第一篇：農(nóng)民工就業(yè)、工資、勞動(dòng)保障及其子女教育狀況調(diào)查

農(nóng)民工就業(yè)、工資、勞動(dòng)保障及其子女教育狀況調(diào)查

農(nóng)民工就業(yè)及其子女教育狀況的調(diào)查報(bào)告

近年來，大量的農(nóng)民工進(jìn)入城市，為城市注入了活力，為社會(huì)付出了廉價(jià)的勞動(dòng)力，為社會(huì)創(chuàng)造了大量的財(cái)富。但是農(nóng)民工在就業(yè)及其子女教育方面遇到了不少問題。對(duì)此我將在我市大慶路汽車零件門市部進(jìn)行為期10天的調(diào)查。

一：在工資方面的問題

調(diào)查發(fā)現(xiàn)：金融危機(jī)對(duì)農(nóng)民工的就業(yè)產(chǎn)生了一定的影響，但是大多數(shù)農(nóng)民工對(duì)未來就業(yè)還是持樂觀態(tài)度，對(duì)政府出臺(tái)的政策比較支持。

1、工資有所下降

在問及金融危機(jī)前后的工資對(duì)比情況時(shí)，有27.4%的人認(rèn)為和以前一樣，18.9%的人認(rèn)為有所增加，23.2%的人認(rèn)為減少200元以下，21.1%的人認(rèn)為減少200-500元，9.5%的人認(rèn)為減少500元以上。通過以上數(shù)據(jù)我們不難發(fā)現(xiàn)表示工資減少的占53.7%，而表示工資增加的只占了18.9%。這說明在金融危機(jī)的影響下農(nóng)民工的工資普遍減少。

2.支出情況

對(duì)金融危機(jī)前后的支出情況進(jìn)行調(diào)查時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)：24.2%認(rèn)為和往年一樣，25.3%認(rèn)為較往年減少，50.5%認(rèn)為較往年增加（其中16.8%表示增加10%以上，27.4%表示增加10%-30%，6.3%表示增加30%以上）。由此可見物價(jià)的上漲，使務(wù)工人員的消費(fèi)增加，生存壓力增大。

3、工資的支付大都能按時(shí)

工資能否按時(shí)支付向來是農(nóng)民工最關(guān)心的問題，在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)：64.2%的人表示無欠薪，26.3%的人表示欠薪一個(gè)月以上，6.3%的人表示欠薪2-5個(gè)月，3.2%的人表示欠薪般年以上。調(diào)查顯示超過一半的農(nóng)民工無欠薪問題，說明國家對(duì)農(nóng)民工的工資的按時(shí)支付十分重視，成效較好

二:在工作方面的問題

1.國家出臺(tái)惠農(nóng)政策，吸引返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)

城里難就業(yè)，返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)是很多農(nóng)民工最直接的想法。但是務(wù)農(nóng)收入相對(duì)較低，因此47.4%的人認(rèn)為政策挺好，但還是希望留在城市打工。由于就業(yè)難度相對(duì)較

大，有一部分農(nóng)民工沒有找到工作，故有28.4%認(rèn)為政策挺好，愿意返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。

另有18.9%的人表示對(duì)這些不關(guān)心，5.3%的人認(rèn)為政策不好。

2.對(duì)國家的鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策的看法

農(nóng)民工屬于低收入人群，即使這幾年在外積攢下來一些錢，也不愿輕易去投

資創(chuàng)業(yè)。所以對(duì)于發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)有46.3%的人認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)太大，24.2%的人認(rèn)為雖然政

府有一系列優(yōu)惠政策，但仍覺得難度太大，20.0%的人表示近幾年積攢下一些錢，有創(chuàng)業(yè)想法，9.5%的人對(duì)于政府出臺(tái)的優(yōu)惠政策，有創(chuàng)業(yè)想法。

3.就業(yè)難，對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定有一些影響

就業(yè)難度增大，物價(jià)的上升，使越來越多的低收入者生活更加艱難對(duì)社會(huì)穩(wěn)

定造成了一定的影響。調(diào)查顯示60.0%的人認(rèn)為有一定影響，社會(huì)有些不穩(wěn)定，29.5%的人認(rèn)為影響不大，社會(huì)依舊穩(wěn)定，10.5%的人認(rèn)為影響不大，社會(huì)本就不

穩(wěn)定。

4.對(duì)未來就業(yè)前景的態(tài)度

總的來說，農(nóng)民工對(duì)于政府是比較有信心的，對(duì)未來的就業(yè)形勢(shì)是比較樂觀的。在調(diào)查中，有33.7%的人選擇相信政府，比較樂觀，33.7%的人認(rèn)為就業(yè)難

現(xiàn)象會(huì)持續(xù)較長一段時(shí)間，只有17.9%的人表示悲觀，剩下的14.7%表示不知道，很迷茫。

三：在勞動(dòng)保障上的問題

1.農(nóng)民工的貢獻(xiàn)與他們的所得不對(duì)等。農(nóng)民工工資問題一直是各類矛盾的焦

點(diǎn)。在二元經(jīng)濟(jì)體制結(jié)構(gòu)下，國家在最基本的收入分配政策和制度上沒有給予農(nóng)

民工與其他公民同等的國民待遇。他們?cè)诔鞘薪?jīng)濟(jì)建設(shè)中付出了辛勤的勞動(dòng)和巨

大的代價(jià)，但是他們的工資收入、福利水平的增長卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有跟上社會(huì)平均漲幅。

2.農(nóng)民工應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)益沒有得到很好的保障。主要集中在以下幾個(gè)方面：

一是勞動(dòng)合同簽訂率低。有相當(dāng)多的用人單位為了逃避應(yīng)該擔(dān)負(fù)的企業(yè)社會(huì)責(zé)

任，不與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同。二是勞動(dòng)時(shí)間長。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工超時(shí)加班問

題相當(dāng)嚴(yán)重，通常日工作都在10小時(shí)以上，節(jié)假日休息時(shí)間視企業(yè)生產(chǎn)狀況而

定，很少有固定的休息日。三是勞動(dòng)保護(hù)差。相當(dāng)多的企業(yè)沒有很好地為農(nóng)民工提供符合國家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，特別是非公企業(yè)中的中小企業(yè)，勞動(dòng)過程中的事故發(fā)生率、職業(yè)病危害等呈上升趨勢(shì)。

3.農(nóng)民工的社會(huì)保障缺失，后顧之憂嚴(yán)重。農(nóng)民工的社會(huì)保險(xiǎn)參保率不高，盡管進(jìn)城做了工人，但沒有得到城市職工普遍享受養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷保險(xiǎn)和最低生活保障的社會(huì)保障待遇。

四：在子女教育狀況上的問題

1.目前進(jìn)城農(nóng)民工子女教育面臨處于邊緣狀態(tài)、學(xué)校教學(xué)條件差等問題，根源是城鄉(xiāng)分割的戶籍制度、義務(wù)教育財(cái)政體制過度分權(quán)、農(nóng)民工子女學(xué)校得不到政府的有效支持。

2.制度是影響外來農(nóng)民工子女受義務(wù)教育的最根本因素，造成外來農(nóng)民工子女受義務(wù)教育問題的制度性因素主要來自三個(gè)方面：“依戶籍地就近入學(xué)”的義務(wù)教育入學(xué)政策是妨礙流動(dòng)農(nóng)民工子女進(jìn)入城市公辦學(xué)校上學(xué)的最直接原因；“地方負(fù)責(zé)，分級(jí)辦學(xué)”的義務(wù)教育財(cái)政體制是造成農(nóng)民工子女受教育問題的深層原因；傳統(tǒng)的公共教育資源配置路徑也是影響農(nóng)民工子女享有義務(wù)教育國民待遇的重要因素。

3.從公共財(cái)政視角對(duì)農(nóng)民工子女義務(wù)教育問題的原因進(jìn)行分析：公共財(cái)政資金投入不足；現(xiàn)行公共財(cái)政制度不完善，主要包括政府間職能界限模糊、財(cái)力事權(quán)不匹配，政府間轉(zhuǎn)移支付制度不規(guī)范，缺乏專門的農(nóng)民工子女義務(wù)教育資金預(yù)算科目等

4.農(nóng)民工子女的受教育難，受到城市人的歧視，歸根結(jié)底是源于農(nóng)民工的非市民化，這種對(duì)農(nóng)民工的歧視進(jìn)而轉(zhuǎn)嫁到其子女身上，使得他們被排擠到城市社會(huì)的邊緣，得不到城市社會(huì)認(rèn)可、最終導(dǎo)致在精神、文化層面不能融入主流社會(huì)，而農(nóng)民工子女受教育難正是這種邊緣狀況的重要表現(xiàn)形式。

面對(duì)這樣的問題，我提出一些解決的方案

首先，廢止僵死的戶籍政策，只保留公民的微分證明制度。因?yàn)榻┧赖膽艏贫葹檗r(nóng)民工的就業(yè)、定居、子女教育、福利保障設(shè)置了許多障礙，這已經(jīng)是

經(jīng)過證明的問題。

第二，推行全民社會(huì)保障，在醫(yī)療、養(yǎng)老、子女就學(xué)上尋求更好的保障。比如在醫(yī)療和養(yǎng)老上，推行一人一卡制，即：從出生起其醫(yī)療、養(yǎng)老就設(shè)置一個(gè)帳戶，可以與身份證同號(hào)，打破地域界限，卡隨人走，全國統(tǒng)籌。

第三，推行十二年義務(wù)教育，這是社會(huì)發(fā)展的必然，也是實(shí)現(xiàn)全程義務(wù)教育的過渡。

第四，改革稅制，全面推行個(gè)人所得稅，推行個(gè)人資產(chǎn)單一賬戶制，一人一生僅此一個(gè)進(jìn)出賬戶，這樣便于資產(chǎn)控制和稅務(wù)控制，也有利于控制腐敗，更有利于均衡社會(huì)財(cái)富。

第五，調(diào)低房價(jià)，讓農(nóng)民工有能力買上房，解決其在城市居住問題。這也有利于抑制虛熱的房地產(chǎn)，更避免房產(chǎn)空置，避免社會(huì)資源浪費(fèi)。

在這10天的調(diào)查中，我學(xué)到了很多，也看到了很多，農(nóng)民工是城市所不能缺乏的一個(gè)重要角色，他們不辭辛勞，為我們的城市建設(shè)添磚加瓦，他們每一個(gè)都是無名英雄，我們應(yīng)當(dāng)為他們及他們的子女創(chuàng)造更好的生活、學(xué)習(xí)條件。

2011年1月20日管信091申凱文

第二篇：農(nóng)民工就業(yè)、工資、勞動(dòng)保障及其子女教育狀況調(diào)查

農(nóng)民工就業(yè)、工資、勞動(dòng)保障及其子女教育狀況調(diào)查

農(nóng)民工就業(yè)及其子女教育狀況的調(diào)查報(bào)告

近年來，大量的農(nóng)民工進(jìn)入城市，為城市注入了活力，為社會(huì)付出了廉價(jià)的勞動(dòng)力，為社會(huì)創(chuàng)造了大量的財(cái)富。但是農(nóng)民工在就業(yè)及其子女教育方面遇到了不少問題。對(duì)此我將在我市大慶路汽車零件門市部進(jìn)行為期10天的調(diào)查。

一：在工資方面的問題

調(diào)查發(fā)現(xiàn)：金融危機(jī)對(duì)農(nóng)民工的就業(yè)產(chǎn)生了一定的影響，但是大多數(shù)農(nóng)民工對(duì)未來就業(yè)還是持樂觀態(tài)度，對(duì)政府出臺(tái)的政策比較支持。

1、工資有所下降 在問及金融危機(jī)前后的工資對(duì)比情況時(shí)，有27.4%的人認(rèn)為和以前一樣，18.9%的人認(rèn)為有所增加，23.2%的人認(rèn)為減少200元以下，21.1%的人認(rèn)為減少200-500元，9.5%的人認(rèn)為減少500元以上。通過以上數(shù)據(jù)我們不難發(fā)現(xiàn)表示工資減少的占53.7%，而表示工資增加的只占了18.9%。這說明在金融危機(jī)的影響下農(nóng)民工的工資普遍減少。

2.支出情況

對(duì)金融危機(jī)前后的支出情況進(jìn)行調(diào)查時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)：24.2%認(rèn)為和往年一樣，25.3%認(rèn)為較往年減少，50.5%認(rèn)為較往年增加（其中16.8%表示增加10%以上，27.4%表示增加10%-30%，6.3%表示增加30%以上）。由此可見物價(jià)的上漲，使務(wù)工人員的消費(fèi)增加，生存壓力增大。

3、工資的支付大都能按時(shí) 工資能否按時(shí)支付向來是農(nóng)民工最關(guān)心的問題，在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)：64.2%的人表示無欠薪，26.3%的人表示欠薪一個(gè)月以上，6.3%的人表示欠薪2-5個(gè)月，3.2%的人表示欠薪般年以上。調(diào)查顯示超過一半的農(nóng)民工無欠薪問題，說明國家對(duì)農(nóng)民工的工資的按時(shí)支付十分重視，成效較好

二:在工作方面的問題

1.國家出臺(tái)惠農(nóng)政策，吸引返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)

農(nóng)民工就業(yè)、工資、勞動(dòng)保障及其子女教育狀況調(diào)查

城里難就業(yè)，返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)是很多農(nóng)民工最直接的想法。但是務(wù)農(nóng)收入相對(duì)較低，因此47.4%的人認(rèn)為政策挺好，但還是希望留在城市打工。由于就業(yè)難度相對(duì)較大，有一部分農(nóng)民工沒有找到工作，故有28.4%認(rèn)為政策挺好，愿意返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。另有18.9%的人表示對(duì)這些不關(guān)心，5.3%的人認(rèn)為政策不好。

2.對(duì)國家的鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策的看法 農(nóng)民工屬于低收入人群，即使這幾年在外積攢下來一些錢，也不愿輕易去投資創(chuàng)業(yè)。所以對(duì)于發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)有46.3%的人認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)太大，24.2%的人認(rèn)為雖然政府有一系列優(yōu)惠政策，但仍覺得難度太大，20.0%的人表示近幾年積攢下一些錢，有創(chuàng)業(yè)想法，9.5%的人對(duì)于政府出臺(tái)的優(yōu)惠政策，有創(chuàng)業(yè)想法。

3.就業(yè)難，對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定有一些影響 就業(yè)難度增大，物價(jià)的上升，使越來越多的低收入者生活更加艱難對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成了一定的影響。調(diào)查顯示60.0%的人認(rèn)為有一定影響，社會(huì)有些不穩(wěn)定，29.5%的人認(rèn)為影響不大，社會(huì)依舊穩(wěn)定，10.5%的人認(rèn)為影響不大，社會(huì)本就不穩(wěn)定。

4.對(duì)未來就業(yè)前景的態(tài)度 總的來說，農(nóng)民工對(duì)于政府是比較有信心的，對(duì)未來的就業(yè)形勢(shì)是比較樂觀的。在調(diào)查中，有33.7%的人選擇相信政府，比較樂觀，33.7%的人認(rèn)為就業(yè)難現(xiàn)象會(huì)持續(xù)較長一段時(shí)間，只有17.9%的人表示悲觀，剩下的14.7%表示不知道，很迷茫。

三：在勞動(dòng)保障上的問題

1.農(nóng)民工的貢獻(xiàn)與他們的所得不對(duì)等。農(nóng)民工工資問題一直是各類矛盾的焦點(diǎn)。在二元經(jīng)濟(jì)體制結(jié)構(gòu)下，國家在最基本的收入分配政策和制度上沒有給予農(nóng)民工與其他公民同等的國民待遇。他們?cè)诔鞘薪?jīng)濟(jì)建設(shè)中付出了辛勤的勞動(dòng)和巨大的代價(jià)，但是他們的工資收入、福利水平的增長卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有跟上社會(huì)平均漲幅。

2.農(nóng)民工應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)益沒有得到很好的保障。主要集中在以下幾個(gè)方面：一是勞動(dòng)合同簽訂率低。有相當(dāng)多的用人單位為了逃避應(yīng)該擔(dān)負(fù)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任，不與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同。二是勞動(dòng)時(shí)間長。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工超時(shí)加班問題相當(dāng)嚴(yán)重，通常日工作都在10小時(shí)以上，節(jié)假日休息時(shí)間視企業(yè)生產(chǎn)狀況而 2 農(nóng)民工就業(yè)、工資、勞動(dòng)保障及其子女教育狀況調(diào)查

定，很少有固定的休息日。三是勞動(dòng)保護(hù)差。相當(dāng)多的企業(yè)沒有很好地為農(nóng)民工提供符合國家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，特別是非公企業(yè)中的中小企業(yè)，勞動(dòng)過程中的事故發(fā)生率、職業(yè)病危害等呈上升趨勢(shì)。

3.農(nóng)民工的社會(huì)保障缺失，后顧之憂嚴(yán)重。農(nóng)民工的社會(huì)保險(xiǎn)參保率不高，盡管進(jìn)城做了工人，但沒有得到城市職工普遍享受養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷保險(xiǎn)和最低生活保障的社會(huì)保障待遇。

四：在子女教育狀況上的問題

1.目前進(jìn)城農(nóng)民工子女教育面臨處于邊緣狀態(tài)、學(xué)校教學(xué)條件差等問題，根源是城鄉(xiāng)分割的戶籍制度、義務(wù)教育財(cái)政體制過度分權(quán)、農(nóng)民工子女學(xué)校得不到政府的有效支持。

2.制度是影響外來農(nóng)民工子女受義務(wù)教育的最根本因素，造成外來農(nóng)民工子女受義務(wù)教育問題的制度性因素主要來自三個(gè)方面：“依戶籍地就近入學(xué)”的義務(wù)教育入學(xué)政策是妨礙流動(dòng)農(nóng)民工子女進(jìn)入城市公辦學(xué)校上學(xué)的最直接原因；“地方負(fù)責(zé)，分級(jí)辦學(xué)”的義務(wù)教育財(cái)政體制是造成農(nóng)民工子女受教育問題的深層原因；傳統(tǒng)的公共教育資源配置路徑也是影響農(nóng)民工子女享有義務(wù)教育國民待遇的重要因素。

3.從公共財(cái)政視角對(duì)農(nóng)民工子女義務(wù)教育問題的原因進(jìn)行分析：公共財(cái)政資金投入不足；現(xiàn)行公共財(cái)政制度不完善，主要包括政府間職能界限模糊、財(cái)力事權(quán)不匹配，政府間轉(zhuǎn)移支付制度不規(guī)范，缺乏專門的農(nóng)民工子女義務(wù)教育資金預(yù)算科目等

4.農(nóng)民工子女的受教育難，受到城市人的歧視，歸根結(jié)底是源于農(nóng)民工的非市民化，這種對(duì)農(nóng)民工的歧視進(jìn)而轉(zhuǎn)嫁到其子女身上，使得他們被排擠到城市社會(huì)的邊緣，得不到城市社會(huì)認(rèn)可、最終導(dǎo)致在精神、文化層面不能融入主流社會(huì)，而農(nóng)民工子女受教育難正是這種邊緣狀況的重要表現(xiàn)形式。

面對(duì)這樣的問題，我提出一些解決的方案

首先，廢止僵死的戶籍政策，只保留公民的微分證明制度。因?yàn)榻┧赖膽艏贫葹檗r(nóng)民工的就業(yè)、定居、子女教育、福利保障設(shè)置了許多障礙，這已經(jīng)是 3 農(nóng)民工就業(yè)、工資、勞動(dòng)保障及其子女教育狀況調(diào)查

經(jīng)過證明的問題。

第二，推行全民社會(huì)保障，在醫(yī)療、養(yǎng)老、子女就學(xué)上尋求更好的保障。比如在醫(yī)療和養(yǎng)老上，推行一人一卡制，即：從出生起其醫(yī)療、養(yǎng)老就設(shè)置一個(gè)帳戶，可以與身份證同號(hào)，打破地域界限，卡隨人走，全國統(tǒng)籌。

第三，推行十二年義務(wù)教育，這是社會(huì)發(fā)展的必然，也是實(shí)現(xiàn)全程義務(wù)教育的過渡。

第四，改革稅制，全面推行個(gè)人所得稅，推行個(gè)人資產(chǎn)單一賬戶制，一人一生僅此一個(gè)進(jìn)出賬戶，這樣便于資產(chǎn)控制和稅務(wù)控制，也有利于控制腐敗，更有利于均衡社會(huì)財(cái)富。

第五，調(diào)低房價(jià)，讓農(nóng)民工有能力買上房，解決其在城市居住問題。這也有利于抑制虛熱的房地產(chǎn)，更避免房產(chǎn)空置，避免社會(huì)資源浪費(fèi)。

在這10天的調(diào)查中，我學(xué)到了很多，也看到了很多，農(nóng)民工是城市所不能缺乏的一個(gè)重要角色，他們不辭辛勞，為我們的城市建設(shè)添磚加瓦，他們每一個(gè)都是無名英雄，我們應(yīng)當(dāng)為他們及他們的子女創(chuàng)造更好的生活、學(xué)習(xí)條件。

2011年1月20日

管信091 申凱文

第三篇：關(guān)于農(nóng)民工就業(yè)、工資、勞動(dòng)保障及其子女教育狀況調(diào)查

關(guān)于農(nóng)民工就業(yè)、工資、勞動(dòng)

保障及其子女教育狀況調(diào)查

一、前言：調(diào)查時(shí)間：2012年1月27至2012年2月8日

調(diào)查地點(diǎn)：貴州省晴隆縣花貢鎮(zhèn)花貢村

調(diào)查方式：現(xiàn)場(chǎng)問答的方式

調(diào)查對(duì)象：當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工工人

萬丈高樓平地起，提到這個(gè)宏偉壯觀的詞兒，不僅讓我想起了在熱火朝天下工作的人們，更讓我看到了那些為建設(shè)而奔走他鄉(xiāng)、揮灑血漢的農(nóng)民工們。那么他們的生活又是怎么樣的呢！

二、主體：近年來，越來越多的農(nóng)民工勞動(dòng)力步入城市，為城市的各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)做出了巨大的貢獻(xiàn)，我們國家經(jīng)的濟(jì)得到了進(jìn)一步的發(fā)展。隨著人數(shù)的不斷增多，農(nóng)民工在勞動(dòng)和就業(yè)方面也出現(xiàn)了許多的問題；很多單位拖欠他們的工資，或者延期發(fā)放。有的工人甚至因工傷患下殘疾；有的甚至不能支撐曾經(jīng)那個(gè)完美的家庭；也有的不幸逝世。讓一群可愛的孩子錯(cuò)過了上學(xué)的黃金時(shí)期。就這樣的問題該單位該如何對(duì)這個(gè)家庭進(jìn)行賠償，應(yīng)付出什么樣的代價(jià)和法律責(zé)任呢！

農(nóng)民工在工程建設(shè)中是我們貢獻(xiàn)最多，而且最偉大的人物；因?yàn)樗麄兏冻隽瞬簧倨D辛、血淚和汗水。他們不怕艱難困苦，他們不記嚴(yán)寒酷暑，他們從不抱怨，他們走過的地方都能擁有他們的汗水和呼喚聲。雖然他們這樣豐功偉績，但是有人想過他們的生活嗎？他們的生活得到保障了嗎？農(nóng)民工的權(quán)益理所當(dāng)然要受到法律的保護(hù)。可現(xiàn)實(shí)中，他們的權(quán)益不但沒有得到有效保障，而且屢次遭到侵害，由此而引發(fā)的各種各樣的矛盾與沖突危及社會(huì)穩(wěn)定，也因此成為了建設(shè)和諧社會(huì)理念的重大障礙。

現(xiàn)實(shí)中農(nóng)民工的合法權(quán)益屢次遭受侵害，其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)人身安全和經(jīng)濟(jì)權(quán)益受損

在調(diào)查中，一位年近40的叔叔告訴我說：“我們的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件較為惡劣，工資待遇較低還常被拖欠，有時(shí)遲遲不發(fā)錢，孩子上學(xué)都沒有生活費(fèi)了，如果就這樣走了又覺得很不劃算，哎、沒辦法了……只有繼續(xù)干了”聽到這番話，心里頓時(shí)一陣劇痛。我看到了他們就業(yè)的企業(yè)設(shè)施簡(jiǎn)陋，往往缺乏了最基本的勞動(dòng)保護(hù)，但這些勞動(dòng)保護(hù)在生產(chǎn)中卻是最重要的，方放眼一片，處處存在安全隱患，如安全帶的老化，沒有得到及時(shí)的跟換……部分企業(yè)甚至還 讓他們?cè)谟卸居泻Φ纳瞽h(huán)境中工作，并且采取了輪換的計(jì)策，使他們?cè)诎l(fā)病的之前被打發(fā)走以此來逃避法律追究的責(zé)任。據(jù)國家安全生產(chǎn)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，全國每年因工傷致殘人數(shù)近65萬。其中農(nóng)民工占89%。農(nóng)民工從事行業(yè)人數(shù)最多的是煤炭生產(chǎn)企業(yè)，每年因事故死亡5500多人。現(xiàn)工傷和職業(yè)病已經(jīng)成為一個(gè)重大的社會(huì)問題。

(二)社會(huì)保障權(quán)利缺失

由于企業(yè)的認(rèn)識(shí)意識(shí)等因素，大多數(shù)農(nóng)民工享受不到基本的社會(huì)保障。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)的參保率僅為11.5.％，醫(yī)療保險(xiǎn)的參保率為9.8％左右，養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保率為16.5％左右。許多農(nóng)民工在發(fā)生工傷事故后沒有得到及時(shí)的治療而身亡，有的拖著傷殘的身體回到了家，即成為農(nóng)村新的貧困戶。

(三)政治權(quán)利沒有得到充分保障

據(jù)國家憲法的規(guī)定：凡年滿18周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住條件等都能享有各項(xiàng)政治權(quán)利。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，70％的農(nóng)民工沒有參與

所在城市社區(qū)的選舉，各項(xiàng)政治權(quán)利只能通過其他階層和間接渠道來反映，如、網(wǎng)絡(luò)、新聞、和相關(guān)媒體！

(四)文化權(quán)利及子女受教育權(quán)缺位

1．部分農(nóng)民工缺乏基本的文化知識(shí)，相關(guān)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)難有合適人選。調(diào)數(shù)據(jù)果顯示：城市娛樂生活雖然豐富多彩，但大多數(shù)農(nóng)民工收工之后就蝸居在“工棚”里，他們主要用以下娛樂方式來打發(fā)時(shí)間，其分別為：打牌40.5％，看電視30.5％，聽收音機(jī)20.5％，聊天15..5％，看書報(bào)9.5％，外面的生活幾乎與他們無關(guān)。也沒有興趣和精力去顧問和關(guān)心。故有“兩耳不聞窗外事”之稱。在專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)方面，由于大多數(shù)民工只具有初中或初中以下的文化水平，想要培訓(xùn)的確是一件讓人很頭疼的事兒。其中受過一些職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的僅占9.1％。只要有文化水平比他們高的工人來，他們就將會(huì)面臨著被排擠的慘狀。所以他們的流動(dòng)性會(huì)比較大。在義務(wù)教育方面，雖然每個(gè)適齡兒童都應(yīng)享有同等權(quán)利，但是義務(wù)教育由地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理，按戶口戶籍歸口入學(xué)，很多地方?jīng)]有將農(nóng)民工子女納入當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育體系。就算農(nóng)民工子女要想要進(jìn)入城市就讀，每個(gè)學(xué)期仍必須交納一定數(shù)額的借讀費(fèi)。但農(nóng)民工本身工資就不高，這樣的生活確實(shí)很難繼續(xù)下去。這樣一來便加重了農(nóng)民工對(duì)子女的教育負(fù)擔(dān)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，11.5%的學(xué)生由于年滿18周歲和考慮到家庭經(jīng)濟(jì)的狀況，便放棄了上學(xué)的機(jī)會(huì)，跟隨父母步入工地，一個(gè)偉大的農(nóng)民工就這樣在不知不覺中誕生了！可以說“外地農(nóng)民工人的子女受教育現(xiàn)狀完整地體現(xiàn)了我國當(dāng)下城鄉(xiāng)之間不平等的關(guān)系。”

三、結(jié)尾：目前我國對(duì)農(nóng)民工的安全、就業(yè)、工資、勞動(dòng)保障及其子女教育狀況還未取得明顯的效果。但自進(jìn)入二十一世紀(jì)，我國將開始實(shí)施第三步戰(zhàn)略部署，全面建設(shè)小康社會(huì)，加速推進(jìn)現(xiàn)代化城鄉(xiāng)結(jié)合。使我國經(jīng)濟(jì)能發(fā)展得更快一些、更好一些，在更大程度上取決于農(nóng)民工的生活保障。只有加強(qiáng)農(nóng)民工的生活保障基礎(chǔ)，確保農(nóng)民工的就業(yè)安全。才能順利推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展；才能支持國民經(jīng)濟(jì)的快速增長。國家領(lǐng)導(dǎo)人在大會(huì)上說“對(duì)跨地區(qū)的農(nóng)民工子女上學(xué)的管理政策要進(jìn)行相關(guān)調(diào)節(jié)，使之能安全、順利的上學(xué)，并與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工子女享受同等教育權(quán)利。對(duì)農(nóng)民工的工資要略微提高，一定要使農(nóng)民工的就業(yè)、安全、工資、勞動(dòng)保障及其子女的教育等得到法律保護(hù)。”

四、個(gè)人見解

從調(diào)查數(shù)據(jù)來分析，目前我國對(duì)農(nóng)民工的安全、就業(yè)、工資、勞動(dòng)保障及其子女教育狀況還沒取得明顯的效果。在這方面、我國對(duì)農(nóng)民工的合法權(quán)益有待進(jìn)一步完善。要建設(shè)和諧社會(huì)離不開農(nóng)民工的參與，只有保障了他們合法權(quán)益，才能激發(fā)他們的積極性和創(chuàng)造性。讓他們安全更努力的為我國的建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。

寫稿人：王豪勇

第四篇：關(guān)于農(nóng)民工就業(yè)、工資、勞動(dòng)保障及其子女教育狀況的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于農(nóng)民工就業(yè)、工資、勞動(dòng)保障及其子女教育狀況的調(diào)查

報(bào)告

前言：實(shí)踐參加者：

實(shí)踐主題：農(nóng)民工就業(yè)、工資、勞動(dòng)保障及其子女教育狀況的調(diào)查

實(shí)踐時(shí)間：2010.7.10至2010.8.30

現(xiàn)將此次實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、農(nóng)民工就業(yè)狀況

（一）農(nóng)民工的求職主要靠親朋好友

許多農(nóng)民工在外出務(wù)工經(jīng)商前并沒有聯(lián)系好工作，進(jìn)城后，一般經(jīng)城里的親戚、朋友或已在城里定居的老鄉(xiāng)介紹找到工作。

（二）農(nóng)民工職業(yè)涉及城市生活的諸多方面

農(nóng)民工從事的職業(yè)有各類服務(wù)員、生產(chǎn)工人、技術(shù)工人、建筑工人、專業(yè)技術(shù)人員、一般職員、辦事員、管理人員、居民服務(wù)人員、商務(wù)服務(wù)人員、個(gè)體業(yè)主、小攤小販、家政服務(wù)人員、市政環(huán)衛(wèi)工人等。

（三）農(nóng)民工工作時(shí)間過長

造成農(nóng)民工勞動(dòng)時(shí)間過長的原因主要是：私營、個(gè)體業(yè)主追求高產(chǎn)量，高效益，而工人也為了多掙錢，主動(dòng)延長工作時(shí)間。

（四）農(nóng)民工就業(yè)的主要障礙

1、戶籍壁壘。

勞動(dòng)力市場(chǎng)使得農(nóng)民工無法取得與城市居民同等的勞動(dòng)力資格，城市居民所從事的許多工作，農(nóng)民工不是不能干，而是因?yàn)闆]有城市戶口而不被允許干。農(nóng)民工只能進(jìn)入低端勞動(dòng)力市場(chǎng)，而低端勞動(dòng)力市場(chǎng)上又由于農(nóng)村勞動(dòng)力的大量過剩而使勞動(dòng)力供大于求。農(nóng)民工隨時(shí)面臨被解雇的命運(yùn)，就業(yè)極不穩(wěn)定。

2、行業(yè)和工種限制。

一些城市對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行總量控制，職業(yè)、工種限制、先城后鄉(xiāng)控制等。由于就業(yè)歧視的存在，農(nóng)民工群體應(yīng)有的權(quán)益得不到保障，成為城市的邊緣人。

3、技能障礙。

除了外力限制，農(nóng)民工就業(yè)最大的障礙來源于自身的缺乏技能。農(nóng)民工職業(yè)技能缺乏的主要原因，除了輸出地職業(yè)教育跟不上、用工單位不重視工人培訓(xùn)之外，與外出勞動(dòng)力文化素質(zhì)不高也有很大關(guān)系。

4、信息缺失。

農(nóng)民工一度被稱作“盲流”，主要是指農(nóng)民工在勞動(dòng)力市場(chǎng)上存在著信息不對(duì)稱，農(nóng)民工尋求工作有很大的不確定性、不穩(wěn)定性。

（五）、促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)的政策建議

當(dāng)前農(nóng)民工就業(yè)中存在的突出問題，既有農(nóng)民工自身的原因，也有現(xiàn)行政策法規(guī)和制度不健全的原因，還有城市社會(huì)對(duì)農(nóng)民工的融合和接納方面的原因。解決這些問題，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治，多管齊下，進(jìn)行綜合治理。具體講有以下幾個(gè)方面：

1、提高農(nóng)民工就業(yè)能力。

2、降低城市就業(yè)準(zhǔn)入門檻。

3、加強(qiáng)農(nóng)民工工資和用工管理。

4、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

二、農(nóng)民工工資情狀

（一）、工資普遍較低

農(nóng)民工收入普遍沒有城市居民高，他們從事的多是技術(shù)含量低，工資水平低的職業(yè)，他們的收入水平?jīng)]有隨我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而明顯提高，究其原因：①自身素質(zhì)和能力使其大多在報(bào)酬較低的產(chǎn)業(yè)部門就業(yè)，如制造業(yè)，居民服務(wù)業(yè)，建筑業(yè)等所需技術(shù)含量低的勞動(dòng)密集型企業(yè)。由于農(nóng)民工受技術(shù)限制，工資水平偏低。②社會(huì)不太健全的制度使得農(nóng)民工就業(yè)受到不公平待遇，從而阻礙個(gè)工資水平的提高。

（二）農(nóng)民工工資拖欠問題

1、墊資施工是欠薪的根本原因之一。

據(jù)調(diào)查，有這樣一個(gè)不成文的“潛在規(guī)則”：多數(shù)開發(fā)單位都將“施工企業(yè)先行墊付工程款”作為招標(biāo)的一個(gè)必要條件，等工程進(jìn)展到一定程度，開發(fā)商再將工程款分期分批撥付給施工單位，這就給拖欠工資問題埋下伏筆。一個(gè)經(jīng)常出現(xiàn)的情形就是：等到工程完工，開發(fā)商往往以商品房銷售不暢為由，拖欠施工單位工程款，這就直接導(dǎo)致施工單位拖欠農(nóng)民工工資。

2、將拖欠工資做為留住人的一種手段。

建筑行業(yè)普遍存在用尾欠作為留人的手段。包工頭普遍擔(dān)心春節(jié)后人手缺乏，或者跑到其他包工頭那里，往往拖欠農(nóng)民工一部分工資，一般在600元左右，強(qiáng)迫農(nóng)民工來年繼續(xù)在其手下干活。

3、雇主有意拖欠。

多見于餐飲、制衣、制鞋等企業(yè)，雇主有意拖欠，有錢也不發(fā)給農(nóng)民工。

4、農(nóng)民工法律意識(shí)淡薄導(dǎo)致欠薪。

農(nóng)民工運(yùn)用法律自我保護(hù)的能力較低，認(rèn)為老板給不給錢，或者什么時(shí)候給錢，是老板的事，自己拿他沒辦法。

三、農(nóng)民工勞動(dòng)保障情況

（一）農(nóng)民工所在單位提供的工作待遇普遍不高

（二）有部分農(nóng)民工未簽訂了勞動(dòng)合同

（三）農(nóng)民工購買保險(xiǎn)比重較低

（四）勞動(dòng)時(shí)間較長，勞動(dòng)報(bào)酬低第三，勞動(dòng)條件差，社會(huì)保障水平低。

在農(nóng)民工勞動(dòng)保障方面要加快勞動(dòng)保障立法步伐。由于《勞動(dòng)法》的規(guī)定比較宏觀，對(duì)涉及保護(hù)職工收入所得、社會(huì)保障、人身保護(hù)方面的規(guī)定不夠具體和完善，缺乏相應(yīng)的配套法律法規(guī)，這給勞動(dòng)執(zhí)行部門的執(zhí)法活動(dòng)帶來很大的困難和壓力，使《勞動(dòng)法》的很多規(guī)定難以落到實(shí)處。

四、農(nóng)民工子女教育狀況

（一）農(nóng)民工子女教育存在的問題

1．心理問題突出。

文化背景各異、學(xué)習(xí)方式不同, 農(nóng)民工子女心理發(fā)展不平衡。農(nóng)民工子女大多來自經(jīng)濟(jì)條件比較差、物質(zhì)和精神生活相對(duì)貧乏的偏遠(yuǎn)農(nóng)村,且農(nóng)民工子女都是從農(nóng)村的學(xué)校直接進(jìn)入本地,他們和真正的農(nóng)民并不相同,而是介于城市和農(nóng)村這兩個(gè)群體之間的一個(gè)特殊群體。他們無法在短時(shí)間內(nèi)適應(yīng)生活,不同的口音、不同的教材、不同的教學(xué)進(jìn)度以及不同的教學(xué)方式使得他們的成績較本地孩子差，使農(nóng)民工子女極易產(chǎn)生自卑、自控能力不強(qiáng)、意志力薄弱、戒備能力強(qiáng)等不良心理。來自本地孩子的歧視，內(nèi)心世界對(duì)社會(huì)差別感受到的強(qiáng)烈不平等，也讓農(nóng)民工子女承受著一定的心理壓力。

2．安全無法保障。

流動(dòng)人口的工作大多不穩(wěn)定,工作變動(dòng)導(dǎo)致了居住場(chǎng)所的不固定,而且流動(dòng)人口出于經(jīng)濟(jì)上的考慮,租住房往往都是在環(huán)境較差、出行不便、租金低廉的地方。這樣一來,學(xué)校和家庭無法建立穩(wěn)定的聯(lián)絡(luò)方式,致使家庭教育和學(xué)校教育無法有機(jī)結(jié)合起來,學(xué)生脫離家長監(jiān)護(hù)問題非常突出，而且導(dǎo)致學(xué)生的出行安全無法保障。

3．教學(xué)內(nèi)容相異。

一般來說, 農(nóng)民工子女大多是從偏遠(yuǎn)農(nóng)村的學(xué)校轉(zhuǎn)入我校。他們的文化基礎(chǔ)較差,所采用的教材版本往往不同（尤其是英語教材）,不同的教學(xué)進(jìn)度、不同的教學(xué)方法以及不同的學(xué)習(xí)環(huán)境導(dǎo)致流動(dòng)兒童在學(xué)習(xí)、生活等各方面都出現(xiàn)了不能適應(yīng)的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面:一是沒有學(xué)習(xí)熱情,缺乏成就感,情緒不穩(wěn)定,如忍受性低、孤獨(dú)感強(qiáng)等;二是缺乏團(tuán)體歸屬感,易產(chǎn)生不良情緒如反抗傾向、被壓迫感等。同時(shí), 農(nóng)民工子女還普遍存在自信心不足、自我評(píng)價(jià)偏低、自卑、自閉、壓抑等心理特征。這些原因?qū)е铝鲃?dòng)兒童產(chǎn)生厭學(xué)態(tài)度。

4．家長思想觀念落后。

家庭能否提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和學(xué)習(xí)上的幫助對(duì)學(xué)生適應(yīng)性有顯著影響。調(diào)查表明,大多數(shù)家長對(duì)其子女的教育還是非常關(guān)注的,但是由于各種客觀原因，家長不能對(duì)子女的學(xué)習(xí)進(jìn)行有效的輔導(dǎo)。流動(dòng)人口多半來自經(jīng)濟(jì)、文化較為落后的農(nóng)村,較低的文化程度和生活上巨大的壓力讓他們沒有能力、時(shí)間和精力來科學(xué)合理的教育孩子。家庭教育和學(xué)校教育嚴(yán)重脫節(jié),家里根本沒有讀書學(xué)習(xí)的氛圍,以致流動(dòng)兒童在學(xué)習(xí)心理上也存在一定問題。

（二）解決農(nóng)民工子女教育問題的建議

農(nóng)民工子女義務(wù)教育問題的解決,不僅是對(duì)農(nóng)民工子女權(quán)益的尊重,更關(guān)乎國家、社會(huì)的長期穩(wěn)定和長遠(yuǎn)發(fā)展,因此全社會(huì)應(yīng)一起來關(guān)注農(nóng)民工子女的教育,讓所有的農(nóng)民工子女都能在共同的藍(lán)天下一起成長。

1．制度創(chuàng)新問題。

農(nóng)民工子女教育不僅是一個(gè)教育問題，也不僅僅是教育制度的創(chuàng)新問題，它是一個(gè)社會(huì)問題，也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)制度的問題，我們不能僅僅就教育問題來談教育的制度創(chuàng)新，因?yàn)榻逃?jīng)費(fèi)的轉(zhuǎn)移支付只是技術(shù)性的問題，不是起決定性的作用，我們當(dāng)務(wù)之急，是有質(zhì)量的教育公平。我們最重要的還是要經(jīng)濟(jì)制度的改革，要消滅城鄉(xiāng)兩元制度，這個(gè)制度不改革，經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，城鄉(xiāng)的差異造成了農(nóng)民工子女教育永遠(yuǎn)解決不了，為什么農(nóng)民要進(jìn)城，就是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)水平的差異，經(jīng)濟(jì)制度的差異，是一個(gè)長期的問題。

2．正確認(rèn)識(shí)農(nóng)民工子女教育問題。

首先，教育是“全民教育”，農(nóng)民工子女享有受教育權(quán)利，而且是平等的教育權(quán)利。其次要認(rèn)識(shí)到隨著城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)民工子女正逐步遞增，搞好農(nóng)民工子女教育已是一個(gè)克不容緩的問題。這不僅是教育問題，也是推動(dòng)城市建設(shè)和發(fā)展、加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的客觀需要。農(nóng)民工子女比較懂事，有良好的自強(qiáng)自立意識(shí)，但也有孤僻、自卑的性格傾向和與社會(huì)對(duì)立的不良情緒，他們需要得到健康、積極、向上的教育。總之，農(nóng)民工子女也是公民，他們的父母也是國家的建設(shè)者，政府義不容辭地有為他們提供教育的責(zé)任。

3．進(jìn)一步完善義務(wù)教育管理體制。

農(nóng)民工子女離開農(nóng)村時(shí)，沒有相應(yīng)的教育經(jīng)費(fèi)隨之流轉(zhuǎn)。這樣，農(nóng)民工子女接受教育就沒有了保障。要解決這一問題，就要嚴(yán)格按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步改革和完善義務(wù)教育管理體制，變“地方負(fù)責(zé)，分級(jí)管理”為“地方負(fù)責(zé)，分級(jí)管理，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展”，破除城鄉(xiāng)分割，保證教育投入，維護(hù)教育公平，促進(jìn)教育和諧健康發(fā)展。

《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》強(qiáng)調(diào)指出：“要重視解決流動(dòng)少年兒童接受義務(wù)教育的問題，以流入地區(qū)政府管理為主，以全日制公辦中小學(xué)為主，采取多種形式，依法保障流動(dòng)少年兒童接受義務(wù)教育的權(quán)利。”各級(jí)黨委、政府要把農(nóng)民工子女教育作為全民教育的一個(gè)重要組成部分來抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府行為，合理整合資源，竭力增加投入，盡量降低成本，全面提供援助，為農(nóng)民工子女創(chuàng)造平等、寬松、優(yōu)越的教育環(huán)境。

4．關(guān)心貧困農(nóng)民工子女，切實(shí)保障其完成義務(wù)教育。

采取“減、免、捐”等措施，通過多種方式多種渠道籌措資金，幫助貧困農(nóng)民工子女完成義務(wù)教育。對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員中貧困家庭子女入學(xué)，在接受政府、學(xué)校及個(gè)人資助時(shí)與本地學(xué)生同等對(duì)待。對(duì)家庭確有困難的學(xué)生，學(xué)校要采取多種措施，籌措經(jīng)費(fèi)。利用好“希望工程”、教育基金會(huì)和個(gè)人捐助等渠道，資助貧困農(nóng)民工子女完成學(xué)業(yè)。

5．增設(shè)相關(guān)課程,增強(qiáng)流動(dòng)兒童防范意識(shí)。

針對(duì)流動(dòng)兒童存在的安全隱患,學(xué)校應(yīng)增設(shè)安全教育課程,教會(huì)學(xué)生注意在家、外出的安全、緊急情況的處理方法以及常見傷病的自救方法,確保流動(dòng)兒童的人身安全。

目前，學(xué)校應(yīng)對(duì)農(nóng)民工子女，采取不設(shè)門檻先入學(xué)，后辦理有關(guān)手續(xù)的辦法。對(duì)農(nóng)民工子女與本地孩子一視同仁，按照上級(jí)政策，借讀費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)和書費(fèi)全免。對(duì)困難學(xué)生，積極爭(zhēng)取教育基金會(huì)和“希望工程”的資助，加之學(xué)校的減免、捐助政策，保證他們?cè)趯W(xué)校完成學(xué)業(yè)。

注釋：參考文獻(xiàn)

[1] 雄若愚，董結(jié)琴．中國農(nóng)民工問題調(diào)查報(bào)告[J]．中國國情國力，2002，（12）．

[2]周佳．私校公助—農(nóng)民工子女簡(jiǎn)易學(xué)校的扶持方案[J]．教育科學(xué)，2003，（6）．

[3]百度網(wǎng)、中國期刊網(wǎng)。

第五篇：關(guān)于農(nóng)民工就業(yè)、工資、勞動(dòng)保障及其子女教育狀況的調(diào)查報(bào)告

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關(guān)于農(nóng)民工就業(yè)、工資、勞動(dòng)保障及其子女教育狀況的調(diào)查

報(bào)告

前言：實(shí)踐參加者：

實(shí)踐主題 ：農(nóng)民工就業(yè)、工資、勞動(dòng)保障及其子女教育狀況的調(diào)查

實(shí)踐時(shí)間 ：2010.7.10至2010.8.30 現(xiàn)將此次實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、農(nóng)民工就業(yè)狀況

（一）農(nóng)民工的求職主要靠親朋好友

許多農(nóng)民工在外出務(wù)工經(jīng)商前并沒有聯(lián)系好工作，進(jìn)城后，一般經(jīng)城里的親戚、朋友或已在城里定居的老鄉(xiāng)介紹找到工作。

（二）農(nóng)民工職業(yè)涉及城市生活的諸多方面

農(nóng)民工從事的職業(yè)有各類服務(wù)員、生產(chǎn)工人、技術(shù)工人、建筑工人、專業(yè)技術(shù)人員、一般職員、辦事員、管理人員、居民服務(wù)人員、商務(wù)服務(wù)人員、個(gè)體業(yè)主、小攤小販、家政服務(wù)人員、市政環(huán)衛(wèi)工人等。

（三）農(nóng)民工工作時(shí)間過長

造成農(nóng)民工勞動(dòng)時(shí)間過長的原因主要是：私營、個(gè)體業(yè)主追求高產(chǎn)量，高效益，而工人也為了多掙錢，主動(dòng)延長工作時(shí)間。

（四）農(nóng)民工就業(yè)的主要障礙

1、戶籍壁壘。

勞動(dòng)力市場(chǎng)使得農(nóng)民工無法取得與城市居民同等的勞動(dòng)力資格，城市居民所從事的許多工作，農(nóng)民工不是不能干，而是因?yàn)闆]有城市戶口而不被允許干。農(nóng)民工只能進(jìn)入低端勞動(dòng)力市場(chǎng)，而低端勞動(dòng)力市場(chǎng)上又由于農(nóng)村勞動(dòng)力的大量過剩而使勞動(dòng)力供大于求。農(nóng)民工隨時(shí)面臨被解雇的命運(yùn)，就業(yè)極不穩(wěn)定。

2、行業(yè)和工種限制。

一些城市對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行總量控制，職業(yè)、工種限制、先城后鄉(xiāng)控制等。由于就業(yè)歧視的存在，農(nóng)民工群體應(yīng)有的權(quán)益得不到保障，成為城市的邊緣人。

3、技能障礙。

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除了外力限制，農(nóng)民工就業(yè)最大的障礙來源于自身的缺乏技能。農(nóng)民工職業(yè)技能缺乏的主要原因，除了輸出地職業(yè)教育跟不上、用工單位不重視工人培訓(xùn)之外，與外出勞動(dòng)力文化素質(zhì)不高也有很大關(guān)系。

4、信息缺失。

農(nóng)民工一度被稱作“盲流”，主要是指農(nóng)民工在勞動(dòng)力市場(chǎng)上存在著信息不對(duì)稱，農(nóng)民工尋求工作有很大的不確定性、不穩(wěn)定性。

（五）、促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)的政策建議

當(dāng)前農(nóng)民工就業(yè)中存在的突出問題，既有農(nóng)民工自身的原因，也有現(xiàn)行政策法規(guī)和制度不健全的原因，還有城市社會(huì)對(duì)農(nóng)民工的融合和接納方面的原因。解決這些問題，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治，多管齊下，進(jìn)行綜合治理。具體講有以下幾個(gè)方面：

1、提高農(nóng)民工就業(yè)能力。

2、降低城市就業(yè)準(zhǔn)入門檻。

3、加強(qiáng)農(nóng)民工工資和用工管理。

4、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

二、農(nóng)民工工資情狀

（一）、工資普遍較低

農(nóng)民工收入普遍沒有城市居民高，他們從事的多是技術(shù)含量低，工資水平低的職業(yè)，他們的收入水平?jīng)]有隨我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而明顯提高，究其原因：①自身素質(zhì)和能力使其大多在報(bào)酬較低的產(chǎn)業(yè)部門就業(yè)，如制造業(yè)，居民服務(wù)業(yè)，建筑業(yè)等所需技術(shù)含量低的勞動(dòng)密集型企業(yè)。由于農(nóng)民工受技術(shù)限制，工資水平偏低。②社會(huì)不太健全的制度使得農(nóng)民工就業(yè)受到不公平待遇，從而阻礙個(gè)工資水平的提高。

（二）農(nóng)民工工資拖欠問題

1、墊資施工是欠薪的根本原因之一。

據(jù)調(diào)查，有這樣一個(gè)不成文的“潛在規(guī)則”：多數(shù)開發(fā)單位都將“施工企業(yè)先行墊付工程款”作為招標(biāo)的一個(gè)必要條件，等工程進(jìn)展到一定程度，開發(fā)商再--------------------------精品

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將工程款分期分批撥付給施工單位，這就給拖欠工資問題埋下伏筆。一個(gè)經(jīng)常出現(xiàn)的情形就是：等到工程完工，開發(fā)商往往以商品房銷售不暢為由，拖欠施工單位工程款，這就直接導(dǎo)致施工單位拖欠農(nóng)民工工資。

2、將拖欠工資做為留住人的一種手段。

建筑行業(yè)普遍存在用尾欠作為留人的手段。包工頭普遍擔(dān)心春節(jié)后人手缺乏，或者跑到其他包工頭那里，往往拖欠農(nóng)民工一部分工資，一般在600元左右，強(qiáng)迫農(nóng)民工來年繼續(xù)在其手下干活。

3、雇主有意拖欠。

多見于餐飲、制衣、制鞋等企業(yè)，雇主有意拖欠，有錢也不發(fā)給農(nóng)民工。

4、農(nóng)民工法律意識(shí)淡薄導(dǎo)致欠薪。

農(nóng)民工運(yùn)用法律自我保護(hù)的能力較低，認(rèn)為老板給不給錢，或者什么時(shí)候給錢，是老板的事，自己拿他沒辦法。

三、農(nóng)民工勞動(dòng)保障情況

（一）農(nóng)民工所在單位提供的工作待遇普遍不高

（二）有部分農(nóng)民工未簽訂了勞動(dòng)合同

（三）農(nóng)民工購買保險(xiǎn)比重較低

（四）勞動(dòng)時(shí)間較長，勞動(dòng)報(bào)酬低第三，勞動(dòng)條件差，社會(huì)保障水平低。在農(nóng)民工勞動(dòng)保障方面要加快勞動(dòng)保障立法步伐。由于《勞動(dòng)法》的規(guī)定比較宏觀，對(duì)涉及保護(hù)職工收入所得、社會(huì)保障、人身保護(hù)方面的規(guī)定不夠具體和完善，缺乏相應(yīng)的配套法律法規(guī)，這給勞動(dòng)執(zhí)行部門的執(zhí)法活動(dòng)帶來很大的困難和壓力，使《勞動(dòng)法》的很多規(guī)定難以落到實(shí)處。

四、農(nóng)民工子女教育狀況

（一）農(nóng)民工子女教育存在的問題

1．心理問題突出。

文化背景各異、學(xué)習(xí)方式不同, 農(nóng)民工子女心理發(fā)展不平衡。農(nóng)民工子女大多來自經(jīng)濟(jì)條件比較差、物質(zhì)和精神生活相對(duì)貧乏的偏遠(yuǎn)農(nóng)村,且農(nóng)民工子女都是從農(nóng)村的學(xué)校直接進(jìn)入本地,他們和真正的農(nóng)民并不相同,而是介于城市和農(nóng)村這兩個(gè)群體之間的一個(gè)特殊群體。他們無法在短時(shí)間內(nèi)適應(yīng)生活,不同的口音、不同的教材、不同的教學(xué)進(jìn)度以及不同的教學(xué)方式使得他們的成績較本地孩子差，使農(nóng)民工子女極易產(chǎn)生自卑、自控能力不強(qiáng)、意志力薄弱、戒備能力強(qiáng)等不--------------------------精品

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良心理。來自本地孩子的歧視，內(nèi)心世界對(duì)社會(huì)差別感受到的強(qiáng)烈不平等，也讓農(nóng)民工子女承受著一定的心理壓力。

2．安全無法保障。

流動(dòng)人口的工作大多不穩(wěn)定,工作變動(dòng)導(dǎo)致了居住場(chǎng)所的不固定,而且流動(dòng)人口出于經(jīng)濟(jì)上的考慮,租住房往往都是在環(huán)境較差、出行不便、租金低廉的地方。這樣一來,學(xué)校和家庭無法建立穩(wěn)定的聯(lián)絡(luò)方式,致使家庭教育和學(xué)校教育無法有機(jī)結(jié)合起來,學(xué)生脫離家長監(jiān)護(hù)問題非常突出，而且導(dǎo)致學(xué)生的出行安全無法保障。

3．教學(xué)內(nèi)容相異。

一般來說, 農(nóng)民工子女大多是從偏遠(yuǎn)農(nóng)村的學(xué)校轉(zhuǎn)入我校。他們的文化基礎(chǔ)較差,所采用的教材版本往往不同（尤其是英語教材）,不同的教學(xué)進(jìn)度、不同的教學(xué)方法以及不同的學(xué)習(xí)環(huán)境導(dǎo)致流動(dòng)兒童在學(xué)習(xí)、生活等各方面都出現(xiàn)了不能適應(yīng)的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面:一是沒有學(xué)習(xí)熱情,缺乏成就感,情緒不穩(wěn)定,如忍受性低、孤獨(dú)感強(qiáng)等;二是缺乏團(tuán)體歸屬感,易產(chǎn)生不良情緒如反抗傾向、被壓迫感等。同時(shí), 農(nóng)民工子女還普遍存在自信心不足、自我評(píng)價(jià)偏低、自卑、自閉、壓抑等心理特征。這些原因?qū)е铝鲃?dòng)兒童產(chǎn)生厭學(xué)態(tài)度。

4．家長思想觀念落后。

家庭能否提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和學(xué)習(xí)上的幫助對(duì)學(xué)生適應(yīng)性有顯著影響。調(diào)查表明,大多數(shù)家長對(duì)其子女的教育還是非常關(guān)注的,但是由于各種客觀原因，家長不能對(duì)子女的學(xué)習(xí)進(jìn)行有效的輔導(dǎo)。流動(dòng)人口多半來自經(jīng)濟(jì)、文化較為落后的農(nóng)村,較低的文化程度和生活上巨大的壓力讓他們沒有能力、時(shí)間和精力來科學(xué)合理的教育孩子。家庭教育和學(xué)校教育嚴(yán)重脫節(jié),家里根本沒有讀書學(xué)習(xí)的氛圍,以致流動(dòng)兒童在學(xué)習(xí)心理上也存在一定問題。

（二）解決農(nóng)民工子女教育問題的建議

農(nóng)民工子女義務(wù)教育問題的解決,不僅是對(duì)農(nóng)民工子女權(quán)益的尊重,更關(guān)乎國家、社會(huì)的長期穩(wěn)定和長遠(yuǎn)發(fā)展,因此全社會(huì)應(yīng)一起來關(guān)注農(nóng)民工子女的教育,讓所有的農(nóng)民工子女都能在共同的藍(lán)天下一起成長。

1．制度創(chuàng)新問題。

農(nóng)民工子女教育不僅是一個(gè)教育問題，也不僅僅是教育制度的創(chuàng)新問題，它是一個(gè)社會(huì)問題，也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)制度的問題，我們不能僅僅就教育問題來談教育的制度創(chuàng)新，因?yàn)榻逃?jīng)費(fèi)的轉(zhuǎn)移支付只是技術(shù)性的問題，不是起決定性的作用，我們當(dāng)務(wù)之急，是有質(zhì)量的教育公平。我們最重要的還是要經(jīng)濟(jì)制度的改革，要消滅城鄉(xiāng)兩元制度，這個(gè)制度不改革，經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，城鄉(xiāng)的差異造成了農(nóng)民工子女教育永遠(yuǎn)解決不了，為什么農(nóng)民要進(jìn)城，就是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)水平的差異，經(jīng)濟(jì)制度的差異，是一個(gè)長期的問題。

2．正確認(rèn)識(shí)農(nóng)民工子女教育問題。

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首先，教育是“全民教育”，農(nóng)民工子女享有受教育權(quán)利，而且是平等的教育權(quán)利。其次要認(rèn)識(shí)到隨著城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)民工子女正逐步遞增，搞好農(nóng)民工子女教育已是一個(gè)克不容緩的問題。這不僅是教育問題，也是推動(dòng)城市建設(shè)和發(fā)展、加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的客觀需要。農(nóng)民工子女比較懂事，有良好的自強(qiáng)自立意識(shí)，但也有孤僻、自卑的性格傾向和與社會(huì)對(duì)立的不良情緒，他們需要得到健康、積極、向上的教育。總之，農(nóng)民工子女也是公民，他們的父母也是國家的建設(shè)者，政府義不容辭地有為他們提供教育的責(zé)任。

3．進(jìn)一步完善義務(wù)教育管理體制。

農(nóng)民工子女離開農(nóng)村時(shí)，沒有相應(yīng)的教育經(jīng)費(fèi)隨之流轉(zhuǎn)。這樣，農(nóng)民工子女接受教育就沒有了保障。要解決這一問題，就要嚴(yán)格按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步改革和完善義務(wù)教育管理體制，變“地方負(fù)責(zé)，分級(jí)管理”為“地方負(fù)責(zé)，分級(jí)管理，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展”，破除城鄉(xiāng)分割，保證教育投入，維護(hù)教育公平，促進(jìn)教育和諧健康發(fā)展。

《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》強(qiáng)調(diào)指出：“要重視解決流動(dòng)少年兒童接受義務(wù)教育的問題，以流入地區(qū)政府管理為主，以全日制公辦中小學(xué)為主，采取多種形式，依法保障流動(dòng)少年兒童接受義務(wù)教育的權(quán)利。”各級(jí)黨委、政府要把農(nóng)民工子女教育作為全民教育的一個(gè)重要組成部分來抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府行為，合理整合資源，竭力增加投入，盡量降低成本，全面提供援助，為農(nóng)民工子女創(chuàng)造平等、寬松、優(yōu)越的教育環(huán)境。

4．關(guān)心貧困農(nóng)民工子女，切實(shí)保障其完成義務(wù)教育。

采取“減、免、捐”等措施，通過多種方式多種渠道籌措資金，幫助貧困農(nóng)民工子女完成義務(wù)教育。對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員中貧困家庭子女入學(xué)，在接受政府、學(xué)校及個(gè)人資助時(shí)與本地學(xué)生同等對(duì)待。對(duì)家庭確有困難的學(xué)生，學(xué)校要采取多種措施，籌措經(jīng)費(fèi)。利用好“希望工程”、教育基金會(huì)和個(gè)人捐助等渠道，資助貧困農(nóng)民工子女完成學(xué)業(yè)。

5．增設(shè)相關(guān)課程,增強(qiáng)流動(dòng)兒童防范意識(shí)。

針對(duì)流動(dòng)兒童存在的安全隱患,學(xué)校應(yīng)增設(shè)安全教育課程,教會(huì)學(xué)生注意在家、外出的安全、緊急情況的處理方法以及常見傷病的自救方法,確保流動(dòng)兒童的人身安全。

目前，學(xué)校應(yīng)對(duì)農(nóng)民工子女，采取不設(shè)門檻先入學(xué)，后辦理有關(guān)手續(xù)的辦法。對(duì)農(nóng)民工子女與本地孩子一視同仁，按照上級(jí)政策，借讀費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)和書費(fèi)全免。對(duì)困難學(xué)生，積極爭(zhēng)取教育基金會(huì)和“希望工程”的資助，加之學(xué)校的減免、捐助政策，保證他們?cè)趯W(xué)校完成學(xué)業(yè)。

注釋：參考文獻(xiàn)

[1] 雄若愚，董結(jié)琴．中國農(nóng)民工問題調(diào)查報(bào)告[J]．中國國情國力，2002，（12）．

[2]周佳．私校公助—農(nóng)民工子女簡(jiǎn)易學(xué)校的扶持方案[J]．教育科學(xué)，2003，（6）．

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[3]百度網(wǎng)、中國期刊網(wǎng)。

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