第一篇：鄉(xiāng)關(guān)于開(kāi)展“下山居住，創(chuàng)業(yè)致富”工作的調(diào)查報(bào)告

&&鄉(xiāng)關(guān)于開(kāi)展“下山居住，創(chuàng)業(yè)致富”工作的調(diào)查報(bào)告

“靠山吃山，靠水吃水”這一句古話對(duì)山區(qū)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，正逐漸失去了說(shuō)服力。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有了較快的發(fā)展，人民生活水平有了較大提高，對(duì)生活和居住環(huán)境有了更高的需求。但地處安吉縣西南部的&&鄉(xiāng)部分群眾，居住在偏高、偏遠(yuǎn)山區(qū)，由于交通不便，信息不靈，導(dǎo)致思想陳舊，觀念落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢，成為我鄉(xiāng)相對(duì)貧困的弱勢(shì)群體。同時(shí)，由于居住環(huán)境的限制，要建房必須開(kāi)山或者填土，人為的對(duì)山林資源和生態(tài)環(huán)境造成了破壞和侵害，與縣委、縣府提出的“生態(tài)立縣，建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”這一發(fā)展思路不相諧和。因此，開(kāi)展“下山居住，創(chuàng)業(yè)致富”工作，推進(jìn)中心村集鎮(zhèn)城市化發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促使山區(qū)農(nóng)民向縣城等大城市遷移定居，實(shí)現(xiàn)山區(qū)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)保水增綠，生態(tài)保護(hù)，順應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)民對(duì)生活居住環(huán)境的更高需求，提高人的綜合素質(zhì)，已成為新時(shí)期政府做好“三農(nóng)”工作的主要任務(wù)。

為此&&鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)縣委、縣府提出的“轉(zhuǎn)移致富”工作要求，結(jié)合本鄉(xiāng)的實(shí)際，于6月1日~6月15日在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展了“下山居住，創(chuàng)業(yè)致富”工作問(wèn)卷調(diào)查，本文就調(diào)查所得情況作一分淺析與探討。

調(diào)查的基本情況及分析

從這次調(diào)查的結(jié)果數(shù)據(jù)分析，不難看出我鄉(xiāng)開(kāi)展“下山居住，創(chuàng)業(yè)致富”工作有著良好的基矗首先，群眾對(duì)此項(xiàng)工作的支持率高，在調(diào)查的682戶農(nóng)戶中，僅有92戶農(nóng)戶不愿“下山居妝。其他590戶農(nóng)戶對(duì)政府提出的“下山居住，創(chuàng)業(yè)致富”工作都極為支持，支持率達(dá)86%。其次，打算建房的590戶農(nóng)戶中，有82戶不打算在近幾年新建房，175戶打算今后1~2年內(nèi)建房，141戶打算在3~4年內(nèi)新建房，192戶打算在5年以后建房。同時(shí)，愿意搬遷的農(nóng)戶多，在打算建房的農(nóng)戶中，愿意搬遷到本村中心村的農(nóng)戶有333戶，占48.8%，打算搬到本鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的有12戶，占1.7%，搬遷到本縣其他城鎮(zhèn)的有17戶，占2.5%，縣城建房的62戶，占9.2%。這說(shuō)明在我鄉(xiāng)開(kāi)展“下山居住，創(chuàng)業(yè)致富”試點(diǎn)工作能滿足廣大群眾的普遍愿望。

從調(diào)查對(duì)象的年齡結(jié)構(gòu)分析，在調(diào)查的682戶農(nóng)戶中，總?cè)丝?615人，55歲以上的430人，占調(diào)查總?cè)丝诘?6.4%，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，中國(guó)目前人口的平均壽命為70歲左右，這部分人在15年之后逐步走向自然消亡之列，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，這部分人從年齡和綜合素質(zhì)上都很難離開(kāi)賴以生存的土地去適應(yīng)市場(chǎng)，進(jìn)行第二次創(chuàng)業(yè)。因此對(duì)這部分人應(yīng)以適當(dāng)引導(dǎo)為主，充分尊重他們自己的意愿。20歲以下,589人，占22.6%，且大多在校學(xué)習(xí)，隨著教育事業(yè)的不斷發(fā)展，這部分人的綜合素質(zhì)不斷提高，思想觀念不斷更新，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)能力增強(qiáng)，絕大多數(shù)不會(huì)再走農(nóng)業(yè)致富之路，而是通過(guò)務(wù)工、從商等途徑自然下山轉(zhuǎn)移。20~55歲之間的1596人，占61%，這部分人正當(dāng)壯年，思想觀念基本與當(dāng)今時(shí)代同步，自身綜合素質(zhì)基本適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)對(duì)人力資源的需求，同時(shí)也積蓄了一定的資金，無(wú)論務(wù)工、從商，進(jìn)行第二次創(chuàng)業(yè)都有較好的資本，因此，這部分人應(yīng)作為“下山居住，創(chuàng)業(yè)致富”工作的重點(diǎn)。

從勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)分析，在這次調(diào)查的682戶農(nóng)戶中，勞動(dòng)力1627人，占總?cè)丝诘?2.2%，其中外出勞動(dòng)力362人，占勞動(dòng)力總數(shù)的22.2%，有外出勞動(dòng)力農(nóng)戶數(shù)為260戶，占總戶數(shù)的38.1%。外出的這些人中，有的已在外創(chuàng)下了一片天地，適應(yīng)了離開(kāi)土地的新型農(nóng)民的生活，有的也正逐步向新型農(nóng)民邁進(jìn)，為我鄉(xiāng)開(kāi)展“下山居住，創(chuàng)業(yè)致富”作了有益嘗試，提供了有力的事實(shí)依據(jù)。

從2002年人均收入情況分析，全鄉(xiāng)2002年人均收入為3231元，在調(diào)查的682戶農(nóng)戶中，人均收入在1500元以下的105戶，僅占16.4%，這部分農(nóng)戶要鼓勵(lì)他們搞勞務(wù)輸出，增加收入，待資本積累達(dá)到一定程度后，再全家搬遷下山。1500~3000元之間的351戶，占總戶數(shù)的51.5%，這部分家庭通過(guò)一定的政策激勵(lì)和配套措施的實(shí)施，可以促使他們向中心村集鎮(zhèn)或向縣城轉(zhuǎn)移致富，3000元以上的農(nóng)戶共226戶，占總戶數(shù)的33.1%，這部分農(nóng)戶已有一定的資本和能力，應(yīng)以引導(dǎo)他們直接向縣城靠近，一步到位。

雖然在這次調(diào)查中，農(nóng)戶對(duì)“下山居妝工作都極為支持，滿意率達(dá)86%，但是在農(nóng)戶的思想上也還存在著一定的顧忌和想法。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是部分農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)條件已成熟，也很想搬到中心村或其它集中地帶建房，但是又擔(dān)心集中地帶建房地基難以落實(shí)；二是一些農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)條件尚不成熟，又迫切想建新房，缺口資金希望政府從多種途徑給予一定的支持；三是部分農(nóng)戶擔(dān)心搬遷下山后就業(yè)問(wèn)題難以解決；四是是部分農(nóng)戶擔(dān)心搬遷建房后離責(zé)任山、責(zé)任田遠(yuǎn)了，給生產(chǎn)、生活帶來(lái)不便。

開(kāi)展“下山居住，創(chuàng)業(yè)致富”工作的初步思路

在為時(shí)半個(gè)月的調(diào)查中，我們通過(guò)將農(nóng)戶對(duì)“下山居妝存在的想法和顧慮的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真的分析、歸納，認(rèn)為，解決這些問(wèn)題可以從兩個(gè)方面入手。一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，使農(nóng)戶解放思想，轉(zhuǎn)變觀念；二是出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策和配套措施鼓勵(lì)農(nóng)戶下山居祝具體措施可以從以下幾個(gè)方面加大工作力度。

一、加強(qiáng)宣傳，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷乃枷胗^念，提高對(duì)“下山居住，創(chuàng)業(yè)致富”的認(rèn)識(shí)，使群眾“想下山”。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，農(nóng)民僅有的生產(chǎn)資料與現(xiàn)時(shí)生產(chǎn)水平不相適應(yīng)，“靠山靠水”難以跟上教育生活等消費(fèi)支出。城市經(jīng)濟(jì)逢勃興起，城市已成為資金、人才、技術(shù)、信息的集聚地，隨著城市化的推進(jìn)，為農(nóng)民在城市創(chuàng)業(yè)提供廣闊天地。通過(guò)宣傳和引導(dǎo)，使農(nóng)戶充分認(rèn)識(shí)到“下山居住，創(chuàng)業(yè)致富”工作是新時(shí)期實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的新途徑，是實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的有效載體，是推進(jìn)中心村、集鎮(zhèn)城市化建設(shè)的主要形式。

二、科學(xué)規(guī)劃，進(jìn)一步完善現(xiàn)有土地兩規(guī)（土地利用總體規(guī)劃和中心村建設(shè)規(guī)劃），使群眾“能下山”。①規(guī)劃要具有前瞻

性和科學(xué)性，要充分考慮今后20年內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)居住帶來(lái)的影響（前瞻），充分考慮以生態(tài)、旅游及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)居住帶來(lái)的影響。②村及村民小組管理體制的調(diào)整過(guò)程中，只保留基礎(chǔ)良好，發(fā)展?jié)撃茌^大的中心村，大幅減少自然村落，做大做強(qiáng)中心村，適勢(shì)兼并行政村。③下山新建房以縣城遷居為重點(diǎn)，同時(shí)增強(qiáng)&&集鎮(zhèn)居住功能，實(shí)行梯度轉(zhuǎn)移，把家庭條件好、素質(zhì)高的部分農(nóng)戶作為下山居住工作規(guī)劃的重點(diǎn)對(duì)象。

三、促進(jìn)增收，進(jìn)一步加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作力度，提高遷居經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使群眾“移得動(dòng)”。①促進(jìn)農(nóng)民增收，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略。堅(jiān)持發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，提高本地就業(yè)能力。②加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度，通過(guò)技能素質(zhì)培訓(xùn)、勞動(dòng)力資源信息收集、企業(yè)結(jié)對(duì)等形式使更多人走向市嘗走向集鎮(zhèn)，達(dá)到異地致富的目的。③加大教育投入，使我鄉(xiāng)的下一代有更多的人走向高等學(xué)府，實(shí)現(xiàn)教育脫貧。

四、政策引導(dǎo)，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民下山居住的積極性和增強(qiáng)異地致富的信心，使群眾“住得穩(wěn)”。落實(shí)合理的土地生產(chǎn)資料流轉(zhuǎn)政策，放寬農(nóng)戶原承包土地，荒山荒坡等生產(chǎn)資料的多種流轉(zhuǎn)形式。完善合理的建設(shè)用地征占政策，放寬農(nóng)戶遷居條件，按“統(tǒng)一規(guī)劃，自愿有償，有序推進(jìn)，梯度轉(zhuǎn)移”的原則，積極鼓勵(lì)“下山居妝。制定各項(xiàng)社會(huì)配套措施，放寬遷居農(nóng)戶的就業(yè)、就醫(yī)、子女就學(xué)、勞動(dòng)保障戶籍等同等公民待遇，解決遷居戶的水、電、通訊等生活問(wèn)題。出臺(tái)系列配套政策，幫助解決搬遷戶建房、戶口遷移等手續(xù)，制定統(tǒng)一的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

最后，在“下山居住，創(chuàng)業(yè)致富”工作過(guò)程中做到四個(gè)結(jié)合：即把“下山居妝工作與生態(tài)立縣、建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣工作緊密結(jié)合，把“下山居妝工作與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作緊密結(jié)合，把“下山居妝與科教興農(nóng)工作緊密結(jié)合，把“下山居妝與社會(huì)各項(xiàng)改革和精神文明建設(shè)工作緊密結(jié)合，解決山區(qū)群眾就業(yè)難、致富難的問(wèn)題，逐步向?qū)捲Ｐ托】瞪鐣?huì)邁進(jìn)。

&&鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站

第二篇：鄉(xiāng)關(guān)于開(kāi)展“下山居住，創(chuàng)業(yè)致富”工作的調(diào)查報(bào)告

&&鄉(xiāng)關(guān)于開(kāi)展“下山居住，創(chuàng)業(yè)致富”工作的調(diào) 查 報(bào) 告

“靠山吃山，靠水吃水”這一句古話對(duì)山區(qū)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，正逐漸失去了說(shuō)服力。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有了較快的發(fā)展，人民生活水平有了較大提高，對(duì)生活和居住環(huán)境有了更高的需求。但地處安吉縣西南部的&&鄉(xiāng)部分群眾，居住在偏高、偏遠(yuǎn)山區(qū)，由于交通不便，信息不靈，導(dǎo)致思想陳舊，觀念落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢，成為我鄉(xiāng)相對(duì)貧困的弱勢(shì)群體。同時(shí)，由于居住環(huán)境的限制，要建房必須開(kāi)山或者填土，人為的對(duì)山林資源和生態(tài)環(huán)境造成了破壞和侵害，與縣委、縣府提出的“生態(tài)立縣，建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”這一發(fā)展思路不相諧和。因此，開(kāi)展“下山居住，創(chuàng)業(yè)致富”工作，推進(jìn)中心村集鎮(zhèn)城市化發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促使山區(qū)農(nóng)民向縣城等大城市遷移定居，實(shí)現(xiàn)山區(qū)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)保水增綠，生態(tài)保護(hù)，順應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)民對(duì)生活居住環(huán)境的更高需求，提高人的綜合素質(zhì)，已成為新時(shí)期政府做好“三農(nóng)”工作的主要任務(wù)。

為此&&鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)縣委、縣府提出的“轉(zhuǎn)移致富”工作要求，結(jié)合本鄉(xiāng)的實(shí)際，于6月1日~6月15日在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展了“下山居住，創(chuàng)業(yè)致富”工作問(wèn)卷調(diào)查，本文就調(diào)查所得情況作一分淺析與探討。

調(diào)查的基本情況及分析

從這次調(diào)查的結(jié)果數(shù)據(jù)分析，不難看出我鄉(xiāng)開(kāi)展“下山居住，創(chuàng)業(yè)致富”工作有著良好的基礎(chǔ)。首先，群眾對(duì)此項(xiàng)工作的支持率高，在調(diào)查的682戶農(nóng)戶中，僅有92戶農(nóng)戶不愿“下山居住”。其他590戶農(nóng)戶對(duì)政府提出的“下山居住，創(chuàng)業(yè)致富”工作都極為支持，支持率達(dá)86%。其次，打算建房的590戶農(nóng)戶中，有82戶不打算在近幾年新建房，175戶打算今后1~2年內(nèi)建房，141戶打算在3~4年內(nèi)新建房，192戶打算在5年以后建房。同時(shí)，愿意搬遷的農(nóng)戶多，在打算建房的農(nóng)戶中，愿意搬遷到本村中心村的農(nóng)戶有333戶，占48.8%，打算搬到本鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的有12戶，占1.7%，搬遷到本縣其他城鎮(zhèn)的有17戶，占2.5%，縣城建房的62戶，占9.2%。這說(shuō)明在我鄉(xiāng)開(kāi)展“下山居住，創(chuàng)業(yè)致富”試點(diǎn)工作能滿足廣大群眾的普遍愿望。

從調(diào)查對(duì)象的年齡結(jié)構(gòu)分析，在調(diào)查的682戶農(nóng)戶中，總?cè)丝?615人，55歲以上的430人，占調(diào)查總?cè)丝诘?6.4%，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，中國(guó)目前人口的平均壽命為70歲左右，這部分人在15年之后逐步走向自然消亡之列，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，這部分人從年齡和綜合素質(zhì)上都很難離開(kāi)賴以生存的土地去適應(yīng)市場(chǎng)，進(jìn)行第二次創(chuàng)業(yè)。因此對(duì)這部分人應(yīng)以適當(dāng)引導(dǎo)為主，充分尊重他們自己的意愿。20歲以下,589人，占22.6%，且大多在校學(xué)習(xí)，隨著教育事業(yè)的不斷發(fā)展，這部分人的綜合素質(zhì)不斷提高，思想觀念不斷更新，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)能力增強(qiáng)，絕大多數(shù)不會(huì)再走農(nóng)業(yè)致富之路，而是通過(guò)務(wù)工、從商等途徑自然下山轉(zhuǎn)移。20~55歲之間的1596人，占61%，這部分人正當(dāng)壯年，思想觀念基本與當(dāng)今時(shí)代同步，自身綜合素質(zhì)基本適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)對(duì)人力資源的需求，同時(shí)也積蓄了一定的資金，無(wú)論務(wù)工、從商，進(jìn)行第二次創(chuàng)業(yè)都有較好的資本，因此，這部分人應(yīng)作為“下山居住，創(chuàng)業(yè)致富”工作的重點(diǎn)。

從勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)分析，在這次調(diào)查的682戶農(nóng)戶中，勞動(dòng)力1627人，占總?cè)丝诘?2.2%，其中外出勞動(dòng)力362人，占勞動(dòng)力總數(shù)的22.2%，有外出勞動(dòng)力農(nóng)戶數(shù)為260戶，占總戶數(shù)的38.1%。外出的這些人中，有的已在外創(chuàng)下了一片天地，適應(yīng)了離開(kāi)土地的新型農(nóng)民的生活，有的也正逐步向新型農(nóng)民邁進(jìn)，為我鄉(xiāng)開(kāi)展“下山居住，創(chuàng)業(yè)致富”作了有益嘗試，提供了有力的事實(shí)依據(jù)。

從2002年人均收入情況分析，全鄉(xiāng)2002年人均收入為3231元，在調(diào)查的682戶農(nóng)戶中，人均收入在1500元以下的105戶，僅占16.4%，這部分農(nóng)戶要鼓勵(lì)他們搞勞務(wù)輸出，增加收入，待資本積累達(dá)到一定程度后，再全家搬遷下山。1500~3000元之間的351戶，占總戶數(shù)的51.5%，這部分家庭通過(guò)一定的政策激勵(lì)和配套措施的實(shí)施，可以促使他們向中心村集鎮(zhèn)或向縣城轉(zhuǎn)移致富，3000元以上的農(nóng)戶共226戶，占總戶數(shù)的33.1%，這部分農(nóng)戶已有一定的資本和能力，應(yīng)以引導(dǎo)他們直接向縣城靠近，一步到位。

雖然在這次調(diào)查中，農(nóng)戶對(duì)“下山居住”工作都極為支持，滿意率達(dá)86%，但是在農(nóng)戶的思想上也還存在著一定的顧忌和想法。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是部分農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)條件已成熟，也很想搬到中心村或其它集中地帶建房，但是又擔(dān)心集中地帶建房地基難以落實(shí)；二是一些農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)條件尚不成熟，又迫切想建新房，缺口資金希望政府從多種途徑給予一定的支持；三是部分農(nóng)戶擔(dān)心搬遷下山后就業(yè)問(wèn)題難以解決；四是是部分農(nóng)戶擔(dān)心搬遷建房后離責(zé)任山、責(zé)任田遠(yuǎn)了，給生產(chǎn)、生活帶來(lái)不便。

開(kāi)展“下山居住，創(chuàng)業(yè)致富”工作的初步思路

在為時(shí)半個(gè)月的調(diào)查中，我們通過(guò)將農(nóng)戶對(duì)“下山居住”存在的想法和顧慮的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真的分析、歸納，認(rèn)為，解決這些問(wèn)題可以從兩個(gè)方面入手。一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，使農(nóng)戶解放思想，轉(zhuǎn)變觀念；二是出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策和配套措施鼓勵(lì)農(nóng)戶下山居住。具體措施可以從以下幾個(gè)方面加大工作力度。

一、加強(qiáng)宣傳，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷乃枷胗^念，提高對(duì)“下山居住，創(chuàng)業(yè)致富”的認(rèn)識(shí)，使群眾“想下山”。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，農(nóng)民僅有的生產(chǎn)資料與現(xiàn)時(shí)生產(chǎn)水平不相適應(yīng)，“靠山靠水”難以跟上教育生活等消費(fèi)支出。城市經(jīng)濟(jì)逢勃興起，城市已成為資金、人才、技術(shù)、信息的集聚地，隨著城市化的推進(jìn)，為農(nóng)民在城市創(chuàng)業(yè)提供廣闊天地。通過(guò)宣傳和引導(dǎo)，使農(nóng)戶充分認(rèn)識(shí)到“下山居住，創(chuàng)業(yè)致富”工作是新時(shí)期實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的新途徑，是實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的有效載體，是推進(jìn)中心村、集鎮(zhèn)城市化建設(shè)的主要形式。

二、科學(xué)規(guī)劃，進(jìn)一步完善現(xiàn)有土地兩規(guī)（土地利用總體規(guī)劃和中心村建設(shè)規(guī)劃），使群眾“能下山”。①規(guī)劃要具有前瞻性和科學(xué)性，要充分考慮今后20年內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)居住帶來(lái)的影響（前瞻），充分考慮以生態(tài)、旅游及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)居住帶來(lái)的影響。②村及村民小組管理體制的調(diào)整過(guò)程中，只保留基礎(chǔ)良好，發(fā)展?jié)撃茌^大的中心村，大幅減少自然村落，做大做強(qiáng)中心村，適勢(shì)兼并行政村。③下山新建房以縣城遷居為重點(diǎn)，同時(shí)增強(qiáng)&&集鎮(zhèn)居住功能，實(shí)行梯度轉(zhuǎn)移，把家庭條件好、素質(zhì)高的部分農(nóng)戶作為下山居住工作規(guī)劃的重點(diǎn)對(duì)象。

三、促進(jìn)增收，進(jìn)一步加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作力度，提高遷居經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使群眾“移得動(dòng)”。①促進(jìn)農(nóng)民增收，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略。堅(jiān)持發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，提高本地就業(yè)能力。②加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度，通過(guò)技能素質(zhì)培訓(xùn)、勞動(dòng)力資源信息收集、企業(yè)結(jié)對(duì)等形式使更多人走向市場(chǎng)、走向集鎮(zhèn)，達(dá)到異地致富的目的。③加大教育投入，使我鄉(xiāng)的下一代有更多的人走向高等學(xué)府，實(shí)現(xiàn)教育脫貧。

四、政策引導(dǎo)，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民下山居住的積極性和增強(qiáng)異地致富的信心，使群眾“住得穩(wěn)”。落實(shí)合理的土地生產(chǎn)資料流轉(zhuǎn)政策，放寬農(nóng)戶原承包土地，荒山荒坡等生產(chǎn)資料的多種流轉(zhuǎn)形式。完善合理的建設(shè)用地征占政策，放寬農(nóng)戶遷居條件，按“統(tǒng)一規(guī)劃，自愿有償，有序推進(jìn)，梯度轉(zhuǎn)移”的原則，積極鼓勵(lì)“下山居住”。制定各項(xiàng)社會(huì)配套措施，放寬遷居農(nóng)戶的就業(yè)、就醫(yī)、子女就學(xué)、勞動(dòng)保障戶籍等同等公民待遇，解決遷居戶的水、電、通訊等生活問(wèn)題。出臺(tái)系列配套政策，幫助解決搬遷戶建房、戶口遷移等手續(xù)，制定統(tǒng)一的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

最后，在“下山居住，創(chuàng)業(yè)致富”工作過(guò)程中做到四個(gè)結(jié)合：即把“下山居住”工作與生態(tài)立縣、建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣工作緊密結(jié)合，把“下山居住”工作與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作緊密結(jié)合，把“下山居住”與科教興農(nóng)工作緊密結(jié)合，把“下山居住”與社會(huì)各項(xiàng)改革和精神文明建設(shè)工作緊密結(jié)合，解決山區(qū)群眾就業(yè)難、致富難的問(wèn)題，逐步向?qū)捲Ｐ托】瞪鐣?huì)邁進(jìn)。

&&鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站

第三篇：鄉(xiāng)關(guān)于開(kāi)展“下山居住，創(chuàng)業(yè)致富”工作的調(diào)查報(bào)告

&&鄉(xiāng)關(guān)于開(kāi)展“下山居住，創(chuàng)業(yè)致富”工作的 調(diào) 查 報(bào) 告“靠山吃山，靠水吃水”這一句古話對(duì)山區(qū)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，正逐漸失去了說(shuō)服力。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有了較快的發(fā)展，人民生活水平有了較大提高，對(duì)生活和居住環(huán)境有了更高的需求。但地處安吉縣西南部的&&鄉(xiāng)部分群眾，居住在偏高、偏遠(yuǎn)山區(qū)，由于交通不便，信息不靈，導(dǎo)致思想陳舊，觀念落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢，成為我鄉(xiāng)相對(duì)貧困的弱勢(shì)群體。同時(shí)，由于居住環(huán)境的限制，要建房必須開(kāi)山或者填土，人為的對(duì)山林資源和生態(tài)環(huán)境造成了破壞和侵害，與縣委、縣府提出的“生態(tài)立縣，建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”這一發(fā)展思路不相諧和。因此，開(kāi)展“下山居住，創(chuàng)業(yè)致富”工作，推進(jìn)中心村集鎮(zhèn)城市化發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促使山區(qū)農(nóng)民向縣城等大城市遷移定居，實(shí)現(xiàn)山區(qū)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)保水增綠，生態(tài)保護(hù)，順應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)民對(duì)生活居住環(huán)境的更高需求，提高人的綜合素質(zhì)，已成為新時(shí)期政府做好“三農(nóng)”工作的主要任務(wù)。為此&&鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)縣委、縣府提出的“轉(zhuǎn)移致富”工作要求，結(jié)合本鄉(xiāng)的實(shí)際，于6月1日~6月15日在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展了“下山居住，創(chuàng)業(yè)致富”工作問(wèn)卷調(diào)查，本文就調(diào)查所得情況作一分淺析與探討。調(diào)查的基本情況及分析從這次調(diào)查的結(jié)果數(shù)據(jù)分析，不難看出我鄉(xiāng)開(kāi)展“下山居住，創(chuàng)業(yè)致富”工作有著良好的基礎(chǔ)。首先，群眾對(duì)此項(xiàng)工作的支持率高，在調(diào)查的682戶農(nóng)戶中，僅有92戶農(nóng)戶不愿“下山居住”。其他590戶農(nóng)戶對(duì)政府提出的“下山居住，創(chuàng)業(yè)致富”工作都極為支持，支持率達(dá)86%。其次，打算建房的590戶農(nóng)戶中，有82戶不打算在近幾年新建房，175戶打算今后1~2年內(nèi)建房，141戶打算在3~4年內(nèi)新建房，192戶打算在5年以后建房。同時(shí)，愿意搬遷的農(nóng)戶多，在打算建房的農(nóng)戶中，愿意搬遷到本村中心村的農(nóng)戶有333戶，占48.8%，打算搬到本鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的有12戶，占1.7%，搬遷到本縣其他城鎮(zhèn)的有17戶，占2.5%，縣城建房的62戶，占9.2%。這說(shuō)明在我鄉(xiāng)開(kāi)展“下山居住，創(chuàng)業(yè)致富”試點(diǎn)工作能滿足廣大群眾的普遍愿望。從調(diào)查對(duì)象的年齡結(jié)構(gòu)分析，在調(diào)查的682戶農(nóng)戶中，總?cè)丝?615人，55歲以上的430人，占調(diào)查總?cè)丝诘?6.4%，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，中國(guó)目前人口的平均壽命為70歲左右，這部分人在15年之后逐步走向自然消亡之列，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，這部分人從年齡和綜合素質(zhì)上都很難離開(kāi)賴以生存的土地去適應(yīng)市場(chǎng)，進(jìn)行第二次創(chuàng)業(yè)。因此對(duì)這部分人應(yīng)以適當(dāng)引導(dǎo)為主，充分尊重他們自己的意愿。20歲以下,589人，占22.6%，且大多在校學(xué)習(xí)，隨著教育事業(yè)的不斷發(fā)展，這部分人的綜合素質(zhì)不斷提高，思想觀念不斷更新，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)能力增強(qiáng)，絕大多數(shù)不會(huì)再走農(nóng)業(yè)致富之路，而是通過(guò)務(wù)工、從商等途徑自然下山轉(zhuǎn)移。20~55歲之間的1596人，占61%，這部分人正當(dāng)壯年，思想觀念基本與當(dāng)今時(shí)代同步，自身綜合素質(zhì)基本適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)對(duì)人力資源的需求，同時(shí)也積蓄了一定的資金，無(wú)論務(wù)工、從商，進(jìn)行第二次創(chuàng)業(yè)都有較好的資本，因此，這部分人應(yīng)作為“下山居住，創(chuàng)業(yè)致富”工作的重點(diǎn)。從勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)分析，在這次調(diào)查的682戶農(nóng)戶中，勞動(dòng)力1627人，占總?cè)丝诘?2.2%，其中外出勞動(dòng)力362人，占勞動(dòng)力總數(shù)的22.2%，有外出勞動(dòng)力農(nóng)戶數(shù)為260戶，占總戶數(shù)的38.1%。外出的這些人中，有的已在外創(chuàng)下了一片天地，適應(yīng)了離開(kāi)土地的新型農(nóng)民的生活，有的也正逐步向新型農(nóng)民邁進(jìn)，為我鄉(xiāng)開(kāi)展“下山居住，創(chuàng)業(yè)致富”作了有益嘗試，提供了有力的事實(shí)依據(jù)。從2002年人均收入情況分析，全鄉(xiāng)2002年人均收入為3231元，在調(diào)查的682戶農(nóng)戶中，人均收入在1500元以下的105戶，僅占16.4%，這部分農(nóng)戶要鼓勵(lì)他們搞勞務(wù)輸出，增加收入，待資本積累達(dá)到一定程度后，再全家搬遷下山。1500~3000元之間的351戶，占總戶wenmi.net數(shù)的51.5%，這部分家庭通過(guò)一定的政策激勵(lì)和配套措施的實(shí)施，可以促使他們向中心村集鎮(zhèn)或向縣城轉(zhuǎn)移致富，3000元以上的農(nóng)戶共226戶，占總戶數(shù)的33.1%，這部分農(nóng)戶已有一定的資本和能力，應(yīng)以引導(dǎo)他們直接向縣城靠近，一步到位。雖然在這次調(diào)查中，農(nóng)戶對(duì)“下山居住”工作都極為支持，滿意率達(dá)86%，但是在農(nóng)戶的思想上也還存在著一定的顧忌和想法。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是部分農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)條件已成熟，也很想搬到中心村或其它集中地帶建房，但是又擔(dān)心集中地帶建房地基難以落實(shí)；二是一些農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)條件尚不成熟，又迫切想建新房，缺口資金希望政府從多種途徑給予一定的支持；三是部分農(nóng)戶擔(dān)心搬遷下山后就業(yè)問(wèn)題難以解決；四是是部分農(nóng)戶擔(dān)心搬遷建房后離責(zé)任山、責(zé)任田遠(yuǎn)了，給生產(chǎn)、生活帶來(lái)不便。開(kāi)展“下山居住，創(chuàng)業(yè)致富”工作的初步思路在為時(shí)半個(gè)月的調(diào)查中，我們通過(guò)將農(nóng)戶對(duì)“下山居住”存在的想法和顧慮的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真的分析、歸納，認(rèn)為，解決這些問(wèn)題可以從兩個(gè)方面入手。一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，使農(nóng)戶解放思想，轉(zhuǎn)變觀念；二是出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策和配套措施鼓勵(lì)農(nóng)戶下山居住。具體措施可以從以下幾個(gè)方面加大工作力度。

一、加強(qiáng)宣傳，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷乃枷胗^念，提高對(duì)“下山居住，創(chuàng)業(yè)致富”的認(rèn)識(shí)，使群眾“想下山”。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，農(nóng)民僅有的生產(chǎn)資料與現(xiàn)時(shí)生產(chǎn)水平不相適應(yīng)，“靠山靠水”難以跟上教育生活等消費(fèi)支出。城市經(jīng)濟(jì)逢勃興起，城市已成為資金、人才、技術(shù)、信息的集聚地，隨著城市化的推進(jìn)，為農(nóng)民在城市創(chuàng)業(yè)提供廣闊天地。通過(guò)宣傳和引導(dǎo)，使農(nóng)戶充分認(rèn)識(shí)到“下山居住，創(chuàng)業(yè)致富”工作是新時(shí)期實(shí)現(xiàn)農(nóng)民

第四篇：大坡鄉(xiāng)黨員創(chuàng)業(yè)致富計(jì)劃

大坡鄉(xiāng)實(shí)施黨員創(chuàng)業(yè)致富

2012年計(jì)劃

“黨員創(chuàng)業(yè)致富計(jì)劃”是云南省委組織部等部門為建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，進(jìn)一步深化“雙建雙帶”活動(dòng)和推進(jìn)“雙強(qiáng)工程”，鼓勵(lì)基層黨員創(chuàng)業(yè)致富，支持發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)新農(nóng)村與和諧社區(qū)建設(shè)而實(shí)施的一項(xiàng)黨員創(chuàng)業(yè)致富扶助計(jì)劃。按照省、市、縣有關(guān)部門的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，在全鄉(xiāng)各級(jí)黨組織和廣大黨員中廣泛開(kāi)展黨員創(chuàng)業(yè)致富工程。現(xiàn)制定2012年實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以十七大、十七屆六中全會(huì)、省第九次黨代會(huì)和市委、縣委有關(guān)會(huì)議精神為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施黨員創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，不斷提高廣大黨員的創(chuàng)業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，著力構(gòu)建黨員創(chuàng)業(yè)長(zhǎng)效幫扶機(jī)制，以黨員創(chuàng)業(yè)促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，著力促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和解決民生問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)大坡鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。

二、活動(dòng)對(duì)象

1、有創(chuàng)業(yè)愿望、創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的黨員,包括黨員復(fù)轉(zhuǎn)軍人、未分配的高校黨員畢業(yè)生、農(nóng)民黨員、下崗失業(yè)和無(wú)業(yè)貧困黨員。

2、已創(chuàng)業(yè)、需擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模的黨員。

3、無(wú)創(chuàng)業(yè)能力離退休老黨員的直系親屬或?qū)宵h員承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)的人員。

三、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展“黨員創(chuàng)業(yè)致富工程”，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)培訓(xùn)有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的黨員和黨員直系親屬人，保證創(chuàng)業(yè)成功率和穩(wěn)定率達(dá)到%以上，扶持培養(yǎng)名黨員創(chuàng)業(yè)帶頭人。

四、活動(dòng)內(nèi)容

主要采取“五位一體”的辦法來(lái)實(shí)施。

1、摸清底數(shù)。通過(guò)入戶走訪和發(fā)放調(diào)查表等方式，對(duì)黨員特別是下崗失業(yè)黨員和其他貧困黨員的基本情況進(jìn)行全面摸底調(diào)查，建立黨員創(chuàng)業(yè)幫帶信息庫(kù)。具體做到“四清”：即家庭情況清，查清黨員的家庭成員、住址及聯(lián)系方式等自然情況，包括建國(guó)前老黨員和老弱病殘黨員情況；從業(yè)情況清，查清黨員是穩(wěn)定就業(yè)，還是靈活就業(yè)及從事行業(yè)情況；收入情況清，查清黨員的收入來(lái)源及收入情況；培訓(xùn)需求清，查清黨員需要什么樣的培訓(xùn)項(xiàng)目，合理設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)黨員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性，提高黨員幫帶能力和水平。

2、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對(duì)有創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力的黨員進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，幫助他們產(chǎn)生創(chuàng)業(yè)想法，創(chuàng)辦自己的企業(yè)。同時(shí)整合社會(huì)培訓(xùn)資源，把黨員創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)與勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門技能培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，形成結(jié)構(gòu)完整、層次清晰、分工合理的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，保證創(chuàng)業(yè)黨員“學(xué)有場(chǎng)所、有榜樣，干有示范、有輔導(dǎo)，問(wèn)有專家、有師傅”。力爭(zhēng)在全鄉(xiāng)黨員中催生出一批“小老板”，催生出一批致富帶頭人，增強(qiáng)黨員帶動(dòng)就業(yè)、帶頭致富、帶領(lǐng)致

富的能力。

3、指導(dǎo)服務(wù)。主要是提供創(chuàng)業(yè)致富項(xiàng)目，并以流動(dòng)黨校的形式，聘請(qǐng)各類專家、鄉(xiāng)土人才作為技術(shù)、咨詢、輔助力量，全力解決黨員創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的各類技術(shù)難題，滿足黨員創(chuàng)業(yè)需要。

4、資金扶持。運(yùn)用勞動(dòng)部門的小額擔(dān)保貸款或組織部門的黨費(fèi)扶助基金，對(duì)符合條件進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的黨員給予萬(wàn)元不等的小額無(wú)息貸款、提供擔(dān)保資金或貼息補(bǔ)助，支持發(fā)展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和致富項(xiàng)目。對(duì)貧困老黨員子女或承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)的直系親屬優(yōu)先提供創(chuàng)業(yè)貸款貼息,扶持創(chuàng)業(yè)和小型致富項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。

5、政策扶持。協(xié)調(diào)稅務(wù)、工商等部門，對(duì)新創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體符合稅費(fèi)減免政策的，予以減免稅費(fèi)，為黨員創(chuàng)業(yè)提供最大化的政策扶持。

五、主要措施

1、創(chuàng)辦培訓(xùn)基地。利用鄉(xiāng)黨校、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建立黨員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，對(duì)全鄉(xiāng)黨員進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

2、建立幫扶基金。第一批黨費(fèi)扶助基金，作為我鄉(xiāng)的黨員創(chuàng)業(yè)幫扶啟動(dòng)資金，用于黨員創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)。

3、落實(shí)包保制度。鄉(xiāng)級(jí)、村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部與創(chuàng)業(yè)黨員進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶情況，落實(shí)幫扶對(duì)象，制定幫扶計(jì)劃，明確幫扶目標(biāo)、幫扶措施和幫扶期限，確保黨員創(chuàng)業(yè)成功。

4、發(fā)放《幫帶聯(lián)系卡》。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部與創(chuàng)業(yè)黨員的溝通

聯(lián)系，制定《幫帶聯(lián)系卡》并發(fā)放到創(chuàng)業(yè)黨員手中，注明幫扶對(duì)子雙方的姓名、工作單位（家庭住址）、聯(lián)系方式和聯(lián)系電話印在卡上，領(lǐng)導(dǎo)干部與幫扶的創(chuàng)業(yè)黨員各持一張，便于創(chuàng)業(yè)黨員在遇到困難時(shí)能隨時(shí)找到結(jié)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。鄉(xiāng)黨委書(shū)記是第一責(zé)任人，副書(shū)記是直接責(zé)任人，由鄉(xiāng)黨政辦負(fù)責(zé)綜合、協(xié)調(diào)、督查和指導(dǎo)。

2.強(qiáng)化督查，務(wù)求實(shí)效。大坡鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限實(shí)行月調(diào)度、季匯（通）報(bào)、半年檢查、年終總結(jié)制度，定期對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查。并采取明查暗訪、召開(kāi)創(chuàng)業(yè)黨員代表座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、情況通報(bào)等方式，了解活動(dòng)開(kāi)展情況，檢查結(jié)果作為民主評(píng)議黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和考核評(píng)優(yōu)的重要內(nèi)容之一，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位，推動(dòng)活動(dòng)深入實(shí)施。

3、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。黨員創(chuàng)業(yè)致富工程是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各職能部門通力合作，形成合力，共同為創(chuàng)業(yè)黨員打造綠色創(chuàng)業(yè)通道，全鄉(xiāng)的黨員創(chuàng)業(yè)致富工程，月份全面啟動(dòng)。鄉(xiāng)黨政辦著重發(fā)揮牽頭抓總的作用，制定活動(dòng)方案，搞好各部門之間的溝通與協(xié)調(diào)；黨校的主要任務(wù)是進(jìn)行黨員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的溝通和協(xié)調(diào)工作；勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)與服務(wù)，落實(shí)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策；財(cái)政部門保障再就業(yè)資金的按時(shí)足額撥付，為黨員就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供資金支持；民政、衛(wèi)生等部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)落實(shí)國(guó)家相關(guān)政策；協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)等部門落

實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，全力為黨員創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)。

4.搞好宣傳，營(yíng)造氛圍。加大對(duì)黨員創(chuàng)業(yè)致富工程的宣傳力度，充分展示創(chuàng)業(yè)黨員風(fēng)采，努力營(yíng)造黨員創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。利用鄉(xiāng)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)欄，積極宣傳活動(dòng)過(guò)程中涌現(xiàn)出來(lái)的帶頭創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)群眾致富的各類先進(jìn)典型，積極宣傳創(chuàng)辦企業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，積極宣傳各部門幫助解決實(shí)際問(wèn)題、提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)、打造良好發(fā)展環(huán)境的先進(jìn)事跡，為黨員創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

大坡鄉(xiāng)黨委

2012年7月24日

第五篇：2021創(chuàng)業(yè)致富調(diào)查報(bào)告

2021-度中國(guó)百姓創(chuàng)業(yè)致富調(diào)查報(bào)告 前言 隨著中國(guó)加入 WTO,知識(shí)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,我國(guó)百姓面臨著前所未有的創(chuàng)業(yè)機(jī)遇,在這樣的歷史大背景下,接受新知識(shí)、新信息,充滿活力的百姓創(chuàng)業(yè)活動(dòng)已成為社會(huì)的新亮點(diǎn)。

該項(xiàng)目研究的主要目的是：了解中國(guó)百姓的創(chuàng)業(yè)狀況，基于可資比較的行業(yè)視野來(lái)分析中國(guó)百姓創(chuàng)業(yè)活動(dòng)（動(dòng)機(jī)、行為、環(huán)境條件、政府政策等）的特征、創(chuàng)業(yè)方面的表現(xiàn)和活躍程度、創(chuàng)業(yè)環(huán)境的影響、創(chuàng)業(yè)能力和動(dòng)因上的差異、創(chuàng)業(yè)和致富水平間的關(guān)系等。

本報(bào)告是百姓創(chuàng)業(yè)致富調(diào)查的第三份研究報(bào)告，是在大量的問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)上調(diào)查基礎(chǔ)上，同時(shí)整合相關(guān)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)、資料分析而成的研究成果。它揭示了百姓創(chuàng)業(yè)致富的一些基本問(wèn)題：創(chuàng)業(yè)致富需要什么樣的素質(zhì)？創(chuàng)業(yè)需要哪些準(zhǔn)備？最影響創(chuàng)業(yè)的環(huán)境和能力要素是什么？不同行業(yè)的創(chuàng)業(yè)規(guī)律和資金門檻？如何考察和選擇適合自己的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目？不同時(shí)期、不同規(guī)模、不同行業(yè)的創(chuàng)業(yè)致富點(diǎn)在哪？各省致富水平和滿意度如何？男性和女性創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)富現(xiàn)狀和差異程度？百姓如何成功走上創(chuàng)業(yè)致富路等。視角聚焦于在中國(guó)百姓的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，以百姓視角解讀他們的創(chuàng)業(yè)致富現(xiàn)狀，總結(jié)成功的致富經(jīng)驗(yàn)和

創(chuàng)新做法。我們真誠(chéng)地希望本項(xiàng)研究成果能給人們以啟迪智慧、更新觀念的作用。

調(diào)查報(bào)告顯示：

中國(guó)百姓創(chuàng)業(yè)致富呈現(xiàn)新變化 ――農(nóng)業(yè)加工業(yè)和工業(yè)加工業(yè)成為最容易賺錢的行業(yè) 日前，中央電視臺(tái)七套《致富經(jīng)》欄目與清華大學(xué)中國(guó)創(chuàng)業(yè)研究中心聯(lián)合發(fā)布了 2006-2007 中國(guó)百姓創(chuàng)業(yè)致富調(diào)查報(bào)告。該調(diào)查報(bào)告的主要目的是：了解中國(guó)百姓的創(chuàng)業(yè)狀況，基于可資比較的行業(yè)視野來(lái)分析中國(guó)百姓創(chuàng)業(yè)活動(dòng)（動(dòng)機(jī)、行為、環(huán)境條件、政府政策等）的特征、創(chuàng)業(yè)方面的表現(xiàn)和活躍程度、創(chuàng)業(yè)環(huán)境的影響、創(chuàng)業(yè)能力和動(dòng)因上的差異、創(chuàng)業(yè)和致富水平間的關(guān)系等。

此次調(diào)查在全國(guó) 28 個(gè)省、市、自治區(qū)進(jìn)行，涉及華北、華東、中南、東北、西北和西南六大區(qū)域，調(diào)查對(duì)象皆為創(chuàng)業(yè)者本人。

報(bào)告指出，基于生存需要而創(chuàng)業(yè)，仍然是當(dāng)前中國(guó)創(chuàng)業(yè)的主導(dǎo)類型。調(diào)查顯示，在所有可能推動(dòng)人們創(chuàng)業(yè)的因素中，實(shí)現(xiàn)人生目標(biāo)、希望致富和生存需要是排在前三位的主要推動(dòng)因素。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)中具備的最大優(yōu)勢(shì)分別為熟悉行業(yè)運(yùn)作（32.28%）、掌握關(guān)鍵技術(shù)（20.03%）、熟悉項(xiàng)目銷售渠道（19.92%）。

由此可見(jiàn)，創(chuàng)業(yè)者在其創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)積累和掌握獨(dú)特資源，是其從事創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的核心優(yōu)勢(shì)所在。此外，創(chuàng)業(yè)者最看重的五大品格依次是：誠(chéng)實(shí)守信、把握機(jī)會(huì)、創(chuàng)新求異思想、人際交往和勇于冒險(xiǎn)。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析的結(jié)果，報(bào)告選取了創(chuàng)業(yè)企業(yè)所屬比重最大的前五個(gè)行業(yè)（批發(fā)零售業(yè)，工業(yè)加工業(yè)，農(nóng)業(yè)加工業(yè)，餐飲業(yè)和信息服務(wù)業(yè)）作為考察對(duì)象，綜合評(píng)價(jià)這五個(gè)行業(yè)的致富指數(shù)。數(shù)據(jù)顯示，工業(yè)加工業(yè)和農(nóng)業(yè)加工業(yè)的致富滿意度指數(shù)高于全國(guó)平均水平，整體致富水平最高。據(jù)介紹，在經(jīng)營(yíng)狀況這項(xiàng)指標(biāo)上，農(nóng)業(yè)加工業(yè)和工業(yè)加工業(yè)的總體評(píng)價(jià)較高，在企業(yè)銷售、利潤(rùn)額、外部環(huán)境和政府支持上有顯著的優(yōu)勢(shì)。

五大行業(yè)中最容易得到銀行貸款的三大行業(yè)依次為工業(yè)加工業(yè)、批發(fā)零售和農(nóng)業(yè)加工業(yè)；最容易得到政府支持的三大行業(yè)為工業(yè)加工業(yè)、農(nóng)業(yè)種植業(yè)、農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖業(yè)。調(diào)查結(jié)果也證明了，無(wú)論是銀行還是政府，都是積極扶持傳統(tǒng)工業(yè)和農(nóng)業(yè)的。

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)業(yè)者們?cè)趧?chuàng)業(yè)初期都遭遇了許多困難。其中，籌集資金和市場(chǎng)供需問(wèn)題是各行業(yè)普遍所共同面臨的初期困難，調(diào)查中有15.73%的企業(yè)表示遇到資金困擾問(wèn)題。另外，技術(shù)困難是工業(yè)加工業(yè)、農(nóng)業(yè)加工業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期遭遇的最大障礙；而對(duì)于批發(fā)零售業(yè)

和餐飲業(yè)而言，場(chǎng)地問(wèn)題顯得尤為迫切；擺在信息服務(wù)業(yè)和服裝加工業(yè)面前最大難題則是缺乏人才和技術(shù)。

數(shù)據(jù)顯示：同 2005 年調(diào)查相比，我國(guó)創(chuàng)業(yè)的法制環(huán)境在明顯改善，2005 年 33%的被調(diào)查者認(rèn)為創(chuàng)業(yè)法制環(huán)境較差，而此次調(diào)查已減少到7.5%。發(fā)生這一顯著變化，與我國(guó)政府對(duì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的日益重視、采取一系列有效措施進(jìn)行改善密不可分。至于創(chuàng)業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境，54.54%的創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為一般，35.44%的創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為市場(chǎng)處于較好的水平。此外，不同行業(yè)對(duì)市場(chǎng)的評(píng)價(jià)也存在著細(xì)微差別，調(diào)查結(jié)果顯示：農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖業(yè)對(duì)市場(chǎng)的評(píng)價(jià)最好，而批發(fā)、零售業(yè)對(duì)市場(chǎng)的評(píng)價(jià)最差。（本刊于2007 年 5 月 16 日應(yīng)央視《致富經(jīng)》欄目邀請(qǐng)，出席在北京召開(kāi)的 2006年――2007 中國(guó)百姓創(chuàng)業(yè)致富調(diào)查報(bào)告發(fā)布會(huì)。本文為發(fā)布會(huì)新聞通稿）

資料鏈接：

創(chuàng)業(yè)者樣本基本信息 性別比例 從這次抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)看，男性創(chuàng)業(yè)者比例大約是女性比例的2.89 倍，前者占總樣本量的 74.24%，后者占 25.76%。

本地創(chuàng)業(yè)還是外地創(chuàng)業(yè)

從調(diào)查結(jié)果可以看出，大部分創(chuàng)業(yè)者還是偏向本地創(chuàng)業(yè)，占總體的74.66％，僅有 25.34％的創(chuàng)業(yè)者選擇異地創(chuàng)業(yè)。

創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)時(shí)的年齡 26 歲－35 歲仍然是創(chuàng)業(yè)者的最佳時(shí)期，這段時(shí)期創(chuàng)業(yè)者人數(shù)超過(guò)調(diào)查總體的一半；36 歲－45 歲年齡段的創(chuàng)業(yè)者占了總體的 24.28%，較之去年（27%）有逐漸減少的趨勢(shì)；相反的，18 歲－25 歲年齡段的創(chuàng)業(yè)者比例逐漸加大，占了總體的 20.55%。創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)明顯的年輕化趨勢(shì)，充滿活力的青少年創(chuàng)業(yè)逐漸成為社會(huì)的新亮點(diǎn)。

創(chuàng)業(yè)者學(xué)歷分布 調(diào)查顯示：高中學(xué)歷的創(chuàng)業(yè)者所占比重仍然最大，其次是專科，同上年沒(méi)有太大變化。高學(xué)歷創(chuàng)業(yè)者并沒(méi)有增多的趨勢(shì)。

創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)前的職業(yè) 企業(yè)雇員所占比重最大，仍然是創(chuàng)業(yè)的主力軍。其次是農(nóng)民，但兩者所占的比重均在逐漸縮小；而無(wú)職業(yè)者、學(xué)生和政府公務(wù)員創(chuàng)業(yè)的人數(shù)比例在明顯增多。

百姓創(chuàng)富之路

梳理百姓創(chuàng)業(yè)歷程，我們總結(jié)如下創(chuàng)富路線圖。我們將創(chuàng)業(yè)活動(dòng)分為三個(gè)階段：創(chuàng)業(yè)前、創(chuàng)業(yè)中和創(chuàng)業(yè)后。分別考察不同創(chuàng)業(yè)者主體（不同性別、不同職業(yè)），他們創(chuàng)富之路的差異，以及表現(xiàn)出的不同創(chuàng)業(yè)特征和規(guī)律。聚焦于中國(guó)百姓的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，以百姓視角解讀他們的創(chuàng)業(yè)致富之路，試圖挖掘百姓創(chuàng)業(yè)中的普遍共性和典型差異點(diǎn)，總結(jié)創(chuàng)業(yè)成功的致富因素和創(chuàng)新做法。

男女創(chuàng)富各有特色 女性創(chuàng)業(yè)者逐年增多 從下圖可以看出，不同年代，創(chuàng)業(yè)者主體還是男性，但隨著時(shí)間的推移，女性創(chuàng)業(yè)者的比例在逐年提高。

男女創(chuàng)業(yè)動(dòng)因基本一致 在創(chuàng)業(yè)動(dòng)因上，男女之間幾乎不存在什么差異。實(shí)現(xiàn)人生目標(biāo)和希望致富是驅(qū)使他們創(chuàng)業(yè)的最主要原因。

創(chuàng)業(yè)素質(zhì)認(rèn)同感相似 創(chuàng)業(yè)素質(zhì)方面，男性和女性的認(rèn)同感相似。調(diào)查曾發(fā)現(xiàn)，男性多以機(jī)會(huì)型創(chuàng)業(yè)為主，而女性創(chuàng)業(yè)更多是基于生存需要。與之相對(duì)應(yīng)的在創(chuàng)

業(yè)素質(zhì)上，男性創(chuàng)業(yè)者似乎更看重勇于冒險(xiǎn)精神和把握機(jī)會(huì)的能力；而女性創(chuàng)業(yè)者則強(qiáng)調(diào)執(zhí)著忍耐和善于學(xué)習(xí)的素質(zhì)。

創(chuàng)業(yè)的行業(yè)選擇差異大 調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，男性和女性創(chuàng)業(yè)的行業(yè)選擇有明顯差異，男性創(chuàng)業(yè)者選擇工業(yè)和農(nóng)業(yè)加工業(yè)的比例遠(yuǎn)高于女性創(chuàng)業(yè)者；而更多的女性創(chuàng)業(yè)者則偏好批發(fā)零售業(yè)、餐飲業(yè)、服裝加工業(yè)和休閑娛樂(lè)業(yè)。原先女性創(chuàng)業(yè)比較青睞的餐飲業(yè)和信息服務(wù)業(yè)人數(shù)在逐漸減少，而越來(lái)越多的男性創(chuàng)業(yè)者開(kāi)始進(jìn)入工業(yè)加工業(yè)領(lǐng)域。傳統(tǒng)行業(yè)在高科技發(fā)展迅猛的當(dāng)今，越來(lái)越多的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)被挖掘。

創(chuàng)業(yè)融資手段各異 基于男女創(chuàng)業(yè)的行業(yè)選擇差異，調(diào)查同時(shí)發(fā)現(xiàn)，在創(chuàng)業(yè)資金的來(lái)源上，男性和女性選擇的融資渠道也略有不同。從下圖的比較可以看出，個(gè)人資金和合作集資是兩者較多籌集資金的方式，但女性創(chuàng)業(yè)者初期創(chuàng)業(yè)資金有更多比重是來(lái)源于家人、親戚的借款；而男性創(chuàng)業(yè)者多從事資金門檻較高的工業(yè)和農(nóng)業(yè)加工業(yè)，所以，銀行貸款在其創(chuàng)業(yè)籌集資金時(shí)占了較大比重。

男女投資預(yù)期明顯不同

從投資回收預(yù)期圖中可以看出，女性創(chuàng)業(yè)者對(duì)投資成本回收的預(yù)期較敏感，大多數(shù)女性希望能在半年內(nèi)回收成本，并且隨著回收周期的加長(zhǎng)，女性創(chuàng)業(yè)者比例在逐漸下降；而男性創(chuàng)業(yè)者則對(duì)投資成本的回收較為理性，認(rèn)為 5 年以上能回收成本的比重和女性的預(yù)期差異最大，這也似乎說(shuō)明男性創(chuàng)業(yè)者對(duì)投資回收期有較強(qiáng)的容忍度，隨著回收周期的加長(zhǎng)，男性創(chuàng)業(yè)者的比例有增無(wú)減。

投資回收預(yù)期比較圖 從投資回報(bào)預(yù)期圖中可以看出，男性創(chuàng)業(yè)者對(duì)創(chuàng)業(yè)的投資回報(bào)更為樂(lè)觀，認(rèn)為 10 倍以上回報(bào)的比例和女性創(chuàng)業(yè)者的預(yù)期差異最大，大多數(shù)女性創(chuàng)業(yè)者希望能收回投資總額的 1-5 倍。

投資回報(bào)預(yù)期比較圖 創(chuàng)業(yè)成敗殊途同歸 導(dǎo)致男性和女性創(chuàng)業(yè)成敗的因素較為相似。從下圖成功因素的比較中，男女幾乎沒(méi)有什么差異，只是男性的勇于冒險(xiǎn)精神和把握機(jī)會(huì)的能力似乎更易導(dǎo)致其創(chuàng)業(yè)成功。在其中，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和資金周轉(zhuǎn)問(wèn)題是導(dǎo)致他們創(chuàng)業(yè)失敗的最關(guān)鍵因素。但和男性相比，女性面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，失敗率似乎更高于男性創(chuàng)業(yè)者；而面對(duì)資金周轉(zhuǎn)問(wèn)題時(shí)，男性失敗的幾率要高于女性創(chuàng)業(yè)者。

創(chuàng)業(yè)成功比較 男女致富現(xiàn)狀揭秘 首先，對(duì)比男性和女性創(chuàng)業(yè)者的致富滿意度指數(shù)。整體而言，創(chuàng)業(yè)者無(wú)論男性還是女性，對(duì)目前的致富現(xiàn)狀較為滿意，都給予了肯定性評(píng)價(jià)。其中，男性創(chuàng)業(yè)者致富滿意度指數(shù)要高于女性創(chuàng)業(yè)者，超出了全國(guó)平均水平，而女性創(chuàng)業(yè)者則低于全國(guó)平均水平，似乎女性創(chuàng)業(yè)的致富期望值更高。

男性和女性創(chuàng)業(yè)者致富水平和滿意程度雖然有明顯差異，但在體現(xiàn)致富某些方面上，如社會(huì)責(zé)任、公眾形象和經(jīng)營(yíng)狀況上，兩者幾乎沒(méi)什么差異，造成男女創(chuàng)富差異顯著的真正原因體現(xiàn)在個(gè)人資產(chǎn)這項(xiàng)指標(biāo)上。