第一篇：轉(zhuǎn)變方式 扎實推進 全力提升農(nóng)機安全監(jiān)理水平

轉(zhuǎn)變方式 扎實推進 全力提升農(nóng)機安全監(jiān)理水平

2010年，臨邑縣農(nóng)機局堅持把農(nóng)機安全監(jiān)理工作擺在重要位置，大膽探索、不斷實踐、闖出一條進村入戶辦理農(nóng)機業(yè)務(wù)、提高農(nóng)機安全監(jiān)理水平的新路子。一年來，實現(xiàn)農(nóng)機掛牌1564副，檢審836臺，辦理駕駛證444本，分別比上年增加1166副、436臺和76本，增幅分別為 293%、109%和21%，農(nóng)機“三率”水平顯著提高。在農(nóng)機安全“十百千萬”示范單位創(chuàng)建活動中，榮獲省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個和市級示范村6個。

一、堅持規(guī)劃先行，轉(zhuǎn)變監(jiān)理思路

去年上半年，臨邑縣農(nóng)機監(jiān)理工作不容樂觀，截至6月底，全縣拖拉機統(tǒng)計數(shù)為42220臺（實際普查數(shù)為1.7萬臺），自走式聯(lián)合收割機1282臺，農(nóng)機駕駛操作人員

4.5萬余人，農(nóng)機掛牌率、年檢率、駕駛員持證率“三率”偏低，按統(tǒng)計數(shù)據(jù)，分別為

6.6%、5.9%、8.9%，（按普查數(shù)據(jù)，則分別為16.9%、15.1%和22.8%。）不僅造成“三夏”、“三秋”作業(yè)高峰期農(nóng)業(yè)機械調(diào)度不利，還影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入，更帶來嚴(yán)重的安全隱患。

經(jīng)過認(rèn)真分析研究，該局認(rèn)為農(nóng)機“三率”水平偏低主要有三方面原因：一是農(nóng)機手認(rèn)識程度低。許多農(nóng)機手認(rèn)為只有經(jīng)常上路跑運輸才需要辦理牌證，而只用于農(nóng)田作業(yè)沒有必要掛牌辦證，認(rèn)識不到其對預(yù)防事故、保障安全生產(chǎn)的重要作用。二是監(jiān)理方式過于單一。過去，主要以上路巡查的方式進行執(zhí)法，而許多農(nóng)機手熟悉了這種執(zhí)法方式，與監(jiān)理人員玩起“捉迷藏”，躲避執(zhí)法監(jiān)督，沒能納入統(tǒng)一管理。三是縣優(yōu)化環(huán)境辦公室不允許農(nóng)機執(zhí)法人員在國道、省道執(zhí)法，壓縮了執(zhí)法區(qū)域，影響了執(zhí)法力度。為此，該局組織業(yè)務(wù)人員多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村進行專題調(diào)研、召開專題會議進行研究，最后達(dá)成共識：要做好農(nóng)機監(jiān)理工作，必須要轉(zhuǎn)變思路，從源頭抓起。一是積極向縣領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化辦做好匯報，爭取多方面支持。二是協(xié)調(diào)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)系，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、管區(qū)、村兩委班子的力量，支持進村入戶，逐村開展農(nóng)機普查、宣傳動員，辦理農(nóng)機牌證業(yè)務(wù)，提高農(nóng)機“三率”水平。

二、爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，搭建監(jiān)理框架

新的思路能否順利推行，領(lǐng)導(dǎo)支持是關(guān)鍵。為此，該局多次向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報農(nóng)機安全監(jiān)理現(xiàn)狀，并從“打造全縣農(nóng)機大平臺，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械在三夏、三秋跨區(qū)作業(yè)及縣域生產(chǎn)中合理調(diào)配、有序生產(chǎn)”的角度，提出開展農(nóng)機普查、辦理牌證業(yè)務(wù)，將全縣農(nóng)業(yè)機械納入統(tǒng)一管理的思路，得到縣領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持。縣委、縣政

府召開專題會議，對農(nóng)機牌證管理工作進行專題研究，制定了《關(guān)于開展農(nóng)機普查及安全生產(chǎn)進村入戶活動的實施方案》，并于8月2日組織召開了全縣農(nóng)機普查暨安全生產(chǎn)工作會議，對進村入戶開展農(nóng)機普查及辦理牌證工作進行了詳細(xì)安排部署。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極配合縣農(nóng)機局，出動人力、物力，全力做好該項工作，并將農(nóng)機“三率”水平納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度科學(xué)發(fā)展綜合考核的重要內(nèi)容。同時，縣委、縣政府成立督導(dǎo)組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作開展情況定期督查、定期通報排名，指導(dǎo)督促該項工作全面落實到位。

三、協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)系，鋪就監(jiān)理平臺

臨邑縣農(nóng)機普查暨安全生產(chǎn)工作會議召開后，該局立即行動，由局長總負(fù)責(zé)，各班子成員劃片包干，加強與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政府的聯(lián)系溝通，宣傳農(nóng)機普查及安全生產(chǎn)進村入戶活動的重大意義，提高他們的重視程度。同時，對于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），設(shè)立了以獎代補的激勵措施，對完成情況較好的給予獎勵，提高其開展該項活動的積極性、主動性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都積極行動，召開了由脫產(chǎn)干部、村支部書記參加的動員會，對農(nóng)機普查及掛牌辦證工作進行了安排部署，形成縣農(nóng)機局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩委密切配合、齊抓共管的良好格局，為扎實開展該項工作鋪就了堅實穩(wěn)固的平臺。

四、廣泛宣傳動員，營造良好氛圍

為推進農(nóng)機普查及進村入戶辦理牌證活動順利開展，臨邑縣農(nóng)機局從調(diào)動農(nóng)機手的積極性、主動性入手，開展了大張旗鼓的宣傳。通過電視媒體、《臨邑大眾》報紙、出動宣傳車、發(fā)放宣傳資料、進村講解等形式，對此項工作的重要意義、工作目標(biāo)、實施步驟進行了詳細(xì)介紹。在縣電視臺做公告7天，發(fā)放《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》5000份，《致農(nóng)民朋友們的一封信》2萬余份。同時組織工作人員，分成4個宣傳小組，劃分區(qū)域深入到全縣各個村莊進行宣傳，確保家喻戶曉、人人皆知，將該局的執(zhí)法行為轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)機手的自覺行動，主動申請辦理農(nóng)機牌證。

五、堅持規(guī)范執(zhí)法，扎實有效推進

臨邑縣農(nóng)機局按照計劃，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府加強聯(lián)系、疏通關(guān)系，協(xié)商進村入戶辦理農(nóng)機牌證工作，得到他們的大力幫助。此次活動中，該局組建了4個執(zhí)法中隊，分別由領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊，劃片分區(qū)，開展進村入戶活動。每進一個村，由社區(qū)（或管區(qū)）負(fù)責(zé)人領(lǐng)隊，村干部配合，執(zhí)法中隊在村里對農(nóng)業(yè)機械進行摸底普查，填寫表格，做好詳細(xì)登記，辦理農(nóng)機手續(xù)。

進村入戶執(zhí)法期間，該局堅持“文明監(jiān)理，便捷服務(wù)”。每到一個村，根據(jù)普查登記的拖拉機、聯(lián)合收割機臺賬，逐戶宣傳農(nóng)機安全法律法規(guī)，和農(nóng)民面對面的交流，進行說服教育，督促其主動辦齊農(nóng)機手續(xù)。每個執(zhí)法隊伍攜帶1部照相機、1臺復(fù)印機和相關(guān)表格資料，現(xiàn)場為農(nóng)機手辦理農(nóng)機檢驗、上牌、復(fù)印身份證、照相等相關(guān)手續(xù)，既方便了農(nóng)機手，又加快了工作進程，樹立了文明、高效的良好社會形象。

年前，順利完成了德平、理合、翟家3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的進村入戶工作，將拖拉機、聯(lián)合收割機全部辦齊掛牌、年檢手續(xù)。今年，該局將深入到其他9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，繼續(xù)開展此項工作，將全縣的拖拉機、聯(lián)合收割機辦理手續(xù)，全部納入統(tǒng)一管理，全力提高“三率”水平，提升農(nóng)機監(jiān)理水平，推進農(nóng)機化事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展！（王建鋒）

第二篇：提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

來源:《求是》作者:高衛(wèi)東

山西省運城市是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市。近年來，我們努力探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新途徑，著力推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，有效促進了農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民持續(xù)增收。

示范園區(qū)帶動。以示范園區(qū)建設(shè)為抓手，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化布局、規(guī)模化種養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，引領(lǐng)和輻射全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。選擇產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢相對集中的7個農(nóng)業(yè)大縣507萬畝耕地進行大規(guī)模連片建設(shè)，在園區(qū)內(nèi)大力發(fā)展糧食、果業(yè)、棉花、蔬菜等“六大產(chǎn)業(yè)”，強化農(nóng)田水利、耕地質(zhì)量、農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)田生態(tài)園林等“六方面基礎(chǔ)設(shè)施”，深入推進綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)計劃等“五大計劃”，加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)小麥、玉米、蘋果、蘆筍等“十大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)帶”。通過示范園區(qū)建設(shè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，以糧、棉、果、菜、畜五大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以蘆筍、煙葉、雙孢菇等特色產(chǎn)業(yè)為支撐的多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本確立。

龍頭企業(yè)拉動。通過扶持壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條拓展延伸，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入。一是強龍頭。分梯次選擇113家具有較強帶動能力的科技型、外向型龍頭企業(yè)，在資金、用地、人才引進、技術(shù)轉(zhuǎn)化等方面實行重點傾斜和優(yōu)惠，同時吸引一批國內(nèi)外大中型知名龍頭企業(yè)加盟入駐。二是精加工。提升龍頭企業(yè)精深加工、系列加工能力，開發(fā)終端、高級產(chǎn)品。大力發(fā)展食品加工、干鮮果和林產(chǎn)品加工等，形成以“水果—果汁、果脯、飲料、果凍”、“蔬菜—蘆筍罐頭、脫水蔬菜、調(diào)味品”等系列產(chǎn)品為主的產(chǎn)業(yè)鏈，50%以上農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)了加工增值。三是抓整合。通過配套建立原材料供應(yīng)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)和物流配送市場，引導(dǎo)企業(yè)強強聯(lián)合，實現(xiàn)品牌、技術(shù)、產(chǎn)品等資源共享。

新型組織推動。以“龍頭企業(yè)帶基地連農(nóng)戶”為基本模式，不斷創(chuàng)新、豐富和完善各種組織形式。“集體+農(nóng)戶”型。由村集體經(jīng)濟組織牽頭，通過與農(nóng)戶建立股份制或者股份合作制企業(yè)的方式，帶領(lǐng)群眾上項目、建企業(yè)、拓市場。“市場+基地+農(nóng)戶”型。通過農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場與農(nóng)戶簽訂長期供銷合同，發(fā)展規(guī)模種植基地，帶動農(nóng)民增收。“合作社+企業(yè)+農(nóng)戶”型。通過土地、技術(shù)、資金入股，以統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品“種、管、收、運、銷”為主要合作內(nèi)容，資源共用、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)，促進分散、獨立、小規(guī)模經(jīng)營向團體、合作、大規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變。

服務(wù)體系聯(lián)動。加強公益服務(wù)。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、金融支持、農(nóng)田水利工程建管等服務(wù)體系，尤其是堅持田、林、路、渠、機、電、井、站“八配套”綜合開發(fā)建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由主要“靠天吃飯”向提高物質(zhì)裝備水平轉(zhuǎn)變。加強科技服務(wù)。重點加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才和廣大農(nóng)民的培訓(xùn)，大力推廣農(nóng)村“科技合作社”，加強村級農(nóng)民技術(shù)員隊伍建設(shè)。加強產(chǎn)銷服務(wù)。完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級信息平臺，加大對現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品交易市場的改造，有效提升農(nóng)產(chǎn)品市場的信息功能、物流配送功能。目前，我市已建成大型農(nóng)產(chǎn)品交易市場36個，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售及對外聯(lián)結(jié)的開放有序的市場體系基本形成。

（作者：中共山西省運城市委書記）

第三篇：提升監(jiān)理工作水平推進農(nóng)機安全生產(chǎn)和諧健康發(fā)展

文章標(biāo)題：提升監(jiān)理工作水平推進農(nóng)機安全生產(chǎn)和諧健康發(fā)展

農(nóng)機監(jiān)理工作是農(nóng)機工作的重要組成部分。沒有農(nóng)機的安全生產(chǎn)，就沒有農(nóng)機的和諧健康發(fā)展。在新世紀(jì)新階段，做好農(nóng)機監(jiān)理工作應(yīng)以構(gòu)建社會主義和諧社會為支撐點，堅持科學(xué)發(fā)展觀，圍繞保障農(nóng)機安全生產(chǎn)、創(chuàng)造安全生產(chǎn)環(huán)境為目標(biāo)，把握好“四個原則”，即圍繞中心、服務(wù)大局；鞏

固優(yōu)勢、提高素質(zhì)；注重探索、務(wù)實創(chuàng)新；依法治機、便民服務(wù)，創(chuàng)造性開展農(nóng)機監(jiān)理工作。

1．加強隊伍建設(shè)，打牢農(nóng)機監(jiān)理工作的基礎(chǔ)。要把監(jiān)理隊伍建設(shè)作為“家底子”工程來抓。一是夯實監(jiān)理隊伍，堅持多渠道選拔培養(yǎng)、公開聘用農(nóng)機監(jiān)理人員，采用平中選優(yōu)、人盡其才、量才使用的用人機制，聘用政治思想較好、熱心監(jiān)理工作、熟悉機械常識、精通農(nóng)機法律法規(guī)等知識的復(fù)合型人才。工作中實行崗位競爭制，充分發(fā)揮每個人的專長。二是加大教育培訓(xùn)力度。通過各種有效形式，抓好對監(jiān)理人員的法律法規(guī)、農(nóng)機專業(yè)技術(shù)、職業(yè)道德等教育，使監(jiān)理人員熟練掌握計算機技術(shù)、機械駕駛維修技術(shù)，成為業(yè)務(wù)精通、辦事高效的業(yè)務(wù)能手。三是建立崗位責(zé)任制。將崗位職責(zé)進行細(xì)化分解，將責(zé)任落到人、到崗。強化考核和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。四是完善外部監(jiān)督。深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，實行政務(wù)公開，利用聘請監(jiān)督員、印發(fā)征求意見函、召開懇談會等多種形式聽取社會各界的意見和建議，規(guī)范各項業(yè)務(wù)行為。

2．開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹立農(nóng)機監(jiān)理隊伍的新形象。

樹立服務(wù)在先的思想，寓管理于服務(wù)，通過服務(wù)從根本上保障農(nóng)機安全生產(chǎn)。一是開展技術(shù)服務(wù)。在農(nóng)忙時節(jié)，深入田間地頭，（本篇文章來源于←好范文 wenmi114.com-百度直接輸入“好范文”第一個網(wǎng)站便是）給機手講解農(nóng)機新技術(shù)和拖拉機、配套機具以及收獲機械等農(nóng)機的使用保養(yǎng)知識。二是開展便民服務(wù)。簡化辦事程序，實現(xiàn)檢驗登記、技術(shù)檢測、噴字放號及收款蓋章等項目“一條龍”服務(wù)。深入開展“三上門”活動，將農(nóng)機安全知識宣傳到家，各項手續(xù)辦妥送到家，牌證發(fā)放到家。將集中檢審與日常辦理相結(jié)合，對于機車相對集中的鄉(xiāng)村，上門檢審，節(jié)省機手的開支。三是加強技術(shù)裝備建設(shè)。不斷完善辦公自動化設(shè)備，在信息查詢、檔案管理、證照制作、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等方面，為機手提供便捷、快速、可靠的服務(wù)。

3．健全農(nóng)機法律、法規(guī)搭建農(nóng)機監(jiān)理工作的法制平臺。

農(nóng)機監(jiān)理是行政執(zhí)法行為，具有較強的政策性和法制性，必須有法可依，有法必依。一是用足用活現(xiàn)有的政策法規(guī)。二是完善相關(guān)法規(guī)。積極爭取主管部門和人大的重視和支持，盡快出臺或修訂農(nóng)機安全管理地方性法規(guī)，確定農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)行政執(zhí)法主體地位和行政許可實施主體資格。同時根據(jù)實際情況，解決許可發(fā)放環(huán)節(jié)與對被許可行為監(jiān)督環(huán)節(jié)的脫節(jié)問題。合理界定農(nóng)業(yè)機械牌證管理范圍，增加對農(nóng)田挖掘機、推土機等農(nóng)田作業(yè)機械實行牌證管理的行政許可，消除農(nóng)機具的安全生產(chǎn)隱患。

4．開展調(diào)查研究，增強農(nóng)機監(jiān)理工作的前瞻性

調(diào)查研究是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強農(nóng)機監(jiān)理工作前瞻性、預(yù)見性的重要舉措。一是增強調(diào)研工作的指導(dǎo)性。堅持與時俱進，努力用發(fā)展的眼光、開放的思維審視監(jiān)理工作，發(fā)揮主觀能動性，對“黑車非駕”、安全宣傳、駕駛員考試、拖拉機檢驗等有關(guān)農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務(wù)進行專題調(diào)研，根據(jù)實際情況及時調(diào)整工作方式、方法。二是增強調(diào)研工作的創(chuàng)新性。積極研究農(nóng)用車管理“空白”等苗頭性問題，要有敢為人先的勇氣，根據(jù)大局的要求和形勢的需要思考問題、謀劃工作，開辟新途徑，探索新規(guī)律，使農(nóng)機監(jiān)理工作始終順應(yīng)構(gòu)建社會主義和諧社會的要求。

5．嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)，發(fā)揮農(nóng)機監(jiān)理工作的作用

農(nóng)機監(jiān)理工作的落腳點是抓好安全生產(chǎn)。應(yīng)從源頭管理入手，查找隱患，堵塞漏洞。一是提高機具安全技術(shù)狀態(tài)。深入村戶排查事故隱患，督促車主辦理牌證，對有機戶進行農(nóng)機安全宣傳教育；嚴(yán)把檢驗發(fā)證關(guān)。按照國家標(biāo)準(zhǔn)施行安全技術(shù)檢驗，對符合條件的拖拉機核發(fā)牌證；強化年檢工作。重點檢驗車容車貌、安全技術(shù)性能和技術(shù)狀態(tài)，逐臺、逐項進行檢查，消除不安全因素。二是嚴(yán)格駕駛操作人員發(fā)證關(guān)。嚴(yán)格申領(lǐng)辦證程序。認(rèn)真確認(rèn)考試申請人資格，做到不見申請人身份證原件不受理，沒有醫(yī)院體檢證明不受理，申請材料不齊全、不真實不受理；嚴(yán)格考試行為。考試員實行持證上崗，嚴(yán)格考試程序，規(guī)范考試行為，使每位機手認(rèn)真學(xué)習(xí)交通法律法規(guī)、機械常識，全面了解安全行車知識。三是加強農(nóng)機安全生產(chǎn)專項檢查。經(jīng)常到田間、場院、農(nóng)貿(mào)市場等重點區(qū)域檢查，檢查拖拉機無牌無證作業(yè)、違法載人、超速超載等交通違法行為，堅決制止將拖拉機作為群眾走訪親友、趕集聚會的客運車輛使用。在春耕、三夏、三秋到來之前，認(rèn)真開展機具安全檢查，對駕駛員、機手進行安全復(fù)訓(xùn)。農(nóng)忙時節(jié)，嚴(yán)格管理田間作業(yè)秩序，確保其安全作業(yè)。

《

提升監(jiān)理工作水平推進農(nóng)機安全生產(chǎn)和諧健康發(fā)展》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀提升監(jiān)理工作水平推進農(nóng)機安全生產(chǎn)和諧健康發(fā)展。

第四篇：轉(zhuǎn)變方式,創(chuàng)新管理,促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提升

轉(zhuǎn)變方式，創(chuàng)新管理，促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

安全水平提升

一、平原縣概述

平原縣地處黃河中下游沖積平原，土地肥沃，四季分明。全縣轄8鎮(zhèn)2鄉(xiāng)2個辦事處和一個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，總面積1047平方公里，總?cè)丝?6萬，其中農(nóng)業(yè)人口37萬，耕地面積104萬畝。是全國著名的“糧食生產(chǎn)基地縣”、“京津蔬菜園區(qū)”、“畜牧強縣”、“鴿子之鄉(xiāng)”。

二、總體目標(biāo)

平原縣縣委縣政府高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，我們在工作中牢固樹立綠色發(fā)展理念，緊緊圍繞“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式”，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)緊密結(jié)合起來，堅持執(zhí)法監(jiān)管和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)“兩手抓”“兩手硬”，按照“產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，以健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系為核心，以提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和基層監(jiān)管能力為目標(biāo)，實踐探索符合縣情和農(nóng)情的監(jiān)管模式，培植京津冀優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，努力打造全市、全省乃至全國的農(nóng)產(chǎn)品消費安全放心地區(qū)。

三、重點工作

（一）健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測和執(zhí)法三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐步建立完善農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量監(jiān)控體系。一是深入開展專項執(zhí)法。保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)打非法添加、制假售假等行為，斬斷非法利益鏈；嚴(yán)格落實農(nóng)藥經(jīng)營告知和高毒農(nóng)藥實名購買制度，凡具備“兩證一號”標(biāo)簽符合規(guī)定要求的國家允許生產(chǎn)銷售的農(nóng)藥產(chǎn)品，經(jīng)登記備案后，方可銷售；不定期組織開展種植業(yè)產(chǎn)品、“瘦肉精”、獸藥、農(nóng)資等內(nèi)容的專項整治，通過排查，及時發(fā)現(xiàn)問題，消除隱患。二是扎實推進質(zhì)量安全檢測。制定實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年定性檢測總計不少于3120次，縣檢測中心每年定性檢測4000個樣品，定量檢測樣品不少于600個；強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查，督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社落實產(chǎn)品自檢制度。三是完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)。委托農(nóng)業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)研究中心、中國農(nóng)科院標(biāo)準(zhǔn)所對我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進行規(guī)劃設(shè)計，圍繞農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程、農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)工程、質(zhì)量安全追溯工程、農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)督工程、信用體系建設(shè)工程、社會共治管理工程進行功能定位全面落實；加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)，在已建設(shè)縣級監(jiān)管平臺1處，鎮(zhèn)街監(jiān)管站13處，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地追溯平臺4處，收貯運環(huán)節(jié)的大宗農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場追溯平臺5處，農(nóng)資示范店26處的基礎(chǔ)上，確保監(jiān)管信息、過程追溯、投入品監(jiān)管、檢驗檢測四個系統(tǒng)全部運行，實現(xiàn)入市農(nóng)產(chǎn)品全批次自律檢驗和信息追溯。

（二）大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化既能解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，又能提高農(nóng)業(yè)效益，促進產(chǎn)業(yè)升級。一是制定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃。建立覆蓋全縣對接全市的主要農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，實現(xiàn)從生產(chǎn)到產(chǎn)品保鮮、儲運、加工、銷售等全過程標(biāo)準(zhǔn)化，提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)普及率。二是發(fā)揮基地示范帶動作用。圍繞主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，選擇一批基礎(chǔ)好的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，率先推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建設(shè)各具特色的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，形成縣有示范區(qū)、鄉(xiāng)有示范村、村有示范戶的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范推廣新格局。三是圍繞果菜產(chǎn)業(yè)，以發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民增收為目標(biāo)，以市場為導(dǎo)向，以創(chuàng)新生產(chǎn)模式，改善生產(chǎn)條件，推進集約化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化為重點，采取政策集成、項目集成、技術(shù)集成等方式，打造引領(lǐng)全省蔬菜產(chǎn)業(yè)振興的制高點，提升全縣果菜產(chǎn)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，可持續(xù)性發(fā)展能力和市場競爭能力，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。四是以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和信息化技術(shù)為核心，通過開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的示范應(yīng)用，實現(xiàn)果菜生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)信息采集自動化、生產(chǎn)過程可控化、管理過程智能化的要求，所有產(chǎn)品統(tǒng)一包裝，附加標(biāo)識、實現(xiàn)自動化查詢。建立統(tǒng)一的追溯手段和技術(shù)平臺，提高追溯體系的有效性，達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品安全和生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求。

（三）積極實施品牌引領(lǐng)戰(zhàn)略。農(nóng)產(chǎn)品品牌是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、價值、聲譽、文化的載體，是農(nóng)業(yè)核心競爭力和綜合實力的集中體現(xiàn)，通過推進農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，重點培育和打造名牌農(nóng)產(chǎn)品，促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整體水平的提高，努力走出一條“開發(fā)一個商標(biāo)，創(chuàng)出一個品牌，闖出一方市場，帶動一片基地，興起一個產(chǎn)業(yè)”的路子。重點以糧食、瓜菜、林果、畜牧等特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以市場需求為導(dǎo)向，培育一批叫得響的農(nóng)產(chǎn)品品牌。利用多種渠道，加大對“杲”牌黃瓜、“坊欣”牌西葫蘆、“北侯”西瓜、“鳴店”牌西紅柿等農(nóng)產(chǎn)品品牌營銷宣傳力度，努力塑造我縣農(nóng)產(chǎn)品安全、優(yōu)質(zhì)、放心的良好形象。力爭全年“三品”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品5個，認(rèn)證面積6萬畝以上。

（四）加大工作創(chuàng)新力度。國家新一輪的機構(gòu)改革和職能調(diào)整，強化了農(nóng)業(yè)部門農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管鏈條進一步延長，參與的主體進一步增多，污染因素更加復(fù)雜，出現(xiàn)安全隱患幾率越來越高，我們承擔(dān)的任務(wù)更重，責(zé)任更大。為適應(yīng)新形勢的要求，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全創(chuàng)新管理迫在眉睫。

1、農(nóng)產(chǎn)品合格證管理。隨著我國農(nóng)產(chǎn)品和食品安全管理體制的重新調(diào)整，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管由分段多部門管理轉(zhuǎn)向相對集中的兩部門管理。按照《農(nóng)業(yè)部食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于加強食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的意見》的要求，農(nóng)業(yè)部門和食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)共同建立以食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格為核心內(nèi)容的產(chǎn)地準(zhǔn)出管理與市場準(zhǔn)入管理銜接機制。推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格證制度是平原縣創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣的一大亮點。我們的五大蔬菜批發(fā)市場承接全縣85%的產(chǎn)能，四大標(biāo)準(zhǔn)化基地集成現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的屬地管理責(zé)任，推行產(chǎn)地準(zhǔn)出管理與市場準(zhǔn)入管理銜接機制，執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品合格證制度管理，市場、基地各自開具農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格證，實行“誰開具，誰負(fù)責(zé)”制度。

2、農(nóng)產(chǎn)品可追溯管理。可追溯作為食品安全風(fēng)險管理的新理念，目的是一旦發(fā)現(xiàn)食品安全問題，可按照各個環(huán)節(jié)所必須記載的信息，追蹤流向，召回問題食品，消除危害。平原縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，對創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方式起到了較大的促進作用，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理已經(jīng)演變成一種集標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化控制、品牌化營銷和信息化服務(wù)為一體的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管新模式，它解決了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體數(shù)量不清的問題，解決了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通過程信息不透明的問題，解決了社會公眾對安全農(nóng)產(chǎn)品的消費需求問題，解決了高風(fēng)險農(nóng)產(chǎn)品溯源和責(zé)任追究問題。

以信息化手段強化全程追溯管理工作是新時期、新形勢下推動我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理邁上新臺階的必由之路，也是促進我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力的一項重大基礎(chǔ)性工程。平原縣按照統(tǒng)籌規(guī)劃、完善制度、搭建平臺、創(chuàng)新機制、培訓(xùn)指導(dǎo)、理念普及六大原則，重點推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的可追溯管理。

3、農(nóng)安信用管理。推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)，是強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重要措施，也是保障人民群眾身體健康、促進農(nóng)業(yè)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的迫切需要。對縣域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體實行農(nóng)安信用星級化管理，是平原縣創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣的又一創(chuàng)舉。對全縣的農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電商物流企業(yè)推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)，實行產(chǎn)品質(zhì)量“紅黑榜”曝光制度，讓消費者直接參與評定，有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的責(zé)任意識、誠信意識和自律意識，有利于發(fā)揮市場調(diào)控作用，有利于提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管效能。

平原縣在已有的工作基礎(chǔ)上，圍繞信用信息采集、動態(tài)管理、失信黑名單披露、市場禁入和退出、失信行為有獎舉報、跨部門跨地區(qū)信用聯(lián)合獎懲等內(nèi)容，健全完善規(guī)章制度，推進信用信息在采集、共享、使用、公開等環(huán)節(jié)的規(guī)范管理，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系有效運行，努力營造誠信守法的良好氛圍。我們充分利用陽光工程、農(nóng)村實用人才培訓(xùn)、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和其他專業(yè)培訓(xùn)等途徑，加大誠信教育力度，引導(dǎo)農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體樹立企業(yè)誠信文化理念，提高管理者的誠信文化素質(zhì)，形成以誠實守信為核心的質(zhì)量安全文化，充分發(fā)揮電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體的宣傳引導(dǎo)作用，樹立誠信典范，使全行業(yè)學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，讓誠實守信的意識和觀念深入人心。

成績的取得離不開領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和支持，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局局長馬愛國，山東省副省長趙潤田以及德州市市長陳飛、副市長董紹輝等各級領(lǐng)導(dǎo)視察平原縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，給予很高的評價。

平原縣將以這次會議召開為契機，認(rèn)真落實會議精神和董市長講話要求，全面推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣建設(shè)，為創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市提供樣板，全面培植京津冀魯優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

第五篇：全力推進綜治工作 努力提升民調(diào)水平

全力推進綜治工作 努力提升民調(diào)水平

同志們：

濃情四月至，又是民調(diào)時。區(qū)委李可波書記鄭重表示：岳陽樓區(qū)上半年民調(diào)不進前70位，他將引咎自責(zé)！但是，假如是這樣，在區(qū)委書記引咎自責(zé)前，大家會怎么樣？因此，今年的民調(diào)工作任務(wù)尤其重，壓力尤其大。今天會議的主要任務(wù)是貫徹落實3月26日全區(qū)社會管理綜治民調(diào)工作推進會精神，講評一季度綜治工作情況，通報今年省民調(diào)方式和區(qū)考評辦法的變化，部署后段綜治工作，等下徐銘喜書記還將作重要講話，我先講三個方面的意見。一、一季度綜治工作情況

1、召開了專題會議。2月29日，針對樓區(qū)2012綜合考核評價工作實施方案，召開了全街道綜治工作專題會議，會議明確了今年街道綜治工作要求：一是高度重視，務(wù)實求為抓基礎(chǔ)；二是勇于面對，主動作為抓難點；三是因地制宜，改革創(chuàng)新抓特色。

2、取得了初步成績。在同志們的努力下，前段工作取得了一定的成績，根據(jù)市、區(qū)綜治辦的暗訪情況，群眾的滿意度比去年同期有所提升。主要有如以下五方面表現(xiàn)：一是基礎(chǔ)工作更加完善；二是巡邏防控更加健全；三是打擊整治更加到位；四是突發(fā)事件處臵更加及時；五是積案化解更加

要求，巡邏車不得用于控違拆違、計劃生育、城管愛衛(wèi)等其它用途。三是沒有將巡邏和走訪有機結(jié)合，要求是每晚必須走訪3-5戶居民，了解治安情況，征求群眾意見建議記錄在冊，將走訪工作長效化、日常化，我們的巡邏隊員每天基本上都走訪了，但存在一些問題，從走訪日志上反饋的信息來看，都是走訪的一些熟人，反應(yīng)治安情況都好，但是這次的民調(diào)結(jié)果不是很好，這樣就疏于形式了，只有康岳的高建，經(jīng)常走訪些釘子戶，反應(yīng)的情況也比較實在，這樣我們才好有針對性整改和加強工作。

三是臺帳資料還不健全。綜治工作臺帳資料主要分為基礎(chǔ)臺帳、工作臺帳和民情臺帳，各社區(qū)的基礎(chǔ)臺帳資料基本上都完善，但工作臺帳和民情臺帳這兩部分有待完善，其實臺帳資料并不難，主要在于日常資料的收集、積累，平時工作的情況，處理事件的情況把他記錄下來，這就是臺帳資料。

二、省民調(diào)方式和區(qū)考評辦法的變化

（一）省民調(diào)方式的變化

1.調(diào)查樣本選擇的改進。測評除了調(diào)查固定電話外，還增加了對手機用戶的調(diào)查，這樣調(diào)查面越來越廣，工作的難度越來越大。

2.民調(diào)過程更加公開透明。今年在調(diào)查開始時，由委托方（省綜治辦）、省民調(diào)中心，第三方（公正處或媒體）設(shè)臵各自的密碼后才能進行正式調(diào)查，調(diào)查樣本全部完成后，五位的，實行“掛牌整治”；半綜治民調(diào)排名在倒數(shù)第一至倒數(shù)第5位的，實行“黃牌警告”，并對主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人進行誡勉談話，全年民調(diào)排名在倒數(shù)第六至倒數(shù)第十位的，給予“黃牌警告”，其主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)不得評先評先；對全年民調(diào)排名在倒數(shù)第一至倒數(shù)第五位的給予“一票否決”，其主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人一年內(nèi)不得提拔重用，全年綜治民調(diào)排名位于80名以后的社區(qū)，不得推薦為區(qū)級或區(qū)級以上綜治工作先進單位；第二部分暗訪。經(jīng)省、市、區(qū)綜治辦暗訪發(fā)現(xiàn)治安問題突出的問題，社區(qū)沒有及時排查報告的，由街道對社區(qū)主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人進行誡勉談話，沒有排查報告、群眾舉報不斷或被新聞媒體曝光，造成惡劣影響，影響全區(qū)綜治工作的，實行“一票否決”，并對社區(qū)主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人進行問責(zé)。

三、后段工作要求

李可波書記3月26日在樓區(qū)綜治民調(diào)推進會上提出“2012年要打綜治民調(diào)的翻身仗，提升民調(diào)就是提高民意，提高民意就是提高干部形象，提高干部形象就是增強干部的責(zé)任感、使命感！”今年全區(qū)綜治民調(diào)的所有項目都必須進入全省前70位，為了實現(xiàn)這個目標(biāo)，我們要做好以下六方面的工作：

（一）以排查整治為抓手，下死決心解決治安突出問題 各社區(qū)主要以排查為重點，重點排查?電游娛樂場所和

人、殘疾人、優(yōu)撫對象、特殊人群、困難人群要進行重點走訪。同時根據(jù)去年上報的民調(diào)固定電話用戶（各社區(qū)班子成員每人十個電話），各社區(qū)班子成員每月必須上門走訪不得少于一次，街道綜治辦每月會向各社區(qū)的民調(diào)固定電話用戶進行電話回訪，如發(fā)現(xiàn)社區(qū)工作人員未上門走訪，辦事處將進行通報批評。同時綜治辦將會以短信方式將每月的打擊整治結(jié)果、民生要事辦理情況向各位發(fā)送，你們在上門走訪時，也可以向居民群眾宣傳政法綜治戰(zhàn)線典型的人和事。

（三）以巡邏防控為抓手，下苦功夫預(yù)防控制犯罪 要強化治安巡邏，白天以街道專職巡邏隊為主，主要是在集貿(mào)市場、學(xué)校周邊等人口密集的公共場所，按照區(qū)里要求，巡邏隊每周一至周五的下午4點到4點30分必須在學(xué)校門口執(zhí)勤，即一、三、五岳城小學(xué)；

二、四康岳小學(xué)。晚上7點30分到11點，以街道辦事處干部帶領(lǐng)，各社區(qū)干部配合，在背街小巷、居民小區(qū)喊話巡邏，特別是要進機關(guān)院落的家屬區(qū)和物業(yè)小區(qū)進行巡邏，有條件的社區(qū)自己有聯(lián)防隊的，要發(fā)揮作用，進行步行巡邏。同時可以聯(lián)系有內(nèi)保的單位、物業(yè)小區(qū)進行義務(wù)巡邏，參與巡邏的各社區(qū)干部要嚴(yán)格按照綜治辦制定的巡邏安排表執(zhí)行。同時做好巡邏日志和走訪日志記錄，綜治辦和督察室會每天進行督查，發(fā)現(xiàn)未參與巡邏的，直接進行通報批評，情況突出的將進行責(zé)任追究。

另外，有幾項工作我再提一下。一是按照李可波書記“四

同志們，民調(diào)工作是我們用腳量出來的，是人民群眾用心稱出來的，我們相信，有街道黨工委辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)，大家的共同努力，今年的民調(diào)目標(biāo)一定會實現(xiàn)！

謝謝大家！