第一篇：農(nóng)民工維權(quán)問題分析探討

12月4日，本報(bào)a10版刊出《四大部門首次“聯(lián)手”維權(quán)》一文，引起社會(huì)各界和廣大農(nóng)民工朋友的高度關(guān)注。今年的農(nóng)民工維權(quán)主要有啥內(nèi)容？農(nóng)民工朋友如何參與到這項(xiàng)活動(dòng)中來(lái)？他們?cè)趺醋霾拍芨玫鼐S權(quán)？本報(bào)記者昨日特別專訪了合肥市司法局副局長(zhǎng)唐明德。

維權(quán)并非僅是討薪

記者：今年的農(nóng)民工維權(quán)行動(dòng)還是幫大家討

薪嗎？

唐：將農(nóng)民工維權(quán)僅僅理解為幫人討薪，是大家認(rèn)識(shí)上的一個(gè)誤區(qū)。應(yīng)該說(shuō)，凡是農(nóng)民工朋友合法權(quán)益受到損害的，都是政府部門應(yīng)當(dāng)為農(nóng)民工維權(quán)的內(nèi)容，合肥市法律援助中心、148指揮中心長(zhǎng)期開通農(nóng)民工維權(quán)綠色通道，為農(nóng)民工維權(quán)提供法律援助和法律服務(wù)。這個(gè)綠色通道有兩大工作重點(diǎn)，除了討薪之外還有申請(qǐng)工商賠償，就是針對(duì)年底前這樣兩種高發(fā)現(xiàn)象而開展的。

現(xiàn)存三大困難

記者：雖然開設(shè)了綠色通道，很多人仍然覺得維權(quán)困難，這難主要難在哪里？

唐：首先是勞動(dòng)力市場(chǎng)不規(guī)范，在148指揮中心和市法律援助中心接待的咨詢中，很少看到用工合同。農(nóng)民工無(wú)法提供勞動(dòng)關(guān)系的證明，給維權(quán)增加了很大難度，這一方面反映出農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)比較低，另一方面，更不排除某些用工單位有意逃避責(zé)任；

其次，舉證難也是一個(gè)重要原因，很多農(nóng)民工到城里務(wù)工，往往是基于一種親戚關(guān)系、鄰里老鄉(xiāng)關(guān)系，跟著包工頭進(jìn)城了，包工頭帶到哪里就上哪里干活，自己的很多權(quán)利都綁在某個(gè)包工頭身上。一旦問題出現(xiàn)，包工頭跑了，什么事情也說(shuō)不清了，手里甚至連一點(diǎn)證據(jù)都沒有，進(jìn)入訴訟程序后困難重重，官司往往打不贏；

再次，農(nóng)民工本身流動(dòng)性大，這也給維權(quán)工作帶來(lái)一定難度，我們往往遇到這種情況，一旦案件準(zhǔn)備進(jìn)入訴訟程序，援助律師卻很難及時(shí)聯(lián)系到農(nóng)民工本人，留下的電話也停機(jī)或者長(zhǎng)期關(guān)機(jī)，如此一來(lái)，維權(quán)行為就無(wú)法再繼續(xù)。

農(nóng)民工自身有三大誤區(qū)

記者：農(nóng)民工自身在尋求維權(quán)時(shí)有什么誤區(qū)嗎？

唐：主要有三大誤區(qū)，一是前來(lái)求助的部分農(nóng)民工卻無(wú)法提供相關(guān)證據(jù)，勞動(dòng)合同沒有，工資欠條沒有，只憑自己嘴說(shuō)，以為說(shuō)得夠多就有用。碰到這種情況，維權(quán)部門工作人員往往愛莫能助，有勁使不上。二是農(nóng)民工往往在工資被拖欠、停發(fā)后，才想起到相關(guān)部門求助。其實(shí)，當(dāng)農(nóng)民工受到工傷，用人單位不支付工傷待遇時(shí)，農(nóng)民工同樣可以索取工傷賠償；用人單位沒有給農(nóng)民工辦理社會(huì)保險(xiǎn)，農(nóng)民工也可以依法維權(quán)，要求單位辦理，繳納保險(xiǎn)費(fèi)用。三是許多農(nóng)民工來(lái)投訴時(shí)，往往抱著“今天投訴，明天就拿到錢”的想法，一旦發(fā)現(xiàn)兩三天后工資沒要回來(lái)，又去四處投訴，陷入了投訴誤區(qū)。維權(quán)部門為農(nóng)民工維權(quán)時(shí)，要了解情況、調(diào)查取證，然后和欠薪單位聯(lián)系、要求履行相應(yīng)義務(wù)，這需要一個(gè)過程。

四家首度聯(lián)手維權(quán)

記者：針對(duì)這些情況，省城今年的農(nóng)民工維權(quán)有什么新舉措嗎？

唐：今年合肥市司法局、總工會(huì)、建委、勞動(dòng)局四家單位將攜手來(lái)開展2007年農(nóng)民工維權(quán)法律服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，是四家單位的首度聯(lián)手合作，共同發(fā)布了維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的倡議書。這是維權(quán)工作的創(chuàng)新模式，打破過去單兵作戰(zhàn)的局限，將法律援助、法律服務(wù)和行政執(zhí)法相結(jié)合，維權(quán)力度和效率肯定會(huì)大大提高。

這次維權(quán)行動(dòng)時(shí)間從今年12月10日到明年2月1日。12月9日上午9點(diǎn)，活動(dòng)啟動(dòng)儀式將在人民廣場(chǎng)（原市府廣場(chǎng)）舉行，當(dāng)天，法律援助中心與148指揮中心工作人員與律師將為農(nóng)民工朋友提供義務(wù)法律咨詢活動(dòng)。活動(dòng)期間，我們還將開通3部法律援助專線：12348、5626122、5626123。需要維權(quán)的農(nóng)民工朋友可致電咨詢，也可到沿河路111號(hào)合肥市司法局一樓148接待室進(jìn)行反映。

建議要有“證據(jù)意識(shí)”

記者：有沒有給農(nóng)民工朋友的建議？

唐：首先是不要到非法職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)求職。如果是第一次到城里務(wù)工，去中介機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)該看該中介機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)證書、服務(wù)范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督機(jī)關(guān)名稱和監(jiān)督電話，還要索要交費(fèi)收據(jù)；與中介機(jī)構(gòu)簽訂合同時(shí)，各種用工條款必須看清，合同自己要保管好。

其次是一定要簽訂書面的勞動(dòng)合同，合同中必須明確約定合同的期限、工作內(nèi)容、勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)紀(jì)律、社會(huì)保險(xiǎn)、違反合同的責(zé)任等條款，不要與沒有用工主體資格的包工頭簽訂合同勞動(dòng)。

第三是如果用人單位拒絕簽訂勞動(dòng)合同，農(nóng)民工朋友就需要注意收集保存一些能證明自己與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系的材料，比如工資單、押金條、結(jié)算單、欠條等字據(jù)、用人單位解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系的通知書、出勤記錄、工牌、工作服等等，平時(shí)多留一個(gè)心眼，一張欠條、一個(gè)字據(jù)、一份工友證言，都可能促成維權(quán)成功。

最后，在發(fā)生工傷或職業(yè)病后，還應(yīng)保管好醫(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷證明書、職業(yè)病診斷鑒定書，以及向勞動(dòng)保障行政部門寄出舉報(bào)材料后的郵局回執(zhí)。如果用工單位侵害到自己權(quán)益，通過交涉達(dá)成協(xié)議后，盡管用工單位不能立刻兌現(xiàn)，也最好讓他們立個(gè)字據(jù)、寫個(gè)證明，方便日后維權(quán)。

第二篇：我的--淺談農(nóng)民工維權(quán)問題（精選）

淺談農(nóng)民工維權(quán)問題

摘要:近年來(lái)，農(nóng)民工問題越來(lái)越受到人民的關(guān)注，農(nóng)民工維權(quán)也被廣泛熱議。在建設(shè)和諧社會(huì)的大環(huán)境下，保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益被提上日程，但是仍然存在很多的漏洞，我們應(yīng)從現(xiàn)實(shí)社會(huì)農(nóng)民工維權(quán)現(xiàn)狀進(jìn)行深入剖析，找到問題的根源并找出解決的辦法。關(guān)鍵詞：農(nóng)民工、維權(quán)問題、維權(quán)方式、正文： 改革開放以來(lái),我國(guó)社會(huì)發(fā)生了巨大變化:經(jīng)濟(jì)取得了迅速發(fā)展,人民生活水平顯著提高,綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)。在工業(yè)化迅速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)日益繁榮的背景下,城鄉(xiāng)差距卻不斷擴(kuò)大,農(nóng)民生活依然貧困。為了改善生活水平,大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力涌入城市,成為新時(shí)期城市建設(shè)的主力軍——農(nóng)民工。然而,在實(shí)際生活中,農(nóng)民工不斷遭受侵權(quán)事件。這不僅影響了城市的建設(shè)和發(fā)展,也影響了新農(nóng)村建設(shè)的深入和推進(jìn)。積極尋求維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的渠道,對(duì)新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)都有巨大的現(xiàn)實(shí)意義。

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局監(jiān)測(cè)，2009年全國(guó)農(nóng)民工總量為22978萬(wàn)人，比上年增加436萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.9%，其中外出務(wù)工14533萬(wàn)人，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)從業(yè)8445萬(wàn)人。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)呈穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

為什么中國(guó)的農(nóng)民工問題這么突出？研究發(fā)現(xiàn)，一是中國(guó)農(nóng)民數(shù)量龐大，這是國(guó)情；二是中國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行城鄉(xiāng)分治的社會(huì)制度，建立了“一個(gè)體制，三個(gè)制度”，即計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和人民公社制度、農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷制度、城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度；三是改革開放以來(lái)，中國(guó)大規(guī)模的工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快。因此處理好農(nóng)民工權(quán)利問題是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要課題。

一、農(nóng)民工權(quán)益問題表現(xiàn)

農(nóng)民工作為中華人民共和國(guó)公民，本來(lái)應(yīng)該其他人一樣平等的享有權(quán)利并且平等的履行義務(wù)，然而由于歷史和制度的原因，卻成了“二等公民”，具體說(shuō)來(lái)農(nóng)民工的權(quán)益問題主要表現(xiàn)在兩個(gè)個(gè)方面，一是農(nóng)民工的人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益問題，二是社會(huì)政治權(quán)利得不到保障的問題。

1、人身財(cái)產(chǎn)權(quán)問題

歷來(lái)我國(guó)農(nóng)民占人口的大多數(shù)，在以農(nóng)業(yè)為主的時(shí)代，勞動(dòng)力是最重要的生產(chǎn)要素，人們對(duì)勞動(dòng)力的過度重視造成了農(nóng)業(yè)人口過多，這給發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了廉價(jià)的勞動(dòng)力，同時(shí)也為不規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)隨意侵害廉價(jià)勞動(dòng)力創(chuàng)造了條件，這種侵害現(xiàn)在已經(jīng)很明顯的表現(xiàn)出來(lái)。許多研究顯示，在珠三角地區(qū)的工廠里面，農(nóng)民工每天的工作時(shí)間常常超過十二個(gè)小時(shí)，在生產(chǎn)旺季有時(shí)會(huì)連續(xù)工作一整天而不得休息。在一些危險(xiǎn)行業(yè)比如家俱廠、建筑工地、礦井等工傷事故不斷。20世紀(jì)90年代以來(lái)國(guó)內(nèi)的新聞媒體和研究者不斷揭露出口加工區(qū)工廠存在的嚴(yán)重侵犯勞工權(quán)益的狀況，1998年僅深圳市發(fā)生農(nóng)民工工傷事故就有12189件，其中90%以上是斷指、斷掌或者斷臂(孫覆海，1999)。[1]每年內(nèi)地非法煤礦瓦斯爆炸、透水事故都會(huì)造成大量農(nóng)民工傷亡，2005年全國(guó)煤礦事故死亡人數(shù)是5938人，其中大部分是農(nóng)民。李毅中承認(rèn)全國(guó)550萬(wàn)煤礦職工中，農(nóng)民工約占半數(shù)，主要在井下一線工作，小煤礦從業(yè)人員幾乎全為農(nóng)民工。[2]農(nóng)民工出現(xiàn)傷亡事故以后，往往會(huì)出現(xiàn)得不到賠償或者賠償不足的情況。

農(nóng)民工從事長(zhǎng)時(shí)間的工作和相對(duì)繁重危險(xiǎn)的勞動(dòng)，卻沒有得到較高的報(bào)酬。2003年有學(xué)者對(duì)珠江三角洲六個(gè)市所轄9個(gè)鎮(zhèn)的農(nóng)民工進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)：打工者的月收入多在300-500元之間，占總體的50.8%;低于300元的占33.3%，500元以上的占15.9%。[3]廣東省佛山市不少企業(yè)民工工資在10年前就已經(jīng)達(dá)到了600至1000元，但現(xiàn)在還是這個(gè)水平。[4]2003年珠三角開始出現(xiàn)“民工荒”，其原因正是民工工資低、勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、勞動(dòng)條件差。

2、農(nóng)民工社會(huì)政治權(quán)利問題

農(nóng)民工來(lái)自農(nóng)村，戶口是農(nóng)村戶口，身份是農(nóng)民。農(nóng)民本身就是弱勢(shì)群體，那么擺脫不了農(nóng)民身份的農(nóng)民工來(lái)到陌生的城市以后，變得更加弱勢(shì)了。有學(xué)者指出：和城市常住居民相比，城市農(nóng)民工無(wú)論是在居住條件、物質(zhì)生活、教育、健康生活方式等方面都居于弱勢(shì)，甚至不如在農(nóng)村，他們是城市社會(huì)中居于邊緣地位的群體。

在社會(huì)保障方面，現(xiàn)有的農(nóng)村社會(huì)保障體系不健全，或者說(shuō)根本沒有完整意義上的社會(huì)保障體系。農(nóng)民的身份決定了農(nóng)民工即使進(jìn)入了城市也不能享受到社會(huì)保障的權(quán)利。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而壯大的農(nóng)民工群體完全是市場(chǎng)選擇、自發(fā)形成的。但在原有的戶籍制度、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)仍然沒有得到改變的情況下，農(nóng)民工的職業(yè)地位并沒有因?yàn)槭袌?chǎng)地位的確立而得到強(qiáng)化，反而受到原有身份和戶籍的制約，無(wú)法完成其身份市場(chǎng)化的轉(zhuǎn)換。農(nóng)民工從城市的“邊緣人”到逐漸成為了產(chǎn)業(yè)工人，職業(yè)地位的變化并沒有給他們帶來(lái)能夠享受到社會(huì)保障的權(quán)利。在此身份和職業(yè)產(chǎn)生了錯(cuò)位，[5]這種錯(cuò)位恰恰顯示出農(nóng)民 工社會(huì)保障權(quán)利的缺失。

在農(nóng)民工自身及其子女受教育方面，盡管這幾年的政策逐漸向農(nóng)民和農(nóng)民工子女傾斜，然而他們?nèi)詻]有充分享受到受教育的權(quán)利。參與的關(guān)于武漢市農(nóng)民工思想狀況調(diào)查顯示，49.7%的農(nóng)民工是初中文化程度，11.5%的農(nóng)民工是小學(xué)文化程度，高中文化程度的不到40%。而參與的另一項(xiàng)關(guān)于武漢市市民信仰狀況的調(diào)查[6]顯示初中及以下文化程度的市民只占到調(diào)查從人數(shù)的16%，高中以上文化程度的市民所占比例高達(dá)84%。親身體會(huì)到城鄉(xiāng)居民受教育程度的差距之懸殊。這種差距只能說(shuō)明一個(gè)問題，農(nóng)村所獲得的教育資源要遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于城市。然而受到戶籍制度的限制，進(jìn)城農(nóng)民工的子女同他們的父輩一樣依然不能和城市居民的孩子享受到同等的受教育的權(quán)利。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，占調(diào)查人數(shù)22%的農(nóng)民工進(jìn)城打工是為了子女受到更好的教育。不過他們面臨著子女入學(xué)的限制和困難，送孩子到公辦學(xué)校需要繳納高額的借讀費(fèi)，收費(fèi)低廉的民辦農(nóng)民工子弟學(xué)校也因?yàn)榻?jīng)費(fèi)和教師的困難難以為繼。

在政治權(quán)利方面，他們離開農(nóng)村很少參與本村的選舉，實(shí)際上進(jìn)城以后除了辦事或者重大節(jié)日很少回家鄉(xiāng)，他們離開村莊實(shí)際上也等于放棄了選舉與被選舉的權(quán)利。問卷調(diào)查的數(shù)據(jù)也顯示了這一點(diǎn)，比例是72.2%的人表示進(jìn)城以后從未參加過家鄉(xiāng)的選舉。放棄了家鄉(xiāng)的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，是不是進(jìn)城以后獲得了城市社區(qū)的選舉呢?回答顯然是否定的。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)給了比例高達(dá)90%的農(nóng)民工從未參加過城市社區(qū)的選舉;61.9%的農(nóng)民工從未參加過城市社區(qū)的公共事務(wù)，26.0% 的人想?yún)⒓映鞘猩鐓^(qū)的公共事務(wù)卻沒有機(jī)會(huì)參加。并且他們自己覺得，既然在城市生活，為城市建設(shè)做出了這么大的貢獻(xiàn)，應(yīng)該有權(quán)利參加城市社區(qū)管理，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示53.9%的農(nóng)民工認(rèn)為有權(quán)利參加城市社區(qū)管理。農(nóng)民的身份使他們不得以放棄了家鄉(xiāng)的選舉，也使他們得不到正在生活的社區(qū)的政治權(quán)利。

二、農(nóng)民工維權(quán)難的原因

農(nóng)民工維權(quán)難已經(jīng)成為一個(gè)現(xiàn)實(shí)的話題，究其原因，現(xiàn)從幾方面找其病源。

1、法律保障不力，到目前為止，我國(guó)除了出臺(tái)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》和《法律援助條例》等法律條文外，還沒有專門處理農(nóng)民工問題的機(jī)構(gòu)，農(nóng)民工一旦出現(xiàn)問題，往往自己解決，亂投醫(yī)。法律條文也被其束之高閣，目前，多數(shù)農(nóng)民工外出就業(yè)時(shí)還是沒有簽訂勞動(dòng)合同，有的雖然簽訂了書面合同，但勞動(dòng)合同不規(guī)范，給農(nóng)民工維權(quán)帶來(lái)了一定的難度。舉例來(lái)講，《勞動(dòng)合同法》第八十二條規(guī)定“用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。”但農(nóng)民工沒能按月足額的領(lǐng)取工資還是司空見慣，究其原因，還是法律未能剛性的執(zhí)行。

2、農(nóng)民工舉證難，由于現(xiàn)行法律規(guī)定的民事訴訟原則是“誰(shuí)主張誰(shuí)舉證”，但在農(nóng)民工問題上，這一原則無(wú)疑是捉襟見肘。中國(guó)歷來(lái)是一個(gè)“熟人社會(huì)”、“人情社會(huì)”，就我身邊姐妹外出打工的例子而言，她們無(wú)一不是通過熟人介紹進(jìn)入城市打工的，她們善良的相信熟人不會(huì)騙她們，老板會(huì)如熟人所說(shuō)的那樣誠(chéng)信，按時(shí)足額支付工資，她們 也就不再顧忌，加之身邊的工友們也都沒有簽訂用工合同，所以也隨大流和她人一樣，就如南京市總工會(huì)法工部部長(zhǎng)魯鍵所言“有的農(nóng)民在工地上打工，打工了

一、兩年，還不知道誰(shuí)是老板，說(shuō)自己就跟同鄉(xiāng)來(lái)干活的，連老板地址都不知道，那就沒辦法了。”一旦老板拖欠工資，她們將沒有證據(jù)證明案件事實(shí)，只能任人宰割。基于此，有關(guān)學(xué)者提出部分舉證責(zé)任倒置，要求老板拿出不欠工資的相關(guān)憑證，減輕農(nóng)民工的舉證責(zé)任，遺憾的是現(xiàn)行法律并無(wú)此規(guī)定。

3、農(nóng)民工法律意識(shí)淡薄，2009年12月09日的人民網(wǎng)上一篇新聞為《南京：農(nóng)民工法律意識(shí)淡薄 討薪成功率不足兩成》，在大都市尚且如此，小縣城可想而知。處于弱勢(shì)的農(nóng)民工在自身合法權(quán)益受到侵害時(shí)，他們往往不懂得運(yùn)用法律武器來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益，他們要么是沉默，默默的承受不公，要么是爆發(fā)，采取極端方式，例如河南商報(bào)2010年2月6日?qǐng)?bào)道的4名民工為討薪軟禁工頭40多小時(shí)，結(jié)果討薪不成反坐牢。隨著農(nóng)民工討薪的不斷訴諸報(bào)端，很多農(nóng)民工在自己討薪不果的情況下集體走向街頭向當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)部門上訪或者是所謂的秀，即跳樓等引起媒體的注意，以媒體的力量幫助其討薪，很少有直接訴諸法院的情況出現(xiàn)。

當(dāng)我在搜索引擎中輸入農(nóng)民工討薪時(shí)，《包工頭卷款逃跑,七農(nóng)民工討薪不成集體自殺》、《農(nóng)民工討薪被砍斷手臂》等諸多的慘劇展現(xiàn)在眼前，究竟還有多少農(nóng)民工因?yàn)橛懶蕉白詡詺ⅰ被蛘摺氨蛔詡蛔詺ⅰ保?/p>

4、農(nóng)民工維權(quán)成本巨大，肖衛(wèi)東在其執(zhí)筆的《中國(guó)農(nóng)民工維權(quán)成本 調(diào)查報(bào)告》中說(shuō)“為了索要不足在一千元的工資，完成所有程序，農(nóng)民工維權(quán)需要直接支付至少920元的各種花費(fèi)；花費(fèi)時(shí)間至少十一到二十一天，折合誤工損失550至1050元；國(guó)家支付政府工作人員、法官、書記員等人員工資至少是1950至3750元。綜合下來(lái)，成本在3420至5720元之間。”與《中國(guó)青年報(bào)》中陳述的農(nóng)民工維權(quán)成本是三倍于自己的欠薪不謀而合。

一般來(lái)說(shuō)，農(nóng)民工被拖欠工資或者發(fā)生工傷后，都會(huì)花幾個(gè)月、幾年的時(shí)間與用工單位協(xié)商，請(qǐng)求其支付工資或者依法賠償，用工單位會(huì)想盡辦法進(jìn)行推脫，能拖多久拖多久，有句俚語(yǔ)是這么說(shuō)的，“好馬拖成瘦馬，瘦馬拖成垮馬，垮馬拖成死馬”，據(jù)統(tǒng)計(jì)，如果程序全部走下來(lái)的話，平均需3年9個(gè)月，最長(zhǎng)可達(dá)6年7個(gè)月左右，即使贏了官司，還要等等待執(zhí)行，難保能拿到錢。農(nóng)民工一般都沒有精力和時(shí)間進(jìn)行這種繁瑣費(fèi)時(shí)的程序，所以也不訴諸法律，一般是以纏住老板不放、蹲守老板家等方式討要工資或者賠償金，基于此，大部分農(nóng)民工不能完全拿到工資或賠償金，而是被老板無(wú)理克扣。

三、解決農(nóng)民工維權(quán)難問題的建議

1、提高法律執(zhí)行力，雖然《勞動(dòng)合同法》第10條規(guī)定建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同，如果嚴(yán)格按照此法條，那么農(nóng)民工在與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系之初就應(yīng)該依法訂立勞動(dòng)合同，明確包括勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)保障在內(nèi)的雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，而在現(xiàn)實(shí)中，農(nóng)民工往往處于弱勢(shì)，如果其堅(jiān)持要求與單位簽訂用工合同，那么他們往往會(huì)失去工作，所以很多時(shí)候農(nóng)民工與用工單位是不簽訂合同的，基于 此，我建議提高法律執(zhí)行力，如果用人單位不依法簽訂勞動(dòng)合同，那么法律要作出相應(yīng)的懲罰，以罰款、拘留等方式對(duì)單位作出處罰，以平衡勞動(dòng)關(guān)系中的不對(duì)等，促使單位主動(dòng)的與農(nóng)民工簽訂合同。

2、建立“綠色通道”，使農(nóng)民工無(wú)擔(dān)保也可以申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全，根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全應(yīng)當(dāng)提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保，但確無(wú)財(cái)產(chǎn)可供擔(dān)保的，可以不提供擔(dān)保。我院在實(shí)踐中為了切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，防止單位不合理的推脫，規(guī)定為農(nóng)民工開通綠色通道，農(nóng)民工無(wú)擔(dān)保也可以申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全。此外，如果雙方勞動(dòng)關(guān)系清楚、拖欠勞動(dòng)報(bào)酬事實(shí)成立，農(nóng)民工還可以申請(qǐng)先予執(zhí)行勞動(dòng)報(bào)酬，法院將及時(shí)裁定先予執(zhí)行。

3、提高農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí)和法制觀念，政法部門要組織干警定期或春節(jié)等農(nóng)民工返鄉(xiāng)之際進(jìn)行普法宣傳，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦維權(quán)講座，發(fā)放傳單，并現(xiàn)場(chǎng)為農(nóng)民工提供咨詢，并在縣城各主干道樹橫幅和維權(quán)警示牌，逐步提高農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí)。使他們知法懂法，知道日常的工作中應(yīng)該注意什么問題，知道自己享有什么權(quán)利，知道如何維護(hù)自己的合法權(quán)益。需要指出的是，大多說(shuō)農(nóng)民工從事的行業(yè)是建筑行業(yè)，如果有條件，政法機(jī)關(guān)可以深入到農(nóng)民工集中的工地中去，直接提供咨詢，服務(wù)的同時(shí)消除隱患，起到影響一大片，教育一大片的目的。

4、降低維權(quán)成本，一是快審快執(zhí)，開設(shè)綠色通道對(duì)涉及農(nóng)民工的案件，該院要求快速立案、快速審理、快速執(zhí)行，專人、定時(shí)、限期執(zhí)行，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。二是最大限度對(duì)確有困難的農(nóng) 民工提供司法救助，按照相關(guān)予以照顧，堅(jiān)持實(shí)行緩、減、免的訴訟政策，一定程度上減輕其訴訟負(fù)擔(dān)。三是參照交通警察，設(shè)立勞動(dòng)警察，一旦發(fā)生勞動(dòng)糾紛，立即由“勞動(dòng)警察”介入調(diào)查，并出具責(zé)任認(rèn)定書，就像一旦發(fā)生事故，由交通警察介入根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定責(zé)任一樣，使訴訟程序走上快車道。

5、建立培訓(xùn)、免費(fèi)咨詢和指導(dǎo)與法律援助相結(jié)合的農(nóng)民工維權(quán)體系，這個(gè)觀點(diǎn)是佟麗華律師在《為降低民工維權(quán)成本支招》一文中涉及到的，他提出，一是政府以及工會(huì)(成立農(nóng)民工工會(huì)以后主要是農(nóng)民工工會(huì))、共青團(tuán)、婦聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體、有關(guān)民間組織、律師積極組織開展針對(duì)農(nóng)民工的維權(quán)知識(shí)和技能培訓(xùn)活動(dòng)，以切實(shí)提高農(nóng)民工維權(quán)能力，從而實(shí)現(xiàn)大約30%的勞動(dòng)糾紛能夠自己解決。二是建立免費(fèi)的熱線咨詢，這部分經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)卣畯呢?cái)政支出，聘請(qǐng)律師或者法官等專業(yè)法律人士定期做客熱線，農(nóng)民工如果不能依靠自身力量解決勞動(dòng)糾紛，就可以獲得該熱線獲得免費(fèi)咨詢，只需打個(gè)電話說(shuō)明情況即可。三是對(duì)于那些及時(shí)有了專業(yè)指導(dǎo)，農(nóng)民工自己也無(wú)法解決的案件通過法律援助機(jī)構(gòu)提供法律援助幫助其解決，在解決過程中幫助農(nóng)民工提高素質(zhì)，增強(qiáng)了農(nóng)民工維權(quán)能力，確保農(nóng)民工以后再遇到類似情形，能夠獨(dú)立解決。

總之，做好農(nóng)民工維權(quán)工作，意義重大，責(zé)任重大，需要全黨全社會(huì)共同行動(dòng)，共同推進(jìn)。相信隨著全社會(huì)對(duì)農(nóng)民工的關(guān)注和重視,其權(quán)益維護(hù)問題將迎刃而解,新農(nóng)村的建設(shè)和社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建將再上新臺(tái)階。

第三篇：農(nóng)民工如何維權(quán)

農(nóng)民工如何維權(quán)

近年來(lái)武漢市司法行政機(jī)關(guān)高度重視對(duì)農(nóng)民工的法律援助工作。特別是今年以來(lái),為了方便農(nóng)民工申請(qǐng)法律援助,武漢市司法局與全國(guó)四十多個(gè)大中城市司法局簽訂了城際間農(nóng)民工法律援助工作協(xié)議,并根據(jù)需要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)、勞動(dòng)部門、建設(shè)部門、工會(huì)等設(shè)立農(nóng)民工法律援助工作站,在農(nóng)民工工作和生活集聚地、大型企業(yè)等設(shè)立法律援助聯(lián)系點(diǎn)、咨詢點(diǎn),開通農(nóng)民工法律援助熱線,方便農(nóng)民工就近快捷地申請(qǐng)和獲得法律援助。無(wú)論是我市赴外地務(wù)工的農(nóng)民兄弟還是外地來(lái)我市務(wù)工的農(nóng)民兄弟,我們都將一如既往、竭盡所能地為其提供法律援助，努力做到應(yīng)援盡援。

一、什么是農(nóng)民工?

農(nóng)民工主要是指戶籍仍在農(nóng)村，在當(dāng)?shù)鼗虍惖貜氖路寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)者。《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》出:“農(nóng)民工是我國(guó)改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)的一只新型勞動(dòng)大軍、他們戶籍仍在農(nóng)村，主要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),有的在農(nóng)閑季節(jié)外出務(wù)工亦工亦農(nóng),流動(dòng)性強(qiáng),有的長(zhǎng)期在城市就業(yè),已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。

二、常見的侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益的現(xiàn)象有哪些? 1.用人單位克扣或無(wú)故拖欠工資；

2.強(qiáng)行加班加點(diǎn),卻不支付延長(zhǎng)工作時(shí)間的工資報(bào)酬；

3.用人單位沒有為就業(yè)者配備必要的勞動(dòng)防護(hù)用具和勞動(dòng)動(dòng)保護(hù)設(shè)施；

4.女工和未成年工得不到特殊勞動(dòng)保護(hù)；

5.務(wù)工者患職業(yè)病、因工受傷、致殘甚至死亡后,用人單位逃避責(zé)任；

6.用人單位的內(nèi)部規(guī)章制度與國(guó)家法律法規(guī)沖突； 7.用人單位收取抵押金,扣押進(jìn)城就業(yè)者有效證件； 8.隨意辭退或開除務(wù)工者;9.不簽書面勞務(wù)協(xié)議或勞務(wù)合同等。

三、農(nóng)民工申請(qǐng)法律援助應(yīng)符合哪些基本條件? 1.申請(qǐng)法律援助必須同時(shí)具備三個(gè)條件,即屬于《法律援助條 例》規(guī)定的案件范圍、符合經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)和能證明案件事實(shí)的證據(jù)。

2.經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn),按照受理申請(qǐng)的法律援助機(jī)構(gòu)所在縣(市、區(qū))公布的城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍以內(nèi)執(zhí)行。

3.對(duì)農(nóng)民工申請(qǐng)支付勞動(dòng)報(bào)酬和工傷賠償法律援助的,不再審查其經(jīng)濟(jì)困難條件。

4.申請(qǐng)法律援助時(shí),應(yīng)提交本人的居民身份證、戶籍證明或者其他的有效身份證明。如果在法律援助期間需要到外地打工的,可以委托親友代辦力理,同時(shí)應(yīng)向法律援助機(jī)構(gòu)提交委托手續(xù)。

5.與法律援助事項(xiàng)相關(guān)的材料。

四、國(guó)家采取哪些揩施解決農(nóng)民工請(qǐng)不起律師的向題? 《國(guó)務(wù)院關(guān)回于解決農(nóng)民工問題的若干意見》規(guī)定,國(guó)家將完善對(duì)農(nóng)民工的法律服務(wù)和法律援助工作。要把農(nóng)民工列為法律援助的重點(diǎn)對(duì)象。對(duì)農(nóng)民工申請(qǐng)法律援助,要簡(jiǎn)化程序,快速辦理。有關(guān)行政機(jī)關(guān)和行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)引導(dǎo)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員積極參與涉及農(nóng)民工的訴訟活動(dòng)、非訴訟調(diào)解及民間調(diào)解活動(dòng)。

五、農(nóng)名工該如何維權(quán)？

1、對(duì)于單位拖欠工資的，應(yīng)當(dāng)攜帶本人身份證和拖欠工資的相關(guān)證據(jù)前往工作地點(diǎn)所在地的勞動(dòng)局進(jìn)行調(diào)解或勞動(dòng)監(jiān)察；

2、對(duì)于單位未提供相應(yīng)勞動(dòng)防護(hù)用具和勞動(dòng)動(dòng)保護(hù)設(shè)施的應(yīng)當(dāng)向工作所在地的勞動(dòng)局進(jìn)行舉報(bào)；

3、對(duì)于務(wù)工者患職業(yè)病、因工受傷、致殘甚至死亡后,用人單位逃避責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)首先明確是否為勞動(dòng)關(guān)系。如果是勞動(dòng)關(guān)系則應(yīng)向社保局提起工傷認(rèn)定和工傷鑒定程序，并根據(jù)結(jié)果向單位索賠；如果是勞務(wù)關(guān)系則應(yīng)在醫(yī)療期結(jié)束后向法醫(yī)鑒定部門申請(qǐng)傷殘鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)果向單位索賠。

第四篇：對(duì)農(nóng)民工維權(quán)問題的思考

對(duì)農(nóng)民工維權(quán)問題的思考

鄒秀英 左貫中

[內(nèi)容提要] 農(nóng)民工是我國(guó)特殊制度變遷與社會(huì)轉(zhuǎn)型期間所出現(xiàn)的特殊群體，他們是農(nóng)村居民，卻住在城市，從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，屬于弱勢(shì)群體，雖然近年來(lái)各地針對(duì)農(nóng)民權(quán)益保護(hù)問題采取了各種措施，但權(quán)益得到真正的保障和維護(hù)依然任重道遠(yuǎn) 本文通過對(duì)當(dāng)前農(nóng)民工權(quán)益得不到保障的主要表

現(xiàn)入手，分析當(dāng)前農(nóng)民工權(quán)益得不到保障的原因，并提出加強(qiáng)農(nóng)民工維權(quán)的對(duì)策建議

[關(guān)鍵詞]農(nóng)民工維權(quán)；權(quán)益保護(hù)；法律對(duì)策

[中圖分類號(hào)]Ｃ９１２． ８２ [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]Ａ [文章編號(hào)]１００６ － ２３３５（２０１０）０３ － ０１４７ － ０３

[作者簡(jiǎn)介]鄒秀英（１９５４），女，江西財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院，主要研究方向?yàn)轳R克思主義中

國(guó)化；左貫中（１９８１），男，碩士，江西財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院，主要研究方向?yàn)闀?huì)計(jì)學(xué)（江西南昌）

２０１０． ３

一 當(dāng)前農(nóng)民工權(quán)益得不到保障的主要表現(xiàn)

１． 就業(yè)受到限制 以城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)的戶籍制度，人為地將城市勞動(dòng)力市場(chǎng)分割為正式和非正式市場(chǎng) 絕大多農(nóng)民工只能在非正式市場(chǎng)尋找就業(yè)機(jī)會(huì)，從事的是城市人不愿干的 臟 累 粗工作 而且隨著近年來(lái)城市下崗工人的增多，城市就業(yè)壓力加大，對(duì)原來(lái)不愿意做的一些工作，現(xiàn)在城市人也開始加入到競(jìng)爭(zhēng)的行列中來(lái)，許多城市，特別是大城市還從保護(hù)本地人就業(yè)的角度出臺(tái)了禁止和限制外來(lái)人口特別是農(nóng)村外來(lái)人口在某些崗位就業(yè)的 歧視性政策

２． 工作和生活環(huán)境惡劣，缺乏社會(huì)保障 勞動(dòng)防護(hù)用品是勞動(dòng)者保護(hù)其安全和健康的最后一道防線 但有關(guān)人員在調(diào)查中卻發(fā)現(xiàn)，不少用人單位為了降低生產(chǎn)成本，不改善工作和生活環(huán)境，不給農(nóng)民工配發(fā)必要的勞動(dòng)保護(hù)用品，并沒有為農(nóng)民工提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，有的是將正式職工與農(nóng)民工區(qū)別發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品，有的甚至要求勞動(dòng)防護(hù)用品和生產(chǎn)用的小型工具由農(nóng)民工自備，導(dǎo)致農(nóng)民工職業(yè)病發(fā)病率較高以及工傷事故頻頻發(fā)生 目前農(nóng)民 工社會(huì)和醫(yī)療保險(xiǎn)沒有保障的問題也比較突出，外來(lái)農(nóng)民工一般享受不到城鎮(zhèn)居民享有的養(yǎng)老 醫(yī)療失業(yè) 生育和工傷五大保險(xiǎn)，農(nóng)民工在發(fā)生工傷后很難進(jìn)入工傷社會(huì)保險(xiǎn)程序 ３． 取得合理勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利遭到侵害 農(nóng)民工的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)屢屢受到用人單位的侵害 主要表現(xiàn)在：一是同工不同酬 農(nóng)民工雖然從事著與城市人同樣的工作，卻拿著比城市人低的報(bào)酬 二是加班不給加班費(fèi)或少給加班費(fèi) 三是被拖欠甚至拒付工資 目前，工資糾紛是侵害農(nóng)民工權(quán)益的最突出表現(xiàn)

４． 休息休假的權(quán)利往往得不到保證 目前，強(qiáng)迫農(nóng)民工加班加點(diǎn)的現(xiàn)象較為普遍 據(jù)調(diào)查，在有些地方的工廠，農(nóng)民工每月工作在２６ 天以上，每天平均工作工時(shí)在 １１ 個(gè)小時(shí)左右，即使在國(guó)家法定節(jié)假日也是如此，法律規(guī)定的加班時(shí)限及報(bào)酬亦形同虛設(shè)

５． 隨意剝奪或減少農(nóng)民工接受安全教育與培訓(xùn)的權(quán)利 部分用工企業(yè)為追逐扭曲的利潤(rùn)最大化，隨意剝奪或減少農(nóng)民工接受安全教育與培訓(xùn)的權(quán)利，以致最終釀成事故和悲劇 ２００３ 年 １ 月 １７ 日，四川華鎣市雙河鎮(zhèn)丁家坪煤礦發(fā)生瓦斯爆炸死亡 １３ 人的事 故，造成經(jīng)濟(jì)損失 １５０ 萬(wàn)元，其中一條重要原因就是操作人員不懂勞動(dòng)保護(hù)基本知識(shí)造成的 在死亡的１３ 名進(jìn)城務(wù)工人員和 ２ 名受傷人員當(dāng)中，有 ８ 人是未經(jīng)培訓(xùn)就上崗作

業(yè)的二 當(dāng)前農(nóng)民工權(quán)益得不到保障的主要原因

（一）農(nóng)民工自身的問題

農(nóng)民工都是農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力，到城市來(lái)務(wù)工以換取生活所需 進(jìn)城農(nóng)民素質(zhì)較低是一個(gè)普遍存在的問題，由于文化素質(zhì)低，又不具備專業(yè)技能，使得農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的就業(yè)空間狹小，只能選擇從事一些簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)，造成崗位就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，工資水平低下 他們的文化素質(zhì)本來(lái)就不高，又缺乏法律基本知識(shí)，對(duì)什么是自己的合法權(quán)益都不甚了解，只知道干了活要拿錢，對(duì)在務(wù)工期間受到的合法權(quán)益受侵害根本就沒有意識(shí)，也就根本談不上對(duì)自己合法權(quán)益的維護(hù)了

（二）國(guó)家政策法律對(duì)農(nóng)民工權(quán)益的忽視

１． 國(guó)家政策上的忽視 現(xiàn)有的城市戶籍管理政策，是農(nóng)村流動(dòng)勞動(dòng)力所面臨的勞動(dòng)技能培訓(xùn) 義務(wù)教育 社會(huì)保障等方面受差別與歧視的政策基礎(chǔ)，這種政策的差別的不平等，是農(nóng)民工維權(quán)障礙的關(guān)鍵性因素 它主要在兩個(gè)方面束縛了農(nóng)民工的就業(yè)權(quán)和其他政治 經(jīng)濟(jì) 文化生活權(quán)益的維護(hù)：一是在很多地方依然存在指標(biāo)控制農(nóng)民工進(jìn)城落戶；二是即使準(zhǔn)予進(jìn)城也要收取價(jià)格不菲的城鎮(zhèn)增容費(fèi)

２． 法律立法方面的缺失 缺少專門維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的 農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)法 維護(hù)職工合法權(quán)益的法律體系框架盡管已初步形成，如安全生產(chǎn)法職業(yè)病防治法，這些雖都與農(nóng)民有緊密聯(lián)系，但從法律的角度看，針對(duì)農(nóng)民工這一弱勢(shì)群體的合法權(quán)益的保護(hù)的法律還很不夠，需要加快建立健全相應(yīng)法律法規(guī)

（三）缺少有助于農(nóng)民工維權(quán)的法律服務(wù)和援助農(nóng)民工因法律素質(zhì)低下，不敢也不善于打維權(quán)官司，農(nóng)民工要維護(hù)合法權(quán)益，在自身法律素質(zhì)達(dá)不到要求的情況下，最理想的選擇就是找一名法律素質(zhì)較高，精于 打官司告狀 的律師代維其權(quán)，這就必須帶來(lái)對(duì)律師的酬金支付問題 如果酬金比例偏低會(huì)導(dǎo)致法律服務(wù)市場(chǎng)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，擾亂法律服務(wù)市場(chǎng)秩序，如果酬金比例過高，從經(jīng)濟(jì)角度考慮，農(nóng)民工可能得不償失，甚至因勝訴執(zhí)行不到位而導(dǎo)致農(nóng)民工負(fù)擔(dān)加重

三 當(dāng)前農(nóng)民工需要維權(quán)的重點(diǎn)問題

城市農(nóng)民工生活質(zhì)量狀況調(diào)查報(bào)告（簡(jiǎn)稱 調(diào)查）揭示出農(nóng)民工權(quán)益受侵犯集中在四大 關(guān)節(jié)點(diǎn)上：

關(guān)節(jié)點(diǎn) 一：克扣 拖欠報(bào)酬問題依然存在 在調(diào)查的農(nóng)民工中，被克扣過報(bào)酬的占被調(diào)查總數(shù)的兩成，其中經(jīng)常被克扣的占被克扣過報(bào)酬農(nóng)民工的８． ８１％，偶爾被克扣的占 ８１． １９％ 在被克扣過報(bào)酬的人中，有 ５９． ８１％的農(nóng)民工被克扣的屬工資收入，２３． ３６％的農(nóng)民工被克扣的屬其它補(bǔ)助 津貼 獎(jiǎng)金等，還有 １６． ８３％的農(nóng)民工被克扣的屬加班報(bào)酬同時(shí)，被拖欠過報(bào)酬的也約占被調(diào)查總數(shù)的兩成，經(jīng)常被拖欠的占被拖欠過報(bào)酬農(nóng)民工的１３． ６０％，偶爾被拖欠的占 ８６． ４０％ 在被拖欠過報(bào)酬的人中，有 ７２． ６２％的農(nóng)民工被拖欠報(bào)酬屬工資收入，１３． ９３％的農(nóng)民工被拖欠報(bào)酬屬于其它補(bǔ)助 津貼 獎(jiǎng)金等，１３． ４５％的農(nóng)民工被拖欠報(bào)酬屬加班報(bào)酬 農(nóng)民工被拖欠報(bào)酬時(shí)間最短 １ 個(gè)月，最長(zhǎng)達(dá) ８ 年，平均拖欠 ４ 個(gè)月 被拖欠過半年以下的農(nóng)民工占被拖欠總?cè)藬?shù)的 ９０． ４９％

關(guān)節(jié)點(diǎn) 二：勞動(dòng)保護(hù)不健全，安全隱患依然存在 ５１． ４７％的農(nóng)民工反映其工作崗位的安全防護(hù)措施有一些，但不夠嚴(yán)密；有 １３． ８６％的農(nóng)民工反映單位（或雇主）未能提供必要的勞動(dòng)保護(hù)措施農(nóng)民工平均每天和每周工作時(shí)間分別比城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員長(zhǎng)，其中有 １１． ７９％的農(nóng)民工每天工作時(shí)間甚至超過 １２ 小時(shí)，但能得到加班費(fèi)的農(nóng)民工僅占４９． ８７％，而另外 ５０． １３％的農(nóng)民工屬于無(wú)償加班

關(guān)節(jié)點(diǎn) 三：社會(huì)保障程度低 七成以上農(nóng)民工

未參加任何保險(xiǎn)，其中有 ７３． ３７％ ７３． ７７％ ８４． ６５％和 ６７． ４６％的農(nóng)民工沒有參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn) 醫(yī)療保險(xiǎn) 失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)

關(guān)節(jié)點(diǎn) 四：生活質(zhì)量差 受工資水平低限制，大部分農(nóng)民工的月消費(fèi)幾乎全部用于住宿和食品消費(fèi) 每月的文化娛樂支出很少，主要靠睡覺 閑聊和看電視打發(fā)工余時(shí)光 生病時(shí)只有少數(shù)人會(huì)選擇去正規(guī)醫(yī)院，其他人大都選擇自己買藥治療或去個(gè)體診所 有些農(nóng)民工因?yàn)橘M(fèi)用問題（包括其家人），在需要去醫(yī)院看病的時(shí)候卻沒有去，在需要住院治療的時(shí)候卻沒有去住院治療調(diào)查表明，近４０％的農(nóng)民工居住在工棚或集體宿舍里，地方狹窄擁擠，室內(nèi)骯臟凌亂 特別是近幾年，由于居住成本逐年增加，農(nóng)民工大多選擇居住在城郊結(jié)合部，幾個(gè)人或全家人居住在 ２０ ～ ３０平方米的房子內(nèi)，周邊環(huán)境差，安全沒保證 農(nóng)民工子女在城里就學(xué)所遭遇的最大困難是學(xué)費(fèi)高 負(fù)擔(dān)重，其次是沒城市戶口，分別占了 ３５． ９５％和 ２７． ６２％，還有１６． １５％的農(nóng)民工認(rèn)為是受歧視 經(jīng)常轉(zhuǎn)學(xué)等近一半農(nóng)民工沒有參加過職業(yè)技能培訓(xùn)，６８． ７５％的農(nóng)民工沒有任何專業(yè)技術(shù) 農(nóng)民工之所以 沒有參加職業(yè)技能培訓(xùn)，主要原因是培訓(xùn)費(fèi)用過高除此之外，社會(huì)對(duì)農(nóng)民工權(quán)益受侵害呈現(xiàn)出一定的麻木性 不少人對(duì)農(nóng)民工權(quán)益受侵害熟視無(wú)睹 對(duì)于農(nóng)民工的歧視觀念已滲入相當(dāng)一部分人潛意識(shí)中，短期很難改變

四 加強(qiáng)農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)的對(duì)策建議

１． 加快健全完善保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的法律法規(guī)要把農(nóng)民工對(duì)就業(yè)服務(wù) 社會(huì)保障 義務(wù)教育和住房、子女上學(xué)等需求納入城市公共服務(wù)的范疇，積極探索適用于農(nóng)民工的社會(huì)保障制度，為農(nóng)民工建立相應(yīng)的社會(huì)救助制度 要完善與 勞動(dòng)法 相配套的有關(guān)法律法規(guī)，從同工同酬 工資支付 勞動(dòng)監(jiān)察 社會(huì)保障安全生產(chǎn)等方面規(guī)范用人單位的行為 在積極完善勞動(dòng)立法的同時(shí)，在制定有關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)時(shí)要盡可能考慮農(nóng)民工勞動(dòng)關(guān)系的復(fù)雜性和特殊性，對(duì)農(nóng)民工適當(dāng)作出特別規(guī)定，還可以制定適用于農(nóng)民工的單項(xiàng)條例 地方性法規(guī)和行業(yè)性 區(qū)域性勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn) 國(guó)家還應(yīng)對(duì)涉及到農(nóng)民工權(quán)益的制度和法律法規(guī)進(jìn)行綜合性的全面清理 修改和完善，以適應(yīng)更好更快地保障農(nóng)民工權(quán)益的需要 主要有：（１）國(guó)家應(yīng)盡早制定農(nóng)民工權(quán)益保障法規(guī)；（２）改革戶籍管理制度；（３）改革勞動(dòng)就業(yè)制度；（４）改革社會(huì)保障制度；（５）改革教育 培訓(xùn)制度

２． 加強(qiáng)組織保障力度 切實(shí)解決侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益的突出問題，政府和相關(guān)部門必須明確責(zé)任形成合力 建議政府成立農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立相關(guān)部門和地區(qū)間合作工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保護(hù)農(nóng)民工利益 維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益問題

３． 強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察職能 要加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，加快健全各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)在基層及時(shí)預(yù)防和查處用人單位侵犯勞動(dòng)者權(quán)益的行為 勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法部門特別要切實(shí)承擔(dān)起查處侵犯農(nóng)民工權(quán)益問題事件的主要職責(zé)，切實(shí)解決執(zhí)行勞動(dòng)法不到位問題，加大對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)的 信用匱乏癥 的經(jīng)濟(jì)制裁和行政處罰為了防患于未然，應(yīng)盡快建立企業(yè)欠薪報(bào)告 勞動(dòng)合同備案 工資保障準(zhǔn)備金等預(yù)警制度，維護(hù)農(nóng)民工的權(quán)益 ４． 積極發(fā)揮工會(huì)組織的維權(quán)作用 當(dāng)農(nóng)民工權(quán)益受損時(shí)，由政府 雇主與工會(huì)三方協(xié)調(diào)，它在組織層面上表現(xiàn)為政府 雇主 工會(huì)的三方監(jiān)督 協(xié)調(diào) 制約，在運(yùn)行機(jī)制上，政府負(fù)責(zé)制定有關(guān)勞資糾紛的法規(guī)規(guī)章，規(guī)定勞資雙方的權(quán)利 義務(wù) 解決的原則 程序等；當(dāng)發(fā)生農(nóng)民工權(quán)益受損時(shí)，則通過雇主和工會(huì)之間的談判 協(xié)商解決 政府則負(fù)責(zé)對(duì)這個(gè)過程進(jìn)行監(jiān)督 檢查，監(jiān)督勞動(dòng)保障法律法規(guī)的落實(shí) 執(zhí)行 并加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的管理 同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工會(huì)的管理引導(dǎo)，更好地發(fā)揮企業(yè)工會(huì)的作用

５． 加大執(zhí)法監(jiān)督的力度 各級(jí)人大要加大對(duì) 建筑法 勞動(dòng)法 等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，提高全社會(huì)特別是建設(shè)單位 用工單位和農(nóng)民工對(duì)這些法律法規(guī)的認(rèn)知程度，為這些法律法規(guī)的全面貫徹落實(shí)提供堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)；要加強(qiáng)對(duì) 建筑法 勞動(dòng)法 及其相關(guān)法律法規(guī)貫徹

落實(shí)情況的監(jiān)督，確保這些法律法規(guī)在各個(gè)環(huán)節(jié)上的全面貫徹落實(shí)，同時(shí)要加大執(zhí)法力度，明確執(zhí)法責(zé)任，強(qiáng)化執(zhí)法手段，確保農(nóng)民工等弱勢(shì)群體的權(quán)益不受侵害；要督促政府完善保障機(jī)制，確保農(nóng)民工和用工單位簽訂有效的勞動(dòng)合同，以便從法律上規(guī)范農(nóng)民工勞動(dòng)關(guān)系

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第五篇：農(nóng)民工維權(quán)告示牌

農(nóng)民工維權(quán)告示牌 項(xiàng)目全體農(nóng)民工:

為保障你在本項(xiàng)目勞動(dòng)期間的合法權(quán)益，幫助你依法有序維權(quán)，現(xiàn)將有關(guān)情況告示如下：

◆農(nóng)民工勞動(dòng)保障權(quán)益主要內(nèi)容：

1、建筑領(lǐng)域直接招用農(nóng)民工的施工企業(yè)和勞務(wù)企業(yè)必須依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》的規(guī)定與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，并提倡簽訂集體勞動(dòng)合同，建筑領(lǐng)域直接招用農(nóng)民工的施工企業(yè)和勞務(wù)企業(yè)必須按勞動(dòng)合同約定或勞動(dòng)保障法規(guī)定足額支付工資。

2、如果用人單位拒不與你簽訂勞動(dòng)合同、集體合同以及未按合同約定足額支付工資。請(qǐng)你及時(shí)向企業(yè)勞動(dòng)管理員勞資管理員反應(yīng)情況，由其協(xié)商解決，同時(shí)也可以向項(xiàng)目所在地勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)投訴。◆特別提醒！

為了有效維護(hù)你的合法權(quán)益，你應(yīng)妥善保管各種有效證據(jù)，如勞動(dòng)合同、協(xié)議、工作證件、工資結(jié)算單據(jù)等。

項(xiàng)目勞動(dòng)監(jiān)督員；電話； 項(xiàng)目勞資管理員：電話： 建設(shè)單位工監(jiān)督員：電話： 勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)；電話：