第一篇:農業辦上半年增長轉變工作總結
今年以來,我鄉農業工作緊緊圍繞鄉黨委、政府下達的各項經濟發展目標,以十七屆三中全會精神為指導,堅持科學發展觀,瞄準現代都市農業發展方向,大力調整農業產業結構,積極推進農業增長方式的轉變,各項工作均取得了積極的發展。現就上半年農業工作總結如下:
一、主要目標完成情況(1--6月份)
1、農村人均純收入計劃增幅10.5%,上半年實現農村人均純收入4123元,占目標8002元的51.5%,實現增幅5.8%。
2、食品安全工作達到區級要求。
3、四旁植樹計劃3萬株,實際完成4.2萬株,占目標的140%;人工造林計劃200畝,實際完成260畝,占目標的130%;農村家園村灣綠化3個,占目標的100%;村灣綠化植樹3.9萬株,占目標的100%。
二、主要措施
(一)統籌安排,超前準備,春耕備耕工作有序開展
為了開好頭,起好步,元月份以來,鄉政府及時召開相關會議,農業部門制定09年農業工作意見,印發相關資料,積極準備春耕備耕工作。
1、農資供應比較充足。
一是區鄉聯動。依托民營個體農資經營大戶,在區供銷聯社的大力支持下,我鄉組織各類農藥30噸、肥料600噸、架材5000捆、薄膜80噸,保證了農資市場供應。二是幫強扶優。積極開展放心農資店工作,繼“大海農資加盟店”之后,我鄉又新增“崇陽村農資加盟店”。這些農資店就像超市一樣,統一進貨渠道,統一品質,統一價格,統一售后服務,統一管理模式。09年農資市場價格比2010年明顯回落,接近正常年份平均價格。下步我鄉將在農科中心再辦1個放心農資加盟店,逐步規范農資市場。
2、春播進度順利完成從2月初開始,我鄉早春播作物陸續定植,由于遭遇2月下旬連續2周的低溫寡照天氣和3月2日雨雪災害侵襲,今年部分春播作物推遲。但廣大農民通過多層覆蓋,相互調劑種苗,保證了春播速度。截止目前,全鄉完成早春播16590畝,占計劃的114%;完成大春播面積14600畝,占計劃的103%。
(二)鄉村聯動,科學規劃,積極開展水利**
去冬今春以來,全鄉完成大小水利**73處,土石約8萬立方,硬化渠道2.7公里。
一是水利**與家園**項目結合起來。建洲村、新村村、五星村家園**水利項目收尾工作按計劃已完成;
二是水利**與扶貧工作結合起來。群利村在資金非常緊缺的情況下,不等不靠,由基層墊資,完成預制溝渠700余米;
三是水利**與80萬噸乙烯重點項目結合起來。四新村抓住項目**機遇,依靠農科中心技術力量,完成了十一支渠、十二支渠、十公里灌溉(四新段)等主干渠清理和村灣排水工程6000余米;
四是水利**與標準化蔬菜基地**結合起來。鄉政府、鄉農科中心積極與市、區發改委、市區水務局聯系,爭取XX畝蔬菜基地**項目。該工程總投入230萬元,由**金牛水利水電公司承接,目前已完成進度35%。
與此同時,鄉農科中心戰高溫,組織人力對八支渠進行了預制改造,目前已完成400米,占計劃的55%。
第二篇:農業辦2009年上半年增長轉變工作總結
今年以來,我鄉農業工作緊緊圍繞鄉黨委、政府下達的各項經濟發展目標,以十七屆三中全會精神為指導,堅持科學發展觀,瞄準現代都市農業發展方向,大力調整農業產業結構,積極推進農業增長方式的轉變,各項工作均取得了積極的發展。現就上半年農業工作總結如下:
一、主要目標完成情況(1--6月份)
1、農村
人均純收入計劃增幅10.5%,上半年實現農村人均純收入4123元,占目標8002元的51.5%,實現增幅5.8%。
2、食品安全工作達到區級要求。
3、四旁植樹計劃3萬株,實際完成4.2萬株,占目標的140%;人工造林計劃200畝,實際完成260畝,占目標的130%;農村家園村灣綠化3個,占目標的100%;村灣綠化植樹3.9萬株,占目標的100%。
二、主要措施
(一)統籌安排,超前準備,春耕備耕工作有序開展
為了開好頭,起好步,元月份以來,鄉政府及時召開相關會議,農業部門制定2009年農業工作意見,印發相關資料,積極準備春耕備耕工作。
1、農資供應比較充足。
一是區鄉聯動。依托民營個體農資經營大戶,在區供銷聯社的大力支持下,我鄉組織各類農藥30噸、肥料600噸、架材5000捆、薄膜80噸,保證了農資市場供應。二是幫強扶優。積極開展放心農資店工作,繼“大海農資加盟店”之后,我鄉又新增“崇陽村農資加盟店”。這些農資店就像超市一樣,統一進貨渠道,統一品質,統一價格,統一售后服務,統一管理模式。2009年農資市場價格比2008年明顯回落,接近正常年份平均價格。下步我鄉將在農科中心再辦1個放心農資加盟店,逐步規范農資市場。
2、春播進度順利完成從2月初開始,我鄉早春播作物陸續定植,由于遭遇2月下旬連續2周的低溫寡照天氣和3月2日雨雪災害侵襲,今年部分春播作物推遲。但廣大農民通過多層覆蓋,相互調劑種苗,保證了春播速度。截止目前,全鄉完成早春播16590畝,占計劃的114%;完成大春播面積14600畝,占計劃的103%。
(二)鄉村聯動,科學規劃,積極開展水利**
去冬今春以來,全鄉完成大小水利**73處,土石約8萬立方,硬化渠道2.7公里。
一是水利**與家園**項目結合起來。建洲村、新村村、五星村家園**水利項目收尾工作按計劃已完成;
二是水利**與扶貧工作結合起來。群利村在資金非常緊缺的情況下,不等不靠,由基層墊資,完成預制溝渠700余米;
三是水利**與80萬噸乙烯重點項目結合起來。四新村抓住項目**機遇,依靠農科中心技術力量,完成了十一支渠、十二支渠、十公里灌溉(四新段)等主干渠清理和村灣排水工程6000余米;
四是水利**與標準化蔬菜基地**結合起來。鄉政府、鄉農科中心積極與市、區發改委、市區水務局聯系,爭取2000畝蔬菜基地**項目。該工程總投入230萬元,由**金牛水利水電公司承接,目前已完成進度35%。
與此同時,鄉農科中心戰高溫,組織人力對八支渠進行了預制改造,目前已完成400米,占計劃的55%。
(三)夯實基礎,廣泛宣傳,確保食品質量安全
一是綜合執法,規范農資市場行為。1-3月份,全鄉開展農產品投入品綜合執法4次,重點是對農資經營戶證、照辦理情況,年審情況,禁用農藥、偽劣農資、散裝種子、過期產品、日常臺帳等工作進行了執法檢查,查處1處過期農資,3處證照不全;
二是加大投入,不斷完善農產品檢測中心。目前,我鄉檢測中心,做到“四有”,即有專門農檢場所、有專門檢測設備、有規范操作程序、有專門工作人員,2009年已抽樣檢測300余批次;
三是加強宣傳,深入貫徹《食品安全法》。5月底,鄉政府邀請區食安辦領導對全鄉食品安全信息員、鄉食安辦全體人員進行《食品安全法》培訓和宣傳,強化了基層法規意識。
(四)全面落實農村惠農政策
2009年全鄉累計下撥各類惠農資金326706.20元,實際發放326706.2元;全鄉種植水稻5376.11畝1707戶,實際發放糧食綜合補貼281654.4元,糧食直補45051.80元。2009年發放農機購置補貼資金238000元,涉及11個村72戶。
與此同時,認真開展水稻保險工作,參險面積5376.11畝,達種植面積的100%。
二、2009年我鄉農業經濟還存在4個方面的問題和不足:
一是農產品加工業水平不
高。除張公山寨神牛公司“臘八豆”加工以外,全鄉絕大多數農產品加工質量普遍不高,個別加工戶存在食品安全隱患,深加工項目潛力較大。
二是產業結構調整動作不大。稻農村苗木、花卉、林業、庭院經濟的開發力度不大,傳統產業仍占主導地位,休閑旅游業項目缺乏。
三是龍頭企業輻射帶動能力不強。綠化大世界、**意順奧林
公司(外灘林業開發)、林漁公司、農科中心等農業龍頭單位對周邊樹、農戶的示范、帶動合作等方面的作用還沒有充分表現出來,龍頭企業仍需扶持和壯大。
四是農業基礎設施仍比較薄弱。局部地方(村、場)的生產、生活設施比較薄弱,與當前都市農業發展不相適應。
三、下半年工作打算
1、認真學習,學入貫徹中央精神。主要學習十七屆三中全會精神和國務院2009年農村和農業工作會議精神,組織學習黨在農村的各項惠農政策。鼓勵農業龍頭企業與農民建立緊密的利益聯結機制,加快推進“農業龍頭企業加基地帶農戶”的農業產業化經營模式。
2、圍繞目標,開展督促檢查活動。一是健全農村信息員隊伍,健全食品網絡、動植物防控網絡,提高農業安全意識和食品監管意識;二是加強科技示范戶的培植,發揮幫帶作用;三是開展執法檢查活動,確保食品安全。
3、面向基層,抓好各項服務工作。一是認真抓好農田水利基本**;二是積極爭取農業項目、科技項目、小農水項目;三是根據基層需要,適時開展現場會、推介會、座談會、測土配方等活動。
4、強化措施,加強農業企業管理。加強財務合同、服務項目的管理,培植農業龍頭企業,增強企業發展后勁。
5、加大投入,積極爭取惠農政策。落實糧油補貼、農機購置補貼、能繁母豬補貼、奶牛補貼等中央惠農政策,加強農業財政資金的監管,確保專帳專戶,專款專用,帳實相符。
6、結合插花地調整工作,理順思路,明確重點,調整規劃,集中精力發展農村經濟。
第三篇:xx年農業辦工作總結
xx年農業辦工作總結
撰寫人:___________
日
期:___________
xx年農業辦工作總結
今年以來,我鄉農業工作緊緊圍繞鄉黨委、政府下達的各項經濟發展目標,以十七屆三中全會精神為指導,堅持科學發展觀,瞄準現代都市農業發展方向,大力調整農業產業結構,積極推進農業增長方式的轉變,各項工作均取得了積極的發展。現就上半年農業工作總結如下:
一、主要目標完成情況(1--xx月份)
1、農村人均純收入計劃增幅10.5%,上半年實現農村人均純收入4123元,占目標8002元的51.5%,實現增幅5.8%。
2、食品安全工作達到區級要求。
3、四旁植樹計劃3萬株,實際完成4.2萬株,占目標的140%;人工造林計劃200畝,實際完成260畝,占目標的130%;農村家園村灣綠化3個,占目標的100%;村灣綠化植樹3.9萬株,占目標的100%。
二、主要措施
(一)統籌安排,超前準備,春耕備耕工作有序開展
為了開好頭,起好步,元月份以來,鄉政府及時召開相關會議,農業部門制定xx年農業工作意見,印發相關資料,積極準備春耕備耕工作。
1、農資供應比較充足。
一是區鄉聯動。
依托民營個體農資經營大戶,在區供銷聯社的大力支持下,我鄉組織各類農藥30噸、肥料600噸、架材5000捆、薄膜80噸,保證了農資市場供應。二是幫強扶優。積極開展放心農資店工作,繼“大海農資加盟店”之后,我鄉又新增“崇陽村農資加盟店”。這些農資店就像超市一樣,統一進貨渠道,統一品質,統一價格,統一售后服務,統一管理模式。xx年農資市場價格比明顯回落,接近正常年份平均價格。下步我鄉將在農科中心再辦1個放心農資加盟店,逐步規范農資市場。2、春播進度順利完成從xx月初開始,我鄉早春播作物陸續定植,由于遭遇xx月下旬連續2周的低溫寡照天氣和xx月xx日雨雪災害侵襲,今年部分春播作物推遲。但廣大農民通過多層覆蓋,相互調劑種苗,保證了春播速度。截止目前,全鄉完成早春播16590畝,占計劃的114%;完成大春播面積14600畝,占計劃的103%。
(二)鄉村聯動,科學規劃,積極開展水利xx
去冬今春以來,全鄉完成大小水利xx73處,土石約8萬立方,硬化渠道2.7公里。
一是水利xx與家園xx項目結合起來。
建洲村、新村村、五星村家園xx水利項目收尾工作按計劃已完成;二是水利xx與扶貧工作結合起來。
群利村在資金非常緊缺的情況下,不等不靠,由基層墊資,完成預制溝渠700余米;三是水利xx與80萬噸乙烯重點項目結合起來。
四新村抓住項目xx機遇,依靠農科中心技術力量,完成了十一支渠、十二支渠、十公里灌溉(四新段)等主干渠清理和村灣排水工程6000余米;四是水利xx與標準化蔬菜基地xx結合起來。
鄉政府、鄉農科中心積極與市、區發改委、市區水務局聯系,爭取xx畝蔬菜基地xx項目。該工程總投入230萬元,由xx金牛水利水電公司承接,目前已完成進度35%。與此同時,鄉農科中心戰高溫,組織人力對八支渠進行了預制改造,目前已完成400米,占計劃的55%。
xx農業辦公室工作總結
xx年是實施“十一五規劃”的第一年,也是建設社會主義新農村的起步之年。一年來,農業工作在鎮黨委、政府的正確領導下,在區有關部門的大力支持下,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟,全面落實科學發展觀,積極宣傳、落實各項農業政策,堅持xx“一城帶四區”的總體發展戰略和新城建設的發展規劃,已京郊現代農業和生態農業為核心,強化食用農產品安全建設,圓滿完成了重點工程、重點項目、為民辦實事任務、重點工作和各項日常工作,現將一年來的主要工作總結如下:
一、農業工作
(一)糧食直補工作
種糧直補和種糧綜合直補工作按時完成。今年,根據市、區的通知要求,我鎮認真做好種糧農戶種糧補貼和種糧綜合直補工作,本著對黨負責、對農民負責的態度,克服了時間短、任務重等困難,認真做好補貼面積的核實和統計工作,資料做到一不錯、一分不差、一戶不漏,得到了上級農業部門的表揚和肯定。xx年,全鎮共完成冬莊、北莊、王莊等八個村,1909戶,7115.2畝糧食補貼,補貼金額218351.4元。由于種糧直補和種糧綜合直補工作做到準確、及時,使農民感受到黨和政府的溫暖和關懷,密切了基層干群關系,提高了農民種糧的積極性。
根據京政農發[xx]xx號、財企[xx]1xx號文件精神——推進中國農民補貼網建設,進一步加強種糧農戶補貼管理。我鎮高度重視此項工作,成立了以鎮長為組長的領導小組,召開專題會議,并對享受現行糧食直補村工作人員進行了培訓。目前,此項工作正在按照文件精神有序進行。
(二)食用農產品安全生產工作
加強食用農產品(包括糧油產品、蔬菜產品、畜禽產品和干鮮果品)安全生產管理,是新世紀新階段提高農業綜合生產能力、增強農產品市場競爭力的必然要求,是加快發展優質、高產、高效、生態、安全農產品生產,建設現代農業的重要舉措,是堅持以人為本、對人民負責的具體體現,因此為了確保廣大人民群眾的身體健康和生命安全,確保我鎮經濟健康發展和社會穩定,并與全市無公害農產品建設步伐相一致,簽定了食用農產品安全生產責任書,強化了農產品生產單位安全生產意識,實現了我鎮食用農產品的安全、無公害生產。較好的完成了農業部xx月初在我鎮食用農產品的安全抽檢工作,北京碧琨種植中心實施了農藥殘留的月檢制度,為讓市民吃上放心菜提供了有利的保證。
(三)農田滅鼠
農業辦公室個人工作總結
一年來,在黨工委、辦事處的正確領導下,農業辦公室全體人員恪盡職守,勤奮工作,取得了一定的工作成績,現將一年來的工作情況總結
一、進一步加強和完善了農村財務“雙代管”工作,在代管資金方面,由工作區書記審核把關,加強了代管資金的撥付和使用監督,;
在賬務處理方面,先由村居在進行手工記賬的基礎上,再由代理會計將村居賬務納入信息化核算,互相監督核算,大大降低了賬務核算的出錯率。進一步加強了農村集體經濟合同的清理歸檔工作,制定了合同管理辦法及合同管理制度,將合同管理工作納入正常化軌道。對部分村居社區的特殊賬務進行了清理,規范,主要有:趙家莊社區6棟居民還建樓賬務的清理及成本核算;小李莊社區、xx店社區的賬務合并工作;后河灣、前河灣、張莊子等社區常年積累的往來欠款的核對清理等工作。開展了農村土地突出問題的集中整治工作,對以進行土地延包的22個村居的土地延包過程中存在的突出問題進行了集中整治。開展了減輕農民負擔工作的檢查、審計工作。加強了涉農信訪案件的查處力度,全年共發生涉農信訪案件2起,及時組織有關人員進行了逐件查實,及時結案,得到了上級減負辦高度肯定。二、圓滿完成了小麥、水稻種植面積核實工作,為小麥直補、水稻良種補貼、農資補貼提供了真實可靠的數據;
完成了區農業局安排的小麥科技入戶示范工程工作;積極做好良種推廣工作,完成了區里分配的小麥良種推廣任務,全街道共推廣小麥良種30萬斤,良種覆蓋率達90%以上;完成了區農業局分配的農廣校招生任務14名;搞好農技推廣工作,指導村級根據農時季節搞好農作物病蟲、草害的防治工作,為糧食增產、農業增收奠定基礎,一年來共發放各類技術明白紙8期400余份。搞好農產品質量安全生產工作,配合上級有關部門對轄區內農貿市場銷售的蔬菜等農產品進行不定期抽樣檢測,確保農藥殘留量最少。同時對轄區內的農藥經銷單位進行清理整頓,杜絕了高毒殘留農藥的銷售和使用。三、汛期到來之前,制定防汛應急預案,做好防汛物料準備工作。
汛期疏通排水溝1600米,及時對防汛工作檢查督導、搞好協調,確保了安全度汛。本年完成了李莊子、小官莊、張斜坊社區工作。蔣莊、新村、尤莊子、西莊、東莊、朱斜坊等6個村村村通自來水的規劃已經完成。農田水利建設工作:全街道共,新修路橋涵130座,管涵300米,硬化田間道路4000平方米,共投資90余萬元。四、春季植樹:完成嵐兗鐵路、膠新鐵路兩側植樹綠化,適宜植樹地段栽植楊樹,按株行距3xx4,鐵路兩側各植15米,共植樹6000余棵。
同時在小皇山召開全區植樹現場會;完成對順政路北段水產市場前、濱河東路東側(人民大街至金橋街、鞏村小皇山北側、聚賢路北段、內環路北段等城市綠化和孟于卜、孫于卜、楊嶺、尤莊子、坡卜、新村、楊莊等社區示范村綠化工作;按區政府要求,對嵐兗鐵路、膠新鐵路重新綠化,共植樹近4000株,同時對鳳凰大街東段楊嶺社區北進行了綠化。五、做好防疫工作:春秋兩季對街道轄區內的所有家畜、家禽、家犬進行全面防疫、免疫注射率達95%以上,確保街道無重大疫情;
對轄區內的所有冷庫進行檢疫檢驗,確保畜禽產品安全衛生,杜絕了食品安全事件的發生;對原有的養殖小區和養殖大戶搞好技術指導,盡量減少由于市場波動給養殖戶帶來的損失,確保全街道養殖業的健康發展。總結:xx年農業辦公室個人工作總結到這里就全部結束了。
農業辦公室工作總結
工作總結特點
(一內容的自我性。
總結是自身活動實踐的產物。它以客觀評價自身工作活動的經驗教訓為目的,以回顧自身工作情況為基本內容,以自身工作實踐的事實為材料,其所總結出來的理性認識也應該反映自身工作實踐的規律。所以內容的自我性是總結的本質特點。
(二回顧的理論性。
總結應當忠實于自身工作實踐活動,但是,總結不是工作實踐活動的記錄,不能完全照搬工作實踐活動的全過程。它是對工作實踐活動的本質概括,要在回顧工作實踐活動全過程的基礎上,進行分析研究,歸納出能夠反映事物本質的規律,把感性認識上升到理性認識,這正是總結的價值所在。
工作總結范文
農業執法辦公室的工作在上級業務部門及局班子的大力支持和領導下,站在全面實踐“三個代表”重要思想的高度,貫徹科學發展觀原則,為推進和諧新農村建設步伐、為建設“平安農業”、維護農民合法利益、促進農業經濟穩步健康發展、增加農民收入、推進農業依法行政和依法治農工作向前發展而努力。充分履行法律、法規賦予農業部門的農業行政執法職能,按照中央、省、市、縣農業發展的相關要求和部署,全面開展農業行政執法工作,為嚴厲打擊假冒偽劣農資、凈化農資經營市場、確保農產品質量安全、消除社會不穩定因素、保障農業生產安全起到積極作用,現就今年以來開展的農業行政執法工作作如下總結。
一、加強領導,健全農業執法組織領導機構
農業行政執法是項全新的工作,涉及農業部門職能轉變和內部利益的調整,局領導年初就把農業行政執法工作擺到突出的位置,還就xx年的農業行政執法工作召開了領導班子擴大會議、股室負責人辦公會議、全局職工大會、全縣鄉(鎮分管農業領導和農業服務中心主任參加的專題執法會議四次。局領導在會上專門強調了農業行政執法作為確保農業生產安全、推進部門依法行政工作的重要性,農業系統干部職工要嚴格遵守法律法規規定,遵循“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”的原則,履行好管理農資生產經營市場及農產品質量安全的監管職責。根據人員的調整情況,及時調整了以局長為組長,分管副局長任副組長,相關站室負責人為成員的農業行政執法工作領導小組,并在執法辦公室設立辦公室,負責農業執法材料的收集及各項信息的報送。領導小組負責執法經費的調配落實、人員安排、工作協調等方面的領導責任,使農業行政執法工作更加規范化,形成了有領導、有機構、有隊伍的執法體系,全面提高農業執法質量和效率。
二、抓好學習培訓,全面加強我隊的執法能力建設
農業行政執法工作的專業性和政策性很強,涉及到依法管理、依法行政等多方面問題,這也就需要一支思想觀念較高、工作態度端正、政治業務和法律知識較強、業務素質較高的過硬的執法隊伍。為此,大隊在局里統籌下積極參加全局的“機關作風整頓專題教育活動”,參加局里每月的普法學習,隊里還另外安排時間集中和分散自學正在使用的《中華人民共和國行政處罰法》、《農業行政處罰程序規定》、《種子法》、《農產品質量安全法》、《農藥管理條例》等20多部相關法律法規,結合工作實際,進行深入探討,促進下一步執法工作的開展。今年所有執法人員還積極參加了市政府法制辦組織的行政執法培訓,還有三名同志自費在職進修貴州省委黨校法律本科專業學習,現在全隊人員均為大專以上文憑。通過以上各項學習制度的貫徹執行和培訓的開展,為提高我隊執法力度和依法辦事能力奠定了良好的基礎,使執法人員真正做到執法先懂法、辦案法制化、執法程序化。
三、大力開展法制執法宣傳,提高農資經營者守法自覺性,增強人民群眾法律意識
農資經營者守法經營和群眾法律意識的提高是我們搞好依法治農的基礎,也是農業執法齊抓共管的重要舉措。今年以來,執法隊利用召開培訓會、開展現場宣傳咨詢活動、市場執法檢查現場宣傳、到村寨和種植協會開展宣傳指導等宣傳形式,大造輿論,不斷提高農資經營者的守法意識,特別是廣大農民朋友依法治農的法制觀念和維權意識,營造良好的農業行政執法氛圍。在宣傳工作中,充分利用電視、網絡、多渠道公布舉報電話、發放法律法規、維權常識等宣傳資料等多種方式進行宣傳。今年以來共發放各類執法宣傳資料2萬余份,接受近1000多群眾咨詢,使受到影響和教育的群眾達10多萬人·次,使全縣依法治農理念更加深入人心,推進農業執法工作更好、更快向前發展。
四、進一步貫徹和完善執法制度,規范開展農業執法工作
執法必須有據,制度必須健全,執法行為才能規范,推進執法行為規范化建設。在去年,已建立農業執法相關配套制度20余項,今年在認真貫徹執行已有制度的基礎上,又完善了《農產品質量安全檢查》、《受理農產品質量舉報》、《農業執法案件集體討論》等制度。為了便于執法人員充分掌握和執行相關法律法規,還根據農業綜合執法所劃轉的職能職責內容,編選印制了《鎮寧自治縣農業執法辦公室集中行政處罰法律法規匯編》一書,并組織執法人員認真全面地學習,由執法人員輪流領學,充分調動大家學法的積極性,使執法工作真正做到“有章可循,有法可依”,形成了“制度到位,執行到位”的良好局面。
五、充分履行監管職責,全面維護農資經營市場穩定,確保農業生產安全
在今年的農業行政執法工作中,截止
xx月xx日,共出動執法人員438人·次,出動執法車輛150臺·次,檢查農資經營市場79個·次,檢查農資經營戶和種植協會593戶·個,按一般程序立案查處19個案件,已結案18件,另一件在移送法院中,共處罰款1.52萬元,沒收違法種子58公斤,收繳違法農藥5公斤。在處理江龍鎮水洞村和丁旗鎮五街種植協會的兩起農藥事件中,為農戶和協會成員挽回經濟損失1.75萬元。
在開展農業執法監管、確保農業生產安全的工作中,我隊切實做到三個到位:
一是在局執法工作領導小組的領導下對農資經營市場整治工作到位。
今年的農資經營市場整治工作中,加大協調組織力度,在開展常規市場執法檢查的同時,還配合和牽頭組織相關部門開展種子專項整治、肥料專項整治、農資打假專項整治、農產品質量安全專項整治等項工作,形成對全縣農資經營市場監管的更大合力,使對農資經營市場的執法效果更加顯著。今年以來,農業局牽頭組織了質監局、工商局、畜牧局、經貿局、供銷聯合開展了一次肥料專項整治、一次打擊假冒偽劣農資專項整治、一次農產品質量安全專項整治活動,還積極配合縣食安委、縣消協、縣農資打假辦分別開展了食品安全專項整治、3·15保護消費者權益專項檢查和假劣肥料專項整治行動。通過以上專項行動和我隊的常規執法檢查,使執法工作更加全面,管理更加徹底。二是檢查經營農資手續、農資品種仔細到位。
在市場執法檢查中,執法人員認真核對經營戶經營農資證照手續,核對門市經營品種與許可品種是否有別,查看所經營農資的進銷憑證和來源,確保農資產品質量。三是對違法行為查處到位。
執法人員嚴格按“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”的原則,在市場檢查時,一旦查出經營戶手續不全或有不合格農資,均按《農業行政處罰程序規定》進行立案查處,絕不放過任一違法經營農資行為,預防違法農資和假劣農資坑農害農事件發生,形成對農資經營監管的高壓態勢,為保護農民合法利益和確保農業生產安全保駕護航。六、農業行政執法工作的幾點體會
農業執法辦公室成立并開展執法工作三年以來,使全縣農資經營市場秩序得到了較好規范,農資經營者的守法意識得到提高,農民群眾的法律意識也得到了增強,違法經營農資行為得到有效揭制,結合工作實際談談幾點體會:
一是領導重視程度直接關系執法工作的成效。
農業綜合執法工作是一項全新的工作,它涉及到農業部門內部利益與職權的調整,只有領導站在推進農業依法行政、實施依法治農的高度,統籌協調處理好農業部門因職權和利益劃轉而帶來的不利于農業綜合執法因素,并從人力、物力、財力方面全面給予支持,才能為執法人員依法開展農業行政執法創造良好執法條件,才能更有力地查處各種違法經營農資行為。xx年,在局班子的領導下,積極向縣財政爭取了3萬元的執法經費。在年初執法工作安排和平時的執法案件處理中,局班子都召開專門工作會議,對執法工作進行專門安排、部署和商議,使今年的執法工作得到很大提高。二是層層落實責任制,達到齊抓共管的目的。
農業局作為縣市場整規委員會和縣食品安全委員會成員之一,局長年初就與縣整規辦、縣食安辦簽定xx年目標責任書,作為兩項工作的第一責任人進行落實。在局農業行政執法工作領導小組中,局長任組長負總責,分管副局長任副組長具體抓,各相關股站負責人為成員,根據各自職責,積極配合執法辦公室抓好農業行政執法工作。執法辦公室在對農資市場管理中,與種子經營戶簽定了“種子經營責任書”,還與其他農資經營戶簽定“誠信經營農資承諾書”并張貼公示,使我縣的農業執法與農資經營市場管理責任得到層層落實,形成齊抓共管的良好局面。
三是法制執法宣傳工作有力,依法治農理念得到加強。
法制執法宣傳工作對營造良好的執法環境起到積極作用。今年我隊在經營戶培訓會、農資市場執法檢查、法制執法宣傳活動和農業執法案件調查處理中積極向農戶和經營者宣傳相關法律法規,并發放了《種子法》、《農產品質量安全法》、《農藥管理條例》、《國家禁限用農藥清單》、《xx年全省抽樣不合格肥料清單》、《農藥間隔期使用規定》、《農業部就農資問題致全國農民的公開信》等宣傳資料2萬多份,同時在鎮寧電視臺播放《鎮寧自治縣農業局提醒廣大農民朋友購買種子注意事項》,將市農業局制作的有農業執法舉報電話的《安順市農業局特別提醒廣大農民朋友書》下發到村寨進行張貼,讓廣大農民群眾充分了解國家對農資經營市場的監管規定,并了解購買農資注意事項,了解受到損失后維權途徑,達到全民共同推進依法治農目的。七、存在的問題及原因
(一執法人員欠缺,執法力量薄弱。按核定的編制執法隊應有6名執法員,現有執法人員為4人,有一人因局工作需要抽調搞農村沼氣建設工作,實際開展工作的執法人員才有3人,為核定數的一半。我縣有15個鄉(鎮,面積1709.42平方公里,按鄉(鎮劃分責任,每個執法員得負責5個鄉(鎮的農資市場監管,而農業執法檢查和案件處理都得2人以上,所以人員的欠缺在一定程度上影響執法監管力度。
(二執法人員培訓的長效機制欠缺,不能對執法人員進行有計劃系統地培訓。農業執法人員是xx年從其他單一的農業執法崗位招錄的,執法人員素質和執法業務有待加強,且綜合執法又是一項在探索中的工作,這幾年由于沒有建立執法人員培訓的長效機制,縣級執法人員只能自己摸索,并利用業務學習和積極參加省、市執法培訓來提高自己的執法水平。
(三執法經費函待增加。今年縣財政預算農業執法3萬元的經費,但到xx月中旬才撥付。今年以來的執法開支都是占用局其他工作經費,也給全局的工作帶來一定影響。按照相關農資市場監管制度規定,執法人員要經常下到農資經營市場進行巡回檢查,所以每年3萬元的執法經費是不夠維持的。
(四執法設備函待完善。目前辦公場地較窄,僅有18平方米左右,也無專門的存放收農資的庫房,還沒配有必要的錄音、錄像器材設備。
八、下一年工作打算
(一加強執法人員法律法規的學習培訓,利用業務學習時間和省、市、縣的執法培訓機會,全面學習和掌握相關法律法規和農業行政執法務實,提高我隊的執法水平和執法效率。
(二以對種子、農藥、化肥、農產品質量安全的執法監管為重點,通過日常執法檢查、專項聯合執法檢查等形式進行全方位監管,形成對農資經營市場監管的高壓態勢,確保明年的農資經營市場得到規范。
(三搞好農業執法經驗和信息交流工作,采用出去學和自己創的方式,探索農資監管新路子。學習臨近縣、市對農業執法的先進經驗和做法,繼續抓好本縣農資經營責任制的落實,探索與局屬部門共同管好農資市場的新路子,為農業執法工作的提高打下基礎。
(四搞好農資經營戶的法律法規知識培訓,提高經營戶守法經營意識和農資經營業務水平,減少違法經營行為發生。
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第四篇:調整農業產業結構轉變農民收入增長方式
調整農業產業結構 轉變農民收入增長方式
大妙鄉黨委、政府
農村產業結構調整是繼農村政治經濟體制改革取得重大成就后,中央提出的又一項事關農業和農村經濟發展全局的戰略任務。在新時期、新形勢下,引導農民轉變觀念,順應市場調整產業結構,成為增加農民收入的迫切要求。
一、大妙鄉基本概況
江安縣大妙鄉位于江安縣城東南32公里,全鄉地貌屬丘陵地帶,竹木資源豐富,境內安遠河橫穿鄉境至安遠樣流入綿溪河。下轄11個村,1個社區,共81個村民小組,幅員面積32.4平方公里,耕地面積15411.61畝,總人口18003人,其中農業人口17127人。是一個典型的純農業鄉鎮,生產方式單一,農民收入偏低,增加收入的方式不夠多,主要收入來源為農業。
二、農業產業現狀
由于目前農村的有些狀況不符合市場經濟的發展規律,出現了農產品難賣、價格下降、農民收入增長困難等現象。大妙鄉作為一個傳統的純農業鄉鎮,一些矛盾和問題也日益凸顯出來,阻礙了農村產業結構的調整,制約了農村經濟的發展。
一是傳統農業產品受市場影響,價格低迷。山區人口的經濟來源主要是依靠竹木生產,沒有其它的收入門路。近幾年來,由于市場的開放和競爭的加劇,竹木生產受多種因素影響,價格下跌,銷路不暢。以竹木生產為主要收入來源的農戶,受市場波動影響較大,收入也不穩定,使農民長期處 1
于貧困狀態。
二是多以零散種養為主,農副業產業化水平低。如全鄉的生豬養殖,以互利格田組為例,全組有120余頭生豬存欄,但是分散在60戶村民家中,一家一戶分散經營,尚未形成規模效應和集約效應。且農產品加工水平低,大多停留在初級生產上,精加工少,深加工不夠,附加值不高,競爭力較弱。
三是資金缺乏,制約了產業的發展。農村產業結構的調整是傳統農業向現代農業轉變的過程,引進新品種、進行農產品新加工和開拓農產品市場都需要大量的資金投入。雖然鄉政府在增加農業投入方面做了不少工作,但投入與需求的矛盾還是比較突出,一些養殖大戶或有擴大養殖規模意愿的農戶的資金短缺問題尤為嚴重。
四是農民的思想觀念比較落后,農村勞動力兩級分化。雖然廣大農民的思想有了很大程度的進步,但也不同程度地受傳統經營模式的影響,缺乏競爭意識和進取精神。要使這些農民的思想觀念轉變還需做大量的工作。大妙鄉是農業鄉鎮也是勞務輸出鄉鎮,農村青壯年勞動力普遍外出打工,而知識水平高、懂農業技術的大學生又不愿回到農村,導致整個勞動人口老齡化,不利于新技術推廣,從而為農村產業結構的調整增加了難度。
三、調整產業結構是必由之路
在農村產業結構調整上,大妙鄉以“建設新興小城鎮,打造特色產業鄉”為工作目標,著力完成“產業強鄉、商貿活鄉、教育名鄉、和諧新鄉”發展戰略。農業內部結構要實
現由以種植業為主的結構向種植業、畜牧業、特色養殖業、養殖觀光業協調發展的結構轉變。因此,調整農業產業結構,轉變農民收入增長方式是當前大妙農業發展的必要之路。
一是加強特色種養殖力度,發展特色產業。各村按照“著眼全鄉、立足自身、培育優勢”,根據自身特點,培育優勢產業。擴大優質高粱種植規模,分水村優質高粱試點種植獲得成功,種植特色蔬菜、水果,以特色種植形成帶動效益。養殖業方面初步形成了以三星村的七彩野山雞養殖,順河村的蚯蚓養殖,勝利村的奶牛養殖等為代表的養殖亮點。在全鄉有條件的地方發展水產養殖,進行稻田養魚。使種植結構由粗放農業向集約高效農業轉變。
二是重視致富帶頭人的作用,以點帶面,形成規模。
(一)建立健全致富帶頭人信息庫。對全鄉致富帶頭人進行專項調查,對優秀人才建立人才檔案,并進行分類歸檔,建立致富帶頭人才信息庫,形成專門的農村人才信息網絡,為為農業產業發展奠定基礎。
(二)加大致富帶頭人培訓。邀請專家到村入戶開展“致富帶頭人培訓”,從政策、管理和技能等方面進行培訓,提高認識、轉變觀念,增強致富帶頭人的專業技能和管理能力,促進特色產業的健康發展。
(三)引導致富帶頭人建立專合組織。制定激勵機制,引導發展前景好、帶動能力強的產業建立專業合作社,并給予一定獎勵。以專合社推動“一村一品”發展,提高農民組織管理水平,推進農產品標準化和農業產業化,加強農產品
品牌建設,做大做活特色產業。
三是采取多種融資渠道,加大招商引資力度。大底路和大合路硬化通車改變了大妙交通死角的狀況,給大妙帶來了新的商業契機,利用大妙的地理位臵和現有的交通條件,發揮場鎮商品集散地的作用,開發竹業經濟。積極向相關職能部門爭取項目支持,進一步解決項目資金難題;實行政府引導,引領商人來大妙投資開發,利用他們帶來的先進技術和設備發展生產,最大限度地提高農戶的生產積極性,使廣大群眾受益。
四是切實轉變群眾觀念,加大組織培訓力度。鼓勵個人和集體興辦企業,搶抓機遇,努力增收節支。下大力氣加強對農民的基礎教育與實用技能的培訓,提高農民素質。鼓勵農民參加縣農廣校和江南職校的勞務技能培訓,采取獎勵和鼓勵的方式進行,對農民培訓實行生活補貼,以此來調動農民參與培訓的積極性,通過鼓勵培訓的形式使他們掌握基本的生產技術和勞動技能。
第五篇:積極推進農業增長方式的轉變
積極推進農業增長方式的轉變
郭曉君
黨的十一屆三中全會以來,提出了國民經濟實行調整、改革、整頓、提高的方針,其實質是提高經濟效益。黨的十二大、十三大、十四大以及歷屆政府工作報告都提出要轉變經濟增長方式。1994年底召開的中央經濟工作會議提出從1995年起花大氣力提高經濟增長的質量和效益,積極推進經濟增長方式由粗放經營為主向集約經營為主轉變。但由于經濟體制沒有轉換,未能實現經濟增長方式的轉變。
經濟增長方式與基本國情、社會發展階段、經濟發展戰略以及經濟體制密切相關。轉變農業增長方式是客觀規律的要求,是我國經濟發展的必然,不依人們的意志為轉移。第一,我國農業的基礎地位要求必須轉變農業增長方式。農業是國民經濟中最基本的生產部門。農業和農村經濟發展決定著整個國民經濟的盛衰,其重要性反映在4個方面:(1)對農業生產率的高低影響很大。目前,我國農業占有的勞動力、財政和信貸獎金、消耗的各種能源,擁有的固定資產原值,均在國民經濟中占有較大的比例。農業部門投入產出率,直接影響國民生產總值、工農業總產值和國民收入等指標,對我國經濟發展和人民生活改善具有決定性意義。(2)在我國工業中,以農產品為原料的輕工業產值,始終占整個輕工業產值的70%以上。在全社會出口創匯中,農副產品及其加工品的出口額亦在90%以上,直接影響出口創匯水平,影響國際支付能力。(3)農村是全國最大的勞動力市場、消費品市場和重要生產資料市場。農業擔負著為60%以上社會勞動者提供就業機會的任務。農村經濟的盛衰決定著農村購買力的高低,制約著整個國民經濟的擴大再生產。(4)農業經濟從生活資料、生產資料等方面滿足和制約著全國經濟的增長和社會進步。
第二,我國農業擔負的重要任務要求必須轉變農業增長方式。我國是農業大國,12億人口中9億人生活在農村。“九五”期間,農業和農村經濟的發展要實現三項目標:保證糧棉油等基本農產品穩定增長,糧食生產能力達到一個新水平;保證農民收入有較快增加,生活達到小康水平;到本世紀末基本解決我國農村貧困人口的溫飽問題。2010年,我國農業綜合生產能力、農村經濟和農民收入水平再上一個新臺階,實現物質文明和精神文明共同進步、農業經濟和社會協調發展。這些既是我國農村面臨的新形勢,也是必須完成的新任務。這就要求必須轉變農業增長方式,否則上述任務無法完成。農業基礎動搖,不但會出現嚴重的經濟問題,還會出現嚴重的社會問題和政治問題。
第三,我國農業和農村經濟的現狀要求必須轉變農業增長方式。我國的農業是建立在較差基礎上的。建國以來,尤其是黨的十一屆三中全會以來,雖然農村改革取得很大成就,但仍存在許多問題:(1)農業人口增長過快,目前農村有1.5億富余勞動力,到本世紀末將達到2億人,就業壓力很大。(2)文化教育科技落后,許多地區尚未普及初中教育,還有大量文盲半文盲,科技人才流失嚴重。(3)資源短缺,目前我國共有耕地14.3億畝,人均耕地不足1.2畝,人均占有水資源也只有世界平均水平的1/4,草場、礦產資源的人均占有量也較小。(4)糧食問題突出,目前,我國還有6500 萬貧困人口,到本世紀末每年要解決1300萬人脫貧,壓力很大。(5)市場經濟不發達,產業結構不合理,東西部地區差距較大。
第四,我國農業粗放經營的嚴重狀況要求必須轉變農業增長方式。多年來,我國農業一直是全方位粗放經營,效益很差。一是農業資源浪費現象嚴重;二是農業產業結構不合理;三是農戶生產規模小,機械化水平低;四是體制改革滯后,土地制度、經營管理制度、市場建設制度等不完善。
第五,未來農業的激烈競爭要求必須轉變農業增長方式。目前,世界人口已達50多億,糧食已成為全球的重大問題,大量進口糧食既不可能也不現實。要解決12億人的吃飯問題,必須靠自力更生。這就要求必須加快實現農業現代化步伐,發展優質、高效農業,加強科學管理,提高糧食產量,提高農業綜合效益。而目前我國在農村市場建設、農業技術、裝備水平、農業企業素質、農產品深加工、農業管理等方面比國外落后許多,在某些方面甚至相差30-50年。只有走集約化道路,發展高產、優質、低耗、高效農業才能提高我國農業的綜合競爭能力,逐步縮小與發達國家的距離,實現社會的全面協調發展。
轉變農業增長方式需要具備一系列主客觀條件,是一個長期過程。我認為推進農業增長方式的轉變,主要應從六個方面努力。
第一,充分發揮主體的作用。有人主張市場本位,有人主張技術本位,還有人主張資金本位,等等。這些都是錯誤的。我認為,其主體主要有三個:一是人。必須完善農村領導體制,選拔大批優秀人才充實各級重要農業領導崗位。同時,大力加強農民的培訓和教育工作,全面提高他們的素質,逐步實現其現代化,充分發揮其主體作用。二是政府。農村的深化改革,工農業協調發展,農業生產力布局結構的優化、農村市場體系的建立,糧食中長期綜合平衡,工業“反哺”農業的政策出臺與實施,城鄉一體化的規劃與建設,引進外資與技術,農村富余勞動力的轉移,扶貧攻堅計劃的完成,等等,僅靠農民是無法解決的,必須充分發揮政府的主體作用。否則,農民無法承擔轉軌過程中的市場缺陷和計劃體制的“雙重風險”,難以實現農業增長方式的轉變。三是農業企業。它是農村經濟和社會發展的主力軍。要采取有效措施,加快實現農業產業化、現代化,提高我國農業的綜合競爭能力。
第二,深化農村改革。黨的十一屆三中全會以來,我國已成功地進行了以家庭聯產承包責任制為主的農村第一輪改革,極大地解放了農村生產力。當前應深化一系列改革。其一,建立健全政府對農業的宏觀調控體系和保護體系。其二,改革和完善農村干部管理體制,加強農村基層組織建設,使農村領導權牢牢掌握在忠于黨和人民的、德才兼備的人手中。其三,加快農村市場體系建設。積極培育多元流通主體、建立多元化的農村勞動力市場、資金市場、農用生產資料市場等,完善管理機構和規章制度。其四,深化農村土地制度改革。目前,我國農村實行的是按人口分地的“均田制”。它不利于形成規模經營,不利于提高農業機械化水平,不利于土地資源的優化配置,不利于提高農戶的市場競爭能力。應對農村土地進行重新分配,將小塊、邊角、山地等按人均分配給農民自主經營,保證其起碼的生活用糧。對大面積的、適合機械化作業的良田則采取招標的辦法,實行全社會公開競爭承包、實行規模經營、提高農業商品率。此外,還應加快進行計劃生育制度改革、養老保險制度改革、戶籍制度改革等。
第三,優化農業生產力布局結構。我國客觀上存在著東部、中部、西部三大經濟帶。長期以來,我國農業宏觀、中觀、微觀生產力布局并未得到解決,嚴重滯后于現代農業的發展。就宏觀而言,缺少法律規定的、科學的農業經濟發展區,人治現象嚴重,隨心所欲地設市建區,干擾國家大型商品糧基地建設。就中觀而言,雖然實行省長“米袋子”、市長“菜籃子”責任制,有利于一些地方的經濟發展和市場供應,但容易形成“塊塊保護主義”,不利于全國農業發展一盤棋。至于微觀方面問題就更多了。所以,實現農業增長方式轉變,一個重要前提就是從實際出發,遵循農業生產發展規律、科學制定和完善農業宏觀、中觀和微觀發展戰略,并依法監督執行。這樣才能優化農業生產力布局結構,保證我國農業健康發展。第四,積極推進農業產業化。改革開放以來,我國農業雖然有了長足發展,但家庭經營與大市場的矛盾,農戶規模經營與現代農業生產的矛盾,農業社會效益高與自身效益低的矛盾等十分突出。農業的弱質性、不穩定性一直未得到解決。工農之間、城鄉之間、地區之間經濟發展水平不一,差距日益拉大,產加銷、貿工農、經科教相割裂,非農產業發展不快,農業資源和生產要素未得到科學配置,未發揮應有作用,農產品價值實現能力和增殖能力低,市場競爭力弱,比較效益差。只有積極推進農業產業化才能從根本上解決這一問題。其基本內容和形式是:以市場為導向,以經濟效益為目標,優化組合農業生產要素,實行一體化經
營,企業化管理,社會化服務,形成“公司+農戶+基地”新的農業生產經營模式,逐步形成種養加、產供銷、農工商、內外貿、農科教一體化農業生產體系,使農業走上良性循環的軌道。
第五,依靠科技進步,加快農業發展。可以從多方面努力:(1)牢固樹立科學技術是第一生產力的思想,進一步完善國家、省、市、縣、鄉科技興農發展戰略,避免地方主義和短期行為。(2)加強對農民的技術培訓,加快培養不同層次的農業科技人才,落實有關政策,提高他們的各種福利待遇,滿足其合理需要,穩定基本隊伍,發揮應有作用。(3)建立健全農業科技研究和推廣保障體系,制定相應的法律法規,嚴格監督執行。(4)加大科技投入,完善基層科技管理機構,組建多層次的農技推廣服務中心,把先進的農業技術普及到千家萬戶。(5)積極推進產學研相結合,加快技術承包集團的發展。(6)積極引進國外技術、資金和管理經驗。(7)大力推進種子革命,發展生態農業。同時,努力開發微生物資源,發展白色農業,實現由傳統農業向現代農業轉變。
第六,科學管理,發展節約型農業。加強農業管理,發展節約型農業應從多方面努力。一是進一步建立和完善社會主義市場經濟體制,加強宏觀調控,充分發揮各級政府的主導作用,科學決策,優化農業生產力布局結構和產業結構。二是大搞農田水利建設,加強對重大災害的預測、預防及其管理,把損失降到最低限度。三是制定《反浪費法》,完善各項政策和制度。把農業節約和反浪費納入法制管理軌道,設立專門機構,由專人負責抓節約,實行重獎重罰。四是在大專院校開設節約課程,在農村舉辦各種形式的培訓班,提高全社會的節約意識,培訓大批農業管理人才。有關部門還要加強對農業節約理論的研究,創建農業節約經濟學,給實踐以正確的指導。五是建立資源節約型食物消費結構,由傳統糧食觀念向現代食物觀念轉變。種植業由“糧食——經濟作物”二元結構向“糧食——經濟作物——飼料作物”三元結構轉變。六是長期開展節地、節水、節糧和復墾土地活動,并大力提高人力、物力、時間、信息、資金、技術等利用率,既重節約,又重增產,全面提高農業綜合效益,實現由粗放經營向集約經營的轉變。
(作者單位:河北經貿大學