第一篇：發展農機專業合作組織是理性的選擇

發展農機專業合作組織是理性的選擇

彭成林石林

（新寧縣農業機械管理局，湖南邵陽422700）

新寧縣地處湘西南，轄18個鄉鎮、475個行政村，總人口62萬，縣域面積2812平方公里，其中耕地面積59.2萬畝。全縣地貌以山區、丘陵為主，發展農機化的自然條件并不優越。但進入新世紀以來，隨著全縣農業農村經濟的不斷發展，廣大農戶對農機化的需求也日益迫切，特別是2005年以來，連續5年的農機購置補貼以及“現代農機裝備推進”和“省級水稻機械化育插秧試點示范”項目的實施，農業機械化及農機作業服務得到快速發展。到2009年底，全縣農業機械擁有量達13.55萬臺，農機總動力達39.5萬千瓦，水稻生產機耕水平達75%、機收水平達35%，農機行業從業人員達到15268人（其中縣鄉農機管理員94人），農機經營服務總收入達2.3億元。

一、基本情況

幾年來，新寧縣農機局認真貫徹落實“產業興農”的戰略思想，大力發展農機大戶，使個體農機得到較快發展。目前，農業機械絕大部分屬個人所有，農機戶主要從事農田作業、農產品運銷、農產品加工、農機銷售、農機修理等項目的經營。經調查摸底，經營總資產5萬元以上、年作業毛收入2萬元以上、年純收入1萬元以上的全縣共1422戶，其中646戶從事農田作業，占45.4%；從事農產品運銷、礦產資源運輸的542戶，占38.1%；從事農機修理的138戶，占9.7%；從事農機銷售46戶，占3.2%；農產品加工50戶，占3.5%。全縣農機專業戶發展雖快，但經營性農機專業合作組織發展緩慢。目前，主要農機作業服務組織有機插秧服務隊、聯合收割機跨區作業服務隊、糧食生產合作社、農機服務專業合作社和正在籌建中的農機專業協會等。專業合作組織以飛躍農機服務專業合作社和萬塘鄉赤塔村糧食生產合作社的機械化服務較有特色。

飛躍農機服務專業合作社是新寧縣首家經工商部門登記注冊的農機專業合作社。該合作社由飛仙橋鄉農機站牽頭，根據國家有關法律法規，按照“民辦、民管、民受益”的原則，利用技術、場地、設備優勢，吸引當地的15位農機大戶、農機專業戶帶農業機械入股。目前已擁有插秧機5臺、聯合收割機8臺、大中型拖拉機6臺、旋耕機2臺、耕整機24臺，總資產64.75萬元。合作社主要功能是組織農機具開展機耕、機插、機械化植保、機收及其他農機作業服務，同時推行訂單作業、承包服務和跨區作業，采取統一管理、統一作業、統一結算的方法營運。

赤塔糧食生產合作社吸收村內農技員、農機手、種糧大戶等為社員，按照“一租三統”的方法進行運作，即將外出務工者及老弱病殘者的耕地按等級以每畝每年50千斤至85千斤稻谷租賃下來；統一進購化肥、農藥等生產資料，有效降低生產成本；統一技術指導，并實施優質稻生產基地試點，為村里實施訂單農業奠定了良好基礎；統一機耕作業，農田全部實現機械化作業。農戶可自主選擇運行模式，即農戶可將承包田全年出租給合作社經營；農戶承包田自主經營，由合作社提供糧食生產全程或部分環節機械化服務，并交納相應的服務費。這樣一來，不僅有效地解決了糧食生產比較效益低的問題，還解決了季節性糧田拋荒問題，也解決了農村勞動力轉移不穩定的問題。

二、存在的問題與不足

從調研情況來看，當前新寧縣農機作業服務體系建設中還存在諸多問題和不足：

一是數量不多且帶動力不大。全縣以農機服務專業合作社、農機作業協會等代表的新型農機服務組織的數量僅5家，難以滿足農機社會化服務的需求，影響力和帶動力明顯不足。

二是服務領域不夠寬。農機服務專業合作社大都由清一色的農機大戶組成，主體結構單一，缺乏專門的技術人員、專業的管理人員、專職的信息人員以及其他后勤保障方面的人員；合作社大都以糧食生產機械化作業為主要服務內容，且以從事單一的機耕、機收服務居多，機插、機烘等各個作業環節的服務明顯不足。三是運作機制有待完善。對照《農民專業合作社法》的規定，許多農機合作社在章程制定、股金設置、工商登記、民主管理等方面還不夠完善。農機戶中缺乏更多的“帶頭人”，使一些農民有愿望發展而無人領頭。

四是扶持政策沒有完全落實。基礎設施建設滯后，如存放高性能、大型農機具的場庫棚建設用地短缺，集公益性、服務性、經營性于一體的區域性農機維修中心等維修服務組織建設滯后；盡管相關法律法規已有明確規定，但地方農機服務組織在享受工商登記、金融信貸、稅收減免、用地安排、用電用油等方面的優惠政策仍未能得到落實，或難以執行到位。

三、發展思考

農機專業合作組織是提高農民的市場主體地位，保護農民利益，增加農民收入的有效途徑，是挖掘農業潛力，形成規模效益，建設現代農業的重要環節，是促進社會主義新農村建設、解決“三農”問題的突破口。從幾年來的探索與實踐中，我們積累了經驗，更得到了一些有益的啟示。筆者認為今后幾年的工作應堅持做到：指導思想上要依法促進，發展規劃中要突出特色，具體工作中要優化服務。

一是在指導思想上要依法促進。當前，農機化事業面臨大好發展形勢，連續

7個中央1號文件明確要求提高農業生產經營組織化程度。2006年，《中華人民共和國農民專業合作社法》頒布實施；2007年國務院第498號令發布了《農民專業合作社登記管理條例》；尤其是2010年7月5日《國務院關于促進農業機械化和農機工業又好又快發展的意見》（國發[2010]22號）特別強調“推進農機服務組織建設和社會化服務。創新農業機械化服務組織形式，大力發展農機專業合作社，培育發展一批設施完備、功能齊全、特色鮮明的示范農機合作社，帶動大型、復式、高性能農機和先進農業技術的推廣應用。加強抗旱排澇服務隊伍建設。鼓勵發展農機專業大戶和聯戶合作，探索發展農機作業公司，促進農機服務主體多元化。培育農機作業、維修、中介、租賃等市場，扶持引導農機大戶及各類農機服務組織購置先進適用的農機。繼續抓好農機跨區作業，加強組織引導，推動農機跨區作業由小麥向水稻、玉米等大宗農作物延伸，由機收向機耕、機插、機播等環節拓展。加強機耕道路建設，改善農機作業、通行條件。保障重要農時農機作業、排灌及抗旱用油”。這一系列法律法規和政策，為農機專業合作組織發展提供了保障并指明了正確的方向。因此，我們要積極行動，搶抓政策機遇，依法促進農機作業組織更好更快地發展。

二是在發展規劃中要突出特色。發展農機專業合作組織應以做大做強、培特培優為目標，圍繞各鄉鎮農業產業的現狀，利用區域產業化、“一村一品”特色優勢，幫助和指導組建一大批特色明顯的專業合作社，鼓勵其做大做強、培特培優。以糧食、烤煙、臍橙、中藥材等優勢產業為目標，在“專業化”上做文章，在增加農民收入、提高農民組織化上抓突破，構建多功能、多層次、全方位的農民專業合作組織體系。根據農民的合作要求和市場需求，結合實際確定農機專業合作組織的運作模式，突破地域、行業和所有制界限，積極探索多渠道、多領域、多層次的聯合與合作。拉長精深加工產業鏈條，從初級產品生產銷售向深加工發

展，提高產品附加值。注重創品牌，開發“名、特、優、新”農產品，以此擴大知名度和銷售渠道。鼓勵現有專業合作社之間的聯合或合作，實現資源的優化配置和整合。充分發揮優勢合作社在組織管理、技術培訓、市場開拓方面的作用，帶動其他合作社實現共同發展。

三是在具體工作中要優化服務。發展農機專業合作社，事關現代農業發展、事關農業增效農民增收、事關產業興農戰略的實施。新寧縣農業人口多，人均耕地面積少，農民購買農機特別是價值較高的大中型機具僅為自家服務是不現實的，更重要的是要開展社會化服務，以提高機手經濟效益，大力發展農機合作經濟服務組織，鼓勵區域間農民機手聯合起來，優化農機資源配置，開展農機社會化服務，實現“小農戶經營，規模化服務”。因此，農機部門一定要大力扶持和引導。一要加強指導服務，幫助農機專業合作社建立健全章程、財務管理制度和其它工作制度，做到推動而不強迫，扶持而不干預，參與而不包辦。二要抓好培訓服務，培養一大批集農機與農藝專業知識集一身的骨干、中堅力量，造就一批懂技術、善經營、會管理、又富有奉獻精神，能夠帶領農民群眾共同致富的合作社理事長和服務人才。三要加強作業市場監管，維護農機作業服務市場價格的穩定。四要搞好典型示范，及時總結經驗并予以推廣，通過組織現場觀摩、開展學習交流等方式，以典型帶動和推進面上工作。五要在資金、項目上給予扶持，對示范性、規范化、骨干型、品牌化的農民專業合作社實施獎勵，加快發展速度。堅持邊發展、邊規范，在發展中逐步規范，在規范中促進發展，力爭做到組建一個，規范一個，發展一個，壯大一個。

作者簡介：彭成林，新寧縣農業機械管理局黨組書記、局長；石林，新寧縣農業機械管理局助理工程師。

第二篇：發展農民專業合作組織

強化工作機制加快推進農業產業化進程

近年來，星子縣依托良好的資源優勢和區域優勢，農業和農村經濟取得了快速發展，農業產業化、組織化、現代化水平有明顯提高，已基本形成了優質稻種植、生豬養殖、水產、茶果四大優勢產業，但還存在一定差距，主要表現在：

1、農業產業化程度不高。全縣確定的四大產業產值占全縣農業總產值比重不大，對農業增收貢獻率不高。比如廬山云霧茶種植面積僅有0。7萬畝，優質稻種植雖然面積大，但效益不明顯。究其原因，主要是許多農民依然停留在“大而全”、“小而全”自給型生產結構模式上，市場參與意識不強；農村土地流轉不暢等原因，產業化經營缺乏規模基礎；過分強調市場主導作用，必要的政府引導服務未跟進，導致產業定位不明確，走了很多彎路。

2、龍頭企業帶動能力不強。一是農業產業化龍頭企業數量少，規模小，產品質量檔次低，技術水平不高，資金短缺，實力不強，導致市場競爭力弱；二是管理水平低。多為家庭式管理，缺乏先進管理理念；三是創品牌意識不強，社會認知度不高。

3、政策扶持力度不大。由于縣級財力薄弱，盡管近年來加大了財政對農業產業化工作支持力度，但遠遠不能滿足產業發展需要，往往是心有余而力不足。

4、農業科技供給不足。農業科技供給難以滿足農業產業化的需要，農業科技推廣與農業生產需求之間存在較為突出的矛盾。先進實用型技術普及率不高和科技對農業增長的貢獻率還不高。農業社會化服務

體系尚待完善。

若要解除上述農業產業化制約因素，加快推進農業產業化進程，筆者認為應強化以下幾項工作；

一是強化政府職能作用

我縣農業產業化還處在初級階段，需要多方給予精心的培育和扶持，尤其是各級政府要為她的成長創造良好的內外環境。在推行農業產業化經營過程中，政府的職能不是干預其經營活動，而是發揮服務職能，在規劃、指導、扶持、管理上多下功夫。

1、謀劃好農業產業化布局。利用資源優勢和區域優勢，運用宏觀調控手段，制訂科學地產業發展規劃，突出主導產業和優勢產業。在此基礎上，規范和優化產業布局。做到農業產業與縣域經濟主導產業、傳統產業與優勢產業、“一鄉一品”、“一村一品”與產業基地的有機的結合,。以發展旅游業引領農業產業，在現已形成的優質稻種植、生豬養殖、水產、茶果四大產業基礎上延伸產業鏈，發展生態觀光茶園、休閑垂釣園、農業莊園、農家樂、豬-沼-果生態園，讓其相互滲透、相得益彰。

2、建立起農業產業化服務體系。一是建立信息化體系。要圍繞農業產業化經營，通過信息網絡，將龍頭企業、批發市場、中介組織、專業大戶和生產基地連接起來，建立信息資源采集、整理分析和定期發布的制度，把國家的產業政策、區域經濟政策、國內外農產品供求和價格及新技術等相關信息，及時傳遞給產業化經營組織，為企業和農戶的經營決策提供服務。二是建立農業標準化體系。

逐步建立健全地方農業標準體系、農產品質量檢驗檢測體系、農業標準推廣保障體系和農業標準監督實施體系。重點抓好無公害生產基地的建設與認定，無公害農產品生產，認證指導工作。三是建立農業技術服務體系。充分發揮縣鄉鎮農業技術服務的橋頭堡作用，加強鄉鎮一級農技服務體系的建設和投入。四是建立農業市場服務體系。除了加強市場硬件環境建設以外,重點在市場信息、市場監管和流通服務等方面加大投入力度。

3、制定相關產業扶持政策。認真抓好中央、省、市強農惠農政策的落實，圍繞各項政策，結合本縣實際制定配套措施，鞏固和完善強農惠農政策；進一步調整財政支出結構，加大財政支農力度，每年財政預算安排一定資金扶持優勢產業和龍頭企業；拓展企業融資渠道，爭取銀行信貸，鼓勵社會資金投向農業產業化建設；采取給予一定資金獎勵辦法，積極扶持名優品牌創建；對重點龍頭企業在稅收政策、規費上給予一定的傾斜等。

4、規范農業產業化經營管理。應制訂出臺不同類型的農業產業化經營組織的示范章程和合同文本，培訓指導經營組織加強內部管理，明確各方權利和義務，減少權益糾紛，從而有利于促進產業化經營的健康發展。

5、組織好農業項目建設。用工業的思維謀劃農業，實施項目帶動，以項目建設推進農業產業化發展。把農業產業化發展落實在項目上，加大農業招商引資力度，完善農業招商機制，舉辦農業專題招商會，擴大招商領域和范圍，加強項目的跟蹤、落實、管理與服務。力

爭引進2個1000萬元以上，1個億元以上農業項目，做大做優產業企業龍中的龍頭。

二、強化農村經濟合作組織紐帶作用

要把發展農民專業合作經濟組織作為農業產業化工作的重點來抓。我縣農民專業合作組織尚正處于起步階段。當前既要按照市場規律辦事，依照市場機制運作，又要堅持政府的正確引導和政策扶持。只有這樣，才能加快農民專業合作組織的發展和壯大。做到既不搞包辦代替，更不搞行政干預和強迫命令，采取制定優惠扶持政策、開展培訓與服務、幫助協調有關方面的關系等辦法，“扶上馬、送一程”，鼓勵農民通過自覺的主動行為自下而上地開展互助合作，努力為農民專業合作組織的發展創造寬松的環境。

一是從實際出發，突出主導產業，重點圍繞發展優質稻種植、生豬養殖、水產、茶果等優勢農產品，認真做好組建農民專業合作經濟組織工作，力爭建設好50個農民專業合作社，培育好200名農民經紀人。

二是逐步規范完善農民專業合作經濟組織的各項制度，按照先發展后規范的原則，打破行業、地域、所有制界限，有計劃地發展農民專業合作經濟組織，組建協會，發展專業合作社。

三是有關部門要繼續做好簡化農民專業合作經濟組織的登記門檻和落實扶持發展農民專業合作經濟組織的政策措施。

四是切實加強對農民專業合作經濟組織的指導和服務，總結推廣試點的經驗及做法，探索合作經濟組織在不同經濟水平地區的適應

性，逐步規范農民專業合作經濟組織的形式和運行機制，三、強化龍頭企業帶動作用

培育龍頭企業是推進農業產業化經營的關鍵。農業龍頭企業上聯國內外市場，下聯千家萬戶，具有開拓市場、引導生產、深化加工、配套服務的功能。因此，要把農業龍頭企業建設作為發展農業產業化的重要環節來抓，按照生產規模和發展需要來規劃布局龍頭企業。對規模大、起點高、外向型的農副產品加工經營企業，實行政策傾斜，從財力、物力、人力上予以重點扶持，促其上規模、上檔次、上水平，更好發揮輻射帶動作用；要打破門戶之見，鼓勵支持多層次、多成分、多形式發展龍頭企業。

一是抓好生產基地建設。按星府字[2007]38號文件要求，認真建建設好3個1000畝以上九江水梨生產基地，10000畝甜瓜生產基地； 1個1200頭母豬原種場和1個年出欄5萬頭和20個年出欄萬頭肉豬生產基地；1個年孵化能力800萬 的種禽基地；1 個年加工能力80萬斤茶葉加工廠； 二是多種形式扶持龍頭企業。通過有效整合財政、計劃、信貸、農業綜合開發、扶貧等資金，加大對龍頭企業基礎設施建設，技術改造及科技成果轉化。三是大力實施名牌帶動戰略。以標準創品牌，靠品牌拓市場，向品牌要效益。創立一批在市場上叫得響、占有率高的品牌產品。

四、強化農業科技貢獻作用。

科技創新是推動農業產業化經營的強大動力和重要支撐。要積極加強農業產業化科技服務，促進科技成果的轉化，利用好企校平

臺，開展科研項目合作。要重點大力推進“五項創新”。一是大力推進科研創新。鼓勵龍頭企業通過走產學研相結合的路子或自辦研發機構，成為科技創新的主體；鼓勵農技人員創辦和領辦農業產業化龍頭企業。二是大力推進品種創新。要推進農業龍頭企業創名優品牌和農業標準化生產，積極開展創農業名牌活動；大力引進推廣優質新品種，發展名、優、特產品。三是大力推進技術創新。大力推廣立體種植、保護地栽培、病蟲害綜合防治、標準化生產、農業機械化和農業生物工程等新技術，全面提高農業科技集成配套水平。四是大力推進素質創新。要針對重點產業，整合培訓資源，提高培訓層次，引導農民自覺接受科技培訓。特別要加強農業技術特別是成套農業技術的培訓，通過培訓提高農戶的科技意識、市場意識、合作意識、信用意識、質量意識等，使廣大農戶真正適應農業產業化發展的需要。五是大力推進機制創新，健全完善農業產業化科技服務體系。按照明確職責、分類指導、創新體制的原則，大力培育多元主體、多種成份、多種形式的農牧業技術推廣服務組織，鼓勵和支持農業科技推廣單位與龍頭企業、農民專業合作組織、科研單位和大專院校橫向聯合，互動發展，形成推廣機構與其他組織互為補充的農牧業科技推廣新格局。

第三篇：發展農機合作組織促進農機推廣工作

發展農機合作組織促進農機推廣工作

摘 要：隨著國家和省實施農機購置補貼惠農政策的出臺，農機大戶及合作社相繼組建發展起來，作為農業專業合作組織的重要組成部分，近年來發展較快，成為農業機械化作業的主力軍，成為加快推進農機服務市場化、專業化、產業化的重要載體。他們在加快新機具、新技術的推廣應用，推進社會化、產業化發展，推動傳統農業向現代農業轉變，促進農業增效、農民增收等方面，發揮了科技先行軍和致富帶頭人的作用。農機合作組織建設，推動了農機產業化事業的健康有序發展，對加快農業機械化和現代化具有十分重要的意義。

關鍵詞：農機合作組織；重要作用；存在問題；措施

農機合作組織的創建，就是為了團結廣大的農民、農機使用者、農機大戶和各類農機服務組織，為其維護和實現自身的利益以達到共同利益作保障，其組織原則就是自愿、互惠和互利，屬于新型的合作經濟組織之一。

一、農機合作組織對農業機械化發展的重要作用

1.提高了農民整體進入市場的組織化程度。通過組織成立農機合作社，農民進行農業生產的機械化水平會大大提高，這樣會使農產品的產量得以大幅度提高。而實行農機合作社，就使農民的生產水平達到同一個水平，便于統一組織調配，有利于推動農民整體進入市場，提高了農民的組織化程度。

2.推動了農機經營機制和管理機制創新。在以往的農業生產中，農民一般都是自主經營，自主準備生產器械，這樣就使農機的結合程度并不是很高，農機利用率大幅降低，從而影響了農機的生產經營機制的發展。而通過農機合作社的建立，可以對農業生產進行統一管理，制定出科學的農機生產機制，提高了農業生產的效率。

3.提高了農業產業化經營水平。隨著農機合作社的建立，改變了以前農民小戶經營的模式，開始了集體經營的機械化模式，這就為實現農業產業化經營打下了堅實的基礎。農機合作組織將分散的農田作業機械有機整合，為農戶提供產前、產中、產后系列化、標準化及訂單式的生產方式，促進了農業經濟效益的提高。

4.推動了農村人才資源有效整合。在過去農村的生產經營過程中，農業是需要大量勞動力作為支撐的。但是在實行農機合作社以后，通過加大機械的使用，可以進一步減少對人力勞動的使用，這樣就使一批農村勞動力解放出來，開始投入其他生產領域，所以有利于促進農村人才資源有效整合。

二、制約農機合作組織發展的瓶頸問題

1.重視不夠。一些地方對發展農機專業合作社的重要性認識不夠，工作力度不大，扶持措施不力。盡管黨中央、國務院對扶持農民專業合作社發展，構建適應現代農業發展的生產經營體制作出了全面部署，中央一號文件對加快發展農民專業合作社提出了明確要求，但仍有部分地區對此不夠重視。

2.規模偏小。我國農機專業合作社普遍實力弱，服務功能不完善，輻射帶動能力、開拓市場能力和抵抗風險能力較弱，作業項目單一，農閑時間長，影響了自我發展的能力，農民組織化程度很低。

3.管理不規范。缺乏規范管理和正確引導，運行不夠規范，發展水平不高。發展的盲目性和結構不合理的問題較為突出，連接農機戶緊密程度不夠，運行機制較為松散。

4.法人地位不明確。這種情況在農機專業合作組織中普遍存在，注冊登記不規范，獨立性不夠。一些農機合作社凝聚力不強，缺乏現代化管理人才，管理粗放，隨意性強，開拓能力不足。

5.扶持力度不夠。國家為扶持農機專業合作社發展，制定一系列財政、稅收、金融等政策，但因各地發展水平、重視程度等差異較大，許多財政、基礎設施建設等方面的優惠政策難以落實，作業組織發展壯大困難。

6.指導不力。鄉鎮農機管理職能弱化，對農機作業組織的引導及對農民教育培訓不力，不能完全滿足農機服務體制創新發展的需要。

7.參與者素質不高。一些農機大戶、農機經營者素質不高，接受新知識、新服務方式的能力有限，小農思想、小富則安的心態濃重，規模化經營觀念滯后。

三、加快農機專業合作社發展的措施

夯實措施，進一步推進農機專業合作社健康發展。

1.提高農機專業合作社的認識以加快其發展。在農機專業合作社的組建過程中，農機推廣部門要積極介入，幫助農機專業合作社制定合作社章程和各項規章制度制度，使農機專業合作社建立在機制健全、管理科學的基礎上；指導農機專業合作社結合當地農業生產實際購置農業機械，使合作社的生產經營性資產更加優化合理；積極為農機專業合作社提供技術信息、市場信息、政策信息服務，促進農機專業合作社的健康發展。

2.確保農機部門對農機專業合作社的發展進行正確引導。政府農機部門要把培育和引導其發展作為重點工作來抓，深入基層的領導必須給予正確引導，制定一些切實可行的措施，鼓勵科技人員深入農機合作社，開展有針對性的指導和服務。

3.加強政策宣傳力度，通過政策傾斜來促進農機專業合作社的發展。加強有關文件精神的宣傳力度，各級農業行政主管部門要在政策、資金和管理方面對合作社給予更大扶持，特別是農機補貼資金應向農機專業合作社傾斜，采用優先安排專項農機補貼資金、加大信貸額度等方式。

4.強化內部經營管理，完善規章制度，規范組織結構。對大部分農村來說農機專業合作社是新鮮事物，在我國既沒有成熟的管理經驗可以借鑒也沒有統一的模式。地域差異性的影響非常大，各地農業政府部門應根據單個合作社的自身特點，在經營、管理、盈余分配與發展方面建立起規范的制度。

5.加大從業人員培訓力度。強化對農機專業合作社負責人的培訓，努力提高政策法律法規水平，先進的經營管理理念和綜合管理水平。強化對技術人員的培訓，不斷提高他們的駕駛操作水平、維修保養水平、故障排除能力及安全生產意識。每年要制定農機專業合作社人員培訓計劃，利用農閑季節，定期對農機專業合作社內部管理人員進行政策法規、管理知識、服務意識和操作技能的培訓，提高他們的管理水平、操作水平、服務意識和服務能力，進一步提高農機專業合作社的社會化服務水平，以適應農機專業合作社發展的需要。

四、結語

當前，我國進入了加快改造傳統農業、走中國特色農業現代化道路的關鍵時期。《農民專業合作社法》的頒布實施，對農民專業合作社發展進行了全面的規范，我們要深刻認識、認真貫徹中央政策精神和《農民專業合作社法》的立法原則，增強責任感、使命感，以科學發展觀為統領，夯實各項措施，大力推進農機專業合作社又好又快發展。使農機專業合作社發展質量明顯提升，機制更加靈活，制度更加規范，服務領域更加寬廣，效益更加明顯，社會化服務程度顯著提高，服務農戶數量、作業面積、農機合作社生產總值大大提高。加快農村土地流轉進程，農機農藝融合，實現了農機專業合作社和農民的“雙贏”。

參考文獻：

[1]中國農業部，關于加快發展農機專業合作社的意見[J]，中國農民合作社，2009（03）：11-13.[2]彭顯林，徐學昌，關于發展農機專業合作社的實踐與探討[J]，湖北農機化，谷城縣農業機械化辦公室，2009（06）：52-53.

第四篇：加拿大留學如何理性選擇專業？

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加拿大留學如何理性選擇專業？

讀商科類的學生，在選擇學校時，要選擇被國際精英商學院協會（AACSB）認證的商學院。在加拿大64所大學中，目前共有15所大學的商學院被國際精英商學院協會認證，它們是阿爾伯塔大學、英屬哥倫比亞大學、布魯克大學、卡爾加利大學、康考第亞大學、達爾豪斯大學、蒙特利爾大學、紀念大學、渥太華大學、皇后大學、圣瑪麗大學、多倫多大學、拉維爾大學、維爾佛利德勞瑞亞大學。

在計算機工程類專業，滑鐵盧大學、紀念大學、達爾豪斯大學和麥克馬斯特大學在加拿大各大學中居領先地位。在計算機科學方面，滑鐵盧大學高中生韓國留學利弊，西蒙菲利澤大學，英屬哥倫比亞大學都很優秀。

但是從發展的眼光來看，中國學生和家長在選擇專業，可以把視野放寬些，挑選一些加拿大大學獨特的專業。比如，加拿大是一個資源性經濟國家。加拿大的礦業、森林業、石油和天然氣，水力發電和核電力工業非常發達，在世界范圍內具領先地位。與此相應，加拿大大學在這些專業的教學和科研也很先進。而隨著中國經濟的高速發

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展，必然會需要大量這方面的專業人才。學生們如要在資源性工業深造，可選擇英屬哥倫比亞大學和紀念大學的礦業開采工程專業和礦產品加工處理工程專業；英屬哥倫比亞大學和阿爾伯塔大學的森林學院；阿爾伯塔大學和紀念大學的石油和天然氣工程學，前者注重陸地石油開采，后者注重海上石油開采。這些大學的這方面專業在世界各大學中處領先地位。

第五篇：發展農民專業合作組織

*縣加快農民專業合作組織建設

架起農民走向市場的橋梁

一、發展現狀近年來，*縣一直把加快農民專業合作組織建設作為發展農業產業化經營，促進農民增效、農民增收的重要措施來抓，積極引導，放手發展，圍繞全縣的特色種植、主導產業和畜牧養殖業發展，建設了一批農民專業合作組織。截止目前，全縣各類農民專業合作組織發展到了28個，擁有會員8600名，年服務收入500萬元，帶動農戶2.8萬戶。從發展模式上看，*縣農民專業合作組織分為四種類型：一是龍頭企業帶動型。如*縣優種豬養殖協會依托三農養殖公司建立，現發展會員18個，帶動農戶380戶，年服務收入60多萬元。二是部門領辦型。如縣養豬產業協會依托縣畜牧局，由技術人員、養殖大戶組成，現擁有會員150個，年創效益70多萬元。三是能人、大戶領辦型。如王懷志創辦的*縣星火食用菌研究所，開發了秸稈種菇生產新技術，引進了臺白菇新品種，現已發展會員300多個，年服務收入達到20多萬元。孟英水創辦的楊戶食用菌協會，利用機制冷庫，開發了冷庫反季節生產食用菌新技術，引進金針菇、杏胞菇等新品種，現已帶動100余座冷庫栽培食用菌，發展會員120多個，年服務收入達到30萬元。四是鄉村干部領辦型。如王西章鄉南寺莊村支部書記白振亞牽頭創辦了王西章冬瓜協會，發展會員300名，帶動冬瓜種植6000畝。這些農民專業合作組織在當地的農業生產經營中做給農民看、帶著農民干、幫著農民富，在一定程度上促進了全縣農村經濟發展。

二、存在的問題

*縣的農民專業合作組織建設雖然已經起步，但運作不是太規范，還不能適應新形勢下農業發展、農民增收的要求。一是數量少，規模小，帶動力不強。目前，現有的28家農民合作組織能帶動2.8萬農戶，僅占全縣農村總戶數的23，并且年服務收入在50萬元以上的合作組織僅有縣養豬協會、優種豬養殖協會和天成梨果協會3家。二是機制不完善，運作不規范。現有的農民專業合作組織制度建設不健全，有的即使建立了合作章程和相關制度，也沒有得到很好執行，以致于合作組織與會員之間權責不明確，“風險共擔，利益共享”的利益聯結機制尚未真正形成。如天成梨果協會成立之初就沒有制定合作章程，與會員之間是松散型合作關系，收購會員農產品、向會員提供服務也僅限于一紙協議，沒能從制度上保證合作組織規范發展。三是服務功能不健全。農民專業合作組織剛成立時多注重于引進品種和技術服務，對生產物資供應、產品加工、儲藏、銷售等產前、產后系列化服務不到位。如縣梨果產業協會依托縣梨果產業集團創辦，梨果產業集團倒閉后，由于沒有龍頭企業依托，現僅向會員提供一些農資、信息、技術等方面的服務，在產品加工、銷售服務方面還是一條短腿。四是存在多頭管理的問題。目前，農民專業合作組織中盈利性組織歸工商局管理，非盈利性組織歸民政局管理，業務主管部門也經常插手管理。由于缺乏一個統一的管理機構，出現了“誰都管理，誰都管不好”的問題。另外，有些鄉鎮、部門對農民專業合作組織建設認識不到位，組織引導力度不大；一些農戶思想不解放，總認為只有“官辦”的組織靠得住，對農民合作組織缺乏信任，不敢依靠。

三、下步工作措施

在加入WTO的大背景下，在農業結構調整和產業化經營不斷深入的新形勢下，一家一戶的小農經營越來越難以適應瞬息萬變的市場。組成或者加盟各種專業經濟合作組織，共同抗抵御市場風險，促進農民增收，已成為當前農民奔小康的必然選擇。目前，農民有自發組織起來共抗風險的愿望，企業有組織農民同享利益的沖動，關鍵是需要縣鄉政府因勢利導，穩步推進。

1、提高認識，加強引導。農民專業合作組織建設目前還處在起步階段，要樹立扶持農民專業合作組織就是扶持農業、扶持農民的觀念，把發展農民專業合作組織作為新世紀農村改革和發展的戰略措施來抓，作為推進農業產業化經營最有效的手段來抓，作為促進農業增效、農民增收的切入點來抓，切實加強對農民專業合作組織的引導，重點抓一批章程比較規范，制度比較完善，機構比較健全，利益機制比較緊密的農民專業合作組織典型，充分發揮示范效應和帶動作用。

2、制定優惠政策，加大扶持力度。農民專業合作組織作為新生事物，需要方方面面的大力支持。要盡快研究制定發展農民專業合作組織的政策措施，積極給予支持和扶持，特別是在資金、稅收、信貸、經營等方面給予支持和照顧。比如財政部門可以考慮安排一定的啟動資金；工商、民政部門要明確登記辦法，完善有關手續和程序，賦予農民專業合作組織獨立的合法地位；政府相關部門要相互協調、搞好服務，真正形成合力，促進農民專業合作組織快速、健康發展。

3、堅持原則，穩步推進。一是堅持“民辦、民管、民受益”。在發展農民新型合作組織過程中，政府堅持“有所為、有所不為”，做到既要推動而不強迫，扶持而不干預，參與而不包辦，獻