第一篇：休寧縣基層農經管理體系建設情況匯報

休寧縣基層農經管理體系建設情況匯報

多年來，我縣基層農經管理體系擔負著貫徹與落實黨和國家在農村的方針、政策、法律、法規，向各級黨委、政府及時準確反饋農村經濟發展情況。為全縣農業和農村經濟發展起到了積極的作用，但近年來，由于鄉鎮農經管理機構變動頻繁，給鄉鎮農經管理工作帶來了一定的影響?，F根據市農委的文件要求，將我縣基層農經管理體系建設情況簡要匯報如下：

一、我縣農經管理體系建設現狀

（一）鄉鎮農經管理機構設置情況。

1、機構設置。1998年以前，全縣鄉鎮普遍設置鄉鎮農經管理站，2001年，我縣在鄉鎮機構改革過程中，將鄉鎮農經管理站、農業技術推廣服務站等涉農站所合并為農業綜合服務站。2006年，我縣開展農村綜合改革試點，撤銷了鄉鎮農業綜合服務站，將鄉鎮事業單位統一設置為鄉鎮為民服務中心，在鄉鎮為民服務中心中設置了農經崗位。

2、人員結構。全縣現有鄉鎮農經人員39名，其中有專業職稱的農經人員24人?，F有人員按性別分：男25人，女14人；按年齡分：50歲以上4人，40歲至49歲8人，40歲以下27人；按學歷分：本科學歷2人，?？茖W歷24人，中專學歷11人，高中學歷2人；按職稱分：中級職稱6人，初級職稱28人。

3、經費保障。目前全縣縣、鄉農經管理人員，屬正式事業編制，財政全額撥款，鄉鎮農經管理人員的編制、人員、工資等關系以鄉鎮塊塊管理為主。

（二）鄉鎮農經管理職能承擔情況

我縣鄉鎮農經管理職能由鄉鎮農經人員承擔，主要包括：農村集體財務與資產管理，農村土地承包管理，農民負擔監督管理，農民專業合作組織、農業產業化、龍頭企業發展指導，農村經濟統計等。

（1）農村財務管理。自2002年起，全縣實行了村財鄉管，村級財務全部由鄉鎮農經代管，190個村的會計業務全由鄉鎮農經人員代行管理，做到了制度健全，業務處理規范。

（2）農村土地承包管理。1997年，我縣全面完成了“二輪土地延包”工作，鄉鎮、村、組都建立了承包檔案，依法向6.67萬戶農戶頒發了由縣人民政府印制的《農村土地承包經營權證書》，建立健全了組、村、鄉鎮三級檔案。農村土地承包合同、農村土地承包經營權證、農村土地承包檔案管理規范，農村土地承包經營權流轉依法有序，農村土地承包糾紛調處及時，農民的權益受到切實維護。

（3）農民負擔監督管理。村、組都建有公開欄、公示墻，村務公開率達到100%。

（4）“三項”指導工作。通過廣泛宣傳《農民專業合作社法》和相關政策，指導建立農民專業合作經濟組織51個，省級農業產業化龍頭企業6個。農民專業合作經濟組織、農業產業化龍頭企業的建立與發展有力地推進了全縣茶葉、蔬菜、水果、蠶桑、烤煙、生豬等生產基地的建立和農村經濟快速發展。

（5）農村經濟統計。按照統計法律和制度的規定，開展記賬戶調查，樣本調查和社會調查相結合的方式，做好農村經濟情況統計，及時為縣、鄉鎮黨委、政府提供準確的統計情況。

（三）鄉鎮農經人員安排情況

在2006年農村綜合改革試點前，全縣鄉鎮農經人員共有48人，改革后，有7人通過考試應聘到鄉鎮土地管理所，1人到縣民政局，1人到社會保障局，其余39人全部上崗。2008年初，我縣開展了鄉鎮機構改革二輪競崗，39人全部競聘上崗，占100%，未出現下崗、待崗情況。

二、存在的問題

在農村綜合改革中，雖然經管隊伍建設得到了加強，但在某些方面也存在一些問題，從而影響了經管工作的開展，這些問題表現在以下幾個方面：

（一）單位性質與工作性質不統一：經管機構是事業單位，人員是事業編制，但經管機構所從事的工作是農村各業經濟管理工作，具有很強的行政與執法職能，單位性質與工作性質不協調。

（二）領導認知與重視程度不平衡：經管站肩負著落實黨的農村政策的重任，事關農村經濟健康發展與農村社會穩定的大局，但部分鄉鎮領導把經管工作看作是一項純業務性的工作，重視程度不夠，人員配備不到位，隊伍不穩定，工作開展不起來，使經管工作處于被動狀態。

（三）鄉鎮經管機構人員配備較薄弱：目前，全縣有7個鄉鎮只有1名農經人員，而一鄉一人已不適應農經人員履行職能的需要，必須配備與工作量相匹配的人員，才能依法開展農村經濟審計、農民負擔和農村土地承包糾紛案件的調查處理，才能把工作做細、做深入，做到合法合規，農民滿意。

（四）辦公條件與職能履行難適應：鄉鎮財政所已換了三代電腦，鄉鎮其他部門都配有電腦，唯獨急需電算化辦公的農經管理部門沒配電腦；

三、幾點建議

（一）建議省農委、省編辦根據《國務院關于深化改革加強基層農業技術推廣體系建設的意見》(國發[2006]30號)和《安徽省人民政府深化改革加強基層農業技術推廣體系建設的實施意見》（皖政[2007]69號），制定關于基層農經機構設置的指導意見，盡快把農村經營管理機構轉為政府行政職責的范圍，理順與之承擔職能相適應的機構和編制，保障各項經費，正確處理農村經營管理系統從農業技術推廣體系分離后的機構設置和隊伍建設等問題，確保其行政執法和監督管理職能的切實履行。

（二）建議省、市業務部門加強對經管機構隊伍的培訓，全面提高工作人員的業務素質與政策水平。

（三）建議省、市農委，根據農村經營管理工作實際，安排一定的基層農經體系建設專項資金，幫助鄉鎮農經機構配備電腦、檔案柜、辦公桌、電話等設施，改善農經辦公條件，提高工作效率。

休寧縣農業委員會

二〇〇九年五月四日

基層農經管理體系建設情況統計表

黃 山 市 休 寧縣（市、區）2009年5月4日

第二篇：德江縣基層農經管理體系建設情況匯報

德江縣農經體系建設情況報告

多年來，我縣基層農經管理體系擔負著貫徹與落實黨和國家在農村的方針、政策、法律、法規，向各級黨委、政府及時準確反饋農村經濟發展情況。為全縣農業和農村經濟發展起到了積極的作用，但今年來，由于鄉鎮農經管理機構撤消，給鄉鎮農經管理工作帶來了一定的消極負面影響?，F根據銅地農委發[2011]69號文件要求，就我縣基層農經管理體系建設情況簡要匯報如下：

一、我縣農經管理體系建設現狀

（一）農經管理機構設置情況。

1、機構設置。全縣鄉鎮農經站合并到農業服務中心（農技站、農經站、農機站、畜牧站），現我縣鄉鎮農經管理職能主要由新組建的鄉鎮經濟發展辦承擔。目前，全縣僅保留一個縣農經站和一個縣產業辦。

2、人員結構。改革前全縣農經人員86名，其中有專業職稱的農經人員65人。按學歷分：本科學歷9人，?？茖W歷58人，中專學歷18人；按職稱分：中級職稱15人（其中：2人農經師），初級職稱50人。

3、經費保障。目前全縣，縣農經站屬正式事業編制，財政全額撥款。鄉鎮農經站合并到農業服務中心的編制、工資等關系以鄉鎮管理為主。

（二）鄉鎮農經管理職能承擔情況

現我縣鄉鎮農經管理職能主要由鄉鎮經濟發展辦承擔，主要包括：農村集體財務與資產管理，農村土地承包管理，農民負擔 1 監督管理，農民專業合作組織、農業產業化、龍頭企業發展指導，農村經濟統計等。

（三）農經人員安排情況

在改革前，全縣鄉鎮農經人員共有86人，改革后，有2個鄉農經站長通過應聘形式，1人鄉鎮經濟發展辦，1人到縣運管所。全縣鄉鎮農經人員未出現下崗、待崗情況。

二、存在的問題

在鄉鎮農經站合并到農業服務中心后，雖然農業技術推廣隊伍建設得到了加強，但在某些方面也存在一些問題，從而影響經管工作的開展，這些問題表現在以下幾個方面：

（一）隸屬關系錯位。鄉鎮農經站合并到農業服務中心后，農業服務中心職能主要是農業技術推廣，而真正的農經管理職能劃到鄉鎮經濟發展辦公室，而鄉鎮經濟發展辦公室隸屬縣扶貧開發辦公室。

（二）農經工作開展困難?，F在農業服務中心主任大多數不懂業務，所以還需很長時間來學習，來適應農經各項工作。

（三）管理方面有困難。鄉鎮農業服務中心人員的人事、工資規鄉鎮統一管理。

（四）農經調查青黃不接。

三、幾點建議

（一）建議省農委、省編辦根據《國務院關于深化改革加強基層農業技術推廣體系建設的意見》(國發[2006]30號)和《貴州省人民政府深化改革加強基層農業技術推廣體系建設的實施意見》（黔府發[2007]11號），制定關于基層農經機構設置的指導意見，盡快把農村經營管理機構轉為政府行政職責的范圍，理 2 順與之承擔職能相適應的機構和編制，保障各項經費，正確處理農村經營管理系統從農業技術推廣體系分離后的機構設置和隊伍建設等問題，確保其行政執法和監督管理職能的切實履行。

（二）建議省、地業務部門加強對經管機構隊伍的培訓，全面提高工作人員的業務素質與政策水平。

（三）建議省、地農委，根據農村經營管理工作實際，安排一定的基層農經體系建設專項資金，幫助鄉鎮農經機構配備電腦、檔案柜、辦公桌、電話等設施，改善農經辦公條件，提高工作效率。

德江縣農經站

二0一一年四月二十七日

第三篇：德江縣2012農經管理體系情況匯報

德江縣農經體系建設情況匯報

市農經站：

多年來，我縣基層農經管理體系擔負著貫徹與落實黨和國家在農村的方針、政策、法律、法規，向各級黨委、政府及時準確反饋農村經濟發展情況。為全縣農業和農村經濟發展起到了積極的作用，但近年來，由于鄉鎮農經管理機構撤消，給鄉鎮農經管理工作帶來了一定的消極負面影響。現根據銅市農委轉發省農委《通知》精神，就我縣基層農經體系建設情況作簡要匯報：

一、目前我縣農經管理體系建設現狀

（一）農經管理機構設置情況。

1、機構設置。全縣2010年鄉鎮農經站合并到農業服務中心（農技站、農經站、農機站、畜牧站），現我縣鄉鎮農經管理職能主要由新組建的鄉鎮經濟發展辦承擔。目前，全縣僅保留一個縣農經站和一個縣產業辦。

2、人員結構。改革前全縣農經人員86名，其中有專業職稱的農經人員65人。按學歷分：本科學歷9人，專科學歷58人，中專學歷18人；按職稱分：中級職稱15人（其中：2人農經師），初級職稱50人。

3、經費保障。目前全縣，縣農經站屬正式事業編制，財政全額撥款。鄉鎮農經站合并到農業服務中心的編制、工資等關系以鄉鎮管理為主。

（二）鄉鎮農經管理職能承擔情況

現我縣鄉鎮農經管理職能主要由鄉鎮經濟發展辦承擔，主要包括：農村集體財務與資產管理，農村土地承包管理，農民負擔監督管理，農民專業合作組織、農業產業化、龍頭企業發展指導，農村經濟統計等，但農經具體工作由鄉鎮農業服務中心負責。

（三）農經人員安排情況

在改革前，全縣鄉鎮農經人員共有86人，改革后，有2個鄉農經站長通過應聘形式，1人鄉鎮經濟發展辦，1人到縣運管所。全縣鄉鎮農經人員未出現下崗、待崗情況。

二、存在的問題

在鄉鎮農經站合并到鄉鎮農業服務中心后，雖然農業技術推廣隊伍建設得到了加強，但在經管方面存在很大的問題，從而影響經管工作的正常開展，這些問題表現在以下幾個方面：

（一）隸屬關系錯位。鄉鎮農經站合并到農業服務中心后，農業服務中心職能主要是農業技術推廣，而真正的農經管理職能劃到鄉鎮經濟發展辦公室，而鄉鎮經濟發展辦公室隸屬縣扶貧開發辦公室，農經《三大管理》和《三大指導》職能幾乎消失。

（二）農經工作開展困難?，F在農業服務中心主任大多數不懂農經業務，所以還需很長時間學習，來適應農經各項工作。

（三）管理方面困難重重。鄉鎮農業服務中心人員的人事、工資規鄉鎮統一管理。

（四）農經各項調查工作舉步維艱。人員和經費難以保障。

三、幾點建議

（一）建議省市農委、編辦根據《國務院關于深化改革加強基層農業技術推廣體系建設的意見》(國發[2006]30號)和《貴州省人民政府深化改革加強基層農業技術推廣體系建設的實施 2 意見》（黔府發[2007]11號），制定關于基層農經機構設置的指導意見，盡快把農村經營管理機構轉為政府行政職責的范圍，理順與之承擔職能相適應的機構和編制，保障各項經費，正確處理農村經營管理系統從農業技術推廣體系分離后的機構設置和隊伍建設等問題，確保其行政執法和監督管理職能的切實履行。

（二）建議省、市業務部門加強對全縣經管隊伍的培訓，全面提高工作人員的業務素質與政策水平。

（三）建議省市農委、編辦形文給縣政府，把原鄉鎮農經人員從農業技術推廣體系中分離出來組建新的鄉鎮農經機構，根據農村經營管理工作實際，安排一定的基層農經體系建設專項辦公資金，幫助鄉鎮農經機構配備電腦、檔案柜、辦公桌、電話等設施，改善農經辦公條件，提高工作效率。

二0一二年三月四日

第四篇：質量管理體系建設匯報

XX分公司2010年質量管理體系建設工作情況匯報

XX煙草在XX市局的正確領導下，嚴格按照市局關于全面推進質量管理體系建設工作要求，專題研究部署和全面實施ISO9001質量管理體系工作。通過緊密結合實際，明確工作標準、完善規章制度、優化業務流程，不斷提升管理和服務工作水平，取得了初步成效。現將我局（分公司）2010年體系建設的開展情況匯報如下：

一、體系宣傳及培訓的基本情況

我局高度重視質量管理體系建設工作，始終將其作為規范內部管理、加強制度建設的重要舉措。

宣傳和培訓是實現體系良好運行的基礎工作，XX煙草精心組織，確保全員參與，借助OA系統、簡報、小組會議、培訓班、板報等多種形式，多次組織開展質量管理體系知識的宣傳和學習。全年共舉辦了兩次質量管理體系應知應會知識培訓，主要介紹內審相關的知識點并著重學習了如何進行體系的持續改進和流程優化，培訓考試合格率達100%，培訓取得了良好的效果。

為加強內審員隊伍建設，促進體系建設工作的順利開展，我局（分公司）積極參加市局組織的內審員培訓班，2010年來，XX縣局分批參加了市局組織的內審員培訓會議，并全部通過內審員資格考試認證，目前累計共有21人取得了質量管理體系內審員資格證書。

二、體系流程優化情況

質量管理體系建設的目標任務是將體系標準導入日常的各項管

理工作中，我局（分公司）結合實際情況與當前發展趨勢，根據各部門實際操作運行情況，不斷修改、完善各部門工作流程。在2010的體系建設過程中，共增加工作流程3個：專賣罰沒煙草專賣品銷毀流程、現金流量預算申報及執行分析流程、報銷業務流程，優化修改現在工作流程共16個，如：工資、審批發放流程、專賣一般案件辦理流程、客戶經理作業流程、車輛維修管理流程、督察工作業務流程等。在保證持續改進的前提下，目前共有28個工作流程正常運行。

此外，積極做好三級文件的梳理工作，在工作手冊重新修訂的基礎上，將正使用中或新增的記錄清單、規章制度、法律法規、外來文件等全部重新核對后加入規定的編號分發到各個部門中。

三、質量方針、質量目標和企業績效管理結合為避免出現為體系建設而建設的“兩張皮”現象，我們從三個方面著手真正實現與基礎管理相結合：

首先，將體系建設和績效管理融為一體，著手構建以質量方針為指引，質量目標為支持標準的考核機制，作為開展績效管理的基礎；

其次，通過強化監管，建立健全激勵機制和制約機制以保障體系的正常運行。強化對體系建設工作全過程的監督和考核，制定體系實施的績效管理方案。明確時間、責任和目標，確保體系建設的順利實施。依照質量目標進行督察和考評，發現問題，及時通報，敦促糾正。

同時，將各部門質量目標和崗位職責相統一，作為對各單位、各部門考核的一項硬性指標，納入年終考評之內。根據考核結果，進行適當的獎勵和處罰，形成獎罰分明的激勵和制約機制，從而確保體系

建設工作不斷深化。

通過以上措施，充分發揮質量目標指標的導向引領作用，促進各項工作的持續提升和改進，2010年公司總質量目標和各部門質量目標均全部完成，各季度統計數據零售客戶綜合滿意率全部大于96.6%，服務滿意率大于97.8%，貨源供應政策零售客戶知曉率達100%，卷煙市場凈化率大于95.56，員工培訓課時累計大于72小時。

四、體系文件執行率自查情況

開展每月自查工作，由內審員抽查各個部門的工作流程、記錄清單、規章制度等，對發現的問題經我局（分公司）質量管理體系小組研究后提出整改意見，并進行跟蹤反饋整改情況，最后將相關文件整理歸檔。每月按時向市局綜計科上報自查表。每個季度上報季度總結和開展體系學習會議的簡報。按要求及時上報各階段的目標完成情況、內審的整改情況、不符合項報告的整改落實情況、培訓名單、文件更新情況等。

五、內審、管理評審與持續改進

2010年4月及2010年8月我局（分公司）分別迎來了市局組織的第二次、第三次內審，驗證和評估體系文件的符合性、適宜性和有效性。審核內容涵蓋質量管理體系的組織與管理、人員、文件、記錄等要素，審核范圍覆蓋實施質量管理體系運行的公司本部各個職能部門、業務中心和基層單位。在第二次內審發現10個問題點，其中涉及到表單方面的問題點有7個，需要修改工作手冊中流程的問題點有

2個。第三次內審發現33個問題點，其中綜合辦問題點9個，財務辦問題點3個，營銷部門問題點12個，專賣部門問題點6個，中轉站問題點3個。

在二、三次內審整改問題點的過程，我司都遵循PDCA的循環模式不斷改進，通過制定整改計劃，細化整改措施，對不同問題制定相應的整改措施。在落實整改實施的基礎上，實行痕跡化管理，做好各項整改記錄，同時確保檢查、跟蹤、反饋整改結果；通過總結經驗，避免同類問題再次出現，并將其他縣局和市局各部門發現的問題點作為參考，引以為鑒，納入每月自查項目內容。今年的兩次內審使全體員工更加清楚體系建設工作中存在的不足以及如何持續改進，為提高工作質量打好基礎。

在兩次內部審核的基礎上，我局于2010年8月下旬參加市局召開的管理評審輸入會議，就公司的質量目標完成情況、體系運行情況、工作業績、內審整改情況、需持續改進的建議或要求等向最高管理者進行匯報。管理者代表全面總結了質量管理體系運行情況。評審會議的結論是：質量方針正確、質量目標既適應實際，又牽引了業務效能提升；質量體系文件規范可行，奠定了公司體系運行的基礎，起到了規范、改善管理的作用；質量體系內審嚴謹細致，推動了質量管理體系的持續改進。

六、體系建設工作中的不足之處

1、質量體系文件的有效性、充分性、適宜性還存在一定差距，各部門目前正使用的流程及體系文件和工作手冊中還存在一些差異

性，需要在工作中更好的調整和磨合，持續改進。

2、內部開展日常自查和改正工作做得還不夠，尋找質量體系改進機會的意識不夠強。

3、績效考核工作中對各部門體系工作運行情況的考核辦法還不夠具體化，目前還不能起到獎懲激勵作用。

4、體系知識學習還要繼續深入的進行，雖然同事們都認真參加培訓和考試，但在內審時仍發現少數人回答提問不夠理想。

5、人力資源不足。內審員和聯絡員都是一人身兼多職，其他工作任務繁重，影響了質量體系建設工作的開展。

八、未來工作展望

明年質量管體系建設的主要工作目標是持續進行體系的運行和改進，深入做好體系的普及和宣傳學習，按時完成上級下達的各項體系建設工作任務，全面梳理完善崗位職責、優化業務流程，深入推進績效考核工作，進一步加強體系的信息化。爭取通過行業評審和第三方認證。在明年的工作中，我局（分公司）爭取做到以下幾點：

1、提高認識。各級人員應放下“已經取得認證”的“包袱”，解決“已經做得很好”的思想“誤區”，扎實有效地開展質量管理體系建設工作，提高全員參與體系建設的思想認識。進一步深入研究如何以開展質量管理體系建設為契機，夯實企業管理基礎，通過體系建設將企業文化理念外化固化，與企業用工分配制度改革相結合。

2、注重實效。質量管理體系建設是一項長期工作，各部門必須高度注重質量管理體系建設的實際效果，按照階段工作安排，切實采

取有效措施，把每個階段的工作做實做細做好；通過創新開展工作，將ISO9000質量體系融入企業管理實際，通過制度整合和流程梳理，進一步提高工作效率和工作水平，確保體系建設持續改進。

3、改進不足。各部門對2010年的體系工作開展情況進行總結，發現存在的不足，并進行改正。進一步加強輿論宣傳，充分發動全員參與體系建設。

4、全面推進，全面提升。要深刻領會國家局、省局、市局精神，全面推進質量管理體系建設，全面提升質量管理水平，逐步建立覆蓋全員、全過程、全方位的管理體系，使所有的制度和業務活動都在這個平臺上運作，通過管理整合，促使企業運行效率的進一步提升。

綜上所述，行業改革發展的大潮，為構建實施ISO9000質量管理體系創造了諸多有利條件，對企業全面提升基礎管理水平提出了新的更高要求；同時，國家局“卷煙上水平”的主要任務和全面實施ISO9000質量管理體系的意見，也為企業指明了方向。XX煙草將認清形勢，正視問題，積極應對，著力在體系建設與實施的深入、持久、扎實上狠下功夫，以體系實施的工作成效，帶動和推進企業基礎管理水平和整體發展水平的進一步提升，推進XX煙草各項工作上水平。

XX市煙草公司XX分公司

二〇一一年一月十二日

第五篇：基層民主政治建設匯報材料

伍家鄉基層民主政治建設情況

工作匯報

中共伍家鄉委員會 2011年12月14日

2011年，伍家鄉黨委在區委正確領導下，嚴格按照《伍家鄉2011年組織工作要點》的要求，以科學發展觀為指導，堅持“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的工作思路，以村“兩委換屆”及“爭先創優”活動為抓手，著力推進民主決策、民主選舉、民主管理、民主監督的規范化建設，努力提升基層民主政治建設工作水平。今年，伍家鄉先后榮獲宜昌市“先進黨委中心組”和“先進基層黨組織”榮譽稱號。

一、強化民主決策，確保黨委決定正確

（一）完善決策機制，保證決策科學、民主。民主決策是基層民主政治建設的重要內容之一，只有做好民主決策工作才能推動民主政治建設向一個健康的方向發展。為此，鄉黨委制定出臺了《伍家鄉黨委議事規則》，堅持對重大決策及涉及群眾利益的重大事項由黨委班子嚴格按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則和要求，充分聽取鄉黨委成員、各支部黨員代表、群眾代表的意見和建議，集體討論研究，并以會議表決的形式作出決定。出臺了《重大決策征求意見制度》，對關系全鄉經濟社會發展全局的重大事

項、各級領導干部的提拔任用和后備干部的確定任用等事項要堅持聽取意見廣泛全面原則、公開透明原則和形式多樣化原則，充分聽取和收集社會各界意見建議，確保黨委決策科學化、民主化。

（二）堅持推行“五議五公開” 制度。全鄉各村黨支部（總支）委員會和村民委員會在處理各村事務中必須遵守“村民建議—村黨組織提議—村“兩委”商議—黨員大會審議—村民代表大會決議”這一議事流程。堅決杜絕“一言堂”、書記主任“一錘定音”的現象。

二、實行民主選舉，嚴格村級干部選拔程序

我鄉第八屆村級組織換屆選舉工作始終堅持加強黨的領導、尊重群眾意愿和嚴格依法辦事，做到思想上高度重視、工作上周密部署、操作上嚴格規范，有力地促進了換屆工作健康有序的開展。

（一）健全組織，加強督辦力度，明確工作責任。鄉黨委、政府成立了鄉第八屆換屆選舉領導小組，負責整個換屆選舉工作的指導、協調和督辦，下設辦公室，具體負責選舉日常工作，建立了鄉黨政班子成員包村責任制，鄉駐村指導組具體指導各村選舉工作，形成了黨委領導、人大監督、政府實施、部門配合的工作機制和運行機制，各村也成立了換屆選舉工作機構，村黨組織書記作為本村換屆選舉工作第一責任人，靠前抓、具體抓。

（二）嚴格選舉程序，全面推行黨組織“兩推一選”制和村委會“海推直選”制。

我鄉第八屆村“兩委”班子換屆選舉工作，從組織考察到推選選委會、監委會，從選民登記到個人自薦、村民提名，從海提大會到正式選舉大會，鄉村兩級嚴格按照《選舉法》的規定，全面推行黨組織“兩推一選”制和村委會“海推直選”制，扎扎實實抓好每個環節的工作，嚴肅選舉紀律，嚴密組織實施，嚴格工作程序，始終做到了規定程序不減少，關鍵環節不簡化，民主選舉不走樣。在村民投票組織工作上做到了“兩嚴格兩確?！保簢栏褚幏段型镀保瑖栏窆芾砻孛軐懫碧帲_保選民在不受干擾的情況下獨立行使民主權利，確保選舉依法、公正、規范、有序進行。

（三）充分宣傳，廣泛動員，確保實現“官由民選”。本屆村“兩委”班子換屆選舉工作中，選民的參選意愿強烈，不少外出務工的黨員、群眾都專程回來參加選舉，依法行使自已的民主權利。全鄉登記選民20818名，參加村委會投票的選民19200名，參選率達92.2%。全鄉有18464名群眾參加了黨組織書記推薦，611名黨員參加了村黨組織成員推薦和選舉，參選率達64%。選民的民主選舉意識明顯提高，絕大多數選民都能正確行使選舉權，把自已神圣的一票投向公道正派、廉潔勤政、樂于奉獻、能帶領群眾共同致富的干部。

三、確保民主管理，整體推進“三務”公開落實 村務公開、民主管理是強化民主監督，進一步密切黨群干群關系的一項重大舉措，也是從源頭上預防和遏制農村腐敗的一種有效途徑，是一項陽光工程、民心工程。近年來，伍家鄉黨委、政府把村務公開、民主管理工作作為維護農村穩定的核心，建章立制，強化監督，在村務公開、民主管理方面做了一些有益的探索，為全鄉的社會穩定發揮了積極作用。

（一）領導有力，組織健全

伍家鄉黨委、政府把村務公開和民主管理工作作為解決“三農”問題、推進新農村建設的抓手，加強領導，健全組織。成立了由黨政主要領導為第一責任人的政務公開領導小組和鄉長任組長的村務公開領導小組，確定具體工作人員，制定工作方案，明確工作職責，并在各村建立了村務公開監督小組。成立了農村會計服務中心，對全鄉村級集體資金、帳目實施雙代管制度。

（二）制度完善，措施有效

為使村務公開、民主管理工作制度化、規范化，伍家鄉不斷建立健全村務公開、民主管理制度。制定并出臺了《伍家鄉村級規范化管理辦法（暫行）》，各村還建立了村民會議、村民代表會議制度、村財務管理制度、村干部離任審計制度等。進一步明確村黨支部（總支）、村委會的地位、職

責和關系，規范民主議事、民主決策和民主管理內容、程序及相關制度。并強調各村每次會議議事內容要記錄成冊，年終納入到千分制考核，使其真正做到了有規可依、按制辦事、措施有效。

（三）載體健全，形式多樣

為保證村務公開制度的貫徹落實，深化民主管理的理念，各村積極創新村務公開工作思路，采取“點題公開”及“回音壁”的方式解答群眾疑惑。在公開形式上除了在村級陣地設置統一的村務公開欄外，有的村在村民集中安置小區設置公開欄和“明白墻”，有的發放明白卡，設置意見箱。鄉“兩公開”領導小組組織經管站、計劃生育服務站、社會事務辦等部門定期或不定期進行檢查或抽查，建立監察制度，對群眾舉報反映的問題及時調查處理。

四、強化民主監督，打造陽光型“班子”隊伍(一)建立領導機制，加強規范化管理

為了能達到真正實現干部群眾選、村務大家議、大事村民知、全程有監督。伍家鄉黨委、政府決定把村務公開、民主管理納入對村干部的考核中，成立千分制考核領導小組，組建工作專班，設立村民檢舉監督信箱，形成了主要領導掛帥、部門配合、全員參與、整體推進的工作機制，為伍家鄉基層民主建設提供了強大的組織保障。鄉紀委組織開展“效能建設年”活動，促進鄉村干部作風轉變，樹立清廉勤政干部形

象；開展“雙述雙評雙公開”活動，擴大群眾知情權，爭取群眾支持。另外，建立鄉、村、組三級紀檢信息舉報網，設立舉報意見簿、公開舉報電話，專人受理舉報，暢通舉報渠道。

（二）制定監督措施，發揮群眾監督力量

為進一步拓寬村民對各村村務監督，特別是對當前群眾關心的一些熱點問題，如土地征用補償、重大項目審批和支農惠農政策、新農村建設的項目、各項資金及其使用情況、農村集體資產和資源處理、村集體企業純收入支出情況等問題以及村干部的民主評議、考評和審計結果等事項的監督。

一是要求16各村制定黨務、村務、財務公開欄，要求定期或不定期對上述事項公開，接受群眾監督。二是采取關口前移的辦法，全面推行民主理財，變事后理財為事前理財。各村成立由村民代表推選產生的民主理財小組，村級財務預算決算、重大財務活動都須提交民主理財小組和村民代表大會討論通過。民主理財小組有權對村務公開進行檢查和監督，有權代表村民查閱審核有關賬目，反映有關問題，對有效監督村級財務起到了積極作用。三是設立村務公開小組。村務公開小組成員經村民會議或村民代表會議在村民代表中推選產生，負責監督村務公開制度的落實。村務公開小組依法履行職責，認真審查村務公開各項內容是否全面、真實，公開時間是否及時，公開形式是否科學，公開形式是否規范，并及時鄉村民會議或村民代表會議報告監督情況，督促村級

管理規范化，促使村“兩委”真正做到“權”為民所用、利為民所謀。