第一篇：農村公路管護協議書

農村公路管養承包協議

甲方：

乙方： 鄉（鎮）村 組（姓名）

為了加強對我縣農村公路的管理養護工作，切實解決該公路的日常養護，維護路產路權，保證公路安全暢通。根據《長順縣人民政府辦公室關于印發長順縣農村公路管理養護體制改革實施方案的通知》的有關規定，經甲乙雙方共同協商，達成如下協議：

一、管養線路及里程

1、管養線路： 線 K+ M至K + M，總里程K + M

二、管護時間

自 年 月 日至 年 月 日止

三、公路養護管理

1．甲方將 以承包方式交給乙方管養。

2．乙方承擔公路小修保養的內容：清掃路面及路肩，清挖邊溝無雜草（邊坡不低于1.2M高）疏通涵洞，清挖少量塌方。其他附屬設施：行道樹、公里樁、百米樁刷白、警示墩、警示樁每年按甲方的要求用紅白油漆復刷一次。

3.做好公路日常巡查，特別是在汛期發現險情應及時向公路管理所匯報，并無條件積極參加搶險工作。

4.泥結路面養護質量要求：路面平整、無沉陷、無坑槽、無翻漿、無打滑現象，良等路 公里，次等路 公里，好路率在 %以上，無差等路，保障公路晴雨暢通。

5.承包人每月不少于 次保潔，發現塌方應立即清理，確保暢通，塌方在 立方米以上，應及時上報由公路管理所安排清理。

四、公路路政管理

加強公路路政管理，公路兩側 范圍內（以公路邊溝外緣為準）不能修建建筑物和構筑物，不許設置桿、管、線等設施，不許在公路兩側進行開山炸石、取土、堆物、曬場等活動阻塞交通，不許挖掘公路、挖溝引水、破壞公路。如遇上述情況，應即時制止他人行為并向路管所匯報。

五、安全管理

保證公路安全暢通，確保自身安全，上班時必須穿戴工作服、帽，嚴格按規范操作，因違反相關安全操作規范，造成的任何大小安全事故，均由乙方自負，甲方概不負責，乙方可自行參保人身意外險。

六、承包費支付方式

管養線路每公里每月 元，且按月驗收支付承包費，每月扣除總金額 %作質保金，年終驗收合格后甲方一次性返還保質金 元。

七、甲方的工作職責

1、甲方對乙方承包管養的線路進行每月底檢查，平時抽查。根據管養工作量和路況指標支付承包費。如經查實，管養工作未正常開展，將停發當月承包費，造成嚴重后果的，甲方有權解除承包協議。

2、為乙方的管養提供技術指導。

八、本協議一式二份，雙方各執一份

甲方：

代表：

乙方：代表：簽訂日期：年 月

日

第二篇：農村公路管護協議書1

四坪村通組公路管養承包協議

甲方：

乙方：鄉（鎮）村組（姓名）為了加強對我鎮農村通組公路的管理養護工作，切實解決該公路的日常養護，維護路產路權，保證公路安全暢通。根據《陽溪鎮實施方案的通知》的有關規定，經甲乙雙方共同協商，達成如下協議：

一、管養線路及里程

1、管養線路：至，總里程m

二、管護時間

自年月日至年月日止

三、公路養護管理

1．甲方將至段公路以承包方式交給乙方管養。

2．乙方承擔公路小修保養的內容：清理路面上的亂石及泥土，清挖路邊雜草，清挖少量塌方。

3.做好公路日常巡查，特別是在汛期發現險情應及時向村委會匯報，并無條件積極參加搶險工作。

4.泥結路面養護質量要求：路面平整、無沉陷、無坑槽、無打滑現象，保障公路晴雨暢通。

四、公路路政管理

加強公路路政管理，公路兩側5m 范圍內（以公路邊溝外緣為準）不能修建建筑物和構筑物，不許設置桿、管、線等設施，不許在公路兩側進行開山炸石、取土、堆物、曬場等活動阻塞交通，不許挖掘公路、挖溝引水、破壞公路。如遇上述情況，應即時制止他人行為并向村委會匯報。

五、安全管理

保證公路安全暢通，確保自身安全，管護過程中造成的任何大小安全事故，均由乙方自負，甲方概不負責，乙方可自行參保人身意外險。

六、承包費支付方式

管養線路每公里每年元，且按年驗收支付承包費，年終驗收不合格后甲方一次性扣除保質金每公里元。

七、甲方的工作職責

1、甲方對乙方承包管養的線路進行每月底檢查，平時抽查。根據管養工作量和路況指標支付承包費。如經查實，管養工作未正常開展，將停發承包費，造成嚴重后果的，甲方有權解除承包協議。

2、為乙方的管養提供技術指導。

八、本協議一式二份，雙方各執一份

甲方：四坪村村民委員會乙方：

負責人：

簽訂日期：年月 日

第三篇：農村公路管護情況匯報

XX鄉人民政府

關于2014年農村公路管護工作的

情 況 匯 報

一、基本情況

XX鄉地處儀隴縣東南方，距儀隴縣城64公里，全鄉轄11個村78個社，總人口10308人，幅員面積23.6平方公里，現有農村公路12條39.4公里（其中鄉道公路13.8公里、村社道公路25.6公里）。

二、主要做法

（一）領導重視，狠抓養護管理工作。從2011年公路建設大會戰以后，通過兩年的努力，全鄉農村公路基本實現全覆蓋，如何管好養好公路的矛盾日趨突出。鄉黨委、政府高度重視，年初專門召開黨委會進行專題研究，制定工作方案和考核辦法，細化目標任務，嚴格考核方式，著力解決農村公路重建輕管的突出問題。由鄉交管站負責，努力把“建、管、養、運、安”融為一休進行綜合管理，并確定了交通管理站的組成人員，落實了辦公場地，解決了工作經費，為農村公路養護工作夯實了基礎。

（二）成立村道養護機構。鄉上成立了由分管副鄉長為組長的農村公路管護工作領導小組，各村也成立了村道養護工作組，由村委會主任任組長，村文書任副組長，各社社長為成員，具體組織和實施本村公路養護工作。

（三）建養并重，確保暢通。農村公路建設是基礎，關鍵在養護。在道路使用上，我們充分樹立了“三分建七分養”的意識。一是制定和完善了《XX鄉村道公路養護管理辦法》，與各村簽訂了農村公路管護目標責任書，明確了養護管理的職責范圍、資金籌措和獎懲辦法。二是各村落實了養護管理工作隊，按照“屬地管理，分段負責”的原則，定路段，定標準，定工作隊，為全鄉所有路段都配置了鄉、村級公路養護隊。村道養護隊隊長由村委會主任兼任，每條公路確定一名公路養護員，由村委會根據本村實際情況確定具體人員，并報鄉交通管理站備案。三是在管護工程中，達到了“路面平整無坑槽，路肩整齊無雜草，水路暢通無堆積”，有效提高了道路使用率,確保了農村公路完好暢通。四是鄉上投資2萬余元，增設安全警示標識標牌42塊，在臨水、臨崖、滑坡等危險路段安裝警示標志，鄉交管站和安辦聯合執法，嚴厲打擊非法營運車輛進入村道公路拉人載客等行為，確保轄區人民群眾生命財產安全。五是建立長效管護機制，保證農村公路管護取得實效。通過以上五點，努力使我鄉道路管護走上良性循環的軌道。

（四）采取多種辦法落實養護經費。要搞好農村公路養護，經費落實是關鍵，XX鄉經過了幾年的探求過程。最初方案是向受益村民每年收取2—3元公路管護集資款，加上縣上補助款來解決養護人員的工資、工具、除草劑等費用，但行不通，村民人人都出錢，外出務工人員多，難以收齊，所交款項連養護人員的低工資都不能兌現。后來我們通過探索，農村農戶建房需要以農村公路運輸大量的建筑材料，為何不可以通過“一事一議”程序，經群眾代表討論后，讓建房戶自愿捐資。還有農村農戶每年都要購買幾百輛摩托車，還有長安車、農用車等，這些車輛都要使用農村公路，同樣可通過“一事一議”程序，讓購車人捐資。按照此思路，由各村委會自已組織討論，都通過了捐資辦法，具體是新購摩托車入戶后，每輛捐資50元，新購長安車以上的每臺車捐資100元，農戶建房每戶捐資500-1000元不等，按照此辦法，2013年全鄉收入捐資款10萬余元，捐資款由各村委會委托鄉交管站代管，存入各村專戶進行專款專用，并由鄉上進行監管。按照水泥路養護人員工資每公里1000-1200元的標準分村討論后執行。

（五）從嚴考核，獎懲逗硬。從2014年起，XX鄉堅持把公路養護作為常態化來抓，堅持按季度考核和平時考核相結合，每季度25日至30日為考核期。2014年5月12日，鄉上組織村“四職”干部參觀了龍王村村道公路管護現場，明確了管護標準和要求。鄉交管站建立村道公路考核情況曝光臺，對各村的考核結果及時準確進行公示，分別曝光管護差的路段，考核得分多少直接和養護經費的劃撥相結合，嚴格按得分情況年終兌現獎懲。

總之，XX鄉農村公路管護工作做了一些探索性的努力，但我們還在繼續總結經驗教訓，查找不足，努力使農村公路發揮長期效益，避免安全事故發生。我們將繼續努力，把農村公路養護管理工作做好做實，真正讓群眾滿意。

第四篇：管護協議書

下渠鄉渠口村飲水安全項目工程

管護協議書

甲方：泰寧縣下渠鄉人民政府

乙方：下渠鄉渠口村委會

為了切實做好農村飲水安全項目工程管護工作，確保工程發揮長期效益，改善村民生產生活條件，促進農業生產持續穩定增長，甲乙雙方協商同意簽訂如下條款，共同遵守執行。

一、甲方

1、于2010年7月至2010年12月，在下渠鄉渠口村興建飲水安全項目，經驗收合格，于2011年3月移交給乙方使用管護。

2、每年冬天前后，由鄉政府、水利工作站等有關單位對該建設項目深入現場進行檢查，測算工程損壞情況，并按有關規定的“獎懲辦法”執行。

二、乙方

1、從接管該工程即日起，應訂立村規民約，做到家喻戶曉，并選派責任心強的村民具體負責該工程管護；管護費由村委會投入，確保使用、護管環節的銜接。

2、必須保護該工程完好無損，管路暢通，若有斷裂、損壞地段，應及時查明原因并組織修復。

三、凡因人為因素造成工程毀壞的，毀壞工程修復費由乙方承擔；由自然災害等不可抗逆因素造成的工程損毀，乙方承擔相應責任，甲方將視工程損毀程度，及時做好修復工程設計、資金預算等，以確保飲水暢通需要。

四、本協議經雙方簽章后生效，一式貳份，甲乙雙方各執壹份。

甲方：泰寧縣下渠鄉人民政府乙方：下渠鄉渠口村委會

代表：代表：

二0一一年三月六日

第五篇：農村公路管護機制調研報告

淺談農村公路管護機制必須創新

近年來，隨著改革開放的不斷深入，全縣經濟社會取得了長足發展，與人民群眾生產生活密切相關的各種基礎設施建設步伐不斷加快，特別是黃織鐵路的建成通車，更是全縣交通史上的一件標志性的大事，加之黔織高速公路的開工建設，極大地推動了全縣交通

基礎設施建設進程。據相關職能部門提供的資料顯示，全縣在2015年前即“十二五”期間將建成黃織、織納水、林織、敘織、黃織復線等多條鐵路和黔織、廈蓉、畢織等多條高速公路，與目前過境的兩省道和縣鄉公路一起構成xxxx縣大交通網絡，制約xxxx經濟社會發展的交通瓶頸問題將徹底得到解決，更使xxxx成為區域性交通樞紐和物流中心，將在試驗區新一輪改革發展中扮演著重要角色。

一、全縣農村公路建設現狀及未來規劃

在全縣大交通網絡中，縣道、鄉道和通村公路將發揮連接縣城―鄉鎮―村―組―戶的基礎性作用。截至xxxx年底，全縣農村公路總里程為2308.834公里（油路），其中：縣公路246.567公里（縣道油路：235.226公里），鄉公路281.954公里（鄉道油路：120.391公里），通村公路1780.313公里（通村油路：12.98公里）。按照縣鄉公路“十二五”規劃的基本思路，“十二五”期間：一是在全縣縣級公路油路化全面完成的基礎上，進行縣鄉泥路改造，目前鄉公路泥結碎石路面還有161.563公里，按當前85萬元/每公里計算，需要建設資金約1.39億元。二是進行通村油路改造。全縣通村公路總計1780.313公里，在“十二五”期間要完成通村油路率60%以上，預計總里程1068公里。按照現在物價水平，平均每公里造價在65萬元左右，工程量較大的特殊地段將超過65萬元（其中國家投資每公里35萬元，需要地方政府配套30萬元左右），預計要完成“十二五”期間通村油路建設任務，縣政府需要配套3.2億元。以上兩項計需建設資金4.59億元。

二、農村公路管護存在的實際問題

公路建設資金是擺在縣政府面前的一個問題，而農村公路管護是否到位又是關系已建公路能否充分發揮社會效益的問題所在。建設是基礎，管護是關鍵。農村公路有著線路多，里程長，分布廣，密度大的特點，單純依靠國家補貼或地方自籌都面臨著養護資金、養護機制等矛盾。因此,如果不及時探索和研究農村公路的養護和管理問題,不從根本上解決農村公路的養管機制問題,將嚴重制約公路拉動經濟和推動地方發展作用的發揮。在對全縣32個鄉鎮進行通村公路管護情況的專項檢查中，從實地檢查和各鄉鎮反映的情況看，現階段全縣農村公路養護與管理中存在如下問題：

一是農村公路養護資金短缺，包括農村公路養護資金、水毀路段治理經費。按照2007年農村公路養護管理體制改革時所確定的農村公路管護經費標準，縣公路年公里標準為油路6000元、泥結碎石公路2000元，鄉公路年公里標準為油路3000元、泥結碎石公路1000元，通村公路年公里標準為600元。縣、鄉、村公路管護經費分級近按比例承擔，其中縣政府承擔80%，地區承擔20%。通村公路省公路局每年每公里補助500元。今年縣財政預算公路養護資金242萬元，目前已到位180萬元。隨著物價不斷上漲，養護經費嚴重不足。特別是通村公路的養護管理經費更加不足。隨著社會經濟的不斷發展，通村公路才是真正涉及老百姓的民生問題，大部分老百姓都生活在農村，所以通村公路的養護管理顯得更加重要，但養護經費是嚴重不足的。有關部門提出“一分建三分養”，沒有經費是做不到的，按照現在物價水平，每年每公里至少需要3500元才能真正養好和管好。據估算，全縣農村公路要達到保暢的基本要求，以2300公里計算，管養資金缺口約800萬元。

二是農村公路技術等級低，抗災能力差。受到建設資金投入、施工技術等條件的限制，已建成的農村公路普遍存在技術等級偏低、抗災能力薄弱的缺陷。在自然災害來臨如大暴雨襲擊時，極易發生塌方、擋墻垮塌、橋涵沖斷等險情,嚴重威脅公路安全和行車安全。據統計，至今年6月底，全縣共有15條縣鄉公路遭水毀，涉及路面恢復41673平方米、坍方清理4.4萬立方米、砌體工程1.2萬立方米，需治理資金474.85萬元；通村公路共有37條遭水毀，涉及坍方清理3100余立方米、砌體工程3700余立方米、路面恢復11.3萬余平方米，需治理資金416.14萬元。兩項合計共需治理資金890.99萬元，這對縣級財政來說是一項較大開支，給縣財政帶來不小壓力。

三是農村公路未實行有效管理。根據交通部門現在的實際情況來看，因為農村公路點多、面廣、線長，過于分散，而且很多通村公路是“斷頭路”,需原路返回,增加了巡查和管理的里程和難度。同時,隨

著農村公路里程的延伸和農村居民建房量的增加，特別是目前實施新農村生態文明家園建設和危房改造，部分群眾利用縣鄉公路和通村公路擺放建筑材料，侵占、損壞公路的行為時有發生。目前，縣農村公路管理所共有職工30人（其中專業技術人員2人），實際有部分人員長期承擔公路管養之外的其他業務工作；養護縣鄉公路的工人有80人左右，許多路段由于缺乏資金，要做到保暢通都非常困難。總體上看，公路管養機構的現狀是人員不足、資金不足、沒有養護工程機械，油路養護沒有機械根本沒法進行，以現有的工程技術人員、路政管理人員的配置和數量，要管好2300多公里的農村公路，根本不可能對農村公路實行有效管理。

四是鄉鎮對通村公路管養工作的重視程度不夠，管養措施落實不到位，相當一部分通村公路處于“失養”狀態。從督促檢查的情況看，現階段各鄉鎮雖然按照縣政府的要求成立了交通運輸管理站，但基本流于形式，主要原因是體制不明，公路管理站不屬于正式編制單位，其站長或負責人由鄉鎮政府其他人員兼任，工作人員也只是兼職從事公路管理工作，還達不到專人專職的要求；鄉鎮政府在經費投入方面也不能滿足通村公路管養的需要，甚至有的鄉鎮沒有投入管養經費，“等、靠、要”的思想非常嚴重；各鄉鎮政府簽訂通村公路管養協議并從事公路管養工作的人員缺乏基本的技能，缺少必要的機械設備，也不能滿足通村公路養護的需要。

三、農村公路管護要在體制機制上進行創新

解決農村公路的養護管理問題,必須改革現行的農村公路管理體制,把農村公路管理納入各級政府的職責,納入各級交通主管部門的行業管理,合理劃分農村公路的管理層次和管理權限,建立適宜的農村公路管理機構。一是要積極探索農村公路養護市場化的路子。現行的公路管理體制是按照“統一領導、分級管理”的原則建立起來的，隨著體制改革的逐步深入,這種公路管理體制愈來愈不適應經濟社會發展的形勢,并且對新形勢下公路事業的健康發展產生了不利影響。因此,必須加快培育和發展公路養護工程市場，建立適應市場規律的運行機制，允許和鼓勵組建不同所有制形式的養護工程專業隊或公司,參與公路養護工程項目競爭,逐步轉為具有一定規模的養護企業，推向市場。農村公路管養社會化的優勢在于改變目前公路管護單位（農村公路管理所）人員不足、管理效率低下的狀況，實現規模化、專業化、機械化，以提高養護質量和投資效益，也有利于公路管護單位更有效地履行管理和服務職能。對公路改善、大中修、綠化、水毀專項修復等適宜于市場競爭的養護工程,應逐步推向市場，實行招投標，以促進養護工程市場的發育，降低工程造價，提高資金使用效益。這一改革的關鍵是縣級財政必須有足夠的財政預算投入，以保證公路養護工程的順利實施。二是對農村公路管理所進行調整和充實，突出管理、服務職能，為推動農村公路管護市場化提供有力的組織保障。縣農村公路管理所現有人員一律不得承擔交通部門其他工作任務，進行專業培訓后，成立辦事高效，人員精干、面向社會的新型農村公路管理機構，對列養的農村公路進行調查，負責監督并調控的農村公路的養護工作。這兩個思路主要針對縣鄉公路管護而言。

對于鄉鎮通村公路管護，我認為主要應從以下方面進行加強：

第一，要理順通村公路管護關系，明確鄉鎮人民政府的管護責任。要對農村公路實行長期有效的管理，必須根據《公路法》規定和交通部頒布并實施的《農村公路建設管理辦法》、《貴州省公路路政管理條例》、《貴州省農村公路建設養護管理辦法》理順關系、明確責任。《貴州省農村公路建設養護管理辦法》第十八條規定：農村公路的小修保養工作,縣道、鄉道由縣級人民政府交通運輸主管部門所屬的公路管理機構負責；村道在鄉(鎮)交通運輸管理站的指導下由村民委員會負責。因此，鄉鎮人民政府應作為本鄉鎮轄區內通村公路管養工作的組織者，鄉鎮交通運輸管理站負責轄區內農村公路規劃和建、養、管工作的具體實施。縣農村公路管理所應做好行業管理工作，負責全縣通村公路養護管理的統籌協調，著重做好通村公路養護質量的考核工作，對各鄉鎮交管站工作人員、養護工人進行業務技術指導、培訓及協調管理工作，做好養護資金的審核、發放和監督使用工作。

第二，要建立以政府分級投入為主體，發動企業參與和群眾自愿的原則拓寬資金籌集渠道，增加通村公路管護投入。要對通村公路實行長期有效的管理，養護資金保障是關鍵。這是做好農村通村公路管養的最基本的保障條件。從目前情況來看，農村公路建成通車后的養護資金是一個十分突出的問題，要求由地方財政投入固定的、有限的資金對通村公路進行良好的養護管理顯然是不現實的。按照現行的通村公路管養標準，僅為年公里1100元（省級補助500元/公里，地、縣配套600元/公里），在目前的物價水平上要保證通村公路通暢，實在是杯水車薪。很多鄉鎮由于財政困難，基本上沒有資金投入到通村公路管養上來，也沒有建立多種籌資渠道，使得公路管養工作難以有效開展。因此，要解決農村公路養護管理資金問題，必須拓寬籌資渠道，擴大融資方式。在這方面，少數有礦山企業的鄉鎮已嘗試由企業投入資金養護涉礦公路或進行通村公路改造，但這僅是少數通村公路，對于大部分沿線無礦山企業的通村公路而言仍需依靠當地受益群眾籌資來進行管養，可通過“村規民約”或“一事一議”等方式來確定受益群眾出資額度，作為現行年公里1100元管養標準的補充。鄉鎮人民政府必須加強對群眾籌資工作的監督，以防止攤派行為的發生和充分用好有限的公路管養資金。

第三，要進一步完善通村公路管養機制,加強督促檢查以確保管養措施落實到位。要對農村公路實行長期有效的管理,還必須完善相應的責任機制。目前我縣農村公路管理所結合縣的實際制訂出了一套切實可行的農村公路養護管理辦法，建立了相應的規章制度，明確了農村公路養護質量評定標準，逐級簽訂了養護責任合同（其中明確養護管理人員管養的路段、養護質量要求、責任、工資等）, 但還缺乏與之配套的獎勵機制,在這方面應進一步進行完善。鄉鎮交通運輸管理站要相對專業化，定期對各線的養護質量進行檢查考核,并按獎勵機制予以兌現,使得在實際工作中有章可循,措施到位。在農村公路養護管理中，受益農民應成為農村公路管養的主體，各鄉鎮可結合實際組建通村公路管養隊伍，建立一支強有力的農民養護工隊伍，并保持相對穩定；如組建通村公路管養隊伍存在困難，也可通過“一事一議”方式將管護責任分解落實到各公路受益村民組、農戶頭上，簽訂責任書，實行組、戶聯管，以戶為主的通村公路管養責任制。

建設社會主義新農村賦予了農村公路建設新的歷史使命。對農村公路實行長期有效管理，是我們當前面臨的新問題，要解決好這個問題還需大家的共同努力。我認為，按社會主義市場經濟的要求,建立高效、科學的公路管理及養護體制已經成為一項重要任務。只有相關職能部門充分引起重視，同心協力，切實履行職責，落實好有關措施，做到建養并重、有路必養，就一定能更好地鞏固農村公路的建設成果，推動農村公路養護和管理工作走上良好的軌道，促進農村公路可持續發展，發揮農村公路應有的作用。