第一篇：汽車摩托車下鄉(xiāng)給農(nóng)村道路交通管理帶來的新挑戰(zhàn)及對(duì)策

為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，全力以赴做好“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”工作，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，從2009年3月1日起，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部等7部門聯(lián)合推出了“汽車摩托車下鄉(xiāng)”新政，決定對(duì)報(bào)廢并換購(gòu)輕型載貨車、購(gòu)買微型客車或摩托車的農(nóng)民一次性給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。這是繼“家電下鄉(xiāng)”后國(guó)家出臺(tái)的又一項(xiàng)惠農(nóng)政策，對(duì)刺激市場(chǎng)消費(fèi)和強(qiáng)力拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)汽車工業(yè)健康發(fā)展，改善農(nóng)村地區(qū)出行條件都具有十分重大而積極的意義。

然而，“汽車摩托車下鄉(xiāng)”是一把雙刃劍。一方面隨著農(nóng)村商機(jī)的開發(fā)和國(guó)家對(duì)農(nóng)民購(gòu)車優(yōu)惠政策的實(shí)施，“滾滾春潮”會(huì)帶來農(nóng)村機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)藬?shù)量的迅猛增加，并大大加快新農(nóng)村建設(shè)的前進(jìn)步伐，成為一道亮麗的“風(fēng)景”;另一方面與之形成反差的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)落后的交通觀念，低等級(jí)的道路基礎(chǔ)設(shè)施還難以在短期內(nèi)更新，使農(nóng)村道路交通管理和事故預(yù)防面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。源頭不治，事故難防。這是來自基層交警的聲音。如何搞好“汽車摩托車下鄉(xiāng)”后農(nóng)村道路交通安全管理，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)平安、和諧、穩(wěn)定的交通環(huán)境迫在眉睫，筆者就當(dāng)前農(nóng)村道路交通安全現(xiàn)狀，交通管理面臨的問題以及解決問題的對(duì)策，簡(jiǎn)單談一下個(gè)人的粗略看法：

一、“汽車摩托車下鄉(xiāng)”給農(nóng)村道路交通安全帶來的新挑戰(zhàn)：

“政府出錢補(bǔ)貼，鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)車”。這在幾年前是農(nóng)民想都不敢想的事，如今，卻變成了活生生的事實(shí)。近年來，農(nóng)村“村村通”公路發(fā)展迅速，國(guó)家出臺(tái)的一系列發(fā)展內(nèi)需政策必將促進(jìn)農(nóng)村道路更快發(fā)展，值得關(guān)注的是，市(縣)鄉(xiāng)道路通車?yán)锍淘诳焖僭鲩L(zhǎng)且道路等級(jí)也在不斷提高的同時(shí)，隨之隱藏的道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)也不斷加大，“汽車摩托車下鄉(xiāng)”戰(zhàn)略的實(shí)施必將成為農(nóng)村新一輪發(fā)展的動(dòng)力，同時(shí)也給農(nóng)村道路交通安全帶來了許多嚴(yán)峻的新挑戰(zhàn)，凸現(xiàn)為道路交通事故的新增點(diǎn)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)、農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況差。如鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分洪轉(zhuǎn)移公路，“村村通”公路，大多存在路面設(shè)計(jì)不合理，道路狹窄，道口多，有的坡度偏高、彎道偏急、缺乏標(biāo)志標(biāo)線，安全防護(hù)設(shè)施缺乏，道路沒有人養(yǎng)護(hù)等問題。農(nóng)村道路大都路面狹窄且由于通行寬度只有5米左右，易造成行人、各類非機(jī)動(dòng)車、機(jī)動(dòng)車無法分離，出現(xiàn)混行路面并交會(huì)困難。這些不僅給農(nóng)村交通安全帶來潛在性的危害，也給管理帶來困難，使農(nóng)村道路交通安全形勢(shì)處于異常嚴(yán)峻的時(shí)期。

(二)、新車發(fā)展迅猛，舊車安全技術(shù)依然堪憂。目前，各地正貫徹實(shí)施汽車摩托車下鄉(xiāng)優(yōu)惠政策，輕型載貨汽車、微型客車、摩托車均在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼范圍，勢(shì)必帶動(dòng)新一輪農(nóng)村機(jī)動(dòng)車的快速增長(zhǎng)，新車的增長(zhǎng)和舊車的替換是一個(gè)長(zhǎng)期過程，短期內(nèi)不會(huì)得到根本解決。有的農(nóng)民盲目購(gòu)車，互相攀比，由于未參加學(xué)習(xí)“培訓(xùn)”，大多數(shù)人無證駕駛，技術(shù)生疏，車輛無牌無證上路違法行駛，存在潛在的交通安全隱患。

(三)、農(nóng)村道路交通安全管理警力嚴(yán)重不足。以筆者所在的(洪湖交警)四中隊(duì)為例。交警四中隊(duì)現(xiàn)有民警4人、(協(xié)警)1人，管轄洪湖市東片7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)，轄區(qū)人口21.6萬，行政村158個(gè)，長(zhǎng)期以來擔(dān)負(fù)著轄區(qū)全長(zhǎng)182公里的3條交通主干線(其中103省道64公里、329省道48公里、沿江公路70公里)的道路交通管理和處置突發(fā)的交通事故任務(wù)。有限地警力把主要精力放在了省級(jí)公路上，而轄區(qū)鄉(xiāng)村道路管理基本上處于失管、漏管、“死角”、“肓區(qū)”的失控狀態(tài)，由于管理措施跟不上時(shí)代發(fā)展需求，部分農(nóng)民車禍傷殘家破人亡、妻離子散、家庭返貧情況日趨突出。

(四)、農(nóng)村道路交通安全綜合管理缺乏必要的支持和保障。由于農(nóng)村道路交通安全管理工作未得到社會(huì)和保級(jí)政府及職能部門的足夠重視，農(nóng)村道路交通安全容易被忽略，道路交通安全的社會(huì)化綜合管理缺乏必要的支持和保障，交通管理部門單打獨(dú)斗的局面沒有得到根本改變。廣大農(nóng)村農(nóng)民群眾交通安全方面的知識(shí)貧乏，交通安全及相關(guān)法制意識(shí)不高，自我保護(hù)意識(shí)差。

二、建議及對(duì)策：

“汽車摩托車下鄉(xiāng)”后，如何為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障，為新農(nóng)村建設(shè)保駕護(hù)航?這是新時(shí)期擺在我們面前的一個(gè)新課題。筆者認(rèn)為：應(yīng)該把“堅(jiān)持以人為本、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)”作為農(nóng)村交通安全管理工作的結(jié)合點(diǎn)，切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，不斷強(qiáng)化源頭管理，全力構(gòu)筑農(nóng)村交通安全管理體系。要從以下幾個(gè)方面下功夫：

(一)、按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)農(nóng)村道路交通管理問責(zé)制。建立和完善各級(jí)政府道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議制度，側(cè)重研究和部署農(nóng)村道路交通安全宣傳教育和管理的問題，將農(nóng)村道路交通安全管理目標(biāo)納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的范圍，形成由政府牽頭直到村委會(huì)，各部門齊抓共管的新局面。

(二)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，預(yù)防和減少交通事

故的發(fā)生。全面推行道路交通安全社會(huì)化管理工作。當(dāng)前，交通管理工作的重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)村，出路也在農(nóng)村，抓好了農(nóng)村道路交通安全工作也就抓好了全市的交通安全工作，要確保農(nóng)村道路安全暢通，必須走社會(huì)化之路。動(dòng)員各職能部門、全社會(huì)出錢出力，共建共管，嚴(yán)格按照《道路交通安全法》強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。此外，對(duì)農(nóng)村道路隱患再進(jìn)行一次全面的排查和

整改，實(shí)行農(nóng)村道路的建、管、養(yǎng)目標(biāo)管理，充分提高和發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村養(yǎng)路積極性和主動(dòng)性，徹底消除交通安全隱患。

(三)、由政府牽頭，組織多部門開展針對(duì)農(nóng)村汽車、摩托車的交通安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，全力預(yù)防群死群傷特大道路交通事故。要不定期地組織公安、交通、農(nóng)機(jī)、工商、安監(jiān)等部門，適時(shí)開展各類專項(xiàng)整治，從嚴(yán)查處農(nóng)用車、摩托車等違法載人行為。要堅(jiān)持專項(xiàng)整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合，在解決突出問題上見成效，把工作的重心始終放在長(zhǎng)效管理上，并找準(zhǔn)日常管理工作中的不足，這樣有利從“應(yīng)急式整治”向“長(zhǎng)效管理”轉(zhuǎn)變，從人力“粗放式管理”向科學(xué)“集約型管理”轉(zhuǎn)變，這是走出困境和突現(xiàn)交通管理工作長(zhǎng)效化的必經(jīng)之路。為此，公安交通管理部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村和縣鄉(xiāng)道路的監(jiān)管，嚴(yán)查低速貨車、三輪汽車違法載客和客車超員、超速、機(jī)動(dòng)車無牌無證等嚴(yán)重交通違法行為，堅(jiān)決預(yù)防和減少縣鄉(xiāng)農(nóng)村道路交通事故發(fā)生。

(四)、為享受補(bǔ)貼的車輛辦理牌證提供方便，快捷的服務(wù)。“汽車摩托車下鄉(xiāng)”新政的實(shí)施，必然會(huì)刺激農(nóng)民消費(fèi)，產(chǎn)生新一輪的汽車和摩托車購(gòu)銷熱潮。由于長(zhǎng)期以來農(nóng)村群眾中存在著“摩托車不出村、不進(jìn)城就不上牌”的錯(cuò)誤觀念，新購(gòu)摩托車的不上牌的現(xiàn)象可能會(huì)加劇，針對(duì)上述可能產(chǎn)生的問題，在這股即將形成的汽車，摩托車購(gòu)銷熱潮到來之前，公安交警部門要充分做好準(zhǔn)備，采取積極措施去應(yīng)對(duì);一是在縣鄉(xiāng)設(shè)置的汽車、摩托車購(gòu)銷點(diǎn)中選擇具備條件的汽車、摩托車銷售商代辦車注冊(cè)登記業(yè)務(wù);二是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊(duì)、派出所開辦摩托車注冊(cè)登記業(yè)務(wù)，方便群眾就近辦理;三是組織民警不定期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，主動(dòng)上門為群眾辦理摩托車注冊(cè)登記業(yè)務(wù);四是對(duì)享受財(cái)政補(bǔ)貼優(yōu)惠政策的機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記實(shí)行歸檔專門管理，定期分析上牌入戶情況，并通過與財(cái)政部門發(fā)放財(cái)政補(bǔ)貼的名單比對(duì)，督促未上牌入戶的車主盡快到公安部門辦理注冊(cè)登記業(yè)務(wù)。

(五)、深入交通安全宣傳“五進(jìn)”工作，不斷鞏固道路交通安全工作的群眾基礎(chǔ)，著力構(gòu)建交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，針對(duì)部分農(nóng)民群眾受教育的程度和法律意識(shí)相對(duì)較低的情況，要深入村組開展形式多樣、通俗易懂的交通安全宣傳活動(dòng)。一方面，充分利用社區(qū)、村鎮(zhèn)、企業(yè)內(nèi)部的宣傳櫥窗，板報(bào)宣傳駕駛無牌無證、假牌假證、挪用號(hào)牌機(jī)動(dòng)車上路行駛的危害，增強(qiáng)群眾法制意識(shí);另一方面，充分利用電視、廣播、報(bào)紙、展板、宣傳車等形式，在學(xué)校、村委會(huì)等公共活動(dòng)場(chǎng)所開展多種形式的宣傳活動(dòng)，并通過分析發(fā)生在農(nóng)民身邊的交通事故案例，講清違法行車、違法載人等造成事故對(duì)本人、家庭和社會(huì)帶來的危害性，讓群眾都來關(guān)注交通安全、都來參與交通安全管理，努力營(yíng)造社會(huì)各界充分理解和大力支持支持交通管理工作者的良好氛圍，更好地服務(wù)車輛下鄉(xiāng)政策的全面落實(shí)。

(六)、建立健全農(nóng)村道路交通安全管理工作機(jī)制。“汽車摩托車下鄉(xiāng)”新政的實(shí)行，主要是讓農(nóng)民朋友得到實(shí)惠，要使這項(xiàng)政策落到實(shí)處，離不開職能各部門的相互配合。因此，可以借助“汽車摩托車下鄉(xiāng)”的東風(fēng)，推動(dòng)建立健全農(nóng)村道路交通安全管理新機(jī)制，使汽車、摩托車下鄉(xiāng)后有人管、管得了、管得好。通過實(shí)施“汽車摩托車下鄉(xiāng)”新政，在地方政府的強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)下，多部門各司其職，相互協(xié)作，特別是通過給汽車、摩托車注冊(cè)登記提供“一站式”服務(wù)，把不同部門的資源整合到一起，進(jìn)一步形成農(nóng)村道路交通安全工作齊抓共管的良好格局將起到良好的促進(jìn)作用。

第二篇：淺談當(dāng)前農(nóng)村道路交通管理存在的問題及對(duì)策

淺談當(dāng)前農(nóng)村道路交通管理存在的問題及對(duì)策

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，農(nóng)村道路得到了較大改善，但同時(shí)農(nóng)村的汽車、農(nóng)用車、摩托車數(shù)量猛增，加之農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施還沒有得到完善，防護(hù)、警示等設(shè)施不到位，特別是農(nóng)村群眾的交通安全意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致農(nóng)村道路交通安全形勢(shì)不容樂觀，帶來了交通事故的安全隱患。為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村道路交通安全工作，保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，增強(qiáng)安全感和幸福感，構(gòu)建和諧社會(huì)。結(jié)合當(dāng)前本轄區(qū)道路交通安全管理工作現(xiàn)狀，就如何有效加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)道路交通安全管理工作淺談已見。

一、當(dāng)前農(nóng)村道路交通安全存在的問題

（一）法制和自我保護(hù)意識(shí)較差

農(nóng)村群眾文化水平相對(duì)較低，而且接受交通安全教育的面比較狹窄，法制意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)都較差，特別是老年人難以在短期內(nèi)改變固有的思維和行為習(xí)慣，隨意穿越馬路；幼兒更是沒有自我保護(hù)意識(shí)；許多青壯年村民法制意識(shí)淡薄，無證駕駛、駕駛無牌車、報(bào)廢車、超載、加載等違法行為十分突出。而且在公安機(jī)關(guān)在制止查處違章時(shí)群眾有時(shí)不但不支持配合，反而為違章車輛和駕駛員開脫，指責(zé)交警多管閑事，甚至阻礙執(zhí)法的現(xiàn)象都時(shí)有發(fā)生。同時(shí)還存在亂設(shè)攤點(diǎn)、亂停車、占道多等情況。鄉(xiāng)村道路條件改善后，沿線部分村民在道路兩邊擺攤設(shè)點(diǎn)，招商做生意。到了收獲季節(jié)，占用道路打谷曬場(chǎng)，有的單位和個(gè)人占用道路存放樓板、沙石、磚塊等建筑材料，把道路當(dāng)作各種物質(zhì)的集散地、轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)和加工廠。如海姜大道蘇陳鋼材市場(chǎng)段的非機(jī)動(dòng)車道就成了商家的物資集散地以及茶庵橋段的機(jī)動(dòng)車道就是水果商販的領(lǐng)地，還有蘇陳鎮(zhèn)內(nèi)老通揚(yáng)路的兩側(cè)道路的占用。這些都嚴(yán)重妨礙了道路的暢通。

（二）交通壓力不斷增大。

近年來，農(nóng)村駕駛?cè)藛T和機(jī)動(dòng)車量迅速增加，基礎(chǔ)建設(shè)也吸引了大量外地車輛和務(wù)工人員，加重了農(nóng)村道路的交通壓力；農(nóng)村中從事非法運(yùn)營(yíng)的面包車，駕駛的報(bào)廢車、無牌無證的摩托車等一直以來都是管理的盲點(diǎn)和難點(diǎn)，尤其是在農(nóng)村主要道口、農(nóng)貿(mào)集鎮(zhèn)上，各種車輛混雜，交通擁擠，交通安全問題非常突出，這些都加劇了農(nóng)村道路的交通壓力，也成為造成交通事故的隱患。

（三）農(nóng)村路面交通安全隱患突出。

一是農(nóng)村公路條件、基礎(chǔ)設(shè)施普遍較差，再加上車輛超載超員平繁，路面損壞的程度大，容易造成路面顛簸甚至有大坑現(xiàn)象，極易引發(fā)交通事故。二是農(nóng)村道路由于缺乏維護(hù)經(jīng)費(fèi)，基本上是修成后就不維護(hù)，任由車輛擠壓無人管，道路存在的安全隱患相當(dāng)嚴(yán)重。在轄區(qū)發(fā)生的一些交通事故，就是因?yàn)槁访媛窙r極差，釀成的車禍。

（四）基層交警隊(duì)伍警力嚴(yán)重不足。

在管理工作中，人是第一要素。而在當(dāng)前交通管理科技應(yīng)用水平較低，還無法將交通管理中的大量警力解放出來的條件下，警力不足直接制約著道路交通管理工作的成效。一方面在人車流量不斷增加，道路范圍不斷擴(kuò)大，民警承受著越來越大的工作壓力。另一方面各類頻繁的交通安全保衛(wèi)工作和各項(xiàng)活動(dòng)增加，在警力布控上，大部份民警連續(xù)作戰(zhàn)，一線民警承受著越來越大的生理和心理壓力，集中時(shí)間，集中警力開展日常的交通管理工作就有困難。

（五）人情壓力過大管理環(huán)境不良。

“人熟、地熟、情況熟”既是農(nóng)村基層交警中隊(duì)參與道路交通管理工作的優(yōu)勢(shì)，也是障礙。中國(guó)人講究人情世故，所謂“官大不如人熟”，開展駕駛?cè)恕C(jī)動(dòng)車臺(tái)帳登記等工作需要堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，否則可以說是舉步維艱。當(dāng)對(duì)熟人的交通違法行為進(jìn)行處罰時(shí)，法制自覺性還不夠的老百姓，甚至地方工作人員心理都無法接受，認(rèn)為民警不通人情，抗拒表現(xiàn)更加劇烈，民警承受壓力過大。

二、當(dāng)前農(nóng)村道路交通安全存在問題的對(duì)策

為進(jìn)一步規(guī)范和推進(jìn)農(nóng)村道路交通管理工作，夯實(shí)農(nóng)村地區(qū)道路交通管理基礎(chǔ)，及時(shí)消除交通安全隱患，切實(shí)有效預(yù)防農(nóng)村地區(qū)道路交通事故的發(fā)生，本人就農(nóng)村道路交通管理工作提出以下幾點(diǎn)建議：

（一）加大宣傳力度，進(jìn)一步提高安全意識(shí)。

一要加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育工作，這顯得尤為重要。要經(jīng)常開展道路交通安全宣傳教育活動(dòng)，加大對(duì)道路安全工作的宣傳和報(bào)道，結(jié)合“五進(jìn)”活動(dòng)的有關(guān)要求，以創(chuàng)建交通安全文明村為載體，加大宣傳教育的覆蓋面。二要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村青壯年的教育。農(nóng)村中的青壯年往往是農(nóng)村交通違法行為的主要和主動(dòng)參與者，他們?cè)谳^大程度上決定著交通是否安全。要把交通安全法律法規(guī)教育和培訓(xùn)納入農(nóng)民素質(zhì)教育工程，通過強(qiáng)化教育，提高村民的法律知識(shí)和安全意識(shí)，提高村民素質(zhì)。三要增強(qiáng)弱勢(shì)群體的自我保護(hù)意識(shí)。我鄉(xiāng)農(nóng)村中的老年人、幼兒和外來人員是交通安全中的弱勢(shì)群體，要采取他們易懂、易記、易接受的教育方式進(jìn)行宣傳教育，增加他們的交通常識(shí)，提高他們的自我保護(hù)能力。

（二）強(qiáng)化政府督導(dǎo)作用，落實(shí)道路維護(hù)措施。

建議政府增加對(duì)鄉(xiāng)道、村道的建設(shè)投入，特別是盡快加大對(duì)現(xiàn)有鄉(xiāng)村道路危險(xiǎn)路面的加固維修、養(yǎng)護(hù)維修工作，對(duì)危險(xiǎn)路面增設(shè)警示標(biāo)志線；對(duì)現(xiàn)有的鄉(xiāng)村道路按照地域管轄的原則落實(shí)好道路養(yǎng)護(hù)責(zé)任制，保證鄉(xiāng)村道路暢通。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和公路管理部門應(yīng)重視農(nóng)村道路的修護(hù)問題，應(yīng)實(shí)行政府解決與受益群眾自護(hù)相結(jié)合的辦法維護(hù)好農(nóng)村道路，政府主要解決工程相對(duì)較大的道路維修，同時(shí)按照“誰受益誰管理、誰管理誰維護(hù)”的原則按村組劃定道路維護(hù)段，督促村、組進(jìn)行維護(hù)，政府應(yīng)組織安全部門每季度開展一次對(duì)農(nóng)村道路的檢查和督促維修工作。

（三）強(qiáng)化交通安全制度，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。

充分發(fā)揮農(nóng)村交通協(xié)管員的作用，彌補(bǔ)警力上的不足。警力有限，民力無窮。在當(dāng)前情況下，要彌補(bǔ)警力不足，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，必須通過建立農(nóng)村交通安全協(xié)管員、信息員、聯(lián)絡(luò)員制度，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮好群防群治的作用，深入推進(jìn)農(nóng)村交通安全社會(huì)綜合治理。

（四）強(qiáng)化道路交通管控，加大整治力度，進(jìn)一步提高守法意識(shí)。一是強(qiáng)化源頭管理。對(duì)轄區(qū)交通管理基礎(chǔ)信息進(jìn)行采集，同步開展各項(xiàng)交通管理工作。掌握的轄區(qū)交通情況包括：轄區(qū)人口數(shù)，轄區(qū)總面積，道路總長(zhǎng)度、名稱和等級(jí)，行政村及自然村數(shù)量，各種車輛型號(hào)、數(shù)量，專業(yè)駕駛員人數(shù)，分布規(guī)律等等，制訂詳盡的臺(tái)帳，掌握了這些材料將為創(chuàng)造和諧的執(zhí)法環(huán)境奠定堅(jiān)定的基礎(chǔ)。二是進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村道路交通的整治和管理力度，進(jìn)一步提高村民的守法意識(shí)。一要克服畏難情緒。農(nóng)村道路交通安全工作難度相對(duì)較大。我們要克服畏難情緒，改變農(nóng)村道路交通安全工作管不好、管不了的慣性思維，要善于總結(jié)管理和整治經(jīng)驗(yàn)，攻難克堅(jiān)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村道路交通安全管理工作的信心。二要聯(lián)合實(shí)施專項(xiàng)整治。會(huì)同安全生產(chǎn)管理、交通、農(nóng)機(jī)管理、城管等部門，經(jīng)常性地聯(lián)合開展各類專項(xiàng)整治工作，對(duì)農(nóng)村中的無證駕駛、駕駛無牌車、報(bào)廢車、超載等違法行為要嚴(yán)格依法處理，絕不姑息縱容，要讓違法者受到應(yīng)有的教育和懲罰。三要進(jìn)一步擴(kuò)大整治成果。要及時(shí)將管理整治和處理處罰的情況在一定的范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳，從而讓更多的村民能從中得到教育和啟示，從而增強(qiáng)自覺守法的意識(shí)。

（五）強(qiáng)化科技投入力度，維護(hù)交通管理秩序。

一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路的巡邏管控覆蓋面。加大“科技”投入力度，向科技要警力，改變“人海戰(zhàn)術(shù)”和靠交警“站馬路”來管理交通等陳舊管理模式，將有限資源投入到交通管理科技的設(shè)施建設(shè)上，逐步改善裝備，改進(jìn)執(zhí)法手段，提供工作效率效率。二是加強(qiáng)監(jiān)控設(shè)備和違法電子抓拍設(shè)備等科技裝備投入，積極推廣非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，努力做到對(duì)交通違法行為查處“以監(jiān)控為主，以機(jī)動(dòng)巡邏為輔”，盡快落實(shí)集鎮(zhèn)、學(xué)校等重點(diǎn)路段電子監(jiān)控。

總之，交通管理是一個(gè)大的系統(tǒng)工程，需要各方的共同努力，相互配合，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想理念，不斷開拓創(chuàng)新，最終達(dá)到保護(hù)群眾安全出行的目的。

第三篇：新刑事訴訟法給司法警察工作帶來的挑戰(zhàn)

新《刑事訴訟法》給司法警察工作帶來的挑戰(zhàn)

新《刑事訴訟法》的頒布實(shí)施對(duì)檢察機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的開展提出了更高的要求，給司法警察工作帶來機(jī)遇的同時(shí)也帶來新的挑戰(zhàn)。

面對(duì)修改后的《刑事訴訟法》，檢察機(jī)關(guān)司法警察除了要加強(qiáng)學(xué)習(xí)理解、自覺貫徹執(zhí)行、認(rèn)真進(jìn)行法律實(shí)踐、深入調(diào)查研究、強(qiáng)化司法警察理論、構(gòu)建現(xiàn)代司法警察理論體系、積極推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)司法警察工作改革創(chuàng)新外，還應(yīng)當(dāng)在以下幾項(xiàng)工作上完善措施、不斷加強(qiáng)。

（一）落實(shí)安全制度

保障辦案安全是檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案的基本要求，也是司法警察履行職責(zé)的首要任務(wù)。司法警察必須積極應(yīng)對(duì)《刑事訴訟法》修改后“看審分離”涉及到辦案安全所面臨的新形勢(shì)。在思想上重視安全意識(shí)教育，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)。在工作機(jī)制上切實(shí)遵守各項(xiàng)辦案紀(jì)律，司法警察和檢察官各司其職、密切協(xié)作。在責(zé)任落實(shí)上層層到位，嚴(yán)格落實(shí)看審分離制度。在硬件建設(shè)和配置上落實(shí)有關(guān)規(guī)定，必須達(dá)到辦案安全的要求。

（二）加強(qiáng)人性化辦案

根據(jù)公安部等部委的相關(guān)文件精神，對(duì)犯罪嫌疑人在刑事拘留前進(jìn)行健康檢查，這一做法符合新《刑事訴訟法》關(guān)于保障人權(quán)的宗旨，不僅體現(xiàn)了理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的理念，而且又充分保障了犯罪嫌疑人權(quán)利。在實(shí)施過程中，司法警察部門要進(jìn)一步落實(shí)和完善這一工作機(jī)制，建立醫(yī)療急救協(xié)作機(jī)制，制訂應(yīng)急處置預(yù)案，開通綠色通道，對(duì)醫(yī)療環(huán)境、檢查場(chǎng)所進(jìn)行合理設(shè)置，配置必要的檢查和急救設(shè)備。

（三）深入追捕追逃

《刑事訴訟法》的修改，使檢察機(jī)關(guān)職務(wù)偵查工作得到強(qiáng)化，賦予自偵部門更多的偵查權(quán)力，完善了各項(xiàng)偵查手段，提高了打擊犯罪的能力，對(duì)于犯罪嫌疑人的壓力大增，犯罪嫌疑人潛逃的概率有可能增加，因此也增加了司法警察實(shí)施追逃與抓捕的難度和工作量，對(duì)司法警察參與追捕追逃工作提出了更高的要求，相應(yīng)地也要求法警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和警務(wù)技能也要不斷提升，與各級(jí)單位及部門的協(xié)同與協(xié)調(diào)能力也要加強(qiáng)。

（四）參與證人保護(hù)

新《刑事訴訟法》加強(qiáng)了對(duì)證人的人身安全保護(hù)，雖然沒有明確承擔(dān)該項(xiàng)任務(wù)的主體，但根據(jù)目前基層司法機(jī)關(guān)的實(shí)際情況，由人民檢察機(jī)關(guān)的司法警察承擔(dān)起保護(hù)證人的職責(zé)，具有一定的法理基礎(chǔ)和實(shí)際可操作性。一方面這是由司法警察制度的設(shè)計(jì)初衷決定了其核心價(jià)值就是保證辦案安全，這不僅包括保障辦案安全，更應(yīng)當(dāng)包括保障犯罪嫌疑人、被告人以及其他訴訟參與人的人身安全。另一方面對(duì)于檢察機(jī)關(guān)公訴人來說，把出庭的證人交由本院法警保護(hù)，相對(duì)于交公安機(jī)關(guān)保護(hù)更具有可操作性。

（五）協(xié)助執(zhí)行指定居所監(jiān)視居住

修改后《刑訴法》規(guī)定，指定居所監(jiān)視居住由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，檢察機(jī)關(guān)可以配合公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。對(duì)于重大賄賂犯罪案件，由司法警察協(xié)助執(zhí)行指定居所監(jiān)視居住，具有更現(xiàn)實(shí)的意義。一是由于公安機(jī)關(guān)警力有限，其關(guān)注度可能更側(cè)重于自身辦理的各類刑事案件。檢察機(jī)關(guān)派司法警察協(xié)助公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，可以加強(qiáng)執(zhí)行的力度，確保執(zhí)行規(guī)范安全到位。二是司法警察在實(shí)施監(jiān)視居住過程中可以了解案件的進(jìn)展以及犯罪嫌疑人或被告人的動(dòng)態(tài)，對(duì)安全隱患及時(shí)預(yù)判，并與辦案人員及時(shí)溝通，有利于在執(zhí)行過程中相互間密切協(xié)作。三是司法警察的介入，可以更有效地對(duì)執(zhí)行過程實(shí)施監(jiān)督，充分保障辦案執(zhí)法的安全性和合法性。

總之，《刑事訴訟法》修改后將給檢察機(jī)關(guān)司法警察在工作的開展中帶來更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。司法警察要以此為契機(jī)，以“服務(wù)檢察工作，保障辦案安全”為中心，以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、落實(shí)編隊(duì)管理為載體，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化、管理科學(xué)化建設(shè)，推動(dòng)司法警察工作全面健康發(fā)展。

第四篇：農(nóng)村道路交通管理難的思考與對(duì)策1

農(nóng)村道路交通管理難的思考與對(duì)策

松桃苗族自治縣公安局黨委委員、副局長(zhǎng) 謝光學(xué)

（2012年3月9日）

近日，我省連續(xù)發(fā)生重特大道路交通事故，道路交通管理態(tài)勢(shì)嚴(yán)峻，人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)遭受到了前所未有的威脅；省市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，作了重要批示，提出了要狠抓道路交通安全工作，并將道路交通安全工作列入民心工程和政績(jī)工程；提出了“大調(diào)研、大排查、大整治”行動(dòng)，安排部署，嚴(yán)格要求，重大事故得到有效遏制。但是，作為地域山區(qū)，農(nóng)村道路交通管理存在著諸多難題，管理難。為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通管理，預(yù)防重特大事故發(fā)生，對(duì)農(nóng)村道路交通管理工作中的難點(diǎn)有幾點(diǎn)思考。

一、農(nóng)村道路交通安全管理現(xiàn)狀

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)家對(duì)農(nóng)村建設(shè)的投入，農(nóng)村運(yùn)輸需求量大量增加，道路交通安全管理矛盾突出，人、車、路、管不能協(xié)調(diào)發(fā)展，安全隱患多，治理和管理難度大，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）通村、通寨公路線長(zhǎng)路差。近年來，隨著國(guó)家政策的扶持和新農(nóng)村建設(shè)和解決三農(nóng)問題的步伐加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)，基本實(shí)現(xiàn)了村、組通路，極大方便了老百姓。但是，交通安全管理矛盾隨之突出：一是村民居住分散，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、寨之間

距離遠(yuǎn)，有的相距10多公里，遠(yuǎn)的達(dá)30余公里，數(shù)里路不見一戶人家，道路監(jiān)管很難到位；二是村民居住地大部分系高山區(qū)，道路蜿蜒崎嶇，險(xiǎn)象環(huán)生，潛在隱患較大；三是路窄面差，由于村民通路急，早使用，通村路多數(shù)是節(jié)約型路，減少投入，公路質(zhì)量差，安全隱患大。

（二）農(nóng)用車輛增多。因黨的惠農(nóng)政策好，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的需求快速增加，農(nóng)村農(nóng)用車、二輪、三輪摩托車、面包車膨脹，呈現(xiàn)了“烤煙摩托、藥材摩托”等經(jīng)濟(jì)特色摩托，管理難度加大。

（三）無證駕駛?cè)藛T多。農(nóng)村交通便捷，車輛增加，駕駛?cè)藛T多，特別是無證駕駛?cè)藛T涌現(xiàn)出來。突出表現(xiàn)為：一是村民無證駕駛?cè)喣ν熊囘\(yùn)物資；二是年青人無證駕駛二輪摩托車趕場(chǎng)，特別是未滿18歲的中學(xué)生無證駕駛尤為突出。

二、農(nóng)村道路交通管理難的成因

第一，安全意識(shí)差，源頭治理難。由于農(nóng)村地區(qū)地處偏僻，經(jīng)濟(jì)文化落后，村民的整體素質(zhì)不高，法律意識(shí)淡薄，對(duì)道路交通安全法律法規(guī)更是知之甚少，尤其是年青人買了車后，辦牌辦證觀念淡薄，造成無牌無證車輛多，無證駕駛的多，重點(diǎn)是兩輪摩托車；還有大部分的村民無安全意識(shí)觀念，乘坐農(nóng)用車、拖拉機(jī)、三輪摩托車或者是帶“病”車趕集、赴宴、接親等，這些問題給交通安全埋下了極大隱患。

第二，涉管部門多，管控合力弱。農(nóng)村道路交通安全管理工

作沒有形成齊抓共管的局面，單靠交警一家根本無法解決農(nóng)村道路交通管理工作中的種種難題。根據(jù)基層公安派出所參與交通管理的要求，實(shí)現(xiàn)委托農(nóng)村基層派出所參與交通管理工作機(jī)制，但由于農(nóng)村基層派出所面臨著警力不足、經(jīng)費(fèi)不足，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作等等問題，著力管理受到制約，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)交通社會(huì)化管理落實(shí)不力，管理工作很難到位，沒有根本性的解決農(nóng)村道路交通失管、漏管的問題。

第三，道路交通安全隱患排查整治機(jī)制不全。在農(nóng)村道路交通管理工作中，安全隱患排查和整治工作連年開展，然而年年整治都依然存在以下原因：一是政府加緊農(nóng)村道路交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和農(nóng)民自籌資金連接“斷網(wǎng)”，沒有按道路要求合理設(shè)計(jì)（有的沒有設(shè)計(jì)），勉強(qiáng)通車，存在坡陡，灣急隱患；二是由于財(cái)政收入較底，對(duì)新開通的公路沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行維護(hù)和治理，無力增設(shè)相關(guān)安全設(shè)施和標(biāo)志標(biāo)牌；三是自然災(zāi)害的毀損，道路因水毀而被破壞，得不到及時(shí)排除而引發(fā)道路交通事故；四是沒有健全的隱患信息反饋制度和隱患整治機(jī)制，隱患得不到及時(shí)排除。

三、解決農(nóng)村道路交通安全管理難的對(duì)策

（一）充分認(rèn)識(shí)道路交通安全管理面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。根據(jù)當(dāng)前全省重特大交通事故頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)到道路交通安全在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生活中的重大意義。道路交通安全管理工作，是挽救百姓生命和減少人民群眾財(cái)產(chǎn)損失的一項(xiàng)惠民工程，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的民心工程。各級(jí)各部門要建立

健全交通安全管理組織，落實(shí)人力，落實(shí)措施，落實(shí)獎(jiǎng)懲。對(duì)發(fā)生交通事故的鄉(xiāng)、村、責(zé)任部門，領(lǐng)導(dǎo)要實(shí)行責(zé)任倒查制度，切實(shí)將事故預(yù)防工作從源頭上抓緊抓好，抓出成效。

（二）進(jìn)一步落實(shí)道路交通社會(huì)化管理。要做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組層層有責(zé)任，建立和發(fā)揮交通信息員的作用，及時(shí)報(bào)送交通信息，建立村組源頭管理道路交通激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)解決失控、漏管現(xiàn)象；其二，加強(qiáng)駕駛員培訓(xùn)和無證駕駛、非法營(yíng)運(yùn)的打擊力度，堅(jiān)決杜絕群死群傷事故發(fā)生；其三，整合執(zhí)法隊(duì)伍，加大路檢路查，嚴(yán)格處理交通違法，嚴(yán)厲打擊交通犯罪，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治；其四，交通宣傳入村入寨，進(jìn)學(xué)校，上街道，針對(duì)村民法制觀念淡薄，未成年人（中學(xué)生）駕駛車輛等問題，建立安全宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制，通過典型事故宣傳，進(jìn)行針對(duì)性教育，達(dá)到預(yù)防事故的目的。

（三）不斷完善道路交通安全設(shè)施。目前，農(nóng)村的道路建設(shè)和與之配套的交通安全設(shè)施未能同步進(jìn)行，給交通安全事故埋下了許多隱患。為此我們要抓住正在開展的“大調(diào)研、大排查、大整治”活動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，深入農(nóng)村，深入村寨，以對(duì)老百姓生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，做好隱患排查、整治的調(diào)研，提出整改方案，為政府和交通管理部門提出道路整治的科學(xué)依據(jù)。

第五篇：淺淡當(dāng)前農(nóng)村道路交通管理存在的問題及對(duì)策

淺淡當(dāng)前農(nóng)村道路交通管理存在的問題及對(duì)策

改革開放以來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，人們的生活水平不斷的提高，道路交通工具不斷的改善，擁有的機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)说臄?shù)量大幅度快速增長(zhǎng)，特別是摩托車、農(nóng)用車這兩種有著快捷、方便、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)等優(yōu)越性的交通工具，成為廣大農(nóng)村群眾運(yùn)輸和出行的首選交通工具，然而，他們的交通違法行為也越來越多，在一定程度上影響了正常的交通秩序，特別是摩托車行駛秩序混亂，無牌無證駕駛和違法載人等現(xiàn)象十分嚴(yán)峻，成為馬路上的第一殺手，在我中隊(duì)轄區(qū)內(nèi)，90%以上的交通事故都與摩托車有關(guān)，給人們的生命財(cái)產(chǎn)和安全帶來了不可估量的損失，也給社會(huì)帶來不穩(wěn)定的因素，本人結(jié)合在基層中隊(duì)工作的實(shí)際談?wù)剬?duì)當(dāng)前農(nóng)村道路交通管理的幾點(diǎn)看法。

一、出現(xiàn)上述現(xiàn)象的主要原因：

（一）客觀原因：

1、車輛辦理入戶手續(xù)和每年年審以及駕駛?cè)丝荚嚨人璧母鞣N稅費(fèi)較多，買一輛摩托車只需2000－3000元，但入戶買購(gòu)置費(fèi)就要1000多元，相對(duì)于低收入的大多數(shù)農(nóng)民來說是難以承受的，況且各縣牌號(hào)的摩托車又不能開進(jìn)市區(qū)，造成一部分有能力辦理入戶的農(nóng)民認(rèn)為既然只能在山區(qū)跑又不能進(jìn)入市區(qū)，入戶有啥用的想法。

2、部分車主抱著能省就省的僥幸心理，不辦理車輛入戶，只

當(dāng)作自行車來用，有時(shí)上上街買東西或載包肥料到田間，平時(shí)上路行駛盡量避免被執(zhí)法部門查獲。

3、部分農(nóng)民的文化水平不高和法制觀念不強(qiáng)，交通安全知識(shí)少，缺少講安全的氛圍，而對(duì)交通法律法規(guī)知之不多，或認(rèn)識(shí)膚淺，安全觀念陳舊，認(rèn)為違章不是違法，是小事小錯(cuò)，談不上違法犯罪。

4、由于地處粵北山區(qū)，經(jīng)濟(jì)還比較落后，鄉(xiāng)村道路客運(yùn)交通運(yùn)輸工具相對(duì)滯后，客運(yùn)能力明顯不足，摩托車農(nóng)用運(yùn)輸車和拖拉機(jī)成了山區(qū)農(nóng)民出行的主要交通工具，因而此類車輛非法載人和非法營(yíng)運(yùn)就應(yīng)運(yùn)而生。

（二）主要原因：

1、駕駛?cè)藛T交通安全意識(shí)淡薄和機(jī)動(dòng)車存在安全隱患，大多數(shù)農(nóng)民駕駛?cè)藛T文化水平較低，交通安全常識(shí)少，缺少講安全的氛圍，摩托車無牌無證和駕駛?cè)藷o證駕車現(xiàn)象較多，車輛的機(jī)械性能偏差，日常維護(hù)保養(yǎng)滯后、制動(dòng)性能偏差、夜間燈光不全等，只認(rèn)為加油能開就行，所以開“病”車上路問題十分突出，極易造成交通事故。

2、交通安全宣傳不夠到位，政府未能充分利用政府的基層組織，大力有效地做好交通安全宣傳，一些政府的黨政領(lǐng)導(dǎo)甚至對(duì)無證駕駛無牌車輛的政府工作人員和村干部包庇縱容，只認(rèn)為是為了政府的工作，沒有考慮到給群眾造成什么影響和發(fā)生事故以后帶來的嚴(yán)重危害，甚至到交警部門作指示，叫不要查扣政府工

作人員駕駛的無牌無證車輛，更談不上做什么思想教育工作了，而交警部門作為管理道路交通的職能單位，盡管做了大量的宣傳教育工作，但由于人力、財(cái)力、物力等方面的原因，交通安全宣傳教育的深度和廣度不夠，造成農(nóng)村駕駛?cè)藛T的交通安全意識(shí)不強(qiáng)，遵章守法的自覺性較差，拒絕交警的指揮、檢查現(xiàn)象突出，大部份群眾都知道執(zhí)法交警是不準(zhǔn)追車的，如果追了發(fā)生什么問題要執(zhí)法交警負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致沖卡、拒檢現(xiàn)象常有發(fā)生。

3、管理部門警力、財(cái)力嚴(yán)重不足，管理實(shí)難到位，中隊(duì)轄段全都是山區(qū)公路和農(nóng)村道路，點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，我們以有限的警力無法對(duì)各種交通違法進(jìn)行大范圍的整治，只能在一定的范圍內(nèi)、條件下進(jìn)行專政整治，無法有效地完全制止各類交通違法行為。

二、主要對(duì)策

1、進(jìn)一步完善各級(jí)政府交通安全的工作機(jī)制，因山區(qū)地域廣闊，機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)藛T的管理難度大，僅靠公安交通部門單兵作戰(zhàn)是難以奏效的，應(yīng)充分發(fā)揮預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會(huì)議制度的作用，將聯(lián)席會(huì)議制度和責(zé)任追究落實(shí)到鎮(zhèn)、村，全面形成齊抓共管、標(biāo)本兼治、綜合治理的道路交通安全工作格局。

2、大力推進(jìn)交通安全“五進(jìn)”活動(dòng)，特別是“進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)，利用鎮(zhèn)墟日村民聚集的日子及常到各村委進(jìn)行交通安全宣傳教育，宣傳活動(dòng)的關(guān)鍵是要提高交通參與者安全意識(shí)，使他們能自覺遵守交通法規(guī)，并且要樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，堅(jiān)持不懈，建立好“交

通安全村”和“交通安全學(xué)校”，從而減少交通違法行為的發(fā)生。

3、努力改善執(zhí)法環(huán)境，確保交通執(zhí)法有序進(jìn)行。加大路面行車秩序的整治，嚴(yán)厲查處交通違法行為，盡管目前交通部門的警力不足，經(jīng)費(fèi)緊缺等原因，仍要結(jié)合實(shí)際，合理調(diào)配有限的警力，加大巡邏監(jiān)控和路查路檢的力度，采取各種方式方法嚴(yán)查各種交通違法行為，要做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，對(duì)違法駕駛員堅(jiān)決依法從重處罰，該拘留的拘留，該罰款的罰款，決不手軟，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)交通安全違法行為屢禁不止的局面，發(fā)揮震懾作用，確保道路交通安全暢通，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)車輛和駕駛員的源頭管理，車輛銷售的價(jià)格應(yīng)包入戶各種費(fèi)用，車一經(jīng)賣出就有車牌號(hào)，而購(gòu)車車主必需擁有駕駛證，不讓無牌無證車輛流入社會(huì)上路行駛，以此確保車輛的入戶率，另外最好降低車輛入戶、年審和考證等費(fèi)用使廣大農(nóng)民既買得起車又能擁有各種合法手續(xù)，更好地杜絕無牌無證的車輛上路行駛。

總之，為確保山區(qū)道路交通安全的管理工作，防止悲劇重演。確實(shí)需要社會(huì)方方面面進(jìn)行反思和加強(qiáng)管理，需要各級(jí)政府和相關(guān)部門高度重視，大力支持道路管理部門的工作，需要各交通參與者時(shí)刻牢記交通安全意識(shí)和法制觀念，自覺遵守道路交通安全法，做到人人懂安全、講安全、保安全，只有這樣，才能減少交通事故的發(fā)生，才能真正為廣大人民群眾創(chuàng)造一個(gè)平安的道路交通環(huán)境，構(gòu)建和諧社會(huì)。