第一篇：依托山區(qū)優(yōu)勢,積極發(fā)展“農(nóng)家樂”旅游

“農(nóng)家樂”旅游不能再“山寨”

——對發(fā)展銅鼓農(nóng)家樂旅游的思考

近年來，銅鼓縣“農(nóng)家樂”旅游持續(xù)升溫，“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、游農(nóng)家景、享農(nóng)家樂”已成為市民的一種時(shí)尚，“農(nóng)家樂”休閑旅游已經(jīng)成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新增長點(diǎn)。如何進(jìn)一步做大做強(qiáng)做優(yōu)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提檔升級顯得尤為迫切。

一、發(fā)展“農(nóng)家樂”旅游的比較優(yōu)勢

1、宜人的生態(tài)環(huán)境。銅鼓縣地處贛西北邊陲，修河源頭，森林覆蓋率高達(dá)87.4%，擁有世界最大的原始野生紅豆杉群落，年均氣溫16.2度，空氣質(zhì)量達(dá)國家一級標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)氧離子含量達(dá)7萬個(gè)/cm，是一座典型的山水生態(tài)之城。

2、厚重的歷史文化。1927年9月，一代偉人毛澤東在這里“逢兇化吉、遇難呈祥”，之后親自領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)動了舉世聞名的秋收起義，2.8萬銅鼓兒女為革命英勇犧牲，占全省在冊烈士的7%，中國革命的燎原星火就此點(diǎn)燃；源遠(yuǎn)流長的客家文化，別具一格的民風(fēng)民俗，美味獨(dú)特的飲食、古樸典雅的民居、崇文尚武的民風(fēng)。銅鼓，更是一承載歷史文化的魅力之地。

3、優(yōu)越的區(qū)位交通。銅鼓地處南昌、長沙、武漢組成三角形正中心，向三地輻射，現(xiàn)已通車運(yùn)營的武吉高速，正在修建之 1 3

中貫穿全境的奉銅高速（2012年8月建成通車），即將動工建設(shè)的宜萬銅高速，再加上規(guī)劃之中的九長和咸宜井兩條鐵路，發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，銅鼓至宜春45分鐘、到南昌、長沙1.5小時(shí)以及到武漢兩個(gè)小時(shí)車程, 交通區(qū)位優(yōu)勢日益凸顯，作為三地的旅游休閑后花園，銅鼓正成為一方充滿希望的投資熱土。

二、發(fā)展“農(nóng)家樂”旅游面臨的困難和問題

1、發(fā)展模式單一，互動性差，水平不高。現(xiàn)在的農(nóng)家樂大多停留在“吃飯、打牌、釣魚”上，以用餐為主，而且菜色品種不多，菜肴特色不突出，游客可參與性還不強(qiáng)，體現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)、生活方式等方面的內(nèi)容尚未被納入。

2、尚未形成氣候，特色不鮮明，品牌意識不強(qiáng)。目前,大多數(shù)還是以被動經(jīng)營為主, 簡單復(fù)制，旅游活動項(xiàng)目單調(diào)乏味，缺乏對于民間、民俗文化和自身發(fā)展特征的挖掘, 沒有個(gè)性和品牌核心價(jià)值，缺少市場開拓意識，甚至由于同質(zhì)化競爭導(dǎo)致虧損，很難形成游、購、娛、食、住、行一體的產(chǎn)業(yè)鏈。

3、起步晚發(fā)展慢，組織程度不高，管理亟須規(guī)范。我縣農(nóng)家樂大多屬家族化經(jīng)營，服務(wù)不規(guī)范，小農(nóng)意識明顯，經(jīng)營行為不規(guī)范，無標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)家菜譜，無統(tǒng)一烹飪標(biāo)準(zhǔn)，無規(guī)范服務(wù)行為，經(jīng)營場地參差不齊、檔次低，政府投資和集體經(jīng)濟(jì)投入幾乎為零。

三、發(fā)展“農(nóng)家樂”旅游的對策和建議

1、統(tǒng)一規(guī)劃、加強(qiáng)宣傳，努力擴(kuò)大農(nóng)家樂旅游的知名度。

要按照“因地制宜、合理布局、示范帶動、整體推進(jìn)”的原則，精心制定農(nóng)家樂發(fā)展整體規(guī)劃，科學(xué)周密做好策劃，實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)家樂點(diǎn)、線、面的有機(jī)結(jié)合。一是制定整體宣傳計(jì)劃。將農(nóng)家樂旅游納入全縣旅游宣傳促銷整體工作計(jì)劃，制作農(nóng)家樂旅游導(dǎo)覽手冊，整體包裝，加強(qiáng)對各類農(nóng)家樂特色村、點(diǎn)的宣傳推介，擴(kuò)大農(nóng)家樂影響力，推動更多市民走進(jìn)農(nóng)家樂、享受農(nóng)家樂。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視、手機(jī)短信等載休，借助月亮文化節(jié)、農(nóng)博會、旅游推介會等平臺，加大農(nóng)家樂休閑旅游的宣傳力度。二是開展主題活動。舉辦采摘節(jié)、油菜花節(jié)、采茶節(jié)、葡萄節(jié)、草莓節(jié)、桃花節(jié)等文化娛樂活動項(xiàng)目，打響知名度，同時(shí)積極組織各種農(nóng)家樂行業(yè)內(nèi)的活動，如旅游展示會、農(nóng)家樂烹飪比賽等，叫響“休閑在農(nóng)家”。通過開展書畫、筆會、攝影、競賽、團(tuán)購等系列活動，進(jìn)行捆綁打包，擴(kuò)大銅鼓農(nóng)家樂的聲勢。三是加大戶外宣傳。通過在景區(qū)、入口、廣場等人流交匯處懸掛宣傳標(biāo)語牌、辦宣傳欄、制作促銷標(biāo)志，提升品位。特別是要重視農(nóng)家樂宣傳推介進(jìn)機(jī)關(guān)單位、社區(qū)、社團(tuán)組織的工作，突出動態(tài)互動宣傳和不同季節(jié)特色游的推介，增強(qiáng)宣傳的吸引力，提高宣傳效果。

2、因地制宜、注重特色，切實(shí)提高農(nóng)家樂旅游的競爭力。發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游必須強(qiáng)化經(jīng)營的特色和差異性，重視品牌效益，努力展現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的魅力，逐步形成“一村一品”、“一戶一特”的發(fā)展格局。一是景區(qū)型農(nóng)家樂，例如在天柱峰國家森

林公園和毛澤東化險(xiǎn)福地等景區(qū)，增設(shè)配套設(shè)施，完善吃、住、游等服務(wù)項(xiàng)目，在周邊發(fā)展農(nóng)家樂；二是懷舊型農(nóng)家樂，以民俗文化為依托，圍繞我縣客家風(fēng)情，對院落、民居進(jìn)行改造和包裝，配臵相應(yīng)的桌椅、傳統(tǒng)農(nóng)具，收集民間故事、民間服飾等發(fā)展農(nóng)家樂。三是休閑型農(nóng)家樂，充分利用“五小園”等農(nóng)家資源，體驗(yàn)搗年糕、磨豆?jié){，垂釣、采摘、耕作、飼養(yǎng)小動物等農(nóng)事趣味，當(dāng)然，也可考慮設(shè)臵Wii、PS3、X360等電玩，融入時(shí)尚現(xiàn)代元素。四是文化型農(nóng)家樂，通過沙龍、聚會，結(jié)合漫畫、書法、攝影、美術(shù)、根雕、剪紙、刺繡等，與學(xué)校、各類協(xié)會、藝術(shù)團(tuán)體聯(lián)手，使有限資源無限升值。五是餐飲型農(nóng)家樂，以農(nóng)家特色美食，自助燒烤以及各色純天然的野菜、野味吸引游客。六是運(yùn)動型農(nóng)家樂，在滾鐵環(huán)、踢毽子、丟沙包、跳房子、竹竿舞等傳統(tǒng)項(xiàng)目上，另設(shè)乒乓球、羽毛球、臺球等活動場地，著力開發(fā)游客參與性強(qiáng)的項(xiàng)目建設(shè)，如騎馬、登山、漂流、游泳、攀巖、攀越障礙、攀爬繩索、CS野戰(zhàn)、射箭、射擊、汽車試駕等有利于學(xué)生和干部職工的素質(zhì)拓展訓(xùn)練項(xiàng)目，提升農(nóng)家樂檔次和人氣，發(fā)揮“農(nóng)家樂”市場競爭力。在此基礎(chǔ)上，開發(fā)農(nóng)家樂旅游產(chǎn)品、文化產(chǎn)品、服務(wù)產(chǎn)品，像中草藥材、花卉盆景和特色飾品等，對筍、板栗、茶葉、干水果、食用菌、干鮮果、干鮮野菜、土雞、土鴨等等農(nóng)村產(chǎn)品進(jìn)行包裝，做好部分農(nóng)產(chǎn)品的深加工和開發(fā)，拉長致富產(chǎn)業(yè)鏈。

3、強(qiáng)化培訓(xùn)、規(guī)范管理，不斷提升農(nóng)家樂旅游服務(wù)水平。目前各地都在發(fā)展農(nóng)家樂旅游，爭奪客源的競爭非常激烈，農(nóng)家樂旅游要在政府的引導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)聯(lián)合經(jīng)營，以群體的力量形成規(guī)模效應(yīng)，增加市場競爭力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。一是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)抓好從業(yè)人員烹調(diào)、禮儀、食品衛(wèi)生、消防、保安等項(xiàng)目的培訓(xùn)，增強(qiáng)從業(yè)人員的服務(wù)意識、衛(wèi)生意識、安全意識和誠信意識，提高管理技能，提升農(nóng)家樂鄉(xiāng)村游的整體管理水平和服務(wù)水平。二是要實(shí)行星級評定。為規(guī)范農(nóng)家樂經(jīng)營戶管理，激勵(lì)提升經(jīng)營服務(wù)水平，定期對申報(bào)農(nóng)家樂的經(jīng)營戶進(jìn)行“星級達(dá)標(biāo)”評定，凡驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的“農(nóng)家樂”經(jīng)營戶實(shí)行掛牌管理，并及時(shí)落實(shí)農(nóng)家樂的獎(jiǎng)勵(lì)政策，給予獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼。結(jié)合信用農(nóng)戶建設(shè)，開展農(nóng)家樂經(jīng)營戶信用等級評定。根據(jù)信用等級，確定一定的授信額度，解決農(nóng)家樂發(fā)展過程中所需的小額信貸。三是要成立行業(yè)協(xié)會。積極培育和發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游合作社、行業(yè)協(xié)會、旅游服務(wù)中心等中介服務(wù)組織，通過整合農(nóng)家樂經(jīng)營戶的實(shí)力，對內(nèi)加強(qiáng)統(tǒng)一服務(wù)和行業(yè)自律，對外樹立品牌形象，統(tǒng)一參與市場競爭，將農(nóng)家樂旅游產(chǎn)業(yè)向規(guī)范化轉(zhuǎn)型，走精品、品牌化之路。

4、加大投入、傾力扶持，扎實(shí)推動農(nóng)家樂旅游做大做強(qiáng)。農(nóng)家樂旅游的發(fā)展，沒有政府資金和政策的扶持，終究是小打小鬧，上不了規(guī)模，成不了氣候，更談不上實(shí)現(xiàn)品牌化、產(chǎn)業(yè)化。一是要提供金融服務(wù)支持發(fā)展。充分利用再就業(yè)小額擔(dān)保貸

款，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)積極為農(nóng)家樂旅游發(fā)展提供貸款，并在利率上給予適當(dāng)優(yōu)惠，解決發(fā)展過程中所需資金問題。設(shè)立農(nóng)家樂旅游發(fā)展基金，對開展農(nóng)家樂從事規(guī)模養(yǎng)殖、種植和手工藝品加工的農(nóng)戶給予適當(dāng)補(bǔ)助，對被評為星級農(nóng)家樂經(jīng)營戶的給予獎(jiǎng)勵(lì)，重點(diǎn)對一些帶動能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑻厣黠@、符合規(guī)劃要求的農(nóng)家樂品牌創(chuàng)建給予扶持。二是要出臺政策鼓勵(lì)發(fā)展。制定發(fā)展農(nóng)家樂旅游特色項(xiàng)目的相關(guān)優(yōu)惠政策，對項(xiàng)目臨時(shí)用地審批、相關(guān)證件辦理、稅收、培訓(xùn)等進(jìn)行費(fèi)用減免，給予適當(dāng)扶持，對落戶在農(nóng)家樂特色村內(nèi)的旅游項(xiàng)目實(shí)行相關(guān)優(yōu)惠政策，工商、衛(wèi)生、稅務(wù)、金融、土地、規(guī)劃等部門根據(jù)各自職能扶持和促進(jìn)農(nóng)家樂的發(fā)展，調(diào)動參與農(nóng)家樂旅游項(xiàng)目開發(fā)的積極性。三是要加大基礎(chǔ)設(shè)施投入推動發(fā)展。要將發(fā)展農(nóng)家樂旅游與整體旅游開發(fā)、農(nóng)村扶貧、小城鎮(zhèn)建設(shè)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，特別是要緊緊抓住建設(shè)社會主義新農(nóng)村的契機(jī)，重點(diǎn)推廣垃圾無害化處理技術(shù)，推廣太陽能、沼氣能在農(nóng)村的使用，加大道路、通訊、水電、停車場、美化綠化亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，助推農(nóng)家樂旅游規(guī)模化發(fā)展。

第二篇：依托特色優(yōu)勢發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

依托特色優(yōu)勢 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

珙縣課題組

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也是我國現(xiàn)代化的有機(jī)組成部分。近年來，珙縣按照“經(jīng)濟(jì)要繼續(xù)領(lǐng)跑全市、繼續(xù)躋身全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣行列”的總體目標(biāo)，堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作一以貫之的工作思路，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、整體質(zhì)量、綜合效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

一、用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)

（一）加強(qiáng)農(nóng)田水利化建設(shè)。堅(jiān)持“遠(yuǎn)期、近期和當(dāng)前并抓，大中小微并舉，新建、配套與病險(xiǎn)整治并重，開源與節(jié)流并行”的思路，加快農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)程。2011年，以沼氣池、農(nóng)村公路，煙水工程配套建設(shè)為重點(diǎn)，以戶辦、新村工程為載體，完成戶辦工程4500 戶、新農(nóng)村建設(shè)4 個(gè)村；治理水土流失面積14平方公里，發(fā)展節(jié)水灌溉4000 畝；建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5000畝；實(shí)施綠化造林2.4 萬畝；新增提灌機(jī)械70 臺550 千瓦，解決2.27 萬人飲水安全問題。

（二）推進(jìn)耕地良壤化建設(shè)。在穩(wěn)定耕地?cái)?shù)量的基礎(chǔ)上，著力提高耕地的質(zhì)量水平和集約利用程度。今年重點(diǎn)抓好“金土地工程”實(shí)施，整理土地6800畝，新增耕地1045 畝。

（三）加快村道通達(dá)化建設(shè)。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃在前、資金保障為先、規(guī)范管理為要、責(zé)任落實(shí)為重、營造氛圍為勢，縣財(cái)政計(jì)劃三年內(nèi)平均每年投入2500萬元、項(xiàng)目及其他資金7500萬元，強(qiáng)勢推進(jìn)“交通大會戰(zhàn)”建設(shè)，力爭通過三年的努力，實(shí)現(xiàn)全縣100％的鎮(zhèn)鄉(xiāng)通水泥路（油路）、100％的行政村（至村委會所在地）通公路，鎮(zhèn)鄉(xiāng)客運(yùn)通達(dá)率達(dá)100％，村客運(yùn)通達(dá)率達(dá)90％，70％的鎮(zhèn)鄉(xiāng)

建有客運(yùn)站。2011年，完成通村公路硬化60 公里，通村通達(dá)工程40 公里，新建鄉(xiāng)村機(jī)耕道20 公里，整治改造鄉(xiāng)村公路200 公里。加強(qiáng)對通村公路的投入和政策支持力度，鼓勵(lì)農(nóng)民群眾采取“一事一議”等形式開展村道建設(shè)，除省、市對農(nóng)村公路建設(shè)的補(bǔ)助資金外，縣財(cái)政對通村水泥路（油路）建設(shè)每公里配套補(bǔ)助15萬元；群眾自愿捐資投勞修建的農(nóng)村通社公路，每公里獎(jiǎng)勵(lì)5000 元；對無通達(dá)工程項(xiàng)目和通村水泥路項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每公里補(bǔ)助1 萬元；非煤礦山和煤炭經(jīng)營環(huán)節(jié)稅費(fèi)，屬縣級財(cái)政收入部分全部用于農(nóng)村公路建設(shè)。

（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化建設(shè)。針對山區(qū)縣特殊的自然、地質(zhì)條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散化、小型化種植的特點(diǎn)，積極推廣適合山區(qū)縣特點(diǎn)的小微型適用農(nóng)機(jī)具，并對農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械的購買進(jìn)行定額補(bǔ)助，運(yùn)輸環(huán)節(jié)的稅費(fèi)實(shí)行減免優(yōu)惠。

（五）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境生態(tài)化建設(shè)。繼續(xù)鞏固我縣8.68萬畝退耕還林成果，實(shí)施天然林保護(hù)、改造工程和小流域綜合治理工程，重點(diǎn)解決水土流失嚴(yán)重的問題。加快發(fā)展農(nóng)村清潔能源，搞好面源污染整治，推廣以沼氣為重點(diǎn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式, 今年縣財(cái)政投入300萬元，新建農(nóng)村戶用沼氣池5000口。

二、用現(xiàn)代科技改造農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的示范應(yīng)用

堅(jiān)持推行“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略，把科技進(jìn)步與創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式的中心環(huán)節(jié)。完善科技投入體系，確保縣財(cái)政每年安排科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)在本級財(cái)政預(yù)算支出的1%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技經(jīng)費(fèi)達(dá)到本級預(yù)算支出的0.5%以上，企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)達(dá)到銷售收入的2—5%，為農(nóng)業(yè)科技推廣和示范應(yīng)用提供經(jīng)費(fèi)支持。完善科技服務(wù)體系，實(shí)施基層農(nóng)技站改革，增強(qiáng)基層農(nóng)技站服務(wù)功能，形成以技術(shù)指導(dǎo)員為紐帶、示范戶為核心的技術(shù)推廣平臺。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新工藝以及節(jié)本增效等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的宣傳推廣。繼續(xù)實(shí)施“黨政一把手抓第一生產(chǎn)力”工程、“科技富民推進(jìn)行動”工程、“產(chǎn)業(yè)化科技推進(jìn)行動”工程、“生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)工程”，大力推廣“室外蠶棚養(yǎng)蠶”、“拋秧新技術(shù)”、“玉米軟盤育苗”、“脫毒馬鈴薯”和“節(jié)能型沼氣”等先進(jìn)適用技術(shù)的示范應(yīng)用，積極推廣園藝作物溫室栽培、無土栽培、工廠化養(yǎng)殖畜禽等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，發(fā)展大棚蔬菜、水果，普及地膜覆蓋栽培技術(shù)；加快實(shí)施科技入戶工程，著力培育一批科技大戶，發(fā)揮對農(nóng)民的示范帶動作用。完善專利支持政策，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，縣每年安排一定的經(jīng)費(fèi)，對申報(bào)專利的集體和個(gè)人，給予5000—10000 元經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。大力支持智溢繭絲綢、金鷹、金園、鹿鳴茶業(yè)、林海集團(tuán)等龍頭企業(yè)創(chuàng)建技術(shù)研發(fā)中心，引導(dǎo)龍頭企業(yè)積極培訓(xùn)基地農(nóng)戶，做大做強(qiáng)以智溢繭絲綢公司為龍頭的蠶桑產(chǎn)業(yè)，以金園食品、金鷹食品為龍頭的畜牧加工產(chǎn)業(yè)，以鹿鳴茶業(yè)為龍頭的茶葉產(chǎn)業(yè)，扶持林海集團(tuán)“竹蓀多肽特色味素”等生物技術(shù)的研制與開發(fā)，努力實(shí)現(xiàn)科技對發(fā)展山區(qū)農(nóng)業(yè)的支撐、引領(lǐng)、突破和帶動作用，力爭在科技示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)科技帶動人均增收150元，輻射區(qū)人均增收120元。

三、用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，因地制宜培育富有特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

我縣幅員面積1149.5平方公里，70%屬山地，呈典型的喀斯特地質(zhì)地貌特征，終年少雨寡照，不適于精耕細(xì)作。如何突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小、勞動效率低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、比較效益差和自然、資源、環(huán)境條件的約束，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，我縣進(jìn)行了深入探索。在立足糧食平衡，穩(wěn)定糧食播種面積,保持全年糧食播種面積達(dá)到 48—50萬畝，糧食總產(chǎn)量11—14萬噸的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持走因地制宜，特色富民的路子，利用國內(nèi)特色獨(dú)具的巖桂資源優(yōu)勢、適宜多竹生長的區(qū)位優(yōu)勢、全國大林業(yè)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)和全國綠化“先進(jìn)縣”、“百佳縣”優(yōu)勢，蠶桑、茶葉、烤煙等優(yōu)勢，大力發(fā)展蠶桑、烤煙、茶葉、林業(yè)、畜牧等“五大支撐產(chǎn)業(yè)”，建成4個(gè)10萬畝基地（10萬畝香精香料基地、10萬畝筍材兩用竹基地、10萬畝園林綠化苗木基地、10萬畝蠶桑、茶葉基地）。今年，我縣堅(jiān)持以“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品、建億元產(chǎn)業(yè)鏈、千萬元產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)、百萬元產(chǎn)業(yè)村、50萬元產(chǎn)業(yè)社”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)不動搖，著力規(guī)劃建設(shè)孝兒、底洞、下羅、上羅、洛亥等六個(gè)蠶業(yè)經(jīng)

濟(jì)區(qū)，全縣新建成標(biāo)準(zhǔn)化桑園2萬畝以上、蠶業(yè)百萬元專業(yè)村10個(gè)，蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化示范村3個(gè)。以“南煙北移”為契機(jī)，引進(jìn)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)管理理念，對烤煙生產(chǎn)實(shí)施自然災(zāi)害保險(xiǎn)，著力推進(jìn)玉和—上羅、王家、曹營—洛亥三個(gè)萬畝優(yōu)質(zhì)烤煙基地和20個(gè)烤煙百萬元村建設(shè)。大力發(fā)展三元雜交生豬、優(yōu)質(zhì)肉牛、特色土雞、肉兔等，著力建設(shè)無公害家禽家畜基地，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值10億元。積極推進(jìn)石碑紅衛(wèi)村、洛表麻塘村兩個(gè)茶葉生產(chǎn)專業(yè)村建設(shè)，力爭優(yōu)質(zhì)茶園突破3萬畝，產(chǎn)茶突破2000噸。整頓和規(guī)范竹木經(jīng)營加工市場，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值3 億元。

四、用現(xiàn)代經(jīng)營形式發(fā)展農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)輻射帶動強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

（一）狠抓龍頭企業(yè)集群化培育，重點(diǎn)圍繞茶葉、林竹、烤煙、蠶桑、竹蓀、香精香料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，扶持壯大龍頭企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)化發(fā)展“旗艦”。全縣已培育出“林海竹蓀”、“智溢繭絲綢”、“金鷹食品”等省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)1 個(gè)、市級企業(yè)2 個(gè)、縣級企業(yè)10 個(gè)。

（二）狠抓專合組織多元化發(fā)展。堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”原則，以龍頭企業(yè)、經(jīng)濟(jì)大戶、中介組織為核心，緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)組建農(nóng)民專業(yè)協(xié)會，通過“支部幫協(xié)會”、“專家＋協(xié)會＋農(nóng)戶”、“能人＋協(xié)會”、“農(nóng)村服務(wù)組織＋協(xié)會”等組織模式，大力發(fā)展和建設(shè)農(nóng)村專合經(jīng)濟(jì)組織。使專合經(jīng)濟(jì)組織在產(chǎn)供銷、技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方面起到積極作用，全縣累計(jì)發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織75個(gè)，涉及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)等行業(yè)。專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織入會會員達(dá)19846人，入會會員占全縣總農(nóng)戶78000戶的25.4%，帶動農(nóng)戶73641戶。

（三）狠抓特色品牌市場化打造。初步形成了“林海竹蓀”、“上羅巖桂”、“下羅土雞”、“底洞高山蔬菜”、“孝兒花生”、“洛表鮮果”等特色農(nóng)產(chǎn)品。集中精力打造“品質(zhì)優(yōu)、叫得響、喊得亮”的特色農(nóng)產(chǎn)品牌，扶持龍頭企業(yè)、協(xié)

會申報(bào)注冊無公害、綠色食品等農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，目前我縣已獲得“四川省無公害農(nóng)產(chǎn)品基地”認(rèn)證4個(gè)、“四川省無公害農(nóng)產(chǎn)品” 認(rèn)證6個(gè)、“四川省無公害肉豬生產(chǎn)基地”認(rèn)證1個(gè)、“無公害肉牛生產(chǎn)基地”認(rèn)證1個(gè)，注冊完成了珙縣“老寨土雞”商標(biāo)。

五、用高素質(zhì)的農(nóng)民建設(shè)農(nóng)業(yè)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供人才支撐

（一）在培育模式上，堅(jiān)持走抓點(diǎn)帶面、典型示范的路子。重點(diǎn)抓好農(nóng)村經(jīng)營人才、鄉(xiāng)土技術(shù)人才和村社基層干部三支隊(duì)伍建設(shè)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展了一批專業(yè)大戶、運(yùn)銷大戶，造就了一批“田秀才”、“土專家”，培養(yǎng)了一批對群眾有感情、抓發(fā)展有辦法的村支書、村主任。如我縣青年農(nóng)民王乾友多年潛心從事食用菌的人工栽培研究，目前已取得“玉米竹蓀套作雙高產(chǎn)栽培技術(shù)”、“人工三塔菇栽培技術(shù)”等食用菌人工栽培專利技術(shù)，已在全縣推廣種植，農(nóng)民在玉米地內(nèi)套種竹蓀，畝收入可達(dá)2000－4000元。洛表鎮(zhèn)茂林村農(nóng)民林富海發(fā)明的靜態(tài)爆破技術(shù)，市場前景廣闊，不僅為其帶來上千萬元收入，而且社會效益十分明顯。

（二）在培育渠道上，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與的原則，充分利用我縣建筑工人、采煤工人品牌和全市農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)培訓(xùn)先進(jìn)基地珙縣職業(yè)高中，重點(diǎn)抓好村兩委主要成員集中培訓(xùn)、農(nóng)民科技培訓(xùn)項(xiàng)目和農(nóng)民工培訓(xùn)工程，推動培訓(xùn)工作下鄉(xiāng)入戶進(jìn)農(nóng)家，今年預(yù)計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民工4.7 萬人。通過培訓(xùn)，進(jìn)一步提高全縣農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)，增強(qiáng)在勞務(wù)市場的整體競爭力，全年力爭轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力6.2 萬人。

第三篇：發(fā)展農(nóng)家樂旅游情況匯報(bào)

發(fā)展農(nóng)家樂旅游情況匯報(bào)

隨著旅游業(yè)的發(fā)展，城鎮(zhèn)居民思想觀念的轉(zhuǎn)變，農(nóng)家樂休閑旅游迅速發(fā)展為新的休閑娛樂方式,成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。為更好地促進(jìn)農(nóng)家樂休閑旅游健康、規(guī)范地發(fā)展，2009年，德興市委、市政府相繼出臺《德興市發(fā)展農(nóng)家樂獎(jiǎng)勵(lì)及優(yōu)惠政策》、《德興市農(nóng)家樂管理辦法》，結(jié)合上饒市關(guān)于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)農(nóng)民增收的文件精神，以規(guī)劃為先導(dǎo)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級為主線，著力整合旅游資源，豐富旅游要素，全面推動農(nóng)家樂休閑旅游快速發(fā)展，從而取得了明顯成效。

一、基本情況

我市農(nóng)家樂休閑旅游從無到有，從小到大，基礎(chǔ)設(shè)施及配套功能日趨完善，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，休。

閑旅游項(xiàng)目，吸引城鎮(zhèn)居民來休閑度假；同時(shí)鼓勵(lì)鄉(xiāng)、村開發(fā)旅游商品，重點(diǎn)開發(fā)新時(shí)尚的生態(tài)旅游產(chǎn)品、獨(dú)創(chuàng)性的文化旅游產(chǎn)品和大眾化的休閑度假產(chǎn)品。積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快由單一產(chǎn)品向多層次產(chǎn)品、高品位產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，通過調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，不斷提升產(chǎn)業(yè)綜合素質(zhì)，做大做強(qiáng)做精農(nóng)家樂休閑旅游產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)我市農(nóng)家樂休閑旅游由數(shù)量效益型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)軌。

3、加強(qiáng)宣傳，宣傳是農(nóng)家樂休閑旅游工作的重中之重，是樹立一個(gè)地方對內(nèi)對外的形象，有效手段。在宣傳促銷中，我局向上饒市旅游局推薦明星農(nóng)家樂三家，重點(diǎn)突出農(nóng)民風(fēng)俗、生態(tài)觀光等農(nóng)村風(fēng)情，以培育品牌、打造品牌、宣傳品牌為目標(biāo)，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地進(jìn)行。按照我市農(nóng)家樂休閑旅游現(xiàn)狀，精心策劃編制了精品休閑旅游線路，重點(diǎn)對外宣傳推薦。通過江西新聞網(wǎng)等媒體，大力宣傳我市農(nóng)家樂休閑旅游，努力擴(kuò)大知名度和影響力。

4、政策扶持，著力整合旅游資源，加快農(nóng)家樂休閑旅游特色村（點(diǎn)）建設(shè)

我市制定和出臺了發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游各項(xiàng)優(yōu)惠政策，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠措施，簡化農(nóng)家樂休閑旅游項(xiàng)目申報(bào)程序。對農(nóng)家樂休閑旅游證照辦理、稅收、規(guī)費(fèi)所需的費(fèi)用實(shí)行減免或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。市財(cái)政分別對已評星級的農(nóng)家樂經(jīng)營戶進(jìn)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也出臺了相關(guān)的優(yōu)惠政策，如昄大鄉(xiāng)在市里的獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上又出臺了獎(jiǎng)勵(lì)制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，因地制宜，發(fā)展具有地方特色的農(nóng)家樂休閑旅游項(xiàng)目，同時(shí)幫助農(nóng)家樂經(jīng)營戶建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，通過采取各種切實(shí)可行的措施，不斷壯大已有的農(nóng)家樂，培育和發(fā)展新的農(nóng)家樂休閑旅游。

5、強(qiáng)化管理，為了使農(nóng)家樂休閑旅游規(guī)范經(jīng)營，我局按《農(nóng)家樂的評定標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)對農(nóng)家樂休閑旅游的引導(dǎo)和規(guī)范管理。經(jīng)營戶必須有工商、衛(wèi)生部門的經(jīng)營許可證和衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員實(shí)行崗前培訓(xùn)，規(guī)范服務(wù)行為，并將有關(guān)管理制度公布上墻，公開接受游客監(jiān)督。為促進(jìn)農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)健康有序的發(fā)展，我們根據(jù)上級有關(guān)文件精神，積極開展星級經(jīng)營戶的評定，充分發(fā)揮典型示范帶頭作用，促進(jìn)農(nóng)家樂休閑旅游健康發(fā)展。

三、存在問題

雖然我市的農(nóng)家樂休閑旅游工作取得了一定的成績，但是在發(fā)展過程中，仍然存在著一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、旅游資源整合力度不夠，農(nóng)家樂休閑旅游整體規(guī)模不大。

第四篇：關(guān)于農(nóng)家樂旅游發(fā)展調(diào)查報(bào)告

“農(nóng)家樂”是農(nóng)業(yè)旅游和鄉(xiāng)村旅游的重要組成部分，是新生旅游產(chǎn)品中的一朵奇葩。雖然我市“農(nóng)家樂”興起時(shí)間不長，但發(fā)展迅速，勢頭良好。目前，全市共有“農(nóng)家樂”經(jīng)營戶360戶，床位2631張，直接從業(yè)人員2377人，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入5292.4萬元。

一、現(xiàn)狀及特點(diǎn)

一是發(fā)展氛圍濃厚。市縣各級把“農(nóng)家樂”旅游發(fā)

展作為調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，加強(qiáng)引導(dǎo)，力促發(fā)展。《××××市人民政府關(guān)于實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)突破發(fā)展的實(shí)施意見》，提出大力開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光、鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品。南鄭、勉縣、洋縣、城固、略陽等縣制定了加快農(nóng)家樂建設(shè)的通知、意見，黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽取匯報(bào)，實(shí)地調(diào)研，提出要求，解決問題，并組織有關(guān)人員到外地學(xué)習(xí)考察，推動“農(nóng)家樂”旅游快速發(fā)展。

二是加強(qiáng)政策扶持。各縣區(qū)通過財(cái)政扶持、規(guī)費(fèi)減免、包抓幫扶等多種措施，為“農(nóng)家樂”發(fā)展提供資金、土地、辦證、經(jīng)營等支持。南鄭縣采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，對通過驗(yàn)收的17戶“農(nóng)家樂”分別給予5000－6000元獎(jiǎng)勵(lì)；洋縣實(shí)行部門聯(lián)戶幫建機(jī)制，確定59個(gè)縣級部門和單位采取幫助財(cái)物、信息和招徠等方式，在長青一華陽景區(qū)建設(shè)“農(nóng)家樂”59戶；略陽縣拿出10萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)扶持10戶“農(nóng)家樂”示范戶，相關(guān)部門減免一切證照辦理費(fèi)用。勉縣、留壩、城固、西鄉(xiāng)等縣在發(fā)展“農(nóng)家樂”中也制定了一系列的優(yōu)惠政策。

三是經(jīng)營效益明顯。由于“農(nóng)家樂”旅游適應(yīng)市場需求，從一推出就取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。略陽縣涌泉山莊接待游客3萬人次，實(shí)現(xiàn)收入近10萬元；勉縣天蕩山休閑莊接待游客4萬人次，實(shí)現(xiàn)收入38萬元。今年“五一”小長假，西鄉(xiāng)縣櫻桃溝平均每戶每天“農(nóng)家樂”接待游客80人次，旅游收入達(dá)2400元。

四是發(fā)展形式多樣。從經(jīng)營方式來分，我市“農(nóng)家樂”主要有家庭開發(fā)經(jīng)營和業(yè)主承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營三種形式。家庭開發(fā)經(jīng)營的“農(nóng)家樂”投資少、規(guī)模小，投資主體是農(nóng)民，如洋縣長青一華陽、城固桔園、西鄉(xiāng)櫻桃溝、南鄭大漢山等地的“農(nóng)家樂”。業(yè)主承包經(jīng)營和租賃經(jīng)營的“農(nóng)家樂”投資規(guī)模大，服務(wù)設(shè)施較為完善，投資主體主要是本地或外來客商、企業(yè)，如漢臺區(qū)的陜南植物園、勉縣的龍?zhí)渡角f、城固縣的香格里拉休閑中心、南鄭縣的大楊度假村等。從產(chǎn)品類型來分，我市“農(nóng)家樂”主要有“客棧型”和“度假型”兩種形式。“客棧型”農(nóng)家樂主要在國省道沿線、景區(qū)附近，為游客提供食宿，由家庭開文秘雜燴網(wǎng)發(fā)經(jīng)營；“度假型”農(nóng)家樂主要位于城郊結(jié)合部，在滿足游客吃住的基礎(chǔ)上，還能為游客提供更多的休閑娛樂活動，由業(yè)主承包經(jīng)營或租賃經(jīng)營。

五是經(jīng)營管理規(guī)范。城固、留壩、佛坪等縣制定了《“農(nóng)家樂”管理辦法》、《“農(nóng)家樂”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，南鄭、洋縣等縣制定建筑風(fēng)格、店名標(biāo)牌、人員服裝、特色菜肴、餐飲價(jià)格五個(gè)統(tǒng)一，略陽縣按照“先試點(diǎn)、后推廣，先規(guī)劃、后建設(shè)”的原則，確保“農(nóng)家樂”健康有限發(fā)展。加強(qiáng)從業(yè)人員的旅游知識、服務(wù)禮儀、食品衛(wèi)生、經(jīng)營管理等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了從業(yè)人員文明素質(zhì)和服務(wù)水平，推動了農(nóng)民思想觀念的轉(zhuǎn)變和農(nóng)村旅游市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制的建立。

二、問題和不足

1、認(rèn)識不到位，政府主導(dǎo)力度不夠。以“農(nóng)家樂”為主的鄉(xiāng)村旅游在新農(nóng)村建設(shè)中的作用沒有被普遍認(rèn)識，農(nóng)業(yè)與旅游發(fā)展結(jié)合不夠緊密，降低了“農(nóng)家www.樂”旅游的豐富性。政府在引導(dǎo)“農(nóng)家樂”自籌、自建、自營的同時(shí)，在基礎(chǔ)設(shè)施完善、資金引導(dǎo)投入等方面作用發(fā)揮的還不充分，在規(guī)范經(jīng)營、市場監(jiān)管上還存在著脫節(jié)現(xiàn)象。

2、普遍缺乏規(guī)劃，城市化傾向明顯。目前大多數(shù)縣區(qū)對“農(nóng)家樂”為主的鄉(xiāng)村旅游沒有制定規(guī)劃，存在著盲目性和無序性開發(fā)，層次低下，品位不高。有的“農(nóng)家樂”與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村資源和風(fēng)土人情脫離；有的“農(nóng)家樂”只重規(guī)模，不講質(zhì)量，粗制濫造；有的“農(nóng)家樂”開發(fā)上脫離了樸素、自然、協(xié)調(diào)的原則，貪大求洋，追求豪華，不土不洋，不倫不類。

3、缺乏文化內(nèi)涵，項(xiàng)目同質(zhì)單調(diào)。由于對鄉(xiāng)村文化傳統(tǒng)和民風(fēng)民俗資源的挖掘不夠，加之缺乏創(chuàng)新設(shè)計(jì)和深度加工，我市“農(nóng)家樂”存在功能單一，缺少特色。經(jīng)營項(xiàng)目同質(zhì)雷同，絕大多數(shù)是停留在提供餐飲和住宿的低層次上，僅限于“幾間房子、幾張桌子、喝喝茶、吃吃飯、打打牌”的經(jīng)營模式，真正由“農(nóng)家樂”提供的具有我市濃郁民俗文化特色旅游項(xiàng)目和參與性強(qiáng)、健身綠色休閑項(xiàng)目極少。

4、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)滯后，存在安全隱患。目前我市“農(nóng)家樂”在可進(jìn)入性、村舍環(huán)境、食品衛(wèi)生、安全用電等方面不盡如人意。一些“農(nóng)家樂”外部交通較差；一些農(nóng)村電線電路得不到改造和檢修，消防設(shè)施缺少；許多“農(nóng)家樂”基本的供排水設(shè)施和廚房設(shè)備不完善，生活污水隨意排放，生熟食混放；一些農(nóng)戶廁所衛(wèi)生條件簡陋，給游客心理造成了不好的影響。

5、市場意識淡薄，從業(yè)人員素質(zhì)不高。由于我市“農(nóng)家樂”家庭粗放化、松散經(jīng)營，小農(nóng)思想嚴(yán)重，沒有橫向和縱向的銷售網(wǎng)絡(luò)，坐門等客，市場開拓意識不強(qiáng)。從業(yè)人員服務(wù)意識較差，服務(wù)質(zhì)

量不高，欺客、宰客現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

三、方向和對策

我市“農(nóng)家樂”旅游今后發(fā)展的方向：

——“農(nóng)家樂”以“農(nóng)”為根。“農(nóng)家樂”應(yīng)以農(nóng)業(yè)為根，業(yè)主是農(nóng)民，通過自家的田地、果園、魚塘等展示農(nóng)村風(fēng)貌、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)民生活場景，接待設(shè)施利用現(xiàn)有的宅地和生活設(shè)施改建或改善而成，莊稼照種、糧食照收，但卻帶來了人流，增加了收入。

——“農(nóng)家樂”以“農(nóng)”為形。“農(nóng)家樂”應(yīng)以家庭為單位，體現(xiàn)出“家”的形態(tài)，規(guī)模適度，不貪大求洋。對屋舍、庭院、廁所等設(shè)施進(jìn)行改造，做到環(huán)境整潔、干凈衛(wèi)生、舒適溫馨。

——“農(nóng)家樂”以“樂”為魂。利用“三農(nóng)”作文章，挖掘鄉(xiāng)風(fēng)民俗，設(shè)計(jì)參與性強(qiáng)的項(xiàng)目，如：簡單的農(nóng)事、農(nóng)活、采摘、認(rèn)種蔬菜等。

——“農(nóng)家樂”以“富”為本。將農(nóng)業(yè)功能轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜喂δ埽l(xiāng)村資源轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品，形成旅游市場，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富、增收增效目的。

我市“農(nóng)家樂”旅游今后發(fā)展對策：

（一）提高認(rèn)識，科學(xué)規(guī)劃。各級要把“農(nóng)家樂”發(fā)展作為解決“三農(nóng)”問題、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和建設(shè)新農(nóng)村的一條有效途徑，納入到旅游發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體布局之中，積極制定并利用好規(guī)劃、扶貧、環(huán)保、基建等專項(xiàng)支持政策。旅游、農(nóng)業(yè)、綜開辦等部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作，建立聯(lián)動工作機(jī)制。縣區(qū)要根據(jù)土地利用規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，按照“因地制宜、合理布局、突出特色、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，編制“農(nóng)家樂”規(guī)劃，發(fā)展一批“一村一品”、“一戶一物”的“農(nóng)家樂”特色村（點(diǎn)），形成區(qū)域特色明顯、功能布局合理、內(nèi)涵豐富的發(fā)展格局。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)，積極創(chuàng)新。一是加強(qiáng)以改路、改水、改電、改廁、垃圾排放等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把“農(nóng)家樂”開發(fā)項(xiàng)目和各種支農(nóng)資金掛鉤，爭取小額貸款用于農(nóng)民旅游經(jīng)營戶。二是做好農(nóng)家民居建設(shè)。要按照突出“農(nóng)家氣息”和體現(xiàn)“秦巴民居”特色的要求，分別對都市村莊型、景區(qū)依托型、田園風(fēng)光型、湖泊水家型等類型的“農(nóng)家樂”進(jìn)行策劃、設(shè)計(jì)，使其建筑的外觀、色彩、裝飾等與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。三是吸引多元投資。鼓勵(lì)集體、企業(yè)、社會資本、農(nóng)戶、個(gè)人一起上，逐步形成村辦旅游公司型、“公司+農(nóng)戶”型、“公司＋旅行社＋農(nóng)戶”型等多種發(fā)展模式，建立“農(nóng)家樂”服務(wù)中心，不斷提高“農(nóng)家樂”經(jīng)營戶的組織化和市場化程度，集群發(fā)展，錯(cuò)位經(jīng)營，多模式、多層次發(fā)展“農(nóng)家樂”旅游，適應(yīng)不同的消費(fèi)需要。

（三）規(guī)范管理，提升質(zhì)量。制訂出臺我市“農(nóng)家樂”質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，加強(qiáng)衛(wèi)生防疫、消防安全、環(huán)境保護(hù)等方面的管理，努力構(gòu)建完善的服務(wù)質(zhì)量保證體系。結(jié)合農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程，廣泛開展農(nóng)業(yè)知識培訓(xùn)、食品加工技術(shù)培訓(xùn)、服務(wù)規(guī)范培訓(xùn)、職業(yè)道德培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)綠色無公害蔬菜，提高烹飪農(nóng)家菜的技藝，教育從業(yè)人員掌握規(guī)范的服務(wù)技能，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，樹立牢固的安全觀念，誠實(shí)守信，講求信譽(yù)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)和獨(dú)具風(fēng)格的農(nóng)家特色來吸引廣大游客。適時(shí)成立“農(nóng)家樂”旅游協(xié)會，對內(nèi)加強(qiáng)統(tǒng)一服務(wù)和行業(yè)自律，對外樹立品牌形象，統(tǒng)一參與市場競爭。

（四）突出特色，打響品牌。充分做好“樂”的文章，著力挖掘、整理當(dāng)?shù)氐娜宋摹⑸鷳B(tài)、民俗資源，把民間文化活動和農(nóng)事活動、健身活動、民間文藝等有機(jī)結(jié)合到“農(nóng)家樂”進(jìn)行開發(fā)，通過推出旅游上山下鄉(xiāng)、市民小菜（果）園、假日做農(nóng)夫、做農(nóng)家飯、教你編織和使用農(nóng)具等專題旅游活動，讓游客親自參與，親身體驗(yàn)，增強(qiáng)互動性和趣味性，豐富“農(nóng)家樂”的內(nèi)涵。要注意“農(nóng)家樂”接待設(shè)施建設(shè)，既不能一味追求高檔次，也不能過分強(qiáng)調(diào)“原汁原味”，更不能低檔次、低品位。要強(qiáng)化“農(nóng)家樂”的整體包裝和宣傳推介，建立與旅行社良好合作關(guān)系，把特色突出、設(shè)施完善的“家家樂”納入到我市旅游線路之中，推動鄉(xiāng)村旅游健康、有序、持續(xù)發(fā)展。

第五篇：依托城郊優(yōu)勢 發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)

依托城郊優(yōu)勢 發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)——黃州區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告

作者：佚名文章來源：省蔬菜辦點(diǎn)擊數(shù)：165更新時(shí)間：2009-5-4

近年來，黃州區(qū)立足區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、自然資源優(yōu)勢和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，確立以蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新跨越。2008年，全區(qū)蔬菜種植面積8.5萬畝，蔬菜產(chǎn)值3.03億元，占種植業(yè)產(chǎn)值的58%，蔬菜生產(chǎn)對農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率達(dá)48.5%。黃州區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，取得了顯著成效，其主要作法是：

一、抓招商引資，助蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展之力

黃州區(qū)在蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，遇到過蔬菜產(chǎn)品自銷過剩、加工轉(zhuǎn)化能力滯后、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入嚴(yán)重不足、規(guī)模化發(fā)展一度停滯不前等問題。該區(qū)大力實(shí)施招商引資，培育和引進(jìn)加工龍頭企業(yè)，用工業(yè)化的理念抓蔬菜產(chǎn)業(yè)，解決蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的難題。2005年引進(jìn)臺商獨(dú)資企業(yè)——黃岡市永通食品有限公司落戶黃州工業(yè)園，注冊資金325萬美元，占地規(guī)模120畝，建成脫水蔬菜、速凍保鮮和調(diào)理食品三條生產(chǎn)線，年蔬菜加工能力3萬噸，帶動了3000畝蔬菜基地的發(fā)展。2007年引進(jìn)了黃岡市康爾達(dá)食品有限公司，注冊資金1.36億元人民幣，占地規(guī)模200畝，以加工具有地方特色的黃州蘿卜脫水、淹制、泡制和飲品系列產(chǎn)品為主，設(shè)計(jì)年加工能力6萬噸，發(fā)展黃州蘿卜生產(chǎn)基地2萬畝。目前，該公司的基建工程正在建設(shè)中，已建成500畝黃州蘿卜種子生產(chǎn)基地，黃州蘿卜已獲得了國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局產(chǎn)地地理保護(hù)標(biāo)志。同時(shí)，還發(fā)展了3個(gè)民營蔬菜加工企業(yè)，年加工能力3000噸，帶動蔬菜生產(chǎn)基地1000畝。黃州區(qū)還積極引進(jìn)蔬菜種植業(yè)主，已引進(jìn)蔬菜種植大戶5個(gè)，種植面積達(dá)到3000畝。

二、抓蔬菜協(xié)會，建蔬菜營銷體系之網(wǎng)

蔬菜生產(chǎn)的千家萬戶經(jīng)營模式，組織化程度低，抗御市場風(fēng)險(xiǎn)能力差，嚴(yán)重影響了蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。黃州區(qū)2002年開始積極探索，引導(dǎo)和扶持菜農(nóng)建立蔬菜專業(yè)協(xié)會，在群眾基礎(chǔ)較好的六福灣村組建了全區(qū)第一個(gè)蔬菜專業(yè)協(xié)會，采取統(tǒng)一種植模式、統(tǒng)一生產(chǎn)投入品、統(tǒng)一產(chǎn)品收購價(jià)格、統(tǒng)一訂單銷售、統(tǒng)一結(jié)算方式、農(nóng)戶分戶管理的運(yùn)作機(jī)制，會員由開始36人發(fā)展到現(xiàn)在428人。六福灣蔬菜專業(yè)協(xié)會成立后，區(qū)政府加大對該村蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，相繼投入近800萬元，改善了基地的道路、排灌渠道、大棚設(shè)施等生產(chǎn)條件。協(xié)會從該村自身實(shí)際出發(fā)，大力實(shí)施蔬菜無公害栽培技術(shù)，從提高會員的生產(chǎn)技能著手，邀請省內(nèi)和區(qū)內(nèi)蔬菜專家進(jìn)村開展技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，為農(nóng)民搭建起學(xué)技術(shù)用技術(shù)的平臺。通過幾年努力，該村農(nóng)民種菜科技水平得到明顯提高，蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量得到同步提升，種菜收入大幅度增加。2008年，全村蔬菜種植面積1700畝，產(chǎn)值1560萬元，人均純收入5255元。全區(qū)已發(fā)展蔬菜專業(yè)協(xié)會8個(gè)，網(wǎng)絡(luò)會員3121人，協(xié)會組織蔬菜種植面積達(dá)6356畝，組織銷售蔬菜8000噸，占協(xié)會會員蔬菜生產(chǎn)總量的21.2%。

三、抓土地流轉(zhuǎn)，走蔬菜規(guī)模發(fā)展之路

黃州區(qū)在蔬菜規(guī)模化生產(chǎn)中遇到一家一戶分散經(jīng)營的瓶頸，為了突破這一難題，黃州區(qū)選擇南湖街道辦事處進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)嘗試。該辦事處為國營農(nóng)墾農(nóng)場，土地流轉(zhuǎn)工作難度相對較小。2006年南湖街道統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)整、統(tǒng)一地租，在做好原土地經(jīng)營權(quán)農(nóng)工工作的前提下，收回農(nóng)工的土地經(jīng)營權(quán)，由街道辦對農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造，區(qū)、辦事處兩級共投資近600萬元，建設(shè)1200余畝蔬菜生產(chǎn)基地，同時(shí)成立蔬菜專業(yè)協(xié)會，動員和組織36個(gè)種植大戶實(shí)行規(guī)模化經(jīng)營，并作為永通食品有限公司的蔬菜加工原料基地，形成了“企業(yè)+協(xié)會+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式。黨的十七屆三中全會后，黃州區(qū)積極運(yùn)用土地流轉(zhuǎn)政策，推廣南湖街道辦實(shí)行土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模發(fā)展蔬菜生產(chǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)，迅速掀起了土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模開發(fā)的高潮。黃州區(qū)在土地流轉(zhuǎn)中，堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，實(shí)行政府引導(dǎo)、業(yè)主開發(fā)、農(nóng)戶自愿、有償轉(zhuǎn)讓的辦法，將三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)村，涉及1163農(nóng)戶的3000畝耕地，在較短的時(shí)間內(nèi)有序地流轉(zhuǎn)到5個(gè)種植大戶進(jìn)行蔬菜規(guī)模化生產(chǎn)，其它農(nóng)戶反聘種地取得務(wù)工收入。2009

年2月4日，常務(wù)副省長李憲生同志深入黃州大棚西甜瓜基地現(xiàn)場考察春耕備耕工作，對黃州區(qū)實(shí)行土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)模化經(jīng)營的作法，給予了充分肯定。

四、抓項(xiàng)目整合，融基地建設(shè)投資之源

與傳統(tǒng)大田作物相比，蔬菜對基礎(chǔ)設(shè)施的要求較高，既是勞動密集型產(chǎn)業(yè)又是資金密集型產(chǎn)業(yè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的蔬菜生產(chǎn)基地需要大量資金投入，僅靠地方財(cái)政投入和農(nóng)業(yè)主管部門努力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。該區(qū)用活、用足國家對農(nóng)業(yè)的投入政策，一方面對上積極主動爭取農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，另一方面對內(nèi)實(shí)行項(xiàng)目資金捆綁使用，做到基地建到哪里，項(xiàng)目資金投向哪里。近幾年將農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)、交通、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、林業(yè)等涉農(nóng)項(xiàng)目實(shí)行捆綁，集中用于蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，累計(jì)投入資金8000余萬元，新建渠道17公里，新建泵站4座，維修泵站3座，新建機(jī)井440口，架設(shè)農(nóng)電線路13公里，硬化基地道路25公里，基地防護(hù)林栽植2.0萬株，新建鍍鋅鋼架大棚520畝，農(nóng)民購置微耕機(jī)120臺，大型旋耕機(jī)3臺。僅2008年就投入資金1151萬元，對6個(gè)蔬菜生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造和完善，其中新建基地3個(gè)，基地規(guī)模擴(kuò)大2000畝。通過實(shí)行項(xiàng)目資金的捆綁使用，有效解決了基地建設(shè)的投入，提高了項(xiàng)目資金使用效果，提升了基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大了基地規(guī)模。

五、抓政策激勵(lì)，立蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展之制

一是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。為了加快推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，該區(qū)制定了一套完善的激勵(lì)政策，對于蔬菜加工型企業(yè)落戶黃州的，享受工業(yè)招商企業(yè)的同等優(yōu)惠待遇；對于蔬菜種植業(yè)主，基地建設(shè)到哪里，涉農(nóng)項(xiàng)目就跟蹤落實(shí)到哪里，在硬件上保證建設(shè)的需要，在軟件上實(shí)行“保姆”式服務(wù)，使老板引得進(jìn)、留得住、干得歡。二是落實(shí)政策性補(bǔ)貼。2007年，區(qū)委、區(qū)政府出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)全區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)化的意見》，明確規(guī)定蔬菜種植連片規(guī)模達(dá)到200畝的基地，對基地種菜農(nóng)戶每年每畝補(bǔ)貼50元；對農(nóng)戶建設(shè)永久性大棚設(shè)施的每畝一次性補(bǔ)貼600元。同時(shí)，將蔬菜辦公室工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，每年安排工作經(jīng)費(fèi)10萬元。黃州區(qū)對蔬菜產(chǎn)業(yè)化建設(shè)措施得力，得到黃岡市政府的充分肯定，2008年出臺了《關(guān)于加快黃岡城區(qū)“菜籃子”工程建設(shè)的實(shí)施意見》，“意見”明確提出，黃岡城區(qū)“菜籃子”實(shí)行市、區(qū)共建，對黃州區(qū)蔬菜基地建設(shè)按照市、區(qū)1：1進(jìn)行配套獎(jiǎng)補(bǔ)，從而使黃州區(qū)菜農(nóng)獲得政府獎(jiǎng)補(bǔ)資金由每畝50元提高到100元，大棚獎(jiǎng)補(bǔ)資金由600元提高到1200元，農(nóng)民得到更大的實(shí)惠。三是建立激勵(lì)機(jī)制。該區(qū)將蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展納入政府工作目標(biāo)考核，對發(fā)展成效好的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道、基地村、蔬菜專業(yè)協(xié)會、種植和營銷大戶予以通報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)。在2009年全區(qū)農(nóng)村工作會議上，對2008完成蔬菜產(chǎn)業(yè)化建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，前三名每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)1萬元；對實(shí)行土地流轉(zhuǎn)，引進(jìn)蔬菜種植業(yè)主的3個(gè)村，每個(gè)村獎(jiǎng)勵(lì)5000元；對3個(gè)優(yōu)勝的蔬菜專業(yè)協(xié)會，每個(gè)協(xié)會獎(jiǎng)勵(lì)3000元；對6個(gè)蔬菜種植大戶和4個(gè)蔬菜營銷大戶，每戶獎(jiǎng)勵(lì)1000元。黃州區(qū)通過制定蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，建立長效的激勵(lì)機(jī)制，有力的推動了蔬菜生產(chǎn)、加工和營銷，促進(jìn)了蔬菜產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。