第一篇：農業工作講話稿（最終版）

農業工作講話稿

今年時間過半，這次會議的主要目的是：認真總結上半年工作，貫徹落實省、市有關會議精神，扎實做好下半年各項農業工作，促進全年農業工作創優爭先，為“十一五”規劃畫上圓滿句號，為“十二五”開局奠定良好基礎。前面，各縣（區）農業局長作了交流發言，市農業局分管局長就分管工作講了意見，我完全贊成。下面，我講三個方面的意見。

一、上半年全市農業工作成效顯著

由于各級黨政組織領導有力、農業部門精心服務、涉農部門團結協作、廣大群眾辛勤耕耘，上半年全市農業工作取得了顯著成效。主要有三個標志：一是全省春玉米產業基地建設暨高產創建現場會在我市XX縣召開，贏得了省廳領導、參會市縣的高度贊賞；二是黨政領導力度進一步加大，市委、市政府春耕生產流動現場會促進了縣區之間、鄉鎮之間你追我趕；三是各級政府特別是縣（區）政府對農業投入的進一步增加。上半年農業工作主要成效體現在六個方面。

（一）小春糧油再超歷史。據初步統計，全市小春糧食播面達到172.57萬畝，比上年增加

3.12萬畝。其中，馬鈴薯增加2.38萬畝；油菜播面達到 90.49萬畝，比上年增加3.69萬畝。據192個村的調查測產，小春糧食產量達53萬噸，比上年增產1萬噸，增產2%；其中，馬鈴薯增產0.76萬噸。油菜籽產量達到10.86萬噸，比上年增產0.31萬噸，增產2.9%。小春糧油再超歷史，實現了連續八年豐產豐收。

（二）大春實現滿栽滿插。今年以來，市委、市政府、各縣（區）黨委、政府堅持抓早爭主動，早動員、早準備、早動手，堅持夯實大春生產基礎，依靠落實政策調動農民種糧積極性，關鍵時節召開現場會促進，把“三搶”工作作為“領導掛點、部門包村、干部幫戶”的重中之重，確保了大春生產的面積、進度、質量。加上今年不缺水、不缺肥、不缺苗，大春實現滿栽滿插。全市大春播面達338萬畝，比上年增加7.8萬畝。移栽玉米118萬畝，比上年增加5.1萬畝；栽插水稻 132萬畝，已栽紅苕62萬畝，面積均比上年有所增加。

（三）基地建設勢頭強勁。各地把基地建設作為“對接大交通、服務大交通、培育大產業”的重要途徑，深入開展現代農業產業基地建設推進年活動，做到了領導落實、機構落實、人員落實、責任落實。全市各類特色產業基地面積達到232.7萬畝，新建特色產業基地4.55萬畝，改造特色產業基地4.61萬畝，特別是馬鈴薯、茶葉、蔬菜、食用菌規模增加較多。馬鈴薯新增5萬畝，茶葉新增1.3萬畝，食用菌新增0.35億袋，新增商品蔬菜1.3萬畝。全市共整合涉農項目資金1.17億元，用于大力發展茶葉、金銀花、蔬菜、食用菌、水果、川明參等特色農產品產業基地建設。各縣（區）抓出了特色，抓出了效果。XX區在清江、曾口、恩陽、柳林等鄉鎮建蔬菜大棚300畝，新植水果5000畝、苗圃80畝；XX縣新建了仙人嵌、譚家河食用菌產業示范區，2000個菇棚及耳堂，在姚家壩新建蔬菜產業示范區200畝，在蘇家坪、伍詩城村建立了250畝茶葉苗圃；XX縣建立了天生、雙城、太平、三房、慶豐、光輝、創舉等特色產業示范區，總面積達5000多畝，建鋼架菌棚156個，蔬菜溫控育苗大棚一棟，鋼架蔬菜大棚350個；XX縣在元頂子茶場、傲盤窩、黃草坪建集中育苗基地320畝，在興馬、木羅村、銅馬村建金銀花育苗基地200畝，新建商品蔬菜基地3000畝，新建日光溫室大棚2000個。

（四）農產品安全得到保障。各地圍繞五個突出（突出重點農時、監管重點、重點環節、重點案件、涉農法制宣傳），深入開展農產品執法年活動，確保了農產品質量安全水平進一步提升，農民權益得到進一步保護。上半年，我局與市委農辦、監察、質監等部門密切配合，開展了為期一個月的種子、農藥、肥料為重點的農資市場整治，印發《農作物種子工作手冊》、《農戶購種須知》、《農資真假辨別指南》等宣傳資料1.5萬份，共出動農業執法人員1273人次，檢查農資市場 466個次，檢查經營門店1653個，檢查生產基地68個次，查獲違法產品22046公斤，貨值8.3萬元，立案查處25件，為農民挽回經濟損失129萬元。元旦、五一期間開展農產品例行檢測2次，在四縣（區）主要蔬菜生產基地、批發市場、農貿市場抽取蔬菜、食用菌樣品400多個，將抽檢結果向市政府作了專題報告，并函告縣（區）人民政府，提出了對策建議。據檢測，全市茶葉、水果農殘超標合格率達100%，高出全省平均水平2.5%、1.4%，蔬菜農殘、重金屬超標合格率達100%，無公害生產基地蔬菜、水果、茶葉農藥殘留監測合格率為100%；“三品”抽檢合格率均為100%；全市無一重大農產品質量安全事故發生。

（五）農業項目有新突破。今年以來，農業系統緊繃項目爭取之弦，信息跟蹤，領導帶頭，大小不放，一環一扣，目前共爭取中央、省級各類種糧補貼、救災抗旱資金、糧油高產創建、現代農業產業基地建設、新增100億斤糧食生產能力建設、地膜及抗旱救災補貼等7個大項資金項目，已到位農業項目資金2.9584億元，占全年項目目標任務的75%。

引用信息（轉載時請保留，謝謝！）：

文章標題：農業局長在全市農業工作半年總結會講話稿_農業農村講話稿_范文大全_公文易 原文鏈接：http:///fanwen/nongyenongcun/201006/fanwen_20100626163459_11634.shtml 信息出處：公文易文秘網 http://

第二篇：農業農村講話稿

農業農村講話稿

同志們：

剛剛結束的全市農村工作會議，為今年及今后一個時期農業農村工作指明了方向。我們要認真學習和深入貫徹落實政才書記關于“三農”

工作的一系列重要指示以及奇帆市長的重要講話精神，按照國清副書記和張鳴副市長的工作部署，加大改革創新力度，加快現代農業建設，扎實做好農業農村各項工作。

這次全市農業工作會議的主要任務是，總結過去一年的農業農村經濟工作，分析當前“三農”發展面臨的形勢，緊緊圍繞中央和市委、市政府決策，研究部署今年的重點任務，不斷開創我市農村改革發展的新局面。下面，我講四點意見。

一、緊緊圍繞“保供增收”，農業農村經濟在攻堅克難中實現穩中有進

2014

年，在市委、市政府的正確領導下，全市農業系統深入貫徹落實中央和全市“三農”工作部署，緊扣“保供給”“促增收”兩大任務，著力穩生產、抗風險，調結構、增效益，促改革、建機制，強基礎、惠民生，農業農村經濟繼續保持良好發展勢頭。歸納起來，主要體現在“四個有力有效”和“兩個顯著增強”。

“四個有力有效”：即保障供給有力有效，主要農產品量足價穩，糧食總產1144.5萬噸，連續七年穩定在1100萬噸以上，肉類、蔬菜、水產品產量分別增長

1.1%、5.5%、9%；全年沒有發生較大農產品質量安全事件，沒有出現區域性重大動物疫情。農民增收有力有效，農業增加值1076.7億元，增長

4.4%；農村常住居民人均可支配收入9490元，增長11.7%，增幅繼續快于城鎮居民，城鄉居民收入差距在連續22年3:1以上情況下，去年縮小到

2.65:1。農村改革有力有效，統籌城鄉重點改革不斷深化，重點改革專項扎實推進，全國農村改革試驗區等試點項目全面展開。結構調整有力有效，區域布局更加合理，產業結構不斷優化，特色效益農業加快發展，百億級產業鏈日趨形成，“一縣一業、一村一品”格局正在加快構建。“兩個顯著增強”：即農業綜合生產能力顯著增強，耕地畝均產值達到4362元，比上年增長5.2%，農業科技進步貢獻率預計達57%，主要作物良種基本實現全覆蓋，農作物耕種收綜合機械化率達到39%。農業安全防控能力顯著增強，農機、漁船安全實現“零死亡”目標，受到了市政府的表彰。

回顧過去一年，主要抓了六個方面的工作：

（一）千方百計穩定生產。

積極爭取支持，全年市級以上投入超過63億元，比上年增長4%。建立糧食高產創建萬畝片255個，強化馬鈴薯和中稻-再生稻增產模式攻關；加快蔬菜品種更新換代，促進淺丘、平壩、中山和高山協調生產，全市人均蔬菜占有量565公斤，超過全國平均水平；推廣池塘“噸魚萬元”、“一改五化”、“魚菜共生”等技術，促進了漁業健康發展；研發推廣新型農機產品169個，推廣補貼農機具38.7萬臺套。新建高標準農田37萬畝，蔬菜基地達到

185萬畝，新改擴建生豬、奶牛養殖場、養殖小區325個，新增標準化畜禽養殖場32個，建成鄉鎮標準化畜牧獸醫站369個，推進4個區縣獸醫實驗室能力建設，成功創建部級水產健康養殖示范場23家、全國休閑漁業示范基地4家。同時，面對相繼出現的低溫陰雨寡照、暴雨洪災等自然災害，以及生豬價格長時間低迷的不利形勢，及時組織開展“科技避災百日行動”，采取規模養殖扶持、能繁母豬補助、擴大生豬保險、加大收儲力度等措施，有效減輕了損失，穩住了生產。

（二）深入推進結構調整。

緊緊圍繞五大功能區域發展戰略，堅持“穩豬糧、壯牛羊、擴菜果、增水產”的思路，統籌推進都市現代農業、城郊特色效益農業和生態特色效益農業發展。加快長江三峽柑橘產業帶建設，繼續推進結構調整，全市90%以上的柑橘集中在三峽庫區及長江干支流河谷區域，早中晚熟比例調整為

20：42：38，去年總產量達到234萬噸、增長4.9%，總產值190.4億元、增長28%，創20年來新高。充分發揮渝東北和渝東南資源優勢，大力發展草食牲畜，牛、羊、兔分別增長8.9%、9.9%、11.3%。加快推進農業標準化，有效期內“三品一標”達到2284個，市級名牌農產品增加到

152個，果蔬茶標準園、畜禽水產標準化養殖場示范創建取得明顯成效。積極拓展農業功能，促進休閑觀光農業提檔升級，發展休閑觀光果園5300多個；創建

13個全國休閑漁業示范基地，休閑漁業增加到4.9萬畝；開辟了“巴渝•醉美鄉村網”，打造和推廣鄉村旅游精品路線75條，3個村獲得全國“最美休閑鄉村”稱號。大力推動農業走出去，鞏固武隆、黔江等出口蔬菜基地生產能力，支持中一種業等企業投資東南亞、非洲等市場，開辟了出口俄羅斯的農產品“綠色通道”。

（三）不斷完善扶持政策。

加強資金整合，創新支農模式，在支持領域上向糧食生產基礎設施、重要農產品生產、標準化基地建設等傾斜，在扶持對象上向種養大戶、家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體傾斜，重點安排有利于保供增收的農業項目。完善農業補貼辦法，及時足額兌現良種補貼、農資綜合補貼和種糧大戶補貼，開展農機報廢更新補貼試點。創新農業投入機制，籌建運行農業產業引導股權投資基金、新型農業經營主體創業投資基金。持續增加農業基本建設投入，落實新增千億斤糧食工程、石漠化綜合治理、鞏固退耕還林成果專項等基礎建設資金12億多元，增長5.8%。規范預算管理，加快預算執行，健全管理機制，對農業項目實行申報、評審、驗收、績效評價全過程管理，加強審計監督，有效提高了農業項目資金使用效率和效益。

（四）全面深化農村改革。

開展農村集體資產清產核資，4211個村、3.3萬個組（社）完成資產清理、價值認定，占總數的45.1%、42.2%；積極穩妥推進量化確權，237個集體經濟組織開展試點，其中28個全面完成了試點任務。建立健全新型農業經營體系，家庭農場達到1.1萬家；農民合作社增加到2.18

萬家，其中股份合作社發展到2600家；縣級以上農業產業化龍頭企業增加到2608家。在5個區縣開展農業農村改革綜合試點。完善承包經營權確權頒證后續工作，推進規范化管理和服務，累計流轉承包地1400萬畝，占農村家庭承包面積的39.7%。積極發展農村合作金融，擴大農業信貸擔保，新增擔保貸款

11.5億元、累計67億元，農村土地承包經營權抵押貸款107.2億元。擴大水稻、玉米和馬鈴薯保險，開展蔬菜和生豬目標價格保險試點，農業保險險種擴大到28個，保額110億元，參保農戶突破100萬。爭取到全國農村改革試驗區、農業生產全程社會化服務試點、農民合作社創新試點等5個國家級試驗試點。

（五）辦好農村民生實事。

牽頭實施、協同推進高山生態扶貧搬遷，完成搬遷17.1萬人，累計達到35.9萬人，超額完成任務。推進生態文明體制改革，加大農村環境整治力度，深入開展重金屬污染普查和農業資源環境保護，推進主城區56個湖庫整治、主要次級河流畜禽污染防治，完成650個村環境連片整治，推進

157個市級美麗鄉村示范村建設，新建戶用沼氣4.31萬戶、養殖小區聯戶沼氣1115個。全面完成生態家園建設項目，累計建成生態家園農戶7.5萬余戶。推進農業綜合開發，完成土地生態綜合治理22萬畝，推廣測土配方施肥面積3867萬畝，開展耕地質量提升314萬畝，酸化土壤改良取得突破。

（六）努力提高保障能力。

面對不斷增多的牽頭協調任務，以及日益加劇的自然災害、市場風險和突發事件，充分發揮統籌職能，主動擔當、積極應對、認真履職、妥善處置，較好地完成了各項急難險重任務，保障了農業農村持續穩定發展。扎實做好重大動物疫病防控，成功處置了30起輸入性小反芻獸疫疫情、有效攔截了11起輸入性疑似動物疫情、妥善防控了紅火蟻檢疫性有害生物疫情。承接了畜禽屠宰、豆芽生產環節監管職能，實現了順利移交，保持了平穩過渡，落實了監管責任，開展了有效治理。積極投身農業農村搶險救災，配合開展災后重建，組織災后生產恢復，全力幫助困難農戶。

過去一年，在市委、市政府的重視關懷下，通過農業戰線廣大干部職工的共同努力，農業農村發展實現了在困難中突破、探索中創新、發展中提升。成績來之不易，經驗彌足珍貴。在此，我代表市農委，向大家的辛勤付出表示衷心感謝！

二、主動適應新常態，加快轉變農業發展方式

當前，宏觀經濟增速放緩進入新常態，農業農村發展面臨的外部環境和內部形勢正在發生深刻變化，資源環境約束越來越緊、直接從事農業生產的勞動力越來越少、以超小規模為主體的農戶增收空間越來越窄、農業生產的自然和市場風險越來越大，給我們帶來了前所未有的新挑戰、新考驗。中央和市委、市政府統攬全局，對當前形勢作了精準判斷、科學把握，對農業現代化建設作了系統部署。我們要深刻領會新要求、正確樹立新思維、主動適應新常態，在加快轉變農業發展方式中謀求大發展、開創新局面。當前，要著力推進“六個轉變”。

（一）著力推動由主要追求產量和依賴資源消耗向數量質量效益并重轉變。

人口多、底子薄、人均農業資源少，是我市的基本農情。過去，我們年紀大點的同志都經歷過糧食短缺的年代。改革開放后，為了填飽肚子，我們千方百計擴大生產、挖掘產能、增加供給，有效滿足了城鄉居民農產品消費需求。主要農產品持續穩定增產，確實為經濟社會發展做出了重大貢獻。但也要清醒地看到，這些年的增產除了科技的作用之外，還使用了大量的化肥、農藥、農膜等農業投入品。據統計，去年全市化肥（折純）施用量達到96萬噸，30年增長了近3倍，化肥用量大幅增加，土壤邊際報酬卻在遞減，增產空間越來越有限。這不僅加劇了面源污染、白色污染，農產品質量安全受到威脅，而且這種粗放生產方式透支了地力，使地越種越瘦、越種越薄。同時，隨著城市化加快推進，耕地面積呈剛性減少，即使通過占補平衡，耕地總體質量也在不斷下降。克強總理在中央農村工作會上，把生態環境束縛和資源條件制約比作兩道“緊箍咒”。如果我們朝著拼資源、拼投入品、拼生態環境的增產之路繼續走下去，很明顯已行不通了。這種形勢，倒逼我們必須加快轉變農業發展方式，由單純追求數量轉向穩定數量、提高質量、增加效益并舉，讓農村生態資源得以休養生息，走農業可持續發展之路。此外，隨著人們生活水平不斷提高，對優質、營養、安全的農產品需求日益旺盛，也為轉變發展方式打開了市場空間。

（二）著力推動農業由超小規模向適度規模經營轉變。

目前全市農戶戶均耕地僅4.9畝，不到全國平均水平的70%，特別是像庫區等耕地資源緊張的地方，戶均耕地更少。對一個農戶來講，這樣的規模，只能解決溫飽，很難增收致富，這也是目前一些農民不愿種地的根本原因。解決這個問題，必須引導和推動農業適度規模經營，讓農民種地能掙錢，而且能掙到與外出務工大致相當的錢。應當看到，這些年，隨著戶籍制度改革不斷深入，農村勞動力加快轉移，為發展農業適度規模經營創造了條件。同時，總書記在去年中央農村工作會議上指出，要保障集體土地所有權、穩定農戶承包權、放活土地經營權；去年11月，中辦、國辦又下發了《關于引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見》，為發展農業適度規模經營提供了政策支撐。可以說，當前推動這項工作正當其時。需要注意的是，戶均規模一定有個“度”，有一個經濟規模，并不是越大越好，規模過大反而不利于管理，邊際收益會遞減。對此，《意見》也作了界定，“現階段，對土地經營規模相當于當地戶均承包地面積10至15倍、務農收入相當于當地二三產業務工收入的，應當給予重點扶持”。我們在實際工作中，要堅決防止人為“壘大戶”，充分尊重農民自愿，根據當地條件確定合適的規模。

（三）著力推動由分散經營向聯合合作轉變。

戶戶種田、自給自足，是過去很長一個時期農業生產的基本模式。隨著改革開放的深入，市場化程度的提高，這種模式弊端越來越明顯，特別是產銷信息不對稱，農民生產憑經驗、憑習慣、憑感覺，一些地方還跟風種養，農產品走不出“多了多、少了少”的周期循環，而且每次市場波動，“受傷”的往往是農民。可以說，這種千家萬戶的小生產，已很難適應千變萬化的大市場。對此，克強總理在今年的中央農村工作會議上鮮明指出，不僅要在“內部優化”上花氣力，還要在“內外聯動”上下功夫，讓農民從產業鏈增值中獲取更多收益。這就要求我們，要引入現代產業的發展理念和組織方式，以龍頭帶動、合作社聯合合作等形式，通過利益聯結機制，把分散的農戶有效地組織起來，走產加銷一體化發展之路。這些年，我市農民合作組織發展很快，但農業進入市場的組織化水平并不是很高，其中一條重要的原因，是合作組織的質量不高，甚至有的是濫竽充數，“空殼社”、“掛牌社”的現象比較突出，很多合作社沒有起到實質性的帶動作用。要大力推進農民合作社的規范化建設，引導更多農民走上聯合與合作之路，讓他們積極參與、真正受益。

（四）著力推動由簡單粗放向集約高效轉變。

總體講，目前我們的農業還處于傳統農業向現代農業過渡的階段。主要表現是：自給自足式的生產比較多，專業化、商品化、市場化生產比較少；靠大量農資和勞動力投入進行簡單生產的比較多，實行集約生產、運用高新技術、推行品牌營銷的比較少。這些因素，導致了農產品成本高、效益低、競爭力弱。以大米來說，近期國際米價每斤1.3元左右，而我們的均價在2.3元，高出國際市場70%多，即使按到岸價1.6元來比，也高出40%以上。近幾年，糧食連年增產，庫存持續增加，而進口卻大幅增長。什么原因？就在于比較效益低，國內外農產品價格倒掛問題嚴重，企業寧可進口，也不用國內糧食。其他主要農產品的境況也大體如此，最近的奶農“倒奶事件”，就是一個縮影。隨著對外開放不斷深入，我國經濟將深度融入國際市場，國際農產品對國內的沖擊還將進一步加劇。我們必須積極主動轉變方式，苦練內功，加快推進土地集約化、科技集成化、農民職業化、生產市場化、服務社會化發展，不斷提高土地產出率、勞動生產率和資源利用率，增強農業競爭力。只有這樣，才能鞏固農業的基礎地位，才能實現農業現代化。

（五）著力推動由外力拉動為主向增強內生動力轉變。

從農民收入看，過去10年我市農民人均純收入增加了2.3倍，這里面工資性收入占比從37.1%提高到了49.1%，轉移性收入從5.1%提高到了10.5%，但經營性收入從56.5%下降到了37.6%。這說明農民增收很大部分是靠外出務工和政府補貼，內部增收能力還比較弱。從目前形勢看，今后要繼續大幅度增加對農民的補貼空間已經不大，繼續通過大量轉移農村勞動力增加務工收入余地也不太多。要促進農民持續增收、縮小城鄉居民收入差距，更重要的在農業農村內部做文章。一方面，要深化農村改革，創新體制機制，優化資源配置，激活各類要素，增強發展活力；另一方面，要強化基礎保障，大力推進農業基礎設施建設，努力營造有利于農業農村發展的環境和條件。

（六）著力推動由農民的一般性維權向依法治農、依法興農轉變。

黨的十八屆四中全會確定了依法治國的重大戰略。市委四屆五次全會作出了全面推進依法治市的決定。這是實施依法治農、依法興農的根本遵循。政才書記在聽取全市貫徹中央農村工作會議精神匯報時強調，要牢牢把握以農民為本的根本原則，依法興農護農保障農業現代化，善于運用法治思維和法治方式開展“三農”工作。過去，我們在維護農民合法權益過程中，比如減輕農民負擔、幫助農民工討薪、征地補償等方面，運用法律來系統解決的還不夠；在法律宣傳普及方面，農業農村還很薄弱，農民懂法、用法的意識還不強、水平還不高；在農業執法方面，體系、能力、手段等還有待完善、有待提高。我們要站在依法治農、依法興農的高度，全面樹立法治理念、增強法治精神、提高法治水平，運用法律武器來治農、護農、興農，這要成為我們每個農業人必須具備的一項基本素質。

總之，這“六個轉變”，既貫徹了中央精神、又結合了重慶實際，既立足當前、又著眼長遠，既是奮斗目標、又是發展路徑。這應作為我們農業系統今后推進農業農村發展的基本思路、根本要求和主要方法。

三、全力落實重點任務，開創農業農村改革發展新局面

今年的農業農村工作意見已明確了改革發展的重點。這次農村工作會上，奇帆市長、國清副書記和張鳴副市長又作了全面部署。我們必須理清思路、突出重點，一項一項抓好落實。

（一）加快推進現代特色效益農業發展。

要堅持宜糧則糧、宜果則果、宜林則林、宜牧則牧的原則，以農民為主體、市場為導向，因地制宜、分類推進。一是在優化結構中穩定糧食。基本要求是穩產量、調品種、增效益。立足重點區縣、產糧大鎮，建設一批優質商品糧、特色雜糧、“雙低”優質油菜等重點基地，大力發展馬鈴薯產業。縱深推進高產創建，實施糧食穩定增產行動，集成推廣一批農機農藝結合的綜合技術和重點項目，完善糧油防災救災體系。加強落實糧食生產扶持政策，切實用好產糧大縣獎勵資金，確保50%以上用于糧食生產相關領域。積極培育種糧大戶，提高糧食規模化水平。二是在增量提質中保障“菜籃子”。繼續以蔬菜基地建設和結構調整為重點，以蔬菜專業村和標準園創建為抓手，推進渝遂時令蔬菜、武隆高山蔬菜和庫區加工蔬菜產業帶建設，穩定發展蔬菜產業，力爭全年新建改建基地

5萬畝以上。以市政府出臺《促進畜牧業發展的意見》和實施《畜禽規模養殖污染防治條例》為契機，深入推進現代畜牧業示范區建設，深化畜禽養殖標準化示范創建，用好生豬產業扶持政策，持續推進生豬穩定生產，大力發展禽、兔、蜂等產業。扎實推進水產健康養殖，規范完善養殖證制度，重點發展庫區及水庫生態魚、稻田魚、冷水魚等生態漁業，加快發展以垂釣、餐飲、觀賞為主的休閑漁業。三是在優化布局中壯大特色產業。持續優化區域布局，推進優勢產業帶區建設，促進特色產業向優勢區域集中。深入建設長江三峽柑橘產業帶，繼續發展晚熟柑橘，推進高接換種，不斷優化品種結構。搶抓國家扶持牛羊生產發展政策機遇，以渝東北、渝東南等優勢區域為重點，加快山羊、肉牛產業發展。各區縣要充分結合當地特色資源稟賦和產業基礎，持之以恒地培育“一村一品”、“一鎮一特”、“一縣一業”的區域特色產業。四是在完善鏈條中提升產業化水平。牢固樹立“全產業鏈”思路，做到產、加、銷同步推進、一體發展。在生產環節，注重引導和帶動農戶，發展以家庭適度規模經營為基礎的產業基地；加工環節，發揮工商資本、農業龍頭企業、農民合作社的規模優勢，推進產地加工或精深加工；銷售環節，著力抓好營銷體系建設和品牌培育，積極融入國家“一帶一路”發展戰略和長江經濟帶建設，繼續辦好西部農交會。要特別注重利益聯結機制的建設，通過入股分紅、二次返利等有效形式，切實把各類經營主體有機聚合攏來，把產加銷各個環節緊密聯系起來，形成產業發展合力，打造完整產業鏈條，不斷提升特色效益農業發展水平。

（二）引導和推動適度規模經營。

一是規范土地流轉。創新流轉形式，在農民自愿的前提下，只要有利于放活土地經營權的新形式、新辦法都可以探索。要嚴格規范土地流轉行為，加強土地流轉管理和服務，不折不扣地貫徹“一個堅持、四個嚴禁、兩個堅決”的土地流轉用途管制基本原則。各區縣要采取有效措施保障流轉土地用于農業生產，可以通過停發農業補貼等辦法遏制撂荒耕地行為。二是創新經營模式。經營模式的好壞一定程度上決定規模經營的成敗。要結合產業特點、基礎條件、生產習慣等因素，引導各類主體選擇合適的經營模式。比如，種植業更適合于家庭經營，可以探索“大基地、小單元”的模式，通過一家一戶的適度規模經營共同構筑大產業集群；又如，以土地入股組建股份合作社的形式也具有很強的生命力，通過有效的聯結機制形成利益共同體。再如，有的農戶自愿聯合搞聯耕、聯種、聯收等聯戶經營也不失為一種有效的方式，推掉田埂，土地成方連片，也能夠實現規模經營。各區縣農業部門要通過政策引導和試點示范，進一步鼓勵和支持新型農業經營主體創新實踐。三是完善社會化服務。規模化經營需要完善的社會化服務。要通過政策引導培育社會化服務市場，探索開展農業生產全程社會化服務，重點推行分段服務、全程托管等模式，為規模經營主體解決好耕種收、防病治蟲、技術管理等服務問題。

（三）全面推進重點改革。

一是對已部署的重點改革，要深入統籌實施。進一步發揮牽頭職能，協調配合相關部門和單位深化戶籍制度改革、地票交易、產權抵押融資及農村流通等統籌城鄉重點改革，著力在提高轉戶農民土地及復墾土地利用水平、擴大土地承包經營權抵押融資、完善農產品流通體系等方面下功夫，注重建立常態化、長效性推進機制，形成可復制、可借鑒、可推廣的改革經驗，不斷鞏固改革成果。二是對進行的改革試點，要分類指導強化落實。扎實推進農村集體資產量化確權改革試點和建立健全新型農業經營體系兩個重點改革專項。清產核資要突出細、實、準，做到“應清必清、該定必定，不留死角、不能遺漏”，保質保量按時完成任務。量化確權改革試點，區縣農委要做到全程參與，實施精細化指導，在充分尊重農民意愿的前提下，扎實做好資產界定、價值認定、成員界定、量化確股等各項環節的工作，確保有序推進、不留隱患、平穩過渡。在此基礎上，及時總結試點經驗，適時適宜擴大改革范圍，推動量化確權改革逐步向面上拓展。新型經營體系建設，要著重在主體培育、機制創新、社會化服務等方面下功夫，結合特色效益農業，針對專業大戶、家庭農場、農民合作社及龍頭企業等新型主體，分類制定有針對性的扶持政策，重點完善利益聯結機制和風險防范機制。巴南、永川、江津、梁平、秀山5個區縣要認真組織開展好農業農村改革綜合試點，圍繞發展家庭農業適度規模經營，重點在土地流轉、扶持政策、基礎配套、利益聯結、產銷對接等方面進行積極有效的探索實踐。扎實推進11個區縣的農業生產全程社會化服務試點，通過政府購買服務等方式，支持經營性服務組織從事公益性服務，探索適合當地實際的農業社會化服務機制和模式。要按照預期目標和實施方案有力推進這幾項改革及試點，努力確保改革進度、質量和成效。三是要研究新的改革措施或試點。重點強調兩件事。其一，要抓緊抓好農業部第二批全國農村改革試驗區建設，永川、梁平農委要高度重視，圍繞涉農建設性資金整合試驗、糧食生豬等農產品目標價格保險、土地承包經營權流轉管理及退出等6個方面的試驗任務，做實方案、落實措施、扎實推進。其二，要積極研究財政農業項目補貼資金股權化改革試點。市里今年準備啟動這項改革。主要思路是財政扶持農業企業的資金，安排適當比例作為企業所在地村集體和農戶的持股，并享有分紅收益。各區縣要深入調研、提前謀劃、完善對策，可以在本級農發資金或特色效益農業切塊資金中，安排一定資金開展此項改革試點。此外，還要堅持問題導向，抓住當前農業農村發展關鍵及突出問題，比如規范家庭農場發展、農民合作社聯合社建設、特色產業保險、農村合作金融、基層服務體系改革等等，有針對性地研究出臺一些新的改革措施，豐富改革內涵，拓展改革范圍，將農業農村改革不斷引向深入。

（四）多渠道增加農民收入。

一要突出增收重點。對農民增收實行分類指導，重點支持以農業生產經營為主業、外出務工6個月以內的純農戶和兼業農戶，加強政策激勵和引導，有針對性地幫助這些農民發展適度規模經營，努力實現與外出務工相當甚至更高的收入，讓農村能夠留住農民、農業能夠致富農民、農民能夠安心務農。二要深挖農內潛力。積極引導農民調結構、轉方式，發展特色、優質、高效的農業項目，因地制宜地推行種養結合的生態循環農業創新模式，實現農業經營效益最大化。三要拓展農業功能。推進產業化經營，重點支持發展農產品產地初加工，圍繞特色產業，開發一些讓農民在家門口就能開展或參與的初加工項目，促進增值增效增收。依托花、菜、果、魚等農業項目，大力發展休閑觀光農業、鄉村旅游，支持有條件的農戶發展周末度假農莊、體驗采摘基地等多種形式的農家樂。四要廣辟外部渠道。繼續推進農村勞動力轉移就業，增加農民工資性收入，同時也為留在農村的農民騰出更多的農業發展空間。用好小微企業等政策，吸引外出農民工返鄉創業，通過積累的資金、技術、經驗等發展特色產業和項目，帶動引領周邊農戶增收。五要釋放改革紅利。加快推進農業擔保貸款、承包經營權抵押融資、農業保險等改革向農戶拓展，不斷擴大覆蓋范圍，加快創新以獎代補、先建后補等財政投入方式，健全專業大戶、家庭農場等專項扶持政策，建立土地流轉促進機制，通過政策創新、制度創新、機制創新，讓更多農戶分享改革帶來的實惠。

（五）加強質量安全監管。

一是強化安全體系建設。著力完善市、區縣、鄉鎮三級質量安全監管體系，重點加強鄉鎮監管站規范化建設，抓好人員隊伍配備和素質培訓，提升基層質量安全監管水平。完善檢驗檢測體系，重點強化縣級質檢機構的計量認證和機構考核，不斷提升檢驗檢測水平。推進質量安全追溯體系建設，規范運行市級追溯平臺，支持龍頭企業等規模主體開展質量追溯試點。加強農產品產地準出和市場準入的有機銜接，探索構建食用農產品全程監管制度。二是深化安全專項整治。加強源頭治理，強化重點地區、行業、環節和產品的隱患排查和風險管控，進一步推動落實高毒農藥定點經營管理和實名購藥制度，全面推行飼料生產全程質量安全管理制度，嚴防高毒禁用農藥、違規使用添加劑等問題反彈。強化畜禽屠宰監管，實施生豬屠宰企業跟蹤監測制度，嚴厲打擊和防范病死畜禽產品流入市場。三是推進標準化生產。強化農業標準的推行和實施，大力推廣安全、綠色、高效、實用的安全生產技術，抓好菜果茶標準園和畜禽水產標準化養殖示范創建。建立規范完善的生產記錄制度，加強生產過程管控。實行“準入嚴控、證后嚴管”，穩步發展“三品一標”，推進農業品牌建設。四是加強疫病疫情防控。推進動物疫病監測、報告、預警及動物衛生監督體系建設，在基層畜牧獸醫推行“以監促防、以檢計酬”的工作機制，全面落實強制免疫制度，重點加強養殖場、交易市場、屠宰場、動物醫院、散養村（社）、隔離場、指定道口檢查站等關鍵環節的檢驗檢疫和疫情報告，切實加強動物調運管理。推進病死畜禽無害化處理機制建設。著力建設農業有害生物預警與控制體系，強化實時監控和及時處置。

（六）扎實推進民生實事。

一方面，高度重視市委、市政府部署的重點民生實事，主動履行牽頭職責，協同相關單位扎實做好高山生態扶貧搬遷工作，在實現“搬得出、穩得住、逐步能致富”的過程中，農業部門重點要在產業發展上著力，支持和幫助搬遷農戶發展優勢特色產業，實現持續增收、穩定增收。同時，今年新增了4000公里村社便道建設任務，要會同財政部門，認真做好規劃、布局和選點，把建設區域放到重點核心產業基地，確保這項建設順利啟動、見到實效。另一方面，充分發揮農業部門自身的職能作用，扎實推進美麗鄉村建設，繼續發展農村戶用沼氣，搞好人居環境整治，改善農村環境條件。扎實開展生態農業創新試點，建設生態田園、推行生態耕制、發展生態產品、培育生態文化和扮靚生態家園，努力改善農民群眾生產生活條件。

（七）加強基礎設施建設。

一是推進農業綜合開發。實施“糧倉計劃”，推進1000萬畝高標準農田保障工程建設，今年完成高標準農田建設45萬畝。二是加強基本農田保護。配合國土部門，推進永久基本農田劃定工作。以基本農田為重點，大力實施測土配方施肥、有機質提升和酸化土壤改良等項目和技術，不斷改善地力，提高綜合生產能力，實現“藏糧于地”。三是強化面源污染治理。加快推廣生物有機肥、低毒低殘留農藥，加強土壤污染防治，開展土壤重金屬污染修復治理試點。推進規模化養殖場（戶）的糞污治理，大力發展“豬沼糧（菜、果）”、“魚菜共生”等生態循環農業。四是加快農機化發展。建設水稻等大田作物全程機械化作業高產示范基地，圍繞農產品生產、加工、銷售環節推廣普及適宜農機具。繼續實施“千社一條龍”計劃，探索不同形式的農機社會化服務模式。繼續實施丘陵山區農業機械創新型生產獎補項目，加快發展農業小微型機械加工制造業，爭取將適合丘陵山區耕作條件的農機具納入中央補貼范圍。推進農機維修社會化服務網絡建設。

（八）強化農業科技支撐。

一是構建現代產業技術體系。圍繞柑橘、山羊、生態魚等優勢特色產業，建立由首席專家領銜的現代農業產業技術團隊，加強良種繁育、生產管理技術創新、加工工藝開發等重大關鍵技術研發，實現全產業鏈技術研發集成，促進優勢特色產業“強筋壯骨”。二是深化新型農民培訓。全面實施新型職業農民培育工程，分類開展生產型、服務型和技能型的新型農民培訓。加快建設和發展農民田間學校，以此為平臺廣泛開展新型農民培訓。創新培訓機制，引導和鼓勵專業大戶、家庭農場負責人、農民合作社骨干人才等“土專家”充實師資隊伍，采取現身說教、現場指導、現場示范等形式，增強新型農民培訓實效。三是加快信息化建設。開展信息進村入戶試點，在所有行政村建設信息服務站。依托“金農”一期、“12316”，建設

“云”數據中心，構建農業系統內部信息共享和對外統一的綜合信息服務平臺。建立多部門會商機制，加強主要農產品成本收益監測分析和信息發布，增強權威性。繼續推進國家級生豬市場建設，力爭全年交易量達20萬頭，注冊交易商1000戶，構建以活體交易為基礎、以電商平臺為支撐的全市生豬價格形成中心。

四、加強系統能力建設，不斷提高為農服務水平

全面深化農村改革、加快發展現代農業，需要構建一支素質過硬、戰斗力強、富于創新、敢于拼搏的農業干部隊伍。這是各級農業部門和單位尤其是“一把手”的分內之事、首要之責。

（一）強化資金監管。

近些年，惠農政策越來越好、“三農”投入越來越多，有力促進了農業農村發展。但是，要把涉農資金使用好、管理好、監督好，不是一件容易的事。這幾年農業系統發生的違紀違規甚至是貪污腐敗案件，就是我們最深刻的教訓。農業系統的全體干部和同志一定要深刻認識到，涉農資金是“高壓線”，碰不得。即便其他工作干得再好，如果在這個方面出問題，一切“歸零”。要進一步加強涉農資金監管，最近將印發《農業項目資金監督管理暫行辦法》，各區縣農業部門要嚴格落實，并加強對農村基礎建設、農業生產發展、農民補貼等各類資金的監督管理，建立規范透明的管理制度，杜絕任何形式的挪用截留。充分發揮內部審計、紀檢監察等機構的職能作用，加強日常檢查和審計監督，及時發現問題和解決問題。落實違規違紀使用涉農資金的懲罰措施，對資金使用管理不當造成損失的，將在下一輪相關資金安排中予以懲罰性扣減。今年特色效益農業切塊資金已經撥付，各區縣要認真研究謀劃，把專項資金用好用實，用出成效。今年市里將繼續對特色效益農業專項資金開展績效評價，評價結果與下個的資金分配掛鉤。

（二）推進依法治農。

一是樹立法制思維。各級領導干部和同志要切實增強法制觀念，嚴格按照法律和政策開展工作，既不能缺位也不能越位。法律和政策不僅是約束，也是保護。新從事“三農”工作的同志，尤其要抓緊系統學習農業農村的法律和政策，堅持用法制思維、法治途徑去推動改革、推進發展、服務農民。二是營造法治環境。加強農業法律法規的宣傳普及，提高廣大農民群眾特別是新型農業經營主體的法律意識，采取多種有效形式幫助他們學法、用法、守法。強化農業法律法規的貫徹執行，在改革、發展、管理、服務等各個方面，必須做到依法依規、合法合規。三是增強執法能力。以推進農業綜合執法為重點，加強農業執法機構、執法隊伍建設，要著重提高查案辦案水平，嚴厲打擊和震攝農業違法行為，為農業農村營造良好的發展環境。

（三）加強隊伍建設。

經濟進入新常態、改革進入深水區、發展進入新階段，需要我們解放思想、轉變作風，以更加務實的作風、創新的精神來推進改革和發展。去年9月中央農村工作座談會上，中農辦陳錫文主任要求農口的同志面對當前情勢要做到“三精”，即精細調查、精心研究、精準落實。大家要認真對照落實這三點要求，進一步做好農業農村工作。要切實增強五種能力。一要增強學習能力。向書本學、向實踐學、向群眾學，著力解決知識恐慌、本領危機問題。二要增強謀劃能力。面對繁重復雜的改革發展任務，做到“謀早”、“謀細”、“謀深”、“謀遠”，增強工作系統性。三要增強統籌能力。吃透上情、把握縣情、了解農情，不斷提高駕馭全局的能力。四要增強協調能力。注重溝通協調，爭取各方支持，善于團結干部群眾，凝聚改革發展合力。五要增強執行能力。把心思和精力放在興產業、助增收、促發展上，強化爭先進位的意識，堅持求真務實的品格，樹立雷厲風行的作風，率先垂范，一抓到底。這里特別提一下，各區縣農業主管部門要加強鄉鎮農技、畜牧獸醫隊伍建設，加強行業指導和工作考核，強化到崗履職，著力優化這支隊伍的年齡、專業結構，做到新老接替有序、專業分工合理，不斷提高基層農業綜合服務能力。

同志們，在改革攻堅、發展轉型的關鍵時期，在“十二五”規劃的收官之年，我們肩負的任務更重、壓力更大、挑戰更多。我們一定要緊緊圍繞中央和市委、市政府的決策部署，振奮精神、積極作為，探索創新、勇于突破，為加快推進現代特色效益農業、實現農村全面建成小康社會目標而不懈努力。

第三篇：農業局長在全市農業工作半年總結會講話稿

農業局長在全市農業工作半年總結會講話稿

同志們：

今年時間過半，這次會議的主要目的是：認真總結上半年工作，貫徹落實省、市有關會議精神，扎實做好下半年各項農業工作，促進全年農業工作創優爭先，為“十一五”規劃畫上圓滿句號，為“十二五”開局奠定良好基礎。前面，各縣（區）農業局長作了交流發言，市農業局分管局長就分管工作講了意見，我完全贊成。下面，我講三個方面的意見。

一、上半年全市農業工作成效顯著

由于各級黨政組織領導有力、農業部門精心服務、涉農部門團結協作、廣大群眾辛勤耕耘，上半年全市農業工作取得了顯著成效。主要有三個標志：一是全省春玉米產業基地建設暨高產創建現場會在我市XX縣召開，贏得了省廳領導、參會市縣的高度贊賞；二是黨政領導力度進一步加大，市委、市政府春耕生產流動現場會促進了縣區之間、鄉鎮之間你追我趕；三是各級政府特別是縣（區）政府對農業投入的進一步增加。上半年農業工作主要成效體現在六個方面。

（一）小春糧油再超歷史。據初步統計，全市小春糧食播面達到172.57萬畝，比上年增加3.12萬畝。其中，馬鈴薯增加2.38萬畝；油菜播面達到90.49萬畝，比上年增加3.69萬畝。據192個村的調查測產，小春糧食產量達53萬噸，比上年增產1萬噸，增產2%；其中，馬鈴薯增產0.76萬噸。油菜籽產量達到10.86萬噸，比上年增產0.31萬噸，增產2.9%。小春糧油再超歷史，實現了連續八年豐產豐收。

（二）大春實現滿栽滿插。今年以來，市委、市政府、各縣（區）黨委、政府堅持抓早爭主動，早動員、早準備、早動手，堅持夯實大春生產基礎，依靠落實政策調動農民種糧積極性，關鍵時節召開現場會促進，把“三搶”工作作為“領導掛點、部門包村、干部幫戶”的重中之重，確保了大春生產的面積、進度、質量。加上今年不缺水、不缺肥、不缺苗，大春實現滿栽滿插。全市大春播面達338萬畝，比上年增加7.8萬畝。移栽玉米118萬畝，比上年增加5.1萬畝；栽插水稻132萬畝，已栽紅苕62萬畝，面積均比上年有所增加。

（三）基地建設勢頭強勁。各地把基地建設作為“對接大交通、服務大交通、培育大產業”的重要途徑，深入開展現代農業產業基地建設推進年活動，做到了領導落實、機構落實、人員落實、責任落實。全市各類特色產業基地面積達到232.7萬畝，新建特色產業基地4.55萬畝，改造特色產業基地4.61萬畝，特別是馬鈴薯、茶葉、蔬菜、食用菌規模增加較多。馬鈴薯新增5萬畝，茶葉新增1.3萬畝，食用菌新增0.35億袋，新增商品蔬菜1.3萬畝。全市共整合涉農項目資金1.17億元，用于大力發展茶葉、金銀花、蔬菜、食用菌、水果、川明參等特色農產品產業基地建設。各縣（區）抓出了特色，抓出了效果。XX區在清江、曾口、恩陽、柳林等鄉鎮建蔬菜大棚300畝，新植水果5000畝、苗圃80畝；XX縣新建了仙人嵌、譚家河食用菌產業示范區，2000個菇棚及耳堂，在姚家壩新建蔬菜產業示范區200畝，在蘇家坪、伍詩城村建立了250畝茶葉苗圃；XX縣建立了天生、雙城、太平、三房、慶豐、光輝、創舉等特色產業示范區，總面積達5000多畝，建鋼架菌棚156個，蔬菜溫控育苗大棚一棟，鋼架蔬菜大棚350個；XX縣在元頂子茶場、傲盤窩、黃草坪建集中育苗基地320畝，在興馬、木羅村、銅馬村建金銀花育苗基地200畝，新建商品蔬菜基地3000畝，新建日光溫室大棚2000個。

（四）農產品安全得到保障。各地圍繞五個突出（突出重點農時、監管重點、重點環節、重點案件、涉農法制宣傳），深入開展農產品執法年活動，確保了農產品質量安全水平進一步提升，農民權益得到進一步保護。上半年，我局與市委農辦、監察、質監等部門密切配合，開展了為期一個月的種子、農藥、肥料為重點的農資市場整治，印發《農作物種子工作手冊》、《農戶購種須知》、《農資真假辨別指南》等宣傳資料1.5萬份，共出動農業執法人員1273人次，檢查農資市場466個次，檢查經營門店1653個，檢查生產基地68個次，查獲違法產品22046公斤，貨值8.3萬元，立案查處25件，為農民挽回經濟損失129萬元。元旦、五一期間開展農產品例行檢測2次，在四縣（區）主要蔬菜生產基地、批發市場、農貿市場抽取蔬菜、食用菌樣品400多個，將抽檢結果向市政府作了專題報告，并函告縣（區）人民政府，提出了對策建議。據檢測，全市茶葉、水果農殘超標合格率達100%，高出全省平均水平2.5%、1.4%，蔬菜農殘、重金屬超標合格率達100%，無公害生產基地蔬菜、水果、茶葉農藥殘留監測合格率為100%；“三品”抽檢合格率均為100%；全市無一重大農產品質量安全事故發生。

（五）農業項目有新突破。今年以來，農業系統緊繃項目爭取之弦，信息跟蹤，領導帶頭，大小不放，一環一扣，目前共爭取中央、省級各類種糧補貼、救災抗旱資金、糧油高產創建、現代農業產業基地建設、新增100億斤糧食生產能力建設、地膜及抗旱救災補貼等7個大項資金項目，已到位農業項目資金2.9584億元，占全年項目目標任務的75%。

（六）發展能力繼續增強。

1、科技水平進一步提升。一是基層農技體系建設項目繼續加強。XX縣、XX縣繼續列入全國基層農技體系改革與建設示XX縣項目。平昌在全省市率先啟動鄉鎮農技站標準化建設項目。二是農業科技“三大行動”廣泛開展。今年上半年，建小春糧油高產示范29條33.5萬畝，建大春高產示范線28條43.5萬畝；培訓新型農民9350人，開展農村實用技術培訓87.8萬人次，培育科技示范戶4100戶，輻射帶動8.5萬戶，建立試驗示范基地32個63萬畝。全市玉米、水稻品種優質率達到95%以上；紫色紅薯實現了零的突破，地膜覆蓋、脫毒馬鈴薯、旱育秧、水稻覆膜三圍立體強化栽培、蔬菜集約育苗、茶葉無性系繁育、病蟲綠色防控等主推技術面積達250萬畝。油菜最高單產田塊達到242.9公斤，小麥最高單產田塊達到410.7公斤。

2、生產能力進一步提升。一是高標準農田建設全面完成任務。已改造中低產田土10.42萬畝，超計劃4.2%。二是土壤肥力得到有效改善。共研制肥料配方70個，印發建議卡180萬張，農作物測土配方施肥達到612萬畝，比上年增加12萬畝；推廣以秸稈覆蓋、還田為核心的保護性耕作技術24.58萬畝，完成土壤有機質提升示范8萬畝，完成鞏固和完善耕地質量監測點10處。在城鄉環境綜合治理“進村社”活動中，建立以測土配方施肥、秸稈綜合利用還田、農膜殘留回收、病蟲草鼠綜合防治、沼液沼渣綜合利用和農村生活污水凈化為主要內容的農業面源污染防治示范片46.5萬畝。

3、農村沼氣進一步提升。已建成大中型沼氣1處，在建大中型沼氣5處；已完成戶用沼氣池5432口，新建農村沼氣服務網點42個，推廣豬—沼—果、豬—沼—菜生態種植8.45萬畝；災后重建和擴大內需的沼氣項目通過省上驗收。

4、農村經營管理有力。農村土地承包關系保持穩定。全市《農村土地承包經營權證》到戶率達到98%，XX縣還實現了電子信息化管理。農村“一事一議”規范開展，涉農收費公示率達到100%。全市從建立健全服務體系、規范工作流程、承包糾紛仲裁機制、撂荒耕地責任追究制度入手，已建區域土地流轉信息平臺4個，3個縣（區）正在建立土地流轉仲裁庭。上半年新增土地流轉面積6萬畝。

二、貫徹落實省、市有關會議的幾點深刻體會

近期，省、市相繼召開了有關農業的重要會議，貫徹落實好這些會議精神，對做好今年農業工作具有重要指導意義。

（一）全省現代農業產業基地建設現場會精神 6月8-11日，省農業廳召開了全省現代農業產業基地建設現場會。會前，李崇禧同志作了重要批示，鐘勉同志提出了明確要求。會議用3天時間、分2個片區參觀了8個市、18個縣（區）的28個基地現場，7個縣（市、區）作了大會交流發言，任永昌廳長作了會議總結和工作部署。任廳長指出，基地建設的初步成效主要體現在六個注重上（注重科學規劃設計、注重基礎設施建設、注重項目資源整合、注重傳統基地改造提升、注重產業功能拓展、注重建設機制創新），存在的問題有五個：思想認識不到位，工作措施不到位，設計標準不高，建設進度差異較大，管理水平亟待提升。

（二）全市領導干部大會精神

5月31日，市委、市政府召開了領導干部大會，市委仲彬書記要求：全市領導干部要樹立強烈的機遇意識，進一步增強緊迫感、危機感和責任感，抓住機遇、拼搶機遇、用好機遇，從搶抓項目、解放思想、加快發展、改善民生、轉變作風、扎實工作等六個方面促進巴中加快發展。

（三）全市新農村建設暨扶貧開發現場會精神

6月1日-3日，市委、市政府召開了全市新農村建設暨扶貧開發現場會，市委仲彬書記率隊參觀、現場點評，并在總結會上作了重要講話。他強調要用重建的理念、重建的規劃、重建的思路和重建的精神推動各項工作，努力打好扶貧攻堅戰和發展翻身仗。這次會議的重點看的是新農村建設和扶貧開發，重點看的是產業發展。在培育特色產業上，他指出：要突出生態優勢，因地制宜，大力發展特色種養業，建好特色農業示范園區和特色農產品基地，要著力規模效益、品牌效益；要著力創新機制；要著力引進企業、人才、資本、項目；要著力抓好綜合服務。

（四）對上述三個會議的四點體會

這三個會議，對于指導當前和今后一個時期全市農業發展具有重要意義。這三個會議對全市農業系統的工作的要求高、壓力大，但也增強了我們抓好農業工作的信心和干勁。主要體會是：

1、解放思想決定事業成敗。這次全省現代農業產業基地建設現場會所參觀的基地是我繼XX、上海、北京、西安之后看到的最大規模、最高規格、最為規范的現場，所到之處一眼望去基地成千上萬畝，大棚一建就是連片上千個。而我們呢？只是上百畝、幾百個，還自稱是大動作，差之千里。沒有思想解放就不可能有這樣大的氣魄、氣勢和作為。

2、搶抓機遇決定發展速度。當前，我市農業發展正值黃金機遇期，中央重視、支持農業的力度不斷加大，全社會對農業的關注度不斷提高；省委、省政府和農業廳對我市農業發展特別關照；在全市新農村建設暨扶貧開發現場會上，市委仲彬書記要求把戰略重點轉移到產業發展上來，各級黨政一把手掛帥出征抓農業、抓產業。抓住了這些機遇就可改變農業弱勢地位，就能夠事半功倍，就會取得乘法效應。如果不乘勢而上大抓產業，創建基地強縣就沒有希望，到那時爭取項目資金就難上加難。

3、規模發展決定產業效益。沒有一定的規模，就形不成批量，就不能實現精深加工，就不能提高產業效益和產品附加值。從上報的數字看，我市產業基地在全省是排得上號的，但實地一看，零星分散，使人不信服。這并不是山區不成片看不到，而是實際沒有那么多。怎么辦呢？只有抓緊成線成片培育，把眼前的規模做大。

4、領導重視決定產業投入。在我國現階段做成任何事情都離不開黨政的重視特別是一把手重視，只有黨政一把手重視了，就能多捆綁資金，多增加財政投入，多吸引企業和民間投入。XX縣今年預算安排600萬元，整合農業、水利、農機、畜牧、交通、扶貧開發、以工代賑等涉農項目資金3.5億元，帶動龍頭企業和業主大戶投入1.6億元發展現代農業。在這方面，我們的差距就太大了，要做的就太多太多了。同志們：

今年時間過半，這次會議的主要目的是：認真總結上半年工作，貫徹落實省、市有關會議精神，扎實做好下半年各項農業工作，促進全年農業工作創優爭先，為“十一五”規劃畫上圓滿句號，為“十二五”開局奠定良好基礎。前面，各縣（區）農業局長作了交流發言，市農業局分管局長就分管工作講了意見，我完全贊成。下面，我講三個方面的意見。

一、上半年全市農業工作成效顯著

由于各級黨政組織領導有力、農業部門精心服務、涉農部門團結協作、廣大群眾辛勤耕耘，上半年全市農業工作取得了顯著成效。主要有三個標志：一是全省春玉米產業基地建設暨高產創建現場會在我市XX縣召開，贏得了省廳領導、參會市縣的高度贊賞；二是黨政領導力度進一步加大，市委、市政府春耕生產流動現場會促進了縣區之間、鄉鎮之間你追我趕；三是各級政府特別是縣（區）政府對農業投入的進一步增加。上半年農業工作主要成效體現在六個方面。

（一）小春糧油再超歷史。據初步統計，全市小春糧食播面達到172.57萬畝，比上年增加3.12萬畝。其中，馬鈴薯增加2.38萬畝；油菜播面達到90.49萬畝，比上年增加3.69萬畝。據192個村的調查測產，小春糧食產量達53萬噸，比上年增產1萬噸，增產2%；其中，馬鈴薯增產0.76萬噸。油菜籽產量達到10.86萬噸，比上年增產0.31萬噸，增產2.9%。小春糧油再超歷史，實現了連續八年豐產豐收。

（二）大春實現滿栽滿插。今年以來，市委、市政府、各縣（區）黨委、政府堅持抓早爭主動，早動員、早準備、早動手，堅持夯實大春生產基礎，依靠落實政策調動農民種糧積極性，關鍵時節召開現場會促進，把“三搶”工作作為“領導掛點、部門包村、干部幫戶”的重中之重，確保了大春生產的面積、進度、質量。加上今年不缺水、不缺肥、不缺苗，大春實現滿栽滿插。全市大春播面達338萬畝，比上年增加7.8萬畝。移栽玉米118萬畝，比上年增加5.1萬畝；栽插水稻132萬畝，已栽紅苕62萬畝，面積均比上年有所增加。

（三）基地建設勢頭強勁。各地把基地建設作為“對接大交通、服務大交通、培育大產業”的重要途徑，深入開展現代農業產業基地建設推進年活動，做到了領導落實、機構落實、人員落實、責任落實。全市各類特色產業基地面積達到232.7萬畝，新建特色產業基地4.55萬畝，改造特色產業基地4.61萬畝，特別是馬鈴薯、茶葉、蔬菜、食用菌規模增加較多。馬鈴薯新增5萬畝，茶葉新增1.3萬畝，食用菌新增0.35億袋，新增商品蔬菜1.3萬畝。全市共整合涉農項目資金1.17億元，用于大力發展茶葉、金銀花、蔬菜、食用菌、水果、川明參等特色農產品產業基地建設。各縣（區）抓出了特色，抓出了效果。XX區在清江、曾口、恩陽、柳林等鄉鎮建蔬菜大棚300畝，新植水果5000畝、苗圃80畝；XX縣新建了仙人嵌、譚家河食用菌產業示范區，2000個菇棚及耳堂，在姚家壩新建蔬菜產業示范區200畝，在蘇家坪、伍詩城村建立了250畝茶葉苗圃；XX縣建立了天生、雙城、太平、三房、慶豐、光輝、創舉等特色產業示范區，總面積達5000多畝，建鋼架菌棚156個，蔬菜溫控育苗大棚一棟，鋼架蔬菜大棚350個；XX縣在元頂子茶場、傲盤窩、黃草坪建集中育苗基地320畝，在興馬、木羅村、銅馬村建金銀花育苗基地200畝，新建商品蔬菜基地3000畝，新建日光溫室大棚2000個。

（四）農產品安全得到保障。各地圍繞五個突出（突出重點農時、監管重點、重點環節、重點案件、涉農法制宣傳），深入開展農產品執法年活動，確保了農產品質量安全水平進一步提升，農民權益得到進一步保護。上半年，我局與市委農辦、監察、質監等部門密切配合，開展了為期一個月的種子、農藥、肥料為重點的農資市場整治，印發《農作物種子工作手冊》、《農戶購種須知》、《農資真假辨別指南》等宣傳資料1.5萬份，共出動農業執法人員1273人次，檢查農資市場466個次，檢查經營門店1653個，檢查生產基地68個次，查獲違法產品22046公斤，貨值8.3萬元，立案查處25件，為農民挽回經濟損失129萬元。元旦、五一期間開展農產品例行檢測2次，在四縣（區）主要蔬菜生產基地、批發市場、農貿市場抽取蔬菜、食用菌樣品400多個，將抽檢結果向市政府作了專題報告，并函告縣（區）人民政府，提出了對策建議。據檢測，全市茶葉、水果農殘超標合格率達100%，高出全省平均水平2.5%、1.4%，蔬菜農殘、重金屬超標合格率達100%，無公害生產基地蔬菜、水果、茶葉農藥殘留監測合格率為100%；“三品”抽檢合格率均為100%；全市無一重大農產品質量安全事故發生。

（五）農業項目有新突破。今年以來，農業系統緊繃項目爭取之弦，信息跟蹤，領導帶頭，大小不放，一環一扣，目前共爭取中央、省級各類種糧補貼、救災抗旱資金、糧油高產創建、現代農業產業基地建設、新增100億斤糧食生產能力建設、地膜及抗旱救災補貼等7個大項資金項目，已到位農業項目資金2.9584億元，占全年項目目標任務的75%。

（六）發展能力繼續增強。

1、科技水平進一步提升。一是基層農技體系建設項目繼續加強。XX縣、XX縣繼續列入全國基層農技體系改革與建設示XX縣項目。平昌在全省市率先啟動鄉鎮農技站標準化建設項目。二是農業科技“三大行動”廣泛開展。今年上半年，建小春糧油高產示范29條33.5萬畝，建大春高產示范線28條43.5萬畝；培訓新型農民9350人，開展農村實用技術培訓87.8萬人次，培育科技示范戶4100戶，輻射帶動8.5萬戶，建立試驗示范基地32個63萬畝。全市玉米、水稻品種優質率達到95%以上；紫色紅薯實現了零的突破，地膜覆蓋、脫毒馬鈴薯、旱育秧、水稻覆膜三圍立體強化栽培、蔬菜集約育苗、茶葉無性系繁育、病蟲綠色防控等主推技術面積達250萬畝。油菜最高單產田塊達到242.9公斤，小麥最高單產田塊達到410.7公斤。

2、生產能力進一步提升。一是高標準農田建設全面完成任務。已改造中低產田土10.42萬畝，超計劃4.2%。二是土壤肥力得到有效改善。共研制肥料配方70個，印發建議卡180萬張，農作物測土配方施肥達到612萬畝，比上年增加12萬畝；推廣以秸稈覆蓋、還田為核心的保護性耕作技術24.58萬畝，完成土壤有機質提升示范8萬畝，完成鞏固和完善耕地質量監測點10處。在城鄉環境綜合治理“進村社”活動中，建立以測土配方施肥、秸稈綜合利用還田、農膜殘留回收、病蟲草鼠綜合防治、沼液沼渣綜合利用和農村生活污水凈化為主要內容的農業面源污染防治示范片46.5萬畝。

3、農村沼氣進一步提升。已建成大中型沼氣1處，在建大中型沼氣5處；已完成戶用沼氣池5432口，新建農村沼氣服務網點42個，推廣豬—沼—果、豬—沼—菜生態種植8.45萬畝；災后重建和擴大內需的沼氣項目通過省上驗收。

4、農村經營管理有力。農村土地承包關系保持穩定。全市《農村土地承包經營權證》到戶率達到98%，XX縣還實現了電子信息化管理。農村“一事一議”規范開展，涉農收費公示率達到100%。全市從建立健全服務體系、規范工作流程、承包糾紛仲裁機制、撂荒耕地責任追究制度入手，已建區域土地流轉信息平臺4個，3個縣（區）正在建立土地流轉仲裁庭。上半年新增土地流轉面積6萬畝。

二、貫徹落實省、市有關會議的幾點深刻體會

近期，省、市相繼召開了有關農業的重要會議，貫徹落實好這些會議精神，對做好今年農業工作具有重要指導意義。

（一）全省現代農業產業基地建設現場會精神

6月8-11日，省農業廳召開了全省現代農業產業基地建設現場會。會前，李崇禧同志作了重要批示，鐘勉同志提出了明確要求。會議用3天時間、分2個片區參觀了8個市、18個縣（區）的28個基地現場，7個縣（市、區）作了大會交流發言，任永昌廳長作了會議總結和工作部署。任廳長指出，基地建設的初步成效主要體現在六個注重上（注重科學規劃設計、注重基礎設施建設、注重項目資源整合、注重傳統基地改造提升、注重產業功能拓展、注重建設機制創新），存在的問題有五個：思想認識不到位，工作措施不到位，設計標準不高，建設進度差異較大，管理水平亟待提升。

（二）全市領導干部大會精神

5月31日，市委、市政府召開了領導干部大會，市委仲彬書記要求：全市領導干部要樹立強烈的機遇意識，進一步增強緊迫感、危機感和責任感，抓住機遇、拼搶機遇、用好機遇，從搶抓項目、解放思想、加快發展、改善民生、轉變作風、扎實工作等六個方面促進巴中加快發展。

（三）全市新農村建設暨扶貧開發現場會精神

6月1日-3日，市委、市政府召開了全市新農村建設暨扶貧開發現場會，市委仲彬書記率隊參觀、現場點評，并在總結會上作了重要講話。他強調要用重建的理念、重建的規劃、重建的思路和重建的精神推動各項工作，努力打好扶貧攻堅戰和發展翻身仗。這次會議的重點看的是新農村建設和扶貧開發，重點看的是產業發展。在培育特色產業上，他指出：要突出生態優勢，因地制宜，大力發展特色種養業，建好特色農業示范園區和特色農產品基地，要著力規模效益、品牌效益；要著力創新機制；要著力引進企業、人才、資本、項目；要著力抓好綜合服務。

（四）對上述三個會議的四點體會

這三個會議，對于指導當前和今后一個時期全市農業發展具有重要意義。這三個會議對全市農業系統的工作的要求高、壓力大，但也增強了我們抓好農業工作的信心和干勁。主要體會是：

1、解放思想決定事業成敗。這次全省現代農業產業基地建設現場會所參觀的基地是我繼XX、上海、北京、西安之后看到的最大規模、最高規格、最為規范的現場，所到之處一眼望去基地成千上萬畝，大棚一建就是連片上千個。而我們呢？只是上百畝、幾百個，還自稱是大動作，差之千里。沒有思想解放就不可能有這樣大的氣魄、氣勢和作為。

2、搶抓機遇決定發展速度。當前，我市農業發展正值黃金機遇期，中央重視、支持農業的力度不斷加大，全社會對農業的關注度不斷提高；省委、省政府和農業廳對我市農業發展特別關照；在全市新農村建設暨扶貧開發現場會上，市委仲彬書記要求把戰略重點轉移到產業發展上來，各級黨政一把手掛帥出征抓農業、抓產業。抓住了這些機遇就可改變農業弱勢地位，就能夠事半功倍，就會取得乘法效應。如果不乘勢而上大抓產業，創建基地強縣就沒有希望，到那時爭取項目資金就難上加難。

3、規模發展決定產業效益。沒有一定的規模，就形不成批量，就不能實現精深加工，就不能提高產業效益和產品附加值。從上報的數字看，我市產業基地在全省是排得上號的，但實地一看，零星分散，使人不信服。這并不是山區不成片看不到，而是實際沒有那么多。怎么辦呢？只有抓緊成線成片培育，把眼前的規模做大。

4、領導重視決定產業投入。在我國現階段做成任何事情都離不開黨政的重視特別是一把手重視，只有黨政一把手重視了，就能多捆綁資金，多增加財政投入，多吸引企業和民間投入。XX縣今年預算安排600萬元，整合農業、水利、農機、畜牧、交通、扶貧開發、以工代賑等涉農項目資金3.5億元，帶動龍頭企業和業主大戶投入1.6億元發展現代農業。在這方面，我們的差距就太大了，要做的就太多太多了。

三、下半年主要農業工作

2010年的有效工作時間不足半年，要完成全年目標任務，時間緊迫、任務繁重。今年各級農業部門必須按照市委、市政府和省農業廳的工作要求，突出工作重點，落實關鍵措施，改變工作作風，抓緊抓好抓出實效，力爭超額完成全年目標任務。主要抓好五項工作：

（一）加大產業基地建設力度。按照全省現代農業產業基地建設現場會議要求，我們要抓好以下六個方面工作。

1、進一步明確重點。一抓核心示范區建設。要明確基地建設要求，科學規劃、連片建設，集中精力抓好萬畝核心示范區建設；二抓良種推廣應用。通過引進新品種，確保優質、高產種苗供應，提高良種覆蓋率；三抓基礎設施建設。著力建設田網、水網、路網、電網配套的高標準農田，發展設施農業和循環農業，推進農業機械化，加快推廣應用適用新型農機具，提高基地耕、播、收機械化水平；四抓標準化生產。強力推進基地標準化，推廣綠色防控技術，健全農產品質量安全監管體系，提高農產品質量安全水平；五抓利益聯結機制創新。充分發揮農民專業合作社帶頭作用，積極推行產地采后商品化處理，大力打造農業知名品牌。

2、進一步強化標準園創建。農業部把大規模開展糧棉油糧高產創建和大規模開展園藝作物標準園創建，確定為當前和今后一個時期農業工作的重中之重，安排了專項資金支持創建活動，明確要求標準園創建要“責任落實到園、標準普及到園、統一服務到園、管理制度到園、標牌樹立到園、宣傳引導到園、資金整合到園”。現代農業產業基地強縣培育縣都要建好1-2個標準園，促進產業基地單產、質量、效益的大幅提高。

3、進一步整合農業投入。現代農業產業基地建設工作是一項綜合性系統工程，需要各相關部門協同配合，需要整合中央和省、市有關項目，需要地方財政加大投入。要按照項目資金渠道、性質、用途不變的原則，將涉農項目打捆使用，堅持基地建到哪里，資金項目就安排到哪里。要發揮財政資金的導向作用，綜合運用直接補助、貸款貼息、參股、擔保、以獎代補等手段，引導龍頭企業和社會資金投入基地建設。

4、進一步落實工作責任。建設現代農業產業基地的責任主體是各級政府，按照省政府要求，各級政府要把建設現代農業產業基地放在重要位置，明確領導責任、部門責任和工作責任，建立分級負責、上下聯動的工作機制，并把基地建設工作納入各級政府績效管理，重點做好基地規劃編制、組織實施、配套政策落實等工作。縣（區）農業部門要充分發揮在現代農業產業基地建設中的牽頭作用，積極開展各項工作，搞好協調服務，確保產業基地建設取得實效。

5、進一步加強監督檢查。下半年我局將會同市級有關部門加大對現代農業產業基地建設的督查。將把實施方案制定水平、項目實施進度、項目實施質量等作為檢查督促的重點，定期檢查基地建設工作進展情況，及時發現和解決問題。縣（區）要重點抓好項目實施，科學制定實施方案，加強實施過程的檢查、督促和指導，及時交流和總結經驗，確保基地建設任務保質、保量、高效完成。

6、進一步加強宣傳引導。要廣泛宣傳現代農業產業基地建設的重大意義和相關政策，大力營造社會廣泛關注、部門大力支持、企業積極參與、群眾真心實干的濃厚氛圍。核心示范園區要樹立標牌，確定目標任務、技術要點和責任人，方便農民學習，接受社會監督。基地內要設置宣傳標志和宣傳標語。要及時總結基地建設中的好經驗、好做法，加大宣傳力度，特別是加強對現代農業產業基地建設促進農民增收典型的宣傳。

（二）加大農產品質量安全監管力度。最近，省政府出臺了《關于做好農產品市場準入工作的意見》，省農業廳專門召開了會議，從7月1日起施行。市、縣（區）農業主管部門要圍繞確保不發生重大農產品質量安全事件這一中心任務，抓住農產品生產、準出和市場準入等關鍵環節，采取有效措施，創新工作機制，完善相關體制，扎實有效推進各項工作。我局向市政府建議從10月1日起實施農產品市場準入。在抓農產品安全上要注重10個環節。一是切實加強領導，做到三個明確，一個到位，即目標明確、任務明確、責任明確、工作措施落實到位。二是強化農業投入品監管。繼續深入開展農業投入品執法整治年活動，建立健全農藥監管抽查制度，對違法違規行為嚴厲查處，從源頭把好農產品質量關。三是推行農業標準化。制定完善農產品生產記錄、包裝標識、農產品入市檢驗、檢測結果公示、不合格產品退市銷售等配套管理制度，實行安全生產。四是加強檢測監管體系建設。把好準入關口。產業基地、園區要建立速測點，縣（區）要建立檢測中心，市檢測中心要擴大抽檢范圍，增加抽檢頻率，及時通報結果，督導整改落實。五是加強農產品品牌創建。為市場提供更多優質安全的農產品。六是切實搞好產地準出。做好農產品市場準入的基礎工作。七是建立健全農產品質量安全監管制度構建長效機制。八是加大農產品市場準入工作經費投入力度，確保農產品市場準入工作有效開展。九是加強部門協作，健全協調配合、檢打聯動等工作機制，做好農產品市場準入工作有效銜接。十是加大宣傳培訓力度，營造良好氛圍。管好老百姓的“菜籃子”、“糧袋子”、“果盤子”、“茶杯子”等，努力確保全市人民吃上放心蔬菜、放心糧油、放心水果，喝上放心茶。同時強力推進“三品一標”認證，力求每年、每個縣區有一家企業、2-4個產品獲得“三品”認證。對已認證的無公害農產品和認定無公害農產品產地要加強管理、復查、換證。要加快推進無公害農產品產地認定和“綠色食品原料標準化生產基地”申報工作。各縣（區）農業局要加強宣傳、規劃、技術指導、申報認證工作，要將我市的優質糧油、優勢特色產業申報創建為“綠色食品原料標準化生產基地”。通過努力，力爭全市2010年新認定無公害農產品生產基地15萬畝，創建“綠色食品原料標準化生產基地”40萬畝（每個縣10萬畝以上）。加強農業地方標準制修訂工作，每個縣區年內完成1-2個農業地方標準制修訂工作。

（三）加大大春生產力度。

1、加強大春田間管理。對大春水稻、玉米、紅苕、經作苗圃、雜交水稻制種等要加強以病蟲害防控為中心的田間管理。一是要加強病蟲監測，準確掌握病蟲動態，及時發布病蟲預報、警報和電視預報；二是要抓好關鍵技術落實，突出防治重點，以防治稻瘟病、螟蟲打好保穗戰役；三是要充分利用植保專合組織，統一組織發動，統一防治技術，統一防治藥劑，統一開展病蟲害專業化統防統治，實現高產創建示范片產業基地、示范園區病蟲害專業化防治全覆蓋，防治面積比上年增加10%以上。

2、做好秋收各項準備。今年大春的滿栽滿插也給秋收增加了工作量，要以擴大機收為重點，及早做好機具、燃油、技術、勞力的組織和調配。力爭成熟就收、早收快曬、顆粒歸倉，決不能因秋收不及時造成損失。

3、及早謀劃晚秋生產。近年來，由于糧食連創新高，對晚秋生產有所忽視，各地必須引起重視。要早做面積、作物、技術準備，重點抓好晚秋作物高產創建示范線建設，突出抓好秋馬鈴薯、秋玉米、秋菜的種植，做到人均增種一分糧一分菜，人均增收10元以上，給農民增糧增收再上一道“保險鎖”。

（四）加大項目工作力度。一是吃透政策抓項目。緊緊圍繞現代農業產業基地建設、提升糧食生產能力、連片扶貧開發、新農村建設、加快老區發展等方面，認真研究對路項目，組織專家搞好項目篩選論證，搶先爭主動；二是落實責任抓項目。重大項目要集中領導、集中精力、集中時間、集中財力去抓。三是實行獎勵抓項目。對不是平均分配的項目要按增量以獎代補工作經費和獎勵，對爭取到獨有的項目要實行重獎。四是提升能力抓項目。通過擴大生產規模、完善農技體系、大搞試驗示范，增加項目個數和總量。五是搞好實施抓項目。嚴格按照項目實施方案、加快項目進度、保證項目質量、打造精品工程、創新項目建設經驗，以突出的成效讓上級滿意、群眾滿意，獲得源源不斷的新項目。

（五）加大作風轉變力度。全市農業系統要進一步貫徹落實省委提出的“四個特別”、“兩個加快”，市委提出的“八個更加注重”、“兩個強力推進”。要切實轉變工作方式、工作作風，提高工作水平和工作成效，達到市委、市政府對農業奮勇爭先的要求。全系統要樹立三個風氣：一是團結奮進的風氣。領導班子、市與縣（區）、市局機關科站之間要相互溝通、相互包容、相互學習、相互支持，形成人人肯干事、個個能干事、件件干成事的大好局面。二是崇尚實干的風氣。按照全市領導干部大會的要求，大興苦干實干之風，避免缺位、越位、錯位，確保工作到位。要明確自己的崗位、職責、使命，把工作做好、做細、做實。必要時要通過“三問”促實干、促落實。三是和諧友善之風。黨員領導干部一定要講黨性修養。優秀的品質是在別人看不見、聽不到時的言行不變。以好的作風為官做人，就會心爽勁足受人敬。冒一時之不韙、顯一時之權貴，是不會長久的。只有大是大非講原則、名利面前講風格、工作交往講禮節，才能和諧愉快，才能共同創業。當然，下半年的綜合性、日常性工作還很多，這里我不細講了，但要提醒大家一定要把穩定、信訪、宣傳、安全、應急、城鄉環境綜合治理、西博會籌備等工作抓好，不要出現失誤或失職。

第四篇：農業工作

農業產業化工作匯報

近年來，我鎮不斷開拓創新，加快了脫貧致富的步伐，經濟和社會各項事業都取得了較大的發展，但農業產業化只能說剛剛起步，還比較落后。主要表現在產業基礎較差，發展速度慢，規模上不來。現將有關情況匯報如下：

一、農業產業化發展現狀。蔣集鎮位于定遠縣西南，地處江淮分水嶺脊背，三縣交界，西與長豐縣接壤，南與肥東縣相鄰。鎮屬丘陵地帶，平均海拔33米，正常年平均降雨量700—800mm。全鎮總面積96平方公里,耕地面積5.9萬畝，轄10個行政村，現有人口3.2萬人。農業人口比重大，種植結構單—，把發展農業產業化作為調整和優化農業、農村經濟結構的重大舉措，作為農民增收和富民興鎮的重點工程來抓。

1、特色產業初見規模，龍頭企業得到發展。按照“因地制宜，突出特色，靠山吃山”的工作思路，目前，全鎮完成了糧食播種面積5.9萬畝，經果林、特色種植等5000畝。凱源糧貿蔣集分公司，年產50萬噸優質大米，產品遠銷浙江、上海、江蘇等地。親情綠色養殖、冠南養豬專業合作社等養殖企業年出欄生豬3.7萬頭，產品遠銷上海、合肥等地，深受消費者喜愛。

2、服務體系正在形成，組織保障有所加強。為推進我鎮農業產業化發展，鎮政府采取一系列組織保障措施。一是在全鎮建立起了以“政府領導負總責、相關部門各司其責”的農業產業發展領導責任體系。二是落實了具體辦事部門、工作人員和一定的經費。三是加強考核督促，將農業產業發展納入全鎮綜合目標考核的重要內容，而且每年對村委會農業農村工作情況實行現場督查。

3、結合我鎮500畝村莊整治工程，加快農村土地流轉。

4、農民專業合作社正穩步發展。目前已注冊成立12個農民專業合作社，涉及生豬養殖、蔬菜種植、農機、農業植保等行業。

二、存在的主要問題

我鎮的農業產業化建設雖然有了一定的發展，但與先進地區相比，我們還在初步發展階段，還存在很多差距和需要解決的問題。一是雖然確定了主導產業，但多數產業在農村經濟中所占份額還比較小，其主導地位還不強。二是產業基地的生產條件還十分脆弱，生產方式和基礎設施比較落后，未達到優質、高產、高效的要求，適應市場能力弱。需求量大時難以做到大批量供給，需求量小時又出現賣難，缺乏應變彈性，難以保證穩定及時提供優質產品。三是公司+農戶的供銷模式處在發展初期，存在起點低、規模小、資金短缺，自身效益低，市場競爭力弱，帶動作用還不大等諸多問題。四是市場體系不健全。農產品銷售渠道和市場信息傳遞系統還不夠暢通，農業信息服務網絡尚未形成。

三、農業產業化發展的建議與對策

1、更新觀念，堅定不移地用產業化的思路指導農業和農村工作。要充分認識發展農業產業化經營不僅可以促進農業結構的調整和優化，而且有利于壯大農業經營主體實力，為農業經營主體進入市場競爭創造條件，提高農業的整體素質，加快小康建設步伐，推動農村經濟發展。因此要轉變政府職能，提高服務水平。樹立長遠目標和可持續發展的觀念，把整個社會發展大計和農業產業化有機地結合起來。

2、因地制宜，抓特色產業培育，擴大生產基地規模。堅持“發揮優勢，突出特色，相對集中，高產高效”的原則，以提高質量，優化結構為重點，創一批無公害農產品品牌，發展無污染，純天然，高品質的農產品。

3、完善組織體系和機制建設。通過有意識地組建經濟合作組織、中介組織、專業市場，培育和推廣公司+農戶的供銷模式，將產業發展的諸多環節聯結成一個有機的整體，確保產業按照一體化的方向順利發展。

4、加強扶持引導，加大財政投入。農業產業化的主體是企業和農戶，政府的主要工作是搞好規劃和政策扶持，幫助解決產業化經營中遇到的困難和問題，重點要做好引導、支持和推動三方面工作。要加大產業宣傳力度，定期發布產業信息，引導重點產業發展。防止盲目生產給農戶造成的損失。要通過資金投入、政策傾斜和基礎設施建設，支持重點產業發展。搞好科技服務和技術指導，為產業化發展提供有力的科技保障。

第五篇：市農業工作會議講話稿

市農業工作會議講話稿

同志們：

這次全市農業工作會議，主要是總結去年工作，表彰獎勵先進，安排部署今年任務，研究推進現代農業建設的措施，努力在新的起點上實現農業的又好又快發展。剛才，茂津同志傳達了今年農業工作要點，這是經過認真研究后確定的，大家要精心抓好落實。下面，講三點意見。

一、客觀總結工作，準確把握農業發展的新形勢新要求

20**年，是我市推進新農村建設的開局年。全市上下圍繞建設社會主義新農村這個目標，以提高農業綜合生產能力為重點，以增加投入和政策落實為保障，農口部門積極指導服務，涉農部門大力支持，鄉鎮積極組織運作，在遭受秋旱和市場競爭加劇的情況下，農產品產量比預料的多，農民收入比預期的高，農業農村發展形勢比預想的好，實現了新農村建設的良好開局。全年糧食產量61.8萬噸，達到歷史最好水平。農民人均純收入達到6240元，增長14%。一是主導產業穩定發展。以優質、優勢、名牌為重點，推進奶牛、大蔥、林果等產業的區域化布局，農產品優質率、商品率和生產集中度進一步提高，規模效益初步顯現。二是農業設施保障能力進一步提高。加大財政投入、政策引導和綜合治理力度，先后實施杜張水庫除險加固、大站水庫二期擴容等30多項農田水利工程，防汛抗災能力明顯增強，被評為全國農田水利基本建設先進市。農業機械化水平明顯提高，小麥、玉米全程機械化率分別達到95%、21.4%，農機總動力首次突破100萬千瓦。三是農業產業化經營全面推進。采取龍頭企業、生產基地、合作經濟組織多方面銜接，政策引導、注重扶持、技術創新多措并舉，加工、市場、服務多渠道發展的綜合措施，全力促進農業產業化經營，全年新引進銀鷺集團等龍頭企業15家，建設農業合作組織18個，認證無公害、綠色、有機農產品總數達到51個，總量居全省縣（市）首位。四是農業科技水平不斷提高。先后實施種子直播造林、大蔥航天育種等31個科技項目，引進40多個農業新品種，初級農產品基本實現標準化生產，全市農業科技貢獻率達到61%。五是農民持續增收機制開始建立。統計分析，去年農民從一產中得到的純收入1931元，增長13.1%；來自二、三產業的收入1510元，增長26.9%；來自勞務收入880元，增長21.9%；來自非農生產性收入3452元，增長13%。農民收入構成的逐步合理，為建立增收的長效機制提供了重要依據，奠定了基礎。

應當說，目前我市農業發展形勢很好，呈現出多年期盼、十分難得的好局面。這是廣大農民群眾自強不息、艱苦奮斗的結果，也是鄉鎮、部門通力合作、奮力開拓的結果，更是凝聚了農業戰線全體干部職工的辛勤努力。在此，我代表市委、市政府向大家表示誠摯的敬意和慰問，向受到表彰的同志表示衷心的祝賀！

我市是全省八個農業現代化試點縣（市）之一，從2003年開始，我們圍繞優勢發揮，確立了發展都市農業的理念和思路，目的是依托省城濟南，做好服務城市、壯大產業、致富農民這篇大文章。經過幾年的努力，都市農業發展取得明顯進展，農業功能不斷拓展，產業領域不斷拓寬，城鄉融合的趨勢不斷加快，已經具備了現代農業的雛形。可以說，建設現代農業，章丘有基礎、有思路、有條件、有氛圍、有優勢。但是對照現代農業發展的特點，我們的差距還不小。一是差在農業物質裝備建設上。主要是農業基礎設施防御自然災害的能力不強，全市還有20多座水庫沒有完成除險加固，南部山區水源仍然缺乏，北部除澇問題解決的也不夠好，農業機械化水平還比較低，化肥農藥使用過量，耕地質量和生產能力不高。二是差在農業集約化經營上。目前，我市人均耕地不足1.3畝，農戶生產經營規模普遍偏小，再加上土地流轉不暢，制約了農業機械化、標準化和產業化水平的提高。農業龍頭企業建設成效很大，農產品加工水平已經達到60%，但缺乏規模大、帶動能力強的農產品深加龍頭。同時，農業品牌的深度開發、市場開拓力度不夠，品牌效益還沒有得到充分發揮。三是差在農業科技與服務上。近年來，我們雖然推廣了頻振燈、防蟲網等一批新技術，建設了有害生物預警與區域控制站等一批設施，理順了鄉鎮獸醫管理體制等，但總體上看，農技推廣網絡仍不完善，推廣力度不夠，轉化率不高。四是差在農業風險防范體系建設上。我市重大動植物病蟲害體系建設剛剛起步，防疫、防災、防火、防汛等任務還相當艱巨。

總之，我市農業和農村發展既有良好的基礎，又存在一些困難和問題，更面臨很好的機遇和條件。我們要全面準確把握發展現代農業的新形勢，增強信心，搶抓機遇，扎實工作，不斷開創農業農村發展的新局面。

二、加快發展現代都市農業，夯實新農村建設的產業基礎

建設現代農業是新農村建設的首要任務，也是全面實現小康、構建和諧社會的產業基礎。中央提出建設現代農業的要求是，用現代發展理念引領農業，用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代產業體系提升農業，用現代經營方式推進農業，用培育新型農民發展農業。結合我市實際，確定現代農業發展的基本思路是：以發展現代都市農業為方向，以科技進步為支撐，繼續抓好產業結構調整、科技興農、產業化經營、農產品質量安全、基礎設施建設等重點，著力提高勞動生產率、資源利用率和產品商品率，促進農業不斷增效、農民不斷增收、農村更加和諧，夯實新農村建設的物質基礎。總體目標是：第一產業增加值38億元，增長6%；農民人均純收入6860元，增長

10％；糧食總產60萬噸；標準化生產面積達到90萬畝。圍繞發展現代都市農業，工作中要把握“五個堅持”，加快推進“五化”。

1、堅持把優化產業結構作為現代都市農業的首要任務，加快推進農業產業化。近年來都市農業的發展使我們認識到，農業的內涵和外延在擴大，它不僅僅具有食品保障功能，而且具有產業增收、生態保障、休閑觀光、文化傳承等功能。調整農業結構不僅要向深度挖掘，更要向廣度拓展。因此，今年全市在農業結構調整上，總的要求是做強畜牧、做優蔬菜、做大林果花卉、做好生態旅游，初步建立與現代都市農業相匹配的產業體系。一是要把畜牧業做成強勢產業。畜牧業特別是奶牛產業是我市的一大優勢，也是農業結構優化升級的著力點。要突出把發展奶牛和肉羊等食草性養殖業作為主攻方向，抓好良種繁育、標準化飼養、疫病防控等環節，建成一批標準化、生態化、集約化的飼養小區。要加強畜牧獸醫隊伍建設，強化重大動物疫病防控，為畜牧業發展創造良好的環境。年內全市奶牛存欄達到4萬頭，肉羊良種覆蓋率達到75%以上，畜牧業產值比重提高3個百分點。二是要把林果、瓜菜業做成優勢產業。突出大蔥、薄皮核桃這兩個特色農產品，以高產優質高效為標準，南部發展曹范薄皮核桃，北部建設高官寨平原核桃和保護性栽培，中部建設綠色大蔥基地，使全市林果發展到14.1萬畝、優質大蔥12萬畝、瓜菜40萬畝。三是要把休閑觀光業做成新型產業。立足我市區位和自然資源優勢，對南部山區要實行保護性開發，搞好荒山綠化和植被恢復，以南部山區的官莊東八井、朱家峪、文祖錦屏山、曹范三王峪、垛莊圣水蓮花寺等為重點，著力發展休閑農業；中部以繡江園藝城為中心，大力發展設施農業、精品花卉，帶動發展觀光農業；北部以黃河萬畝生態園為基礎，提高檔次，發揮效益，重點發展高效生態產業。

2、堅持把改善農業設施裝備作為現代都市農業的基礎，加快推進投入要素集約化。先進的農業物質裝備是發展現代農業的重要支撐。農業物質裝備改善關鍵在投入，方向是推進農業水利化、機械化和生態化。一是提高水利化水平。今年要組織好垛莊水庫除險加固、胡家岸引黃灌區改造工程，抓緊做好杏林水庫治理的規劃論證，按照三年小水庫治理目標，全面完成尚未治理的22座小水庫除險加固任務。同時，組織實施好世行三期、大站水庫加固擴容三期、黃河標準化堤防建設工程，加大中低產田改造力度，完善田間灌溉設施，使水利化成果在農業生產中發揮作用。實施農村自來水工程，今年是最后一年，中部10個鄉鎮（街道）工程要全面展開，年底完成。同時，加快北部5鄉鎮自來水工程的入戶工作，研究長效管理機制，實現可持續發展。二是提高農業機械化水平。從全市看，小麥收種已基本實現機械化，今年農機推廣的重點是增加玉米收獲機械，以提高秸稈綜合利用率為目標，把玉米機收面積擴大到20萬畝，有效解決秸稈焚燒難題。同時抓好大蔥機械收刨項目的研制開發，力爭今年實現批量生產。三是提高農業生態化水平。按照XX市生態富民行動部署，今年我市將重點抓10個沼氣專業示范村，確定以黃河、高官寨為重點，新建12000個戶用沼氣池。結合標準化生態養殖小區建設，以奶牛養殖小區為重點，建設大型沼氣池，完成秸稈固化、炭化等20個秸稈轉換項目。有關鄉鎮和部門要認真研究，精心組織，以沼氣建設帶動農村改水、改廁、改廚，實現農業生產無害化和家居溫暖清潔化。要加快荒山綠化，以南部山區和長白山區為重點，實施種子直播造林，完成濟萊高速公路沿線造林綠化，繼續推進北部農田林網建設，確保完成3.5萬畝造林綠化任務。

3、堅持把發展農產品加工業作為現代都市發展的根本出路，加快推進市場化。推進現代都市農業發展，關鍵在于創新產業組織形式和運行機制，著力延長產業鏈條，推進生產、加工、銷售一體化。一是引辦建設龍頭企業，延伸三條產業鏈。加工型產業龍頭的引進建設，突出以百樂沃和雙利公司為重點，打造以蛋雞、肉雞、生豬等為主導的畜牧產業鏈;以榮元公司和銀鷺集團為重點，打造優質特色糧食產業鏈；以中農春雨和晶榮食品為重點，打造林果、蔬菜加工產業鏈。通過龍頭企業規模膨脹，基地擴大，盡快形成一批企業規模大、效益好、帶動能力強的龍頭農業集群，使產業化經營更好的引領現代農業發展。二是加快農業合作組織建設，創新三種經營機制。當前，要抓住國家出臺《農民專業合作社法》的有利契機，從鄉鎮、企業實際出發，引導農民自我聯合，探索建立“龍頭企業+基地、龍頭企業+合作組織+農戶、農戶+合作組織+市場”等經營業態，鼓勵農民以土地使用權、資本和技術等要素參股企業和合作組織，使農民從產業化經營中得到更多的實惠。有關部門要抓緊圍繞銀鷺、百樂沃等重點企業，研究農產品配套基地的建立完善，加強對合作組織的規范引導，支持他們自我服務，規范運作，健康發展。三是加快農業專業市場建設，構建三位一體的市場體系。要突出張官蔬菜、棗園大蔥等批發市場，建設完善一批設施先進、功能完善、交易規范的鮮活農產品產地批發市場；實施“萬村千鄉市場”工程，大力發展農村連鎖經營、現代物流等流通業態；要有針對性的培育一批農產品營銷公司、經紀人和運銷大戶，活躍農村市場，促進農產品有序流通，提高農產品市場化水平。

4、堅持把科技興農作為現代都市農業的重要支撐，加快推進農業科技化。農業發展要靠科技，農民增收離不開科技。近年來，我市大蔥頻振燈、防蟲網、種子直播造林等新技術的推廣，在農民增收中的作用十分明顯。因此，要把科技興農作為現代農業建設的核心，研究辦法，創新舉措，力爭在農業節本增效上實現新突破。一是抓緊研究支持農業科技人員服務基層的措施。有關部門要制定方案，充實力量，理順體制，優化結構，組織農業科技人員深入田間地頭，領辦項目，承包園區，建立與現代農業發展要求相適應的農業科技推廣體系。年內農村科技人員要占農村勞動力比重達到1.5%。二是探索創新農業新技術、新品種推廣轉化的具體辦法。繼續實施農業科技創新工程和科技入戶工程，以良種、生產、加工等環節的先進適用技術為重點，集中扶持3-5處示范園區，搭建良種良法推廣的高效平臺。繼續實施項目課題組制度，以農作物良種試驗繁育、國家奶牛良種補貼等10個科技項目和脫毒馬鈴薯等30個農畜良種為重點，加大推廣示范和服務力度，使農業科技真正引得來，用得上，應用于農業，見效于農民。三是落實農業培訓轉移的各項舉措。以記賬中心網絡和市農業信息中心為依托，在80％的專業村和龍頭企業、市場、種養大戶建立信息終端；要加強信息員隊伍建設，建立農業信息收集發布機制，提高我市農業信息化水平。要發揮農廣校、黨員遠程教育的陣地作用，繼續實施

“陽光培訓工程”和“萬千培訓工程”，在普遍提高農民素質的基礎上，培養一批農村科技明白人、流通經紀人和致富帶頭人。

5、堅持把提高農產品質量安全作為現代都市農業的關鍵，加快推進農業標準化。提高農產品質量安全水平，是增強產品競爭力的必然要求。發展現代都市農業，必須重視農產品質量安全，解決的辦法就是堅持不懈推進農業標準化。從我市看要繼續強化三項工作。一是強化農業標準化的基礎建設。有關部門要進一步制定完善糧食、蔬菜、林果、淡水養殖、畜禽飼養規范和標準，建立從生產環境、生產投入品、藥殘指標，到產品外觀、內在品質、加工、包裝全面覆蓋的標準體系，使生產加工銷售有所遵循。工作中突出抓好農作物良種展示園等重點園區，著力推進標準化生態養殖小區建設，使全市標準化面積發展到90萬畝，標準化生態養殖小區發展到100個。二是強化農產品的品牌認證。要抓好農業環境監測，全面治理耕地污染，進一步加快產地認證，年內新增綠色食品10個。特別要加強對已認證品牌的跟蹤監督，防止產地污染和質量退化。同時，要注重加強同種產品不同品牌的協調整合，加大宣傳和營銷力度，充分發揮品牌的整體效益。三是強化對農產品的日常監測和市場監管。近年來，我市農產品質量抽驗問題不少，必須引起全社會的高度重視。要嚴格把好農藥使用關、產品檢測關和市場銷售關，建立完善市、鄉兩級農產品檢驗檢測中心，規范農藥、肥料、種子等農資投入品的使用和管理，嚴厲打擊違禁銷售、使用高毒農藥等違法行為，確保讓人民群眾吃上健康營養、質量安全的放心農產品。

三、加強組織領導，為現代都市農業發展提供有力保障

發展現代都市農業是今后一個時期全市農業工作的重點，是新農村建設的主攻方向。各級各部門要進一步解放思想，創新方法，扎實推進，務求落實，確保現代都市農業發展取得實實在在的成效。

1、加強領導，強化現代都市農業發展的推動力。各鄉鎮（街道）主要負責同志要親自抓農業，拿出時間和精力深入調研，解決問題，督促落實。分管同志要靠上抓，具體組織實施，把任務層層分解，落實到人，兌現獎懲。農口各部門要充分發揮職能，全力以赴，盡職盡責，推動工作的落實。市農辦要搞好牽頭協調和檢查調度，及時總結經驗，查找問題，年終組織嚴格考核。根據發展現代都市農業的任務，有關部門要結合實際，研究推動項目落實、工作突破的機制，突出重點、突破難點、抓出亮點，確保農業工作扎實推進。

2、改革創新，激發現代都市農業發展的活力。現代農業是對傳統農業的變革和提升，這就要求我們要用新的體制機制破解矛盾、解決問題。要加快推進農村集體林權制度、農業技術推廣管理體系、種子管理體制、小型水利設施產權制度和畜牧獸醫管理體制五項改革，實施土地經營、農業經營和組織方式、農業服務、農業產業化利益協調四個機制創新，破除農業發展中的各種矛盾和制約。要在堅持家庭聯產承包責任制的前提下，按照依法、自愿、有償的原則，引導土地合理流轉，適度規模經營。要積極開展好農業政策性保險試點工作，承擔試點任務的鄉鎮要確保完成指標，提高農業抗風險能力。

3、確保投入，增強現代都市農業發展的支撐力。今年國家對農業投入做出了“兩個重點、兩個主要、一個加大”的扶持規定，中央一號文件又提出了“三個繼續高于”的明確要求，省和XX市也出臺了相應的扶持政策。XX市從今年將實施新農村建設“十大行動”，市財政扶持資金達到10億多元。農口各部門要認真研究，拿出對策，積極爭取。涉農部門要跟上工作，主動配合。市財政將繼續加大對農業的投入，著力改善農村生產生活條件、保障重點工程建設的需要。各鄉鎮要安排一定資金用于農業發展。同時，吸引更多的金融、企業、民間資本投向農業，形成多元化的投入機制。

4、齊抓共管，凝聚現代農業都市發展的合力。現代農業發展涉及方方面面，需要各級各部門的積極配合，協調一致。農口部門干部職工要強化責任意識和職能意識，真正沉下去，到農業發展第一線，腳踏實地的為農村辦實事，為農民解難題，在發展農業、繁榮農村的工作中施展才干、創造業績。發改、財政、國土、科技、交通等涉農部門，要真心實意的關心支持農業，在計劃安排、項目設定、財力投入和工作精力上向農業傾斜，做到積極協調、優先安排、主動服務，形成發展現代農業的強大合力。

當前，春耕生產已經全面展開，抗旱形勢依然嚴峻，各級各有關部門要切實發動群眾搞好麥田管理和病蟲害防治，保證生產生活用水，抓好森林防火和重大動物疫病防控，立即啟動中部十鄉鎮農村自來水工程，為完成全年任務目標開好頭、起好步。

同志們，當前我市農業發展的勢頭很好，面臨的任務也很重。希望全市上下要按照會議的安排部署，迅速行動起來，強力推進現代都市農業發展，確保完成今年農業農村發展的各項任務，為實現全面小康，建設和諧章丘做出更大貢獻！