第一篇：農(nóng)民收入支出情況調(diào)查及思考

生命科學(xué)學(xué)部2010年暑假社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

農(nóng)民生活費(fèi)用收支調(diào)查

班 級(jí)：XXX

學(xué) 號(hào)：XXX

姓 名：XXX

農(nóng)民收入支出調(diào)查及思考

這次我所調(diào)查的三戶對(duì)象是我家鄉(xiāng)居民。通過(guò)這次調(diào)查發(fā)現(xiàn)了我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的許多問(wèn)題。從調(diào)查情況來(lái)看，青山村農(nóng)民收入主要有以下特點(diǎn)：

一、村農(nóng)戶收入的基本情況

1、農(nóng)民收入水平低。

2、農(nóng)戶增收渠道變窄，難度加大

3、農(nóng)戶貨幣收入比重低。在調(diào)查三戶的農(nóng)民中，人均純收入1000元以下的農(nóng)民。其賣不掉的產(chǎn)品占其收入的1/3，即使全部賣掉。也是虧本賤賣。部分農(nóng)民收入中以實(shí)物為主，貨幣收入相對(duì)較少。為了生產(chǎn)和生活，部分農(nóng)民長(zhǎng)將農(nóng)產(chǎn)品換取部分生產(chǎn)資料和必需的生活用品。

4農(nóng)民收入不平衡。少數(shù)農(nóng)民的高收入掩蓋不了不少農(nóng)民收入下降的真相。我所調(diào)查農(nóng)戶中周清農(nóng)戶家年均收入萬(wàn)余元，而胡秀奶奶家卻一貧如洗。

二、制約農(nóng)戶增收的原因。

農(nóng)業(yè)屬于弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，加上現(xiàn)階段商品率低，部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下滑，農(nóng)戶增產(chǎn)不增收。從調(diào)查的情況看，制約農(nóng)戶增收的因素主要有以下幾個(gè)方面：

1、結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后。受市場(chǎng)信息、自身素質(zhì)等因素影響，許多農(nóng)民面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)難以適應(yīng)，對(duì)種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品的取舍只能盲從于市場(chǎng)短期的價(jià)格波動(dòng)，不能科學(xué)地、準(zhǔn)確地判斷市場(chǎng)規(guī)律，“村看村、戶看戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，導(dǎo)致一哄而上——惡性競(jìng)爭(zhēng)——收入減少——紛紛下馬，造成農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的盲目和滯后，很大程度上抑制了農(nóng)民收入的增長(zhǎng)，許多農(nóng)民因此發(fā)出“誰(shuí)能告訴我，到底種什么？”的無(wú)奈嘆息。

2、商品流通不暢。近年來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生了根本性變化，價(jià)格大幅下滑，農(nóng)民收入下降。被迫闖市場(chǎng)的農(nóng)民一年四季忙種忙收，顧了田里這一頭，顧不了市場(chǎng)那一頭。農(nóng)產(chǎn)品大多以鄉(xiāng)村為單位組織銷售，每到上市盛期，各單位各自為陣，四面出擊，不斷增加了費(fèi)用，而且易使區(qū)內(nèi)產(chǎn)品聚集到同一地方，相互殺價(jià)，造成內(nèi)耗，一些農(nóng)戶只好忍痛低價(jià)甚至虧本傾銷，滿載而去，負(fù)債而歸。

3、科技含量偏低。村農(nóng)民中，大多為初中、小學(xué)畢業(yè)，文化素質(zhì)偏低，有的年齡偏大，觀念偏舊，對(duì)科技成果接受慢，對(duì)市場(chǎng)信息捕捉不準(zhǔn)，粗放經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)品檔次低，收入增長(zhǎng)受到很大制約。

4、農(nóng)業(yè)投入不足。村以旱地為主，現(xiàn)有的農(nóng)田水利設(shè)施適于統(tǒng)一抗旱排澇，實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)后，農(nóng)戶自主經(jīng)營(yíng)，耕作粗放，農(nóng)作物不再連片種植，原有的漫灌方式已不適應(yīng)。由于投入不足，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技推廣的嚴(yán)重滯后，制約了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力差，農(nóng)戶增產(chǎn)增收缺乏保障。

5、增收難度加大。一是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)低迷，而提價(jià)的空間和可能均已很小。二是工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的剪刀差依然存在，尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格高，且有假冒偽劣產(chǎn)品，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)比較效益下降，農(nóng)民利益流失，收入下降。三是由于經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響，農(nóng)民外出務(wù)工、從事第3產(chǎn)業(yè)等獲取收入的渠道變窄。四是農(nóng)戶欠款的數(shù)額和戶數(shù)在不斷擴(kuò)大。

6、自然災(zāi)害頻發(fā)。農(nóng)業(yè)仍然是一個(gè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，“靠天吃飯”的局面仍未根本改變，自然條件對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍起著決定性作用，風(fēng)調(diào)雨順即豐年，天旱雨澇就減產(chǎn)，對(duì)農(nóng)民收入增減的影響不言而喻。青山村連續(xù)5年4災(zāi)，旱、澇、蟲(chóng)交替，災(zāi)害頻發(fā)，經(jīng)常造成農(nóng)作物大面積

減收甚至絕收，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入帶來(lái)嚴(yán)重影響。

三、農(nóng)戶收入低造成的一系列問(wèn)題

１、家庭收入拮據(jù)，農(nóng)民看不起病。村在傳染病尚未完全控制的情況下，一些諸如高血壓病、糖尿病、心腦血管病等慢性非傳染性疾病，發(fā)病率正在上升。由于家庭收入僅夠維持生計(jì)，農(nóng)民得了病往往得不到及時(shí)、有效的救治，結(jié)果是小病拖大，大病不醫(yī)。對(duì)于癌癥、重癥傳染病等，農(nóng)民則干脆不治。一些家庭的主人得了重病，躺在床上只能硬挺，兒女們及家人圍在床前眼巴巴地看著而一籌莫展，此情此景實(shí)在讓人傷心。對(duì)于一些稍有積蓄的家庭，農(nóng)民得了病面對(duì)醫(yī)院昂貴的收費(fèi)，也是望而止步。農(nóng)民身患腦血栓，住院半個(gè)月花了３千多，病不好就回了家，他說(shuō)：“醫(yī)院費(fèi)用太貴，一天花２００多，種一畝地一年也掙不夠一天的治病錢(qián)。”在一次務(wù)工時(shí)不慎從房頂?shù)粝滤こ芍貍诳h人民醫(yī)院治療花費(fèi)了１萬(wàn)多元后，實(shí)在借不上錢(qián)了，只好悄悄地出了醫(yī)院，回家慢慢地熬。在調(diào)查時(shí)當(dāng)我們問(wèn)：“家里老人得了病怎么辦？”，群眾說(shuō)：“家里老人治病如果需要３０００元以下，兒女們分?jǐn)偅蝗绻枰常埃埃啊担埃埃霸苄謧円驗(yàn)閿傚X(qián)就大動(dòng)干戈；如果是需要５０００元以上，架都不用吵了，等

２、孩子上學(xué)難，上不起學(xué)。撤點(diǎn)并校后人口較少的一些村或自然莊，小學(xué)三年級(jí)的學(xué)生就要到幾里甚至是十幾里以外村念書(shū)。在調(diào)查時(shí)，小學(xué)四年級(jí)學(xué)生就要到幾十里或近百里以外的學(xué)校寄宿上學(xué)。有的孩子小學(xué)畢業(yè)就呆在家不念書(shū)了，當(dāng)我們問(wèn)到：“十幾歲的孩子在家能干什么？”家長(zhǎng)說(shuō)：“現(xiàn)在學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目太多，念初中每年就需１８００—２０００元，咱窮人哪能念起？！”念初中尚且如此，那么面對(duì)念高中每年需４０００—５０００元的費(fèi)用，大部分家長(zhǎng)有點(diǎn)吃不消。

３、弱勢(shì)群體社會(huì)保障難。我市農(nóng)村居民達(dá)不到最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的有４．９萬(wàn)人，隨著排查的深入，農(nóng)村低保人口將得到８．５萬(wàn)人，占農(nóng)村人口的５％。２００２年，據(jù)市民政局統(tǒng)計(jì)，全市共發(fā)放低保資金６４９萬(wàn)元，有１８９７０人享受到了低保政策，人均年補(bǔ)差３４２元，月均２８．５元。由于部分縣級(jí)配套資金落實(shí)的不夠好，實(shí)際上部分低保對(duì)象達(dá)不到月均２８．５元，有的甚至只能達(dá)到一半，有的不能按時(shí)足額領(lǐng)取保障金。如陵川縣統(tǒng)計(jì)上應(yīng)發(fā)放１７６萬(wàn)元，實(shí)際上只發(fā)放低保資金８０萬(wàn)元。由于低保資金是分級(jí)負(fù)擔(dān)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不愿多報(bào)低保人數(shù)，人為地把部分符合低保條件的貧困人口排斥在保障范圍之外，甚至越是經(jīng)濟(jì)困難的鄉(xiāng)村低保對(duì)象越少，這些都嚴(yán)重地?fù)p害了欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。青山村80多歲的老人家胡秀，兩個(gè)兒子都有智力問(wèn)題，每天靠和別人要菜、要糧生活，一年只能享受到村里給的２０—３０元救濟(jì)。

4、社會(huì)治安狀況不好。欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村由于貧窮，文化生活落后，剩余勞動(dòng)力沒(méi)事干，經(jīng)濟(jì)貧困導(dǎo)致了精神貧困。一些年輕人，游手好閑，沒(méi)事找事，打架、斗毆、賭博、鄰里糾紛經(jīng)常不斷。有的人一遇點(diǎn)挫折，就破罐子破摔，對(duì)生活失去信心，情緒偏激，對(duì)村里工作

橫加阻攔，干群關(guān)系十分緊張。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域廣闊，偌大個(gè)地方連個(gè)派出所都沒(méi)有，這里成了一些“不法分子”的藏身之所。比如近幾年偷盜樹(shù)木的行為愈演愈烈，非常猖狂，等政府派人趕到事發(fā)地點(diǎn)，已是幾小時(shí)后，盜木賊早已跑得無(wú)影無(wú)蹤。

5、農(nóng)村群眾辦事不便。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地理?xiàng)l件差，住戶相對(duì)分散，再加上農(nóng)事季節(jié)的影響，群眾找政府辦事和解決問(wèn)題很不方便。如青山村洲上的農(nóng)村到鄉(xiāng)政府的平均距離為２０至３０公里，最遠(yuǎn)的達(dá)４０多公里。群眾要到鄉(xiāng)里辦事，天不亮就得上路，到了鄉(xiāng)政府，要找的人在還好說(shuō)，若不在，也不敢多等，就得趕緊返回。農(nóng)民辦戶口往鄉(xiāng)里跑個(gè)２趟、３趟是經(jīng)常的事。有一村民為了辦結(jié)婚證，往鄉(xiāng)政府跑了５次，結(jié)果結(jié)婚的日期都過(guò)了，結(jié)婚證還沒(méi)辦理。在青山村村辦事不領(lǐng)結(jié)婚證的現(xiàn)象已非常普遍。

6、管理與服務(wù)跟不上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于經(jīng)濟(jì)落后，路途遙遠(yuǎn)，電信不通，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理和服務(wù)工作顯得鞭長(zhǎng)莫及。日常通知個(gè)會(huì)議也要派人分頭步行或騎車到各村，提前兩三天通知才行。鄉(xiāng)干部最怕就是下村去工作，誰(shuí)都不愿意到邊遠(yuǎn)的村莊去。即使去下鄉(xiāng)，也只能車來(lái)車去，能去的地方走馬觀花跑一趟，去不了的村和莊，可能幾年也去不了一次。由于集體經(jīng)濟(jì)無(wú)收入，村干部幾年的工資都兌不了現(xiàn)，大家心灰意冷、沒(méi)精打采、當(dāng)一天和尚撞一天鐘。現(xiàn)在一工作就是收錢(qián)，群眾對(duì)立情緒很大，少數(shù)村委會(huì)工作幾乎陷入了癱瘓狀態(tài)。

四、增加農(nóng)民收入的對(duì)策

從調(diào)查的情況看，促進(jìn)農(nóng)民增收的途徑主要有：

1、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。要大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，利用各種渠道加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，重點(diǎn)解決連片干旱、漬澇問(wèn)題，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

2、調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，忌一哄而上，要熱中有冷；忌一成不變，要勤于調(diào)整；忌一觸即潰，要“把根留住”；忌一盤(pán)散沙，要形成“拳頭”。

3、健全市場(chǎng)體系。一是盡快籌建大型農(nóng)產(chǎn)品集散地，滿足農(nóng)產(chǎn)品流通的需要。二是要健全服務(wù)體系，按照“以區(qū)級(jí)為引導(dǎo)，以鄉(xiāng)村為主體，以民間為補(bǔ)充”的發(fā)展思路，通過(guò)建立中介組織、組織營(yíng)銷隊(duì)伍、完善信息網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)化科技指導(dǎo)等，為農(nóng)民產(chǎn)前提供種什么最好的信息，產(chǎn)中聯(lián)系好銷售渠道，不能讓農(nóng)民一家一戶闖市場(chǎng)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)、供、銷提供全方位服務(wù)，以保證農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值和農(nóng)民收入順利實(shí)現(xiàn)。三要切實(shí)整頓農(nóng)資市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊假種子、假農(nóng)藥、假化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的坑農(nóng)害農(nóng)行為，真正保護(hù)農(nóng)民利益。四是要積極探索“訂單農(nóng)業(yè)”、“合同農(nóng)業(yè)”的新路子，做到讓農(nóng)民只思生產(chǎn)，不愁銷路。

4、實(shí)施科技興農(nóng)。要通過(guò)多種形式如電視講座、農(nóng)民夜校、田間指導(dǎo)等，大力推行農(nóng)科教結(jié)合，逐步提高農(nóng)民科技素質(zhì)，從而增加農(nóng)業(yè)科技含量，向科技進(jìn)步要收入。

5、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。一要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，防止通過(guò)政府行為“一哄而起”，急進(jìn)硬推。二要建立健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，將閑田集中在種田能手或種田大戶手中，讓其自行調(diào)整，規(guī)模經(jīng)營(yíng)，增加收入。三是要擇優(yōu)扶強(qiáng)，大力發(fā)展龍頭企業(yè)，提高龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力，選擇具有市場(chǎng)開(kāi)拓能力前景，能夠組織農(nóng)民生產(chǎn)和為農(nóng)民服務(wù)的企業(yè)重點(diǎn)扶持和培育。

6、切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)就是直接增加農(nóng)民收入，農(nóng)民負(fù)擔(dān)只增不減，農(nóng)民收入就無(wú)從增起。一要積極推進(jìn)行政機(jī)構(gòu)改革，以此為契機(jī)，大力壓縮財(cái)政和農(nóng)民供養(yǎng)人數(shù)，從源頭上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。二要推行村務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，增強(qiáng)農(nóng)村政務(wù)、財(cái)務(wù)透明度，促進(jìn)鄉(xiāng)村干部廉潔自律，杜絕貪污腐敗、揮霍浪費(fèi)現(xiàn)象。三要加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)肅查處隨意增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象。

第二篇：農(nóng)民收入支出情況調(diào)查及思考（推薦）

生命科學(xué)學(xué)部2010年暑假社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

農(nóng)民收入支出調(diào)查及思考

班 級(jí)：09級(jí)動(dòng)植物檢疫3班

學(xué) 號(hào)：200941918313 姓 名：彭婧雅

農(nóng)民收入支出調(diào)查及思考

這次我所調(diào)查的三戶對(duì)象是我家鄉(xiāng)衡東縣青山村的居民。通過(guò)這次調(diào)查發(fā)現(xiàn)了我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的許多問(wèn)題。

從調(diào)查情況來(lái)看，青山村農(nóng)民收入主要有以下特點(diǎn)：

一、青山村農(nóng)戶收入的基本情況

1、農(nóng)民收入水平低。胡秀奶奶家人均收入只有100元，一個(gè)月都難得吃上一回肉，家庭生活入不敷出，基本的生活都無(wú)法保障。而另一農(nóng)戶江永家雖說(shuō)家庭條件相對(duì)較好，去年家庭純收入2000多元，但僅用于3個(gè)孩子讀書(shū)的費(fèi)用就得1500元，占家庭純收入的3/4，再加上日常生活，生活支出費(fèi)用，婚喪嫁娶等人情世故，生活十分艱難。

2、農(nóng)戶增收渠道變窄，難度加大。青山村大部分農(nóng)戶收入的主要來(lái)源仍然是靠種植傳統(tǒng)的糧食作物，賣難問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，鄉(xiāng)村最大的水泥廠經(jīng)營(yíng)不善倒閉也直接影響了農(nóng)戶收入的增加。

3農(nóng)戶貨幣收入比重低。在調(diào)查三戶的農(nóng)民中，人均純收入1000元以下的農(nóng)民。其賣不掉的產(chǎn)品占其收入的1/3，即使全部賣掉。也是虧本賤賣。部分農(nóng)民收入中以實(shí)物為主，貨幣收入相對(duì)較少。為了生產(chǎn)和生活，部分農(nóng)民長(zhǎng)將農(nóng)產(chǎn)品換取部分生產(chǎn)資料和必需的生活用品。

4農(nóng)民收入不平衡。少數(shù)農(nóng)民的高收入掩蓋不了不少農(nóng)民收入下降的真相。我所調(diào)查農(nóng)戶中周清農(nóng)戶家年均收入萬(wàn)余元，而胡秀奶奶家卻一貧如洗。

二、制約農(nóng)戶增收的原因。

農(nóng)業(yè)屬于弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，加上現(xiàn)階段商品率低，部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下滑，農(nóng)戶增產(chǎn)不增收。從調(diào)查的情況看，制約農(nóng)戶增收的因素主要有以下幾個(gè)方面：

1、結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后。受市場(chǎng)信息、自身素質(zhì)等因素影響，許多農(nóng)民面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)難以適應(yīng)，對(duì)種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品的取舍只能盲從于市場(chǎng)短期的價(jià)格波動(dòng)，不能科學(xué)地、準(zhǔn)確地判斷市場(chǎng)規(guī)律，“村看村、戶看戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，導(dǎo)致一哄而上——惡性競(jìng)爭(zhēng)——收入減少——紛紛下馬，造成農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的盲目和滯后，很大程度上抑制了農(nóng)民收入的增長(zhǎng)，許多農(nóng)民因此發(fā)出“誰(shuí)能告訴我，到底種什么？”的無(wú)奈嘆息。

2、商品流通不暢。近年來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生了根本性變化，價(jià)格大幅下滑，農(nóng)民收入下降。被迫闖市場(chǎng)的農(nóng)民一年四季忙種忙收，顧了田里這一頭，顧不了市場(chǎng)那一頭。農(nóng)產(chǎn)品大多以鄉(xiāng)村為單位組織銷售，每到上市盛期，各單位各自為陣，四面出擊，不斷增加了費(fèi)用，而且易使區(qū)內(nèi)產(chǎn)品聚集到同一地方，相互殺價(jià)，造成內(nèi)耗，一些農(nóng)戶只好忍痛低價(jià)甚至虧本傾銷，滿載而去，負(fù)債而歸。

3、科技含量偏低。在青山村農(nóng)民中，大多為初中、小學(xué)畢業(yè)，文化素質(zhì)偏低，有的年齡偏大，觀念偏舊，對(duì)科技成果接受慢，對(duì)市場(chǎng)信息捕捉不準(zhǔn)，粗放經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)品檔次低，收入增長(zhǎng)受到很大制約。

4、農(nóng)業(yè)投入不足。青山村以旱地為主，現(xiàn)有的農(nóng)田水利設(shè)施適于統(tǒng)一抗旱排澇，實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)后，農(nóng)戶自主經(jīng)營(yíng)，耕作粗放，農(nóng)作物不再連片種植，原有的漫灌方式已不適應(yīng)。由于投入不足，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技推廣的嚴(yán)重滯后，制約了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力差，農(nóng)戶增產(chǎn)增收缺乏保障。

5、增收難度加大。一是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)低迷，而提價(jià)的空間和可能均已很小。二是工

農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的剪刀差依然存在，尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格高，且有假冒偽劣產(chǎn)品，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)比較效益下降，農(nóng)民利益流失，收入下降。三是由于經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響，農(nóng)民外出務(wù)工、從事第3產(chǎn)業(yè)等獲取收入的渠道變窄。四是農(nóng)戶欠款的數(shù)額和戶數(shù)在不斷擴(kuò)大。

6、自然災(zāi)害頻發(fā)。農(nóng)業(yè)仍然是一個(gè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，“靠天吃飯”的局面仍未根本改變，自然條件對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍起著決定性作用，風(fēng)調(diào)雨順即豐年，天旱雨澇就減產(chǎn)，對(duì)農(nóng)民收入增減的影響不言而喻。青山村連續(xù)5年4災(zāi)，旱、澇、蟲(chóng)交替，災(zāi)害頻發(fā)，經(jīng)常造成農(nóng)作物大面積減收甚至絕收，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入帶來(lái)嚴(yán)重影響。

三、農(nóng)戶收入低造成的一系列問(wèn)題

１、家庭收入拮據(jù)，農(nóng)民看不起病。青山村在傳染病尚未完全控制的情況下，一些諸如高血壓病、糖尿病、心腦血管病等慢性非傳染性疾病，發(fā)病率正在上升。由于家庭收入僅夠維持生計(jì)，農(nóng)民得了病往往得不到及時(shí)、有效的救治，結(jié)果是小病拖大，大病不醫(yī)。對(duì)于癌癥、重癥傳染病等，農(nóng)民則干脆不治。一些家庭的主人得了重病，躺在床上只能硬挺，兒女們及家人圍在床前眼巴巴地看著而一籌莫展，此情此景實(shí)在讓人傷心。對(duì)于一些稍有積蓄的家庭，農(nóng)民得了病面對(duì)醫(yī)院昂貴的收費(fèi)，也是望而止步。澤州縣山河鎮(zhèn)后街村農(nóng)民張買(mǎi)玉身患腦血栓，住院半個(gè)月花了３千多，病不好就回了家，他說(shuō)：“醫(yī)院費(fèi)用太貴，一天花２００多，種一畝地一年也掙不夠一天的治病錢(qián)。”陽(yáng)城縣鳳城鎮(zhèn)尹莊村農(nóng)民張全友在一次務(wù)工時(shí)不慎從房頂?shù)粝滤こ芍貍陉?yáng)城縣人民醫(yī)院治療花費(fèi)了１萬(wàn)多元后，實(shí)在借不上錢(qián)了，只好悄悄地出了醫(yī)院，回家慢慢地熬。在澤州縣山河鎮(zhèn)西土河村調(diào)查時(shí)當(dāng)我們問(wèn)：“家里老人得了病怎么辦？”，群眾說(shuō)：“家里老人治病如果需要３０００元以下，兒女們分?jǐn)偅蝗绻枰常埃埃啊担埃埃霸苄謧円驗(yàn)閿傚X(qián)就大動(dòng)干戈；如果是需要５０００元以上，架都不用吵了，等

２、孩子上學(xué)難，上不起學(xué)。撤點(diǎn)并校后人口較少的一些村或自然莊，小學(xué)三年級(jí)的學(xué)生就要到幾里甚至是十幾里以外村念書(shū)。在調(diào)查時(shí)，小學(xué)四年級(jí)學(xué)生就要到幾十里或近百里以外的學(xué)校寄宿上學(xué)。有的孩子小學(xué)畢業(yè)就呆在家不念書(shū)了，當(dāng)我們問(wèn)到：“十幾歲的孩子在家能干什么？”家長(zhǎng)說(shuō)：“現(xiàn)在學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目太多，念初中每年就需１８００—２０００元，咱窮人哪能念起？！”念初中尚且如此，那么面對(duì)念高中每年需４０００—５０００元的費(fèi)用，大部分家長(zhǎng)有點(diǎn)吃不消。

３、弱勢(shì)群體社會(huì)保障難。我市農(nóng)村居民達(dá)不到最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的有４．９萬(wàn)人，隨著排查的深入，農(nóng)村低保人口將得到８．５萬(wàn)人，占農(nóng)村人口的５％。２００２年，據(jù)市民政局統(tǒng)計(jì)，全市共發(fā)放低保資金６４９萬(wàn)元，有１８９７０人享受到了低保政策，人均年補(bǔ)差３４２元，月均２８．５元。由于部分縣級(jí)配套資金落實(shí)的不夠好，實(shí)際上部分低保對(duì)象達(dá)不到月均２８．５元，有的甚至只能達(dá)到一半，有的不能按時(shí)足額領(lǐng)取保障金。如陵川縣統(tǒng)計(jì)上應(yīng)發(fā)放１７６萬(wàn)元，實(shí)際上只發(fā)放低保資金８０萬(wàn)元。由于低保資金是分級(jí)負(fù)擔(dān)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不愿多報(bào)低保人數(shù)，人為地把部分符合低保條件的貧困人口排斥在保障范圍之外，甚至越是經(jīng)濟(jì)困難的鄉(xiāng)村低保對(duì)象越少，這些都嚴(yán)重地?fù)p害了欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村弱勢(shì)群體的合法

權(quán)益。青山村80多歲的老人家胡秀，兩個(gè)兒子都有智力問(wèn)題，每天靠和別人要菜、要糧生活，一年只能享受到村里給的２０—３０元救濟(jì)。

4、社會(huì)治安狀況不好。欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村由于貧窮，文化生活落后，剩余勞動(dòng)力沒(méi)事干，經(jīng)濟(jì)貧困導(dǎo)致了精神貧困。一些年輕人，游手好閑，沒(méi)事找事，打架、斗毆、賭博、鄰里糾紛經(jīng)常不斷。有的人一遇點(diǎn)挫折，就破罐子破摔，對(duì)生活失去信心，情緒偏激，對(duì)村里工作橫加阻攔，干群關(guān)系十分緊張。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域廣闊，偌大個(gè)地方連個(gè)派出所都沒(méi)有，這里成了一些“不法分子”的藏身之所。比如近幾年偷盜樹(shù)木的行為愈演愈烈，非常猖狂，等政府派人趕到事發(fā)地點(diǎn)，已是幾小時(shí)后，盜木賊早已跑得無(wú)影無(wú)蹤。

5、農(nóng)村群眾辦事不便。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地理?xiàng)l件差，住戶相對(duì)分散，再加上農(nóng)事季節(jié)的影響，群眾找政府辦事和解決問(wèn)題很不方便。如青山村洲上的農(nóng)村到鄉(xiāng)政府的平均距離為２０至３０公里，最遠(yuǎn)的達(dá)４０多公里。群眾要到鄉(xiāng)里辦事，天不亮就得上路，到了鄉(xiāng)政府，要找的人在還好說(shuō)，若不在，也不敢多等，就得趕緊返回。農(nóng)民辦戶口往鄉(xiāng)里跑個(gè)２趟、３趟是經(jīng)常的事。有一村民為了辦結(jié)婚證，往鄉(xiāng)政府跑了５次，結(jié)果結(jié)婚的日期都過(guò)了，結(jié)婚證還沒(méi)辦理。在青山村村辦事不領(lǐng)結(jié)婚證的現(xiàn)象已非常普遍。

6、管理與服務(wù)跟不上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于經(jīng)濟(jì)落后，路途遙遠(yuǎn)，電信不通，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理和服務(wù)工作顯得鞭長(zhǎng)莫及。日常通知個(gè)會(huì)議也要派人分頭步行或騎車到各村，提前兩三天通知才行。鄉(xiāng)干部最怕就是下村去工作，誰(shuí)都不愿意到邊遠(yuǎn)的村莊去。即使去下鄉(xiāng)，也只能車來(lái)車去，能去的地方走馬觀花跑一趟，去不了的村和莊，可能幾年也去不了一次。由于集體經(jīng)濟(jì)無(wú)收入，村干部幾年的工資都兌不了現(xiàn)，大家心灰意冷、沒(méi)精打采、當(dāng)一天和尚撞一天鐘。現(xiàn)在一工作就是收錢(qián)，群眾對(duì)立情緒很大，少數(shù)村委會(huì)工作幾乎陷入了癱瘓狀態(tài)。

四、增加農(nóng)民收入的對(duì)策

從調(diào)查的情況看，促進(jìn)農(nóng)民增收的途徑主要有：

1、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。要大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，利用各種渠道加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，重點(diǎn)解決連片干旱、漬澇問(wèn)題，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

2、調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，忌一哄而上，要熱中有冷；忌一成不變，要勤于調(diào)整；忌一觸即潰，要“把根留住”；忌一盤(pán)散沙，要形成“拳頭”。

3、健全市場(chǎng)體系。一是盡快籌建大型農(nóng)產(chǎn)品集散地，滿足農(nóng)產(chǎn)品流通的需要。二是要健全服務(wù)體系，按照“以區(qū)級(jí)為引導(dǎo)，以鄉(xiāng)村為主體，以民間為補(bǔ)充”的發(fā)展思路，通過(guò)建立中介組織、組織營(yíng)銷隊(duì)伍、完善信息網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)化科技指導(dǎo)等，為農(nóng)民產(chǎn)前提供種什么最好的信息，產(chǎn)中聯(lián)系好銷售渠道，不能讓農(nóng)民一家一戶闖市場(chǎng)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)、供、銷提供全方位服務(wù)，以保證農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值和農(nóng)民收入順利實(shí)現(xiàn)。三要切實(shí)整頓農(nóng)資市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊假種子、假農(nóng)藥、假化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的坑農(nóng)害農(nóng)行為，真正保護(hù)農(nóng)民利益。四是要積極探索“訂

單農(nóng)業(yè)”、“合同農(nóng)業(yè)”的新路子，做到讓農(nóng)民只思生產(chǎn)，不愁銷路。

4、實(shí)施科技興農(nóng)。要通過(guò)多種形式如電視講座、農(nóng)民夜校、田間指導(dǎo)等，大力推行農(nóng)科教結(jié)合，逐步提高農(nóng)民科技素質(zhì)，從而增加農(nóng)業(yè)科技含量，向科技進(jìn)步要收入。

5、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。一要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，防止通過(guò)政府行為“一哄而起”，急進(jìn)硬推。二要建立健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，將閑田集中在種田能手或種田大戶手中，讓其自行調(diào)整，規(guī)模經(jīng)營(yíng)，增加收入。三是要擇優(yōu)扶強(qiáng)，大力發(fā)展龍頭企業(yè)，提高龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力，選擇具有市場(chǎng)開(kāi)拓能力前景，能夠組織農(nóng)民生產(chǎn)和為農(nóng)民服務(wù)的企業(yè)重點(diǎn)扶持和培育。

6、切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)就是直接增加農(nóng)民收入，農(nóng)民負(fù)擔(dān)只增不減，農(nóng)民收入就無(wú)從增起。一要積極推進(jìn)行政機(jī)構(gòu)改革，以此為契機(jī)，大力壓縮財(cái)政和農(nóng)民供養(yǎng)人數(shù)，從源頭上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。二要推行村務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，增強(qiáng)農(nóng)村政務(wù)、財(cái)務(wù)透明度，促進(jìn)鄉(xiāng)村干部廉潔自律，杜絕貪污腐敗、揮霍浪費(fèi)現(xiàn)象。三要加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)肅查處隨意增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象。

第三篇：農(nóng)民收入支出情況調(diào)查報(bào)告

農(nóng)民收入支出情況調(diào)查報(bào)告

摘要：自十八大召開(kāi)之后，“三農(nóng)”問(wèn)題成為全黨工作的重中之重，一系列的措施如：要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。著力促進(jìn)農(nóng)民增收，保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。一系列措施推行以后給農(nóng)民等生活帶來(lái)巨大的變化，特別是就土地產(chǎn)權(quán)分配，生產(chǎn)現(xiàn)代化運(yùn)營(yíng)等的改革會(huì)對(duì)對(duì)人們的日常生活模式造成一種較大的變革，針對(duì)這種現(xiàn)象，在暑期就農(nóng)民收入支出進(jìn)行了簡(jiǎn)單的的調(diào)查，以此來(lái)深入了解改革的益處。

關(guān)鍵詞：三農(nóng) 農(nóng)村家庭 收入支出 問(wèn)題及對(duì)策

通過(guò)對(duì)鄒平縣明集鎮(zhèn)部分居民的收入及消費(fèi)情況進(jìn)行了分析，了解農(nóng)民生活中最迫切解決的問(wèn)題，影響農(nóng)民收入多少的原因，農(nóng)民增收途徑，收入成分，消費(fèi)的大小及消費(fèi)途徑。鄒平縣明集鎮(zhèn)成家村是山東省最為普遍的一個(gè)農(nóng)村。由于資源等某些因素，沒(méi)有發(fā)展有力的實(shí)業(yè)，主要經(jīng)濟(jì)收入為農(nóng)產(chǎn)品，以及在外務(wù)工收入。通過(guò)調(diào)查顯示近年來(lái)，各戶的平均收入均穩(wěn)步提高，年均純收入的增長(zhǎng)率變化較大，而主要消費(fèi)支出為農(nóng)資成本,教育費(fèi)用，醫(yī)療費(fèi)用。在這次社會(huì)實(shí)踐中我調(diào)查了一下幾點(diǎn)：

（一）農(nóng)民收入來(lái)源分析 從目前農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的角度，農(nóng)村居民的主要收入來(lái)源有以下5個(gè)部分：

（1）家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入：這是實(shí)行家庭承包制后農(nóng)民取得收入的最主要方式，也是最穩(wěn)定的方式，以農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖業(yè)為主的收入來(lái)源仍是目前農(nóng)村家庭經(jīng)營(yíng)性收入的基本部分。

（2）家庭在鄉(xiāng)從事非農(nóng)經(jīng)營(yíng)收入：如服裝業(yè)，餐飲業(yè)，服務(wù)業(yè)等等，一般為小本經(jīng)營(yíng)，伴隨著城鄉(xiāng)結(jié)合趨勢(shì)的發(fā)展，個(gè)體經(jīng)營(yíng)越來(lái)越多，這是在鄉(xiāng)農(nóng)民的一個(gè)重要增收點(diǎn)，也是發(fā)展農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容。

（3）外出務(wù)工收入：在改革開(kāi)放浪潮下，外出務(wù)工成了農(nóng)民獲得農(nóng)業(yè)收入以外收入的新選擇。這是一種工資性收入，這種收入以其廣闊的增長(zhǎng)空間成為了當(dāng)前增加農(nóng)民收入、縮小城鄉(xiāng)差距的重要切入點(diǎn)。而大量外出務(wù)工的農(nóng)民工也成了我國(guó)實(shí)現(xiàn)城市化、現(xiàn)代化的重要推動(dòng)力。

（4）其他各種收入：包括來(lái)自于各種財(cái)產(chǎn)投資性的收入、政府財(cái)政或支農(nóng)政策的轉(zhuǎn)移性收入、租賃變賣財(cái)產(chǎn)收入、親友贈(zèng)送等各種收入。

（二）制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素

（1）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)因素：現(xiàn)在農(nóng)村土地仍舊以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為基礎(chǔ)，相比較西方的農(nóng)場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)存在很大弊端，最明顯的就是規(guī)模，小范圍的種植，使一定區(qū)域內(nèi)的的作物種植比較雜亂，經(jīng)濟(jì)作物糧食作物混雜，難以實(shí)現(xiàn)從播種到收割實(shí)現(xiàn)完全機(jī)械化的流程，有些環(huán)節(jié)還在使用原始農(nóng)具，生產(chǎn)效率比較低，而且一家一般幾畝地，單單靠土地創(chuàng)收已經(jīng)難以維持家庭日常的支出。

（2）市場(chǎng)因素：農(nóng)村一般交通比較閉塞，近些年雖有進(jìn)步但一些山區(qū)等地方問(wèn)題還很嚴(yán)重，是一些農(nóng)副產(chǎn)品的流通受到制約，一般會(huì)在附近的集市收購(gòu)站等地處理，而受農(nóng)村消費(fèi)水平的制約收入一般比較低。而且就如今農(nóng)村的各種第二第三產(chǎn)業(yè)的興起，在個(gè)農(nóng)民增收的同時(shí)也存在很大的隱患，農(nóng)村市場(chǎng)比較小，就存在市場(chǎng)飽和問(wèn)題，繼續(xù)發(fā)展下去就會(huì)出現(xiàn)明顯的惡意競(jìng)爭(zhēng)，消費(fèi)不足等問(wèn)題。（3）社會(huì)因素：物價(jià)上漲，而農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格一般比較穩(wěn)定沒(méi)有太大漲幅，相比較于一天一漲的消費(fèi)品，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格原地不前，對(duì)比之下，農(nóng)民的生活會(huì)困苦的多，而且醫(yī)療保障的不全面，高等教育昂貴的費(fèi)用都給普通農(nóng)村家庭的生活發(fā)展帶來(lái)極大的阻力。

（4）勞動(dòng)者文化素質(zhì)問(wèn)題：大部分農(nóng)民受到知識(shí)水平和勞動(dòng)技能的限制，如種植業(yè)，花卉種植比糧食作物種植的利潤(rùn)高出許多，但卻鮮有人會(huì)觸及主要還是受到相關(guān)技術(shù)的制約，缺少相關(guān)的專業(yè)知識(shí)。大部分人只能從事技能要求較低的的職業(yè)，多為體力勞動(dòng)，勞動(dòng)力方向變窄，阻礙收入的增加。

（5）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高，收益少 隨著農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供大于求局面的出現(xiàn)，城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)習(xí)慣也發(fā)生了變化，更加劇了價(jià)格的下跌趨勢(shì)。這是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益少的直接原因。雖然政府也曾為改變這種局面而提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保護(hù)農(nóng)民利益，但是同時(shí)也對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)產(chǎn)生刺激，造成農(nóng)資價(jià)格也隨之上升，結(jié)果依然是增收空間十分有限。另外，農(nóng)民人均占有資源太少，也是造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高的重要原因，這兩種因素直接導(dǎo)致了農(nóng)民增收的困境。

（三）像一些可行的對(duì)策

我國(guó)的人口眾多，農(nóng)民占著很大的比重，不管是糧食安全還是社會(huì)的發(fā)展，都離不開(kāi)這個(gè)重要的群體，解決好他們的切實(shí)問(wèn)題才能更好的維持社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，針對(duì)上述現(xiàn)象作了一系列的可行對(duì)策：

（1）提高農(nóng)民文化素質(zhì)，普及城鄉(xiāng)專業(yè)化的教育。

（2）加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余的勞動(dòng)力，提供更多的勞動(dòng)渠道。（3）加大政府對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度，保持農(nóng)業(yè)的正常發(fā)展。（4）深化農(nóng)村體制改革，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好環(huán)境。（5）根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶厣l(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

第四篇：關(guān)于衡陽(yáng)市雁峰區(qū)的農(nóng)民收入支出調(diào)查報(bào)告

關(guān)于衡陽(yáng)市雁峰區(qū)的農(nóng)民收入支出調(diào)查報(bào)告

就關(guān)于衡陽(yáng)市雁峰區(qū)農(nóng)民收入支出問(wèn)題的研究，我用電話的方式采訪了周邊地區(qū)三戶農(nóng)民家庭（其真實(shí)性是毋庸置疑的），了解到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的基本收入支出情況，現(xiàn)做出以下分析總結(jié)和提出幾點(diǎn)建議：

隨著農(nóng)民收入的增加，農(nóng)民不再想以前一樣過(guò)著生產(chǎn)——生活——再生產(chǎn)，農(nóng)田——家里——農(nóng)田的兩點(diǎn)一線的單調(diào)生活，賺來(lái)的錢(qián)都存著，到時(shí)候結(jié)婚，買(mǎi)房子用，而是更懂得即時(shí)享受，從2005年到2009年農(nóng)民支出結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化：

一、衡陽(yáng)市雁峰區(qū)農(nóng)民支出結(jié)構(gòu)變化

1、農(nóng)民生活開(kāi)支有了大幅度的增長(zhǎng)。就我調(diào)查的三戶家庭來(lái)看：2005年生活開(kāi)支分別是6700，7200，40000；2006年分別是7100，7500，50000；2007年分別是7500，7850，55000；2008年分別是8390，8300，60000；到了2009年，則是有了更大的增長(zhǎng)，達(dá)到了9000，8900和63000。其中食品的支出雖然增長(zhǎng)，但是比例卻在逐年下降，衣著、生活用品、居住等各項(xiàng)支出比重有了大幅度的提升。這都表明了從2005年到2009年間，衡陽(yáng)市雁峰區(qū)農(nóng)民的購(gòu)買(mǎi)力明顯提高，而農(nóng)民生活消費(fèi)的社會(huì)化、商品化程度的提高表明了衡陽(yáng)市雁峰區(qū)農(nóng)民生活消費(fèi)水平和質(zhì)量繼續(xù)得到改善。

2、農(nóng)民醫(yī)療保健意識(shí)增強(qiáng)且支醫(yī)療出快速增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)如下：2005年分別是170，300，1500；2006年分別是260，490，2000；2007年分別是300，800，2300；2008年分別是350，1000，3000；2009年分別是540，1500，3500。我認(rèn)為農(nóng)民醫(yī)療保健費(fèi)用支出快速增長(zhǎng)的主要原因是09年衡陽(yáng)市雁峰區(qū)大力推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療，宣傳醫(yī)療保健知識(shí)，鼓勵(lì)參保，農(nóng)民參保意愿高漲，參保率很高，幾乎實(shí)現(xiàn)了一人一保，同時(shí)醫(yī)療藥品和醫(yī)療費(fèi)價(jià)格也快速增長(zhǎng)。

3、農(nóng)民在子女教育上的支出也有了大幅度的提高。數(shù)據(jù)如下：2005年分別是400，5000，14000；2006年分別是470，6000，15000；2007年分別是650，7200，15000；2008年分別是700，6500，18000；2009年分別是740，6700，17000。不僅知識(shí)支出上的增加，在教育意識(shí)方面也有了進(jìn)一步的提升。摒棄了因?yàn)榧揖硢?wèn)題，就要很早出去賺錢(qián)養(yǎng)家，要減輕負(fù)擔(dān)的想法，現(xiàn)在他們明白了“長(zhǎng)久投資”，即使自己再苦再累也要培養(yǎng)孩子上學(xué)，現(xiàn)在很多的農(nóng)村孩子開(kāi)始走出大山，努力學(xué)習(xí)新的知識(shí)，而且都有了要在城市了安定下來(lái)的積極想法，父母也給予大力支持，也開(kāi)始培養(yǎng)孩子的全面發(fā)展，一些條件好的家庭也開(kāi)始給孩子報(bào)一 些培訓(xùn)班，使孩子盡可能的全面發(fā)展。

4、農(nóng)民在娛樂(lè)消費(fèi)上也有了一些突破。調(diào)查結(jié)果如下：2005年分別是120，250，7000；2006年分別是170，320，8200；2007年分別是210，400，9000；2008年分別是270，460，11000；2009年分別是350，800，14000。農(nóng)民突破了傳統(tǒng)思想，不在只是死守著家里的田地或是產(chǎn)業(yè)，也開(kāi)始走出去，見(jiàn)識(shí)新的世界，提升自己的認(rèn)知深度。

隨著生活水平的逐年提高，農(nóng)民們不再故步自封，而是積極努力的向前看，想進(jìn)一步提升自己的生活水平，農(nóng)民收入方式也變得多種多樣，較以前發(fā)生了巨大的變化：

二、衡陽(yáng)市雁峰區(qū)農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的變化

1、農(nóng)民開(kāi)始走出農(nóng)村到城市去謀生。就我了解，在衡陽(yáng)市雁峰區(qū)的農(nóng)民只要是有一些技術(shù)專長(zhǎng)的都已經(jīng)進(jìn)城打工了，不再依靠務(wù)農(nóng)生活，農(nóng)民們已經(jīng)廣泛的意識(shí)到只有走出大山，才有創(chuàng)造更大價(jià)值的機(jī)會(huì)。例如：我所采訪的蔣銀華，同時(shí)也開(kāi)闊了眼界，不再使自己局限在農(nóng)村的小圈子里。更重要的是，可以將這種對(duì)城市的向往寄托在孩子的身上，也就提升了教育意識(shí)的發(fā)展。

2、農(nóng)民開(kāi)始進(jìn)行一些產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)有些甚至到城市里去做生意，并也取得了一些成就。就村里典型代表，也是村里到城市里去做買(mǎi)賣從而發(fā)家致富的先例——楊波。可能是由于家庭的原因，他早早的意識(shí)到不能靠這僅有的四畝田生存，要想有好的生活必須到城市里去，憑著優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和良好信譽(yù)，買(mǎi)賣迅速做大做強(qiáng)，并于2005年開(kāi)了自己的一家塑膠廠，純利潤(rùn)達(dá)到了120萬(wàn)。在這方面起到了積極的促進(jìn)作用，使同村的人也更有信心，開(kāi)始了積極創(chuàng)業(yè)，拉動(dòng)了整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

農(nóng)民雖然普遍實(shí)現(xiàn)了收入的增長(zhǎng)，但是由于收入跟不上支出的步伐，使得農(nóng)民仍然不能脫離貧困生活，以下是我分析的一些制約發(fā)展的因素：

三、制約衡陽(yáng)市雁峰區(qū)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的原因

1、沒(méi)有信息來(lái)源或者是信息單一。由于地區(qū)交通的限制和信息的不發(fā)達(dá)，更重要的是農(nóng)民自身思想的局限性使得他們不能有效的了解信息，不能運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)實(shí)現(xiàn)增收，仍然采用傳統(tǒng)模式運(yùn)作，拉大和其他地區(qū)農(nóng)民的差距，難以富裕。

2、沒(méi)有創(chuàng)新的意識(shí)，不敢大膽嘗試新技術(shù)。即使是到了現(xiàn)在還有很多農(nóng)民的思維方式?jīng)]有轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，用最傳統(tǒng)的方式勞作，一天忙到晚，辛辛苦苦，還只有那么一點(diǎn)收入，不敢運(yùn)用機(jī)器，心里總是擔(dān)心，認(rèn)為只有親歷親為才是最好的，還有不敢主動(dòng)出擊和過(guò)分依賴政府也是重要的因素，因此影響了自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3、資金不足，缺乏生產(chǎn)后勁。就農(nóng)民普遍反映，增收乏力的同時(shí)，又要承擔(dān)建房、婚喪嫁聚、子女上學(xué)等大筆支出，根本無(wú)力擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入。而且政府財(cái)力也有限，支農(nóng)貸款也是杯水車薪，對(duì)農(nóng)業(yè)的投入往往心有余而資不足。由于缺乏足夠的生產(chǎn)資金來(lái)源，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難免捉襟見(jiàn)肘、難有成效。

4、農(nóng)民素質(zhì)較低，農(nóng)業(yè)技術(shù)匱乏。科學(xué)文化素質(zhì)低的農(nóng)民占大多數(shù)，具有一定技術(shù)的農(nóng)民少之又少。總體來(lái)看，衡陽(yáng)市雁峰區(qū)農(nóng)民所受的基礎(chǔ)教育相對(duì)較差，對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新知識(shí)的接受和應(yīng)用能力較低，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還停留在膚淺、模糊的認(rèn)識(shí)水平上，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化缺乏必要的思想和物質(zhì)準(zhǔn)備，由此直接影響了自身增收能力。

5、進(jìn)城市務(wù)工農(nóng)民的收入也相對(duì)偏低，崗位也常是苦活，累活。由于農(nóng)民的文化程度普遍偏低，而且常常被人看不起，所以常常干的是收入不高的辛苦活，俗話說(shuō)的好“賺錢(qián)不費(fèi)力，費(fèi)力不賺錢(qián)”收入本來(lái)就低的農(nóng)民工還經(jīng)常遇到黑心老板的欺騙：卷錢(qián)走人，昨天還在，今天就人去樓空了的事情常有發(fā)生，使得農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的積極性嚴(yán)重受到打擊，只愿守著家里的一塊田地過(guò)日子，這也嚴(yán)重的限制了農(nóng)民的增收。

衡陽(yáng)市雁峰區(qū)農(nóng)民要解決農(nóng)民的溫飽問(wèn)題，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民奔小康，要使地區(qū)經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，就必須要增加農(nóng)民的收入，當(dāng)前我國(guó)政策理論界農(nóng)民增收有以下七種觀點(diǎn)，即加快城市化、加強(qiáng)教育、推行民主、政府增加財(cái)政投入、政府搞工程讓農(nóng)民就業(yè)、搞合作組織和依靠科技，于是我將國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策和衡陽(yáng)市雁峰區(qū)的實(shí)際情況相結(jié)合對(duì)于實(shí)現(xiàn)衡陽(yáng)市雁峰區(qū)農(nóng)民增收問(wèn)題也有自己的一些看法和意見(jiàn)，總結(jié)如下：

四、加大衡陽(yáng)市雁峰區(qū)農(nóng)民收入的有效政策

1、加大衡陽(yáng)市雁峰區(qū)的教育力度，要實(shí)現(xiàn)人人有書(shū)讀，提高農(nóng)民的思想素質(zhì)，使得每個(gè)人都有走出農(nóng)村的愿望，要廣泛開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)、“五下鄉(xiāng)”活動(dòng)等，培育新一代學(xué)習(xí)型農(nóng)民，引導(dǎo)農(nóng)民徹底擺脫“小農(nóng)”思想觀念的束縛、拋棄狹隘的職業(yè)觀念、改變落后的生產(chǎn)方式，使廣大農(nóng)民從思想觀念上、生產(chǎn)方式上全面對(duì)接現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的需要。

2、鼓勵(lì)走出農(nóng)村到城市里去創(chuàng)業(yè)，同時(shí)也希望成功人士能夠回饋?zhàn)约旱墓枢l(xiāng)，回鄉(xiāng)積極帶領(lǐng)同村的人創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)城市的向往和生產(chǎn)，生活的積極性。

3、希望政府積極努力的配合農(nóng)民搞好發(fā)展，打出屬于農(nóng)民自己的品牌，開(kāi)創(chuàng)特色產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)在的農(nóng)民普遍是種植早，中，晚和一季稻，沒(méi)有自己的特色，所以難以開(kāi)創(chuàng)出自己的生產(chǎn)線，同時(shí)也可以加強(qiáng)農(nóng)民之間的團(tuán)結(jié)，為共同制富很有幫助。以上就是本人根據(jù)實(shí)際調(diào)查結(jié)果加以分析總結(jié)出來(lái)的結(jié)論以建議，希望能對(duì)家鄉(xiāng)農(nóng)村發(fā)展有點(diǎn)幫助。但光靠這些理論性的東西紙上談兵是沒(méi)有多大用處的，希望當(dāng)?shù)卣块T(mén)也能因地制宜，將一些好的想法付諸實(shí)踐，大力發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。

湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)東方科技學(xué)院

09級(jí)會(huì)計(jì)3班

蔣文婷

2010-8-20

第五篇：石泉縣農(nóng)民增收的調(diào)查與思考

石泉縣農(nóng)民增收的調(diào)查與思考

無(wú)農(nóng)不穩(wěn)，農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)民增收一直是農(nóng)村工作的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。近日，石泉縣組織人力深入池河鎮(zhèn)明星、譚家灣、青山村進(jìn)行調(diào)查，并作以簡(jiǎn)要分析。

一、石泉縣農(nóng)民收入基本情況

調(diào)查3個(gè)村共有人口2127人，勞動(dòng)力811個(gè)，2005年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入650.45萬(wàn)元，總費(fèi)用338.18萬(wàn)元，勞務(wù)收入86.85萬(wàn)元，可分配凈收入393.7萬(wàn)元，人均純收入1817.2萬(wàn)元，較全縣農(nóng)民人均純收入高392元。調(diào)查樣本分別為川道、低山丘陵和高山村，具有代表意義。通過(guò)資料分析，農(nóng)民收入有以下特征：

1、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)只能解決溫飽。調(diào)查中有相當(dāng)一部分農(nóng)民以從事種植業(yè)為主，她們年齡偏大、文化偏低，外出務(wù)工基本無(wú)法就業(yè)，只能從事種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。以譚家灣為例，人均來(lái)自傳統(tǒng)種植、養(yǎng)殖業(yè)的收入為1018元，以4口之家計(jì)算，總收入約4050元。而從支出看，全家一年生活最少開(kāi)支2500元，生產(chǎn)費(fèi)用500元，及醫(yī)療、燃料等開(kāi)支，全家全年收入所剩無(wú)幾。如果遇收成不好、疾病、子女上學(xué)等問(wèn)題，將入不敷出，生活十分窘迫，此類家庭在農(nóng)村中屬低收入家庭。

2、多業(yè)并舉能增收。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)村中有相當(dāng)一部分農(nóng)民能多業(yè)并舉，這部分人頭腦較為靈活，既靠傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)能解決一家基本生活問(wèn)題，以賣余糧、禽蛋解決日常開(kāi)支，又能種植一些經(jīng)濟(jì)作物，同時(shí)經(jīng)營(yíng)小規(guī)模養(yǎng)殖，進(jìn)城打短工，這些收入供子女上學(xué)等較大的開(kāi)支，全年尚有結(jié)余，這類家庭屬于中等收入水平。

3、以務(wù)工為主能致富。調(diào)查中，人多地少的矛盾較為突出，外出務(wù)工人員較多，約有10%的家庭舉家外出，60%的家庭有外出務(wù)工人員，他們以外出務(wù)工的收入養(yǎng)家，改善生活條件，目前農(nóng)村中的絕大多數(shù)樓房都有務(wù)工人員的家庭建起來(lái)的。以外出務(wù)工的家庭為例，一般將子女交與父母或他人照顧，全年有1萬(wàn)元左右總收入，如果會(huì)實(shí)用技術(shù)，收入則更高；全年除去開(kāi)支可結(jié)余5000元以上，這類農(nóng)戶是在農(nóng)村中先富起來(lái)的家庭。

部分農(nóng)戶以經(jīng)商、辦企業(yè)或交通運(yùn)輸業(yè)等二、三產(chǎn)業(yè)為主，他們中的許多不再?gòu)氖罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這類農(nóng)戶是農(nóng)村中先富起來(lái)的家庭。

從調(diào)查中分析，石泉縣農(nóng)村總體呈現(xiàn)出靠傳統(tǒng)種養(yǎng)解決吃飯問(wèn)題，以務(wù)工、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和從事二、三產(chǎn)業(yè)為致富手段的格局；農(nóng)民增收。主要來(lái)自結(jié)構(gòu)調(diào)整和務(wù)工。從2005年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入分配年報(bào)看，農(nóng)民人均純收入為1488元，務(wù)工收入占23%，農(nóng)業(yè)收入占25.5%，牧業(yè)占17.8%，林業(yè)占2.4%，二、三產(chǎn)業(yè)占31.3%； 二、三產(chǎn)業(yè)和務(wù)工收入已占農(nóng)民人均純收入的“半壁江山”，農(nóng)牧業(yè)次之，這對(duì)原以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主要經(jīng)濟(jì)收入的石泉縣來(lái)說(shuō)是一個(gè)非常大的改變，也反映了近幾年來(lái)石泉農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的明顯成效。

二、農(nóng)民增收面臨困難和問(wèn)題

1、種糧不賺錢(qián)貴賤都傷農(nóng)

石泉縣人均耕地2.4畝，人均水田0.41畝，農(nóng)民種糧效益低下，加上勞動(dòng)成本，有的甚至是虧本。雖然從2005年下半年國(guó)家提出保護(hù)性措施，糧油漲價(jià)，但由于石泉縣人均資源少，產(chǎn)量較低，可供銷售的糧食不多，農(nóng)民并沒(méi)有得到多的實(shí)惠。從總體上看農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格仍然偏低，加上生產(chǎn)周期長(zhǎng)，地力低下，種糧收益差，不少農(nóng)民種糧往往是一種無(wú)奈的選擇。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整舉步維艱

石泉縣近幾年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整使農(nóng)民從中得到一定的實(shí)惠，但仍有部分農(nóng)民對(duì)種什么賺錢(qián)，仍不清楚。一是這幾年結(jié)構(gòu)調(diào)整中嚴(yán)重的“跟風(fēng)”導(dǎo)致種煙煙賤、種姜姜賤，種杜仲、興桑養(yǎng)蠶也時(shí)刻隨著市場(chǎng)波動(dòng)，效益難以穩(wěn)定，造成農(nóng)民對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的茫然。二是由于人均資源少、經(jīng)營(yíng)權(quán)分散，難以形成規(guī)模效益，結(jié)構(gòu)調(diào)整形成了“背筐裝不完、汽車裝不滿”的格局，如陜南白山羊?yàn)槿珖?guó)名優(yōu)品牌，曾與南方企業(yè)簽下定單（保證每周供應(yīng)200只），因不能保證供應(yīng)，眼睜睜地錯(cuò)過(guò)商機(jī)。三是以前在結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)，政府管種不管銷及為政府財(cái)政考慮等短期行為，最終是讓農(nóng)民賠上土地、勞力而一無(wú)所獲，如在烤煙和黃姜上。四是受技術(shù)、資金、信息制約畜牧業(yè)難以做大做強(qiáng)，許多養(yǎng)殖戶反映，養(yǎng)殖業(yè)投入大、“門(mén)檻高”，怕養(yǎng)不好，不敢大力發(fā)展，甚至一些曾經(jīng)的養(yǎng)殖大戶，由于技術(shù)不到位，而導(dǎo)致養(yǎng)殖效益低下，而導(dǎo)致大戶“縮水減少”。

由上看出，石泉縣的結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)質(zhì)上還屬于起始階段，還有極大的潛力待挖掘釋放，如加以正確引導(dǎo)，將會(huì)成為農(nóng)民增收的重要支撐點(diǎn)。

3、外出務(wù)工困難重重

石泉縣眾多外出務(wù)工農(nóng)民對(duì)全縣的農(nóng)村穩(wěn)定、致富起著極其重要作用。但從了解及調(diào)查看，農(nóng)民外出務(wù)工是忍著歧視、冷漠，用血和淚甚至生命掙錢(qián)，來(lái)改善家鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件，外出務(wù)工困難重重。一是合法權(quán)益不能完全得到保障、拖欠工資的現(xiàn)象比較嚴(yán)重；二是自身不能適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的需要；三是勞動(dòng)強(qiáng)度大，勞動(dòng)保護(hù)條件差，身體受噪聲、粉塵污染損害較為嚴(yán)重。

4、農(nóng)民增收體制不力

一是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差，造成農(nóng)村信息不暢，農(nóng)民增收受制約大。二是農(nóng)村信用體系不健全。農(nóng)民貸款困難，“門(mén)檻”高，越是經(jīng)濟(jì)條件差、越需要金融支持的農(nóng)民往往越難得到貸款，養(yǎng)殖農(nóng)民多數(shù)反映急需資金，但向金融部門(mén)貸款，手續(xù)繁多，一般農(nóng)民不敢奢望。三是農(nóng)村社會(huì)保障發(fā)展慢，特別是農(nóng)村醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)剛剛起步，農(nóng)民因病致貧的實(shí)例很多，農(nóng)村醫(yī)療和養(yǎng)老保障體制需健全。

三、千方百計(jì)增加農(nóng)民收入

為促進(jìn)農(nóng)民增收，必須采取綜合措施，從內(nèi)部挖潛，從外部做文章，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。

1、深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保農(nóng)業(yè)增效。一是按 “優(yōu)糧、強(qiáng)牧、保桑、擴(kuò)菜”的路子大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，集中力量把蠶桑、畜牧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，扶持壯大以經(jīng)營(yíng)這兩項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為業(yè)的龍頭企業(yè)，提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是立足資源、面向市場(chǎng)，圍繞綠色農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)品。石泉縣特定的區(qū)位優(yōu)勢(shì)適生長(zhǎng)出的特優(yōu)物品種，像野生的“八月瓜”堪稱維C之王，云霧山的天蒜品味獨(dú)特、營(yíng)養(yǎng)豐富，如果將這些野生物種加以選育培植，規(guī)模發(fā)展將具有廣闊的市場(chǎng)前景。三是不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和商品率，改“溫飽型”為“營(yíng)養(yǎng)型”，大力發(fā)展無(wú)公害、綠色有機(jī)食品。

2、抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)民增收。一是積極培育壯大龍頭企業(yè)，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，健全這些龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)農(nóng)戶的帶動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和農(nóng)戶增收的“雙贏”。二是抓住全省1133工程機(jī)遇，抓緊建立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，今年先建立以萬(wàn)頭豬場(chǎng)為核心的養(yǎng)豬合作社，以草莓種植為主的草莓協(xié)會(huì)，以楊家壩蔬菜種植為主的蔬菜協(xié)會(huì)，并根據(jù)一村一品要求，逐步在全縣建立起多層次、多行業(yè)的農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)，全面提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組力化程度，提高其抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

3、加快農(nóng)產(chǎn)品“深精”加工延長(zhǎng)增收鏈條。一是以糧食和肉食品加工企業(yè)為龍頭，把食品“深精”加工作為重點(diǎn)；二是加快開(kāi)發(fā)桑蠶系列產(chǎn)品，將蠶蛹、桑椹等變有經(jīng)濟(jì)值的商品；三是提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率、檔次和附加值，加快對(duì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的認(rèn)證。

4、大力推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，拓展增收空間。一是抓住陽(yáng)光工程機(jī)遇，抓緊建立勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)。通過(guò)對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)，掌握幾項(xiàng)實(shí)用技能，提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的競(jìng)爭(zhēng)能力，為大規(guī)模轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力打好基礎(chǔ)；二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移。大力提高勞務(wù)輸出的組織化程度，健全農(nóng)村勞務(wù)輸出信息網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展勞務(wù)中介組織，有組織的開(kāi)展農(nóng)村勞務(wù)輸出。

5、加大農(nóng)業(yè)的投入為農(nóng)增收創(chuàng)條件。農(nóng)業(yè)是一個(gè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，抗拒自然災(zāi)害、參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力很弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門(mén)必須從政策上、資金上加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展能力。一要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家的稅費(fèi)改革政策，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；二是進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)田水利、農(nóng)村交通、水電氣和通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。