第一篇：金鄉縣農機安全監理工作調研報告

淺析如何做好農機安全監理工作

為切實加強全縣農機安全生產工作，根據全省安全生產電視電話會議和市政府《2011年重要工作事項責任分工意見》（濟政發【2011】1號）及《全市“安全生產基層基礎深化年”活動實施方案》的通知（濟安字【2011】8號）要求，結合金鄉實際，組織人員對全縣農機安全監理工作情況進行了認真調研，通過這次調研，認真總結經驗，查找不足，進一步明確了下步農機安全監理工作的對策和措施。

一、基本情況

近年來，我們不斷強化農機安全宣傳教育，切實抓好農機安全監督管理，努力提高農機安全生產水平，確保了人民群眾的生命和財產安全。

1、加強了監理隊伍建設。始終把造就一支高素質的農機管理隊伍作為一項基礎性工作來抓，進一步加強對監理人員的教育培訓，努力提高其綜合素質。認真抓好思想教育，教育監理人員牢固樹立全心全意為人民服務的思想，自覺抵制各種腐朽思想和不正之風的侵蝕。抓好政策法規教育和崗位業務培訓，使他們知法懂法、正確執法。抓好優質服務教育，教育監理人員始終牢記以民為本、為民服務、幫民解難、助民增收、保民平安的“五民觀念”，牢固樹立“管理就是服務”的思想。

2、抓好安全宣傳，營造輿論氛圍。始終高度重視安全宣傳教育，結合三夏、三秋等關鍵農時季節，根據我區農村實際形勢，充分利用廣播、電視等宣傳陣地，采取出動宣傳車、張貼標語、發放資料等靈活多樣、群眾易于接受、宣傳效果顯著的形式，加強農機安全宣傳教育，將安全宣傳送到千家萬戶。抓了農機法規宣傳教育，教育廣大農機駕駛人員學法、知法、自覺守法，提高法制觀念，增強法制意識，養成良好的守法習慣。抓了安全知識宣傳教育，重點教育農機駕駛員熟悉和掌握各種條件下的安全駕駛方法，確保安全作業。抓了警示教育，教育農機駕駛員從事故中吸取教訓，防患于未然，預防事故發生。抓了安全致富教育，使他們學有榜樣，趕有目標，形成比、學、趕、幫、超的安全生產氛圍。

3、健全登記系統，夯實管理基礎。始終嚴格貫徹落實有關法律法規，依法加強農機牌證管理。嚴格把關，全面落實拖拉機、聯合收割機及其駕駛人安全監理規定。加強裝備建設，確保了工作所需。加強登記信息系統建設，確保數字準確、真實、可靠，保證了農機安全管理電子檔案的建立。加強制度建設，提高了安全管理工作的制度化、規范化。

4、深入開展平安農機創建活動。堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以創建“平安農機”活動為載體,牢固樹立“安全發展”的理念，堅持農機安全教育普及化、安全

管理源頭化、專項治理經常化、示范創建標準化，廣泛開展農機安全宣傳教育，認真落實農機安全防范措施，落實預防農機事故工作措施，強化農機安全監管，不斷創新農機安全監督管理模式，完善農機安全監管機制，構建農機安全生產長效機制

二、存在的主要問題

一是農機監管執法手段薄弱。農機執法缺少法律依據，農機監管法規層面存在缺失和不足。

二是農機手認識不到位。部分農機手對農機安全監管存在認識上的偏差，甚至產生抵觸情緒。

三是農機結構及作業形式發生變化。農機手感到負擔沉重，削弱了農機手主動參與農機管理的積極性。

四是農機監管隊伍不夠適應。主要表現在基層農機監管力量不足，鄉級農機監管人員偏少，使得監管力量薄弱。

五是農機監管裝備落后。農機監管部門應配備必要的交通、通訊、檢測、事故勘察及辦公自動化設備，在一定程度上制約了農機監管規范化建設和農機工作效率的提高。

三、做好農機安全監理工作的措施

（一）依法行政，改善農機監管執法環境。要認真貫徹執行《道路交通安全法》和《農業機械安全監督管理條例》，行使法律賦予農機部門的職責，需要進一步規范農機安全監督管理、農機安全檢查、農機事故處理等一系列的配套規范

性文件，爭取盡快推動配套法規的完善，強化農機執法手段，建立長效管理機制。對于執法環境的改善，應樹立“事在人為”的觀念，緊緊依靠當地政府和安全監督主管部門，協調好與有關部門，特別是公安交警的關系，形成合力，扭轉農機執法檢查的被動局面，改善農機監管執法環境。

（二）加大宣傳力度，增強農機手的法制觀念和守法意識。要把農機監管宣傳工作納入重要議程，列入農機目標管理范疇，建立規章制度，實現宣傳教育經常化、制度化、規范化。對農機手的宣傳，可采用農機協會、合作組織、集中培訓、現場說教、送教下鄉等方法，不斷提高農機手法制觀念和安全生產觀念，使農機手從“要我安全”轉變到“我要安全”上來。

（三）把農機手的利益放在第一位，改進工作方法和工作作風，做好服務工作。一是拖拉機駕駛員絕大多數是農民，他們的服務對象也是農民，從事的職業賺錢不多，農機等有關部門要嚴格按規定收取牌證核發等相關費用，嚴禁搭車收費，增加農民負擔。二是認真落實各項便民措施，深入基層辦理業務，減少辦事環節、簡化手續、方便群眾。三是向上級部門呼吁盡快制定拖拉機強制報廢制度，減少安全生產隱患。對于農機手缺少更新報廢資金的實際，應制定拖拉機更新報廢補助辦法。

（四）以提高農機執法人員素質為突破口，抓好各級農機監管機構建設。連續幾年的中央1號文件都提出加強農機安全監理工作，這足以說明中央把農機安全列為國家整個大安全框架之中，對我們的工作極為有利。為此，農機部門必須認真履行監管職責，建立一支高素質的農機監管隊伍，重點落實“五個教育”和“一個機制”，即法律法規教育、專業技術教育、職業道德教育、規范化管理教育、遵紀守法教育和建立健全監督管理約束機制。

第二篇：關于武城農機安全監理工作的調研報告

關于武城農機安全監理工作的調研報告

近日，按照省站《關于開展農機安全監理工作調研的函》（魯農機監理字〔2011〕8號）和市站《關于開展農機安全監理工作調研的通知》（德農機監理字〔2011〕5號）文件精神，武城縣農機監理站立即行動，組織精干人員深入魯權屯鎮、李家戶鎮、四女寺鎮、甲馬營鎮等農機站和村莊，就農機監理工作進行調查走訪，以尋求安全監理新對策，提高農機管理水平，開拓農機監理工作的新局面。現將調研情況匯報如下：

一、現狀

現全縣農業機械總動力達到65萬千瓦，拖拉機保有量達14396臺，按使用年限劃分：大型5年以內635臺，5～10以內342臺；中型5年以內311臺，5～10以內275臺，10～15以內236,15年以上80臺；小型5年以內3671臺，5～10以內5514臺，10年以上3332臺。按使用性質分：純農田作業型拖拉機大型906臺、中型573臺、小型12517臺；兼用型拖拉機大型71臺、中型329臺。

二、主要做法

今年開展農機監理執法服務過程中，我們改變以往的工作方式，為農民群眾所想，深入田間地頭，開展便民服務。6月份我們結合第十個“安全生產月”活動，分4個監理小組，開展“送牌入戶”為民服務活動。期間，減免群眾費用1.2萬元，為群眾上門辦牌800余付，受到農民歡迎。為加強源頭管理力度，該局還制定了以下措施：一是精心組織，確保農機安全運行。年初，按照市農機辦、市安監局相關文件精神，迅速制定了年檢工作計劃，年檢工作做到有計劃、有步驟地逐步開展。把年檢工作現場搬到鄉鎮、農村，減化辦事程序，提高辦事效率，現場檢測，當場發證。對確有特殊情況不能到達年檢現場的，監理站工作人員攜帶手續等上門服務；二是采取“關口前移、重心下移”的工作方式。組織農機監理人員深入田間、場院、集市等農機作業場所，進村入戶，逐村、逐戶、逐機地對無牌、無證和未參加年檢的拖拉機、聯合收割機等進行拉網式排查，確保不留死角；三是服務上門，現場辦公。組織監理人員與鄉鎮（街）農機管理人員進村入戶，采取分片包干、責任到人的方式，對無牌行駛的，按照規定的程序現場檢驗、登記掛牌；對未參加年檢的車輛，抽調人員對農機進行現場檢修、審驗；四是集中搞好培訓。從監理站、農機校，抽調骨干力量，組成培訓小組，對未辦理駕駛證的農機手，就近集中培訓，經考核合格后發放駕駛證。

近年以來，該縣農機局共制作法律宣傳欄24個，各類安全宣傳塊板70個，懸掛宣傳橫幅123幅，發放宣傳材料50000余份，全縣沒有重特大農機安全事故發生，農機事故率低于2‰，重傷死亡率低于1.5‰。現已創建平安農機示范鄉（鎮）4個，農機安全村

19個，農機安全示范戶83戶，檢查車輛1600臺次，糾正違章821起，排除安全隱患15起，連續5年無重大農機事故發生，有效維護了農機安全生產的穩定局面，安全形勢為歷年最好。

三、存在問題

（一）農機使用中的違法行為仍然普遍。一是無牌行駛、無證駕駛現象嚴重；二是有些組織和個人農機安全意識不強，在生產作業中雇用、組織、指使拖拉機違法載人、超載現象比較突出；三是大多數拖拉機存在使用年限過長、機械性能下降、機具老化、帶病運行、超期服役，使拖拉機的安全技術狀態明顯下降。

（二）全縣農機監理工作開展得不平衡。一是目標任務完成情況相差甚遠。有些鄉鎮目標任務都沒有完成，還在觀望、等待。二是認識程度不同。有的鄉鎮無論是從網上還是其它文件上了解到與農機安全監理有關的信息后，動作非常快，聲勢浩大，效果顯著；有的鄉鎮愿意做的工作就做，不愿意做的工作就不理會、不落實、無動于衷；有的鄉鎮充分利用網絡傳遞信息，有的鄉鎮至今不上網，信息也寥寥無幾。

四、建議

1、樹立為農民服務的思想。要把以民為本，為農民服務作為農機安全監理工作核心，把保障農民群眾的生命安全和健康作為工作的出發點和落腳點。進一步強化為民服務的思想意識，真心實意為農民謀利益，搞好安全管理和服務，想農民所想，急農民所急，創新為民服務新模式，將工作重心下沉到基層，圍繞農機生產實際，開展“宣傳教育進鄉村、服務咨詢到現場、安全檢驗到村”等貼心監理下基層活動，為農民提供公共安全服務。

2、依法行政，做到政策、程序公開。凡涉及農民切身利益和機手相關的熱點，一律將現行農機法規、政策規定、辦事程序、辦事結果、辦事人員向社會公開，并且將收費項目、收費標準、批準機關名稱、監督電話等公示于眾，以便于接受群眾監督。

3、轉變思想觀念。農機監理人員的思想觀念與監理事業的發展應該是相輔相成、密不可分的。只有改變以往陳舊的、傳統的思想觀念，才能適應面臨的新問題、新情況。如果思想仍拘泥于傳統的思維定勢，結果只能是路越走越窄，辦法越來越不靈，導致農機監理工作停滯不前，根本談不上有新的創新和突破。要注重知識和思想觀念的創新，以思維創新謀求工作新突破。在常規辦法不能見效的情況下，要善于運用逆向思維，打破常規，往往能出奇制勝。

第三篇：淺談農機安全監理工作

淺談農機安全監理工作

摘要:農業機械在農業生產、農民增收和農村經濟發展中發揮了重要作用。總結了農機安全監理工作的措施,以期促進農機的安全監理,提高農機安全水平。

Abstract: agricultural machinery in the agricultural production, increasing farmers' income and rural economic development has played an important role.Measures of agricultural machinery safety supervision are summarized, so as to promote agricultural machinery safety supervision, improve the level of agricultural machinery safety.關鍵詞:農機;安全監理;工作措施

Key words: agricultural machinery;Safety supervision;Work steps

農業機械化是一項重要的農業基礎建設,是改善農民生產生活條件、促進農業穩定發展和農民持續增收、推動農村經濟社會全面進步的重要力量。發展農業機械化,必須提高農機裝備水平、農機作業水平、農機安全水平、農機科技水平和農機服務水平。農機的安全水平直接關系到廣大農民群眾的生命財產安全,同時還會影響農機化事業健康、全面發展。因此,必須時刻關注農機的安全監理,建立長期有效的農機安全監理機制,扎實推進農機監理工作,提高農機安全水平。

http://www.tmdps.cn/ village and machinist signed the farm machinery safety in production safety responsibility pledges, carries on the inspection regularly to the machinist, supervise and inspect the machinist of production safety knowledge learning and each rules and regulations implementation.Hold safety meeting regularly organize relevant personnel and machinist and agricultural machinery production safety rules and regulations, formulate and perfect the security in the village of safety production management standardized, scientific, ordered.

第四篇：淺談如何加強農機安全監理工作

淺談如何加強農機安全監理工作

農機安全監理工作是國家農機安全生產的重要組成部分，也是建設農業機械化的重要保障。通榆縣農機監理站自1984年建站以來，緊緊圍繞農機安全生產，服務農村經濟這個中心，認真貫徹執行國家和省法律法規，不斷加強監理隊伍建設，提高執法水平，完善監理體系，強化農機安全監管，有效地預防和減少了農機事故發生。全縣的拖拉機保有量由建站之初的幾百臺發展到現在的22000余臺。農業機械的大量使用推動了農業生產、農村經濟的發展，但同時也給農機安全生產工作提出了更高的要求。為此，如何進一步加強農機安全監督管理，有效消除事故隱患是當前農機監理工作的重中之重。

一是要從加強隊伍建設入手。農機監理隊伍整體素質的高低，是決定農機監理工作成敗，實施農機安全監理的關鍵。

（一）是要從提高思想政治素質入手。提高思想政治素質，首先要不斷加強理論學習，認真學習黨在農村工作中的方針、政策，把握和領會好上級文件精神，并運用到實際工作中，作為引領工作發展的行動指南；其次要不斷加強業務學習和法律法規學習。隨著我國經濟的迅猛發展，國家法律體系的不斷健全和完善，農機也由原來受委托管理相應轉變為行駛獨立執法的法律地位。這就要求農機監理人員要不斷加強相關法律法規知識和業務知識的學習，不斷提高法律意識，更新執法觀念，提高業務水平，使其本身在思想上成為一名合格的農機監理。

（二）是要從提高規范管理入手。提高規范管理，一要從建章建制入手。建章建制是約束農機監理行政執法行為的一種重要手段。要針對工作中的各個環節，制定切實可行的責任制，如：《八項禁令》、《八項服務承諾》、《外勤崗位責任制》、《內業崗位責任制》、《首問負責制》等一系列規章制度。制度規范后，關鍵看執行。領導要從自身做起，以身作則，充分發揮表率作用，實行跟蹤問效。使規章制度真正發揮效能。

二是從加強宣傳工作入手。農機安全生產宣傳教育是提高農民群眾法制觀念和安全生產意識的最有效方式。加強安全生產宣傳教育。一是要加強對各級政府的宣傳。只有取得各級政府的信任和支持，才能把農機安全生產工作由部門行為轉變為政府行為，從而提高各級政府對農機安全生產的重視。為農機安全生產提供有力有效的保障。（1）為各級政府領導訂閱農機安全生產刊物及雜志；（2）是邀請各級政府領導參加或參與有關農機安全生產活動；（3）是把安全生產工作納入各級政府目標工作責任制，提高各級領導對農機安全生產工作的重視。二是加強對行政執法人員的法律宣傳。農機行政執法人員只有在熟練掌握相關法律法規后，才能在依法行政執法中做到有法可依，依法行政，從而避免不作為或亂作為現象發生。（1）是每年都要舉辦1-2次監理員法律法規培訓班，提高監理員自身素質和文化水平；（2）是加強理論學習，認清形勢，保持清醒的頭腦和安全意識；（3）是定期對監理員進行培訓和崗位練兵，使相關法律法規牢記在每個監理員心中，做到熟練掌握，運用自如。三是要加強對廣大農機手的安全教育。廣大農機手是農機安全生產的直接參與者，是農機安全生產的第一責任人。因此，廣大農機手的安全意識和法律意識的高低，直接影響到農機能否進行安全生產。（1）是通過廣播、電視等覆蓋面廣的優勢，適時宣傳法律法規，提高農民安全生產意識；（2）是通過張貼標語、懸掛過街橫幅、散發安全生產常識小冊子等有效途徑加強宣傳；（3）是通過每年的檢審深入到農機戶家中進行安全生產宣傳；（4）是通過科普大集、組織農機手集中學習法律法規知識、播放警示片等進行宣傳；（5）是深入農村中小學進行安全生產宣傳教育；（6）是利用農機安全宣傳月、法制宣傳日等進行宣傳。總之，要通過各種行之有效的辦法加強對農機安全生產的宣傳，提高廣大農民的安全生產意識，形成農民重視安全、監理抓好安全、政府保障安全的社會各界參與安全的良好氛圍。

三是要從加強安全監督管理入手。加強農機安全生產，最直接最有效的手段是加強路檢田查，及時排查事故隱患。由于廣大農機手文化水平普遍較低，法制觀念淡薄，經濟基礎差，對農機安全監督執法檢查認識程度不夠，往往容易造成逃避檢查的現象。違法、違章操作農機更是屢有發生，為農機安全生產埋下了極大的事故隱患。要減少事故隱患，保證農機安全生產，一是要認清當前農機生產形勢，結合本地本區域特點，制定切實可行的排查事故隱患工作方案，把排查整治工作作為一項長期任務放在重要議事日程，并且各級領導要高度重視；二是要從源頭上治理排查，取得當地政府的支持，把部門行為變成政府行為，結合檢審，進行入戶整治；三是要加大對事故隱患嚴重的黑車、非駕、違章載人的管理力度，在開展經常性路檢田查的同時，對事故多發地段、多發區域的重點車輛進行重點集中整治，起到監督、震懾作用，強制提高農機手的安全生產意識，達到處理一個，教育一片的目的。通榆縣農機監理站經過多年來常抓不懈的進行安全生產檢查，累計查處各類違章30000多臺次，為無籍車辦理注冊登記15000余臺，清理非駕17000余人。使安全生產形勢得到有效好轉。

四是要轉變工作作風，更新服務理念。農機監理不單純的是管理部門，要擺正自身位置，不能以管理者自居，更多的是為農機手服務。把文明監理和優質服務有機結合起來，奉行“以民為本、為民服務、幫民解難、助民增收、保民平安”的五民觀念，深入村屯，組織駕駛員開展安全生產知識學習，為農民提供一些致富信息。春耕期間，變“等上門”服務為“走出去”服務。為農民做好拖拉機及機具檢驗的同時，為困難的農機戶提供柴油、化肥等春耕物資，解決農機戶的燃眉之急。

總之，要通過采取各種行之有效的辦法，促進農機監理工作的開展，提高廣大農民的安全生產意識和法律意識，減少農機事故隱患，最大限度的保證農機安全生產，促進農村經濟的健康發展，為新農村建設提供更加安全暢通的綠色通道。吉林省通榆縣農機監理站 王子波

第五篇：關于農機安全監理三率調研報告

山東濰城區關于農機安全監理“三率”水平的調研報告

2011/9/5/11:50來源：山東農機化信息網

近年來，在區委、區政府正確領導和市農機局具體指導下，濰城區農機局深入貫徹落實農機安全管理法律法規，以科學發展觀為統領，按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，強化宣傳教育，加強安全監管，創新管理理念，強化管理措施，促進了農機安全生產，保障了群眾的生命和財產安全。根據市農機局關于開展農機安全監理“三率”調研活動的通知要求，我區高度重視，迅速行動，組織成立了由分管領導任組長的調研活動領導小組，深入基層，全面調研農機“三率”情況，總結經驗，查找不足，進一步明確了下步做好農機安全監理工作的對策措施。

一、農機安全監理“三率”現狀

近年來，濰城區高度重視農機安全監管，把農機安全監理工作列入重要議事日程，加強領導，精心組織，在提高農機“三率”方面下了很大氣力。我區地處濰坊中心城區，隨著城市發展步伐的加快，農民除種糧外，對其它經濟作物種植積極性不高，小型拖拉機基本被農用三輪車取代，從事運輸業的拖拉機大幅度減少，拖拉機、聯合收割機絕大部分用于季節性農田作業，從而給農機部門監管造成很大的困難。針對這些不利形勢，我們不氣餒不懈怠，負重奮起、迎難而上、拼搏進取，堅持以服務促管理，組成專門年檢小組，深入農戶進行年審，以服務贏得了群眾的信賴和支持，取得了較好成效，扭轉了農機“三率”水平下滑趨勢，每年都實現了較大幅度的進步。但是受綜合因素影響，我區農機安全監理“三率”水平與上級要求和先進縣市區仍然有一定差距，提高農機“三率”任務依然非常艱巨。

二、主要工作成效和做法

近年來，圍繞加強農機安全監管、提高農機“三率”，濰城區重點抓了四個方面的工作。

1.加強隊伍建設。把造就一支高素質的農機管理隊伍作為一項基礎性工作來抓，進一步加強對監理人員的教育培訓，努力提高其綜合素質。認真抓好思想教育，教育監理人員牢固樹立全心全意為人民服務的思想，自覺抵制各種腐朽思想和不正之風的侵蝕。抓好政策法規教育和崗位業務培訓，使他們知法懂法、正確執法。抓好優質服務教育，教育監理人員始終牢記以民為本、為民服務、幫民解難、助民增收、保民平安的“五民觀念”，牢固樹立“管理就是服務”的思想，以優質服務提升了農機安全監理水平。

2.強化安全教育。高度重視安全宣傳教育，結合三夏、三秋等關鍵農時季節，根據我區農村實際形勢，充分利用廣播、電視等宣傳陣地，采取出動宣傳車、張貼標語、發放資料等靈活多樣、群眾易于接受、宣傳效果顯著的形式，將安全宣傳送到千家萬戶。強化農機法規宣傳教育，教育廣大農機駕駛人員學法、知法、自覺守法，提高法制觀念，增強法制意識，養成良好的守法習慣。強化安全知識宣傳教育，重點教育農機駕駛員熟悉和掌握各種條件下的安全駕駛方法，確保安全作業。強化警示教育，教育農機駕駛員從事故中吸取教訓，防患于未然，預防事故發生。強化安全致富教育，使他們學有榜樣，趕有目標，形成比、學、趕、幫、超的安全生產氛圍。

3.夯實管理基礎。嚴格貫徹落實有關法律法規，依法加強農機牌證管理。嚴把登記關、檢驗關、考試關、審核關，切實加強農機安全生產的源頭管理，堅決杜絕違規掛牌、發證現象。加強裝備建設，確保了工作所需。加強登記信息系統建設，確保數字準確、真實、可靠，保證了農機安全管理電子檔案的建立。加強制度建設，提高了安全管理工作的制度化、程序化和規范化水平。依法做好檢驗，確保機械安全裝置齊全有效，確保農機安全狀態良好，從源頭上消除了安全隱患。

4.深化平安創建。堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以創建“平安農機”活動為載體,牢固樹立“安全發展”的理念，堅持農機安全教育普及化、安全管理源頭化、專項治理經常化、示范創建標準化，深入開展農機安全整治活動，加大農機安全隱患排查力度，全面落實農機安全防范措施，不斷創新農機安全監督管理模式，完善農機安全監管機制，推進了農機安全生產長效機制建設。

三、影響農機“三率”提升的主要因素

一是法制監管薄弱。農機管理部門沒有上路檢查權，而在農田、場院等場所進行農機安全檢查工作量很大。

二是守法意識不夠。相對于汽車而言，群眾認為農機主要在農田作業，一般不上路行駛，自覺主動服從牌證管理不夠。

三是管理力量不足。鄉鎮（街道）農機站合并后，大多僅設一名兼管農機工作人員，直接影響了農機安全監理工作的開展。

四是群眾經濟困難。近年來，拖拉機的經營收入不斷降低，燃油費上漲使群眾負擔更重，從而增加了不年檢、不辦證等違法現象。

四、存在的主要問題

一是農機安全宣傳教育需要進一步提高，宣傳教育形式需要不斷創新，宣傳措施需要不斷強化，宣傳教育成效需要不斷鞏固。

二是聯合執法力度需要進一步加大，農機管理部門與公安、交通、安監等部門的聯合執法機制需要不斷健全、完善和規范。

三是農機監管裝備落后，農機管理部門缺乏交通、檢測、事故勘察及辦公自動化設備，影響了管理工作的開展。

五、對策與建議

1.落實扶持政策。把落實農業機械扶持政策與加強農機安全生產相結合，鼓勵支持農民購置使用先進的農業機械，淘汰、更新高耗能的農業機械，研究制定農機安全宣傳、教育、培訓、保險等支持政策，引導扶持農民遵章守法、安全致富。

2.加大政府投入。把農機安全投入納入農機購置補貼范圍，在實行購機補貼的同時，拿出專門資金用于安全管理補貼，實行農機掛牌、辦證、檢驗免費制度，減輕農民負擔，促進農機安全監理工作落實。

3.補貼報廢農機。盡快制定拖拉機強制報廢和回收補償制度，制定拖拉機更新報廢補助辦法，有效解決報廢拖拉機違法作業問題，減少安全生產隱患。

4.完善考核制度。完善農機安全監管考核制度，把農機安全生產工作納入各級政府工作考核范圍，把農機安全生產考核指標逐級層層下達，直到村（社區）級，形成一級抓一級、層層抓落實，條塊結合、齊抓共管的良好工作格局，督促層層落實安全生產責任制，確保管理到位。

六、下步工作措施

1.依法行政，改善農機監管執法環境。認真貫徹執行《農業機械化促進法》、《農業機械安全監督管理條例》，依法行使法律法規賦予農機部門的職責，進一步規范農機安全監督管理、農機安全檢查、農機事故處理等工作，強化農機執法手段，建立長效管理機制。樹立“事在人為”的理念，積極爭取各級黨委、政府的重視和支持，協調好與公安、交通、安監等部門的關系，形成合力，改善農機執法檢查的被動局面，改善農機監管執法環境。

2.加大宣傳力度，增強農機手的法制觀念和守法意識。把農機監管宣傳工作納入重要議程，建立規章制度，實現宣傳教育經常化、制度化、規范化。采取集中培訓、現場說教、送教下鄉、警示教育等方法，不斷提高農機手法制觀念和安全生產觀念，使農機手由“要我安全”轉變為“我要安全”。

3.改進工作作風，切實做好為民服務工作。深化農機政務公開，大力推行承諾服務，嚴格按規定收取牌證核發等相關費用，嚴禁搭車收費，嚴禁增加群眾負擔。認真落實便民服務舉措，深入基層、進村入戶上門辦理業務，減少辦事環節，簡化工作手續，提高辦事效率，方便群眾辦事。

4.提高綜合素質，加強農機監管隊伍建設。圍繞認真履行監管職責，努力建立一支高素質的農機監管隊伍，重點落實“五個教育”和“一項機制”，即法律法規教育、專業技術教育、職業道德教育、規范管理教育、遵紀守法教育和建立健全監督管理約束機制，努力打造一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的農機安全監理工作隊伍。

5.改善監管手段，加強農機安全監理裝備建設。積極爭取政府的重視和支持，積極主動與財政部門協調，貫徹《農業機械安全監督管理條例》有關“保障農業機械安全的財政投入”的規定，進一步加大農機安全監理工作投入，按照《山東省農機監理機構設施裝備建設規范》，盡快配備安全技術檢測設備、考試設施、農機事故勘察設備、安全宣傳設備等必備的設施裝備，逐步構建形成“基地健全、設施齊備、手段科學、執法規范、保障有力”的農機安全監管體系。