第一篇：新形勢(shì)下農(nóng)村基層組織建設(shè)的調(diào)查思考(村主任)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

我是上虞市上浦鎮(zhèn)鮑岙村人，今年31歲，98年退伍，99年當(dāng)選為村委會(huì)主任，03年又被鎮(zhèn)黨委任命為村黨支部書記，在今年的村級(jí)組織換屆選舉中，通過(guò)“兩推一選”和村民直選的辦法順利當(dāng)選為村黨支部書記兼村委會(huì)主任。

一、對(duì)我村基本情況的簡(jiǎn)單介紹

我們鮑岙村地處豫南半山區(qū)，全村201戶，603人，有水田600多畝，山林370畝，屬典型的水稻種植村。由于資源貧乏，村級(jí)經(jīng)濟(jì) 比較薄弱，收入來(lái)源主要靠大田、山林、茶園、魚塘等承包款，去年二輪土地承包完善工作后，取消了大田承包款，目前村年收入約4萬(wàn)余元。我們村歷年的負(fù)債尚有18萬(wàn)余元，其中8萬(wàn)元為村干部報(bào)酬。由于地理位置、資源狀況等因素的制約，老百姓歷來(lái)靠山吃山、靠田吃田，但現(xiàn)在種植的板栗經(jīng)濟(jì)效益不高，人均耕地也不到1畝，因此大量的勞動(dòng)力都外出打工，留在村內(nèi)大多是老、少、病、弱人員，如在今年的選舉中，盡管我們做了不少宣傳、發(fā)動(dòng)工作，但全村503位選民中參選的只有268人。所以，我在這幾年的任職期間，感受最深的有兩點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)薄弱事難辦，資源貧乏心難聚。

二、簡(jiǎn)述在農(nóng)村基層組織建設(shè)中存在的一些問(wèn)題

搞好農(nóng)村基層組織建設(shè)是穩(wěn)定農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村、做好新形勢(shì)下農(nóng)村各項(xiàng)工作、構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵。現(xiàn)在我針對(duì)本村實(shí)際和周邊各村的基層組織建設(shè)現(xiàn)狀，粗淺地談以下基層組織建設(shè)中存在的一些問(wèn)題。

1、村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱，農(nóng)村債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，影響了基層組織建設(shè)

據(jù)我所知當(dāng)前有相當(dāng)一部分村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢，明顯滯后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，村集體經(jīng)濟(jì)的收入有的甚至要低于集體經(jīng)濟(jì)支出，從而導(dǎo)致了村級(jí)新債務(wù)的本文來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)站形成。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的沉重債務(wù)，直接導(dǎo)致村干部工作待遇難以有效保障，從而影響了村干部工作積極性，影響了農(nóng)村基層組織政權(quán)的鞏固，影響了農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

2、外出人口增多，黨員隊(duì)伍老化，群團(tuán)組織建設(shè)有所弱化

我們鮑岙村有勞動(dòng)力 人，常年外出經(jīng)商、打工 人，這給新黨員的發(fā)展、村干部的培養(yǎng)帶來(lái)了一定的難度，如發(fā)展黨員，客觀上加大了黨員的流動(dòng)性，如不發(fā)展，則又造成黨員年齡的老化。另外共青團(tuán)、婦代會(huì)等群團(tuán)組織基本上不能或很少開展工作。

3、農(nóng)村社會(huì)矛盾有復(fù)雜化的趨勢(shì)，干擾了農(nóng)村基層組織建設(shè)

在我鎮(zhèn)以及周邊尚在進(jìn)行的換屆選舉情況看，農(nóng)村社會(huì)的一些深層次問(wèn)題和矛盾逐漸暴露，在一些村的選舉，尤其在村委主任的競(jìng)選中，宗派勢(shì)力當(dāng)?shù)溃瓗徒Y(jié)派現(xiàn)象普遍，在農(nóng)民素質(zhì)及宗派、家族觀念的影響下，一些有較好素質(zhì)、敢管事、能干事的老的村干部往往在別人聲勢(shì)浩大的“拉票”行為中落選，會(huì)直接對(duì)對(duì)上級(jí)和村里的工作造成影響。

三、要加強(qiáng)以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)

我認(rèn)為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)從我們行政村的角度來(lái)看必須以加快發(fā)展為主題，以強(qiáng)化村班子為重點(diǎn)，來(lái)切實(shí)加強(qiáng)以村黨支部為重點(diǎn)的村級(jí)組織建設(shè)。

1、要以提高村級(jí)組織戰(zhàn)斗力為重點(diǎn)，建立一套強(qiáng)班子。行政村工作開展的好壞，關(guān)鍵在村班子，村班子戰(zhàn)斗力的強(qiáng)弱，關(guān)鍵在村黨支部書記，因此必須選拔好、任用好支部書記這個(gè)角色。在目前的選舉工作新形勢(shì)下，農(nóng)村中的黨員也好，普通群眾也好，很大一部分還沒(méi)有養(yǎng)成理性思考、理性看人、理性投票的習(xí)慣，容易被一些人的話語(yǔ)所誘導(dǎo)，或者被宗族、宗派勢(shì)力所左右，所以我認(rèn)為，在村干部的選舉，尤其是村黨支部書記的確定上，上級(jí)黨組織應(yīng)該有根大的決定權(quán)。另外上級(jí)黨委政府要切實(shí)關(guān)心村級(jí)班子的工作，必要時(shí)在政策上、經(jīng)濟(jì)上給予適當(dāng)?shù)膬A斜，在村干部遇到棘手問(wèn)題，或者因工作原因受到打擊報(bào)復(fù)時(shí)，有關(guān)部門要及時(shí)、合法、嚴(yán)肅地作出處理，以維護(hù)村干部的威信和工作干勁。

2、要以提高人民群眾的信任度、滿意度為目標(biāo)，切實(shí)為民辦實(shí)事。“為官一任，造福一方”，村干部雖官職不大，但責(zé)任重大，一個(gè)村面貌如何，主要看村干部的能力和為民辦實(shí)事的決心。要贏得民心，必須充分利用現(xiàn)有條件，增加集體經(jīng)濟(jì)收入，著力解決群眾在生產(chǎn)、生活中急需要解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，如道路建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境整治等。我上任后，依靠公正辦事、廉潔自律，創(chuàng)造條件做了幾件以前十幾年相做而沒(méi)有做的事，如硬化了道路、解決了村民的飲水問(wèn)題，群眾比較滿意，使得我和我們的村級(jí)班子能在換屆選舉中一次性高票當(dāng)選。

3、要以“利為群眾謀”為出發(fā)點(diǎn)，真抓群眾利益的保障。群眾利益無(wú)小事，改革開放的20幾年里，農(nóng)村面貌發(fā)生了很大的變化，但是隨著城鄉(xiāng)差距的近一步擴(kuò)大，各類開支比如生活費(fèi)用、醫(yī)療支出、教育支出等的大幅度提高，使大多數(shù)農(nóng)民離全面實(shí)現(xiàn)小康還很遙遠(yuǎn)，因此在面臨政策法規(guī)的實(shí)施，各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)、農(nóng)村發(fā)展的需要與農(nóng)民的具體利益發(fā)生矛盾時(shí)，他們首先考慮的是自己的利益，如若處理不好，會(huì)直接導(dǎo)致干群關(guān)系緊張，影響其它工作的開展。所以我認(rèn)為，不論是上級(jí)部門還是行政村，在決策關(guān)系農(nóng)民利益的大小事項(xiàng)時(shí)，要把發(fā)展大計(jì)與農(nóng)民利益放在同等的高度看待，絕不能因發(fā)展而損害農(nóng)民利益，當(dāng)然對(duì)一些借發(fā)展之機(jī)，故意刁難、漫天要價(jià)的，必須依照法律進(jìn)行嚴(yán)肅處理，不能姑息。

4、要以強(qiáng)村富民為工作思路，狠抓集體經(jīng)濟(jì)的壯大。集體經(jīng)濟(jì)是能否加強(qiáng)和保證農(nóng)村基層組織建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，因此我們要充分利用現(xiàn)有條件，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。我們鮑岙村通過(guò)農(nóng)田位置優(yōu)越、灌排暢通，適合種植蔬菜的特點(diǎn)，上掛企業(yè)、下聯(lián)農(nóng)戶，在市農(nóng)林水產(chǎn)局的大力扶持下，建立了500畝的蔬菜基地，成立了合作社，與上虞市東海食品有限公司簽訂購(gòu)銷合同，提高了土地的經(jīng)濟(jì)效益，增加了農(nóng)民和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。另外我們還打算利用擁有水面面積1000余畝，風(fēng)景秀麗、庫(kù)中又島的白岙水庫(kù)資源，發(fā)展休閑、旅游產(chǎn)業(yè)，等待有識(shí)之士前來(lái)投資。

5、要加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)和村級(jí)配套組織建設(shè)。在村級(jí)組織建設(shè)中，黨支部建設(shè)是核心，加強(qiáng)黨支部建設(shè)是重點(diǎn)，黨員隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。要不斷壯大黨員隊(duì)伍，改善農(nóng)村黨支部組織狀況，有計(jì)劃、有領(lǐng)導(dǎo)地發(fā)展農(nóng)村黨員。要加強(qiáng)農(nóng)村入黨積極分子的培養(yǎng)教育，真正把本文來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)站政治素質(zhì)好、有文化，能帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，勤勞致富的優(yōu)秀青年吸收入黨，不斷改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高整體素質(zhì)，創(chuàng)造新的生機(jī)和活力。同時(shí)，黨支部對(duì)村委會(huì)、村經(jīng)聯(lián)社、團(tuán)支部、婦代會(huì)等基層群眾組織既要敢于領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮其職能作用，又要善于領(lǐng)導(dǎo)，支持和保障這些基層組織依照法律和各自章程開展工作，為其開展活動(dòng)創(chuàng)造必要的條件，把黨組織的意圖變成各村級(jí)組織的共同行動(dòng)，拓寬黨同廣大農(nóng)民群眾的聯(lián)系渠道，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。

6、要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高修養(yǎng)、建立健全農(nóng)村基層組織建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。農(nóng)村干部需要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以提高自己的謀事、決策水平，正確行使好自己手中的權(quán)力，黨支部做到總攬而不包攬，要引導(dǎo)村委會(huì)及其他組織創(chuàng)造性的獨(dú)立、負(fù)責(zé)地開展工作；但放手不是放責(zé)任，在重大事項(xiàng)、重大問(wèn)題的處理上要敢于承擔(dān)責(zé)任，敢于領(lǐng)導(dǎo)，唱好主角。村級(jí)的基層組織建設(shè)還應(yīng)該建立一整套務(wù)實(shí)、易于操作的長(zhǎng)效管理機(jī)制，明確各方的責(zé)權(quán)利關(guān)系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府更要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和宏觀指導(dǎo)。

第二篇：新形勢(shì)下農(nóng)村基層組織建設(shè)的調(diào)查思考

各位領(lǐng)導(dǎo)：

我是上虞市上浦鎮(zhèn)鮑岙村人，今年31歲，98年退伍，99年當(dāng)選為村委會(huì)主任，03年又被鎮(zhèn)黨委任命為村黨支部書記，在今年的村級(jí)組織換屆選舉中，通過(guò)“兩推一選”和村民直選的辦法順利當(dāng)選為村黨支部書記兼村委會(huì)主任。

一、對(duì)我村基本情況的簡(jiǎn)單介紹

我們鮑岙村地處豫南半山區(qū)，全村201戶，603人，有水田600多

畝，山林370畝，屬典型的水稻種植村。由于資源貧乏，村級(jí)經(jīng)濟(jì)比較薄弱，收入來(lái)源主要靠大田、山林、茶園、魚塘等承包款，去年二輪土地承包完善工作后，取消了大田承包款，目前村年收入約4萬(wàn)余元。我們村歷年的負(fù)債尚有18萬(wàn)余元，其中8萬(wàn)元為村干部報(bào)酬。由于地理位置、資源狀況等因素的制約，老百姓歷來(lái)靠山吃山、靠田吃田，但現(xiàn)在種植的板栗經(jīng)濟(jì)效益不高，人均耕地也不到1畝，因此大量的勞動(dòng)力都外出打工，留在村內(nèi)大多是老、少、病、弱人員，如在今年的選舉中，盡管我們做了不少宣傳、發(fā)動(dòng)工作，但全村503位選民中參選的只有268人。所以，我在這幾年的任職期間，感受最深的有兩點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)薄弱事難辦，資源貧乏心難聚。

二、簡(jiǎn)述在農(nóng)村基層組織建設(shè)中存在的一些問(wèn)題

搞好農(nóng)村基層組織建設(shè)是穩(wěn)定農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村、做好新形勢(shì)下農(nóng)村各項(xiàng)工作、構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵。現(xiàn)在我針對(duì)本村實(shí)際和周邊各村的基層組織建設(shè)現(xiàn)狀，粗淺地談以下基層組織建設(shè)中存在的一些問(wèn)題。

1、村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱，農(nóng)村債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，影響了基層組織建設(shè)

據(jù)我所知當(dāng)前有相當(dāng)一部分村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢，明顯滯后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，村集體經(jīng)濟(jì)的收入有的甚至要低于集體經(jīng)濟(jì)支出，從而導(dǎo)致了村級(jí)新債務(wù)的形成。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的沉重債務(wù)，直接導(dǎo)致村干部工作待遇難以有效保障，從而影響了村干部工作積極性，影響了農(nóng)村基層組織政權(quán)的鞏固，影響了農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

2、外出人口增多，黨員隊(duì)伍老化，群團(tuán)組織建設(shè)有所弱化

我們鮑岙村有勞動(dòng)力人，常年外出經(jīng)商、打工人，這給新黨員的發(fā)展、村干部的培養(yǎng)帶來(lái)了一定的難度，如發(fā)展黨員，客觀上加大了黨員的流動(dòng)性，如不發(fā)展，則又造成黨員年齡的老化。另外共青團(tuán)、婦代會(huì)等群團(tuán)組織基本上不能或很少開展工作。

3、農(nóng)村社會(huì)矛盾有復(fù)雜化的趨勢(shì)，干擾了農(nóng)村基層組織建設(shè)

在我鎮(zhèn)以及周邊尚在進(jìn)行的換屆選舉情況看，農(nóng)村社會(huì)的一些深層次問(wèn)題和矛盾逐漸暴露，在一些村的選舉，尤其在村委主任的競(jìng)選中，宗派勢(shì)力當(dāng)?shù)溃瓗徒Y(jié)派現(xiàn)象普遍，在農(nóng)民素質(zhì)及宗派、家族觀念的影響下，一些有較好素質(zhì)、敢管事、能干事的老的村干部往往在別人聲勢(shì)浩大的“拉票”行為中落選，會(huì)直接對(duì)對(duì)上級(jí)和村里的工作造成影響。

三、要加強(qiáng)以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)

我認(rèn)為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)從我們行政村的角度來(lái)看必須以加快發(fā)展為主題，以強(qiáng)化村班子為重點(diǎn)，來(lái)切實(shí)加強(qiáng)以村黨支部為重點(diǎn)的村級(jí)組織建設(shè)。

1、要以提高村級(jí)組織戰(zhàn)斗力為重點(diǎn)，建立一套強(qiáng)班子。行政村工作開展的好壞，關(guān)鍵在村班子，村班子戰(zhàn)斗力的強(qiáng)弱，關(guān)鍵在村黨支部書記，因此必須選拔好、任用好支部書記這個(gè)角色。在目前的選舉工作新形勢(shì)下，農(nóng)村中的黨員也好，普通群眾也好，很大一部分還沒(méi)有養(yǎng)成理性思考、理性看人、理性投票的習(xí)慣，容易被一些人的話語(yǔ)所誘導(dǎo)，或者被宗族、宗派勢(shì)力所左右，所以我認(rèn)為，在村干部的選舉，尤其是村黨支部書記的確定上，上級(jí)黨組織應(yīng)該有根大的決定權(quán)。另外上級(jí)黨委政府要切實(shí)關(guān)心村級(jí)班子的工作，必要時(shí)在政策上、經(jīng)濟(jì)上給予適當(dāng)?shù)膬A斜，在村干部遇到棘手問(wèn)題，或者因工作原因受到打擊報(bào)復(fù)時(shí)，有關(guān)部門要及時(shí)、合法、嚴(yán)肅地作出處理，以維護(hù)村干部的威信和工作干勁。

2、要以提高人民群眾的信任度、滿意度為目標(biāo)，切實(shí)為民辦實(shí)事。“為官一任，造福一方”，村干部雖官職不大，但責(zé)任重大，一個(gè)村面貌如何，主要看村干部的能力和為民辦實(shí)事的決心。要贏得民心，必須充分利用現(xiàn)有條件，增加集體經(jīng)濟(jì)收入，著力解決群眾在生產(chǎn)、生活中急需要解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，如道路建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境整治等。我上任后，依靠公正辦事、廉潔自律，創(chuàng)造條件做了幾件以前十幾年相做而沒(méi)有做的事，如硬化了道路、解決了村民的飲水問(wèn)題，群眾比較滿意，使得我和我們的村級(jí)班子能在換屆選舉中一次性高票當(dāng)選。

3、要以“利為群眾謀”為出發(fā)點(diǎn)，真抓群眾利益的保障。群眾利益無(wú)小事，改革開放的20幾年里，農(nóng)村面貌發(fā)生了很大的變化，但是隨著城鄉(xiāng)差距的近一步擴(kuò)大，各類開支比如生活費(fèi)用、醫(yī)療支出、教育支出等的大幅度提高，使大多數(shù)農(nóng)民離全面實(shí)現(xiàn)小康還很遙遠(yuǎn)，因此在面臨政策法規(guī)的實(shí)施，各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)、農(nóng)村發(fā)展的需要與農(nóng)民的具體利益發(fā)生矛盾時(shí)，他們首先考慮的是自己的利益，如若處理不好，會(huì)直接導(dǎo)致干群關(guān)系緊張，影響其它工作的開展。所以我認(rèn)為，不論

第三篇：新形勢(shì)下有關(guān)農(nóng)村基層組織建設(shè)的調(diào)查思考

新形勢(shì)下有關(guān)農(nóng)村基層組織建設(shè)的調(diào)查思考農(nóng)村基層黨組織是黨領(lǐng)導(dǎo)基層農(nóng)村工作的忠實(shí)實(shí)踐者，是黨的各項(xiàng)方針政策在基層農(nóng)村的擁護(hù)者和堅(jiān)定執(zhí)行者，是帶領(lǐng)一方群眾致富奔小康的引路人，新形勢(shì)下有關(guān)農(nóng)村基層組織建設(shè)的調(diào)查思考。如何把農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)黨組織建設(shè)成一支思想政治過(guò)硬、作風(fēng)扎實(shí)、群眾信服的干部隊(duì)伍，如何發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾早日致富，是各級(jí)黨委政府，也是建整工作組的一項(xiàng)十分緊迫而又十分艱巨的任務(wù)。在新形勢(shì)下，農(nóng)村面臨哪些主要問(wèn)題?其主要工作任務(wù)是什么?帶著這個(gè)問(wèn)題，前段時(shí)間，對(duì)我區(qū)15個(gè)農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)查了解。

一、新形勢(shì)下農(nóng)村基層建設(shè)點(diǎn)存在的主要問(wèn)題一是農(nóng)村集體負(fù)債多，收入少。在調(diào)查的15個(gè)村護(hù)，平均負(fù)債82.5萬(wàn)元，多者幾百萬(wàn)元，少者也有十幾萬(wàn)元。這些債務(wù)形成的主要原因有四個(gè)方面：①前些年鄉(xiāng)統(tǒng)籌村提留時(shí)由于農(nóng)民稅費(fèi)任務(wù)過(guò)重，部分農(nóng)民繳不齊，但村里為了完成上級(jí)任務(wù)，不惜借高利貸，造成村務(wù)債務(wù)增大；②辦村辦企業(yè)。上世紀(jì)90年代中期，大辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)時(shí)，部分村辦企業(yè)不從實(shí)際出發(fā)，不作市場(chǎng)分析盲目上馬，結(jié)果債臺(tái)高筑。如**村因辦鋼管廠而舉債400多萬(wàn)元，后來(lái)受大環(huán)境的影響，市場(chǎng)疲軟，產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，加上制度不全，管理不善，不關(guān)閉也怪。③上世紀(jì)90年代中期盲目成立農(nóng)村合作基金會(huì)，末期受金融**的影響，資金又沒(méi)有人民銀行作后盾，股民怕股金得不到，出現(xiàn)擠兌現(xiàn)象，基金會(huì)只好關(guān)閉。放款收不到，股金又要兌付，造成村級(jí)財(cái)務(wù)嚴(yán)重虧損，股民怨聲載道，關(guān)天坪一個(gè)村就虧損了400多萬(wàn)元。④棄田現(xiàn)象普遍。農(nóng)村稅費(fèi)改革前，一畝田需要負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)稅費(fèi)在200元左右，沉重的負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致農(nóng)民棄田外出打工，上級(jí)是按田提取各項(xiàng)稅費(fèi)的，拋荒田的各項(xiàng)稅費(fèi)只好由村舉債完成。據(jù)調(diào)查了解，平均每個(gè)村拋荒田在200畝以上，全年一個(gè)村因拋荒田就要負(fù)債4萬(wàn)多元。2002年農(nóng)村實(shí)行稅費(fèi)改革后，村提留取消了，加上村辦企業(yè)不景氣，村級(jí)收入明顯減少，全年村級(jí)純收入多的8萬(wàn)元，大部分村村級(jí)純收入在0.2—0.5萬(wàn)元之間，嚴(yán)重阻礙了工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是工作辛苦，條件艱苦，影響了工作積極性。農(nóng)村基層干部長(zhǎng)期工作在第一線，工作最具體、最直接，長(zhǎng)期與農(nóng)民直接打交道，稍有疏忽，就會(huì)遭到群眾的非議，甚至謾罵。而農(nóng)村工作又是復(fù)雜的，每完成一件工作都要受主客兩方面的制約，如修渠去淤，修路架橋、五保戶、殘疾人的撫養(yǎng)等等，都是關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，但要干好每一項(xiàng)具體工作都需要資金作保障，沒(méi)有資金作保障，再好的設(shè)想也是一句空話，但群眾不那么認(rèn)為，作為一級(jí)農(nóng)村基層組織就應(yīng)該為我們解決具體問(wèn)題，否則要你干什么。全區(qū)88個(gè)農(nóng)村組，其中沒(méi)有村部的村有43個(gè)，只好租用民房辦公。區(qū)委考慮到農(nóng)村基層干部工作辛苦，想改善基層干部辦公條件，每新建100平方以上的村部，區(qū)財(cái)政將給予1.5萬(wàn)元的補(bǔ)貼，而建一個(gè)100平方的村部需資金3.5—4萬(wàn)元，通過(guò)調(diào)查摸底，15個(gè)點(diǎn)村，只有5個(gè)村有能力修建，享受區(qū)政府的財(cái)政補(bǔ)貼，大多數(shù)村無(wú)能為力。為保證村干部工資及時(shí)足額發(fā)放，區(qū)財(cái)政納入了年初預(yù)算，由財(cái)政發(fā)放，但村里每年收繳農(nóng)業(yè)稅時(shí)都存在一定缺口，由于大多村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，無(wú)能力彌補(bǔ)這一缺口，這缺口只好用干部工資抵扣。在調(diào)查的15個(gè)村中，只有3個(gè)村干部的工資全部?jī)冬F(xiàn)，12個(gè)村的干部工資都有不同程度的拖欠，有的村拖欠了幾年，由于工作壓力大，條件艱巨，工資又不能及時(shí)到位，群眾又不能理解，影響了一部分村干部工作的積極性。三是基層干部素質(zhì)不高，班子協(xié)調(diào)性不強(qiáng)，黨員先進(jìn)性不突出。①部分基層干部素質(zhì)不高。調(diào)查顯示，村干部中，具有高中以上文化的占18％，具有初中文化以上的占44％，具有小學(xué)文化的占38％，由于文化水平不高，導(dǎo)致理解黨的方針，政策水平不高，決策能力，工作能力也就較差。②班子協(xié)調(diào)性不強(qiáng)。調(diào)查的15個(gè)村中，這類班子占21％，某村5名干部分了兩派，工作不協(xié)調(diào)，相互不支持、搞窩里斗，把主要精力放在了爭(zhēng)權(quán)奪利上面，見權(quán)就爭(zhēng)，見利就要，見麻煩就躲，使得村里各項(xiàng)工作失控，工作被動(dòng)，群眾氣憤地說(shuō)：村干部連自己都管不了，哪有精力管我們呢?”③黨員先進(jìn)性不突出。從走訪調(diào)查的情況看，黨員只有小學(xué)文化的占66%，55歲以上的黨員占43％，這說(shuō)明黨員隊(duì)伍不僅文化層次較低，而且年齡老化，這樣的黨員，想起表率作用也有點(diǎn)力不從心。還有部分黨員平常放松政治學(xué)，對(duì)己要求不嚴(yán)，思想還落后于一般群眾，調(diào)查報(bào)告《新形勢(shì)下有關(guān)農(nóng)村基層組織建設(shè)的調(diào)查思考》。四是農(nóng)民增收難度大，辦法少。黨中央為農(nóng)民增收出臺(tái)了一系列硬措施：降稅、直補(bǔ)、良補(bǔ)、糧食保底收購(gòu)，極大地提高了農(nóng)民種糧的積極性。但是，要使農(nóng)民大幅度地增收，徹底擺脫貧困，不斷滿足日益增長(zhǎng)的物貢文化生活的需要，迅速進(jìn)入小康社會(huì)，需要廣范圍地尋找致富門路。從調(diào)查的情況顯示，年人均純收入在萬(wàn)元以上的農(nóng)村戶占18.8％，均為非種糧農(nóng)民，大多為農(nóng)業(yè)綜合養(yǎng)殖戶、工商戶和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)主。農(nóng)民普遍感到缺資金，少技術(shù)，信息不暢，致富門路窄，辦法不多，僅靠幾畝責(zé)任田維持生計(jì)的農(nóng)戶還較常見。

二、解決農(nóng)村基層組織建設(shè)點(diǎn)主要問(wèn)題的對(duì)策在這種形勢(shì)下，要解決目前農(nóng)村基層組織建設(shè)點(diǎn)存在的主要問(wèn)題，建設(shè)一支富有戰(zhàn)斗力和開創(chuàng)精神的村級(jí)強(qiáng)班子、好班子，迅速發(fā)展經(jīng)濟(jì)，迅速增加農(nóng)民收入，必須從如下幾個(gè)方面下功夫：(一)抓住關(guān)鍵，建設(shè)一支富有戰(zhàn)斗力的村級(jí)班子，尤其要調(diào)配好支部書記。首先要抓好“選人”。“村子富不富，關(guān)鍵看支部；班子強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看班長(zhǎng)”。農(nóng)村各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒，需要處在最基層的支村兩委會(huì)逐項(xiàng)落實(shí)。支村兩委會(huì)的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先進(jìn)模范作用能否得到充分丈揮，關(guān)鍵看支部書記，班子選好了，“一把手”選準(zhǔn)了，農(nóng)民致富奔小康就會(huì)有希望。為此，我們?cè)谶x好一班人，選準(zhǔn)“領(lǐng)頭雁”的工作中，要解放思想，更新觀念，按照“四化”標(biāo)準(zhǔn)和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，讓一批政治素質(zhì)好，作風(fēng)踏實(shí)，不謀私利，有奉獻(xiàn)精神，會(huì)管理，懂經(jīng)營(yíng)的人脫穎而出。特別是在調(diào)配支部書記方面，要打破“老實(shí)人”、“本分人”當(dāng)支書的傳統(tǒng)觀念，選那些在改革開放中冒出來(lái)的，富有開創(chuàng)精神的，能夠帶領(lǐng)一方群眾致富的能人擔(dān)任支部書記。選人的面要廣、路要寬，不拘一格，可以從經(jīng)濟(jì)大戶中有能力的黨員中選任，也可從外出打工的人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理人員和大中專畢業(yè)生中選任。此外，要不斷補(bǔ)充新鮮血液，吸收年輕黨員，擴(kuò)大黨員隊(duì)伍，把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大戶中的積極分子培養(yǎng)成為黨員，作為后備干部的預(yù)備隊(duì)伍，從根本上改變黨員隊(duì)伍年齡老化、文化偏低、能力較弱和后備干部乏人的狀況。其次是抓好育人。把育人的重點(diǎn)放在提高黨員隊(duì)伍的素質(zhì)上，把教育培訓(xùn)當(dāng)作加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的治本之道和長(zhǎng)久之計(jì)，在解決“有人辦事”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解決好“有能力辦事”的問(wèn)題，區(qū)、鄉(xiāng)、村要有學(xué)習(xí)陣地，對(duì)支部書記，區(qū)、鄉(xiāng)要經(jīng)常集中重點(diǎn)培訓(xùn)，對(duì)其他村干部和黨員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要經(jīng)常組織培訓(xùn)，村黨支部也要定期組織黨員群眾學(xué)習(xí)，開展活動(dòng)用好的典型教導(dǎo)人，用壞的典型警示人。通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，要達(dá)到提高黨員隊(duì)伍的素質(zhì)，純潔黨的隊(duì)伍，增強(qiáng)思想覺(jué)悟性的目的。(二)抓住重點(diǎn)，因地制宜調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著重解決農(nóng)民增收問(wèn)題。農(nóng)村基層組織建設(shè)點(diǎn)的重要任務(wù)之一就是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，讓農(nóng)民盡快的富起來(lái)。因此，在抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)要著重抓好如下三項(xiàng)工作：一是因地制宜，抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)，要積極穩(wěn)妥，克服盲目性。要從實(shí)際情況出發(fā)，根據(jù)我們的地理優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)行情和傳統(tǒng)習(xí)慣來(lái)規(guī)劃調(diào)整，充分考慮城郊特點(diǎn)，圍繞“山水田土”作文章，從種、養(yǎng)、加、工幾個(gè)方面權(quán)衡增長(zhǎng)率，以最少的成本獲得最大的效益。蘆山鄉(xiāng)張家堰村，地勢(shì)全鄉(xiāng)最低，下雨遭淹，可開發(fā)漁塘進(jìn)行綜合養(yǎng)殖。二是圍繞支柱產(chǎn)業(yè)抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。蔬菜業(yè)是我區(qū)農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，全區(qū)12.5萬(wàn)畝耕地，其中8.5萬(wàn)畝是蔬菜基地(含復(fù)種面積)。2003年區(qū)農(nóng)辦統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，種蔬菜全年畝均純收入0.35萬(wàn)元，是種水稻效益的7倍，是我區(qū)農(nóng)民增收的主要途徑之一。鄉(xiāng)、村兩級(jí)應(yīng)大力支持，正確引導(dǎo)，組織良種，加強(qiáng)培訓(xùn)，搞好服務(wù)。養(yǎng)殖業(yè)占我區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)業(yè)的58％，是我區(qū)農(nóng)民增收的又一主渠道，特別是豬、牛、馬、羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，在我區(qū)養(yǎng)殖業(yè)中占有很大份額，而且發(fā)展速度快，來(lái)勢(shì)猛。目前我區(qū)飼養(yǎng)生豬主要是以飼料為主，成本較高。應(yīng)以種草(魯梅克斯)飼養(yǎng)為主，適當(dāng)補(bǔ)充精飼料，每頭豬從進(jìn)欄到出欄飼養(yǎng)全過(guò)程可節(jié)省成本50—80元。我區(qū)有奶牛400頭，養(yǎng)殖效益高，全年一頭奶牛可凈賺3000元。要大規(guī)模發(fā)展，就要相應(yīng)地?cái)U(kuò)大種植牧草的面積。我區(qū)肉牛、羊的飼養(yǎng)主要是以沅江大堤的天然牧草為主，營(yíng)養(yǎng)不足，生長(zhǎng)滯后，養(yǎng)殖效益沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)，要以種制牧草飼養(yǎng)為主。三是利用大戶帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極鼓勵(lì)老板、經(jīng)濟(jì)大戶投資興辦農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，如農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，規(guī)模種植，規(guī)模養(yǎng)殖等，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一者可以增加農(nóng)民就業(yè)崗位，二者可以解決農(nóng)產(chǎn)品難賣的問(wèn)題，三者可以帶動(dòng)農(nóng)田結(jié)構(gòu)調(diào)整。(三)抓住火候，壯大集體經(jīng)濟(jì)，為公共事業(yè)發(fā)展提供物質(zhì)保證。農(nóng)村基層組織建設(shè)點(diǎn)一般來(lái)講，農(nóng)田基本設(shè)施老化，村道路況差，村級(jí)債務(wù)大，村干部工資難兌現(xiàn)，五保戶、殘疾人等困難戶無(wú)法得到根本救濟(jì)，對(duì)此，群眾意見大，上級(jí)不滿意，要想解決這些根本問(wèn)題，就必須發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，壯大集體經(jīng)濟(jì)，為群眾解決具體問(wèn)題。近幾年特別是2002年稅費(fèi)改革以來(lái)，村級(jí)收入稅減，大部分村全年只有幾千元收入，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了工作的需要，為此，應(yīng)重點(diǎn)做好下列工作：一是廣泛開展招商引資。利用各種渠道，尋找各種社會(huì)關(guān)系，采取多種形式，興辦企業(yè)，這項(xiàng)工作要納入年終考核，落實(shí)任務(wù)，明確責(zé)任，還要建立激勵(lì)機(jī)制。二是鞏固挖潛老企業(yè)。要盡最大努力，利用現(xiàn)有場(chǎng)地設(shè)備，采取靈活多樣的合作形式，投資辦廠，以較少的投入，獲得最大效益。三是充分利用各種資源。村里原有的荒山、荒地、池塘等資源，要合理開發(fā)利用。把集體經(jīng)濟(jì)的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，杜絕支、村兩委會(huì)插手管理。四是嚴(yán)把財(cái)務(wù)開支關(guān)。要建立健全財(cái)務(wù)管理制度，村里所有的收入要進(jìn)帳，數(shù)額較大的開支要集體討論決定，定期公布財(cái)務(wù)，保證開支合理。

第四篇：新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的思考范文

新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的思考

安州鎮(zhèn)組織委員曹 路

近期，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開展，我認(rèn)真組織，對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作作了專題調(diào)研。調(diào)研主要采取與部分涉農(nóng)鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人、村支部書記、離任老干部等座談、發(fā)放征求意見表、個(gè)別走訪等方法進(jìn)行。

從調(diào)研的情況看，我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)總體情況是好的，特別是村級(jí)“兩委”班子換屆后，通過(guò)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，廣大農(nóng)村基層組織和基層干部普遍受到了一次黨性黨風(fēng)的學(xué)習(xí)、教育與鍛煉，思想覺(jué)悟、政策水平、宗旨觀念、工作方法和作風(fēng)等有了很大的提高和改進(jìn)，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力有很大增強(qiáng)，黨群、干群關(guān)系有很大改善，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。但是，通過(guò)調(diào)研，我們也明顯感到，在好形勢(shì)的后面，也還隱藏著不少的問(wèn)題，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)仍然存在不少的薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)村不穩(wěn)定的因素仍然存在，農(nóng)民增收步伐不快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還遠(yuǎn)未駛上“快車道”等等。因此，加強(qiáng)新形勢(shì)下的農(nóng)村基層組織建設(shè)，應(yīng)該是各級(jí)黨委必須引起高度重視，并要堅(jiān)持長(zhǎng)抓不懈的一個(gè)重要課題。

一、當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)存在的主要問(wèn)題

當(dāng)前我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)存在的主要問(wèn)題，概括地說(shuō)，主要有以下幾個(gè)方面。

1、一些村“兩委”班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力不強(qiáng)，形不成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前部分農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是一些村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，存在著比較突出的軟弱渙散現(xiàn)象。一些同志宗旨觀念淡薄，服務(wù)意識(shí)淡化，工作方法簡(jiǎn)單、作風(fēng)粗暴的現(xiàn)象仍然不同程度地存在，有的還比較突出；一些干部工作上不思進(jìn)取，利用手中的權(quán)利謀取私利，利用公款購(gòu)臵手機(jī)、摩托車以及報(bào)銷各種費(fèi)用，巧立名目大吃大喝，或是在日常工作中處事不公，關(guān)親顧友，失去了群眾的基本信任和擁護(hù)，加劇了黨群、干群關(guān)系的緊張；部分村支部和村委會(huì)關(guān)系處理不當(dāng)，村支部或是仍然堅(jiān)持事無(wú)巨細(xì)統(tǒng)包統(tǒng)攬，不注重發(fā)揮村委會(huì)的作用，或是認(rèn)為村委會(huì)是民主選舉產(chǎn)生，黨支部

對(duì)村委會(huì)干部缺乏有效的管理和制約辦法，村里的大事小情必須通過(guò)村民代表會(huì)議決定，因而對(duì)村里的事情管不了，不愿管，放棄對(duì)村委會(huì)及村里事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)；而村委會(huì)或是依然凡事依賴黨支部，不能依法行使職能，或是認(rèn)為自己是村民選舉產(chǎn)生，不愿意接受甚至擺脫黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，在群眾中造成不良影響；一些地方的村干部年齡偏大，文化偏低的現(xiàn)象依然存在，思想觀念陳舊、政策水平偏低、工作中辦法少、思路狹窄、眼界不開闊的情況還比較突出。在這次走訪調(diào)研的28個(gè)村委會(huì)中，55歲以上的村干部33名，占總數(shù)的20％；小學(xué)以下文化程度的20名，占總數(shù)的13％；高中文化程度39名，占總數(shù)的23％；大專以上文化程度的僅有4名，僅占2％。這些情況的存在，在很大程度上導(dǎo)致了農(nóng)村基層組織在群眾中威信不高，得不到群眾的信任與支持，也就談不上有什么戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。

2、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，基礎(chǔ)設(shè)施老化，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著改革開放的不斷深入和農(nóng)村生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，農(nóng)村生產(chǎn)的組織方式發(fā)生了根本性的變化，農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展也日益展示出物質(zhì)文明與精神文明并重的多元化的特征，農(nóng)民群眾在初步解決了溫飽之后，期望物質(zhì)生活的進(jìn)一步富足和精神生活的進(jìn)一步豐富，這就要求農(nóng)村的物質(zhì)生產(chǎn)和精神文明建設(shè)必須有一個(gè)跨越性的更大發(fā)展，而這僅靠一家一戶傳統(tǒng)的分散式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式是難以達(dá)到目的的。這就要求農(nóng)村基層組織能夠發(fā)揮發(fā)展生產(chǎn)的引路人、公益事業(yè)的組織者、籌資者、管理者、精神文明的倡導(dǎo)者、示范者等方面的作用。而正是在這些方面，相當(dāng)一部分農(nóng)村基層組織顯得無(wú)能為力，或是心有余而力不足。此其中，除了農(nóng)村基層干部素質(zhì)方面的原因之外，很重要的或者說(shuō)是關(guān)鍵性的因素之一，就是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。尤其是稅費(fèi)改革之后，一些村連本身的正常運(yùn)轉(zhuǎn)都難以維持，更談不上有財(cái)力用于農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、改造和建設(shè)，也不可能有財(cái)力用于興建公益事業(yè)。村級(jí)組織的這種經(jīng)濟(jì)狀況，不僅使基層干部工作舉步維艱，也使農(nóng)民群眾對(duì)基層組織的滿意程度大大降低，信任程度也日趨下降，長(zhǎng)此以往，農(nóng)村基層組織的生存問(wèn)題將成為亟需解決的首要問(wèn)題。

3、農(nóng)村基層組織責(zé)權(quán)利嚴(yán)重失衡，已成為制約農(nóng)村基層組織作用發(fā)揮和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的桎梏。當(dāng)前，農(nóng)村基層組織面臨的一個(gè)擺脫不

了的困惑，就是責(zé)權(quán)利嚴(yán)重失衡。一方面，農(nóng)村的各項(xiàng)工作和任務(wù)壓在農(nóng)村基層組織和基層干部身上，計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理等等，都是“一票否決”的“硬指標(biāo)”。尤其是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，更是讓農(nóng)村基層組織和基層干部感到任務(wù)繁重，責(zé)任巨大。而另一方面，作為基層政權(quán)的一些重要職能和權(quán)力，往往又被一些所謂的“條管”單位和部門掌握，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)他們既沒(méi)有人事管理權(quán)，也沒(méi)有工作指導(dǎo)權(quán)，在不少的時(shí)候，需要他們的支持配合，完全要看鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)平時(shí)和這些部門的個(gè)人關(guān)系好不好，村級(jí)基層組織則更是對(duì)他們毫無(wú)制約辦法。如社會(huì)治安綜合治理，雖然有派出所，但真正出了問(wèn)題，責(zé)任仍然在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府等，這不僅大大加了鄉(xiāng)村的工作負(fù)擔(dān)，也增加了農(nóng)民群眾與干部的磨擦和矛盾。這些俗稱為“七所八站”的大部分的人事管理、業(yè)務(wù)管理權(quán)都在縣直相應(yīng)的部門或單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)他們不僅缺乏指揮調(diào)動(dòng)權(quán)，甚至還要花不少的功夫去和他們“搞好關(guān)系”，否則不僅工作上不支持配合，甚至還會(huì)無(wú)端刁難。在我們的調(diào)查過(guò)程中，農(nóng)村基層干部對(duì)這種“條塊分割”所造成的弊端反映最為強(qiáng)烈；從實(shí)際效果看，也確實(shí)分散了本身就十分有限的人力資源，人為地增加了產(chǎn)生矛盾和磨擦的因素。

4、農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡偏大、文化偏低的現(xiàn)象未得到根本改變，黨員隊(duì)伍的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。由于近年來(lái)農(nóng)村發(fā)展黨員工作向年紀(jì)較輕、有一定文化的生產(chǎn)一線的優(yōu)秀青年農(nóng)民傾斜，農(nóng)村黨員隊(duì)伍的年齡、文化結(jié)構(gòu)有了一定的改善，對(duì)提高農(nóng)民黨員隊(duì)伍的素質(zhì)發(fā)生了積極的影響。但是，由于多種因素的影響和制約，從總體上看，當(dāng)前農(nóng)民黨員隊(duì)伍的素質(zhì)狀況仍不容樂(lè)觀，年齡偏大、文化偏低的狀況并未得到根本的改善，且分布也不夠合理。從調(diào)查全鎮(zhèn)28個(gè)村的情況看，60歲以上的農(nóng)民黨員仍占 ％。近年來(lái)新發(fā)展的黨員中，雖然注重了對(duì)年齡、文化、素質(zhì)的要求，但總體情況仍不理想。由于農(nóng)民黨員的素質(zhì)與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)要求不相適應(yīng)，造成了相當(dāng)一部分農(nóng)民黨員在群眾中“說(shuō)不起話”，更談不上發(fā)揮先鋒模范和示范表率作用，群眾對(duì)黨員的信賴程度不高。同時(shí)，由于農(nóng)村黨員客觀上存在的盡義務(wù)多，得到的關(guān)心照顧和教育幫助少，一部分農(nóng)民黨員榮譽(yù)感、責(zé)任感淡化，也在很大程度上挫傷了相當(dāng)一部分青年農(nóng)民要求入黨的政治熱情，從而加劇了農(nóng)民黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不良的現(xiàn)象。

嚴(yán)格認(rèn)真地分析，當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，并不僅限于以上所列舉的幾個(gè)方面，但這并不意味著我們的農(nóng)村基層組織建設(shè)就一無(wú)是處，任何盲目樂(lè)觀和盲目悲觀的看法都是不客觀和不科學(xué)的。從進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的角度考慮，把問(wèn)題考慮的充分一些，對(duì)于我們解決問(wèn)題，是有益無(wú)害的。正是基于這種考慮，我們才把調(diào)查與思考的重點(diǎn)，放在查找和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題上，這也是為我們提出解決問(wèn)題的看法與建議奠定必要的基礎(chǔ)。

二、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的思考與建議

當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)存在的問(wèn)題，并不是一朝一夕形成的，而是有著復(fù)雜的歷史原因和時(shí)代背景。因此，在考慮解決問(wèn)題的辦法與措施時(shí)，也必須充分考慮這一特點(diǎn)，從而使我們的視野和眼光，既有對(duì)歷史的反思，又有對(duì)未來(lái)的展望和前瞻，使之具有鮮明的時(shí)代特征。

1、從事關(guān)全局的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，切實(shí)提高對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重視程度。中共中央在《關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干問(wèn)題的決定》中指出：只有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，才有全國(guó)的現(xiàn)代化；只有農(nóng)民的富裕，才有全國(guó)人民的富裕；農(nóng)村穩(wěn)，天下安；農(nóng)業(yè)興，百業(yè)興。各級(jí)黨委和政府，在指導(dǎo)思想上，必須把農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工作放到事關(guān)國(guó)家安危的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)，對(duì)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)才有堅(jiān)實(shí)的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。在我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的進(jìn)程中，如果以放松甚至放棄農(nóng)業(yè)為代價(jià)，其后果將是災(zāi)難性的，這決不是危言聳聽，而是可以預(yù)見的事實(shí)。當(dāng)然，我們說(shuō)高度重視農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工作，決不意味著仍然死抱著傳統(tǒng)的、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)式的農(nóng)業(yè)不放，而是在現(xiàn)代化建設(shè)中，必須把農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化放到重要的位臵，要以工業(yè)的現(xiàn)代化，促進(jìn)和推動(dòng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，使之能夠同步前進(jìn)。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律上看，只有大力提高工農(nóng)業(yè)的相關(guān)度，兩者的發(fā)展才能進(jìn)入良性發(fā)展的軌道。因此，在新的歷史條件下，必須緊扣時(shí)代的脈搏，用適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的高標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)規(guī)劃和實(shí)施加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的任務(wù)、目標(biāo)、措施和方法，從而把農(nóng)村基層組織建設(shè)成為符合現(xiàn)代化要求的堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗集體和領(lǐng)導(dǎo)核心。

2、以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為核心，全面提高農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。在農(nóng)村基層組織建設(shè)中，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是必須始終抓住不放的核心問(wèn)題。要通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想建設(shè)，使農(nóng)村基層組

織領(lǐng)導(dǎo)班子的每一位成員，牢固樹立共產(chǎn)主義的堅(jiān)定信念，用馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，牢記黨的根本宗旨，掌權(quán)為民，廉潔奉公；通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)建設(shè)，使每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)成員樹立密切聯(lián)系群眾、真抓實(shí)干、吃苦耐勞的良好作風(fēng)；通過(guò)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的領(lǐng)導(dǎo)方法、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)以及科技文化知識(shí)的教育和培訓(xùn)，使每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)成員增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)能力，提高領(lǐng)導(dǎo)和駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，掌握帶領(lǐng)人民群眾進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本本領(lǐng)和技能。在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中，要把解放思想、轉(zhuǎn)變觀念放在首位，教育和幫助農(nóng)村基層組織和基層干部摒棄陳舊的思想觀念，掙脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維桎梏，大膽實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的摔打中增長(zhǎng)知識(shí)和才干。在教育培訓(xùn)的方式方法和內(nèi)容上，要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，更新教育培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)教育培訓(xùn)的方法，掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本理論，以及現(xiàn)代科技、財(cái)政、金融、外貿(mào)、法律、市場(chǎng)運(yùn)作等方面的知識(shí)和技能，切忌千篇一律，不分對(duì)象地生搬硬套。在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中，要把選好配強(qiáng)“一把手”作為重中之重。要把那些政治素質(zhì)高、年紀(jì)輕、有文化、事業(yè)心責(zé)任感強(qiáng)、作風(fēng)扎實(shí)、實(shí)績(jī)突出、得到大多數(shù)群眾擁護(hù)的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。針對(duì)目前在一些地方存在的村支書難選的實(shí)際，可以采取從上級(jí)機(jī)關(guān)選派、從優(yōu)秀大中專畢業(yè)生中挑選、從優(yōu)秀復(fù)員退伍軍人、回鄉(xiāng)知識(shí)青年中選拔，以及從致富能手、外出務(wù)工人員中選拔優(yōu)秀人才等辦法，切實(shí)解決村干部，尤其是村支書素質(zhì)不高的問(wèn)題，從而為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)奠定良好的組織基礎(chǔ)。

3、加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)，全面提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，黨員隊(duì)伍是基礎(chǔ)。在這方面，一是視野要放寬。要注重從政治素質(zhì)好、年紀(jì)輕、有文化、具有一定的致富技能和本領(lǐng)的“能人”中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)入黨積極分子，對(duì)他們進(jìn)行重點(diǎn)教育和培養(yǎng)，使新發(fā)展的黨員真正能夠發(fā)揮帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的示范和表率作用。二是要進(jìn)度要加快。各村黨支部，要把發(fā)展黨員工作作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，實(shí)行目標(biāo)管理。對(duì)長(zhǎng)期不做發(fā)展黨員工作、不培養(yǎng)入黨積極分子的農(nóng)村基層黨組織，要進(jìn)行嚴(yán)肅的批評(píng)教育，對(duì)黨組織的主要負(fù)責(zé)人，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是關(guān)心要到位。要通過(guò)對(duì)老黨員的關(guān)心照顧，體現(xiàn)黨組織的關(guān)懷與溫暖，增強(qiáng)黨員對(duì)黨

組織的凝聚力；通過(guò)對(duì)年輕黨員的教育培訓(xùn)，幫助他們?cè)鲩L(zhǎng)致富本領(lǐng)，提高致富能力，增強(qiáng)黨員對(duì)黨組織的向心力；通過(guò)表彰優(yōu)秀黨員，開展生動(dòng)活潑的組織活動(dòng)，強(qiáng)化黨員的榮譽(yù)感，增強(qiáng)黨組織的吸引力。要進(jìn)一步建立健全黨內(nèi)生活的各項(xiàng)制度，做到重大事情黨員先知道，日常事務(wù)黨員多參與，重大決策黨員先討論，切實(shí)尊重和維護(hù)黨員的民主權(quán)利，提高黨員在群眾中的威信。對(duì)那些不履行黨員義務(wù)、不遵守黨的紀(jì)律、不執(zhí)行黨組織的指示和決議、不做黨組織安排的工作的黨員，要按照黨章和黨的紀(jì)律的規(guī)定，給予嚴(yán)肅的處理，以確保黨的隊(duì)伍的純潔。

4、以財(cái)務(wù)公開為重點(diǎn)，全面實(shí)行政務(wù)、村務(wù)公開。農(nóng)村基層組織和基層干部生活工作在群眾之中，接受群眾的監(jiān)督應(yīng)是情理之中的事情。要教育農(nóng)村基層干部尊重群眾的民主權(quán)利，自覺(jué)地、主動(dòng)地接受群眾的監(jiān)督。很多時(shí)候群眾對(duì)基層組織和基層干部不滿意，根源在于群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)未得到應(yīng)有的尊重，群眾對(duì)基層組織和基層干部的工作不了解，因而產(chǎn)生猜疑和誤解。實(shí)踐證明，只要基層組織和基層干部自身行得正，能夠充分尊重群眾的民主權(quán)利，把政務(wù)、村務(wù)向群眾真正地公開，許多矛盾完全可以化解。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，一定要把搞好政務(wù)、村務(wù)公開，尤其是財(cái)務(wù)公開落到實(shí)處，真正做到給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白。這項(xiàng)工作，要形成嚴(yán)格的制度，確保貨真價(jià)實(shí)，絕對(duì)不能摻假使雜。縣級(jí)黨委及政府職能部門，要加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。只有這樣，才能融洽黨群、干群關(guān)系，為鄉(xiāng)村干部創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，使基層組織建設(shè)得到群眾的充分理解和真心支持。

總之，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是全黨的一件大事，需要全黨的高度重視和全社會(huì)的關(guān)心與支持。只要我們真正做到思想上高度重視，措施上扎實(shí)有效，工作上真抓實(shí)干，就一定能把這項(xiàng)工作做好做實(shí)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

第五篇：農(nóng)村基層組織建設(shè)的調(diào)查思考

農(nóng)村基層組織建設(shè)的調(diào)查思考

按照縣委組織部的安排部署，對(duì)我鎮(zhèn)9個(gè)村基層組織建設(shè)點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)查了解。

一、農(nóng)村基層組織建設(shè)存在的主要問(wèn)題

一是農(nóng)村集體負(fù)債多，收入少。全鎮(zhèn)9個(gè)村，每村都有負(fù)債，平均負(fù)債額10萬(wàn)元左右。這些債務(wù)形成的主要原因有四個(gè)方面：①村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)形成的負(fù)債，②建校過(guò)程中的負(fù)債。③水、電、路等公益事業(yè)建設(shè)負(fù)債。④其他原因形成的負(fù)債。

二是工作辛苦，條件艱苦，影響了工作積極性。農(nóng)村基層干部長(zhǎng)期工作在第一線，工作最具體、最直接，長(zhǎng)期與農(nóng)民直接打交道，稍有疏忽，就會(huì)遭到群眾的非議，甚至謾罵。而農(nóng)村工作又是復(fù)雜的，每完成一件工作都要受主客兩方面的制約，如修渠去淤，修路架橋、五保戶、殘疾人的撫養(yǎng)等等，都是關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，但要干好每一項(xiàng)具體工作都需要資金作保障，沒(méi)有資金作保障，再好的設(shè)想也是一句空話，但群眾不那么認(rèn)為，作為一級(jí)農(nóng)村基層組織就應(yīng)該為我們解決具體問(wèn)題，否則要你干什么。全鎮(zhèn)9個(gè)村，沒(méi)有專用辦公室場(chǎng)所的村有3個(gè)，雖然上級(jí)在村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)過(guò)程中有專項(xiàng)補(bǔ)助，但新建一個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所投資在10萬(wàn)元左右，上級(jí)配套資金僅3萬(wàn)元左右，村上經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，沒(méi)有能力建設(shè)。

三是基層干部素質(zhì)不高，班子協(xié)調(diào)性不強(qiáng)，黨員先進(jìn)性不突出。①部分基層干部素質(zhì)不高。調(diào)查顯示，村干部中，具有高中文化程度的僅占22％，由于文化水平不高，導(dǎo)致理解黨的方針，政策水平不高，決策能力，工作能力也就較差。②個(gè)別班子協(xié)調(diào)性不強(qiáng)。有個(gè)別村兩委會(huì)班子工作不協(xié)調(diào)，相互不支持、見權(quán)就爭(zhēng)，見利就要，見麻煩就躲，使得村里各項(xiàng)工作失控，工作被動(dòng)，群眾氣憤地說(shuō)：村干部連自己都管不了，哪有精力管我們呢?”③黨員先進(jìn)性不突出。從走訪調(diào)查的情況看，黨員只有小學(xué)文化的占30%左右，55歲以上黨員占到黨員總數(shù)的20%以上，這說(shuō)明黨員隊(duì)伍不僅文化層次較低，而且年齡老化，這樣的黨員，想起表率作用也有點(diǎn)力不從心。還有部分黨員平常放松政治學(xué)，對(duì)己要求不嚴(yán)，思想還落后于一般群眾。

四是農(nóng)民增收難度大，辦法少。黨中央為農(nóng)民增收出臺(tái)了一系列硬措施：免農(nóng)業(yè)稅、直補(bǔ)、良補(bǔ)、糧食保底收購(gòu)，極大地提高了農(nóng)民種糧的積極性。但是，要使農(nóng)民大幅度地增收，徹底擺脫貧困，不斷滿足日益增長(zhǎng)的物貢文化生活的需要，迅速進(jìn)入小康社會(huì)，需要廣范圍地尋找致富門路。從調(diào)查的情況顯示，年人均純收入在萬(wàn)元以上的農(nóng)村戶占18.8％，均為非種糧農(nóng)民，大多為農(nóng)業(yè)綜合養(yǎng)殖戶、工商戶和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)主。農(nóng)民普遍感到缺資金，少技術(shù)，信息不暢，致富門路窄，辦法不多，僅靠幾畝責(zé)任田維持生計(jì)的農(nóng)戶還較常見。

二、解決農(nóng)村基層組織建設(shè)主要問(wèn)題的對(duì)策

在這種形勢(shì)下，要解決目前農(nóng)村基層組織建設(shè)存在的主要問(wèn)題，建設(shè)一支富有戰(zhàn)斗力和開創(chuàng)精神的村級(jí)強(qiáng)班子、好班子，迅

速發(fā)展經(jīng)濟(jì)，迅速增加農(nóng)民收入，必須從如下幾個(gè)方面下功夫：

(一)抓住關(guān)鍵，建設(shè)一支富有戰(zhàn)斗力的村級(jí)班子

首先要抓好“選人”。“村子富不富，關(guān)鍵看支部；班子強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看班長(zhǎng)”。農(nóng)村各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒，需要處在最基層的支村兩委會(huì)逐項(xiàng)落實(shí)。支村兩委會(huì)的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先進(jìn)模范作用能否得到充分丈揮，關(guān)鍵看支部書記，班子選好了，“一把手”選準(zhǔn)了，農(nóng)民致富奔小康就會(huì)有希望。為此，我們?cè)谶x好一班人，選準(zhǔn)“領(lǐng)頭雁”的工作中，要解放思想，更新觀念，按照

“四化”標(biāo)準(zhǔn)和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，讓一批政治素質(zhì)好，作風(fēng)踏實(shí)，不謀私利，有奉獻(xiàn)精神，會(huì)管理，懂經(jīng)營(yíng)的人脫穎而出。特別是在調(diào)配支部書記方面，要打破“老實(shí)人”、“本分人”當(dāng)支書的傳統(tǒng)觀念，選那些在改革開放中冒出來(lái)的，富有開創(chuàng)精神的，能夠帶領(lǐng)一方群眾致富的能人擔(dān)任支部書記。選人的面要廣、路要寬，不拘一格，可以從經(jīng)濟(jì)大戶中有能力的黨員中選任，也可從外出打工的人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理人員和大中專畢業(yè)生中選任。此外，要不斷補(bǔ)充新鮮血液，吸收年輕黨員，擴(kuò)大黨員隊(duì)伍，把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大戶中的積極分子培養(yǎng)成為黨員，作為后備干部的預(yù)備隊(duì)伍，從根本上改變黨員隊(duì)伍年齡老化、文化偏低、能力較弱和后備干部乏人的狀況。

其次是抓好育人。把育人的重點(diǎn)放在提高黨員隊(duì)伍的素質(zhì)上，把教育培訓(xùn)當(dāng)作加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的治本之道和長(zhǎng)久之計(jì)，在解決“有人辦事”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解決好“有能力辦事”的問(wèn)題，區(qū)、鄉(xiāng)、村要有學(xué)習(xí)陣地，對(duì)支部書記，區(qū)、鄉(xiāng)要經(jīng)常集中重點(diǎn)培訓(xùn)，對(duì)其他村干部和黨員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要經(jīng)常組織培訓(xùn)，村黨支部也要定期組織黨員群眾學(xué)習(xí)，開展活動(dòng)用好的典型教導(dǎo)人，用壞的典型警示人。通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，要達(dá)到提高黨員隊(duì)伍的素質(zhì)，純潔黨的隊(duì)伍，增強(qiáng)思想覺(jué)悟性的目的。

(二)抓住重點(diǎn)，因地制宜調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著重解決農(nóng)民增收問(wèn)題

農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要任務(wù)之一就是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，讓農(nóng)民盡快的富起來(lái)。因此，在抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)要著重抓好如下三項(xiàng)工作：一是因地制宜，抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)，要積極穩(wěn)妥，克服盲目性。要從實(shí)際情況出發(fā)，根據(jù)我們的地理優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)行情和

傳統(tǒng)習(xí)慣來(lái)規(guī)劃調(diào)整，充分考慮城郊特點(diǎn)，從種、養(yǎng)、加、工幾個(gè)方面權(quán)衡增長(zhǎng)率，以最少的成本獲得最大的效益。二是圍繞支柱產(chǎn)業(yè)抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。蔬菜業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)是我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，鎮(zhèn)、村兩級(jí)應(yīng)大力支持，正確引導(dǎo)，組織良種，加強(qiáng)培訓(xùn)，搞好服務(wù)。三是利用大戶帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極鼓勵(lì)老板、經(jīng)濟(jì)大戶投資興辦農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，如農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，規(guī)模種植，規(guī)模養(yǎng)殖等，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一者可以增加農(nóng)民就業(yè)崗位，二者可以解決農(nóng)產(chǎn)品難賣的問(wèn)題，三者可以帶動(dòng)農(nóng)田結(jié)構(gòu)調(diào)整。

(三)抓住火候，壯大集體經(jīng)濟(jì)，為公共事業(yè)發(fā)展提供物質(zhì)保證

農(nóng)村基層組織建設(shè)一般來(lái)講，農(nóng)田基本設(shè)施老化，村容村貌差，村級(jí)債務(wù)大，殘疾人等困難戶無(wú)法得到根本救濟(jì)，對(duì)此，群眾意見大，上級(jí)不滿意，要想解決這些根本問(wèn)題，就必須發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，壯大集體經(jīng)濟(jì)，為群眾解決具體問(wèn)題。近幾年特別是2002年稅費(fèi)改革以來(lái)，村級(jí)收入稅減，大部分村全年只有幾千元收入，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了工作的需要，為此，應(yīng)重點(diǎn)做好下列工作：一是廣泛開展招商引資。利用各種渠道，尋找各種社會(huì)關(guān)系，采取多種形式，興辦企業(yè)，這項(xiàng)工作要納入年終考核，落實(shí)任務(wù)，明確責(zé)任，還要建立激勵(lì)機(jī)制。二是充分利用各種資源。村里原有的荒荒地、河灘地等資源，要合理開發(fā)利用。把集體經(jīng)濟(jì)的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，杜絕支、村兩委會(huì)插手管理。四是嚴(yán)把財(cái)務(wù)開支關(guān)。要建立健全財(cái)務(wù)管理制度，村里所有的收入要進(jìn)帳，數(shù)額較大的開支要集體討論決定，定期公布財(cái)務(wù)，保證開支合理。