第一篇:縣工商局上半年農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管情況總結(jié)
縣工商局上半年農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管情況總結(jié)
縣整規(guī)辦:
今春以來(lái),伴隨著農(nóng)民群眾和農(nóng)資企業(yè)購(gòu)買(mǎi)、儲(chǔ)備農(nóng)資的熱潮,縣工商局深入學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、實(shí)施《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》(國(guó)家工商行政管理總局令第45號(hào)),服務(wù)與管理并重,日常監(jiān)管與專(zhuān)項(xiàng)整治齊抓,充分發(fā)揮注冊(cè)登記、市場(chǎng)監(jiān)管、消保維權(quán)等職能作用,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)
經(jīng)營(yíng)行為,提高監(jiān)管效能,維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)秩序,保護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。共出動(dòng)執(zhí)法人員120多人次,車(chē)輛35多臺(tái)次,檢查各類(lèi)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門(mén)店945戶(hù)次(肥料340戶(hù)次、種子225戶(hù)次、農(nóng)藥25戶(hù)次、農(nóng)膜5戶(hù)次、農(nóng)業(yè)機(jī)械及零配件160戶(hù)次、其他190戶(hù)次),對(duì)全縣7戶(hù)化肥批發(fā)企業(yè)的10個(gè)品牌的化肥進(jìn)行了抽樣,對(duì)全縣34戶(hù)化肥經(jīng)營(yíng)企業(yè)的71個(gè)品牌的化肥進(jìn)行了留樣備查,向社會(huì)公布農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管動(dòng)態(tài)信息1條,督促173戶(hù)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者建立健全索證索票制度,為2家農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記。通過(guò)近階段的市場(chǎng)監(jiān)管,我縣農(nóng)資市場(chǎng)呈現(xiàn)進(jìn)銷(xiāo)兩旺的好勢(shì)頭。
一是落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。各分局、工商所結(jié)合年檢、驗(yàn)照工作,對(duì)照“經(jīng)濟(jì)戶(hù)口”對(duì)轄區(qū)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行了全面清理摸底,認(rèn)真進(jìn)行核對(duì)清理,嚴(yán)格前置審批條件,嚴(yán)厲查處取締轄區(qū)無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為,建立完善了農(nóng)資經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)的檔案管理,做到“三清”,即農(nóng)資經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)數(shù)目清、經(jīng)營(yíng)地址清、經(jīng)營(yíng)品種清。截止目前,縣域內(nèi)有農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)189戶(hù),其中,農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)16戶(hù)(化肥生產(chǎn)企業(yè)8戶(hù),種子生產(chǎn)企業(yè)4戶(hù),農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)3戶(hù),飼料生產(chǎn)企業(yè)1戶(hù)),農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)173戶(hù)(從事化肥經(jīng)營(yíng)的60戶(hù),種子經(jīng)營(yíng)的41戶(hù),農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)的5戶(hù),農(nóng)膜經(jīng)營(yíng)的1戶(hù),飼料經(jīng)營(yíng)的3戶(hù),農(nóng)業(yè)機(jī)械及零配件29戶(hù),其他34戶(hù))。
二是落實(shí)新的市場(chǎng)巡查制度。要求農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)建立登記明細(xì)臺(tái)賬,要求工商所劃區(qū)域、定人員實(shí)行分級(jí)管理,巡查人員按要求將巡查情況記錄在《巡查登記簿》上,詳細(xì)掌握農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的基本情況,做到市場(chǎng)巡查與分層分類(lèi)監(jiān)管、索證索票、不合格農(nóng)資商品退市、大要案件查辦等制度的有機(jī)結(jié)合,提高了監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。從11月開(kāi)始,全系統(tǒng)執(zhí)法人員巡查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)945戶(hù)次。
三是落實(shí)農(nóng)資商品留樣備查制度。針對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管的緊迫形勢(shì)和農(nóng)資商品銷(xiāo)售后出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題取證難、查處難的情況,對(duì)7戶(hù)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)的10個(gè)品種的10個(gè)批次的農(nóng)資商品留樣備查,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)資商品追溯管理。
四是落實(shí)索證索票、“兩賬兩票一卡”制度(即:進(jìn)銷(xiāo)貨有經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳、進(jìn)銷(xiāo)貨有發(fā)票、商品質(zhì)量“信譽(yù)卡”、經(jīng)營(yíng)承諾、消費(fèi)警示等制度)。在對(duì)轄區(qū)173戶(hù)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)推行了《重要商品進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)帳》,要求其建立和完善索證索票;向97戶(hù)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者制作發(fā)放了農(nóng)資商品經(jīng)營(yíng)承諾牌和消費(fèi)警示牌,提高了行業(yè)自律意識(shí),強(qiáng)化了社會(huì)監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為。
五是落實(shí)市場(chǎng)主體分類(lèi)監(jiān)督管理制度。按照縣局制定的《市場(chǎng)主體分類(lèi)監(jiān)督管理辦法》,把農(nóng)資市場(chǎng)作為開(kāi)展市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管的重點(diǎn),各分局、工商所對(duì)轄區(qū)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面清理,摸清了農(nóng)資市場(chǎng)主體底數(shù),逐一登記造冊(cè),建立了專(zhuān)門(mén)臺(tái)賬,完善經(jīng)濟(jì)戶(hù)口管理。同時(shí),根據(jù)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者的信用情況,將農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)評(píng)定為a、b、c、d四個(gè)等級(jí),分別實(shí)行遠(yuǎn)距離、近距離、零距離監(jiān)管,不斷提高監(jiān)管執(zhí)法效能。其中,a級(jí)165戶(hù),b級(jí)8戶(hù)。
六是落實(shí)市場(chǎng)預(yù)警制度。縣局充分發(fā)揮上聯(lián)省市局,下達(dá)各分局、工商所的“12315”網(wǎng)絡(luò)的作用,及時(shí)了解、反饋、分析、通報(bào)農(nóng)資市場(chǎng)動(dòng)態(tài),發(fā)布監(jiān)管預(yù)警信息,調(diào)度指揮執(zhí)法檢查工作。局所兩級(jí)堅(jiān)持“12315”投訴舉報(bào)24小時(shí)值班制度。及時(shí)承接和辦理消費(fèi)者投(申)訴,并根據(jù)掌握情況適時(shí)發(fā)布監(jiān)管預(yù)警。
七是開(kāi)展了流通環(huán)節(jié)農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)。按照省市局開(kāi)展化肥抽檢工作的通知要求,對(duì)全縣7戶(hù)化肥批發(fā)企業(yè)的10個(gè)品牌的化肥進(jìn)行了抽樣,并已將抽樣情況上報(bào)市局,等待通知送檢
八是舉行全縣紅盾護(hù)農(nóng)保春耕專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)儀式。3月18日,縣工商局、農(nóng)牧局、質(zhì)監(jiān)局、供銷(xiāo)社聯(lián)合在焦家莊鄉(xiāng)政府廣場(chǎng)舉行全縣紅盾護(hù)農(nóng)保春耕專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)儀式。縣政府副縣長(zhǎng)魏生祥同志應(yīng)邀出席并作重要講話(huà)。縣工商局局長(zhǎng)張?zhí)斓峦拘x了《縣工商行政管理局紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)方案》,水磨關(guān)供銷(xiāo)社負(fù)責(zé)人代表農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)作表態(tài)發(fā)言。縣工商、農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)、供銷(xiāo)、焦家莊鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)和干部職工以及農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)代表、農(nóng)民朋友共400多人參加了啟動(dòng)儀式。活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),參加單位通過(guò)散發(fā)宣傳材料、接受咨詢(xún)等多種方式,為農(nóng)民朋友提供農(nóng)資識(shí)假、辨假和消費(fèi)維權(quán)知識(shí)的零距離服務(wù)。共散發(fā)各類(lèi)宣傳材料余份,接受咨詢(xún)20多人次。隨后,由縣工商、農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)組成聯(lián)合檢查組,深入其他鄉(xiāng)鎮(zhèn),深入村社、集貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)中,邊宣傳、邊檢查、邊執(zhí)法,掀起了全縣紅盾護(hù)農(nóng)保春耕專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的新高潮。
自“紅盾護(hù)農(nóng)保春耕”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),查處違法經(jīng)營(yíng)農(nóng)資案件12起,案值5.76萬(wàn)元,罰沒(méi)款2.05萬(wàn)元,其中,無(wú)照經(jīng)營(yíng)化肥案件3起,罰沒(méi)款0.6萬(wàn)元,無(wú)照經(jīng)營(yíng)種子案件2起,罰沒(méi)款0.3萬(wàn)元,超范圍經(jīng)營(yíng)化肥、種子案件3起,罰沒(méi)款0.4萬(wàn)元,銷(xiāo)售過(guò)期農(nóng)藥案件4起,收繳過(guò)期農(nóng)藥192瓶、袋、盒,標(biāo)值1628.5元,罰沒(méi)款0.75萬(wàn)元.當(dāng)前,專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)正在緊鑼密鼓地進(jìn)行。
縣工商行政管理局
第二篇:工商局強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管
強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管
為打擊制售假冒偽劣農(nóng)資違法行為,維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)正常秩序,結(jié)合當(dāng)前秋播農(nóng)資市場(chǎng)旺季,采取得力的工作措施,組織執(zhí)法力量,適時(shí)開(kāi)展全區(qū)系統(tǒng)農(nóng)資市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),強(qiáng)化對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管,較好地維護(hù)了農(nóng)資市場(chǎng)良好經(jīng)營(yíng)秩序。
一是抓巡查促監(jiān)管。以市場(chǎng)巡查痕跡化管理為載體,以種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具及配件等農(nóng)資為重點(diǎn)品種,以農(nóng)資生產(chǎn)、銷(xiāo)售相對(duì)集中的地區(qū)及批發(fā)市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和集散地為重點(diǎn)區(qū)域,集中執(zhí)法力量開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查。圍繞農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入、交易和退出等重點(diǎn)環(huán)節(jié),開(kāi)展市場(chǎng)主體資格、商品標(biāo)識(shí)、廣告宣傳、進(jìn)貨渠道為主要內(nèi)容的市場(chǎng)痕跡化巡查工作。二是抓指導(dǎo)促自律。以落實(shí)《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》為抓手,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)講解、發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳橫幅等多種宣傳方式,積極引導(dǎo)、強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)開(kāi)辦者、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者是流通環(huán)節(jié)農(nóng)資商品質(zhì)量第一責(zé)任人的意識(shí),督促其履行第一責(zé)任人的責(zé)任。全面落實(shí)“兩帳兩票一卡一書(shū)”及不合格商品退市等制度,督促其在進(jìn)貨時(shí)查驗(yàn)供貨商資格,驗(yàn)明產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和合格證明,索要并保存檢驗(yàn)報(bào)告,并按照“一戶(hù)一檔”的要求,引導(dǎo)農(nóng)資批發(fā)、零售經(jīng)營(yíng)者積極配合做好流通環(huán)節(jié)農(nóng)資商品的備案工作,填寫(xiě)《農(nóng)資商品備案登記表》,建立健全農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體“經(jīng)濟(jì)戶(hù)口”檔案,確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)資商品質(zhì)量的可追溯監(jiān)管。三是抓整頓促規(guī)范。暢通投訴舉報(bào)渠道,加大執(zhí)法力度,狠抓違法案件的查處。四是抓履職促效能。鑒于農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管涉及多個(gè)業(yè)務(wù)口,召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,按照各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合的原則,對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行明確分工,加大服務(wù)指導(dǎo)基層工作力度,全面落實(shí)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制,強(qiáng)化對(duì)監(jiān)管工作的績(jī)效考核,以此形成整體合力,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
第三篇:高安市工商局農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作匯報(bào)
高安市工商局農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作匯報(bào)
宜春市局:
根據(jù)國(guó)家工商總局《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》和省局《關(guān)于貫徹實(shí)施〈農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法〉推動(dòng)紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)深入開(kāi)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》10項(xiàng)制度30條措施的規(guī)定。我局以服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,保護(hù)農(nóng)民消費(fèi)者的合法權(quán)益,打擊非法經(jīng)營(yíng),保護(hù)合法經(jīng)營(yíng),維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)秩序?yàn)槟繕?biāo),履職盡責(zé),加大了農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管力度,創(chuàng)新了監(jiān)管制度、措施和手段,取得了良好的社會(huì)效益,受到政府的好評(píng)和上級(jí)的表彰,先后被國(guó)家總局和省局評(píng)為“紅盾護(hù)農(nóng)”先進(jìn)單位。
一、建立七項(xiàng)制度,完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制
1、建立完善組織領(lǐng)導(dǎo)制度。我局自2005年以來(lái)就成立了“紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)和農(nóng)資市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,并按照人員變動(dòng)情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員,明確了“一把手”局長(zhǎng)負(fù)總責(zé),分管局長(zhǎng)抓落實(shí),市管、消保、公平交易、12315指揮中心、注冊(cè)、個(gè)體、法制及各分局負(fù)責(zé)人按照職能分工各負(fù)其責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市管股,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)日常工作。
2、建立目標(biāo)責(zé)任制度。為了落實(shí)農(nóng)資市場(chǎng)目標(biāo)監(jiān)管責(zé)任,市局與分局、分局長(zhǎng)與網(wǎng)格監(jiān)管員、網(wǎng)格監(jiān)管員與農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù),層層簽訂《農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,自上而下建立責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),2011年共簽訂責(zé)任書(shū)600多 1 份,該項(xiàng)制度的建立促進(jìn)并形成政令暢通的良好局面。
3、建立農(nóng)資市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。①市場(chǎng)主體資格準(zhǔn)入制度,我局把農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者主體資格的合法性和有效性,作為農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,切實(shí)做到:經(jīng)營(yíng)者證照齊全,涉及前置行政許可的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目必須先取得許可證,再辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照,堅(jiān)決取締無(wú)照經(jīng)營(yíng),僅2011年取締農(nóng)資無(wú)照經(jīng)營(yíng)32戶(hù),罰沒(méi)12萬(wàn)元;②農(nóng)資質(zhì)量報(bào)備制度,對(duì)農(nóng)資商品質(zhì)量實(shí)行跟蹤監(jiān)管,要求每級(jí)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)必須向上級(jí)農(nóng)資供應(yīng)商進(jìn)行索證索票,以及《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告》復(fù)印件;轄區(qū)分局加強(qiáng)巡查監(jiān)管,對(duì)可能存在質(zhì)量問(wèn)題的農(nóng)資進(jìn)行抽查,對(duì)檢驗(yàn)不合格的農(nóng)資依法予以查處,2011年共抽檢農(nóng)資210批次,對(duì)19個(gè)不合格的農(nóng)資進(jìn)行了查處,共沒(méi)收21噸不合格化肥,案值70余萬(wàn)元。
4、建立完善農(nóng)資監(jiān)管“兩票一檔”制度。我局按照總局45號(hào)令規(guī)定,結(jié)合本地市場(chǎng)特點(diǎn),將農(nóng)資監(jiān)管 “兩帳兩票、一卡一書(shū)”制度,整合成“兩票一檔”,即:將“銷(xiāo)貨發(fā)票”、“銷(xiāo)貨臺(tái)帳”“承諾書(shū)”“信譽(yù)卡”整合成“農(nóng)資商品銷(xiāo)貨單,”該“銷(xiāo)貨單”一式三聯(lián),第一聯(lián)經(jīng)營(yíng)者留存,第二聯(lián)消費(fèi)者保存,第三聯(lián)交轄區(qū)工商分局備查,這樣既方便了經(jīng)營(yíng)者操作,又保證了分局的監(jiān)管,這項(xiàng)制度已在全市485戶(hù)經(jīng)營(yíng)戶(hù)推行,使農(nóng)資可溯源監(jiān)管得到了落實(shí)。
5、建立農(nóng)資商品示范店制度。我局按照省局《指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求,采取經(jīng)營(yíng)戶(hù)自評(píng),分局和個(gè)私協(xié)會(huì)推薦,市局評(píng)定出50戶(hù)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)為“農(nóng)資商品示范店”并予以了授牌,從而 推動(dòng)了農(nóng)資市場(chǎng)的誠(chéng)信建設(shè)。
6、建立農(nóng)資市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管制度。我局對(duì)轄區(qū)485戶(hù)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)建立了信用分類(lèi)監(jiān)管制度,并實(shí)行了分類(lèi)監(jiān)管巡查。新街分局把化肥批發(fā)市場(chǎng)15戶(hù)化肥批發(fā)商組織起來(lái)成立了“高安市個(gè)私協(xié)會(huì)化肥分會(huì)”,在農(nóng)資市場(chǎng)中推行行業(yè)自律制度,并把監(jiān)管工作和行業(yè)自律有機(jī)的結(jié)合起來(lái),使農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作取得長(zhǎng)足的進(jìn)步。
7、健全農(nóng)資市場(chǎng)巡查制度。在市場(chǎng)巡查中做到“六查六看一記錄”即查主體資格、看證明有效性和合法性;查進(jìn)貨憑證、看索證索票執(zhí)行;查農(nóng)資商品、看農(nóng)資質(zhì)量;查農(nóng)資包裝標(biāo)識(shí)、看包裝標(biāo)識(shí)內(nèi)容真實(shí)性;查農(nóng)資商標(biāo)廣告、看商標(biāo)侵權(quán)違法情況;查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)帳目、看“兩票一檔” 建立及種子留樣備查;做好《農(nóng)資市場(chǎng)巡查記錄》。
二、積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售假冒偽劣農(nóng)資商品的不法行為
我局在建立完善農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管七項(xiàng)制度的同時(shí),針對(duì)重要時(shí)令季節(jié),重要農(nóng)資品種,重點(diǎn)區(qū)域范圍,開(kāi)展“保春耕”“保雙搶”“保秋收”的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),采取階段性布置,階段性抓落實(shí),階段性總結(jié)的工作方法,使農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作卓見(jiàn)成效。
1、“紅盾護(hù)農(nóng)保春耕”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。主要針對(duì)春耕季節(jié)的種子、化肥市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),采取“種子留樣備查”,“化肥抽樣檢驗(yàn)”的方式,嚴(yán)厲打擊經(jīng)銷(xiāo)假冒偽劣種子,化肥的違法行為。2011年“保春耕”行動(dòng),共辦案17起,案值50 余萬(wàn)元。
2、“紅盾護(hù)農(nóng)保雙搶”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。主要針對(duì)夏季農(nóng)用機(jī)械市場(chǎng)的經(jīng)銷(xiāo)活動(dòng),聘請(qǐng)農(nóng)機(jī)專(zhuān)家到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)市場(chǎng)上的農(nóng)機(jī)具進(jìn)行抽檢。2011年查封不合格農(nóng)機(jī)具20余件,案值25萬(wàn)余元。
3、“紅盾護(hù)農(nóng)保秋收”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。針對(duì)農(nóng)作物秋季用藥量大,農(nóng)藥市場(chǎng)較為活躍的特點(diǎn),我局適時(shí)開(kāi)展打擊假冒偽劣農(nóng)藥保秋收行動(dòng)。重點(diǎn)查處夸大農(nóng)藥使用范圍的虛假宣傳的違法案例,保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益。2011年共查處農(nóng)藥虛假宣傳案例10起,案值40余萬(wàn)元。
三、加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)絡(luò),形成監(jiān)管合力
我局在農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管中,一方面爭(zhēng)取地方政府的支持,另一方面加強(qiáng)與其他職能部門(mén)的聯(lián)絡(luò)和互動(dòng),并促成了由政府主導(dǎo),公安、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、供銷(xiāo)、安監(jiān)、技監(jiān)、工商等職能部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度,使各部門(mén)形成了各司其職、各負(fù)其責(zé)、信息共享、合力打假的農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作機(jī)制。由于政府重視,各部門(mén)職能到位,近年來(lái),高安農(nóng)資市場(chǎng)沒(méi)有發(fā)生影響較大的坑農(nóng)害農(nóng)的違法案件,農(nóng)民的合法權(quán)益得到保障,農(nóng)業(yè)連年豐產(chǎn)豐收,我局連年被市政府授予“文明單位”稱(chēng)號(hào)。
高安市工商行政管理局 二O一二年三月五日
第四篇:工商局完善肥料農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作匯報(bào)
工商局完善肥料農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作
匯報(bào)
工商局完善肥料農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作匯報(bào)
工商局完善肥料農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作匯報(bào)
為切實(shí)保護(hù)農(nóng)民群眾的利益,確保“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。今年以來(lái),我市各級(jí)工商機(jī)關(guān)認(rèn)真開(kāi)展肥料農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管工作,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和嚴(yán)重坑害農(nóng)民利益的違法違規(guī)行為,進(jìn)一步加強(qiáng)肥料農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)和完善肥料農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管,保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行和農(nóng)民利益。現(xiàn)將我局肥料農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管工作匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視,職責(zé)到位
切實(shí)加強(qiáng)肥料農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo),我市各級(jí)工商部門(mén)都高度重視,將肥料農(nóng)藥監(jiān)管和農(nóng)民群眾利益擺到了重要高度;大力加強(qiáng)肥料農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管,認(rèn)真履行職責(zé),加大對(duì)不合格和劣質(zhì)肥料農(nóng)資產(chǎn)品的查處和抽檢力度,嚴(yán)厲打擊不合格肥料農(nóng)資和其它擾亂市場(chǎng)秩序、侵害農(nóng)民利益的不法行為,完善了工商監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督和消費(fèi)者參與相結(jié)合的農(nóng)資市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,堅(jiān)決把不合格肥料農(nóng)資產(chǎn)品清除出農(nóng)資市場(chǎng),切實(shí)維護(hù)好和實(shí)現(xiàn)好廣大農(nóng)民群眾的根本利益。
納溪區(qū)工商局結(jié)合法制宣傳、“”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日等活動(dòng),積極做好“紅盾護(hù)農(nóng)”的宣傳工作,向農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)宣傳有關(guān)法律法規(guī)及職業(yè)道德教育;印發(fā)了宣傳手冊(cè)等宣傳資料3900余份,對(duì)農(nóng)民宣傳了農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管及農(nóng)資打假專(zhuān)業(yè)知
識(shí),開(kāi)展“送法下鄉(xiāng)”、“送知識(shí)下鄉(xiāng)”活動(dòng);各工商所利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化大院,“零距離”宣傳法律法規(guī)和農(nóng)資使用知識(shí)。邀請(qǐng)有關(guān)農(nóng)技專(zhuān)家和工商人員一道,向農(nóng)民朋友講解科學(xué)施肥、病蟲(chóng)害防治、高產(chǎn)栽培等知識(shí),引導(dǎo)農(nóng)民正確使施用農(nóng)資,受到了農(nóng)民和當(dāng)?shù)卣暮迷u(píng)。
龍馬潭區(qū)局還將23種國(guó)家禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用的農(nóng)藥名單和19中在蔬菜、果樹(shù)、茶葉、中草藥材等作物上限制使用的農(nóng)藥名單,制作成消費(fèi)警示卡發(fā)放到每個(gè)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者手中,隨時(shí)提醒經(jīng)營(yíng)者。
二、完善肥料農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管,實(shí)行“五嚴(yán)”措施
“五嚴(yán)”。一是嚴(yán)格農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)備案制。凡從事農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的,必須到工商部門(mén)登記備案,以便跟蹤服務(wù)和監(jiān)督管理。二是嚴(yán)格留樣備查制。解決時(shí)間跨度長(zhǎng),實(shí)物取證難、農(nóng)民投訴難等問(wèn)題,變事后查處為事先防范。三是嚴(yán)格落實(shí)“兩帳兩票一卡一書(shū)”責(zé)任制。與經(jīng)營(yíng)戶(hù)簽訂責(zé)
任書(shū),督促其建立健全“兩帳兩票一卡一書(shū)”。四是嚴(yán)格“四定”監(jiān)管責(zé)任制。五是嚴(yán)查八種違法行為。嚴(yán)查生產(chǎn)、銷(xiāo)售甲胺磷、對(duì)硫磷、久效磷、磷胺等國(guó)家禁用的高毒農(nóng)藥行為;嚴(yán)查生產(chǎn)、銷(xiāo)售未經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)審定或批準(zhǔn)生產(chǎn)、銷(xiāo)售農(nóng)資商品行為;嚴(yán)查生產(chǎn)、銷(xiāo)售摻雜使假、以次充好等假冒偽劣農(nóng)資商品行為;嚴(yán)查虛假標(biāo)識(shí)、標(biāo)識(shí)不清、商標(biāo)侵權(quán)行為;嚴(yán)查利用對(duì)產(chǎn)地、質(zhì)量、商標(biāo)虛假標(biāo)示等手段,冒充進(jìn)口化肥行為;嚴(yán)查制作、發(fā)布種子、化肥、農(nóng)藥和農(nóng)機(jī)具等虛假農(nóng)資廣告行為;嚴(yán)查利用境外虛假登記的企業(yè)名稱(chēng),以委托加工、授權(quán)使用、監(jiān)制等名義加工生產(chǎn)“傍名牌”產(chǎn)品行為;嚴(yán)查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)中的商業(yè)賄賂行為。
龍馬潭區(qū)工商局依據(jù)國(guó)家總局第45號(hào)令《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》的要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定了《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理實(shí)施方案》。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、方案周密、措施有力,全
區(qū)農(nóng)資監(jiān)管工作取得了成效。
三、認(rèn)真檢查,強(qiáng)化監(jiān)管,確保實(shí)效
肥料、農(nóng)藥是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,事關(guān)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)民增收。我局深刻認(rèn)識(shí)做好肥料農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作對(duì)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)“紅盾護(hù)農(nóng)”的自覺(jué)性和責(zé)任感,努力做到“四個(gè)統(tǒng)一”,牢牢把握“四個(gè)只有”,加大力度,把加強(qiáng)肥料、農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管作為重中之重的工作,嚴(yán)厲查處假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為,進(jìn)一步整頓和規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。一是充分發(fā)揮農(nóng)資協(xié)會(huì)的作用,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督和指導(dǎo),確保農(nóng)資市場(chǎng)的有序競(jìng)爭(zhēng);二是保障農(nóng)資質(zhì)量,進(jìn)一步完善農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)模式。已形成了農(nóng)資公司—農(nóng)資連鎖配送中心—農(nóng)資連鎖配送站—村級(jí)綜合服務(wù)站的農(nóng)資連鎖配送經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。四是開(kāi)展種子、化肥質(zhì)量監(jiān)測(cè)。1-10月我局
抽檢化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資186個(gè)批次,配合省局抽檢肥料農(nóng)資商品23個(gè)批次。通過(guò)檢測(cè),有效地防止了不合格農(nóng)資流入農(nóng)村市場(chǎng)。五是嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為,嚴(yán)厲查處不合格肥料農(nóng)資產(chǎn)品,堅(jiān)決把不合格肥料農(nóng)資清除出農(nóng)資市場(chǎng)。
截至目前,我市各級(jí)工商機(jī)關(guān)共出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛645臺(tái)次,執(zhí)法人員3526人次,檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)6205戶(hù)次,檢查農(nóng)資市場(chǎng)915個(gè)次,立案查處農(nóng)資案件112件,罰沒(méi)萬(wàn)元,沒(méi)收查扣物質(zhì)684121公斤/臺(tái)、件,取締無(wú)照農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)75戶(hù),受理農(nóng)資投訴46件,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失萬(wàn)元。
四、存在的問(wèn)題 一是辨別真假難。一方面,農(nóng)資品種花樣繁多,偽劣農(nóng)資從表面觀測(cè)往往難以確定其真?zhèn)危瑘?zhí)法檢測(cè)手段的缺乏造成真?zhèn)坞y辨。另一方面,涉案農(nóng)資鑒定費(fèi)居
高不下,一份化肥質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告少
則兩三百元,多則上千元。質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告成本高等因素,客觀上造成農(nóng)資市場(chǎng)打假成本過(guò)高,在一定程度上也影響著農(nóng)資真假的辨別。二是監(jiān)督管理難。當(dāng)前偽劣農(nóng)資銷(xiāo)售市場(chǎng)都在農(nóng)村,并且越是偏遠(yuǎn)的山區(qū)和小村落越有市場(chǎng)。部分假劣農(nóng)資還打著“送貨田頭,服務(wù)農(nóng)民”的旗號(hào),運(yùn)到村邊地頭進(jìn)行拋售,且流動(dòng)性強(qiáng)。由于農(nóng)村地大面廣,限
于人力、物力、財(cái)力原因,執(zhí)法部門(mén)對(duì)這些“上山下鄉(xiāng)”的農(nóng)資監(jiān)管存在一定的盲區(qū)。三是打假罰劣難。農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體雜亂無(wú)序,多為個(gè)人承包經(jīng)營(yíng),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的相對(duì)落后、人員素質(zhì)偏低、法律意識(shí)淡薄、宗族觀念濃厚,造成執(zhí)法環(huán)境差,當(dāng)事人自覺(jué)履行行政處罰率低,查辦的案件常常出現(xiàn)“辦而不結(jié)”、“處而無(wú)罰”現(xiàn)象。四是深挖根除難。農(nóng)資產(chǎn)品流通范圍廣,環(huán)節(jié)多,偽劣農(nóng)資產(chǎn)品往往要經(jīng)過(guò)幾個(gè)銷(xiāo)售環(huán)節(jié),要跨區(qū)甚至跨省才能追根溯源。而各地打假信息資源未能互通共享,各打各的假,難以從源頭
治理。五是少數(shù)農(nóng)資者“兩帳兩票一卡一書(shū)”制度落實(shí)不夠理想,流于形式。
五、下一步農(nóng)資監(jiān)管工作的打算。、進(jìn)一步完善構(gòu)建以農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者信用分類(lèi)監(jiān)管為基礎(chǔ)的新監(jiān)管模式;完善信用懲戒機(jī)制,積極探索農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管辦法。、進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng),要對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)全面摸底調(diào)查,實(shí)行可追溯管理,提高監(jiān)管到位率。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,由過(guò)去的市場(chǎng)環(huán)節(jié)監(jiān)管,向主體準(zhǔn)入行為、經(jīng)營(yíng)行為和退出行為的全過(guò)程監(jiān)管延伸。對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品,以實(shí)施準(zhǔn)入制度為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)與行政許可工作的有效銜接,把監(jiān)管關(guān)口前移。同時(shí)加大對(duì)發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代流通方式的投入,通過(guò)銷(xiāo)售和技術(shù)服務(wù)的結(jié)合,開(kāi)拓、凈化城鄉(xiāng)農(nóng)資市場(chǎng)。幫助農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者建立、健全“兩帳兩票一卡一書(shū)”制度。、加強(qiáng)對(duì)基層的業(yè)務(wù)指導(dǎo),積極查辦農(nóng)資案件,力爭(zhēng)辦大案、要案,切實(shí)
維護(hù)好廣大農(nóng)民群眾的根本利益。
第五篇:XX年市工商局農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作總結(jié)
XX年市工商局農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作總結(jié)
為切實(shí)保護(hù)農(nóng)民群眾的利益,確保“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。今年以來(lái),我市各級(jí)工商機(jī)關(guān)認(rèn)真開(kāi)展肥料農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管工作,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和嚴(yán)重坑害農(nóng)民利益的違法違規(guī)行為,進(jìn)一步加強(qiáng)肥料農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)和完善肥料農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管,保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行和農(nóng)民利益。現(xiàn)將我局肥料農(nóng)藥市
場(chǎng)監(jiān)管工作匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視,職責(zé)到位
切實(shí)加強(qiáng)肥料農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo),我市各級(jí)工商部門(mén)都高度重視,將肥料農(nóng)藥監(jiān)管和農(nóng)民群眾利益擺到了重要高度;大力加強(qiáng)肥料農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管,認(rèn)真履行職責(zé),加大對(duì)不合格和劣質(zhì)肥料農(nóng)資產(chǎn)品的查處和抽檢力度,嚴(yán)厲打擊不合格肥料農(nóng)資和其它擾亂市場(chǎng)秩序、侵害農(nóng)民利益的不法行為,堅(jiān)決把不合格肥料農(nóng)資產(chǎn)品清除出農(nóng)資市場(chǎng),切實(shí)維護(hù)好和實(shí)現(xiàn)好廣大農(nóng)民群眾的根本利益。
二、完善肥料農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管,實(shí)行“五嚴(yán)”措施
“五嚴(yán)”。一是嚴(yán)格農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)備案制。凡從事農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的,必須到工商部門(mén)登記備案,以便跟蹤服務(wù)和監(jiān)督管理。二是嚴(yán)格留樣備查制。解決時(shí)間跨度長(zhǎng),實(shí)物取證難、農(nóng)民投訴難等問(wèn)題,變事后查處為事先防范。三是嚴(yán)格落實(shí)“兩帳兩票一卡一書(shū)”責(zé)任制。與經(jīng)營(yíng)戶(hù)簽訂責(zé)任書(shū),督促其建立健全“兩帳兩票一卡一書(shū)”。四是嚴(yán)格“四定”監(jiān)管責(zé)任制(即定人、定崗、定片區(qū)、定責(zé)任)。五是嚴(yán)查八種違法行為。嚴(yán)查生產(chǎn)、銷(xiāo)售甲胺磷、對(duì)硫磷、久效磷、磷胺等國(guó)家禁用的高毒農(nóng)藥行為;嚴(yán)查生產(chǎn)、銷(xiāo)售未經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)審定或批準(zhǔn)生產(chǎn)、銷(xiāo)售農(nóng)資商品行為;嚴(yán)查生產(chǎn)、銷(xiāo)售摻雜使假、以次充好等假冒偽劣農(nóng)資商品行為;嚴(yán)查虛假標(biāo)識(shí)、標(biāo)識(shí)不清、商標(biāo)侵權(quán)行為;嚴(yán)查利用對(duì)產(chǎn)地、質(zhì)量、商標(biāo)虛假標(biāo)示等手段,冒充進(jìn)口化肥行為;嚴(yán)查制作、發(fā)布種子、化肥、農(nóng)藥和農(nóng)機(jī)具等虛假農(nóng)資廣告行為;嚴(yán)查利用境外虛假登記的企業(yè)名稱(chēng),以委托加工、授權(quán)使用、監(jiān)制等名義加工生產(chǎn)“傍名牌”產(chǎn)品行為;嚴(yán)查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)中的商業(yè)賄賂行為。
龍馬潭區(qū)工商局依據(jù)國(guó)家總局第45號(hào)令《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》的要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定了《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理實(shí)施方案》。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、方案周密、措施有力,全區(qū)農(nóng)資監(jiān)管工作取得了成效。
三、認(rèn)真檢查,強(qiáng)化監(jiān)管,確保實(shí)效
肥料、農(nóng)藥是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,事關(guān)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)民增收。我局深刻認(rèn)識(shí)做好肥料農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作對(duì)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)“紅盾護(hù)農(nóng)”的自覺(jué)性和責(zé)任感,努力做到“四個(gè)統(tǒng)一”,牢牢把握“四個(gè)只有”,加大力度,把加強(qiáng)肥料、農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管作為重中之重的工作,嚴(yán)厲查處假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為,進(jìn)一步整頓和規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。一是充分發(fā)揮農(nóng)資協(xié)會(huì)的作用,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督和指導(dǎo),確保農(nóng)資市場(chǎng)的有序競(jìng)爭(zhēng);二是保障農(nóng)資質(zhì)量,進(jìn)一步完善農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)模式。已形成了農(nóng)資公司—農(nóng)資連鎖配送中心—農(nóng)資連鎖配送站—村級(jí)綜合服務(wù)站的農(nóng)資連鎖配送經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。四是開(kāi)展種子、化肥質(zhì)量監(jiān)測(cè)。1-6月我局抽檢化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資111個(gè)批次,配合省局抽檢肥料農(nóng)資商品23個(gè)批次。通過(guò)檢測(cè),有效地防止了不合格農(nóng)資流入農(nóng)村市場(chǎng)。五是嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為,嚴(yán)厲查處不合格肥料農(nóng)資產(chǎn)品,堅(jiān)決把不合格肥料農(nóng)資清除出農(nóng)資市場(chǎng)。
截至目前,我市各級(jí)工商機(jī)關(guān)共出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛354臺(tái)次,執(zhí)法人員2367人次,檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)3898戶(hù)次,檢查農(nóng)資市場(chǎng)504個(gè)次,立案查處農(nóng)資案件60件,案值32.4萬(wàn)元,沒(méi)收查扣物質(zhì)520530.97公斤/臺(tái)、件,取締無(wú)照農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)50戶(hù),受理農(nóng)資投訴25件,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失6.77萬(wàn)元。
四、存在的問(wèn)題
一是辨別真假難。一方面,農(nóng)資品種花樣繁多,偽劣農(nóng)資從表面觀測(cè)往往難以確定其真?zhèn)危瑘?zhí)法檢測(cè)手段的缺乏造成真?zhèn)坞y辨。另一方面,涉案農(nóng)資鑒定費(fèi)居高不下,一份化肥質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告少則兩三百元,多則上千元。質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告成本高等因素,客觀上造成農(nóng)資市場(chǎng)打假成本過(guò)高,在一定程度上也影響著農(nóng)資真假的辨別。二是監(jiān)督管理難。當(dāng)前偽劣農(nóng)資銷(xiāo)售市場(chǎng)都在農(nóng)村,并且越是偏遠(yuǎn)的山區(qū)和小村落越有市場(chǎng)。部分假劣農(nóng)資還打著“送貨田頭,服務(wù)農(nóng)民”的旗號(hào),運(yùn)到村邊地頭進(jìn)行拋售,且流動(dòng)性強(qiáng)。由于農(nóng)村地大面廣,限于人力、物力、財(cái)力原因,執(zhí)法部門(mén)對(duì)這些“上山下鄉(xiāng)”的農(nóng)資監(jiān)管存在一定的盲區(qū)。三是打假罰劣難。農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體雜亂無(wú)序,多為個(gè)人承包經(jīng)營(yíng),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的相對(duì)落后、人員素質(zhì)偏低、法律意識(shí)淡薄、宗族觀念濃厚,造成執(zhí)法環(huán)境差,當(dāng)事人自覺(jué)履行行政處罰率低,查辦的案件常常出現(xiàn)“辦而不結(jié)”、“處而無(wú)罰”現(xiàn)象。四是深挖根除難。農(nóng)資產(chǎn)品流通范圍廣,環(huán)節(jié)多,偽劣農(nóng)資產(chǎn)品往往要經(jīng)過(guò)幾個(gè)銷(xiāo)售環(huán)節(jié),要跨區(qū)甚至跨省才能追根溯源。而各地打假信息資源未能互通共享,各打各的假,難以從源頭治理。五是少數(shù)農(nóng)資者“兩帳兩票一卡一書(shū)”制度落實(shí)不夠理想,流于形式。
五、下一步農(nóng)資監(jiān)管工作的打算。
(一)、進(jìn)一步完善構(gòu)建以農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者信用分類(lèi)監(jiān)管為基礎(chǔ)的新監(jiān)管模式;完善信用懲戒機(jī)制,積極探索農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管辦法。
(二)、進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng),要對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)
全面摸底調(diào)查,實(shí)行可追溯管理,提高監(jiān)管到位率。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,由過(guò)去的市場(chǎng)環(huán)節(jié)監(jiān)管,向主體準(zhǔn)入行為、經(jīng)營(yíng)行為和退出行為的全過(guò)程監(jiān)管延伸。對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品,以實(shí)施準(zhǔn)入制度為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)與行政許可工作的有效銜接,把監(jiān)管關(guān)口前移。同時(shí)加大對(duì)發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代流通方式的投入,通過(guò)銷(xiāo)售和技術(shù)服務(wù)的結(jié)合,開(kāi)拓、凈化城鄉(xiāng)農(nóng)資市場(chǎng)。幫助農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者建立、健全“兩帳兩票一卡一書(shū)”制度。
(三)、加強(qiáng)對(duì)基層的業(yè)務(wù)指導(dǎo),積極查辦農(nóng)資案件,力爭(zhēng)辦大案、要案,切實(shí)維護(hù)好廣大農(nóng)民群眾的根本利益。