第一篇:對(duì)如賢市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的探討
對(duì)如賢市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的探討
對(duì)如賢市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的探討
憘拑我國(guó)波瀾壯闊的改革率先在農(nóng)村展開,我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)過二十年的發(fā)展壯大,取得了輝煌成績(jī),隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和我國(guó)農(nóng)村改革步伐的逐年加快,我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃向市場(chǎng)的歷史性轉(zhuǎn)折,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式正逐步向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)操作轉(zhuǎn)變。當(dāng)我市農(nóng)
村改革的深度和廣度實(shí)現(xiàn)新跨越,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展適逢新機(jī)遇之時(shí),惡劣的自然生態(tài)環(huán)境等日益成為制約社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)騰飛的主要因素,我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展面臨著嚴(yán)重挑戰(zhàn)。于是,有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展方面的理論探索,自然而然地成為我們面臨的研究?jī)?nèi)容。
一、如賢市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)
改革開放以來,特別是90年代以來,如賢市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了較快的增長(zhǎng)速度。城市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展,催化帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的騰飛,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展,農(nóng)民收入迅速提高。主要體現(xiàn)在以下幾方面:
1、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)充
1999年,我市實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值28734萬元,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值18193萬元,增加值2180萬元,上交稅金261萬元。農(nóng)產(chǎn)品供給年年有余,逐年增加。種植業(yè)中完成糧食產(chǎn)量14215.22噸,油料產(chǎn)量439.46噸,蔬菜產(chǎn)量69577.36噸。水果產(chǎn)量2817.55噸。畜牧業(yè)中完成肉產(chǎn)量1511.2噸,牛奶產(chǎn)量700噸,鮮蛋產(chǎn)量651.2噸。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我市種植業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化,糧經(jīng)比由1978年的77:23調(diào)整為1999年的44:56,逐步結(jié)束了以糧為主的經(jīng)營(yíng)方式,逐步向多種經(jīng)營(yíng)方式發(fā)展
2、農(nóng)村所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)新的趨勢(shì),城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換取得了明顯成果。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整內(nèi)容豐富多彩,制種產(chǎn)業(yè)、脫水產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、花卉產(chǎn)業(yè)、草產(chǎn)業(yè)等一大批具有可持續(xù)發(fā)展前景的新型產(chǎn)業(yè)類型如雨后春筍般出現(xiàn)。以“網(wǎng)上”農(nóng)業(yè)為中心的“城郊型”農(nóng)業(yè)初見規(guī)模,我市三鄉(xiāng)均開通了經(jīng)濟(jì)信息港,由統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)網(wǎng)業(yè)的制作和更新。通過網(wǎng)絡(luò),進(jìn)行信息的上傳下達(dá),為農(nóng)業(yè)增效增收奠定良好基礎(chǔ)
3、居民生活步入小康,并向?qū)捲P滦托】颠~進(jìn)
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整,居民收入持續(xù)增加,生活水平明顯提高,居民生活跨入小康,并向?qū)捲P托】颠~進(jìn)。1999年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入2993元,人民生活消費(fèi)支出達(dá)到2042.15元。消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步趨于優(yōu)化,消費(fèi)觀念明顯轉(zhuǎn)變。居民消費(fèi)講究穿著打扮時(shí)髦化、食品消費(fèi)營(yíng)養(yǎng)化、居民住宅寬敞化、文娛用品高檔化。
4、旅游資源豐富。
如賢市1978年對(duì)外開放,是全國(guó)二類重點(diǎn)旅游城市。旅游資源豐富,有被譽(yù)為“天下雄關(guān)”的如賢關(guān)城,雄奇、險(xiǎn)峻的懸壁長(zhǎng)城,如賢明長(zhǎng)城,萬里長(zhǎng)城第一墩等旅游勝地,還有古樸遒勁的黑山巖畫,被譽(yù)為“地下畫廊”的魏晉古墓群,晶瑩光潔的“七一冰川”,世界三大滑翔基地之一的如賢基地。這些旅游景點(diǎn)大部分處于郊區(qū)農(nóng)村。如果把我市獨(dú)特的旅游景觀與優(yōu)美的田園風(fēng)光有機(jī)地結(jié)合起來,統(tǒng)一規(guī)劃,共同開發(fā),這將給我市農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)和觀光旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間。
5、地理位置優(yōu)越
如賢市地處甘肅省西北部的河西走廊中部,是古“絲綢之路”的交通要沖,素有“河西重鎮(zhèn)”、“邊陲鎖鑰”之稱,戰(zhàn)略地位迄今仍很重要。這里自古屬酒泉轄地,1965年從酒泉分置如賢市建制,1971年定為省轄市,市轄三個(gè)鄉(xiāng)。如賢市地處亞歐大陸橋西部要沖和位于河西走廊咽喉地帶這一特殊的地理位置優(yōu)勢(shì),為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。
6、在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和深化改革過程中積累了豐富經(jīng)驗(yàn),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供了寶貴的精神財(cái)富
隨著我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和農(nóng)村改革的不斷深化,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)經(jīng)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化,農(nóng)村市場(chǎng)體系正在發(fā)育形成。本人感到在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中,如賢市農(nóng)村積累了許多具有典型代表型、示范推廣型、輻射帶動(dòng)型、發(fā)展趨勢(shì)型和實(shí)踐可操作型的經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)在我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展中值得我們?nèi)フJ(rèn)真總結(jié)、思考和推廣。
(1)河口經(jīng)驗(yàn)。如賢市如賢鄉(xiāng)河口村近年來在發(fā)展日光溫室和蔬菜生產(chǎn)上取得了巨大的成績(jī),產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。它代表了我市農(nóng)業(yè)以后的發(fā)展方向,即走以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,服務(wù)城市、富裕農(nóng)民的“城郊型”農(nóng)業(yè)特色的路子。目前,全村已經(jīng)形成了向外界要信息、向科技要市場(chǎng)、向大棚要效益的良好經(jīng)濟(jì)氛圍。
(2)中溝經(jīng)驗(yàn)。新城鄉(xiāng)中溝村是如賢市農(nóng)村較早自發(fā)地進(jìn)入市場(chǎng),以發(fā)展制種為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)村。早些年,中溝村黨支部認(rèn)識(shí)到:在加強(qiáng)黨支部自身建設(shè)、提高黨支部凝聚力的基礎(chǔ)上,只有把大家組織起來,才能富裕起來。近幾年來,黨支部帶領(lǐng)全村人民順應(yīng)市場(chǎng)需求,尊重群眾意愿,通過“走出去,請(qǐng)進(jìn)來”的辦法,按照“以銷定產(chǎn)”的思路
第二篇:淺析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展
淺析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展
[摘 要]農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中具有很重要的地位,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有利于促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移、縮小城鄉(xiāng)差距、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)繁榮進(jìn)步。本文就農(nóng)村經(jīng)濟(jì)目前存在的問題進(jìn)行分析,淺析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 存在問題 可持續(xù)發(fā)展
隨著農(nóng)村人口的快速增長(zhǎng),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必須也要不斷地發(fā)展,才能夠保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較城市經(jīng)濟(jì)而言不落下。中國(guó)的區(qū)域和人口重點(diǎn)在農(nóng)村,因此,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要。筆者就農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展問題進(jìn)行淺析,并且提幾點(diǎn)建議。
一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及原因
1.計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制沿襲下來的合作經(jīng)濟(jì)組織和自上而下延伸至農(nóng)村的群團(tuán)組織,其組織模式和運(yùn)行機(jī)制難以滿足農(nóng)村發(fā)展的需要。
農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)等新型合作經(jīng)濟(jì)組織總體上發(fā)展滯后,原因是思想偏見的制約。有人認(rèn)為,農(nóng)民缺乏合作意識(shí),因而對(duì)發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織持不屑一顧或消極無為的態(tài)度;也有人擔(dān)心,我國(guó)農(nóng)民那么多,農(nóng)民一旦組織起來可能會(huì)削弱基層政府的職能和權(quán)威,甚至影響社會(huì)穩(wěn)定,因而對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展持防范戒備心理。
2.體制慣性的擠壓
我國(guó)“三農(nóng)”管理體制是多頭管理、部門分割,現(xiàn)有農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織分別掛靠在農(nóng)業(yè)等10多個(gè)部門,各自為政,各行其是,難以實(shí)現(xiàn)跨地域、跨系統(tǒng)、跨所有制發(fā)展。
3.法律支持的滯后
除了農(nóng)村基層自治組織,目前,我國(guó)對(duì)其他類型的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織尚無法律規(guī)定,農(nóng)村合作組織的法律地位不明確,影響了相關(guān)部門對(duì)其進(jìn)行有效的管理。
4.政府干預(yù)或服務(wù)不當(dāng)
農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織絕大多數(shù)是在政府直接或間接推動(dòng)下組建的,與政府及相關(guān)部門有著千絲萬縷的聯(lián)系。行政力量過多介入,扭曲了農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織“民辦、民營(yíng)、民受益”的原則。一些由地方政府出面組織的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織,其實(shí)際控制權(quán)仍掌握在政府部門手中。有些專業(yè)協(xié)會(huì)的農(nóng)民只是名義上的會(huì)員,實(shí)際上卻與協(xié)會(huì)無關(guān)。許多用行政手段“捏合”的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)轉(zhuǎn)十分困難。
二、如何促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展
推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,需要改革過去管得太寬、統(tǒng)得太死的社會(huì)管理體制和組織控制機(jī)制,最大限度地激發(fā)各種社會(huì)力量的積極性、創(chuàng)造性。
1.實(shí)行多予農(nóng)村扶持補(bǔ)貼政策
(1)統(tǒng)籌實(shí)行財(cái)政鼓勵(lì)和資金支持政策。除國(guó)家和省有特殊支持政策外,省對(duì)農(nóng)村財(cái)政支付補(bǔ)助額保持穩(wěn)定不變,不因縣域增收節(jié)支而減少轉(zhuǎn)移支付額。建立財(cái)政鼓勵(lì)機(jī)制,提高工業(yè)、商業(yè)稅收返還比例。
(2)統(tǒng)籌對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的人才支持。縣域可與國(guó)內(nèi)各大院校、科研院所建立經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作關(guān)系,通過產(chǎn)學(xué)研、技工貿(mào)結(jié)合,提供技術(shù)、項(xiàng)目和人才服務(wù),加快科技成果轉(zhuǎn)化,增強(qiáng)縣域新技術(shù)推廣應(yīng)用和開發(fā)能力。縣域還可以仿效西部開發(fā)政策采取相關(guān)措施,動(dòng)員和鼓勵(lì)大專院校畢業(yè)生到基層創(chuàng)業(yè)。科技、文化教育、衛(wèi)生等部門要組織專業(yè)人員,經(jīng)常到縣、鄉(xiāng)服務(wù),幫助縣域提高科技、教育、醫(yī)療和文化水平。
2.深化政府機(jī)構(gòu)改革,轉(zhuǎn)變基層政府職能
那些不屬于政府的職能應(yīng)逐步交給中介組織、社會(huì)團(tuán)體、民間服務(wù)組織,政府應(yīng)將工作重點(diǎn)放在政策引導(dǎo)、法規(guī)監(jiān)督、提供服務(wù)、營(yíng)造環(huán)境上,積極推動(dòng)農(nóng)村群團(tuán)組織職能轉(zhuǎn)型,使其深入農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民,同時(shí)積極發(fā)展各類新型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織。改革農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織“雙重管理”體制,實(shí)行合作經(jīng)濟(jì)組織管理部門登記管理,加強(qiáng)思想政治引導(dǎo)。加大政府扶持力度,簡(jiǎn)化登記管理程序,鼓勵(lì)發(fā)展各類合作經(jīng)濟(jì)、合作金融、社會(huì)公益、社區(qū)服務(wù)等民間組織。推進(jìn)村民自治,充分發(fā)揮它們?cè)谵r(nóng)村社會(huì)事務(wù)中的“自我管理、自我服務(wù)、自我教育”作用。
3.進(jìn)一步健全和完善法規(guī)政策,加快相關(guān)立法步伐
對(duì)束縛農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的有關(guān)限制性政策規(guī)定進(jìn)行清理。堅(jiān)持邊培育、邊規(guī)范,先實(shí)行備案管理,待運(yùn)作規(guī)范、具備登記條件后,再逐步將它們納入統(tǒng)一管理。近幾年,沈丘縣圍繞興農(nóng)富民目標(biāo),積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大龍頭企業(yè),全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。但隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的不斷深入,千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)之間的矛盾日益顯露,已阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向更深層次發(fā)展。為改變這種狀況,縣委、縣政府把培育農(nóng)村專業(yè)合作組織、壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍作為推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要切入點(diǎn),加快培育和發(fā)展,取得明顯成效。截止去年,全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展到72個(gè),其中龍頭企業(yè)帶動(dòng)型7個(gè),行業(yè)協(xié)會(huì)帶動(dòng)型3個(gè),專業(yè)市場(chǎng)帶動(dòng)型3個(gè)。經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍不斷壯大,如龍頭企業(yè)依托型,金源種業(yè)的“公司+基地+農(nóng)戶”模式的合作組織。經(jīng)紀(jì)人銷售合作型,即為促成他人交易而從事農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷服務(wù)的經(jīng)濟(jì)合作組織,如山藥銷售協(xié)會(huì)等。4.堅(jiān)持城鄉(xiāng)發(fā)展的思路
(1)統(tǒng)籌放活城鄉(xiāng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的主體。要進(jìn)一步放寬進(jìn)入領(lǐng)域,除國(guó)家法律、法規(guī)禁止的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)外,全部向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開放。支持民營(yíng)企業(yè)采取收購、兼并、控股、租賃等多種形式參與國(guó)有企業(yè)改革和重組,使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)能夠充分帶動(dòng)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力、資金和資源等生產(chǎn)要素的合理組合。
(2)統(tǒng)籌擴(kuò)大城鄉(xiāng)對(duì)外開放。進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放,拓寬招商渠道,提高招商成功率,擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作,搞好項(xiàng)目謀劃,搞好園區(qū)建設(shè),搞好全程服務(wù)。不僅擴(kuò)大城市的對(duì)外開發(fā),同時(shí)要高度重視農(nóng)村的對(duì)外開放,大力開放縣域的特色農(nóng)產(chǎn)品,有條件的要由相關(guān)政府組織,對(duì)其產(chǎn)品進(jìn)行精深加工,采用就近原則,擴(kuò)大對(duì)日本、俄羅斯、韓國(guó)和朝鮮等國(guó)的對(duì)外開放。
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第三篇:試論農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展
試論農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展
金鳳吉
摘 要近年來,黨和國(guó)家一直強(qiáng)調(diào)切實(shí)解決好“三農(nóng)”問題,并在積極探索可行的措施,“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”方針中生產(chǎn)發(fā)展是首位的,足見農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在新農(nóng)村建設(shè)中的突出地位。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有利于促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移、縮小城鄉(xiāng)差距、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)繁榮進(jìn)步。本文在分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容、發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,就農(nóng)村經(jīng)濟(jì)目前存在的問題進(jìn)行分析,淺析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞 農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 存在問題 可持續(xù)發(fā)展
緒論
一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展
(一)可持續(xù)發(fā)展的定義
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人類社會(huì)對(duì)環(huán)境的沖擊力大大增強(qiáng),全球范圍的環(huán)境污染和破壞日益嚴(yán)重,于是環(huán)境問題開始作為一個(gè)重大的科學(xué)技術(shù)問題由一些科學(xué)家提出。什么是可持續(xù)發(fā)展?既滿足當(dāng)代人的需要,又對(duì)后代人滿足其需要的能力不構(gòu)成危害的發(fā)展。具體來說,就是謀求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,維持新的平衡,制衡出現(xiàn)的環(huán)境惡化和環(huán)境污染,控制重大自然災(zāi)害的發(fā)生。
(二)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性要求
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵有兩個(gè)最基本的方面,即:發(fā)展與持續(xù)性,發(fā)展是前提,是基礎(chǔ),持續(xù)性是關(guān)鍵,沒有發(fā)展,也就沒有必要去討論是否可持續(xù)了;沒有持續(xù)性,發(fā)展就行將終止。持續(xù)性有兩方面意思:首先,自然資源的存量和環(huán)境的承載能力是有限的,這種物質(zhì)上的稀缺性和在經(jīng)濟(jì)上的稀缺性相結(jié)合,共同構(gòu)成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的限制條件。其次,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,當(dāng)代人不僅要考慮自身的利益,而且應(yīng)該重視后代的人的利益,既要兼顧各代人的利益,要為后代發(fā)展留有余地。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是發(fā)展與可持續(xù)的統(tǒng)一,兩者相輔相成,互為因果。可持續(xù)發(fā)展追求的是近期目標(biāo)與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)、近期利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的最佳兼顧,經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展要求,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既滿足當(dāng)代人的需
求,又不對(duì)后代人滿足其需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展稱為可持續(xù)發(fā)展。不僅要促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力的逐步穩(wěn)定提高,提高農(nóng)民的生活水平,而且要維持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
二、研究農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的意義
1、立足中國(guó)國(guó)情,借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),建立具有中國(guó)特色和世界意義的區(qū)域與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展理論和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換機(jī)制。
2、具體區(qū)域尺度上探討農(nóng)業(yè)與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略及其操作化和實(shí)現(xiàn)途徑,建立典型區(qū)域模式。
3、為國(guó)家制定區(qū)域農(nóng)業(yè)與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展政策提供新思路和科學(xué)依據(jù),為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”和“兩大戰(zhàn)略”提供區(qū)域操作手段。
隨著農(nóng)村人口的快速增長(zhǎng),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必須也要不斷地發(fā)展,才能夠保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較城市經(jīng)濟(jì)而言不落下。中國(guó)的區(qū)域和人口重點(diǎn)在農(nóng)村,因此,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要。筆者就農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展問題進(jìn)行淺析,并且提幾點(diǎn)建議。
一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)概述
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是存在并發(fā)展于農(nóng)村中的經(jīng)濟(jì)體,包括農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村中的非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主,以農(nóng)村中的第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)為必要補(bǔ)充,農(nóng)民是農(nóng)村的主體,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力推動(dòng)因素。綜上所述,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村中各種經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)模式的綜合,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)及其發(fā)展不可或缺的一部分,在推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮著舉足輕重的作用,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后方保障。
(二)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容
1、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)(包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等以農(nóng)林牧資源為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì))
2、以礦產(chǎn)資源為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)
3、農(nóng)副產(chǎn)品加工行業(yè)
4、在本地或到外地打工為主要收入來源的農(nóng)民(農(nóng)民工)
5、運(yùn)輸業(yè)方面的收入
6、旅游業(yè)收入
7、其他服務(wù)行業(yè)的收入
8、農(nóng)村個(gè)體經(jīng)濟(jì)
9、其他
二、我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀
目前,我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后,農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模狹小、資金短缺、城鎮(zhèn)化水平較低、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱等問題一直是阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。所以,解決這些問題已成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的突破點(diǎn)。
中國(guó)人口最多的是農(nóng)民,國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè),最大的市場(chǎng)在農(nóng)村,三農(nóng)問題是中國(guó)最根本的問題。這是中國(guó)的國(guó)情。可以說,“農(nóng)民不富,中國(guó)不富”,農(nóng)民富則天下富,農(nóng)民穩(wěn)則天下穩(wěn),農(nóng)業(yè)強(qiáng),則天下強(qiáng)。然而我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中還存在很多問題,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的改革勢(shì)在必行。
(一)、發(fā)展是毫無疑問的。
從1978年十一屆三中全會(huì)開始,農(nóng)村改革如火如荼的不斷進(jìn)行著,黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的問題,這些都有力地推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,其成就之巨大是舉世公認(rèn)的。農(nóng)村的面貌也在這短短30多年中發(fā)生了翻天覆地的變化,農(nóng)民從原來的饑腸轆轆到后來的解決溫飽又到現(xiàn)在的小康生活水平;他們的收入變化也是巨大的,在改革開放的30多年里,農(nóng)民的人均可支配收入增長(zhǎng)了8倍多,這一功勞不僅僅在我們的農(nóng)民勤勞耕作以及農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展,還要?dú)w功于我們黨和國(guó)家的英明決策,土地承包制度改革為農(nóng)民收入的增加提供了可能性;統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制不能不說是一個(gè)偉大的創(chuàng)舉,而小城鎮(zhèn)建設(shè)又為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)注入了活力。
(二)、問題是真實(shí)存在的。
1.計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制沿襲下來的合作經(jīng)濟(jì)組織和自上而下延伸至農(nóng)村的群團(tuán)組織,其組織模式和運(yùn)行機(jī)制難以滿足農(nóng)村發(fā)展的需要。
農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)等新型合作經(jīng)濟(jì)組織總體上發(fā)展滯后,原因是思想偏見的制約。有人認(rèn)為,農(nóng)民缺乏合作意識(shí),因而對(duì)發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織持不屑一顧或消極無為的態(tài)度。
2.體制慣性的擠壓
我國(guó)“三農(nóng)”管理體制是多頭管理、部門分割,現(xiàn)有農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織分別掛靠在農(nóng)業(yè)等10多個(gè)部門,各自為政,各行其是,難以實(shí)現(xiàn)跨地域、跨系統(tǒng)、跨所有制發(fā)展。
3.法律支持的滯后
除了農(nóng)村基層自治組織,目前,我國(guó)對(duì)其他類型的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織尚無法律規(guī)定,農(nóng)村合作組織的法律地位不明確,影響了相關(guān)部門對(duì)其進(jìn)行有效的管理。
4.政府干預(yù)或服務(wù)不當(dāng)
農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織絕大多數(shù)是在政府直接或間接推動(dòng)下組建的,與政府及相關(guān)部門有著千絲萬縷的聯(lián)系。行政力量過多介入,扭曲了農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織“民辦、民營(yíng)、民受益”的原則。一些由地方政府出面組織的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織,其實(shí)際控制權(quán)仍掌握在政府部門手中。
三、如何促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展
推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,需要改革過去管得太寬、統(tǒng)得太死的社會(huì)管理體制和組織控制機(jī)制,最大限度地激發(fā)各種社會(huì)力量的積極性、創(chuàng)造性。
1.實(shí)行多予農(nóng)村扶持補(bǔ)貼政策
(1)統(tǒng)籌實(shí)行財(cái)政鼓勵(lì)和資金支持政策。除國(guó)家和省有特殊支持政策外,省對(duì)農(nóng)村財(cái)政支付補(bǔ)助額保持穩(wěn)定不變,不因縣域增收節(jié)支而減少轉(zhuǎn)移支付額。建立財(cái)政鼓勵(lì)機(jī)制,提高工業(yè)、商業(yè)稅收返還比例。
(2)統(tǒng)籌對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的人才支持。縣域可與國(guó)內(nèi)各大院校、科研院所建立經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作關(guān)系,通過產(chǎn)學(xué)研、技工貿(mào)結(jié)合,提供技術(shù)、項(xiàng)目和人才服務(wù),加快科技成果轉(zhuǎn)化,增強(qiáng)縣域新技術(shù)推廣應(yīng)用和開發(fā)能力。
2.深化政府機(jī)構(gòu)改革,轉(zhuǎn)變基層政府職能
那些不屬于政府的職能應(yīng)逐步交給中介組織、社會(huì)團(tuán)體、民間服務(wù)組織,政府應(yīng)將工作重點(diǎn)放在政策引導(dǎo)、法規(guī)監(jiān)督、提供服務(wù)、營(yíng)造環(huán)境上,積極推動(dòng)農(nóng)村群團(tuán)組織職能轉(zhuǎn)型,使其深入農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民,同時(shí)積極發(fā)展各類新型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織。改革農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織“雙重管理”體制,實(shí)行合作經(jīng)濟(jì)組織管理部門登記管理,加強(qiáng)思想政治引導(dǎo)。加大政府扶持力度,簡(jiǎn)化登記管理程序,鼓勵(lì)發(fā)展各類合作經(jīng)濟(jì)、合作金融、社會(huì)公益、社區(qū)服務(wù)等民間組織。推進(jìn)村民自治,充分發(fā)揮它們?cè)谵r(nóng)村社會(huì)事務(wù)中的“自我管理、自我服務(wù)、自我教育”作用。
3.進(jìn)一步健全和完善法規(guī)政策,加快相關(guān)立法步伐
對(duì)束縛農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的有關(guān)限制性政策規(guī)定進(jìn)行清理。堅(jiān)持邊培育、邊規(guī)范,先實(shí)行備案管理,待運(yùn)作規(guī)范、具備登記條件后,再逐步將它們納入統(tǒng)一管理。
4.堅(jiān)持城鄉(xiāng)發(fā)展的思路
(1)統(tǒng)籌放活城鄉(xiāng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的主體。要進(jìn)一步放寬進(jìn)入領(lǐng)域,除國(guó)家法律、法規(guī)禁止的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)外,全部向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開放。支持民營(yíng)企業(yè)采取收購、兼并、控股、租賃等多種形式參與國(guó)有企業(yè)改革和重組,使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)能夠充分帶動(dòng)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力、資金和資源等生產(chǎn)要素的合理組合。
(2)統(tǒng)籌擴(kuò)大城鄉(xiāng)對(duì)外開放。進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放,拓寬招商渠道,提高招商成功率,擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作,搞好項(xiàng)目謀劃,搞好園區(qū)建設(shè),搞好全程服務(wù)。不僅擴(kuò)大城市的對(duì)外開發(fā),同時(shí)要高度重視農(nóng)村的對(duì)外開放,大力開放縣域的特色農(nóng)產(chǎn)品,有條件的要由相關(guān)政府組織,對(duì)其產(chǎn)品進(jìn)行精深加工,采用就近原則,擴(kuò)大對(duì)日本、俄羅斯、韓國(guó)和朝鮮等國(guó)的對(duì)外開放。
四、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展
(一)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求
(1)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上的可持續(xù)性(2)生態(tài)的可持續(xù)性
(二)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目的和意義
(1)促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展
(2)進(jìn)一步改善農(nóng)民生活質(zhì)量,提高農(nóng)民的生活水平(3)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)更大的力量
(三)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有利條件和制約因素
由于中國(guó)的國(guó)情所決定,使得中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展研究有其自己的特點(diǎn)。獨(dú)特的國(guó)情與嚴(yán)峻的挑戰(zhàn) 占世界五分之一的人口
中國(guó)人口基數(shù)大,每年凈增人口數(shù)量多。2 食物安全問題
我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨嚴(yán)峻的困難與挑戰(zhàn),主要表現(xiàn)在:(1)農(nóng)業(yè)自然資源短缺(2)農(nóng)業(yè)生態(tài)惡化(3)糧食生產(chǎn)地域差異明顯,糧食供需品種不平衡 4)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足 資源短缺與生態(tài)環(huán)境惡化(1)自然資源短缺(2)生態(tài)破壞(3)環(huán)境保護(hù)面臨挑戰(zhàn) 消除貧困,任重道遠(yuǎn)
(四)如何促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展
依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì),不斷改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量;促進(jìn)農(nóng)村的全面發(fā)展與進(jìn)步,建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ); 控制環(huán)境污染,改善生態(tài)環(huán)境,保護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)利用的資源基礎(chǔ)。
五、結(jié) 論
總之,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展問題是我國(guó)現(xiàn)階段和將來的一項(xiàng)重要問題,必須要解決好,才能實(shí)現(xiàn)國(guó)家的真正富強(qiáng),才能實(shí)現(xiàn)全
國(guó)人民的共同富裕。然而,解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題不可能一蹴而就,它需要我們的共同努力,需要國(guó)家的正確方針政策,到底該怎樣解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的問題,采取什么樣的發(fā)展模式,還需要更多的有識(shí)之士進(jìn)行研究和實(shí)踐。“一號(hào)文件”和溫總理的報(bào)告都高度重視了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的問題,我想,有國(guó)家的重視和那么多農(nóng)村經(jīng)濟(jì)學(xué)者們的孜孜不倦的探索和研究,我們的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題應(yīng)該是能較快解決的。讓我們期待和祝福我們的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)早日走出困境,實(shí)現(xiàn)真正的繁榮與富強(qiáng)!
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第四篇:淺談促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展
淺談促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展
目錄
摘要...........................2
關(guān)鍵詞..............................2
一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)...............................2
(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)概述.........................2
(二)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容.......................2
(三)當(dāng)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷史和作用................2
(四)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和未來................31、我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀...............32、對(duì)未來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的設(shè)想....................33、現(xiàn)階段要做的工作.......................3
二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與“三農(nóng)”....................4
(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè).......................4
1.大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。...........4
2.切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式。......................4
3.把增加農(nóng)民收入作為根本出發(fā)點(diǎn)。....................4
(二)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)民.......................5
(三)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)................5
三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展.......................5
(一)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有利條件和制約因素................5
(二)如何促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展................5
參考文獻(xiàn):..............................6
摘要近年來,“三農(nóng)”問題一直是各界人士討論的熱點(diǎn)話題之一,因而備受關(guān)注,黨和國(guó)家也一直強(qiáng)調(diào)切實(shí)解決好“三農(nóng)”問題,并在積極探索可行的措施,新農(nóng)村建設(shè)是一種宏觀的構(gòu)想,并在一定地區(qū)付諸實(shí)踐,“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”方針中生產(chǎn)發(fā)展是首位的,足見農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在新農(nóng)村建設(shè)中的突出地位。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)包括農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村中的非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),它是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不可或缺的組成部分,本文在分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容、發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,重在展望我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來,即如何揚(yáng)長(zhǎng)避短,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。關(guān)鍵詞 農(nóng)村經(jīng)濟(jì) “三農(nóng)” 可持續(xù)發(fā)展
一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)概述
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是存在并發(fā)展于農(nóng)村中的經(jīng)濟(jì)體,包括農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村中的非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主,以農(nóng)村中的第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)為必要補(bǔ)充,農(nóng)民是農(nóng)村的主體,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力推動(dòng)因素。綜上所述,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村中各種經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)模式的綜合,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)及其發(fā)展不可或缺的一部分,在推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮著舉足輕重的作用,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后方保障。
(二)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容1、2、3、4、5、6、7、8、9、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)(包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等以農(nóng)林牧資源為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì))以礦產(chǎn)資源為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì) 農(nóng)副產(chǎn)品加工行業(yè) 在本地或到外地打工為主要收入來源的農(nóng)民(農(nóng)民工)運(yùn)輸業(yè)方面的收入 旅游業(yè)收入 其他服務(wù)行業(yè)的收入 農(nóng)村個(gè)體經(jīng)濟(jì) 其他
(三)當(dāng)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷史和作用
1978年, 黨的十一屆三中全會(huì)的召開拉開中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的序幕, 隨后以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為核心的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革在全國(guó)范圍內(nèi)深入開展, 這一制度變遷給中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來深遠(yuǎn)的影響, 更使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的變化。改革開放以來, 中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增加, 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯加強(qiáng), 生產(chǎn)條件大大改善, 農(nóng)村居民生活水平和量實(shí)現(xiàn)了跨越式提高。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展, 不僅解決了13億中國(guó)人的吃飯問題, 而且對(duì)世界農(nóng)業(yè)也做出了積極貢獻(xiàn), 取得的輝煌成就舉世矚目。
(四)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和未來
目前,我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后,農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模狹小、資金短缺、城鎮(zhèn)化水平較低、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱等問題一直是阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。所以,解決這些問題已成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的突破點(diǎn)。
中國(guó)人口最多的是農(nóng)民,國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè),最大的市場(chǎng)在農(nóng)村,三農(nóng)問題是中國(guó)最根本的問題。這是中國(guó)的國(guó)情。可以說,“農(nóng)民不富,中國(guó)不富”,農(nóng)民富則天下富,農(nóng)民穩(wěn)則天下穩(wěn),農(nóng)業(yè)強(qiáng),則天下強(qiáng)。然而我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中還存在很多問題,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的改革勢(shì)在必行。
1、我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀
(一)、發(fā)展是毫無疑問的。
從1978年十一屆三中全會(huì)開始,農(nóng)村改革如火如荼的不斷進(jìn)行著,黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的問題,這些都有力地推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,其成就之巨大是舉世公認(rèn)的。農(nóng)村的面貌也在這短短20多年中發(fā)生了翻天覆地的變化,農(nóng)民從原來的饑腸轆轆到后來的解決溫飽又到現(xiàn)在的小康生活水平;他們的收入變化也是巨大的,在改革開放的20多年里,農(nóng)民的人均可支配收入增長(zhǎng)了8倍多,這一功勞不僅僅在我們的農(nóng)民勤勞耕作以及農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展,還要?dú)w功于我們黨和國(guó)家的英明決策,土地承包制度改革為農(nóng)民收入的增加提供了可能性;統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制不能不說是一個(gè)偉大的創(chuàng)舉,而小城鎮(zhèn)建設(shè)又為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)注入了活力。
(二)、問題是真實(shí)存在的。
成績(jī)是可喜的,然而問題也是突出的。當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中還存在著許多矛盾和問題,突出的是農(nóng)民增收困難。全國(guó)農(nóng)民人均純收入連續(xù)多年增長(zhǎng)緩慢,糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入增長(zhǎng)幅度低于全國(guó)平均水平,許多純農(nóng)戶的收入持續(xù)徘徊甚至下降。從上世紀(jì)90年代開始,我國(guó)農(nóng)民的人均純收入增長(zhǎng)率一直呈下降趨勢(shì),直到2003年才有所回升。農(nóng)民收入長(zhǎng)期上不去,不僅影響農(nóng)民生活水平提高,而且影響糧食生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品供給;不僅制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而且制約整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);不僅關(guān)系農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步,而且關(guān)系全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題,而且是重大的政治問題。
2、對(duì)未來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的設(shè)想
未來的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是一片繁榮的景象,農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)高度的現(xiàn)代化,城鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)一體化,沒有明顯的城鄉(xiāng)概念,取而代之的只有第一產(chǎn)業(yè)和第二第三產(chǎn)業(yè)的區(qū)別,從事農(nóng)業(yè)的人數(shù)會(huì)有所減少,農(nóng)業(yè)依然是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會(huì)在“看不見的手” 的指導(dǎo)下自由調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。我的設(shè)想模式可以總結(jié)為兩個(gè)要點(diǎn):
(一)、原有的土地承包制度改革,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是未來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的唯一出路,也是科技發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的必然結(jié)果。
(二)、城市化普及,城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”替代為城鄉(xiāng)一體化。
城市化也是社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)繁榮的標(biāo)志,未來的農(nóng)村應(yīng)該全面實(shí)現(xiàn)城市化,農(nóng)村這個(gè)概念將逐步被人們淡忘而退出歷史的舞臺(tái),全國(guó)基本是共同富裕,業(yè)已沒有現(xiàn)在的東中西部差距、農(nóng)村和城鎮(zhèn)及城市的差異,也就是說無論你在祖國(guó)的哪一個(gè)區(qū)域,都享受幾乎一樣的社會(huì)福利、社會(huì)服務(wù)及社會(huì)保障。但城市化也要允許適當(dāng)?shù)牟町悾豢赡苊恳粋€(gè)地方都同步發(fā)展,擁有一樣的資源和特色,我們也要允許一部分城市充分發(fā)揮資源、技術(shù)、人文資本等要素先發(fā)展起來,形成規(guī)模和特色,讓他們成為其他城市的榜樣和窗口,最終通過輻射效應(yīng)達(dá)到共同發(fā)展。
3、現(xiàn)階段要做的工作
(一)、重視農(nóng)業(yè)人口再就業(yè),鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力走出去。
(二)、重視農(nóng)業(yè)人才引進(jìn),鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生走向農(nóng)村。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的提高,有賴于具有良好知識(shí)結(jié)構(gòu)的人才和現(xiàn)代化的技術(shù)以及資金的支持,依靠知識(shí)層次不高的農(nóng)民來自發(fā)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化恐怕是不太切合實(shí)際的。建議充分重視農(nóng)業(yè)人才的引進(jìn),但目前的農(nóng)業(yè)實(shí)際引進(jìn)人才是很困難而且也解決不了問題的,必須改革。
(三)、重視招商引資,不但工業(yè)要招商,農(nóng)業(yè)也要招商
招商引資是一個(gè)很好的盡快搜集發(fā)展所需資金的很好辦法,并且它具有傳導(dǎo)效應(yīng),可以吸收先進(jìn)的技術(shù),國(guó)家要吸引外資,工業(yè)生產(chǎn)要招商引資,農(nóng)業(yè)同樣需要招商引資。農(nóng)業(yè)招商引資,是指提供優(yōu)厚條件,吸引有資金、有技術(shù)的個(gè)人或團(tuán)體來當(dāng)?shù)剡M(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),以盡快改變農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀的措施。
(四)、重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)投資。
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不但關(guān)系到招商引資的力度,也是城市化和提高農(nóng)民生活質(zhì)量的保障,必須引起重視,建議國(guó)家和地方要加大這方面的投入,切實(shí)的改變農(nóng)村的電力、通信、供水、供氣、交通等狀況。對(duì)農(nóng)業(yè)的投資不但要減輕農(nóng)業(yè)稅,主要必須集中在加大對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的科研上,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的灌溉和抗災(zāi)害等能力。
二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與“三農(nóng)”
(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)
1.大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。
堅(jiān)持面向國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng),依靠科技,以提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益為中心,以增加農(nóng)民收入為基本目標(biāo),全面調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)區(qū)域布局,切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化程度,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,增加農(nóng)業(yè)后續(xù)效益。調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),積極推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐,逐步轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力。
2.切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式。
適應(yīng)新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,農(nóng)業(yè)要由注重產(chǎn)量增長(zhǎng)為主轉(zhuǎn)到產(chǎn)量增長(zhǎng)和質(zhì)量提高并重,大力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益;由注重傳統(tǒng)投入為主轉(zhuǎn)到傳統(tǒng)投入與資本、技術(shù)投入相結(jié)合,努力提高農(nóng)業(yè)集約化程度;由注重原料生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)到生產(chǎn)、加工、銷售一體化,不斷延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,切實(shí)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平;由注重農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增加為主轉(zhuǎn)到以提高農(nóng)民收入為主,進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道。
3.把增加農(nóng)民收入作為根本出發(fā)點(diǎn)。
增加農(nóng)民收入,不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展,而且關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全局。
(二)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)民
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是農(nóng)民辛勤勞動(dòng)的結(jié)果,農(nóng)民是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最主要的創(chuàng)造者,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,必須要求農(nóng)民發(fā)揮主觀能動(dòng)性,而且農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展好了,農(nóng)民也能享受其成果。
(三)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè) 新農(nóng)村建設(shè)是在我國(guó)總體上進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展新階段后面臨的嶄新課題,是時(shí)代發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。當(dāng)前我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)村,農(nóng)業(yè)富則基礎(chǔ)強(qiáng),農(nóng)民富則國(guó)家盛,農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安;沒有農(nóng)村的小康,就沒有全社會(huì)的小康;沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,就沒有國(guó)家的現(xiàn)代化。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新內(nèi)涵。十六屆五中全會(huì)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的20字方針,描繪出一幅新農(nóng)村的美好藍(lán)圖。這20字方針,既是我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)長(zhǎng)期的奮斗目標(biāo),也是新農(nóng)村建設(shè)的必由之路,各個(gè)方面相互聯(lián)系、互為因果,主要包括發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村鎮(zhèn)、構(gòu)筑新設(shè)施、培育新農(nóng)民、樹立新風(fēng)尚等方面的豐富內(nèi)涵。發(fā)展新產(chǎn)業(yè),就是要打牢物質(zhì)基礎(chǔ),千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,這是全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的著力點(diǎn)。建設(shè)新村鎮(zhèn),就是要改善農(nóng)村人居環(huán)境,使農(nóng)村的發(fā)展得到合理規(guī)劃。構(gòu)筑新設(shè)施,就是要改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施,包括清潔安全飲水、道路交通、電力、信息網(wǎng)絡(luò)及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。培育新農(nóng)民,就是要加強(qiáng)基礎(chǔ)教育和職業(yè)培訓(xùn),推進(jìn)農(nóng)村科技推廣和醫(yī)療衛(wèi)生體系等,造就“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、守法紀(jì)、講文明”的新型農(nóng)民。
三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展
(一)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有利條件和制約因素
由于中國(guó)的國(guó)情所決定,使得中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展研究有其自己的特點(diǎn)。獨(dú)特的國(guó)情與嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
1.占世界五分之一的人口
中國(guó)人口基數(shù)大,每年凈增人口數(shù)量多。
2.食物安全問題
我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨嚴(yán)峻的困難與挑戰(zhàn),主要表現(xiàn)在:(1)農(nóng)業(yè)自然資源短缺(2)農(nóng)業(yè)生態(tài)惡化(3)糧食生產(chǎn)地域差異明顯,糧食供需品種不平衡 4)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足
3.資源短缺與生態(tài)環(huán)境惡化
(1)自然資源短缺(2)生態(tài)破壞(3)環(huán)境保護(hù)面臨挑戰(zhàn)
(二)如何促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展
依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì),不斷改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量;促進(jìn)農(nóng)村的全面發(fā)展與進(jìn)步,建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ); 控制環(huán)境污染,改善生態(tài)環(huán)境,保護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)利用的資源基礎(chǔ)。
總之,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展問題是我國(guó)現(xiàn)階段和將來的一項(xiàng)重要問題,必須要解決好,才能實(shí)現(xiàn)國(guó)家的真正富強(qiáng),才能實(shí)現(xiàn)全國(guó)人民的共同富裕。然而,解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題不可能一蹴而就,它需要我們的共同努力,需要國(guó)家的正確方針政策,到底該怎樣解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的問題,采取什么樣的發(fā)展模式,還需要更多的有識(shí)之士進(jìn)行研究和實(shí)踐。“一號(hào)文件”和溫總理的報(bào)告都高度重視了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的問題,我想,有國(guó)家的重視和那么多農(nóng)村經(jīng)濟(jì)學(xué)者們的孜孜不倦的探索和研究,我們的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題應(yīng)該是能較快解決的。讓我們期待和祝福我們的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)早日走出困境,實(shí)現(xiàn)真正的繁榮與富強(qiáng)!。
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第五篇:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與可持續(xù)發(fā)展
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與可持續(xù)發(fā)展
摘要:
關(guān)鍵詞:可持續(xù)發(fā)展 農(nóng)村
一、我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀近幾年來,在經(jīng)濟(jì)體制與科學(xué)技術(shù)雙重革新的帶動(dòng)下,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正一步步的向社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體系坐標(biāo)上邁進(jìn),可以說,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時(shí)期。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正在向“三高”的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)變,農(nóng)村的批發(fā)、零售、餐飲業(yè)、貿(mào)易業(yè)等發(fā)展規(guī)模的日益擴(kuò)大,有效地推動(dòng)了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)與農(nóng)民的收入,加快了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)民總體經(jīng)濟(jì)水平得到了改善。[1]
除此之外,我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)仍然存在很多問題。我國(guó)的農(nóng)業(yè)人口占全國(guó)人口的百分之七十,算是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),但我們還不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。土地分散、生產(chǎn)效率低、技術(shù)落后,水利,機(jī)械等農(nóng)業(yè)設(shè)施薄弱、傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)備無法達(dá)到現(xiàn)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。在很多偏遠(yuǎn)的山區(qū),都是靠人力經(jīng)營(yíng)土地,收成的好壞也是靠天說了算,防災(zāi)抗災(zāi)能力差,進(jìn)行生產(chǎn)的效率相對(duì)較差,市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較為薄弱,這也就嚴(yán)重的阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相對(duì)較為緩慢。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的素質(zhì)相對(duì)較低,專業(yè)技能的水平也較差,這也就導(dǎo)致其工作的問題難以進(jìn)行解決。人均資源占有水平很低,我國(guó)在農(nóng)業(yè)發(fā)展的方面通常都是以粗放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式,但是獲得的效果相對(duì)較差,這不僅造成了資源的不必要浪費(fèi),也為環(huán)境帶來一定的影響。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不強(qiáng),農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家。[2]同時(shí),對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入存在著一定的不足之處,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方面沒有相應(yīng)的管理機(jī)制,政府對(duì)農(nóng)業(yè)投入的資金存在一定的隨意性,這也就造成資金的不足,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在一定的負(fù)面影響。[3]
二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與三農(nóng)問題
三、如何促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展
參考文獻(xiàn):
[1]楊春清:新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與展望[J] 新農(nóng)村,2012(10)
[2] 唐 勇:淺析當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及現(xiàn)狀[J].農(nóng)業(yè)發(fā)展,2012(04).[3]何紅梅:當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及現(xiàn)狀[J] 中國(guó)經(jīng)貿(mào),2013(20)