項工作要提前設計，按照輕重緩急，主次分別，長計劃短安排，避免工作忙亂無序。“力量整合到位”——根據班子成員的工作能力、性格特點分配相應的工作。日常性工作可以各司其職，各負其責。遇到緊急任務必須統一調度、協調互動、集中攻堅。要善于發揮班子成員、黨團員、群眾代表的作用共同完成工作任務。“監督檢查到位”——對于村里、社區的日常性工作要定期過問，階段性工作要及時過問，重大工作必須親自參與，從而全面掌握工作的進展情況，確保完成上級交辦的各項任務。

第五要增強帶隊能力。基層黨支部書記是黨與群眾的直接接觸面，書記的形象好不好，書記領導的班子建設好不好，直接關系到黨委在人民群眾中的形象。為此，在座的各位在今后的工作中要堅持兩個“牢固做到”。一是“牢固做到嚴格要求自己”。真正以一個黨員的標準來要求自己，要求黨員干部做到的，自己要首先做到。要管好自己的家屬、管好自己的親友，不要后院起火。二是“牢固做到正確處理好同事之間的關系”。真誠地對待同事，要始終保持正常的同志關系，不搞拉拉扯扯、互相吃請等庸俗的團結。有意見，有問題，要當面提出來，不要在背后指指點點，不要在組織內部拉幫結伙，搞幫派主義，從自身做起，營造和諧健康的工作環境。

同志們，明年全區黨建工作的重中之重是抓基層，抓基礎，可見農村基層黨組織建設已經擺到了區為重要議事日程。區委不僅在加強基層組織建設，提高執政能力上下大力氣，也將在關心基層干部政治待遇、生活待遇上出臺政策。基層是個大舞臺，你們在基層大有作為，希望大家在今后的工作上積極、大膽、創新，在生活上自警、自律、自重，當一名稱職優秀的基層黨支部書記，為加快我區實現“兩個率先”、科學發展進程作出自己應有的貢獻！

第四篇：在2020年市直機關支部書記培訓班上的講話

在2020年市直機關支部書記培訓班上的講話

同志們：

開展支部書記培訓，是落實市委書記X同志“重抓支部建設”的重要指示和X秘書長“務實抓黨建”的重要舉措，也是年初工委安排的一項重點工作，培訓目的就是幫助大家提高做支部工作的能力，有效落實從嚴治黨要求，夯實機關黨建基礎。

一、充分認識舉辦這次支部書記培訓班的重要意義

第一，提高認識。一是認清從嚴治黨的新常態。中國共產黨是一個擁有9100多萬黨員的執政黨，黨面臨的“四大考驗”是長期的、復雜的、嚴峻的，“四種危險”更加尖銳地擺在全黨面前，管黨治黨的任務比任何時候都要繁重、都要緊迫。作為機關支部書記，如何落實管黨治黨責任，做到真管、真嚴，嚴到點上、嚴到份上，需要我們從根本上弄懂中央提出管黨治黨的重大背景和現實意義。二是認清治國理政的新布局。中央提出了“四個全面”的戰略布局，集中體現了以習近平同志為核心的黨中央治國理政的新思路。“四個全面”是一個整體，其中，全面建成小康社會是戰略目標，全面深化改革、全面依法治國是根本途徑、可靠保證，而全面從嚴治黨是發揮黨的領導核心作用，為戰略目標提供堅強組織保證的根本前提，“四個全面”戰略布局為機關黨建提供了理論之源。三是認清廉潔自律的新底線。作為一名黨支部書記，我們都是局中人，要自覺地用黨的紀律來約束和規范自己的言行。最近，中央剛剛頒布了《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，我們要認真學習領會。四是認清人生意義的大道理。中國優秀傳統文化是中華民族的“根”和“魂”。中國古典詩詞是中華文化一顆璀璨的明珠。做事先做人，作為支部書記，做好黨務工作，需要我們不斷地在古典詩詞中去加強修養、提高境界、陶冶情操。

第二，明確責任。黨和國家的命運從來都是聯系在一起的，所以說治國必先治黨。支部書記，是一個黨內職務，代表的是一份責任。從我們舉起右手向黨旗宣誓的那一刻起，就要時刻牢記“兩個第一”，第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作。管黨治黨靠誰來管、靠誰來治？還是要靠共產黨自己，靠各級黨組織和黨員領導干部，只有不斷增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，才能永葆黨的先進性和純潔性。

第三，提升能力。這次參加培訓班的同志，相當多的都是新任職，擔任支部書記時間不長，黨建工作怎么抓，可能還不是很熟悉。黨建責任怎么壓實，支部這個“網腳”怎么扎牢，時代給我們提出了一系列新問題。作為一名支部書記，需要與時俱進，通過學習充電加油，不斷地積累、不斷地探索、不斷地提升做好支部工作的能力。當然，能力的提升不是一兩次培訓就能解決問題的，它是一個長期過程，既要培訓充電，也要持之以恒，自覺學習。

第四，鼓舞士氣。從總體上來講，市直機關X多個支部書記，絕大多數同志都是稱職的，也是熱愛黨務工作的，樂意為黨務工作做奉獻。但從調查實際情況看，也有一些同志存在不想干、不愿干、不會干黨務工作的問題。有的覺得行政崗位是“實”的，書記崗位是“虛”的；行政崗位的工作是“硬”的，書記崗位的工作是“軟”的；行政崗位跟個人進步息息相關，但書記崗位影響不大。認為支部沒有什么過硬的手段，不管人、不管錢、不管事，所以有一些畏難情緒。對這個問題應該全面地辯證地看：雖然支部看起來是不管人，但是一切業務工作都是靠人干的，支部

管思想素質，管能力提升，管作風轉變，這就是管人。如果我們在工作中只見事，不見人，不見思想，那我們的工作是不可能做好的。中央出臺的《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》明確規定：黨建活動經費，納入行政經費預算，保障工作需要。至于支部不管事，我認為是不直接管業務工作，如果把思想政治工作和業務工作有機結合起來，就是管事。同時《黨章》和《條例》對黨支部的職責也都有明確規定，只要你愿意做事，黨建工作永遠做不完，干好了黨建工作，業務工作會干得更好，個人進步更快。

二、準確把握新時期合格支部書記的具體要求

支部書記都是處級干部，有的還是廳級干部。按照習總書記提出的標準，我認為對支部書記的具體要求主要體現在以下方面：

一是政治上絕對忠誠。

作為一名黨組織書記，政治過硬是第一標準、首要條件。在政治上要當明白人，不當糊涂人。要堅定“三個自信”，在大是大非面前保持清醒頭腦，真正做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨興黨。加入共產黨，是個人的選擇，既然信任這個組織，就必須接受組織的約束。X年蘇共垮臺的時候，有兩千萬黨員，還有那支號稱“永遠忠于黨”的紅軍都集體鴉雀無聲，在蘇共辦公人員離開辦公大樓時，成為“過街老鼠”，撤離人員被吐唾沫、發噓聲，這是很深刻的教訓。政治過硬是一個黨員的基本素質，也是成長進步的根本基礎。政治過硬不是一句空話，與我們日常的工作、生活息息相關，有很多具體體現。例如，原來大家手機里流傳著一些政治謠言、灰色段子，有的同志不僅不加以制止，還把它當做茶余飯后的談資，進行宣傳和轉發，就是政治不清醒的表現。沒有過硬的政治素質，沒有對黨的絕對忠誠，就會在各種誘惑和考驗面前迷失方向，喪失定力。

二是熟悉黨務工作。

首先是要熟悉黨史、黨建工作基本知識。中國共產黨是一個有著光榮歷史、先進思想、科學理論、正確綱領的馬克思主義政黨。黨的十八大以來，中央對加強和改進新時期黨的建設、全面提高黨的建設科學化水平作出的總體安排和部署，都要認真學習。其次，準確把握機關基層組織建設的基本知識。中央X年頒布的《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和市委X年出臺的《X實施辦法》，市委X年出臺的《關于加強和改進市直機關黨的建設的意見》，都是我們做好黨建工作的“尚方寶劍”。三是深刻理解市委領導的系列重要講話。市委書記李鴻忠同志高度重視機關黨建工作，每年堅持做到“四個一”：親自主持召開市委常委會，專題聽取市直機關黨建工作匯報，研究解決突出問題；親自出席春節上班后的第一個會議—市直機關“三抓一促”動員大會并作重要講話；親自撰寫一篇理論文章，《把握全面從嚴治黨新要求，開創機關黨建工作新局面》發表在今年《中直黨建》的第五期；親自參加一次所在支部——市委辦公廳總值班室黨支部的主題黨日活動。市委常委、市委秘書長X將機關黨建工作親自拿在手上，每年在市直機關黨的工作會上作重要講話，今年先后九次研究機關黨建工作，尤其是今年X月X日到機關工委座談調研會的講話，市委以X辦通報第X期下發。四是要熟悉掌握支部書記的職責任務。我們即將下發《市直機關支部規范》手冊，希望大家認真學習。

三是勇于擔當責任。

責任的落實是一個閉環效應，首先是明確責任，然后是落實責任，再就是追究責任。總書記把責任提到了從嚴治黨的高度來強調，抓住了要害和本質。調研過程中有同志反映，現在有些支部書記在履責過程中存在四種現象，值得大家引起高度重視：缺位履責，低壓履責，選擇性履責，被動履責。

作為一名支部書記，應該全面承擔起應有的責任，自覺擔當起建黨管黨的重要職責。

四是會做思想政治工作。

思想政治工作是凝心聚力、理順情緒，調動積極性的一項工作。當年毛澤東同志在《井岡山的斗爭》中指出：“經過政治教育，紅軍士兵都有了階級覺悟，都有了分配土地、建立政權和武裝工農等項常識，都知道是為了自己和工農階級而作戰。因此，他們能在艱苦的斗爭中不出怨言。”“紅軍所以艱難奮戰而不潰散，‘支部建在連上’是一個重要原因。”“現在連支部缺乏好的書記，請中央從各地不能立足的活動分子中派遣多人來此充當。”這一傳統要繼承和發揚。支部書記與處室的同志朝夕相處，了解最多，要多與黨員干部交心談心，幫助解決實際問題。我們正在探索建立支部對黨員思想狀況的定期分析制度，通過分析，找準問題，支部能解決的就幫助解決，不能解決的向上級組織逐級反映。市直機關工委每半年進行一次梳理分析，向市委匯報。體現組織溫暖的應該表現在：當你思想困惑時，有人給你解疑釋惑；當你生活困難時，有人幫你排憂解難；當你進步喜悅時，有人和你一起分享。

五是善于團結同志。

黨支部書記也是一個班子的帶頭人，要有模范的行為還要有寬廣的胸懷、包容的雅量，才能將一班人聚得攏，形成一個團結戰斗的集體。首先要管好自己。古人說：“其身不正，雖令不從，其身正，不令則行”。就是你時時處處要帶頭。凡是要求別人做到的，自己首先做到，凡是要求別人不做的，自己堅決不做。其次要充分發揮支部一班人的作用。支部委員本身都是兼職的，大家都有自己的工作，如果說支部書記不善于調動大家的積極性，那可能就是一個掛名和擺設。支部要分工明確，嚴格考核，更重要的是以心換心，遇事多商量、思想多交流，彼

此相互信任、相互尊重、相互理解、相互支持。第三要學會與年輕同志打交道，交朋友。據統計，市直機關X萬多黨員中，有X萬多是X歲以下，這支青年隊伍是最活躍的，又是各個部門的骨干力量，把這一部分人帶好了，處室的工作一定做得好。市檢察院反瀆局偵查一處創造了“AB崗”工作法，將每名部隊轉業相對年長的干部與X名專業院校畢業的年輕干部組成“AB”辦案組，充分發揮部隊轉業干部意志堅定，經驗豐富與專業院校畢業的年輕干部知識全面，理論功底扎實的優勢，形成互補，成效顯著，值得大家學習借鑒。

三、把機關支部建設成為堅強的戰斗堡壘

基礎不牢，地動山搖。支部強，則全黨強；支部弱，則全黨弱；支部衰，則全黨危。市直機關工委今年提出了“四個聚焦”：把機關工委的工作向黨建主業聚焦，把工作的抓手向“三抓一促”活動聚焦，把工作領域向支部聚焦，把工作對象向處級干部聚焦。“三抓一促”活動是X市直機關的一個品牌，我們已經開展了四年，內容是不斷地豐富，不斷地完善。處級干部是市直機關的中堅力量，是更高一級干部的重要來源，更重要的是，絕大多數處長擔任支部書記，是支部建設的領頭雁。把處級干部這支隊伍抓好意義重大。務實黨建就要把這四個聚焦做好，把支部建設成為堅強的戰斗堡壘。在這里，我強調兩點：

一是學先進，趕先進，深入開展紅旗黨支部創建活動。

X年以來，我們根據市委領導的要求，在市直機關開展了“紅旗黨支部”創建活動，創建活動卓有成效。今年以來，我們就創建成果的應用開展了一系列的活動：一是會議表彰。X年X月，我們按照“組織隊伍強、制度機制強、學用結合強、改革創新強、服務效能強、示范帶動強”的具體標準，從市直機關X多個支部中評

選出X個紅旗黨支部，在今年“七一”表彰會上進行隆重表彰，創建工作在全國機關黨建工作研討會上作了經驗介紹，被全國黨建研究會機關黨建專委會評為X年“最佳案例”。X個紅旗黨支部集中體現了從嚴治黨要求在市直機關的落實，集中反映了近年來市直機關務實抓黨建的初步成效，集中展現了市直機關深入開展“三抓一促”活動的實踐成果，也集中彰顯了市直機關黨建工作者的責任擔當和積極作為。二是集中宣傳。今年“七一”表彰之后，我們集中進行了宣傳，在X電視臺，X日報，X機關黨建網，X機關黨建雜志連篇累牘地進行宣傳，推出紅旗支部風采。三是深度調研。市直機關工委把全體機關干部和黨校班子成員以及黨校部分的教職員工，組成X個調研組，X人一組，對這X個紅旗支部進行了深度調研挖掘，按照“三個必談”的要求，深度地了解這個支部的成功經驗。四是匯編成果。每一個調研組都形成一篇調研報告，然后從X篇調研報告中，評選了X個優秀報告，在機關開展了交流，形成了《先鋒與堡壘——X市直機關首屆“紅旗黨支部”風采錄》和《支部工作法集錦》。五是召開觀摩會。最近，我們從學習型支部建設，制度建設，思想建黨，服務中心四個方面，精選了四個支部拍攝專題片，在此基礎上，適時召開市直機關紅旗黨支部觀摩暨支部建設推進會。典型不僅要樹起來，而且要讓他立得住，站得穩，更重要的是要示范、要引領、要帶動、要推廣，進而帶動我們所有的支部創建紅旗支部。

二是抓重點，攻難點，不斷開創支部工作新局面。

支部工作千頭萬緒，只有抓住重點，攻克難點，才能把支部建設提升到一個新的水平。支部的工作重點，我歸納主要有十個方面：一是健全“支部建在處室、處長擔任書記”的工作機制。為什么要強調健全機制，就是要解決“兩張皮”的問題。二要把思想建黨放在首位。思想建黨是我們黨的優良傳統，也是我們黨的最大優勢，我們必須繼承發揚好。三是要建立一套從嚴管理的制度規范。就是思想建黨和制度建黨要有機的結合，要用制度來管人管事，沒有規矩，不成方圓，必須要有規矩。四是以人為本開展深入細致的思想政治工作，建設溫馨的“黨員之家”。市地稅局提出讓我們的黨員干部對事業有認同感，對組織有歸宿感，對同志有親情感，值得學習。五是要嚴格黨內政治生活，不斷增強黨性修養。嚴格黨內政治生活，就是開展積極的思想斗爭，達到團結—批評—團結的目的。六是開展務實管用的黨內活動，讓黨員干部在活動中受教育增黨性。七是開展創先爭優活動，激勵黨員在崗位做奉獻爭作為。八是切實加強作風建設，真正深入基層、深入群眾。九是堅持把紀律規矩挺在前面，嚴格落實黨風廉政建設責任制。十是注重發揮支部成員的作用，建設凝聚力、戰斗力強的支部班子。

有哪些難點要突破，我認為主要有以下六點：

一是解決黨務業務兩張皮，一手硬、一手軟的問題。

如何把黨建和業務緊密結合起來，很多單位探索了很多好的做法，比如，市發改委投資處紅旗支部，就探索了“容、融、榮”。第一個容，黨政要容，班子要容，班子和黨員要容，黨員之間要容。第二個融，就是黨的工作要融入到業務工作中去，要融入到基層去，企業去，群眾中去。第三個榮，就是大家都要為這個集體添光增彩，有共同的榮譽感。

二要做到既嚴格管理，又熱情關懷。支部如何解決黨員干部工作、生活、思想等方面的實際問題，讓大家丟下包袱全身心地去投入工作，提高凝聚力、吸引力、感召力。

第三，如何糾正不少同志看重自身的行政職務，不太看重黨

內職務的問題。第一責任、最大政績怎樣體現在體制機制上。市衛計委出臺了關于加強黨務干部隊伍建設的意見，把支部書記和處長的任職上黨組（黨委）會同步研究，支部書記和處長的任免表同時進檔案，可以借鑒。

第四，如何解決黨員缺乏先進性的問題。現在很多處室全部是黨員，黨員的先鋒模范作用怎么體現，如何解決黨內生活庸俗化、隨意性的問題值得研究。

第五，如何克服為活動而活動的形式主義傾向。不少同志反映，黨建工作不接地氣，就像氣球飄在空中，形式主義的東西多、做文字游戲多，不接近黨員思想實際。

第六，支部工作的考評怎樣體現考嚴考準考實的問題。近期，我們結合調研情況正在著手修改完善紅旗支部考核評價標準，對黨建先進單位的考核也要把支部建設作為重要內容，盡可能使考評結果更加科學、更加務實，也請各位書記們提出寶貴意見。

第五篇：支部書記、村主任培訓班上總結講話

在新任村黨支部書記、村主任培訓班上的總結講話

（2011年5月17日）

同志們：

經過一天半緊張有序的學習，這次新任村黨支部書記、村主任培訓班馬上就要結束了。這次培訓班雖然時間不長，但非常及時、非常重要，形式也非常好。這次培訓會，既是一次思想總動員會，也是一次互相交流、加油鼓勁的會。接下來這三年，村莊的面貌能否得到有效的改觀，村莊的經濟收入能否有長足的增長，老百姓是否認可你們的工作，三年后能否繼續當選為村干部，這都是大家需要面臨的問題。三年后要交答卷，這個答卷怎么樣，要看大家的本事。希望通過次培訓，大家能夠有所收獲，更快更好地進入角色。

下面，借這次培訓的機會，我把今年的重點工作點一點，希望大家心里也有個數，腦子里都繃緊了弦，明確今年工作的重點和用力方向。

一是要做好重點項目和重點工程的服務工作。今年，我們還要繼續下大力氣深化定向招商，在提高招商引資質量和功能上實現新跨越。一方面，要乘勢而上，繼續在擴大招商引資總量上持續突破，緊緊圍繞汽車及零部件產業的發展，注重在引進高質量項目上狠下功夫，在促進項目快簽約、快落地、快建設、快投產上狠下功夫，切實鞏固和擴大定向招商成果。另一方面，要把保證大項目落地作為定向招商最 1

緊要的任務來抓，要集中一切力量，采取一切措施，確保項目順利推進。要以最優質的服務來保證項目落地。各村莊、單位都要樹立一切為大項目服務、一切為大項目讓路的意識，主動超前高效地為大項目搞好服務。在這里強調一下，每一個村莊都有大局意識，一定要圍繞中心，服務大局，在全鎮的重點工程和內外資項目涉及土地調整、搬遷補償等方面工作時，需要村莊認真做好群眾工作的，村莊必須全力以赴，加大協調力度，確保工程項目順利實施。

二是切實加強農村生態環境綜治工作。加強農村環境綜合整治、建設生態文明新農村，是今年的一項重點工作，各級領導都十分重視。村莊是實施的主體，群眾是主要參與者。各村莊要嚴格按照鎮黨委政府的部署要求，認真貫徹執行。希望大家回去抓好落實，要使全鎮面貌在5月底實現一次大轉變，確保這項工作出形象、收實效。

三是嚴格村莊財務管理。村莊財務管理是個大事，直接涉及到村莊的黨群、干群關系，也是體現黨風廉政建設的一個主要方面，支部書記應引起高度重視，要做到自律、自省、自重，廉潔奉公，勤政為民。各村要確保在財務管理方面不出現任何漏洞，給群眾一個明白。要規范村莊賬務，對村莊的重大支出事項應先召開黨員和群眾代表大會研究，做到公開透明，并由村莊理財小組嚴格把關，凡不符合要求的單據一律不予入帳。要規范村莊合同管理，村莊簽訂的每一份合同，都必須由管區、相關職能站所及經管中心審核，對徇私舞弊者，一經發現，將嚴肅追究相關責任人的責任。村莊招待費要嚴格控制，要掌握好“度”。

四是高度重視村莊考核工作。今年，我們根據市委市政府對鎮的目標績效考核意見，結合我鎮實際，修改完善了2011年的村莊考核辦法，從目標任務、督查考核、激勵獎懲等方面健全了考核制度，目的只有一個就是發揮好考核辦法的導向和激勵作用，保證和促進2011年全鎮各項工作的順利完成村莊今年要想干事，要出成績，兩委班子就要靜下心來仔細研究考核辦法，理清村莊工作思路，挖掘本村工作重點和亮點。

五是繼續加大計劃生育工作力度。要樹立計劃生育“天天抓、月月抓、年年抓”的工作理念，堅持不懈抓好計劃生育工作，積極投入人力、物力保障，配合鎮計生辦抓好孕環情檢測、長效措施落實、社會撫養費依法征收三項基礎工作。同時要加大對違法生育事件的責任追究，不管是哪一個村莊，出現問題，堅決按規定進行處理。

六是認真做好社會穩定工作。村莊的維穩任務很重要，各村要堅持穩定壓倒一切的方針，進一步落實維穩責任。加大不穩定因素的排查力度，認真搜集各類情況和信息，逐一排查，要做到早發現，早了解，早落實，認真解決群眾的合理訴求，嚴防發生上訪事件。做到小事不出村、大事不出鎮，共同創造良好的社會環境，保持社會的安定穩定。

要順利做好村莊的各項工作，需要有一個有凝聚力和戰斗力的好班子，需要“兩委”成員尤其是在坐的各位支部書記、村主任團結一心，進一步理清工作思路，轉變工作作風，調動方方面面的積極性，切實把各項工作抓緊抓好，抓出成效。

首先，要理順“兩委”關系，增強村級班子的凝聚力、戰斗力

要堅持黨支部的領導核心地位不動搖，村委會要自覺維護黨支部的領導。黨支部是領導核心，村委會是黨支部領導下的村民自治組織，這一點必須搞清楚。黨支部書記作為村里的“一把手”，要充分調動“兩委”成員的工作積極性。黨支部書記能力再強，也得需要兩委成員的支持配合，必須要有團隊意識，講究工作方法，積極爭取其他同志的支持配合。特別是對自己有看法、有意見的同志，支部書記要以誠相待，平時注意及時溝通，形成工作合力，努力在村內營造一種團結向上的良好風氣。村委會應主動接受黨支部的領導。村委會特別是村主任要自覺維護黨支部的領導核心地位，自覺做到到位不越位，自覺樹立服從和配合意識，不爭權、不越權，根據集體領導和職責分工，切實履行好自己的職責。村委會主任在組織開展村委工作中，牢固樹立黨的領導的觀念，樹立全村工作一盤棋的思想，要帶頭尊重黨支部的核心領導地位，帶頭維護和支持黨支部書記的工作，積極搞好與黨支部書記之間的工作銜接和協調配合，與其他村委會成員一道，在黨支部的領導下開展工作。村民自治是黨領導下的自治，在日常工作中，要自覺堅持向村黨支部請示報告工作，對一些重要問題的處理，村委會主任要主動聽取黨支部書記的意見。黨支部書記與村主任要經常溝通情況，交換意見，交流思想，融通感情，尤其是在重大事項和重要問題處理之前，要首先達成一致，然后再提出決策意見。

其次要理清發展思路，在帶領群眾發展致富上創造新業績

老百姓是最講實惠的。他們最盼的，就是發展經濟，盡快致富。只有給群眾帶來真正的實惠，群眾才會擁護你，支持你，心甘情愿跟你走。有句話叫“村看村，戶看戶，群眾看黨員，黨員看干部”。群眾把我們選上來，黨組織把我們放到這個位臵上，就是要我們做他們發展致富的領路人。作為村領導干部，要想成為一名合格的群眾擁護的村官，就必須牢記黨的宗旨，全心全意為群眾謀福利。要領著群眾干，干給群眾看，帶領群眾實現共同富裕。要緊緊圍繞經濟建設這個中心，通過參觀借鑒，拓寬視野，認真審視村情，分析優劣，揚長避短，找到一條適應市場、符合本村實際的發展路子。不管種植、養殖、加工，還是運輸和中介服務等，適宜發展什么，就引導和幫助群眾發展什么。要每年都想方設法地給群眾辦幾件實事、好事，千方百計發展壯大集體經濟，真正為群眾帶來實惠，提高群眾生活水平，這樣群眾才能理解你，支持你，工作才能順利。

三是要展現新作風，樹立農村干部公正廉潔的良好新形象

要樹立群眾觀念，增強服務意識。要時時想著群眾，心里裝著群眾，努力實現、發展和維護好農民群眾的利益。要經常深入群眾，串百家門，聽百家言，解百家難，做群眾的知心人，想群眾所想，急群眾所急，幫群眾所需。要廉潔自律，樹立良好形象。“公生明，廉生威”。村支部書記、村主任要塑造好自己的形象，就必須時時處處以黨的事業為重，以大多數群眾的利益為重，具有全心全意為人民服務，甘愿吃虧，無私奉獻的精神。解決問題、處理村務，要自覺做到公平公正。在用人上，要任人唯賢，不任人唯親；在利益分配上，要一視

同仁，不優親厚友；在處理民事糾紛上，要丟開宗族觀念，不搞厚此薄彼，親疏有別，要做到護理不護人。要認真落實“四日合一”民主管理制度，增強村務、財務的透明度，給群眾一個“明白”，還干部一個“清白”，樹立農村基層村干部的良好形象。要嚴格依法辦事、做學法用法的好干部。我們有些干部的民主法制觀念淡薄，認為農村工作就得靠“硬辦法”；還有的習慣使用行政手段、強迫命令，不依法辦事，甚至違法行政，使工作陷于被動，影響村內穩定。作為新任黨支部書記、主任一定要帶頭學習和遵守國家的法律法規，做知法、懂法的明白人和帶頭人。要堅持依法治村，促進農村穩定，促進農村經濟發展。

同志們，既然黨員群眾把我們推到了農村工作前臺，選舉我們坐到村干部這個位臵上，我們就要倍加珍惜，努力拼博，真正任職一屆，造福一方。今年的時間已經過去接近一半，正是各項重點工作推進的黃金時期，培訓會結束后，各村莊要認真謀劃好今后三年的工作思路，并盤點和梳理一下本村莊的各項工作，要迅速召開兩委會，明確人員分工，扎實推進各項工作迅速開展。也希望我們機關各部門，特別是管區包村干部要幫助新一屆兩委班子制訂工作目標，健全各項制度，同時要認真做好離任、落選干部的思想政治工作。鎮經管中心要盡快著手對村莊財務進行審計。

同時，鎮黨委、政府也一定會給大家當好的后盾，做好服務和保障工作。

一是全力支持。只要是為了大局，為了全體村民的利益，大家就

要放心大膽地去干，有誤會，有矛盾，我們與大家一起想辦法共同去解決，支持大家把工作做好。

二是全力服務。黨委、政府的主要職能就是搞好服務。只要符合政策，符合人民利益，大家盡管想，盡管做，有什么需要幫忙的，我們將全力協調各部門為大家提供優質服務。

三是全力引導。我們將盡可能地為大家創造學習條件，開展各類培訓，提高大家的能力。同時，也要盡力引導群眾、引導黨員，支持、配合村“兩委”班子的工作。

四是全力抓好落實。黨委、政府今后將加大督辦、檢查的力度，同時，積極提高村兩委干部各項工作任務完成情況的透明度，接受群眾的督促監督，把各項工作落實好，開創全鎮工作的新局面。

同志們，時代給我們創造了發展的機遇，黨員群眾給你們賦予了發展的權利，黨委、政府給你們提供了施展才能的舞臺，希望新一屆“兩委”成員要倍加珍惜這來之不易的一切，以這次培訓會議為新起點，不斷提高自身素質和綜合協調能力,盡快實現角色轉變,扎扎實實做好本職工作,為實現全鎮經濟社會跨越發展做出自己應有的貢獻。