第一篇：農(nóng)村水利工程管護(hù)協(xié)議書

長順縣鼓揚(yáng)鎮(zhèn)農(nóng)村小型水利工程管護(hù)協(xié)議書

甲方： 乙方：

為加強(qiáng)我村農(nóng)村水利工程的養(yǎng)護(hù)與管理，確保農(nóng)村水利設(shè)施完好運(yùn)行，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我村實(shí)際，甲方將

村

工程的日常養(yǎng)護(hù)管理承包給乙方，乙方愿意承包該段渠的日常養(yǎng)護(hù)管理，并同意下列協(xié)議條款。為規(guī)范雙方的行為，特訂立如下協(xié)議：

一、乙方自覺執(zhí)行農(nóng)村水利工程養(yǎng)護(hù)與管理的有關(guān)規(guī) 定，服從專業(yè)管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，遵守一切安全操作規(guī)定，并承擔(dān)責(zé)任段的護(hù)管責(zé)任。

二、甲方結(jié)合檢查考核核定每年支付乙方的養(yǎng)護(hù)管理資金

元。

三、甲方根據(jù)《小型水利工程管理辦法及檢查考核辦法》的規(guī)定，每年對乙方進(jìn)行一次考核，并按規(guī)定每年度支付乙方管理費(fèi)。

第二篇：水利工程管護(hù)協(xié)議書

革勒車鎮(zhèn)水利工程管護(hù)協(xié)議書

甲方：來鳳縣水利水產(chǎn)局革勒車鎮(zhèn)水利水產(chǎn)管理站（以下簡稱甲方）乙方：（以下簡稱乙方）

為加強(qiáng)我鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施的管理與養(yǎng)護(hù)，確保農(nóng)村水利設(shè)施完好運(yùn)行，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，甲方將 工程的日常管理養(yǎng)護(hù)承包給乙方，勞務(wù)費(fèi) 元，乙方愿意承包該工程的日常管理養(yǎng)護(hù)，并同意下列協(xié)議條款。

一、乙方自覺執(zhí)行水利基礎(chǔ)設(shè)施管理與養(yǎng)護(hù)的有關(guān)規(guī)定，服從專業(yè)管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，遵守一切安全操作規(guī)定，并承擔(dān)責(zé)任段的管護(hù)責(zé)任；

二、甲方結(jié)合檢查考核得分核定乙方的管理養(yǎng)護(hù)報酬；

三、甲方根據(jù)《革勒車鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)制度》的規(guī)定，每年對乙方進(jìn)行二次考核，每按下列標(biāo)準(zhǔn)付給乙方管護(hù)報酬：

1、考核得分達(dá)到95分（含95分）以上的按總勞務(wù)費(fèi)的100%支付；

2、考核得分達(dá)到85分（含85分）至95分之間的按總勞務(wù)費(fèi)的80%支付；

3、考核得分達(dá)75分（含75分）至85分之間的按總勞務(wù)費(fèi)的60%支付；

4、考核得分達(dá)60分（含60分）至75分之間的按總勞務(wù)費(fèi)的40%支付；

5、考核得分在60分以下的按總勞務(wù)費(fèi)的20%支付。

四、乙方有下列情況之一的，視為不合格。由此造成的一切責(zé)任乙方自負(fù)。

1、失職引起水利工程設(shè)施損毀嚴(yán)重的；

2、違反安全生產(chǎn)規(guī)定引發(fā)事故的；

3、違法亂紀(jì)造成不良影響的。

五、因乙方不合格或因乙方原因難以繼續(xù)勝任的，甲方有權(quán)隨時終止乙方的承包管理養(yǎng)護(hù)協(xié)議；乙方合格的并能繼續(xù)勝任的，期滿后（除有新的規(guī)定外），甲方優(yōu)先續(xù)訂乙方新一輪的協(xié)議。

六、本協(xié)議書約定管護(hù)日期為

年 月 日至 年 月 日，自雙方簽字生效。

七、本協(xié)議一式五份，甲乙雙方、村（社區(qū)）各執(zhí)一份，報鎮(zhèn)人民政府和縣水利水產(chǎn)局各備案一份。

甲方： 乙方： 代表： 代表：

年 月 日

第三篇：農(nóng)村水利工程管護(hù)責(zé)任書

農(nóng)村水利工程管護(hù)責(zé)任書

根據(jù)省市縣對“三萬”活動工作的具體要求，為鞏固“三萬”活動水利設(shè)施建設(shè)成果，加強(qiáng)工程維修、養(yǎng)護(hù)和用水、節(jié)水保護(hù)，確保工程充分發(fā)揮效益，切實(shí)維護(hù)好用水村民的利益，經(jīng)討論，郭家壩鎮(zhèn)楚王井村委會（以下簡稱甲方）決定建立農(nóng)村水利灌溉工程管護(hù)責(zé)任制，并與

.（以下簡稱乙方）簽訂管護(hù)責(zé)任書。

一、乙方權(quán)利和義務(wù)：

1、乙方承擔(dān)

（工程名稱）的經(jīng)營管理，享有其經(jīng)營、管理及優(yōu)先使用權(quán)。

2、乙方對轄區(qū)用水戶有監(jiān)督管理和合理分配水資源的權(quán)力。

3、乙方須加強(qiáng)水利灌溉設(shè)施的管理維護(hù)，確保安全、高效供水，保證轄區(qū)用水戶的合理用水需求。

二、乙方權(quán)利和義務(wù)：

1、甲方具有對乙方的水利灌溉工程管護(hù)行為進(jìn)行監(jiān)督、檢查的權(quán)力。

2、甲方具有積極爭取水利設(shè)施建設(shè)政策、經(jīng)費(fèi)，落實(shí)上級有關(guān)政策規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。

3、甲方具有對用水產(chǎn)生的民事糾紛進(jìn)行協(xié)調(diào)、仲裁的權(quán)利好義務(wù)。

4、甲方有權(quán)對乙方的違約行為進(jìn)行制止和糾正，并有收回管護(hù)權(quán)的權(quán)力。

三、違約責(zé)任：

乙方未能按規(guī)定進(jìn)行工程維護(hù)及運(yùn)行的，甲方根據(jù)實(shí)際情況，可責(zé)令乙方進(jìn)行整改、完善，情節(jié)嚴(yán)重的，甲方可收回乙方的管護(hù)權(quán)。

四、本責(zé)任書一式四份，甲乙雙方各執(zhí)一份，報郭家壩鎮(zhèn)人民政府、縣“三萬”活動管理辦公室備案各一份。

五、本責(zé)任書自雙方簽訂之日起生效。

甲

方： 郭家壩鎮(zhèn)楚王井村委會（章）

乙

方：

代表簽名：

代表簽名：

****年**月**日

****年**月**日

第四篇：水利工程管護(hù)制度

XX鄉(xiāng)XX村水利工程管理委員會

水利工程管護(hù)制度

總 則

第一條 根據(jù)《XX省人民政府關(guān)于農(nóng)村小型水利水利工程管理體制改革實(shí)施意見》、《XX縣農(nóng)村小型水利工程管理體制改革實(shí)施方案》和《XX鄉(xiāng)農(nóng)村小型水利工程管理體制改革實(shí)施方案》等相關(guān)文件規(guī)定和要求，結(jié)合本村水利工程實(shí)際，經(jīng)工程受益區(qū)用水農(nóng)戶代表討論制定本管護(hù)制度。

第二條 為了適應(yīng)新形式下農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保障生產(chǎn)生活的用水需要，有效促進(jìn)工程的正常運(yùn)行，充分發(fā)揮工程綜合效益，按照小型水利工程管理“相互合作、自主管理、自我服務(wù)”的原則，經(jīng)XX村民委員會組織用水戶充分討論決定對水池、水窖設(shè)施到戶管理，對本行政村內(nèi)人飲管網(wǎng)工程和渠道等農(nóng)灌工程設(shè)施組建XX村水利工程管理委員會（以下簡稱管委會）按照“統(tǒng)一管理、分類收費(fèi)；統(tǒng)一建制、分類執(zhí)行；統(tǒng)一建帳、分別核算”的原則進(jìn)行管理，負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)各類水工程的安全運(yùn)行、管理維護(hù)、用水調(diào)度、水費(fèi)征收、防汛抗旱及工程新建、更新和改造等與水有關(guān)的事務(wù)和綜合經(jīng)營活動。

第三條 經(jīng)村用水戶代表大會推選，管委會由下列XX人組成。推選田景全同志為管委會主任，吳德云同志為第一副主任兼任會計，宗廷義同志為第二副主任兼任出納，柳堯富同志為常務(wù)委員；成員為：XXXXXXXXXXXXXXX。工程管委會三年改選一次，可連選連任。管委會成員如在工程的安全運(yùn)行管理、維護(hù)用水調(diào)度、等工作中不認(rèn)真履職，有半數(shù)以上用水戶提出重選時，進(jìn)行重新選舉。

第四條 管委會組成人員按下列分工履行職責(zé)。主任職責(zé)：

（一）、主持管委會日常工作，對管理制度的落實(shí)執(zhí)行負(fù)責(zé)，定期向用水戶代表大會報告工作；

（二）、主持召開用水戶代表大會，組織執(zhí)行代表大會決議；

（三）、主持管委會辦公會議，討論決定重大計劃、重要事項及大額開支，并組織落實(shí)執(zhí)行；

（四）、監(jiān)督所屬用水小組及聘請的管護(hù)人員對制度執(zhí)行履職檢查和考核；

（五）、定期組織用水戶開展冬、夏兩次工程清淤除障，確保工程安全暢通，負(fù)責(zé)水事糾紛的調(diào)解工作。

第一副主任職責(zé)（兼會計）：

（一）、協(xié)助主任開展工作，負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)各類水工程的安全運(yùn)行、管理維護(hù)、用水調(diào)度、防汛抗旱的監(jiān)督管理及考核工作，具體對聘請的管護(hù)人員履職情況進(jìn)行檢查和考核；

（二）、按照財務(wù)管理法規(guī)和制度確保會計資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；

（三）、建立和完善各工程收支臺帳,做好核算工作,定期向用水戶公告、公示年終向用水戶代表大會提交財務(wù)報告；

（四）、將財務(wù)報告及各種會計憑證、帳簿和相關(guān)資料等建立檔案，并妥善保管；

（五）、協(xié)助第二副主任開展工程建設(shè)管理。第二副主任職責(zé)（兼出納）：

（一）、協(xié)助主任開展工作，負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)各類水費(fèi)、損失賠償和籌資等的征收，具體填寫收款收據(jù)；

（二）、負(fù)責(zé)工程新建、更新、改造等項目施工組織管理和質(zhì)量監(jiān)督；

（三）、負(fù)責(zé)嚴(yán)格按報帳審批程序支出各類款項；

（四）、協(xié)助第一副主任對各用水小組和聘請管護(hù)人員的工作檢查及考核；

（五）、協(xié)助第一副主任進(jìn)行各工程財務(wù)收支核算和財務(wù)收支公告公示工作。

常務(wù)委員職責(zé)：

協(xié)助主任處理日常事務(wù)工作。委員職責(zé)：

管委會委員均為各工程受益區(qū)村民小組長

（一）、參加管委會辦公會議，并抓好決定事項的落實(shí)；

（二）、維護(hù)本轄區(qū)內(nèi)水利設(shè)施，組織本轄區(qū)用水戶對工程清淤除障，確保工程安全暢通；

（三）、在管委會的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本管轄范圍的用水調(diào)度、工程防汛渡汛；

（四）、按照管委會確定的水價，按時收繳本轄區(qū)內(nèi)的水費(fèi)并上交管委會； 負(fù)責(zé)調(diào)解本轄區(qū)內(nèi)的水事糾紛；

（五）、審查管委會工作報告及財務(wù)預(yù)、決算報告。

第一章 工程管理養(yǎng)護(hù)

第五條 本管委會管理的工程是：轄區(qū)內(nèi)所有公共使用水工程 以及配套設(shè)施、附屬建筑物和水源、工程保護(hù)范圍。

第六條 管護(hù)形式：聘請管護(hù)人員直接管理。

第七條 管委會對工程進(jìn)行維護(hù)管理應(yīng)遵守國家法律、法規(guī)和政策，依法開展工程管理、工程建設(shè)、供水管理及綜合經(jīng)營。

第八條 管委會接受鎮(zhèn)人民政府、村民委員會及鎮(zhèn)水管站的監(jiān)督管理。第九條 管委會對工程及其管護(hù)范圍進(jìn)行管理。小型渠道工程的管護(hù)范圍是：取水壩上下各30米以內(nèi)，主干渠溝埂兩邊各5－10米以內(nèi)，支渠及田間渠

道溝埂外延各0.5－1米以內(nèi)；人畜飲水工程的管護(hù)范圍是：取水點(diǎn)方圓30米以內(nèi)；取水池、供水調(diào)節(jié)池直墻邊線外1米以內(nèi)；小型蓄水工程的管護(hù)范圍是：水池直墻邊線外1米以內(nèi)，小塘壩最高水位線以上2米和壩、泄洪道、輸水道等建筑物輪廓線外2米以內(nèi)。

第十條 工程管護(hù)必須達(dá)到的基本標(biāo)準(zhǔn)：一是監(jiān)督管理水源水質(zhì)不受污染；二是確保設(shè)施完好、運(yùn)行正常，渠、池、塘內(nèi)無淤泥、淤沙及障礙物；三是管護(hù)范圍內(nèi)無林木刺棵、雜草和農(nóng)作物。

第十一條 管委會負(fù)責(zé)做好防汛保安工作，制定工程的渡汛計劃，建立防洪值班制度，強(qiáng)化汛前、汛期、和汛后的檢查，確保工程安全渡汛。同時每年組織各用水小組不少于兩次大面清淤除障和工程維修。

第十二條 對工程的日常維護(hù)管理，由工程管理委員會聘請管護(hù)人員進(jìn)行管理，與管護(hù)人員簽訂《管護(hù)合同書》，明確具體的管護(hù)內(nèi)容、范圍、職責(zé)、待遇等事項。日常管護(hù)工作應(yīng)做到：“一查、二報、三管、四護(hù)”。“一查”，即堅持對所管護(hù)工程進(jìn)行定期巡查和雨后檢查，查工程完好狀況和人為自然損壞狀況，并采取相應(yīng)措施確保工程正常運(yùn)行。“二報”，即一是值班人員在正常情況下定期匯報工程情況；二是遇自然或人為損壞的情況下，立即報告受損情況、原因、臨時處置措施及結(jié)果等。“三管”，即管人、管車、管牲畜，使工程的各種設(shè)施不出現(xiàn)人為破壞。“四護(hù)”，即護(hù)岸，確保溝渠邊、池塘邊不垮塌；護(hù)安全，確保水工程安全設(shè)施和警示語、標(biāo)志完好；護(hù)環(huán)境，監(jiān)測工程對環(huán)境的影響和確保水源不受污染；護(hù)暢通，確保溝渠、管網(wǎng)不淤不堵工程運(yùn)行和用水秩序正常。

第十三條 在水工程保護(hù)范圍，禁止進(jìn)行爆破、打井、采石、取沙，取土、建房、開采地下資源及其他危害工程安全的活動。因特殊情況必須動用水工程

設(shè)施的，應(yīng)報工程管委會同意，并經(jīng)鄉(xiāng)人民政府批準(zhǔn)，在交清全部移遷建設(shè)費(fèi)用后，由鄉(xiāng)水管站進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，管委會對移遷工程建設(shè)完畢后，方可動用。

第二章 供用水管理

第十四條 管委會執(zhí)行“適時供水、安全輸水、合理利用水資源、科學(xué)調(diào)配水量、充分發(fā)揮工程效益”的原則。

第十五條 管委會對用水戶逐戶登記造冊，與用水戶簽訂供用水協(xié)議，按協(xié)議供水。由于工程維修、施工等原因要停止供水時，應(yīng)提前通知用水戶。

第十六條 管委會依法管水，對違章用水、偷水搶水、私自截留放水、破壞水工程設(shè)施的一切行為進(jìn)行查處，對情節(jié)嚴(yán)重觸犯法律的移交司法機(jī)關(guān)處理。

第十七條

任何單位及個人未經(jīng)管委會的同意，不得任意移動和破壞管道，不得在主管道上任意開口安接管道，如需解決飲水，需寫出書面申請，由管委會審核批準(zhǔn)，并交300—500元開口費(fèi)（該費(fèi)用于工程的管理維護(hù)），方可開口接管。未辦理入戶手續(xù)的任何單位和個人私自開口安裝管道的，處以300元—500元的罰款后，再辦理入戶手續(xù)方準(zhǔn)予安裝。

第三章 水費(fèi)征收及使用

第十八條

農(nóng)業(yè)灌溉用水的水費(fèi)征收實(shí)行終端水價，暫按昭計價[2004]571號《關(guān)于XX縣水利局“關(guān)于全縣水工程供水價格定價的請示”批復(fù)》（永計價[2004]29號）批復(fù)水價的上限執(zhí)行。在計量設(shè)施不具備，不能實(shí)行計量征收的前提下，經(jīng)討論采用按畝收費(fèi)。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為：旱地每畝5元/年，水田每畝10元/年，經(jīng)濟(jì)作物及林果每畝12元/年。人飲集中供水工程的水費(fèi)征收實(shí)行一戶一表及戶均制。安裝了水表的人飲工程水費(fèi)實(shí)行“保底”收費(fèi)與正常用水量加超量加價相結(jié)合的原則收取，即：每戶每月用水保底量為2m3。根據(jù)新民村人飲工程供水范圍和人口情況，經(jīng)用水戶代表討論決定，人飲工程收

費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：0.8——1元/ m3，超標(biāo)準(zhǔn)用水水價為：2.5元/ m3；未安裝水表的人飲工程按照每戶每年50元或者每人每年15元計收。水費(fèi)主要構(gòu)成為維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)和工程大修積累基金（占水費(fèi)收入水平的35%）、管護(hù)人員報酬（占水費(fèi)收入的45%）、辦公費(fèi)和管委會組成人員誤工補(bǔ)助（占水費(fèi)收入的20%）。

第十九條 渠道等灌溉用水的水費(fèi)實(shí)行一次性征收，在當(dāng)年的三月底前征收。人飲管網(wǎng)供水工程的水費(fèi)按季度征收，征收時間為每季度末。水費(fèi)征收逐戶造冊建立臺帳，并向用水戶出具水費(fèi)收據(jù)。

第二十條 水費(fèi)管理

（一）水費(fèi)和相關(guān)收入實(shí)行自收自支，由工程管委會統(tǒng)一征收，存入農(nóng)村信用社統(tǒng)一管理，可跨年結(jié)轉(zhuǎn)繼續(xù)使用。同時接受鄉(xiāng)政府及農(nóng)經(jīng)站審查和用水戶監(jiān)督，水費(fèi)收支情況按向用水戶公布。

（二）水費(fèi)取之于用水戶用之于水利工程，由工程管委會設(shè)專人分工程立冊建帳，專戶儲存專款專用，不得挪作管委會管理工程以外的其他開支。

（三）轄區(qū)內(nèi)各件工程水費(fèi)收支分別建立臺帳，若某件工程因自然災(zāi)害造成嚴(yán)重?fù)p失而本工程維修基金不夠修復(fù)支出時，可在其他工程維修基金中借支，由該工程所收水費(fèi)逐年償還。

第二十一條 水費(fèi)使用

（一）原則：水費(fèi)使用必須堅持有效合規(guī)使用、勤儉辦事、厲行節(jié)約的原則，做到精打細(xì)算，努力降低用水成本，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

（二）使用范圍：

1、工程管護(hù)承包費(fèi)；

2、工程的歲修、維修、治理、養(yǎng)護(hù)、改善及防汛等項目所需經(jīng)費(fèi)；

3、管委會管理人員的補(bǔ)助、行政管理費(fèi)、業(yè)務(wù)生產(chǎn)費(fèi)等；

4、組織管理的宣傳、會務(wù)人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等。

第二十二條 管委會經(jīng)費(fèi)審批權(quán)限：審批數(shù)額在300元以下的由管委會主任審批；300元以上1000元以下的由管委會委員集體討論決定；1000元以上的由管委會提交用水戶代表大會討論決定。

第二十三條 凡報銷的支出憑據(jù)，須有管委會主任的審批和經(jīng)辦人簽字，經(jīng)辦人應(yīng)注明支出款項的用途方可報銷，出納必須嚴(yán)格把關(guān)，會計在審核原始憑據(jù)時，對手續(xù)不全的可不予報銷；對不真實(shí)、不符合規(guī)定的，不予報銷。

第二十四條 管委會財務(wù)的收支情況每年應(yīng)向用水戶集中張榜公布，接受用水戶監(jiān)督。

第四章 工程維修改造與投勞集資

第二十五條 工程大修和更新改造由管委會擬定出實(shí)施方案和經(jīng)費(fèi)計劃，提交用水戶代表大會審議通過后報鄉(xiāng)人民政府或主管部門審批，由管委會組織實(shí)施；

第二十六條，工程大修和更新改造需要用水戶投工投勞或集資的，由管委會按相關(guān)規(guī)定組織用水戶進(jìn)行分?jǐn)偦I集。

第二十七條 所有用水戶都有參加工程防洪渡汛和應(yīng)急搶險的義務(wù)。第二十八條 五保戶、屬特困戶的水費(fèi)及工程大修和更新改造投勞集資的減免，由管委會提出方案，經(jīng)用水戶代表大會討論通過后執(zhí)行。

第五章 處罰

第二十九條 管委會管轄的工程遭到人為破壞，均視情節(jié)輕重由管委會做出限期修復(fù)、賠償損失、減少供水、停止供水等處理。

第三十條 人為損壞水利工程及建筑物的，當(dāng)事人必須在2天內(nèi)修復(fù)；取水口或分水碼口遭到破壞，當(dāng)事人應(yīng)在1天內(nèi)修復(fù)。對拒絕修復(fù)者除收取修復(fù)工

程所需全部費(fèi)用外，另處以200—500元損失賠償費(fèi)，并按實(shí)際浪費(fèi)或使用水量追繳水費(fèi)或補(bǔ)償受害者相應(yīng)損失，對拒絕不交者可以用物資折抵。

第三十二條 渠道上挖缺口放水、堵碼口搶水或任意在管道上破口接水者，按偷水論處，每次處以200—500元工程損失賠償費(fèi)，并按實(shí)際浪費(fèi)和用水量追補(bǔ)水費(fèi)。

第三十三條 用水戶不得拖欠水費(fèi)。對拖欠者從次月起按日交納1%的滯納金，并限期交清，在未交清水費(fèi)前可對其停止供水。

第三十四條 管委會通過的興建、更新改造或修復(fù)損毀工程的集資分?jǐn)傎M(fèi)用，用水戶都必須足額交納。對拒絕交款的，管委會可對其限制供水，直至停止供水。

第三十五條 任何單位或個人有下列行為之一的由管理委員會停止供水；對造成損失的視其情節(jié)處以實(shí)際損失費(fèi)的1-3倍的損失賠償。

（一）拒絕交納水費(fèi)的；

（二）對興建、更新改造或維護(hù)工程的投勞集資分?jǐn)傎M(fèi)用拖欠兩個月以上或拒絕交納的；

（三）私自拆卸、改裝工程分水碼口等設(shè)施的；

（四）拒絕接受工程管委會或管護(hù)承包人對分戶設(shè)施檢查的；

（五）私自拆除量水裝置和限制供水裝置設(shè)施或用水戶龍頭、水表損壞不及時申報進(jìn)行修復(fù)的。

第三十六條 違反本制度規(guī)定有下列行為之一的，由工程管理委員會責(zé)令其采取補(bǔ)救措施，并處200元-500元的損失賠償。情節(jié)嚴(yán)重的依據(jù)《治安管理處罰條例》規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。

（一）在水源點(diǎn)取水池處截水挖水影響水量和水質(zhì)安全的；

（二）在庫塘、水池、水窖、管網(wǎng)、渠道建筑物和保護(hù)范圍內(nèi)，進(jìn)行爆破、挖溝、采石等危害工程安全的；

（三）在庫塘、水池、管道、水窖、渠道等建筑物鉆孔、打洞造成渠道等水工建筑物損壞、管道變形影響正常能水和用水秩序的；

（四）在耕種時不保護(hù)工程設(shè)施，造成工程設(shè)施損壞和漏水的；

（五）擾亂管委會正常工作秩序，致使工程管理工作不能正常進(jìn)行的；

（六）利用渠道作運(yùn)輸工具放竹放木的。

第三十七條 非正常生產(chǎn)生活用水，必須經(jīng)工程管理委員會同意，并在滿足其他用水戶正常用水條件下方能使用。不按此規(guī)定執(zhí)行的，每次處予50—100元損失賠償費(fèi)，并強(qiáng)行停止用水。

第三十八條 上列各類損失賠償費(fèi)，由管委會根據(jù)實(shí)際發(fā)生的情節(jié)和損失情況具體決定，并組織收取。其收入用于對工程管理作出突出貢獻(xiàn)人員的獎勵（占40%）和補(bǔ)充管委會辦公經(jīng)費(fèi)及相關(guān)人員補(bǔ)助（占60%）。

第六章 獎勵

第三十九條 獎勵的原則是“鼓勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，以獎為主、以罰為輔、施獎公正、處罰合理”。

第四十條 獎勵分為通報表彰與物質(zhì)獎勵。

（一）對在管理工作中表現(xiàn)突出的個人或集體，給予通報表彰并給予一定現(xiàn)金獎勵。

（二）預(yù)交水費(fèi)或按時交清水費(fèi)者，視其情況予以優(yōu)先供水。

（三）對發(fā)現(xiàn)工程重大隱患及時報告從而避免重大事故發(fā)生，發(fā)現(xiàn)人為破壞工程予以制止、并向管委會報告避免重大損失者，給予100－200元的現(xiàn)金獎勵并通報表彰。

第七章 附則

第四十一條 本管理制度由新民村水利工程管委會負(fù)責(zé)解釋。未盡事宜，由管委會召開用水戶代表大會討論決定。

第四十二條 本管理制度自2010年10月1日起執(zhí)行。

XX

村水利工程管理委員會

二〇一〇年十月一日

第五篇：小型水利工程管護(hù)辦法

蕪湖縣小型水利工程投資、建設(shè)和管護(hù)改革實(shí)施辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)《安徽省人民政府關(guān)于深化改革推進(jìn)小型水利工程改造提升的指導(dǎo)意見》（皖政?2013?66號）、《水利部、財政部關(guān)于深化小型水利工程管理體制改革的指導(dǎo)意見》（水建管?2013?169號）和《安徽省小型水利工程投資、建設(shè)和管護(hù)改革實(shí)施辦法》（皖政辦秘?2014?100號），加快推進(jìn)小型水利工程改造提升，創(chuàng)新小型水利工程投資、建設(shè)和管護(hù)機(jī)制，制定本實(shí)施辦法。

第二條 本實(shí)施辦法適用于小泵站、小水閘、中小灌區(qū)、塘壩、河溝、末級渠系等小型水利工程投資、建設(shè)和管護(hù)。

第三條 按照“明確事權(quán)、改革產(chǎn)權(quán)、多元投入、建管結(jié)合”的原則，推進(jìn)小型水利工程投資、建設(shè)、管護(hù)改革。縣政府對小型水利工程改造提升和管理體制改革負(fù)總責(zé)。跨鎮(zhèn)的工程由縣政府負(fù)責(zé)建設(shè)和管理；跨行政村的工程由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)建設(shè)和管理；行政村以內(nèi)的工程由受益主體（包括村集體、農(nóng)民用水者協(xié)會、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體及其他企業(yè)和個人）自主建設(shè)和管護(hù)。

第二章 投 資

第四條 堅持政府主導(dǎo)，調(diào)動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)戶積極性，逐步建立小型水利建設(shè)的多元投入機(jī)制。

（一）縣、鎮(zhèn)足額落實(shí)小型水利工程改造提升財政補(bǔ)助配套資金，制定財政獎補(bǔ)實(shí)施細(xì)則，按工程類型明確具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和獎補(bǔ)操作程序。

（二）整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整治、小農(nóng)水重點(diǎn)縣、新增千億斤糧食生產(chǎn)能力、“一事一議”財政獎補(bǔ)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等項目資金，用于小型水利工程改造提升，原則上承擔(dān)任務(wù)的50%。

1．縣農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)縣有關(guān)部門涉水項目資金承擔(dān)的小型水利工程改造提升任務(wù)，縣農(nóng)田水利規(guī)劃委員會負(fù)責(zé)整合項目的協(xié)調(diào)落實(shí)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)主管項目任務(wù)的推進(jìn)實(shí)施。

2．縣水務(wù)局會同縣財政局每年末按規(guī)劃擬訂下一總?cè)蝿?wù)，提出分解到各鎮(zhèn)的任務(wù)指標(biāo)初步方案；縣農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部辦公室（以下簡稱“縣農(nóng)建辦”）將初步方案送承擔(dān)項目任務(wù)的縣發(fā)改委、縣財政局、縣國土局、縣農(nóng)委、縣水務(wù)局、等主管部門，各主管部門根據(jù)部門項目安排情況確定各鎮(zhèn)承擔(dān)的任務(wù)并布置填報后，將本部門承擔(dān)的小型水利工程改造提升總?cè)蝿?wù)和各鎮(zhèn)分解任務(wù)報縣農(nóng)建辦。

3．縣農(nóng)建辦牽頭協(xié)調(diào)各涉水項目資金承擔(dān)的任務(wù)和專項資金承擔(dān)的任務(wù)，將總?cè)蝿?wù)、縣有關(guān)部門任務(wù)和分解到鎮(zhèn)的任務(wù)報縣農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部審定后下達(dá)實(shí)施。

（三）鼓勵受益主體籌資籌勞參與小型水利工程建設(shè)。對受益主體能夠自主建設(shè)的小型水利工程，鼓勵受益主體自主建設(shè)，各地在安排有關(guān)支農(nóng)涉水項目時給予補(bǔ)助；對屬于受益主體自主建設(shè)范圍的小型水利工程，由受益主體適當(dāng)自籌資金組織建設(shè)，財政專項資金按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

第五條 多渠道籌集工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)，建立穩(wěn)定的管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。管護(hù)經(jīng)費(fèi)原則上由工程使用權(quán)人負(fù)責(zé)籌集，財政適當(dāng)給予補(bǔ)助。

（一）按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)、誰負(fù)擔(dān)”的原則，使用權(quán)歸村集體、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體、個人所有的小型農(nóng)田水利工程，由使用權(quán)人或直接受益的群眾自行籌集經(jīng)費(fèi)進(jìn)行管護(hù)。

（二）供水工程可按有關(guān)規(guī)定收取水費(fèi)，供水價格在縣物價部門批準(zhǔn)的基準(zhǔn)價及其浮動幅度范圍內(nèi)，協(xié)商受益主體共同確定。對具有水土資源開發(fā)利用條件的工程，可通過拍賣、租賃、承包、股份合作等方式，放活經(jīng)營權(quán)，拓寬管護(hù)經(jīng)費(fèi)籌措渠道。

（三）縣、鎮(zhèn)政府設(shè)立小型水利工程管理和維修養(yǎng)護(hù)專項經(jīng)費(fèi)，并納入財政預(yù)算。可統(tǒng)籌從下達(dá)的農(nóng)水項目和有關(guān)支農(nóng)涉水項目工程經(jīng)費(fèi)中提取的1%、農(nóng)田水利建設(shè)資金、地方水利建設(shè)基金，用于小型水利工程管護(hù)。縣政府制定小型水利工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法，建立考核獎補(bǔ)機(jī)制。

第六條 縣財政和水務(wù)部門要切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管，建立健全資金使用管理規(guī)章制度，積極推行國庫集中支付、政府購買服務(wù)、縣級財政報賬制管理等制度，保證資金專款專用。要將實(shí)施項目情況、資金使用情況向受益區(qū)群眾公布，公開接受監(jiān)督。

第三章 建 設(shè)

第七條 各鎮(zhèn)按照縣下達(dá)的計劃任務(wù)，結(jié)合本地實(shí)際，將任務(wù)分解落實(shí)到各行政村，明確到具體工程，按要求組織實(shí)施。

第八條 各類工程建設(shè)項目要符合縣級農(nóng)田水利規(guī)劃、小型水利工程改造提升規(guī)劃、水資源條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活實(shí)際需要，充分尊重受益主體意愿，按輕重緩急有序推進(jìn)。

第九條 結(jié)合相關(guān)涉水項目支持自主建設(shè)，縣相關(guān)部門制定所屬涉水項目支持自主建設(shè)試點(diǎn)辦法，縣有關(guān)部門按照規(guī)定推進(jìn)實(shí)施。

（一）各有關(guān)支農(nóng)涉水項目涉及的小型水利工程改造提升建設(shè)內(nèi)容，在一個行政村范圍內(nèi)的，由受益主體進(jìn)行自主建設(shè)。

（二）按照試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，各有關(guān)支農(nóng)涉水項目結(jié)合自身特點(diǎn)，因地制宜地選擇試點(diǎn)方式、對象、規(guī)模和途徑。

（三）自主建設(shè)項目由自主建設(shè)主體向鎮(zhèn)政府提出申報，經(jīng)鎮(zhèn)初步審核、篩選后匯總，報縣級主管部門批準(zhǔn)實(shí)施。

（四）自主建設(shè)項目內(nèi)容由縣級有關(guān)部門會同鎮(zhèn)政府與自主建設(shè)主體商定，并通過簽訂合同（協(xié)議）的形式明確其建設(shè)管理責(zé)任，不得擅自變更項目建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容。

（五）對簡易工程，主要由自主建設(shè)主體自行組織力量建設(shè)施工；對工程技術(shù)含量較高，需要一定資質(zhì)施工隊伍實(shí)施的，可由自主建設(shè)主體通過招標(biāo)議標(biāo)等方式擇優(yōu)選擇具備資質(zhì)的施工隊伍承建。相關(guān)主管部門和鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)對建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、安全和資金使用等方面的監(jiān)管，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，按工程進(jìn)度依規(guī)撥付建設(shè)資金，幫助建設(shè)主體規(guī)范建設(shè)管理程序，落實(shí)建管責(zé)任和推進(jìn)措施，確保工程建設(shè)及質(zhì)量安全。充分發(fā)揮鎮(zhèn)水利站、村級水管員的作用，加強(qiáng)現(xiàn)場指導(dǎo)與監(jiān)管。

（六）項目竣工后，由縣級相關(guān)主管部門會同鎮(zhèn)按項目管理要求組織竣工驗(yàn)收。對驗(yàn)收合格的項目，應(yīng)及時辦結(jié)財政資金清算和撥付，并做好項目績效評價工作。

第十條 財政專項資金補(bǔ)助承擔(dān)的工程，由縣水務(wù)局會同財政局推進(jìn)實(shí)施：

（一）項目擬訂。

縣級負(fù)責(zé)實(shí)施的項目經(jīng)征求有關(guān)鎮(zhèn)的意見后，由縣水務(wù)局會同縣財政局?jǐn)M訂；鎮(zhèn)級負(fù)責(zé)實(shí)施的項目經(jīng)征求有關(guān)行政村意見后，由鎮(zhèn)政府?dāng)M訂，向縣水務(wù)局、財政局申報；受益主體承擔(dān)的項目，由各受益主體經(jīng)所在行政村向鎮(zhèn)政府申報，鎮(zhèn)水利站初步審核、篩選、分類匯總，報縣水務(wù)局、財政局審批。鼓勵采取競爭立項的方式擬訂具體項目和建設(shè)主體。

（二）申報材料。

1．小型水利工程建設(shè)申報表。包括具體工程名冊、地點(diǎn)、現(xiàn)狀、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、資金籌措方案（須包含自籌資金或勞務(wù)實(shí)施方案）、組織實(shí)施方案、建后管護(hù)方案等。

2．申報主體代表簽字、蓋章的建設(shè)管理和建后管護(hù)承諾書。3．申報主體為村、組集體的，須提供組織村民一事一議等民主決策材料；申報主體為農(nóng)民用水者協(xié)會或家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體或其他企業(yè)和個人的，須提供有效的登記注冊或經(jīng)營許可等相關(guān)證書復(fù)印件。

4．申報項目的現(xiàn)狀照片，點(diǎn)狀工程要能反映項目全貌，線狀和面狀工程選取不少于3個典型位置，能反映近期真實(shí)情況，并用GPS定位。

（三）項目確定。

縣水務(wù)局會同財政局，根據(jù)擬訂的縣級項目和各鎮(zhèn)、受益主體申報的項目，編制實(shí)施方案，報縣農(nóng)田水利規(guī)劃委員會審查，由縣政府批準(zhǔn)實(shí)施，并逐級報送省、市水利、財政部門備案。實(shí)施方案要明確各類工程的實(shí)施地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模、資金來源、建設(shè)主體、時間節(jié)點(diǎn)、保障措施等，并做好有關(guān)項目的專項設(shè)計或分類典型設(shè)計，列出各類工程的名冊及主要指標(biāo)。

（四）項目實(shí)施。

1．縣、鎮(zhèn)兩級政府負(fù)責(zé)實(shí)施的工程，要落實(shí)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)和責(zé)任，嚴(yán)格建設(shè)管理程序，采取招投標(biāo)等競爭方式擇優(yōu)選擇施工隊伍進(jìn)行施工，保證工程質(zhì)量。

2．受益主體自主建設(shè)的工程，由縣水務(wù)局、財政局會同鎮(zhèn)與自主建設(shè)主體簽訂建設(shè)合同（協(xié)議），明確相關(guān)責(zé)任，由自主建設(shè)主體組織實(shí)施。

（五）工程驗(yàn)收。

工程完成后，按照鎮(zhèn)級初驗(yàn)、縣級驗(yàn)收、市級抽查的程序，對任務(wù)完成情況進(jìn)行確認(rèn)。

1．鎮(zhèn)初驗(yàn)。鎮(zhèn)政府組織鎮(zhèn)水利站、自主建設(shè)主體、參建單位進(jìn)行初驗(yàn)。

2．申請驗(yàn)收。初驗(yàn)合格后，由各鎮(zhèn)水利站將項目資料整理成冊，上報縣水務(wù)局、財政局，并提出縣級驗(yàn)收申請。各鎮(zhèn)申請縣級驗(yàn)收時，應(yīng)提供如下資料：

（1）驗(yàn)收申請報告；（2）工程承包合同（協(xié)議）；

（3）簽字蓋章的驗(yàn)收卡（一工程一卡）；（4）小型水利工程項目匯總表；（5）工程管護(hù)方案；

（6）工程建設(shè)前后同一視角照片。

3．縣級驗(yàn)收。縣水務(wù)局、財政局組織聯(lián)合驗(yàn)收組對工程進(jìn)行驗(yàn)收。對完成工程總量少于計劃數(shù)、工程質(zhì)量不合格或虛報瞞報的，不予通過，并責(zé)令建設(shè)主體限期整改到位。縣水務(wù)局、財政局將驗(yàn)收情況匯總后報縣農(nóng)田水利規(guī)劃委員會審核資金補(bǔ)助情況，避免多頭重復(fù)投資。

4．市級抽查。市根據(jù)縣級驗(yàn)收情況，進(jìn)行抽查。

（六）資金撥付。

項目通過驗(yàn)收后，將驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行公示；公示無異議的，按有關(guān)規(guī)定足額兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。

1．財政專項資金補(bǔ)助承擔(dān)的工程補(bǔ)助，按照《蕪湖縣小型水利工程改造提升獎補(bǔ)辦法》操作。其中，對自主建設(shè)的小型水利工程，財政給予同等補(bǔ)助。

2．對實(shí)際完成工程量少于計劃工程量的工程，相應(yīng)扣除補(bǔ)助資金；對未按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，質(zhì)量未達(dá)到相關(guān)規(guī)范要求的項目不予補(bǔ)助。

3．縣、鎮(zhèn)要將資金補(bǔ)助情況向受益區(qū)群眾張榜公布，公開接受監(jiān)督，確保資金發(fā)揮效益。

第十一條 各類涉水項目承擔(dān)的工程建設(shè)辦法，由縣級主管部門按照有關(guān)項目資金管理辦法和縣相關(guān)部門另行制定的所屬涉水項目支持自主建設(shè)試點(diǎn)辦法的規(guī)定實(shí)施。

第四章 管 護(hù)

第十二條 涉水項目資金承擔(dān)建設(shè)的工程，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，在竣工驗(yàn)收后，由各項目主管部門會同鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)落實(shí)工程建后管護(hù)主體和管護(hù)責(zé)任；財政專項資金補(bǔ)助承擔(dān)建設(shè)的工程，由縣水務(wù)局、財政局會同鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)落實(shí)建后管護(hù)主體和管護(hù)責(zé)任。

第十三條 明晰工程所有權(quán)和使用權(quán)：

（一）現(xiàn)有小型水利工程，按照原所有權(quán)歸屬和工程受益情況確定其所有權(quán)和使用權(quán)。原則上受益范圍在一個行政村范圍內(nèi)的，所有權(quán)歸村集體所有；跨鎮(zhèn)、跨行政村的工程歸上一級政府所有。

（二）新建的小型水利工程，按照“誰投資、誰所有”的原則，其投資所形成的資產(chǎn)歸投資者所有，或按投資者意愿確定所有權(quán)歸屬。對財政補(bǔ)助、個人或集體共同投資新建的工程，按照各方投資比例以股份制形式確定所有權(quán)歸屬，其中財政補(bǔ)助資金所形成的資產(chǎn)歸鎮(zhèn)或村集體所有。工程使用權(quán)歸投資者所有，其中財政補(bǔ)助家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體新建的工程，使用權(quán)可以委托給生產(chǎn)經(jīng)營主體。

（三）土地承包經(jīng)營權(quán)已流轉(zhuǎn)的地域內(nèi)小型水利工程，原所有權(quán)不變，使用權(quán)可以隨土地流轉(zhuǎn)給新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體等流入方；未流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)地域內(nèi)的小型水利工程，所有權(quán)人擁有使用權(quán)，也可以委托給相關(guān)組織和個人管理使用。

第十四條 規(guī)范工程所有權(quán)和使用權(quán)流轉(zhuǎn)：

（一）除承擔(dān)重要防汛任務(wù)的工程不可轉(zhuǎn)讓所有權(quán)外，其他小型水利工程均可通過拍賣、租賃、承包、股份合作等方式，有償轉(zhuǎn)讓整體或部分所有權(quán)、使用權(quán)。

（二）對土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)地域內(nèi)的小型水利工程，土地承包經(jīng)營者在取得使用權(quán)后，承擔(dān)承包經(jīng)營期間內(nèi)工程資產(chǎn)保值義務(wù)，原所有權(quán)人也可以向土地承包經(jīng)營者有償轉(zhuǎn)讓工程所有權(quán)。

（三）土地承包經(jīng)營者在承包經(jīng)營期內(nèi)通過新建或轉(zhuǎn)讓等方式取得小型水利工程所有權(quán)的，承包期滿后可按擁有所有權(quán)的比例，有償轉(zhuǎn)讓工程所有權(quán)。

（四）工程所有權(quán)和使用權(quán)流轉(zhuǎn)之后，承包經(jīng)營者不得擅自改變工程原有功能和用途，其中含有國家投資的工程在所有權(quán)流轉(zhuǎn)之后原國家投資部分轉(zhuǎn)讓收入，由縣、鎮(zhèn)人民政府或村民委員會繼續(xù)安排用于小型水利工程建設(shè)與管理。

（五）工程所有權(quán)、使用權(quán)流轉(zhuǎn)時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記，申請人應(yīng)提交原權(quán)屬證書和有關(guān)買賣、承包、租賃、贈與合同等權(quán)屬轉(zhuǎn)移證明材料；工程所有權(quán)、使用權(quán)內(nèi)容發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行權(quán)屬變更登記，申請人應(yīng)提交原權(quán)屬證書和投資改、擴(kuò)建等證明發(fā)生變更事實(shí)的材料。

第十五條 建立小型水利工程“兩證一書”（所有權(quán)證、使用權(quán)證、管護(hù)責(zé)任書）制度，試點(diǎn)先行，深化小型水利工程管理體制改革。

第十六條 因地制宜，創(chuàng)新小型水利工程管護(hù)模式，推行“三位一體”管理。

（一）專業(yè)化管護(hù)公司管理。采用物業(yè)化管理思路和市場機(jī)制，政府通過購買服務(wù)的方式，將水利工程管理維護(hù)事項交由專業(yè)化管護(hù)公司管理。

（二）水利專業(yè)合作社管理。由農(nóng)民按照自愿參加、自我管理、自我服務(wù)的原則組建，從事農(nóng)田水利工程建設(shè)、維護(hù)以及灌溉、排水等管理工作。

（三）農(nóng)民用水者協(xié)會管理。由全體用水戶通過民主方式組建，主要從事農(nóng)業(yè)供水管理，實(shí)行自我管理。

（四）新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體管理。小型水利工程隨土地流轉(zhuǎn)給新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的，由其自行負(fù)責(zé)工程管護(hù)。

第十七條 列入改造提升實(shí)施計劃的小型水利工程，應(yīng)落實(shí)管護(hù)主體和管護(hù)責(zé)任，建立管護(hù)運(yùn)行機(jī)制。對工程管護(hù)落實(shí)不到位的建設(shè)主體，取消其再次申報小型水利工程財政專項資金補(bǔ)助項目的資格。

第五章 附 則

第十八條 本辦法由縣水務(wù)局、縣財政局、縣國土局、縣發(fā)改委、縣農(nóng)委負(fù)責(zé)解釋。