第一篇：淺議農村水利工程管理

淺議農村水利工程管理

摘要：水，是生命之源，是人類在生產、生活乃至生存過程中的各個環節都不可或缺的物質。尤其在農業發展過程中，更是起著至關重要的作用。而在中國這個農業大國當中，農村種植業的發展往往關乎到整個國家的命脈。本文就我國農村現階段水利工程管理以及日后發展的趨勢，從主觀思想、客觀資金以及聯系這二者的人才管理等三個層面進行討論。

關鍵詞：農村 水利工程 管理系統

農村不同于城市，這的生活更貼近自然。人們可以更方便地利用當地水利自然資源進行就地的生產活動，但與此同時他們也要時刻防范著各種相關的例如洪澇、山體滑坡等自然災害的襲擊。而一個完善的水利工程系統則會有效地預防或是避免此類災害的發生。

一、現階段農村水利工程管理所欠缺的水利工程是貫穿于整個社會發展過程當中的一項基礎設施。不過，我國現階段的這方面管理顯然是還不夠完善的。具體的來說，主要表現在一下幾個方面：

（一）觀念的落后

在農村，人們的教育意識普遍不高，這就導致了在這個區域內的人們普遍知識文化水平較差、普遍素質低，考慮事情不免過于片面短淺，涉及不到整個群眾層面的長遠利益。例如為了農田灌溉的方便需求采用了圍湖造田、引流灌溉等手段對自然水流進行多方向多層次的人為的改道，卻又不對其進行維護疏導。長此以往就會形成后期水流

枯竭或是水土流失等危害隱患。又例如個別農戶為了開展第二產業而臨河建廠，以便攝取就近的水源，卻沒有意識到身邊的河流不僅僅是工業生產的原料更是村落人民日常飲用的來源，而無意識中就忽略了工業廢水的凈化過程，污染了寶貴的淡水資源。像這種只知道索取，卻不懂得維護保養，善后意識薄弱的現象就相當于民間的俗語——又讓馬兒跑得快，又讓馬兒不吃草。結果只能是導致馬兒在饑貧交加下死亡。于是就導致了部分農村水利系統正面臨或瀕臨癱瘓。

（二）資金協調不當

有史以來，大多數農村工程管理都是采取資金上依靠政府撥款，隨后款項有具體底層施工管理人員進行支配的。而這些接管撥款的底層管理人員通常也只是在當地選出的非專業人員，他們對水利、對工程建設等知識并沒有系統的認識，甚至并不了解。在這種沒有一定體統的資金分配的情況下就很容易造成個別管理人將款項安排不當，甚至有時還會造成挪用公款等惡劣現象。于是，接下來，在款項下發到具體職工部門的時候，就可能已經是少得可憐了。正所謂“錢不是萬能的，但是沒有錢是萬萬不能的”。施工過程中由于沒有足夠的資金，就只能在施工過程中節約成本。于是，年久的設備得不到翻修，新建的成品有出現了“豆腐渣工程”，其最終結果就是必然導致施工成品的可用性降低，壓制了農村水利工程的發展。

（三）技術人力方面

由于基層的施工人員都是當地農民，他們對水利方面的知識并不了解，基本不具備施工所需要的技術水平，只能做一些任務性質的體

力老公，對復雜的、涉及專業知識的工作并不能勝任。但在實際施工過程中，來對那些具有技術性要求的工作進行巨頭操作的人員恰恰就只是那些不能勝任的人們。可想而知，施工成品會有怎樣的質量問題。

二、未來發展

（一）充分意識到科學發展觀的內涵

所謂的科學發展，即使在不影響未來的正常生活的前提下，充分利用現有的資源實現盡可能的發展。這是一種由主觀層面入手，改善農民的思想從而改變其做事方法的手段。在這一觀念之下，我們強調不要把水利工程僅僅當做一種建筑性地簡單施工，而是要把它當做一門科學去理解、去對待。我們要運用科學的思維方法結合當地各方面實際情況將諸多管理細節編排成一套完備的管理系統。

（二）施工資金的籌集與分配

在解決了精神層面的問題之后，我們接下來要考慮的就是物質層面的問題了。傳統的政府撥款并不吝嗇，只是沒有被很好的應用出去。而今后我們要做的就是向各級地方政府申請撥款的同時反作用給政府負責各種款項的支配的權利，而政府管理人員自然是經受過良好文化教育的一個人群。因此，在各級政府的協助管理下，整個工程施工過程中就能夠做到更合理地安全款項分配，做到財盡其用。同時，資金在系統的統計管理之下，也會很大程度上杜絕挪用公款等不良事件的發生。

（三）調整人才的任用與管理

一個優秀的工程必然要求一批杰出的人才去管理，它要求管理者的專業能力以及各方面素質都達到一定的標準。但在知識水平相對落后的農村，要求一下子聚集很多高知人才相對來講是件比較困難的事。對此，我們可以從兩方面入手——一方面從城鎮高校引進優秀人才融入到農村水利部門當中來支援工程建設；另一方面，還可以在農村內部選拔出一批具有一定潛力的預備型人才前去進行專業深造。接下來就是要給現有的各專業管理人員進行恰當的分工，使其各司其職，專營專業。在這樣的協調配合下，才能推進農村水利部門以更高的管理模式建設出更好的工程業績。

水利資源是農業的命脈，與整個國家以及每一個人民息息相關。只有認識到現有的工程管理中的不足，加以日后的不斷改進，才能使我國農村水利資源得到更好地管理與維護，才能推進我國農村水利事業的加速發展。

第二篇：淺談農村水利工程建設和后續管理

淺談農村水利工程建設和后續管理

來源：寶馬會 http://www.tmdps.cn

農村水利建設是農村農業發展最重要的條件,是實施農村農業可持續發展的關鍵,同時在面對惡劣的氣候情況,特別是2009年以來貴州省黃平縣出現80年一遇的特大干旱,健全的農村農田水利建設體系和完善的管理措施,將很大程度上緩解自然災害給人民群眾生活生產帶來的不便,減少農業生產的損失。黃平縣農村小型水利工程點多面廣,且工程形式多樣,管護好工程,使其發揮應有的效益,是保障人民的正常生產和生活的關鍵。

一、目前黃平縣農村小型水利工程建設存在的問題

農村水利工程指是為解決耕地灌溉和農村人畜飲水而修建的田間灌排工程、小型灌區、灌區抗旱水源工程、小水庫、小山塘、堰壩,小蓄水池、水窖、引水工程和中小型泵站等。

1.工程建設維修存在很大資金不足,導致在工程質量技術、合理開發和社會經濟效益等諸多方面不能互相兼顧,維修時存在那里癢先抓那里,沒有資金來全面維修,還有些在沒有專家認證前,鄉(鎮)政府拿出資金進行維修,多年來,沒有從根本上解決滲漏問題,致使枯水季節缺水灌溉,豐水期,水泛濫成害;

2.管理粗放,建設標準低。前幾年黃平縣部分鄉(鎮)由于資金短缺,導致部分水利設施建設標準低,建成后管理粗放,造成過早的失去其使用價值,同時也造成國有資產的流失,如部分農業開發項目,項目建成后,沒有落實到具體單位管理或落實但管理不到位,建成不到一兩年時間,引水渠道淤堵嚴重;

3.工程建設維修涉及的面小不夠廣,歷年來小型水利引水工程建設主要集中在壩區,山區幾乎沒有什么水利建設,山區本身就沒有大河大水,水源水小又是長距離引水再加上溝渠滲漏,導致在干旱年代山區群眾只能眼睜睜看著水從溝里滲走。上級各部門應加大對山區引水工程等的建設維修。

二、全面加強農村水利工程建設的監管力度

要做到工程建設規劃合理、施工有質、管理有度,必須要有一套完善的工程建設管理制度,同時組建一個完整的質量監督體系,自上而下,齊抓共管,才能保證工程建設過程透明,質量過硬,經得起考驗。

1.建立科學的管理機制,完善建設程序,提高管理水平。農村中小型水利工程內容廣泛,實行統一管理,合理規劃布局,完善建設程序,根據先申請規劃審批,再建設施工,后驗收交付使用的原則進行,廣泛宣傳,科學管理,使各地農村中小型水利工程建設不斷往規范有序方面發展。

2.建立農村水利建設規劃審批制度。規劃是水利工程建設的前提,是搞好工程建設、合理利用水資源,使工程發揮更大效益的基礎。黃平縣今年結合實際情況,正在認真編制《黃平縣水利發展“十二五”規劃》。為此,要求地方,鄉(鎮)、村一級在擬建中小型水利工程,如山塘、堰壩、提水、攔河、修渠、排水、水庫等,首先申報,對工程地點、規模、投工、投資計劃等,由鄉(鎮)水利站報上級水利行政主管部門審批實施。

3.嚴格設計資質證制度和工程招投標制度。嚴格設計資質證制度,依據審批工程的規模,建立健全資質認證制度,確保聘請具有一定設計資質的、從事相應水利工程的設計單位設計,嚴禁無資質的單位和個人通過不正當渠道獲取從事水利工程設計的權力,設計圖紙必須加蓋資質證章方能使用;所有審批的中小型水利工程,必須經行政主管部門招標辦招標。招標辦組織建設單位和有施工準入證的三家以上企業或單位,依據設計工程項目進行投標,落實工程招投標制度,引進競爭機制,規范施工管理,明確工程投資,遏制工程建設中出現的腐敗現象,簽定公證合同方可進入施工程序。

4.建立施工準入證制度和實行工程監理制度施工準入證是指具有一定的水利施工技術和條件,達到一定的施工管理水平的施工企業,才能準許其進行水利工程施工。以取得水利施工準入的企業,必須具備一定的技術人員、生產設備和有一定實踐經驗的施工人員為標準確定,施工準入證由省水行政主管部門發放并檢審;在工程進入施工階段,質監單位配備一定數量的質監員,施工單位的技術員隨時配合質監員對工程各個部分進行檢測,填寫檢測記錄,特別是對影響工程質量的主要材料,如設備、水泥、鋼材、試件、管件等能驗證和影響工程質量的材料,雙方共同到有關權威部門做鑒定,才能作為保證資料、必備資料和安全資料匯入施工檔案,為綜合驗收和今后工程管理檢驗提供可靠真實依據。

5.建立竣工驗收備案制度和實行嚴格獎懲制度。在工程竣工后,建設單位要以竣工報告形式報請上級水行政主管部門進行驗收。同時施工單位也要報經甲乙雙方共同簽字蓋章的施工保證資料和必備資料,匯總的真實完整資料一套備案。縣水利局根據竣工報告和施工資料,組織有關設計、質監和相關單位的技術人員與建設單位和施工單位,對工程進行全面驗收,通過聽取報告、查詢資料、檢測實體、細查局部的程序對所建工程驗收,做出該工程的綜合評定意見,所有未經驗收的工程不準交付使用和結算工程款項;對未按建設程序施工的,根據有關法律法規并報相關部門進行處罰,并通報批評和備案,特別是不按有關規范施工造成施工質量不合格的工程,嚴厲打擊,決不手軟。

三、全面加強對現有水利工程的使用管理和維護

優質合格的水利工程的建設完成,為農業生產和人民日常生活奠定了一個良好的基礎;但是,要使其長期充分地發揮其經濟效益,作為以后水利工程建設起到一個示范的作用,加強對已有工程的使用管理和維護就顯得尤為重要,因此要牢記“百年大計,質量第一”。

1.安全管理。安全管理的首要是加強《水法》《水土保持法》的宣傳,在防止水利工程受到洪水等自然災害的侵襲的同時,也要防止少部分惟利是圖的人為破壞;其次是工程建設工程沒有主次,每個環節都很重要,特別是工程配套設施的建設質量一定要保證。

2.資料管理。關于工程管理的標準、規定、法律等資料必須齊全;設計圖紙及文件、施工記錄、檢測結果、竣工驗收報告等應立項建檔;工程建設中出現的問題及解決的結果以及工程管理的各項檢查記錄資料也應當妥善保存;

3.工程設施管理。對小型水利工程設施,等級造冊,繪制工程分布圖分類進行排列,對重點工程實施掛牌,設專人重點管理,落實目標責任制,確保已有工程項目特別是重大型項目的設施管理安全;

4.經費管理。制定合理的工程維修養護費標準,根據受益面積和各地的具體情況,向受益者和收益單位征收一定的費用,用于工程維護;利用水利發展基金等形式對工程進行維修和養護;推行義務工制,接受受益人或者單位的義務工。鄉鎮應成立了“水利工程管理理事會”,按照“誰建設、誰受益、誰管理”的原則,用好水利發展基金經費,做好項目建成后期管理工作。

5.技術推廣和人才培養。水利工程建設是效益長期的工程,因此建設規劃必須具有發展的眼光。地方水利部門可以采取派出去,請進來,實行短期培訓等方法,抓好管理人員的業務培訓,提高管理人員的業務水平;同時要抓好工程建設中的新技術的推廣應用工作,讓水利建設與日益發展的農業生產和人民生活相適應,使已有的、在建的和規劃中的水利項目都能充分發揮其自身的效益,服務于民。

6.加大管理的執法力度和強度。水是人類的命脈,水利是農業的命脈。那么加強水利執法力利的度和強度就是在給人類造血。加強水利執法力利的度和強度;首先多作宣傳,其次對損害水利建設的要加強教育,再次對那些有意破壞水源保護區和水利工程者要嚴懲不怠決不手軟。使已建水利工程發揮長久效益。

四、結語

農村水利建設的根本是質量和管理問題,要確保建設優質的工程就必須有一套健全合理的建設監督管理體制和行之有效后續管理制度和管理程序及法規,使施工過程合理、項目管理嚴格、經費使用透明,防止面子工程和豆腐渣工程,保證其成為為農業生產和人民生活服務優質工程;同時要加強工程項目的后期管理,使工程能夠充分長效的發揮其效益,確保農業生產的順利進行和人民的正常生活。

第三篇：水利工程管理

水利工程管理試題

（一）一、填空

1、水利工程管理是以(水利系統)為對象，已（水利技術）為基礎，以（現代管理科學）為手段，以（提高經濟效益）為宗旨，（以確保工程安全）為目的的一門新的管理學科。

2、土石壩滲流觀測的主要內容包括（滲水壓力）(滲水透明度)（滲流量）

3、對于土石壩灌漿法處理裂縫，人們在實踐中總結出了（粉黏結合）的漿料選擇，（先稀后濃）的漿液濃度變換，（先疏后密）的孔序布置，（有限控制）的灌漿壓力，（少灌多復）的灌漿次數等先進技術和經驗。

5、劈裂灌漿的機理為（泥漿劈裂）過程、（漿壓壩）過程和

（壩壓漿）過程。6.土石壩的常見病害有（裂縫）、（滲漏）、（滑坡）

7.測壓管主要由（進水管）、（導管）、（管口保護設備）三部分組成。

8.正垂線裝置由（懸掛裝置）、（夾絲裝置）、（不銹鋼絲）、（重錘）、（油箱）、（觀測臺）六部分組成。

9、土石壩的巡視檢查工作分為（經常檢查）（定期檢查）（特別檢查）和（安全鑒定）四項。

10、運用視準線法測定土石壩的橫向水平位移時，需構筑“三點一線”，分別是指（位移標點）、（工作基點）、（校核基點）和（視準線）

11、土石壩滲漏處理的原則是（上堵下排）和（防滲導滲）

12、視準線法觀測中常用的儀器設備有（固定覘標）、（活動覘標）（經緯儀）

14、汛期巡堤查險時應做到“五到”即（眼到）、（手到）（耳到）（腳到）（工具料物隨人到）15.散浸險情搶護的原則是（臨河截滲，背河導滲），漏洞險情搶護的原則是（臨河堵截斷流，背河反濾導滲，臨背并舉），管涌險情搶護的原則是（反濾導滲，制止涌水，帶出泥沙）崩岸險情搶護的原則是（緩流挑溜，護腳固坡，減載加幫）和

（噴漿修補）

17、鋼閘門防腐措施主要有（涂料保護）、（噴鍍保護）和

（外加電流陰極與涂料保護相結合）

18、在高速水流下保證溢洪道底板結構安全的措施可歸結為四個方面，即（封）、（排）、（壓）、（光）。

19、堤防堵口的方法，按搶堵的材料及施工特點，可分為（直接拋石）、（鉛絲籠竹籠裝石或大塊混凝土拋堵）、（埽工進占）、（打樁進占）、和（沉船堵口）等形式。

20、水庫泥沙淤積的形態有（三角洲淤積）、（椎體淤積）、（帶狀淤積）三種。

21、混凝土壩的裂縫類型按成因分為（干縮縫）、（沉陷縫）、（溫度縫）和（應力縫）

22、混凝土及砌石建筑物基礎揚壓力觀測的儀器設備有（揚壓力測壓管）、（鋼弦式滲壓計）和（差動電阻式滲壓計）等。水利工程管理的內容有（水庫控制應用）、（用水管理）、（檢查觀測）、（養護修理）、（防汛搶險）、（改建擴建）、（綜合經營）水庫防洪調度圖上的水位有（校核洪水位）、（設計洪水位）、（正常蓄水位）、（防洪限制水位）、（防洪高水位）、（死水位）觀測資料的初步分析方法有（時間過程統計分析法）、（空間分布統計分析法）、（相關因素統計分析法）、（比較分析法）土石壩滑坡類型按性質不同可分為（剪切性）、（塑流性）、（液化性），滑坡處理的原則是(上部減載，下部壓重)與(上堵下排)29 隧洞氣蝕的處理措施有（改善邊界條件）、（控制閘門開度和設置排氣孔）、（采用抗氣蝕材料修復破環部位（采用通氣減蝕措施）（加強施工質量的控制）

4、下游有防洪任務的水庫的防洪調度方式有（固定泄量）、（補償調節）和（經驗調度法）

16、混凝土及漿砌石壩常用的裂縫表面處理的方法有（表面涂抹）、（表面貼補）、（鑿槽嵌補）

漏洞探查的方法有（觀察水流）、（探漏桿探測）、（潛水）

二、名詞解釋

1.異常滲流：對于能引起土體滲透破壞或滲流量影響到蓄水興利的。

2.滑坡：土石壩坡的一部分土體，由于各種原因失去平衡，發生顯著的相對位移，脫離原來位置向下滑移的現象

3.上堵下排：“上堵”即在上游壩身或地基采取措施，堵截滲漏途徑，防止入滲或延長滲徑，降低滲透坡降，減少滲透流量，下排 即在下游做好反濾和導滲設施，將壩內滲水盡可能地排出壩外，以達到滲透穩定，保證工程安全運用的目的。

4.劈裂灌漿：就是應用河槽段壩軸線附近的小主應力面一般平行于壩軸線的鉛錘面的規律，沿壩軸線單排布置相距較遠的灌漿孔，利用泥漿壓力，沿壩軸線劈開壩體并充填泥漿從而形成連續的漿體防滲帷幕。5.橫向裂縫：裂縫走向與壩軸線大致垂直的裂縫

6.散浸：在汛期高水位情況下，下游坡及附近地面，土壤潮濕或有水流滲出的現象

7.管涌：在堤壩背水坡腳附近，或堤腳以外的洼坑、水溝、稻田中出現孔眼冒砂翻水的現象。

8.高壓定向噴射灌漿：是以置入地基的灌漿管上很小的噴嘴中，噴射出高壓或超高壓的高速噴流體，利用噴流體的高度集中、力量強大的動能沖擊和切割土體，同時導入具有固化作用的漿液與沖切下來的土體就地混合。

9.氣蝕：當隧道內高速水流流經不平整的邊界時，水把不平整處的水流帶走，產生負壓區。當壓力降至相應水溫的汽化壓力一下時，水分子發生汽化，形成小氣泡，小氣泡隨水流流向下游正壓區，氣泡受壓破裂，如果破裂地區靠近洞體表面附近，則洞體壁則受到氣泡破裂的巨大沖擊作用，表面會遭到破壞，這就是氣蝕現象。

10.病害水庫:水庫樞紐中主要水工建筑物均達到設計防洪標準但低于校核防洪標準或存在一般的病害或隱患，但能迅速維修安全度汛。

11.危險水庫：水庫樞紐中主要水工建筑物未達到防洪設計標準或存在嚴重病害不能安全度汛。

12.正常滲流:滲水從原有防滲排水設施滲出，其逸出坡降不大于允許值，不會引起土體發生滲透破壞的。

三、選擇（正確答案1～3個）

1、水利工程養護修理的原則是（BD）

A、安全第一，常備不懈

B、經常養護，隨時維修 C、以防為主，全力搶險

D、養重于修，修重于搶

2、運用視準線法測定土石壩的橫向水平位移時，需構筑“三點一線”，其中的“三點”是指（ABC）A、位移標點

B、工作基點 C、校核基點

D、水準基點

3、對于混凝土及漿砌石壩水平位移的觀測應優先采用（C）A、視準線法

B、正垂線法 C、引張線法

D、倒垂線法

4、對于混凝土壩開度小于0.3mm的裂縫，一般可采用的灌漿方法是（C）A、劈裂灌漿

B、帷幕灌漿 C、化學灌漿

D、水泥灌漿

5、鋼閘門防腐措施主要有（ACD）A、涂料保護

B、噴水泥漿保護 C、噴鍍保護

D、外加電流陰極保護

6、在高速水流下，保證溢洪道底板結構安全的措施可歸結為（D）A、上截下排

B、有限控制 C、上壓下錨

D、封、排、壓、光

7、渠道控制運用的一般原則是（ABD）A、流量控制

B、流速控制 C、泥沙控制

D、水位控制

8、汛期巡堤查險時應做到“三快”，即（BCD）A、險情巡查快

B、險情發現快 C、險情報告快

C、險情搶護快

9、土石壩裂縫中不宜采用灌漿方法處理的裂縫是（B）A、縱向沉陷裂縫

B、滑坡裂縫

C、內部裂縫

D、干縮裂縫

10、搶護漏洞和管涌險情時可搶筑減壓圍井，其主要作用是（C）A、反濾導滲

B、濾水抑砂 C、蓄水反壓

D、束水攻沙

11、防汛搶險的工作方針是（BD）

A、經常養護，隨時維修

B、安全第一，常備不懈 C、養重于修，修重于搶

D、以防為主，全力搶險

12、土石壩的位移觀測包括（ABD）A、水平位移

B、垂直位移 C、撓度

D、固結量

13、為防止渠道水流沖刷和泥沙淤積，渠道流速應控制在（C A、V﹥V不淤 B、V＜V不沖 C、V不淤＜V＜V不沖 D、V不沖＜V＜V不淤

14、目前在土堤內部隱患的電法探測中比較適用的方法有（CD）A、人工錐探 B、機械錐探 C、直流電阻率法 D、自然電場法

15、當測壓管中揚壓水位高于管口時，常用的觀測儀器是（D）A、測沉棒

B、測深鐘

C、電水位器

D、壓力表或壓差計

16、土堤壩在汛期發生的最危險的險情是（D）A、散浸

B、風浪沖擊

C、脫坡

D、漫頂

17、下列屬于壩下涵管斷裂漏水的加固及修復措施的有（BD A、噴混凝土加錨桿支護 B、內襯或加套管 C、噴混凝土、錨桿和鋼筋網聯合支護 D、頂管法建新管

18、土石壩滑坡前的征兆主要有（BD）

A、風浪淘刷

B、產生裂縫 C、岸坡崩塌

D、變形異常

19、混凝土及漿砌石壩的常見病害有（ACD）A、裂縫及滲漏

B、滑坡 C、抗滑穩定性不夠

D、剝蝕破壞 20、管涌險情的搶護原則是（C）A、臨河堵截滲流，背河反濾導滲。B、緩流挑流，護腳固坡，減載加幫。C、反濾導滲，制止涌水帶出泥砂。D、臨河截滲，背河導滲，臨背并舉。

21、土石壩滑坡前的征兆主要有（AD）））A、孔隙水壓力異常 B、風浪淘刷

C、岸坡崩塌 D、浸潤線、滲流量與庫水位關系異常 22.水平位移觀測中適用于直線形大壩的觀測方法是(C)A 正垂線法 B 倒垂線法 C 引張線法 D視準線法 23.土工建筑物滲流觀測的重點是(D)A 壩體滲流 B壩基滲流 C壩肩滲流 D異常滲流 24.土石壩固結觀測常用的設備是(C)A壓力計 B孔隙水壓力計 C橫梁式固結管 D應變計 25.土石壩裂縫觀測中，利用注水試驗可有效的判斷土壩的(A)A內部裂縫 B外部裂縫 C弧形裂縫 D干縮裂縫 26.土壩產生滑坡的根本原因在于(D)A壩坡的陡緩程度 B壩體填土的性質、壓實的程度 C滲透水壓力的大小 D滑動面上土體滑動力超過了抗滑力 27.處理水閘閘墩貫穿裂縫的最有效方法是(A)A 灌漿 B砂漿填縫 C預應力拉桿錨固 D環氧砂漿抹縫

四、簡答

1.簡述視準線法測定土石壩橫向水平位移的原理及方法？構成三點一線，即工作基點，校核基點，位移標點，觀測和計算累計橫向的水平位移量δi=li-lo.方法:固定端點設站觀測法，中點設站觀測法。

2.土石壩壩身滲漏處理的方法有哪些？答：斜墻法，充填式灌漿法，防滲墻法，劈裂灌漿法，導滲法。3.渠道防滲常用的工程技術措施主要有哪些？簡要回答各種措施的優點？答：改變渠床土壤透水性能，在渠床上加做防滲層。優點：防滲效果好，有一定的耐久性；因地制宜，就地取材，施工簡易。造價低廉；能提高渠道的輸水能力及抗沖能力，保持渠道穩定；便于管理養護，維修費用低。

4.水泥灌漿處理混凝土壩裂縫的施工工藝及要求有哪些？鉆孔→洗孔→止漿或堵漏處理→安裝管路→壓水試驗→灌漿→封孔→質量檢查

5.如何處理氣蝕破壞？答：改善邊界條件，控制閘門開度和設置通氣孔，采用抗氣蝕材料修復破壞部位，采用通氣減蝕措施，加強施工質量的控制。

6.防汛準備工作的主要內容及要求有哪些？答：思想準備，組織準備，工程準備，物料準備，雨情、水情測報準備，道路、防汛和照明準備，群眾遷移和安置準備，防守方案準備。要求：防汛工作實行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”。

7.編制水庫興利調度計劃的主要內容有哪些？答：預測當年水庫來水量，預測當年水庫用水量，制定當年水庫供水方案，編制水庫抗旱能力圖表，防止水庫水位驟降。

8.溢洪道常見的損壞現象有哪些？分別應如何處理？答：動水壓力引起的底板掀起，彎道水流的影響，地基土掏空破壞，泄槽底板下滑，氣蝕

9.增加重力壩抗滑穩定性的主要措施有哪些？答：減少揚壓力，增加壩體重力，增加摩擦系數，減小水平推力。

10.土石壩縱向裂縫的特征及常見部位有哪些？答：特征：一般規模較大，基本上是垂直地向壩體內部延伸，多發生在壩的頂部或內外壩肩附近，其長度一般可延伸數十米至百米，縫深幾米至幾十米，縫寬幾毫米至幾十厘米，兩側錯距不大于30cm。部位：壩殼與心墻斜墻的結合處，壩基沿橫斷面開挖處理不當處，壩體橫向分區填筑結合處，與截水槽對應的壩頂處，跨騎在山脊的土壩兩側。

11.簡述土石壩滑坡處理的注意事項？答：滑坡體的開挖與填筑，應符合上部減載、下部壓重的原則，切忌在上部壓重，對于滑坡主裂縫，原則上不應采用灌漿方法，滑坡處理前，應嚴格防止雨水、地面水滲入縫內，可采用塑料薄膜、油氈、油布等加以覆蓋，不宜采用打樁固腳的方法處理滑坡，對于水中填土壩，水力沖填壩，在處理滑坡階段進行填土時最好不要采用碾壓施工，以免原壩體固結沉陷而開裂。

12.簡述防止堤壩洪水漫頂的主要措施？答：加大泄洪能力，控制水位；減小來水流量；搶筑子堤，增加擋水高度；利用防浪墻搶筑子堤

13.簡述多沙河流水庫防止淤積的措施？答：加強水土保持減少泥沙入庫，合理運用減少水庫淤積，清除水庫淤積的措施。

14.水庫控制運用的任務及需要的基本資料有哪些？答：根據水庫的調蓄能力，在保證水庫樞紐安全的前提下，制定合理的水庫運用方案，有計劃的對入庫天然徑流進行控制蓄泄，最大限度的發揮水資源的綜合效益。資料：自然地理和水文氣象資料，水庫特性資料，水庫的設計標準、任務及效益情況，水庫工程的質量。

15.水工建筑物觀測資料整理分析工作包括哪些內容？答：校核原始記錄，填制觀測報表，研究分析建筑物狀況，提出改進意見。

16.土石壩滑坡處理的基本原則是什么？主要處理措施有哪些？答：原則：上部減載，下部壓重 并結合上截下排。堆石固腳，放緩壩坡，開溝導滲濾水還坡，清淤排水，裂縫處理。

17、觀測滲流量有哪些方法？各適用于什么情況？答：容積法：適用于滲流量小于1L/s的情況；量水堰法：適用于滲流量為1-300L/S的情況；測流速法：當滲流量〉300L/S的情況。

19.簡述引張線法測定混凝土壩水平位移的原理及設備組成？在設于壩體兩端的基點間拉緊一根鋼絲作為基準線，然后測量壩體上各測點相對基準線的偏離值，以計算水平位移。五.論述

1.論述水利工程管理的主要任務及內容。答：任務：確保工程的安全、完整、充分發揮工程和水資源的綜合效益，具體是通過合理調節用水，除害興利，最大限度發揮水資源的綜合效益；通過檢查觀測了解建筑物的工作狀態，及時發現隱患；對工程進行經常的養護、對病害及時處理，開展科學研究，不斷提高管理水平，逐步實現工程管理現代化。內容：水庫控制運用，用水管理，檢查觀測，養護修理，防汛搶險。

2、論述土石壩壩基滲漏處理的常用方法及適用條件？答：黏土截水槽：對于均質壩或斜墻壩，當不透水層埋置較淺、壩身質量較好時；混凝土防滲墻：覆蓋層較厚，地基透水層較深，修建黏土截水槽困難大；灌漿帷幕：當壩基透水層厚度較大，修筑截水槽不經濟，或透水層中有較大的漂石、孤石修建防滲墻腳困難時；砂漿板樁：適用于粉砂、淤泥等軟基滲漏處理，是一種簡單，價廉的淺基防滲措施；高壓定向噴射灌漿：適用于各種松散地層中，構筑防滲體；黏土鋪蓋：一般在不嚴格要求控制滲流量、地基各向滲透性比較均勻、透水地基較深，且壩體質量尚好、采用其他防滲措施不經濟的情況下；排滲溝：….減壓井：….透水蓋重：壩基不透水層較薄、滲透嚴重、有冒水翻砂現象，或壩后長期滲漏積水、大面積沼澤化，甚至發生管涌和流土破壞的情況；垂直鋪塑防滲：……

3.結合所學的水利工程管理內容，試分析我國取得1998年抗洪搶險勝利的原因。1998年，我國的長江、松花江及嫩江出現特大洪水，僅長江干堤就出現險情6000多處，高水位是每天出現300余處，在解放軍與當地群眾有力拼搏下，這些險情都轉危為安。1998年抗洪搶險的實踐證明，要取得搶險工作的全面勝利，一靠及時發現險情，二靠搶險方法正確，三靠人力、物料和后靠跟得上，四是要求各級行政首長實行目標責任制，明確各級行政領導的第一把手是第一負責人。

4、試分析做好水工建筑物的觀測資料整理工作的內容和可以采用的具體方法。內容：校核原始記錄，填制觀測報表，研究分析建筑物狀況，提出改進意見。方法：時間過程統計分析法）、（空間分布統計分析法）、（相關因素統計分析法）、（比較分析法）

6.論述搶護管涌險情的主要方法（至少三種）。答：反濾圍井，減壓圍井，反濾鋪蓋，壓滲臺。7論述高壓定向噴射灌漿法（包括概念、機理、特點等）。答：機理：采用高壓射流沖擊破壞被灌地層結構，使漿液與被灌地層的土顆粒摻混，形成設計要求的凝結體。特點：能在狹窄場地、不影響建筑物上部結構條件下施工，與其他基礎處理技術相比，具有適用范圍廣，設備簡單，施工方便，工效高，有較好的耐久性，料源廣，價格低，比較經濟。

第四篇：水利工程管理

第一章緒論

第一節水利工程管理的任務和意義水利工程管理工作的基本任務是：①保證水利工程及防護區的安全，防止發生事故；

②充分發揮工程效益，滿足國計民生的需要；

③改善經營管理，取得最好的經濟效果；④提高科學管理水平，加速向現代化管理過渡，為老工程的擴建和改建提供資料和數據。

第二節水利工程管理的內容與特點

水利工程技術管理有以下幾個方面： 1.控制運用 2.檢查觀測3.養護管理4.改建擴建5.防汛搶險

為了搞好水利工程管理工作中，應當全面考慮防洪、治澇、灌溉、發電、工業與民用供水、航運、水產等各方面的需要；統籌兼顧興利與除害的關系，上游與下游的關系，近期與遠景的關系，充分發揮工程的綜合效益；

從設計和施工時就要進行考慮，如布置埋設觀測儀器、嚴格評定工程質量、詳細做好施工記錄及各部分驗收結果等。

第三節水利樞紐正常狀態的標準

正常狀態水利樞紐的主要建筑物均達到設計防洪標準，工程質量良好，正常情況下均能安全可靠地運行，充分發揮應有的效益，并能安全渡汛。

正常狀態的標志：

(1)大壩的水平位移和鉛直位移變化規律正常，符合設計計算數值；壩身無貫穿性裂縫，壩坡或壩體的抗滑穩定性能達到設計要求；壩基和壩端兩岸無滲透破壞跡象，滲流量在允許范圍以內，滲透水清沏透明；土壩壩身浸潤線無突然升高現象，混凝土及砌石壩的揚壓力符合設計要求。

(2)泄洪建筑物的尺寸和泄水能力均符合設計要求，下泄洪水能安全地泄入下游河道。(3)放水建筑物在各種運用水位條件下均能安全放水，壩下涵管與壩體結合緊密，無斷裂漏水現象。

(4)泄、放水建筑物的閘門和啟閉設備操作靈活可靠，能夠準確而迅速地控制流量；閘門關閉后無嚴重漏水現象，開啟放水時無嚴重振動或空蝕現象；下游消能設施可靠，不致產生危及建筑物安全的沖刷。

病害水庫主要建筑物雖能達到設計防洪標準，但存在一定的病害或隱患，這些病害或隱患能夠較快維修處理，不影響安全渡汛的要求。

危險水庫水庫樞紐的主要建筑物沒有達到設計防洪標準，或存在嚴重病害，難以較快維修，不能保安全渡汛的。第二章水工建筑物檢查與觀測 第一節概述

一、檢查觀測工作的目的和意義對水工建筑物進行科學的檢查和觀測，并對觀測資料進行整理分析，以便了解其工作狀態是否正常，從而對建筑物的質量和安全程度做出正確的判斷和評價；

采取措施進行養護修理或改善運行方式，確保工程的安全運行；

為保證施工質量及安全運用提供科學依據；同時也為設計、施工和科學研究積累資料。

二、檢查觀測工作的內容（1）觀測設計

（2）儀器設備的埋設安裝（3）現場觀測

（4）觀測資料分析整編

三、檢查觀測的項目（1）變形觀測

變形觀測包括水平位移、鉛直位移、裂縫等的觀測。土工建筑物還有固結觀測，混凝土和砌石建筑物還有撓度、伸縮縫觀測等。（2）滲流觀測

土工建筑物需要觀測浸潤線、滲流量、滲水透明度、導滲效果及繞壩滲流等，混凝土和砌石建筑物則主要觀測揚壓力及滲流量等項目。（3）應力、溫度觀測

土工建筑物包括土壓力及孔隙水壓力觀測；

混凝土和砌石建筑物則包括應力、應變、溫度、備和線路，均應經常檢查，保持暢通。鋼筋應力觀測等。（5）各項觀測標點、基點、觀測設備要經常檢（4）水流形態觀測 查，保持完好，防止損壞，觀測用的儀器、量具它包括水流平面形態、水躍；水面線、挑應定期檢查，進行率定。

射水流的觀測以及高速水流的振動、脈動壓力、五、不同運用期檢查觀察的重點 負壓、空蝕等觀測項目。(1)高水位期, 加強對土壩背水坡、反濾壩（5）水文氣象觀測 趾、兩岸接頭、下游壩腳和其他滲流逸出部位的它包括降水量、水位、流量、波浪、觀察以及建筑物和閘門變形的觀察。

地震、臺風、涌潮、水溫觀測及水質檢測等。(2)大風浪期，應加強對土壩上游護坡以及

四、檢查觀測工作的基本要求 受風浪影響的閘門的觀察。(1)檢查觀測的項目要有明確的目的性和針(3)暴雨期，應加強對建筑物表面及其兩岸對性，既要全面，又要有重點，要能滿足監視工山坡的沖刷、排水情況以及可能發生滑坡、坍塌程的工作情況，掌握工程狀態變化規律的需要。部位的觀察。

(2)觀測設備要合理布置，精心埋設，測點(4)泄流期，應加強對水流形態，沖刷、淤布局要有足夠的代表性，能夠掌握工程變化的全積、振動、—水面漂浮物的觀察。貌。(5)水位驟降期，應加強對土壩迎水坡可能(3)觀測時間和測次的規定，應保證資料的滑坡部位的觀察。系統性和連續性，要能反映工程變化的過程。(6)泄流間歇期，應加強對泄水建筑物可能(4)制定切實可行檢查觀測制度，加強崗發生沖刷、磨損、空蝕等部位的觀察。位責任制。(7)冰凍期，應加強對冰凍情況、防凍、第二節水工建筑物的檢查觀察 防凌措施的效果以及混凝土建筑物伸縮縫變化水工建筑物的檢查觀察可分為經常檢查、情況和滲水情況的觀察。定期檢查和特別檢查三種。(8)地震期，應對建筑物進行全面的檢查

一、土工建筑物的檢查觀察 觀察，注意有無裂縫、滑坡、塌陷、翻砂、冒水1）裂縫情況 及滲流異常等現象。

觀察壩頂路面、防浪墻、護坡等有無開裂、第三節水工建筑物變形觀測 錯動等表面裂縫現象，同時還要判斷有無內部裂變形觀測一般包括：水平及鉛直位移觀測、縫和貫穿性裂縫，有無滑坡的跡象。土壩及地基的固結觀測、混凝土建筑物的伸縮縫2）滲流異常 觀測以及裂縫觀測等。3）獸穴蟻窩隱患

一、水工建筑物位移觀測4）壩面及防浪墻局部損壞水工建筑物的位移是指施工或運用期間，5）江河堤防 建筑物上固定點的移動。通常可以分為水平位移

二、混凝土與砌石建筑物的檢查觀察 和鉛直位移(即沉陷)兩種。注意觀察：(一)水平位移觀測有無裂縫；水平位移的觀測方法有：視準線法、前方交伸縮縫隨氣溫變化而開合的情況； 會法、引張線法、正垂線法、倒垂線法和激光法止水片和縫間填料是否完好，有無損壞或流等。視準線法適用于壩頂長度小于600m的直線失現象； 形大壩和水閘，前方交會法可用于任何壩型，其建筑物本身、地基及與兩岸接頭部分有無滲他幾種方法一般用于較高的混凝土壩。漏現象。若有，則應查明位置、(二)鉛直位移觀測 有無游離石灰及黃銹滲出。土壩、砌石壩、混凝土壩及水閘等建筑物的為了說明滲漏的程度，一般將其分鉛直位移均可用水準測量的方法進行觀測。為了為濕斑和漏流兩類，而漏流又可分為點滴流、細全面掌握建筑物的變形情況，鉛直位移應與水平流和射流三種不同的情況。位移的觀測配合進行，并統一分析。對混凝土表面應觀察有無脫殼、剝落、二、土壩固結與孔隙水壓力觀測

侵蝕等現象。對于表面剝落應查明其位置、范圍土壩固結與孔隙水壓力觀測的目的在于了和深度。解土壩施工期與運用期的固結情況和孔隙水壓對混凝土、漿砌石構筑的泄水、輸水建筑物力的分布與消長情況，以便合理安排施工進度，(如溢流壩、溢洪道、水閘、水工隧洞等)過流以核算壩坡的穩定。

后，應觀察有無沖蝕、磨損、空蝕、剝落及鋼筋(一)土壩固結觀測裸露等現象。(二)孔隙水壓力觀測

對這些建筑物的進口段、漸變段、彎曲段、三、混凝土建筑物的伸縮縫觀測

分岔段、溢流面和下游消能設備尤應加以重視。伸縮縫觀測的目的在于了解混凝土建筑對其排水孔、排水管或集水井等應觀察其排水是物伸縮縫的開合情況及其變化規律。觀測時應同否正常，有無堵塞現象。時觀測混凝土溫度、氣溫、水溫及上下游水位等

三、閘門與啟閉機等金屬結構的檢查觀察 有關項目。一般可在最大壩高、地質情況復雜或閘門等金屬結構應檢查有無裂紋、脫焊、鉚進行應力應變觀測的壩段伸縮縫上布置測點，通釘松動等現象，油漆是否剝落，有無銹蝕。鋼板常安設在壩頂、下游壩面和廊道內。一條伸縮縫襯砌、鋼管道、金屬閘閥的框架和面板有無不正上的測點不得少于兩個。常變形、磨損或空蝕，閘閥局部開啟時有無振動

四、裂縫觀測現象。(一)土壩的裂縫觀測閘門的支承結構和止水設備是否正常；連接對土壩的橫向裂縫、寬度大于5mm較長的閘門的鋼絲繩、螺桿等有無銹蝕、裂紋、斷絲、縱向裂縫、弧形裂縫以及壩體與混凝土或砌石建彎曲等損壞現象，吊點結構是否牢固可靠。筑物連接處的裂縫，應作出標記和編號，觀測其啟閉機械應觀察其運轉是否正常，有無異常分布位置、走向、長度、寬度和深度 的聲響或振動，傳動機件和承重構件有無磨耗損(二)混凝土和砌石建筑物裂縫觀測

壞，連接螺栓特別是地腳螺栓是否松動。制動設閘、壩、溢洪道、放水洞等混凝土和砌石備、電源系統、傳動系統、建筑物發生裂縫后，應在觀測裂縫的同時測定建對于溢洪道閘門的啟閉機還應檢查備用動力設筑物溫度、水溫、氣溫及上游水位等有關項目，備或手動啟閉是否可靠。并對梁、柱等建筑物的荷載情況進行檢查。

四、其他檢查觀察觀測裂縫時，應對其分布、位置、走向、（1）水工建筑物行水期間應經常觀察其水長度、寬度及是否形成貫穿縫等作出標記，進行流形態，密切注意有無不正常的水流現象。詳細了解和記錄，同時還應進行滲水觀測。（2）建筑物上的木結構應檢查有無腐朽、第四節水工建筑物滲流觀測

開裂、蟲蛀、螺栓松動、脫榫、彎曲、油漆脫落水工建筑物的滲流觀測包括：土壩浸潤線、等現象。壩基滲透壓力、繞壩滲流、混凝土和砌石建筑物（3）各項建筑物的動力和照明設備、安全的揚壓力滲流量以及滲水透明度觀測等。防護設備及其他設備均應注意觀察是否正常完

一、土壩浸潤線觀測 好。土壩浸潤線的位置和形狀隨土壩的結構型（4式、土料性質、施工質量、斷面尺寸和上下游水電梯、爬梯，進人孔以及對外交通道路、通信設位而變化，它對土壩的滲透和穩定有著重要的影

響。因此，應在壩體埋設測壓管，進行浸潤線觀

測。

土壩浸潤線的測點應根據工程的規模、重要性，壩型、斷面尺寸、防滲排水結構及地質情況等進行布置。

一般應選擇幾個具有代表性、重要而能控制滲流情況以及預計可能出現異常滲流的橫斷面(如最大壩高處、原河床段、合龍段以及地質情況復雜處)，作為觀測斷面，間距一般100-200m，如壩體較長，可適當增大斷面間距；有特殊需要的壩段，可增設斷面。一般中型水庫觀測斷面不少于兩個，較重要的中型水庫和大型水庫不應少于三個。

二、壩基滲透壓力觀測壩基滲透壓力觀測的目的，在于了解壩基透水層和相對不透水層中滲流沿程的壓力分布情況，借以分析防滲設施的效果，估算壩基中實際的滲透坡降，判斷產生管涌、流土或接觸沖刷等滲透破壞的可能性。

壩基滲透壓力通常也是在壩基中埋設測壓管進行觀測的。測壓管的結構和觀測方法與浸潤線測壓管基本上一樣。通常在土壩施工期或初次蓄水前埋設，如果需要補設壩基測壓管時，則應在庫水位較低時進行，并注意操作方法和封孔，防止人為造成管涌。埋設測壓管造孔時不能用泥漿固壁，一般采用套管防止塌孔。

三、繞壩滲流觀測

繞壩滲流觀測的目的在于了解壩端與岸坡及與混凝土或砌石建筑物連接處以及岸坡的滲流情況，判明這些部位防滲與排水的效果，防止發生異常滲流，確保建筑物安全。

繞壩滲流也是埋設測壓管進行觀測。測壓管的構造與壩基測壓管基本相同，觀測方法及測次的規定也一樣。若壩端兩岸為巖石層而需觀測繞滲，則只需在巖層內鉆孔，在孔內測量地下水位。繞滲測壓管的布置以能使觀測成果繪出繞滲的等水位線為原則。一般應根據土壩與岸坡和其他建筑物連接的輪廓線、防滲和排水設施的型式以及兩岸地質情況來確定。

四、滲流量觀測

閘、壩等擋水建筑物蓄水運用后，必然產生滲流。正常情況下，滲流量隨上下游水位差的增減而變化，水位差增大，則滲流量增加；水位差減小，則滲流量減少。

當上游落淤以后，滲流量也會逐漸減少。在相同條件下，如果滲流量突然增大，則應注意有無管涌現象發生；如果滲流量突然減少，則可能是排水設施堵塞的反映。因而進行滲流量觀測，對于判斷滲流是否穩定、防滲排水設施是否正常，具有重要意義，是保證建筑物安全運用的重要觀測項目之一。

滲流量觀測必須與上下游水位及其他滲流觀測項目同時配合進行。土壩滲流量應與浸潤線及壩基滲水壓力觀測同時進行；混凝土和砌石建筑物滲流量則應與揚壓力觀測同時進行。必要時還應定期進行滲水透明度觀測和化學分析。滲流量的觀測，一般是在建筑物排水設備下游的適當地點將滲流集中，用各種形式的量水堰、量水容器或浮標、流速儀等測定滲流量的大小。量水堰因構造簡單比較常用，一般將滲流集中引入一條斷面規則的排水溝內，垂直于水流方向安設一塊堰板，量出堰上水頭，即可計算出流量。對于混凝土和砌石壩，除用上述方法觀測外，也可利用壩體或壩基的排水集水井觀測滲流量。

五、滲水透明度觀測

為了判斷水工建筑物排水設備的工作情況是否正常，檢驗有無發生管涌的征兆，如果發現滲水渾濁或有可疑時，應立即進行透明度觀測。出現渾水時，應每天觀測一次、甚至幾次，以掌握其變化。

六、混凝土和砌石建筑物揚壓力觀測揚壓力觀測的目的在于了解建筑物內部及其基礎揚壓力的分布及變化情況，據以判斷建筑物是否穩定，并核算設計數據，便于及時采取補救措施。

揚壓力觀測，一般是在建筑物內埋設測壓管或滲壓計進行觀測，同時還應觀測相應的上下游水位和滲流量。

揚壓力測壓管埋設后，應統一編號，繪制竣工圖，測定管口高程，并檢查其靈敏度。揚壓力測壓管中水位低于管口的，其觀測方法與土壩浸

潤線觀測方法一樣。管中水位高于管口的，可用1．加大壩體剖面壓力表觀測。加大剖面增加壩體自重可在上游面或下游第五節混凝土壩應力和溫度觀測 面進行。從上游面加大剖面可增加壩體自重及垂為了解混凝土壩內部應力和溫度的分布和直水重，并可改善壩體防滲條件。但要降低庫水變化情況，分析其狀態變化和工作情況是否正位、修筑圍堰才能施工作業。常，并為工程的控制運用、驗證設計和科學研究2．預應力錨索錨固措施 提供資料，需要進行應力和溫度觀測。其方法是從壩頂鉆孔到壩基，孔內放置鋼

一、混凝土壩的溫度觀測 索，其下部應錨人新鮮基巖中。在壩頂一端施加溫度變化是引起混凝土壩應力和變形的主拉力，使鋼索受拉，壩體受壓，以增加壩體的穩要因素之一，因此溫度觀測也是重要的觀測項定性。目。一般采用銅電阻溫度計或其他能夠兼測溫度(二)減小揚壓力 的差動電阻式儀器進行觀測。通過溫度觀測可以(1)補強帷幕灌漿 了解壩體的溫度分布及變化過程，對于研究溫度(2)加強壩基排水 應力和采取溫度控制措施都是十分重要的，對于(3)上游防滲阻滑板 長期位移資料的分析也很重要。第三節混凝土及漿砌石壩壩體裂縫

二、混凝土壩的應力應變觀測 和滲漏處理

為了解混凝土壩在不同工作條件下內部

一、壩體裂縫的類型、特征及成因 應力的分布和變化情況，分析大壩的狀態變化和

（一）裂縫類型

工作情況是否正常，并為工程的控制運用，驗證裂縫有沉陷縫、干縮縫、溫度縫、應力縫設計和科學研究提供資料，需要進行應力應變觀等。測。

（二）裂縫特征混凝土壩的應力觀測可以采用壓應力計，但（1）沉陷縫的特征： 它只能測量壓應力，必須布設在已知應力方向的裂縫走向一般與沉陷方向一致；②對于大體積混部位，施工埋設不便，而且不能測量拉應力，價凝土與砌石建筑物，較小的沉陷縫一般看不出錯格也較貴，故應用很少。混凝土壩的應力觀測普距，較大的沉陷縫常有錯距；③對于輕型薄壁結遍采用應變計進行間接測量，也就是用應變計測構，往往有較大的錯距。量混凝土的應變，再將應變值換算成混凝土的應（2）干縮縫的特征：力值。走向縱橫交錯，沒有一定的規律性,形似龜紋；②第三章混凝土壩和漿砌石壩的運用管理 縫寬及長度都很小,如發絲一般。第一節混凝土壩與漿砌石壩的養護（3）溫度縫的特征：①由于裂縫產生的原因混凝土壩與漿砌石壩常見的病害是表層損不同，分別屬于表層、深層或貫穿性的。表層裂壞或裂縫、滲漏等，而穩定性不足更應嚴加注意。縫的走向一般沒有一定規律性；②鋼筋混凝土建在運用中，必須經常進行養護修理，以改善運用筑物的深層或貫穿性裂縫，方向一般與主鋼筋方條件，延長使用壽命。向平行或接近平行，與架立鋼筋方向垂直或接近混凝土壩與漿砌石壩的日常養護工作，主要垂直；③裂縫寬度大小不一；④縫寬受溫度變化有以下內容： 的影響，熱脹冷縮現象較明顯。

(1)經常保持壩的表面清潔完整，如有磨損、（4）應力縫的特征：①裂縫屬于深層或貫剝蝕、風化、漏筋或裂縫等缺陷，應及時修補，穿性的，走向基本上與主應力方向垂直；②鋼筋防止繼續發展。混凝土建筑物的裂縫方向與鋼筋方向垂直或接(2)壩身排水孔、廊道排水和周圍的排水溝、近垂直；⑧裂縫寬度一般較大，且沿長度或深度排水管、集水井等各種排水系統，均應保持暢通，方向有顯著的變化。如有堵塞、淤積或破壞，應加以疏通、修復或增

（三）裂縫成因 設新的排水設施。1．溫度影響(3)定期檢查伸縮縫的工作情況，注意防止雜（2）溫度裂縫發生的時間

物堵塞、填料流失或止水損壞。填料流失的要加多發生于壩體竣工后尚未蓄水的第一個冬以補充，設有瀝青井并在井內預埋鋼管或鋼筋導季。壩體溫度年變幅是逐年遞減的，主要受了蓄體的，要定期用蒸氣或通電加熱熔化。水的影響。顯然，壩體因降溫而引起的拉應力，(4)對各種觀測設備要嚴加保護，如有損壞或應以竣工后尚未蓄水的第一個冬季為最大，所以失效，應及時處理。溫度裂縫也多發生于這個時間。

(5)做好安全管理。禁止在溢流壩、消力池、（3）溫度裂縫與水庫蓄水的關系 公路橋、工作橋上堆放重物及大體積雜物；嚴禁（4）溫度裂縫的幾何形狀 在大壩附近爆破；注意防止漂浮物或船只對壩體溫度裂縫與沉陷裂縫的判別：的撞擊；泄洪及高水位時，應加強對壩體的檢查（1）溫度裂縫多發生于拱端附近，而且有和觀測。較明顯的左右對稱性。沉陷裂縫則多發生于壩基第二節 重力壩失穩原因及防護措施 中存在某種缺陷的部位。

一、重力壩失穩原因分析（2）水庫蓄水后，溫度裂縫的情況將有所造成重力壩抗滑穩定性不足或失穩的原好轉，也可能逐漸自行閉合，而沉陷裂縫在水庫因應從多方面去分析，其中常見的原因有以下幾蓄水后則可能繼續發展。方面：（3）溫度裂縫常由壩頂向下發展，一般到(1)壩基地質條件不良，在勘測中對壩基地蓄水位下為止，且多發生于竣工后第一個冬季最質缺乏全面和系統的分析研究，特別是對具有緩冷時段；而沉陷裂縫多從壩基貫穿到壩頂，發生傾角的泥化夾層，泡水后層間摩擦系數極小，軟時間不一定在冬季最冷時段。弱面的抗沖能力很差。在設計中采用過高的抗剪（4）溫度裂縫多表現為壩體平行拉裂，沒強度指標，因而在水庫蓄滿后在強大水平推力作有錯動現象。但沉陷裂縫兩側壩體常有垂直方向用下，易使壩體造成抗滑穩定性不足。或水平方向的錯動。(2)設計壩體過于單薄，自重不夠，在水平（5）溫度裂縫一般縫寬較小，推力作用下，上游壩趾處出現拉應力裂縫，增大冬季開裂，夏季閉合。沉陷裂縫一般縫寬較大，了揚壓力，減輕壩體有效重量，使壩體穩定性不隨氣溫略有變化。夠。2．地基不均勻沉陷(3)施工時壩基清理不徹底，開挖深度不夠，由于壩基地質及受力情況不均而產生不均使壩體置于強風化層上，在水庫蓄水時因壩基滲勻沉陷，使砌體局部產生拉應力或剪應力而產生流造成地基軟化，形成壩與地基接觸面之間的抗裂縫。剪強度指標減小，揚壓力增大，使壩體不安全。3．壩體應力不足

(4)運用不當、管理不善，造成庫水位超過產生原因很多，如砌體石料強度不夠，或設計水位，以致形成洪水漫頂，加大了壩體承受砂漿標號太低、超標準運用、砌筑施工時質量控的水平推力；或因管理不善造成排水設備堵塞，制不嚴以及施工過程中產生一些特殊情況。帷幕斷裂，揚壓力增加，減小壩體的抗滑穩定性。

二、壩體滲漏產生原因

二、增加重力壩穩定的措施在壩體中產生貫穿性裂縫必然造成滲漏。(一)增加壩體所受鉛直力∑V的措施 壩體滲漏還有其它原因，如上游防滲墻施工質量目前采用增加∑V的措施有加大壩體剖面和差，分縫不當，在溫度影響下，出現開裂或分縫預應力錨索兩種方法: 處止水片拉斷等，均易出現滲漏。砌筑時砌體間

出現通縫或存在接觸冷縫，或在有壓水流長期沖

蝕及化學作用下，混凝土中碳酸鈣和氫氧化鈣將受到浸蝕、鋼筋銹蝕，裂縫不斷擴大，造成漏水等。

三、壩體裂縫和滲漏處理1．加厚壩體

2．填塞封閉裂縫3．增設上游防滲層4．表面貼粘方法5．灌漿處理

1)凝結時間快，且可人為控制，調節到數秒或數小時；

2)潤滑性強，可提高其流動性和可灌性，一般較小裂縫也可灌入，但過小裂縫仍難灌人；3)結石率高，可有效的充填裂縫；

4)凝結后強度較高，既能防滲、又能加固壩體；

5)材料便宜，工藝容易掌握。第四章土壩的養護和修理

第一節土壩的工作條件及特點

土壩主要是由松散顆粒的土料填筑而成的擋水建筑物。由于土粒間的聯結強度低，抗剪能力小，上下游壩坡為維持其穩定必須較平緩，否則有可能在各種荷載的情況下發生坍塌，其失穩的形式常是壩坡滑動或壩坡連同部分地基一起剪切破壞，這是土壩區別于其它擋水建筑物的重要特點。

由于筑壩土料顆粒間孔隙較大，在滲流、沖刷、沉降、冰凍、地震等影響下，表現出相應的工作特點以及設計時應考慮的原則和要求。(1)滲流的影響

土壩擋水后，在上下游水位差的作用下，庫水將通過壩身及壩基(包括兩岸)向下游滲透，壩體、壩與壩基的結合面以及壩與混凝土(或漿砌石)的結合面為滲流易于通過而產生集中滲流處。在壩體浸潤線以下土體受到水的浮力作用而減輕其有效重量，并使土的摩擦角和粘結力減小，同時在滲透動水壓力作用下，會增加壩坡滑動的可能。

其次，水在土中滲透流動時，當流速和滲透坡降超過一定限值時，細粒土體會在滲流通道流失產生滲透變形，嚴重時招致大壩失事。若滲流量過大，直接影響水庫的蓄水。為消除或減輕上列滲流的不利影響，在土壩需要防滲及防止產生滲透變形的部位需用一定型式的防滲排水設施。(2)土料顆粒間的聯結力小，抗沖刷能力低

在沒有專門的有效保護措施情況下，絕不允許土壩壩頂過水及風浪越過壩頂。這不僅需要有足夠泄洪能力的泄水建筑物保證洪水不會漫頂，同時壩頂應在最高庫水位以上具有一定的超高。為了防止風浪和雨水對壩坡的沖蝕和淘刷，通常在壩坡表面應設保護措施。(3)變形量大

土粒之間存在孔隙，且易產生相對移動，在壩身自重及水壓力作用下，壩體和壩基都會產生壓縮變形，沉陷過大會造成壩頂高程不足，從而影響土壩的正常工作。不均勻沉陷超過限值時,壩體會開裂,致造成滲流通道而威脅壩的安全。所以，土壩施工時要預留沉陷值，根據大量實測資料統計，預留沉陷值通常為壩體高度的1％-2對重要的土壩應通過沉降計算確定此值。第二節土壩裂縫及其處理

一、裂縫的類型和成因

土壩裂縫是土壩常見的一種破壞形式，裂縫的形狀和分布各不相同，按其分布、走向和成因分為以下幾類：

1．按裂縫分布的部位根據裂縫分布的部位，可分為表面裂縫和內部裂縫。

表面裂縫的走向有垂直壩軸線方向的和平行壩軸線方向的，這種裂縫的縫口寬度較大，隨深度逐漸變窄和消失。但有的表面裂縫呈龜裂狀，縫長和縫口寬度均不大，分布也不深。內部裂縫隱藏在壩體內部，有的呈透鏡狀水平分布，有的呈上寬下窄狀豎直分布。這種裂縫產生的原因及可能出現的部位如下：

a、如果窄心墻壩壩殼的壓縮性小而心墻的壓縮性大，則心墻下沉時。其上部重量可能通過拱作用傳遞到兩側的壩殼上去，心墻下部繼續沉陷，使心墻受拉而出現貫通上下游的水平裂縫；

b、在狹窄峽谷高壓縮性地基上修建的土

壩，壩體及壩基沉陷過程與上述情況相似，上部壩體的重量傳遞到兩岸山坡，由于拱的作用，上部壩體不能同時沉陷，壩體受拉，形成內部裂縫；

c、壩基局部含有高壓縮性透鏡體軟弱夾層，其壓縮性遠比相鄰壩基大，局部壩體下部的受力情況如同簡支梁的下緣，壩體底部產生拉應變，引起內部底寬上窄的裂縫；

d、壩體下部和混凝土截水墻、齒墻等剛性建筑物連接部位，由于剛性建筑物遠比壩體土壤的壓縮性小，使連接部位應力集中，產生內部底寬上窄的縱向裂縫。2．按裂縫的走向

按裂縫的走向可分為橫向裂縫、縱向裂縫、水平裂縫和龜紋裂縫。3．按裂縫成因

非滑坡性裂縫處理方法主要有開挖回填、灌漿和兩者結合的三種方法。(一)開挖回填法

對于防滲體心墻頂部或斜墻表面的干縮裂縫在處理時需清除表土層，然后按原設計土料分層夯實，使其干容重達到設計要求；對于均質壩表面干裂,縫深小于0.5m時,只用泥漿封口，這類小縫浸水后可以自行閉合。(二)灌漿法

灌漿技術近幾年來，根據各省實踐經驗總結，提出了“先稀后密”的孔序布置；“先稀后稠”的漿液濃度；“粘、粉結合”的漿料選擇，“有限控制”的灌漿壓力；“少灌多復”的灌漿次數。1．孔序布置2．灌漿壓力3．灌漿的漿液4．灌漿次數實踐和試驗表明，用灌漿方法處理裂縫可以產生下列效果：

(1)漿液在灌漿壓力作用下，對裂縫具有很高的充填能力，不僅對大裂縫，而且對縫寬僅有1-2mm的小縫，漿液亦能擠開充填密實。(2)不論裂縫大小，漿液與縫壁都能緊密結合，同時依靠漿壓，還能使鄰近的、互不相通的裂縫靠土壤的壓力傳遞而閉合。(3)一般泥漿灌人凝固后，無論是漿液本身還是漿液與壩體的結合面，均不致產生新的裂縫。在灌漿過程中宜注意下列問題：

(1)灌入漿液應先灌比重較小的稀漿，以利疏通管路及充填小縫，不使裂縫過早堵塞。隨時間延長及縫中漿液的增加，漿液逐漸加濃，最后達到設計要求。

(2)在灌漿時應作好觀測和檢查工作。如壩坡和壩腳的位移觀測，滲流量觀測，鄰近孔的變化情況監測等。

(3)灌漿工作應連續進行，必須中途停頓時應及時清洗灌漿孔，并盡量在12h內恢復灌漿。恢復灌漿后若吃漿量與中斷前接近，則仍保持原漿液的土水比不變，若吃漿量明顯減少或不吃漿時，應在旁邊重新鉆孔灌漿。

(4)灌漿時在灌漿管孔口及回漿管上部都安裝壓力表，以校對和消除儀表可能產生的讀數偏差，正確掌握灌漿壓力，國內許多土壩對裂縫進行灌漿處理時，在摸清裂縫分布、壩體結構和壩坡穩定性后，采用一個灌漿壓力，在施灌過程中根據實際情況進行調整，既保證細縫灌到，又可避免裂縫延伸和繼續開展以及串漿冒漿等現象。

(5)灌漿過程中若發現壩面開裂，鉆孔串漿，壩面冒漿，壩坡隆起或塌陷時，可在壩面裂縫處(漿未冒出前)做阻漿蓋，減小灌漿壓力、放慢灌注；若在涵洞內發現冒漿時，可在洞內用木塞或棉紗堵后再灌；若在上，下游水中冒漿時，應待已灌泥漿初凝后再灌或改灌濃度大的泥漿。壩坡有隆起或塌落現象時，應立即停灌，待查明原因，填土夯實后再灌，若附近測壓管中冒漿，則應把測壓管拔掉重新安設，把測壓管作為灌漿孔處理。

(6)當壩體滲透壓力大或裂縫跑漿時，可用灌注摻砂或礦渣漿液，實踐證明摻礦渣效果最好，礦渣密度小，在漿液中呈懸浮狀態，分散性好，不易沉淀。

(7)灌注水泥粘土混合漿時，水泥應和粘土漿充分拌和，隨灌隨拌。需加促凝劑時應在制

成液態臨灌時加入，不斷攪拌以防沉淀離析。水臺，或在原下游壩坡再貼坡補強，如參考書34許滲透坡降為80-100。墻底應嵌入半風化巖內泥粘土混合漿從攪拌開始8h不用者禁止使用。頁圖1-26所示，當采用后者時應注意新老排水0.5-1.0m，頂端應插入心墻或斜墻，插入深度應(8)水下跑漿可用柴油檢查法，在漿液中放入設施的連接，確保排水設備有效和暢通。滿足接觸滲徑的要求，最小不得小于2.0m。為少量廢柴油(5-10kg)，隨漿液灌人后，若見到水3．導滲砂槽法適用于散浸嚴重，壩坡防止壩體沉降時在墻頂由于不均勻沉陷可能出中有油浮起，即存在水下跑漿，應采用適當措施較緩，導滲溝不能解決時。在滲漏嚴重壩坡上用現危及大壩安全的裂縫，常把墻頂做成楔形體，防止跑漿。鉆機鉆成相互搭接的排孔，搭接1／3孔徑。在并填筑高塑性土料以適應不均勻沉陷而不開裂。(9)灌漿結束標準是使殘余吸漿量愈小孔槽內回填透水性材料，孔槽要和濾水壩趾相(3)砂漿板樁適用于粉砂、淤泥等軟基滲愈好。要求閉漿時間(在殘余吸漿量情況下，保連。為保證具有良好導滲性能，鉆孔用清水以靜漏處理，這是一種施工簡單，造價低廉的淺基防持允許最大灌漿壓力的持續時間)越小越好。一水壓力固壁。為確保工程安全，在每鉆好兩組孔滲處理措施，一般的板樁深度因受機械所限不超般要求在允許最大灌漿壓力下，吸漿量小于 后，用木板和導管把兩組隔離，在第一組投放級過15m。它是用人工或機械把20-40號的工字鋼0.2-0.4L／min，并持續30-60min以后，灌漿即配較好的干凈砂料，如此類推，直到壩恥濾水體打入壩基內，一組在前面打，一組在后面拔，在可結束。為止，形成一條導滲砂槽。拔的同時開動泥漿泵，把水泥砂漿從工字鋼腹板(10)待漿液凝固后，應采用鉆探或坑

二、壩基滲漏及其處理 上焊的一條直徑為32mm的灌漿管輸送漿液，以探進行質量檢查。當縫隙有空隙時，應加密鉆孔水庫蓄水后,在水壓力的作用下,壩基亦是充填工字鋼拔出后留下的孔隙。待工字鋼全部拔再行灌漿。每次灌漿結束后，應對灌漿機及管路主要的滲透途徑之一。如果壩基沒有適當的防滲出并灌漿后，整個壩基防滲砂漿板樁即告完成。進行清洗干凈。及導滲設施，或原有的防滲和導滲設施失效,亦會(4)帷幕灌漿用一定壓力把漿液壓人第四節土壩滑坡及其處理 造成庫水大量流失,使壩基發生管涌及流土破壞壩基透水層，使漿液充填地基土體孔隙，膠結為

一、滑坡的類型現象。防滲帷幕。通常灌漿帷幕厚度較大，需要幾排鉆按其性質，滑坡有剪切型、塑流型和液化型造成壩基滲漏主要是壩址處的工程地質條孔，灌漿孔距、三種。件不良和設計施工時未加處理措施引起。透水壩邊排孔的排距小些，約2.5m，二、滑坡的處理 基的工程地質情況有單層、雙層結構和多層結約4-5m，灌漿時，先灌上游側邊排孔，再灌下處理滑坡的基本原則是“減少滑動力與增構，在滲水性較大的單層結構中，因缺少防滲措游側邊排孔，最后灌中排孔，漿液由稀到濃，邊大抗滑力相結合”，即“上部減載與下部壓重相施或原設計的截水墻、上游防滲鋪蓋等過于單薄排先灌濃漿，中排后灌較稀漿液，灌漿壓力自上結合”。主要措施是放緩壩坡或壓重固腳，對于被滲水擊穿，或因管理不當，庫水下降后鋪蓋暴而下由0.2-0.4MPa逐漸加大到2.5-4.0MPa。漿液下游坡，還應同時結合采取降低壩體浸潤線的措曬開裂，或截水墻未和不透水層相接以及結合不以永泥粘土漿為好。施。壓重固腳通常有鎮壓臺與壓坡體兩種形式。良等，造成滲流水的出逸坡降超過了地基土的允對于細，粉砂地基用粘土漿或水泥第四節土壩滲漏的處理 許出逸坡降產生管涌。漿是難以灌入的，通常用化學材料施灌，常用的一、壩身常見的滲漏形式及處理多表現為壩腳下游地基面上翻水化灌材料有硅酸鈉、丙凝、聚氨脂等。但采用化壩身滲漏常見形式有：管涌；壩體內的防鼓砂，開始被帶出的砂沉于附近形成砂環。經過學灌漿價格昂貴，大部分材料有一定毒性，需有滲體被擊穿；壩體浸潤線逸出點過高，軟化壩坡。一段時間滲流量加大，滲流帶出的砂不再沉積，專門灌漿設備，因此，只有對重要的水利工程修根據以上情況，壩身滲漏的處理方法應遵循水利而被滲流水帶走，此時若不立即采取制止措施，補時才采用。工程中一般采用的“上堵”“下排”原則，截斷將會在壩基中很快形成滲流通道，危及大壩安(5)設置粘土鋪蓋鋪蓋的尺寸、結滲流途徑，堵塞滲流通道，排走壩體滲水。按不全。在雙層地基結構中，由于表層弱透水層較薄構、材料及施工過程中的注意事項，參見教材《水同情況采用不同的處理方法。及防滲設施較差，鋪蓋太短或被滲水擊穿而使壩工建筑物》。目前常用的上堵措施有 基遭到滲流破壞，常表現為弱透水層被滲流頂（6）透水蓋重和排滲溝①上游貼坡或斜墻法適用于均質壩及粘穿，涌水翻沙，透水蓋重是用石料按反濾原則設在壩體下土斜墻壩。當上游壩坡出現較多入滲點，上游斜在多層結構中，由于截水墻利用不連續粘土游地面上，以其自重來平衡滲透壓力。透水蓋重墻斷裂或被擊穿、壩身不均勻沉陷位置多及滲漏層作為隔水層，或截水槽未和連續的粘土層相應鋪設到弱透水地基中水力坡降小于壩基土的嚴重且較普遍時，采用補修斜墻或上游貼坡，在連，造成壩基嚴重滲漏，發展為滲透破壞，表現允許水力坡降處。粘土缺乏區可用瀝青混凝土護面，采用粘土斜墻形式類似以上兩種地基結構的破壞形式。三種地設置排滲溝的目的一方面是為了有計劃地時應注意土料要符合防滲要求，各部尺寸要滿足基的破壞形式見下圖。集中壩身和壩基滲水，然后排向下游，以免下游正常斜墻防滲的標準，粘土斜墻的表面仍需設置目前，國內外處理壩基滲漏常用的防壩坡坡腳積水；另一方面是當下游有不厚的弱透保護層，下部設置符合反濾要求的墊層等。采用滲、導滲措施有： 水層時，可利用排滲溝作為排水減壓措施。排滲該法時需要降低庫水位施工。(1)粘土截水槽它是心墻和斜墻等防溝設在下游壩腳附近，對一般均質透水層，排滲②灌漿法灌漿法的主要優點是滲體的延伸部分。截水槽是一種最簡單、可靠溝只需深入壩基1-1．5m；當表層弱透水層較薄水庫不需要放空，可在正常運用條件下施工。灌和有效的壩基防滲措施，國內外高土石壩廣泛時，應穿過弱透水層以引走滲流和降低剩余水漿法的具體要求及有關注意事項見土壩裂縫處應用。當用人工開挖時，透水層一般不超過12m頭，當弱透水層較深時，排滲能力弱，故不宜用理。采用機械開挖時，透水層在15—23m是較經濟排滲溝。③防滲墻法，通常是用沖擊鉆或震動鉆在的。當超過上述范圍時，施工排水困難，投資急(7)減壓井減壓井是在壩后地基內按一壩身內打成直徑為0.5-1.0m的圓孔，相鄰兩孔搭劇增加。定距離鉆孔穿過弱透水層伸人強透水地基一定接1／3直接形成槽形(用泥漿固壁)，在造好的槽粘土截水槽的設計、深度，孔的底部設有濾水管段，使深層承壓水由孔內澆注混凝土形成一道防滲墻，用來解決壩身1)截水槽底寬應根據防滲和施工要求確定。濾水管段進入管內，經過導管導出地面排走，以滲漏問題。防滲墻法比壓力灌漿可靠，是處理壩若回填粘土或重壤土時，允許滲透坡降可采用減小滲透壓力，防止滲透變形及下游地區沼澤身滲漏常用而又較為徹底的方法。5-10，回填壤土時，允許滲透坡降用3-5，即底化。故減壓井是解決有承壓地基滲透變形的重要有時入滲點部位難以判斷、但又較為輕微寬為(1/3-1/5)h(h為作用水頭)。按施工要求，一般措施之一。時，常用限制蓄水位，使入滲點在蓄水位以上；底寬不小于3m。減壓井雖有良好的排滲減壓作用，但施工復若滲水點在壩基或壩肩與山坡交接處時，降低蓄2)截水槽的邊坡由覆蓋層開挖穩定坡度雜，管理和養護要求高，運用幾年后濾水管段易水位可以減小滲透坡降，不使滲漏進一步惡化。而定，常用1：1-1．5。堵塞，故只有在上游鋪蓋太短或斷裂，壩基為成這種辦法多作為應急措施，對病險庫應及早處3)截水槽內回填土應分層填筑和夯實。當層基礎，滲流出逸坡降過高，其它導滲措施無效理，才能充分發揮效益。與壩體防滲體相連時，回填土應與防滲體土料一時；上游庫水不允許放空，在用“上堵”有困致，以保證連接可靠。難，運用上允許安全控制滲流條件下損失部分上面幾種為“上堵”措施，適用于一般類型的4)截水槽底部與巖面結合良好，是截水槽質水量時；在施工、運用管理及技術經濟上優于其土壩，對于中小型的厚心墻壩和均質壩，可用劈量能否保證的關鍵。故基坑開挖后應認真清理巖它方法時才采用這方法。裂灌漿技術解決滲透穩定和變形穩定問題；對于面，進行滲水處理，經驗收合格方可回填。

三、繞壩滲漏及處理 具有松散地基及水平軟弱夾層的防滲和加固，可5)截水槽的位置。對于均質壩，目前，許多土壩的滲漏途徑產生在土壩兩用高壓定向噴射灌漿技術。截水槽只能設置在上游適當位置，施工時應放空端與岸坡接觸處，這種滲漏現象稱繞壩滲漏。繞另一方面，對于已經進入壩體的滲水，主庫水，對于建成的心墻壩，通常不用截水槽，而壩滲漏可能由山坡內部滲往下游，還可能沿壩岸要采用導排措施，使浸潤線下降，解決壩坡穩定用帷幕灌漿方法處理，結合面集中滲流。其結果使壩端部分壩體浸潤線問題。壩身的導滲方法如下：抬高、軟化坡腳,1．導滲溝法適用于壩體散浸不嚴重，不(2)混凝土防摻墻繞壩滲漏產生的原因很多，如有岸坡巖石節會引起壩坡失穩，僅起降低浸潤線出逸高程的作它是在透水地基上用鉆機或其它機具平理，裂隙破碎嚴重，施工時未加處理；岸坡接頭用。通常在下游壩坡開挖不同形狀的溝，內填透行于壩軸線方向分期打成槽孔或圓孔，用泥漿固防滲處理不當，表層有機質及風化帶未加清水材料，如粗砂，礫石等做成反濾層，溝深一般壁，在孔中澆注混凝土，最后連成整體的一道地除，形成滲流薄弱區；施工趕進度，岸坡開挖為1-1.5m，溝寬應根據筑壩土料，以使兩溝之間下防滲設施。目前多采用槽形防滲墻，每段槽坡度過陡、施工質量較差等；局部泉眼開始滲水的壩面保持干燥為原則。溝的頂部高程應高出滲長6-12m；先打第一期槽孔，澆注混凝土一周后小而未進行徹底處理，水庫蓄水后滲流量加大，水出逸點，并與壩后濾水壩趾相連，如教材99再打第二期槽孔，應注意二段槽孔接頭的防滲要形成壩端集中滲流。

頁圖6-13所示。導滲溝為防止雨水帶土滲入堵求，通常打二期槽孔時削去一期槽孔兩端80cm由于原因是多方面的，處理方法應塞，可在表面用粘性土回填夯實以起保護作用。左右，以保證搭接處有足夠的墻厚。針對具體情況，采用有效防滲措施。目前采用較2．導滲培厚法適用于滲水嚴重，壩混凝土防滲墻的厚度應滿足抗滲、抗溶蝕多的有：岸坡截水槽、切斷強透水層；身單薄，壩坡較陡，需在處理滲漏的同時增加下和強度的要求。根據目前的施工條件，墻的厚度適用于岸坡平緩、巖石破碎和大面積滲漏的情游壩坡的穩定性。該法是在下游坡加筑透水戧為0.6-0.9m，最大可達1.3m。混凝土防滲墻的允況。

四、石灰巖地區滲漏及處理

我國南方，石灰巖分布較廣，如湖南、廣西、云南、貴州等省(區)，大部分為石灰巖地區，巖溶發育，漏水嚴重，常為缺水區，新中國成立后，興建許多水利工程，常因庫區及基礎漏水嚴重，不能充分發揮經濟效益。

石灰巖地區建壩的主要問題是地下溶洞、泉水、暗河、陷井等庫區及壩基漏水。這些地區在興建和管理水庫過程中，總結了許多行之有效的防滲措施，如鋪蓋法、堵塞法、截水墻或帷幕灌漿法、導泄法、圍井法及隔離法等。

鋪蓋法常用于庫區巖溶裂隙分布均勻、漏水面大時，鋪蓋材料可用粘土或混凝土。在鋪設時應對地質條件差、巖溶嚴重及滲漏集中地段進行重點處理，使漏水嚴重的庫底形成一個封閉防滲層，因此鋪設時要保證與鋪蓋周圍的不透水層緊密結合，才能真正起到庫底防滲的作用。

雖然這種方法具有就地取材、工作可靠的優點，但工程量大，采用時需謹慎考慮，詳細比較，當庫區內有上升泉及反復泉處，不能采用鋪蓋；當庫區內有泉井，陷井及漏水洞時，應先拋大石塞(堵)洞，再填塊石、碎石和粗砂等形成濾層后，再在上面做粘土鋪蓋。應該注意，要盡量保護庫內天然覆蓋層，不能用庫內覆蓋層的粘土去堵其它滲漏點。

堵塞法主要用在堵塞溶洞通道或漏水洞的中部或洞口，切斷漏水通道，這對溶洞系統簡單或孤立的落水洞以及壩基出水小的泉眼的防滲效果較好。堵塞法是用全堵或局部堵，應根據漏水洞的具體情況，當溶洞或暗河裂隙已穿，水很深，排水困難時，可在洞口拋大塊石，碎石，砂和粘土進行全部封堵，按濾水要求，這種方法用料多，耗勞動力大，而且防滲效果不很理想。若裂隙未穿，可以用混凝土堵洞，這對防滲和洞身防塌均較有利。當溶洞或暗河相互串通，應查明通道的咽喉部位進行局部封堵，這種堵法省料、而且效果好，當溶洞斷面較大，埋藏不深，可用豎井法，豎井施工和排水都比較方便，易于保證質量。對泉井(眼)堵塞是石灰巖地區建庫常遇到的問題。在進行處理前應先把井口松動的土石清除干凈，若為漏水泉井，可用堵溶洞的方法。若為涌水泉眼，特別涌泉量大時，可用先導后堵方法，但應注意在導管周圍澆灌的混凝土凝固后再堵導管，否則易失敗。

在壩基有多股小泉或無壓裂隙水時，應在壩體回填時堵塞在壩基下。堵塞時應先堵小的、高的，后堵大的和低的；先堵上游的和山邊的，后堵河床和下游的．對于水庫蓄水后發現溶洞漏水時，可用水力沖填砂石堵塞。先用細石沖入漏水溶洞，再分別沖填粗砂、細砂和粘土，截滲堵漏。截水墻或帷幕灌漿法前者適用于壩基巖溶不發育，具有小溶洞，溶蝕裂隙及漏水層埋藏較淺時；后者用于深層透水層及巖溶埋藏較深的情況。

導泄法有些漏水點和泉水堵塞困難時，可把泉水導至壩體以外，泉水出口處應做成反濾形式。對壩軸線下游泉水常用導泄法，壩軸線上游的泉水用堵的方法。

圍井法在庫區內有反復泉，直徑較大的落水洞，且封堵困難時，可在洞口周圍用黏土圍井，圬工或混凝土圍井，使出入水口與庫水分開。圍井高度應高出水庫最高洪水位。

隔離法庫內漏水點集中,溶洞多,用其他方法困難時，可用隔離法，把落、漏水洞集中處用隔離堤將其與水庫分開，保證蓄水。第五節?土壩白蟻的防治

一、白蟻的危害

白蟻分布極廣，遍布世界各地，在已發現的2000多種白蟻中，絕大多數分布在熱帶和亞熱帶。在我國已發現的白蟻有80多種，分布在南北各省。

二、白蟻的活動規律根據對200多處水庫普查，發現白蟻活動有下列規律：

1)白蟻蟻巢一般在堤壩的背水坡多，而在迎水坡少，在背水坡茅草叢生處更多。

2)對于不同土質壩坡，蟻巢在粘性土壩坡多，而在砂性土壩坡少；在風化石里多，而在松

散砂里少。

3)蟻巢在常年蓄水位和浸潤線以上的壩身多，而在以下的少。

4)蟻巢在經常干燥河床處多，而在常年積水河床部位少。

5)蟻巢在壩身兩岸山坡有枯木、樹根、雜草和古墓的地方多，而在山崗上少。在枯木林處多，而在水田少。

6)蟻巢在填方堤段上多，而在下部少；在老的堤壩多，而在新建堤壩少。

7)在蓄水水位線高水位持續時間不長的水庫土壩中，蟻巢多，而在持續高水位時間長的水庫土壩中少。

三、堤壩白蟻的尋找方法

(1)普查法根據白蟻的生活習性，工蟻外出尋食時需先修筑泥線、泥被，繁殖蟻出飛時要先筑分飛孔，故每年在白蟻活動旺盛季節(一般3-6月和9-11月)，組織人員尋找蟻路、泥線和泥被，順著泥線，普查人員對已查出地點要有標記，并對周圍要細心察看，包括翻開附近枯樹、牛糞、木材等，對凡有白蟻活動之處進行有計劃地處理。

(2)引誘法白蟻喜食有纖維物質,如干枯艾蒿、茅草、甘蔗皮渣、桉樹皮等捆扎好放在堤壩土棲白蟻容易出沒處，最好放在順堤壩方向中線上下的位置，定期翻看，是否有白蟻活動。這種方法簡單易行。

(3)錐探法用鋼錐錐探堤壩內有無白蟻巢，主要掌握鋼錐下插時是否堤壩中發現空洞(蟻洞)。

四、防治堤壩白蟻的措施

1．嚴格控制上壩土料對新建或擴建堤壩工程，應嚴格控制上壩土料無蟻窩、無樹皮、雜草之類的白蟻食料，對附近山坡或堤邊有白蟻時，應采用一切辦法，先消滅附近的隱穩患。經常清除堤壩坡上或山頭與壩體間的雜草，消滅白蟻孳生繁殖的基礎及進入壩體的通道。2．燈光誘殺在水庫壩腳或堤腳外10-30m縱向方向上布置一排黑光燈，燈距50-l00m，誘殺堤壩附近的有翅成蟲。在第一排燈的外圍，根據地形地貌布置第二排，誘殺野外向堤壩飛來的有翅成蟲。當水庫距村莊較近時，可在庫內水面上架上浮動黑光燈，截殺庫內向壩體飛來的白蟻有翅成蟲。

3．噴灑毒藥在白蟻分飛落地后，雌雄有翅成蟲需爬行一段時間尋找空隙或洞穴以便筑巢。可用藥劑噴灑在堤壩坡面上，滅殺落地的有翅成蟲。4．保護白蟻的天敵利用生物防治白蟻，主要是消滅白蟻的有翅成蟲。在白蟻分飛季節各種鳥類會在空中捕食。落地后，堤壩坡上放養雞群，能捕食落地有翅成蟲。白蟻的其它天敵有青蛙、蟾蜍、蝙蝠和螞蟻等。5．灌漿毒殺白蟻用灌漿機摻有毒性藥物，沿鉆孔或蟻路灌入堤壩中，可使毒漿液注入主巢，把白蟻消滅在洞內。

6.熏煙毒殺用80％敵敵畏乳劑10g，621煙霧劑500g，6％可濕性六六六粉等配成放在封閉容器中，一端用鐵管通入蟻路，另一端接鼓風機把毒煙灌入蟻巢，過7-8min拔出鐵管，用泥把洞口堵住，3-5d可以全殲洞內的白蟻。

7.土坑誘殺在白蟻活動頻繁區的堤壩坡上，設置土坑，放入松木、甘蔗渣等白蟻喜食纖維植物為誘餌，灑些淘米水，每隔10d或半月檢查一次，殺坑內白蟻。

8．其它我國許多地區組織專業人員與群眾相結合的滅蟻隊，尋找挖掘白蟻的蟻巢。第五章溢洪道和水閘的運用管理 第一節溢洪道的運用管理

一、溢洪道存在的主要問題及原因分析目前，我國許多水庫樞紐的溢洪道存在泄洪能力不足，閘底板、閘墩開裂，陡坡底板及邊墻沖毀以及消能部分沖刷等。(一)泄洪能力不足

泄洪能力不足導致許多水庫垮壩，特別是一些小(一)、(二)型水庫更為嚴重。從全國241座大型水庫發生過1000次工程事故分析中，漫壩占51.5％，其中因泄洪能力不足，漫壩失事的占42％，因超設計標準洪水漫壩失事的占9.5％。造成溢洪道泄洪能力不足原因很多，主要

有：

(1)原始資料不可靠

有些水庫根本沒有進行集雨面積的計算及來流量分析；有的水庫集雨面積的計算值和實際來水面積相差幾倍乃至十幾倍。

其次降雨資料不準，目前各省有水文圖集，大部分小型水庫按水文圖集查洪水流量，水文圖集中所用水文系列很短，距今時間較長,已經不能反映實際,有些資料用短系列插補延長，其延長部分遠超過規定值，因此，得出的洪峰流量偏小，需對過去水文圖集進行認真核查修改。(2)計算方法與實際出入較大

例如雨洪分析計算方法和溢洪道過流能力采用的公式。前者是確定設計洪水標準，我國建成水庫大部沿用蘇聯的數理統計途徑，即頻率分析的方法，按工程的重要性確定設計洪水標準，如果降雨資料系列很長，取用頻率分析法尚能較為接近實際，但多數水庫是用短系列資料借用鄰站插補延長，其延長部分遠超出一般規定的外延范圍。結果與實際出入較大。

(3)溢拱道控制段前堆渣及進口設置攔魚柵墩等礙洪設施。

(4)在計算中未考慮溢洪道控制段前較長引水渠的水頭損失值。

(二)控制段的閘墩和底板開裂

大中型水庫工程的河岸溢洪道大多建于巖基上，為有利于調度和控制運用，在控制段上降低堰頂高程，用閘門控制水位和泄量。多年來，工程單位反映建于巖基上的閘出現閘墩開裂，開裂部位比較規則，大多位于牛腿前1-2m從已經發現裂縫產生及發展情況看，裂縫大多由底部向閘墩頂部延伸，延伸高度不等，如果不及時采取補救措施，有的可形成通縫。引起巖基上閘墩開裂的主要原因是溫度應力，因為混凝土和巖石的線膨脹系數、彈模和泊桑比各不相同，在溫度作用下二者材料不同，伸縮率亦不同。溫升時，混凝土閘墩兩端是可以自由伸長，伸長率大，巖石的伸長率小，因此巖石約束閘墩的伸長，故閘墩底部處于受壓狀態。閘墩頂部自由度大，有時會出現一些細小的表面裂縫，不會出現應力裂縫。當溫降時，混凝土收縮率大，因此，在閘墩內底部處于受拉狀態，其拉應力愈向閘墩中間愈大，當拉應力超過閘墩底部的抗拉強度時，則閘墩底部中間部位出現開裂、土基上的閘墩開裂除不均勻沉陷由下開始起裂外，若為溫度應力時，一般從上部開始較多，因土基的約束作用較小。即使因不均勻沉陷起裂時，裂縫與巖基上開裂的裂縫存在的明顯區別是有錯距，一般為通縫。

(三)溢洪道陡坡段內底板掀起溢洪道陡坡段內不利的流態，不僅沖擊泄洪道的邊墻，造成邊墻沖毀嚴重威脅溢洪道本身的安全，且威脅臨近建筑物的安全。由于泄水槽內流速大，流態混亂，易造成底板掀起或局部接縫破壞。

泄水槽內水流一般屬于急流，由于地形限制，采用直線布置開挖量過大，坡度過陡及高邊坡的穩定不易解決，故常隨地形布置成彎道，使泄水道平面形成進口收縮、槽身轉彎，出口擴散的形狀。

由于進口不對稱的收縮及陡坡轉彎，使槽內水流發生側向水躍，產生菱形沖擊波及摻氣現象。在沖擊波水流前進中受邊墻阻撓影響，在彎道上形成高、低不同的水面區，形如菱形，通常稱為菱形波，這是陡坡彎道常見的，且具有破壞力的水流現象。

由于這種水流不斷受到邊墻擾動，沖擊波本身不斷干擾和反射，在側墻的一側可以看到沿程水面高低交替出現。這種菱形波的傳播，嚴重惡化了下游的消能條件，而且需要加高邊墻的高度，否則，水流直接沖刷邊岸，造成邊岸塌坍及沖毀，威脅整個溢洪道的安全。(四)消能設施的破壞及布置上的問題

我國大中型水庫的溢洪道絕大部分采用底流和挑流消能兩種形式，有些河床中泄洪的溢流壩亦有采用面流消能形式。

采用底流消能的消能設施被沖毀的主要原因是消力池尺寸過小，不能滿足產生完全水躍的要求，護坦過于單薄，底部反濾層不

合要求以及平面形狀布置不合理、擴散角過大造應根據具體情況采用有效措施。例如南灣水成兩側回流，壓迫主流形成折沖水流等，這些和庫溢洪道的右側第二閘墩通縫采用埋設1l根幅平原地區水閘下游出現的情況類似。射筋及環氧砂漿封面。

溢洪道消力池的水流紊亂與陡槽下泄流其次應進行抗裂驗算及裂縫開展校核，在閘量的分布情況有密切關系。由于溢洪道陡槽有時墩下部與底板接觸部位設置限裂及溫度筋，以適處在彎道上，因此下泄的單寬流量沿消力池進口應溫差變化時產生的溫度應力。寬度上分布不均勻，造成消力池由水流紊亂及流改善閘墩的幾何形狀，閘墩的開裂與地基的量過分集中，亦是消力池遭到破壞的重要原因。約束有關，而地基約束在溫差作用下閘墩內產生挑流消能是許多溢洪道常用的一種型式。目溫度應力的大小是和閘墩的B／H有關，通常B前看到的這類消能設備出現的問題有水流挑距／H≥2時溫度應力在閘墩中間部位明顯增加，達不到設計要求，沖刷坑離挑坎的防沖墻過近，因此應適當控制在巖基上閘墩的長度，在滿足本嚴重影響其安全；其次是反弧及挑坎磨損嚴重，身穩定及應力要求的前提下盡量使B／H不超過甚至有的挑坎局部因磨損及氣蝕形成高低不平，2。不能充分發揮正常運用的作用；第三類問題是有(三)改善溢洪遭陡槽水流條件的措施些水庫為防止下游河床的沖刷采用差動式挑流水流條件受邊界約束影響較大，為改善水鼻坎，有人認為用差動式挑流鼻坎可比連續式沖流條件，首先需在平面上進行合理布置，在陡槽坑深度減小50％左右。但在運用中發現差動式入口處盡量采用對稱等寬的布置形式，若必須收鼻坎的明顯缺點是在高坎側壁易產生氣蝕破壞。縮時，亦應控制收縮角度不超過18°左右 ；若其它，如挑流消能中小流量貼壁地形允許，在陡槽部分應布置成直線，固定底坡，流，直接淘刷防沖墻的基礎以及挑出水流，由于以減少沖擊波的干擾和反射，改善進入消力池的向兩側擴散，沖刷兩岸岸坡，水流條件。陡槽上底坡采用變坡時，是水流在立在水流的淘刷下不能滿足安全深度的要求等。面上紊亂的原因，較易引起氣蝕，把底板沖毀。

二、溢洪道常見問題的處理為了改善陡坡水流與陡槽底面接觸處的流(一)泄洪能力不足的處理措施 態，應盡量少用變坡。實際上溢洪道陡坡段是很我國有許多水庫，特別是小型水庫沒有進難達到這種要求的。因此只能在具有變坡度條件行正規設計，為了減小土石方開挖，設計標準很下盡量改善邊壁條件，坡度由緩變陡或由陡變緩低，雖經“75.8”特大洪水造成水庫失事，水利的地方均應用曲線連接，使水流貼槽而流，避免電力部已要求各省對大中型水庫重新進行洪水產生負壓。并注意襯砌表面的平整度，規范要求復核，采取確保大壩安全的措施以后，并相應頒局部凸起部分不能超過3-5mm，橫向接縫不能有發了《水利水電樞紐等級劃分及設計標準規范。升坎，接縫型式能防止高速水流進入，應在接縫但相當一部分水庫的溢洪道設計標準不夠，處設立止水，下部應有良好的反濾設施等。需要擴建和改建才能達到規范的要求。但限于物對于改善彎道水流的流態，減小彎道水流的力、人力及財力的不足，尚有許多水庫未進行擴橫比降。通常在進彎時設置分流隔墩，墩形可做建和改建，仍處于承擔風險的時期。要解決這一成流線形，使集中的水面橫比降由隔墩分散，這問題，應制訂按洪水設計標準要求的分期實施計種布置可以降低側墻的高度，同時可起導流的作劃，以提高水庫抗洪能力。用，但宜注意，在高速水流作用下，如果分流隔目前大部分大中型水庫為解決泄洪能墩布置不當，易引起隔墩局部邊壁的氣蝕。力不足除采取正確確定防洪標準的辦法外，還采(四)消能部分的處理取了下列提高水庫抗洪能力的措施：對于底流消能，可改善消力池的型式達到(1)加高大壩 防止破壞的目的。

視壩體的具體情況，可用加高培厚，戴帽挑流消能時，為防止挑距過近，應正確選等措施，所有這些措施應以滿足大壩本身的安全擇合適的挑射角，對重要工程應進行模型試驗。為前提。由于挑射角的確定與許多因素有關，其中值得提(2)增設和加寬現有溢洪道 出的是選擇挑射角時的設計流量。目前多用設計許多大型水庫經過防洪標準復核后增設了泄洪流量設計，用校核流量校核挑射距離。非常溢洪道，或對現有溢洪道進行加寬和降低堰有些工程在中小流量時挑不出去，頂高程，以加大泄洪能力，使其達到設計標準；甚至貼壁下流，掏刷挑流鼻坎下面的防沖墻腳，亦有一些工程采用加高壩體和改建現有溢洪道因此，在選擇挑射角時應兼顧小流量時的運用條相結合的措施，增加有效庫容，這不僅提高了防件。挑流消能因出坎水流擴散，對岸坡沖刷問題，洪標準，且增加了水庫效益，投資小,收益大,對西北水利科學研究所韓立等通過試驗提出了改于無地形條件增設非常溢洪道或不可能加高壩進型的異形鼻坎，即挑流鼻坎不是用一個反弧曲體時，可以考慮在岸邊巖體中增設泄洪隧洞或壩線，而是在反弧段做成具有橫比降，使水流挑出下泄洪涵洞等增加泄洪能力的建筑物,使防洪標后在垂直方向上集中，由于出坎挑角各不相伺，準能達到復核的要求。因此挑出水流沿下游河床在較長距離上跌落，可(3)為防御超標準洪水，溢洪道上設置自潰以減輕河岸的沖刷深度。壩。由于黃河龍羊峽及安康電站下游河道較窄，在抗御正常設計洪水與非常洪水，可采用采用連續式或差動式挑出水流都會沖刷岸坡，最不同的保壩措施，即可以采用永久性建筑物宣泄后設計中采用異形挑流鼻坎，通過試驗，效果很正常設計洪水、臨時簡易建筑物宣泄非常洪水。好。挑流消能中采用差動式高坎而產生的邊壁氣前者已論述，后者在我國目前大多采取兩個辦蝕問題，除選擇合理的挑角差外，還可在氣蝕部法： 位通入空氣，新安江電站溢流壩后差動式鼻坎側其一為在水庫具有合適沖溝上的副壩，在非壁通人直徑28cm的通氣管,把空氣送至氣蝕部常洪水來臨時將副壩炸開泄洪，采取這一措施時位，這是消除氣蝕的有效方法。宜注意在副壩中應根據泄洪流量要求，在副壩內第二節?? 軟基上水閘的運用管理 設有固定、安全的沖開斷面，一、土基上水閘常見的問題及其特征 泄洪口門即已穩定，不再繼續沖開。為保證非常(一)地基不均勻沉陷引起閘墩的開裂

洪水能順利有效下泄，副壩內的藥室及引爆物，閘室的傾斜，閘室構件(梁、板等)的支座變炸藥等均應保持干燥、處于完好有效狀態。同時位，上下游護坦因閘室及翼墻沉陷引起的開裂以亦應考慮下游河道安全泄量的要求，不能只顧上及邊墻的傾倒或歪斜等，而引起地基不均勻沉降游防洪，不顧下游防汛、排澇。的原因是地基不均勻和荷載不均勻兩個方面。其二，采用水力沖開式非常溢洪道以解決前者較為被人們注意，在選擇閘址時需對防洪與興利、蓄洪與泄洪，窄地形與開挖工程量地基情況進行詳細的鉆探和分析，盡力避開產生大之間的矛盾。水力沖開式非常溢洪道是在非常不均勻沉降的地基。而后者常被人們所忽視。由溢洪道進口修筑一道水力引沖自潰壩擋水，當庫于整個水閘各部分的荷載各不相同，如不采取相水位達到其啟用標準的洪水位時，利用水流沖刷應的調節措施，致使岸墻沉降大于閘室，閘室沉作用將自潰壩迅速沖潰，形成過水斷面，非常溢降大于護坦，邊孔沉降大于中孔等，這些成為水洪道即投入運用。自潰壩是按一定要求填筑的土閘普遍的現象。

石壩，在水位未到啟用標準時它可擋水，啟用后(二)混疑土構件因溫度變化和超載運用而開能在要求時間內沖潰，滿足水庫泄洪要求，保證裂 大壩安全，遠比建閘經濟。目前常見的有工作橋、人行橋、胸墻、護坦(二)閘底板及閘墩裂縫的處理及防治 和底板等，各個構件在不同條件下出現開裂。如

工作橋或人行橋，當支座采用固支時，因閘墩體積較大，斷面尺寸遠大于橋面，在溫降時，受閘墩約束的橋面板不能自由伸縮，因而出現拉應力過大而開裂。

有些簡支結構因接頭處的摩阻力過大，支座處受摩阻力約束而出現裂縫。胸墻及工作橋與閘墩接頭處出現裂縫是水閘中常見的現象。亦有少數水閘由于橋梁大梁支座架于墩頂，在溫降時大梁收縮，支座處由摩擦而產生很大水平拖曳力，致使閘墩開裂。

三)水閘閘門啟閉失靈及水閘局部沖毀平時檢查養護不善、調度運用不當造成水閘閘門啟閉失靈及水閘局部沖毀。(四)反濾層失效及滲透變形

滲流控制不嚴造成反濾層失效及滲透變形。造成情況原因甚多，有地下輪廓布置和兩岸邊墻布置不協調，防滲板樁或鋪蓋向兩端延伸不足，造成繞滲水頭損失小于板樁底端水頭損失，在閘后邊坡存在由岸坡向河渠很大的滲透坡降形成邊坡塌滑；對兩岸地下水向河槽滲透補給不足，特別岸坡內有強烈透水層時，對閘基及岸坡滲透水頭分布影響顯著。

遭遇上述情況而設計中常常缺乏必要防滲措施；滲流逸出點設置在護坦急流區，如反濾層的排水孔設于消力池斜坡末端，水閘泄水時，孔口處于低水位及低壓高流速區，使滲透水頭增加，出逸坡降隨之加大，若消力池下反濾層級配不良，層間系數過大或層厚過小，都容易產生滲透變形。

(五)出閘翼墻被沖毀出閘翼墻擴散角過大，消力池尺寸過小及結構過于單薄而遭沖毀。擴散角過大易形成水流脫壁，二側出現回流壓迫主流，使單寬流量集中，當海漫尺寸過短，回流易沖刷海漫后的河(渠)床。消力池過短，不能產生完全水躍，水流挾帶能量沖刷海漫；當護坦過薄、材料強度低時，在底部高流速及脈動壓力作用下易沖毀，這種情況是屢見不鮮的。

(六)泥沙淤積

泥沙淤積成為當前水閘存在的普遍問題之一，無輪是山區和山麓區修建的水閘，多沙河流上的水閘或沿海附近的擋潮閘，閘前閘后都存在不同程度的淤積現象，直接影響水閘的正常運用。如海河閘興建后，閘上下游河道已淤積3000萬m3泥沙，大量泥沙受海水頂托，河口水流速度減緩，為泥沙下沉創造條件。泥沙淤積原因甚多，亦有因閘址選擇不當及控制運用不善所致。黃河劉莊閘因閘前泥沙淤積，主流偏移，不得不幾處迎流建閘；新疆烏倫古河的福海水庫渠首引水樞紐工程，攔河閘建于彎道末端，形成凸岸閘底淤高達1m，閘門無法關閉，故水閘要解決閘室淤積，不僅要合理選擇底板高程及控制運用方式，而且還要選好閘址及采用其它防止泥沙的措施。

二、土基上水閘的維護及管理

根據土基上水閘存在的主要問題及產生原因，在進行管理和養護維修方面應做到以下幾點：

（1）根據各地具體條件，制定一套行之有效的管理制度和操作規程，并建立崗位責任制以保證規章制度的貫徹執行。

（2）嚴格把好設計關。及時提出設計和施工中存在的問題，如在運用前能補救的應及時補救。

（3）對于閘墩及橋梁因溫度變化引起的支座摩擦產生的拖曳力形成裂縫，一方面應改進支座結構型式、經常在摩擦部位加潤滑油，防止墊板生銹從而加大摩擦力。另一方面用環氧砂漿進行補強，以防裂縫進一步擴大，對超荷運行引起的開裂，除補強外，應嚴格控制運行條件。（4）河口擋潮閘前后的淤積是較難解決的問題，目前解決途徑有：從規劃設計入手，選好閘址，制定合理運用方案以盡量減輕淤積；其次是清淤。

第六章隧洞和涵管的運用管理

第一節壩下涵管的運用和管理

一、壩下涵管常見的病害及其產生原因(一)洞身斷裂及漏水

目前壩下涵管(洞)漏水比較普遍，嚴重者管身斷裂，無法正常工作，產生洞身斷裂和漏水的原因：學漿等材料。化學灌漿材料一般是在孔、縫細，(1)沿洞身長度方向荷載作用不均勻以及地其它灌漿材料顆粒灌不進時使用。這一方法亦可基處理不良，易在沿洞身方向產生過大的沉陷使砌體得到加固。差，洞身在地基不均勻沉陷過程中產生拉應力,3．內襯當拉應力超過洞身材料的極限抗拉強度時，則洞一般在漏水點多，管身損壞嚴重，修復困難身開裂。有的涵洞做在承載能力不同的地基上，時，可采用內襯方法。內襯有預制水泥管、在荷載作用下各處沉陷值不同；有的洞身下存在鋼絲網混凝土預制管等，若涵管允許縮小過水斷局部黃土及淤泥等，處理地基時未加清除；有的面，用預制水泥管較為經濟，若不允許斷面縮小洞身部分置于巖基，在巖、土地基過渡區未采取過多，可用鋼管內襯。無論采用何種內襯管料，處理措施等。都要處理好新老管壁接合面的密實可靠，以及新(2)在沿洞身方向具有集中荷載處未作結管的接頭防漏。構上的處理，如三灣水庫豎井與洞身交界處未設如福建梁山水庫涵管原為漿砌石箱涵，沉陷縫，造成閘門豎井下游附近出現環向裂縫而施工質量差，漏水點130多處，采用灌漿等修使洞身斷裂。補無效，l 985年底用長軸lm，短軸0.6m的鋼(3)分縫位置不當及距離過大。涵管頂部管內襯在1.2× 0.7的箱涵內，下面放置2排直為壩體，垂直土壓力呈梯形分布，分縫應適應土徑3.81cm鋼管兩排，既可用于排除漏水，又可壓力的變化位置；同時由于混凝土因溫度或干縮用作內襯鋼管的軌道。鋼管外與原涵之間先在焊等原因發生收縮時，管壁周圍土體與壁間的摩擦完一節用砂漿及混凝土澆灌，最后用壓力灌漿襯力與管壁收縮方向相反，阻止管壁的縱向收縮造強，見下圖。成管身內的拉應力，當其超過管壁所能承受的抗4．重建新管

拉強度時，管身開裂。因此，在管身一定距離需適用于涵管直徑較小，斷裂嚴重，無法進設置伸縮縫。入處理，或漏水點多，維修困難，斷裂縫距錯動(4)結構強度不夠。引起結構強度不夠的原大而無法處理時，采用重建新管方法。因是多方面的，有設計采用材料尺寸偏小、鋼筋重建新管有開挖重建及頂管重建兩種。開挖含量偏低，水泥標號不足 ；施工中未按設計要重建適用于低壩，開挖工程量不大，允許水庫放求尺寸，或施工質量差；亦有管理運用中出現的空，并具有放空設備的小型工程。對于涵管埋設問題，超荷載運行，在大壩加高培厚時未對原有深度深，管徑較小，斷裂嚴重，無法維修，或在涵管采取加強措施等。如廣西那板水庫，原設計涵管填土上部有重要交通道路，管身斷裂處多，洞身上部填土高度為10m的臨時性導流洞，后無法處理時，可采用頂管法重建新管。改為填土高度為48.8m的永久性工程,對原來的5．加固地基

涵洞未采取任何補強措施，造成洞身蓋板開裂涵管管身斷裂主因是地基不均勻沉陷，荷170m長的縱向裂縫。載分布不均及設計施工中未設伸縮縫或縫距過(5)施工質量差。大。后二者主要通過結構措施來解決。前者應對(二)水流流態不順及多變而引起管身破壞及地基進行加固。如果對于新建水庫，可以采取措氣蝕 施把壩下涵管置于較均勻穩定的地基上。產生流態不順及多變的原因較多，主要有：但對已建工程，發現地基存在不均勻沉(1)操作管理不當 降，危害洞身的安全，只能根據實際情況，采用原設計為無壓流,由于進口閘門開啟過大或不同方法進行地基處理。通常當涵管斷裂出現在失去控制,使管內成為有壓流，管身無法承受內水首都或尾部,填土高度不大，在8-10m以內，常壓力而遭破壞。如湖北石門水庫輸水管，直徑用開挖換基方法處理比較經濟和可靠。對于斷裂1.6m，原設計為無壓灌溉引水管，后改為灌溉發位置填土高度大，或處于壩體中間部位，用開挖電管，未采取加固改建措施，造成因不能承受內換基不僅不經濟，而且威脅壩身的安全，只能采水壓而破壞。用灌漿方法對地基進行加固處理。(2)設計考慮不周 第二節隧洞的運用管理

在涵管門后未設通氣孔或通氣孔面積太

一、隧洞常見的問題及產生的原因 小，使洞內水流因流速高而摻氣抬高水位或在躍(一)隧洞襯砌砌斷裂漏水

后水流劇烈紊動下造成管內交替出現有壓流和隧洞用鋼筋混凝土或混凝土襯砌開裂現象無壓流的流態；或因下游水位頂托而封閉洞口，是普遍存在的問題。形成洞內流態紊亂，造成涵管失事。襯砌開裂后,引起洞內高壓水外滲,加(3)門槽及洞身幾何形狀不符合水流流態，造大外水壓力，軟化圍巖，減小圍巖層面間的抗剪成氣蝕破壞 強度以及溶解洞周巖體的可溶性物質，不僅損失這類問題大多發生在進口及門槽附近。進口了水量，破壞圍巖的整體性而且有可能引起層間洞頂幾何形狀過于平直或曲度過大，都易在洞頂滑動，以致引起山體崩塌，故對襯砌開裂應予重邊壁出現負壓區，形成氣蝕及震動，使洞壁混凝視。

土產生剝離。其次是門槽形狀不佳，由于門槽突引起隧洞襯砌斷裂和漏水原因甚多，主要變產生壓力下降，形成空穴，導致空蝕。有：

二、壩下涵管(洞)常見病害的處理(1)洞周巖石變形或不均勻沉陷

通常處理方法多用貼補、內襯、灌漿、加圍巖失穩是洞室襯砌變形破壞最常見的原固地基及另設新管等處理方法。因。英國皇家科學院巖石力學組將圍巖失穩原因1．貼補精辟地歸納為不利的地質構造、過大的巖體應主要用在涵管過水表面出現的蜂窩及細力、巖石的膨脹和過高的地下水壓四種。

小漏洞。貼補材料各地都在探索，并有所創新，成都科技大學對馬鞍山隧洞(簡稱馬洞)襯但主要材料仍是環氧樹脂、固化劑及二丁脂等，砌變形破壞原因經多種試驗發現，由于馬洞粘土配比各有不同。一般工序是：鑿毛、洗凈、巖中含有大量蒙脫石和高嶺石等礦物成分，遇水封堵、貼補等。針對涵管表面具體破壞情況用不產生膨脹，形成膨脹壓力和膨脹變形所致。隧洞同方法處理。經過斷層和裂隙發育破碎帶時，由于巖石在荷載江西幸福水庫對不漏水的蜂窩孔洞，用環氧作用下產生變形，引起襯砌斷裂，或在隧洞周邊—聚酰胺砂漿回填后，表面立模加壓，使其與原附近開挖坑道，設有排水管道時,部分襯砌外緣失洞壁平整即可。對較大滲水的孔洞，先在洞口鑿去彈性抗力的作用,產生過大應力使襯砌破壞。毛、洗凈、埋管導水，在埋管管壁四周用快硬水(2)設計不當，施工質量差引起襯砌破壞 玻璃—水泥或環氧—聚酰胺砂漿封填，然后用水目前許多隧洞發現襯砌開裂，原因各異，但灰比較小的混凝土修補表面，然后用環氧砂漿封其中經檢查很多工程發現，在襯砌后用回填灌漿閉，立模支撐壓平粘結牢固，最后在導管內灌漿和固結灌漿時，圍巖未能充填密實，特別在封拱封堵。時，頂部襯砌與圍巖之間留有孔隙，減小了彈性2．灌漿抗力系數造成襯砌開裂。亦有工程把高壓隧洞兩這是目前混凝土或砌石工程堵漏補強常種不同材料的接頭部位布置在斷層帶，又未采用用的方法。對于壩下涵管存在環向或縱向裂縫、嚴格的加固措施和提高圍巖的抗滲能力，導致襯漏水洞穴，澆搗不實的蜂窩洞、較大的漏水洞及砌破壞。

砌石灰漿不滿造成的強度不足或抗滲能力差等如下馬嶺水電站的高壓管道在兩均可采用灌漿處理。灌漿材料可根據具體情況選種材料接頭處長期有壓滲透引起巖體裂隙的機擇，一般有水泥漿、水泥石灰漿、水泥砂漿及化械管涌，圍巖松散而彈性抗力急劇下降，導致襯

砌破壞。施工質量差是我國許多工程存在的通病，其中有配料不當，振搗不實，在頂拱中填塞樹枝木料在封拱時未予清除干凈，日后腐爛，形成滲流通道及襯砌承載力，澆筑同一段襯砌不同部位時，間隔時間過長，結合不牢，形成襯砌中的薄弱帶。

(3)水錘作用產生諧振波引起襯砌裂縫有些壓力隧洞雖設有調壓井，由于高次諧振波可以越過調壓井而使洞內發生壓力波破壞襯砌。

(4)其它，如山巖壓力超過設計值；地下水位大幅度上升超過預估值等。

(二)隧洞的氣蝕和磨損

氣蝕對建筑物的破壞現已成為工程管理單位普遍關注的問題，特別是高水頭工程，泄流時流速大，邊界條件突變以及閘門后通氣量不足時，均可能產生氣蝕，破壞邊壁及金屬材料，使隧洞不能正常工作，嚴重影響水庫經濟效益的發揮。

氣蝕是高速水流中某質點壓力p降至汽化壓時，開始汽化而產生空泡，匯集成空腔，人們稱為“空穴’，空腔破壞了水流的連續性。它經過生長膨脹、在空穴中脫離和潰滅三個階段。空穴在高壓區潰滅時具有很高能量，并有聲、光和力學效應，謂之氣蝕。它能破壞玻璃、高速鋼和不銹鋼等硬度很高的材料，具有很大的破壞力。

氣蝕產生的原因是多方面的：

(1)體型不合流線，這一問題早在50年代即有人研究，但至今尚未圓滿解決。體型不合流線出現氣蝕破壞較多是在進口和反弧段。(2)閘門洞壁有突出棱角，或出口有不適應流線的阻流設施。

(3)門槽形狀不好或閘門底緣型式不當,當工作水頭和流速很大時，門槽內漩渦中心壓力很低，且水流脈動加劇，易產生氣蝕。

(4)管理不當，在門后隧洞出現明滿流交替，造成門槽及底板的氣蝕。

泄水建筑物的磨蝕亦是已建工程中經常出現的問題。我國是一個多泥沙河流的國家，高速含沙水流對輸水、泄水建筑物的磨蝕，是我國許多科研部門正在探索而又急待解決的問題。例如劉家峽、三門峽、青銅峽、鹽鍋峽、官廳、映秀灣、漁子溪、龔咀、南埡河二級電站等許多大中型水電工程的泄流建筑物，均受到推移質泥沙和懸移質泥沙的磨蝕。

懸移質泥沙和推移質泥沙對水工建筑物表面磨蝕破壞略有差別。懸移質磨損破壞過程緩慢，高速含沙水流通過輸水(或泄水)建筑物邊壁摩擦，產生邊壁剝離。當邊壁材料硬度不同時，由于材料不均質性而形成凹凸不平的小坑，加速水流擾動。過流表面形成小旋渦，加快磨損進程，而且也易產生氣蝕破壞。推移質泥沙以滑動、滾動和跳動方式在建筑物表面運行，除了摩擦作用外，還有沖擊作用。推移質沖擊作用的大小決定于水流速度、流態、推移質數量、粒徑及其運動方式，對建筑物破壞程度還和過流時間、材料抗沖耐磨能力等因素有關。故推移質主要是沖擊、碰撞作用對建筑物表面的破壞，懸移質主要是邊壁摩擦作用產生建筑物表面磨損。

二、隧洞常見問題的處理(一)隧洞斷裂和漏水的處理

(1)封堵或抹面用水泥砂漿或環氧砂漿，封堵方法與涵管類同，配方可根據具體工程進行試驗，亦可用已有配方進行局部試驗。(2)噴錨支護

可用于無襯砌段的加固或襯砌段損壞的補強，噴錨支護是采用新奧法理論，即在洞挖后圍巖在變形前及時與噴射的混凝土緊密結合，具有一定適應變形的能力，噴射混凝土在巖洞開挖后及時有效控制和調整圍巖應力的重新分布，使圍巖在變形過程中與混凝土結合，利用圍巖部分變形，充分發揮圍巖自身的支承作用。噴錨支護有噴混凝土、噴混凝土與錨桿聯合、鋼筋網噴混凝土與錨桿聯合等形式。(3)內襯

隧洞通常過水時流速高，故一般采用鋼板襯砌，盡量不過多縮小過水斷面。采用鋼板襯砌時應注意鋼板與洞壁間的結合及鋼板兩端的平整，保證水流平順通過襯砌段。

(二)氣蝕的處理

目前常用的防氣蝕措施主要有：（1）改善進流的邊界條件。

（2）控制閘門開度和設置通氣孔。（3）采用抗氣蝕材料。

因為氣蝕是微射流現象造成，表面粗糙及強度差是引起氣蝕破壞原因之一。有些研究成果表明，采用高強度不透水混凝土，可以在30m／s高速水流下不損壞。環氧樹脂砂漿的抗磨能力高于普通混凝土30倍。安徽水科所研究指出，混凝土標號愈高抗氣蝕性能愈好,采用500號磨石混凝土護面，對防止一般性氣蝕有成效。近年來，國內外都進行了在普通混凝土中摻入硅粉以提高普通混凝土的抗沖磨和抗氣蝕強度的研究。目前采用鋼纖維混凝土作為抗磨耐蝕的研究進展很快，它具有優越吸收能量特性、抗沖擊，抗爆破性能比用聚合物混凝土(如環氧樹脂、呋喃樹脂及不飽和聚酯樹脂等)更經濟。（4）采用通氣減蝕措施

防止泄流建筑物氣蝕破壞，經濟合理的辦法是把空氣直接輸入可能產生氣蝕的部位。通氣能夠減少氣蝕，主要是：1）通氣能降低或消除負壓區；2）增加空穴中氣體空穴所占的比重，因為空穴中有水蒸氣和空氣兩部分,蒸氣潰滅速度大，破壞力強。空氣潰速小，破壞力弱；3）水中含氣量增加后，水氣混合體密度降低，摻氣后對空穴潰滅起緩沖作用。通氣槽的型式很多，可結合具體工程試驗確定。

（5）加強施工質量的控制，特別是表面的平整度。

(三)輸水建筑物磨蝕的處理

1．以懸移質沖磨破壞為主的抗沖耐磨材料(1)鑄石板鑲面；

(2)鑄石砂漿及鑄石混凝土；

(3)用耐磨骨料的高強度混凝土；(4)聚合物砂漿及聚合物混凝土。2．以推移質沖磨破壞為主的抗沖耐磨材料

(1)鋼材具有很好沖擊韌性；(2)鑄石骨料混凝土及砂漿。

第五篇：鎮農村小型水利工程管理體制改革實施方案

留山鎮農村小型水利工程管理體制改革

實 施 方 案

農村小型水利工程是保障農業發展、農民增收和農村穩定的重要基礎設施，是農村經濟和社會發展的保障，但由于農村小型水利工程管理權責模糊、主體缺位、重建輕管、老化失修、效益衰減狀況突出，已不適應農業和農村發展的新形勢和新要求，為進一步規范農村小型水利工程管理體制，促進農業增效、農村繁榮和農民增收，根據國家、省、市、縣有關規定，結合留山鎮實際，制定本實施方案。

一、改革的總體要求

（一）指導思想

堅持以黨的十八大精神和科學發展觀為指導，全面貫徹落實2014年中央1號文件和中央水利工作會議精神，以保證工程安全良性運行為核心，以促進農民群眾增收為目的，以提高工程效益為重點，通過明晰工程產權、落實管護主體和責任，積極推行社會化、物業化、專業化等管理模式，逐步建立起適應農業現代化發展要求的小型水利工程管理體制和運行機制，為實現農業現代化提供基礎保障。

（二）基本目標

通過小型水利工程產權登記發證工作的開展和管理體制、機制的建立、健全，明晰小型水利工程的所有權、管理權和使用權，逐步建立適應工程需求的、科學合理的小型水利工程管理養護制度與考核監督制度，實現全鎮范圍內小型管理體制與機制的改革創新，提高水利工程的完好率、利用率和農田灌溉水利用系數，保證工程效益的長期發揮。確保于2015年12月31日前完成改革試點工作。

進行農村小型水利工程產權制度改革，是貫徹黨的十八大精神，建立符合社會主義市場經濟發展的水利良性運行機制的要求，是提高水資源開發利用水平，強化水利設施的有效管理和安全運行，推進水利工程管理改革和發展，使水資源在整體上發揮最大經濟效益、社會效益和環境效益的基礎，改革的目的：

1、有利于水資源的統一管理和開發利用，提高水資源的使用價值。

2、有利于水利工程的監督管理，提高工程使用效益。

3、有利于國有資產的綜合開發利用，使水利國有資產保值、增值。

4、有利于減輕國家投資負擔，拓寬融資渠道，建立長期有效的水利投入保障體系。

5、有利于調動投資者和經營者融資興修農村小型水利工程的 積極性，解決目前管理、維護、經營中的諸多弊端。

（四）基本原則

1．必須遵循《中華人民共和國水法》以及國家頒布的相關法律、法規，在法律、政策允許的范圍內開展各項工作。

2．堅持責權一致、有機統一的原則，實行“誰投資、誰所有、誰經營、誰受益、誰受益、誰負擔”的原則。

3．堅持因地制宜、分類指導原則，結合實際，宜包則包、宜租則租、可以托管、租賃、合作經營等多種形式處理好改革、發展和穩定的關系。

4．堅持在資產評估、明晰產權、確認國有資產和非國有資產構成情況的基礎上，實行公開、公正、公平競價，確定使用權、管理權、經營權和收益權的原則。

5．堅持尊重民意、維護權益的原則，廣泛征詢農民意見，實行民主決策，做到公開、公平、公正，處理好維護好農民根本利益和經營者積極性的關系。

6．堅持政府扶持、民辦公助的原則，充分發揮村級公益事業建設“一事一議財政獎補”引導作用，處理好政府投入和受益農民投資投勞參與工程建設管理及改革的關系。

二、改革的范圍和形式

（一）改革范圍

小型水利工程管理體制改革范圍為全鎮境內。本次改革的主要內容為：對鎮域范圍內所有的小型水利工程進行產權確認和管理試點，包括：

1、小型水庫，總庫容10萬立方米---100萬立方米（不含）的小（2）型水庫；

2、農村飲水安全工程，日供水規模小于200立方米（不含）的Ⅴ型集中式供水工程，分散式供水工程；

3、灌溉排水工程，包括小型泵站、機電井、攔河閘壩、輸水管道及直接為農田灌溉排水服務的小型河道治理等工程。

4、其它適合有償出讓的五小(小塘壩、小水池、小水窖、小水渠、小泵站)水利設施。

（二）改革形式

留山鎮總面積 176 km，轄21個村委會，土地廣闊，小農水工程點多面廣，比較分散，根據我鎮水利工程的分布情況，在小農水管理體制改革中工程連片的盡量以片區為單位進行改革，對于水源工程采用獨立改革和與片區工程相結合的兩種改革方式進行改革。

1、規范化承包。即對水庫、農村安全飲水工程等適宜承包的水利工程，在所有權不變的前提下，由集體或個人負責承包管護、維修、利用和經營。

2、使用權或經營管理權拍賣。根據我鎮小型水利工程的存在

2形式、服務形式和小型水利工程自身存在的意義和任務，小型水利工程在防洪、供水等方面涉及當地人民群眾生命財產安全、群眾切身利益，影響著當地經濟社會發展，其所有權不拍賣。只對使用權或經營管理權進行拍賣。公開競價出售，由多個參與者公平競爭，按照國家有關規定程序，最終拍賣給出價最高的購買者，由購買者自主經營管理。

3、租賃。通過招標與承租人簽訂工程租賃管理合同，由承租人在合同期限內自主進行生產經營活動，按期繳納租金，并保證租賃期滿時重新核定的資產達到合同規定值。承租期內允許繼承，但不得擅自轉讓，如轉讓須所有者同意并重新簽訂租賃合同。

4、用水合作組織管理。對村聯戶、村集體興建或跨村的工程，可按照受益范圍組建用水合作組織（用水協會）行使經營管理權，按照章程民主協商開展投工投資管護工程、供水調度及水費計收等管理工作。

5、委托管理。由鎮人民政府、村民委員會將工程委托給村民小組、用水合作組織、用水協會、農民專業合作社、種田大戶、企業或其他社會組織進行管理。

三、改革內容

（一）明晰工程產權

按照“誰投資、誰確權、誰受益、誰負擔”的原則，結合基層水利服務體系建設、農業水價綜合改革的要求，落實小型水利工程 產權。

小型水庫。按現有產權歸屬關系，仍歸鎮政府所有。河流及堤防。河流承擔防洪、排澇、改善生態環境等公益性任務，其產權原則上歸鎮政府所有。

農村飲水安全工程。以國家補助為主建設的跨村以上工程，產權歸受益群眾或組建的專業管理單位所有；以國家補助為主建設的單村供水工程，產權歸受益群眾或用水合作組織所有；以社會資本為主、國家補助為輔建設的工程，產權歸投資者所有，或按投資者意愿確定產權歸屬，國家投資部分按股份入股；分散供水工程，歸受益農戶所有。由當地縣人民政府授權縣級水行政主管部門行使出資人權力進行資產處置和監管。

其他小型農田水利工程及設備。總體按以下確定：個人投資興建的工程，產權歸個人所有；社會資本投資興建的工程，產權歸投資者所有，或按投資者意愿確定產權歸屬；受益農戶共同出資興建的工程，產權歸受益農戶共同所有；以農村集體經濟組織投入為主的工程，產權歸農村集體經濟組織所有；以國家投資為主興建的工程，產權歸受益的農村集體經濟組織所有。

（二）落實工程管護主體和管理責任

工程產權所有者是工程的管護主體。管護主體要健全管護制度，落實管護責任，加強工程的維修養護管理，確保工程正常運行。

小型水庫。鎮政府承擔小型水庫的管護主體責任。鎮政府按照 國家有關規定逐座落實管理人員和管護責任。

河流及堤防。鎮政府落實全鎮范圍內河道及堤防的管護主體、管護人員和管護責任。

農村飲水安全工程，其他小型農田水利工程及設備。按照確定的產權所有者，由工程產權所有者確定管護人員，并以合同形式落實管護責任。對于流轉土地上的小型農田水利工程，由土地經營者以合同形式負責管理、維護和更新改造。

（三）落實工程管護經費

鎮政府和管護主體要多渠道籌集工程管護經費，建立穩定的管護經費保障機制。管護經費原則上由工程產權所有者負責籌集，財政適當給予補助。對公益性小型水利工程的管護，政府可通過購買服務進行補助。

四、建全配套政策

（一）國家依法保護農村小型水利工程所有者或經營者的合法權益。以承包、租賃、股份合作、用水合作組織管理、拍賣、托管等形式經營管理者，享有工程使用權、經營權和收益權，但未經所有者同意，不得轉包、轉租、轉讓，如轉包、轉租、轉讓須所有者同意并重新簽訂租賃合同。以委托管理、用水合作組織管理等形式使用管理者，享有工程使用權、經營權。投資新建工程者，享有工程產權和經營管理權，財產所有者對其財產依法享有獨立支配權，在使用年限內允許繼承和轉讓。

（二）改革后工程所有者或經營者同樣享有獲得國家資金補助等有關優惠政策扶持的權力。并可在保障工程公益性功能充分發揮和遵守合理開發保護規定的前提下，進行多種經營。對社會團體、法人、個人投資修建工程的，可采取“民辦公助”、“一事一議財政獎補”、“以獎代補”等形式給予適當補助或獎勵。

（三）改制后，為規范管理行為，確保小型水利工程的正常運行，投資者或經營者應接受小型水利工程管理培訓，并持證上崗。

（四）出讓小型水利工程的收益，屬于國有資產的應上繳國庫，納入財政預算管理。有償出讓資金由各級財政設專戶管理，并用于水利工程建設。

（五）改制后，經營者應按照縣級人民政府批準的指導性水價售水收費，在合理范圍內享有供水價格的權利，但不得擅自調高水價，牟取暴利。

（六）加強政策引導、廣泛宣傳，因地制宜，分類指導，積極鼓勵機關、企事業單位、社會團體以及有獨立承擔民事責任的國家公民購買、租賃和承包經營小型水利設施，對下崗職工優先照顧。積極鼓勵單位和個人投資經營水利工程設施，其行為受國家法律保護，其財產權利不受侵犯。堅決打擊打劫哄搶、敲詐勒索等不法行為，維護經營者人身和財產安全。

五、方法和步驟

1、調查摸底、制定方案。（2015年4月1日---5月31日）在對農村小型水利工程現狀全面調查摸底的基礎上，本著簡便 易行、合理評估、推進改革的原則，制定工作方案，組織鎮人民政府進行資產評估和工程產權界定，并登記造冊、張榜公布、接受群眾監督。

2、公開實施，簽訂合同。（2015年6月1日---7月31日）各村改革方案要在工程受益范圍內公示后，在公開招標等方式中公平實施。改革按村委會分片進行，鄉鎮主持，縣級水行政主管部門監督、指導。

3、發證建檔、統計信息。（2015年8月1日—9月30日）改革完成后，要及時登記發放農村小型工程產權或經營管理許可證等相關證照，產權證由縣人民政府按照省水利廳的要求統一印制，由縣級水行政主管部門代表縣人民政府登記核發工程產權證，并匯總整理建檔。同時，各村要認真及時總結改革工作，準確統計相關進展信息，逐級整理匯總到縣級水行政主管部門。

七、加強組織領導

（一）加強領導，明確責任。根據省、市、縣相關文件要求，鎮政府成立以分管領導為組長，財政、農業、林業有關部門為成員的領導小組。改革辦公室設在農業中心，農業中心具體負責改革工作的組織實施，并指導各村委會的改革工作，成員單位協助改革工作、負責完成改革中涉及本部門的工作。

（二）加強考核，嚴格獎懲。建立農村小型水利工程管理體制改革績效考核獎懲機制，實行考核評比制度。將農村小型水利 工程管理體制改革納入村級目標考核；凡未認真組織開展工作，改革不到位的，將在全鎮范圍內予以通報批評，并扣減目標管理分值。

（三）加強協作，合力推進。為保證農村小型水利工程管理體制改革順利進行，鎮各個部門分工合作，加強聯系，緊密配合，搞好服務，從資金、土地等方面依法制定配套優惠政策，加快“一事一議財政獎補”工作，發揮財政資金的引導作用，廣泛動員社會各界參與和扶持農村小型水利工程改革。

留山鎮人民政府 二〇一五年三月三十日