第一篇：關于規范農村水利工程水費征收管理的意見

關于規范農村水利工程水費征收管理的意見

（省物價局 省財政廳 省監察廳 省農委 省水利廳 二○○二年四月）

近年來，一些地方未能嚴格按照規定征收水利工程水費，隨意擴大水費征收范圍，向不屬于水利工程受益范圍的地方收取水利工程水費；有的地方層層加價、搭車收費或強行平攤水費，農民群眾對此反映強烈。為進一步減輕農民負擔，鞏固農村稅費改革成果，現就規范農村水利工程水費征收管理提出以下意見：

一、嚴格控制水利工程水費征收范圍

水利工程水費必須嚴格限定在水利工程受益范圍內的有效灌溉和排澇區，按照水利工程供給的水量、排澇量及省定水費標準收取。對水利工程受益范圍以外的地方，不得收取任何形式的水費。

二、嚴格規范水利工程水費征收標準

為規范水利工程水費征收行為，逐步理順水利工程供水價格，從今年起取消基本水費，一律實行計量收費，并由過去的實物計征改為貨幣計征。

取消基本水費后，水利工程水費按灌排區和水閘控制的河道、湖泊，分別制定征收標準。

（一）水利工程灌排區（含水庫灌區、引水灌區、機電提水灌排區）按渠首引進的水量收費。具體水費標準為：水庫和引水灌區，每百噸5.60元；機電提水灌排區，一級站提水的水費按水庫和引水灌區標準計收，二級提水的水費每千噸米加收1.45元；多級提水的，在上一級提水水費標準的基礎上，每級每千噸米加收1.45元。對無計量設施，不能對取水量進行計量的，可按上述標準、引進水量和實際受益的田畝數計算收費。

經批準從灌區渠道上直接取水灌溉的，計量水費按灌區收費標準的70%收取。水利工程排澇計量收費標準由縣以上物價、水利部門在嚴格核算排澇成本的基礎上核定。

（二）從水閘控制的河道、湖泊中提取灌溉用水的，按實際取水量收費，每百噸按0.50元標準計收。對無計量設施，不能對取水量進行計量的，可按實際受益的田畝數收費，每畝1.50元。

國有水利工程以外的其它水利工程水費收取標準，原則上應參照以上標準，由鄉鎮政府根據供水成本核定；超過以上標準的，須報經縣級物價部門核定。各地要切實加強管理，任何單位和個人不得超標準收取水費。

三、認真核定農業生產用水定額

省水利廳要會同省物價局，分灌區類型，結合當地水系，嚴格制定各地最高用水定額標準。在當前末級渠系和田間計量設施不配套的情況下，水利工程受益范圍地方的縣級水利部門要會同物價等部門，以鄉鎮為單位，分旱地、水田，綜合核定畝均用水定額，按照省定的收費標準，測定當年各鄉鎮到戶畝均水費標準，報縣級人民政府頒布。各級水利部門要加強對供水量、供水結構、受益范圍和用戶情況等各項基礎資料的收集和核對工作，切實加強計量設施的建設和配套工作。

四、積極改進農村水利工程水費征收形式

各地要積極探索新的水費征收形式。要建立并推廣用水者協會等農民用水合作組織，讓農民直接參與農業生產用水的管理和監督，負責末級渠系的水量分配、水費收取和渠道維修等工作，將各級政府代征水費的方式逐步改為由水管單位直接收取，減少收費環節。有條件的地方，水管單位應將管理范圍延伸，按水的流程直接配水到自然村、組，以村、組或農戶為單位收費，以減少農業供水中間環節和費用，減輕農民負擔。

五、規范農村水利工程水費征收行為

各級水管單位要嚴格執行農村水利工程水費征收政策，按照核定的用水定額和收費標準收費。對電力排灌收費，要嚴格實行水、電分開計收。水管單位應以行政村為單位，與農戶簽訂供水合同，嚴格按照用水定額保證供水，按實際供水量收費。為便于水費的收繳和使用，可對受益地區農戶按受益面積實行預交費，但預交費額每畝不得超過5元，年底結清，多退少補。收費單位要按規定到當地物價部門領取收費許可證，使用省財政部門監制的水利工程水費收據。嚴禁擴大水利工程水費征收范圍，不得向非受益區收取水費；嚴禁自立項目和擅自提高水利工程水費標準；嚴禁任何地方和單位借收取水費之機搭車收取其它任何費用；嚴禁收取水損費和管理費；嚴禁無證收費或收費不開票據；嚴禁收取目前在農村暫緩執行的水資源費和河道工程修建維護管理費等。

六、建立健全水利工程水費管理制度

水費收入是水管單位和水利設施正常運行的主要資金來源，必須保證專款專用，專項用于水利工程的運行、維護、改造及管理開支，任何地方和部門都不得調劑、截留和挪用。各級水利部門和水管單位要加強內部管理，建立健全收費管理的規章制度，切實加強對收費和各項開支的管理，嚴格核定支出定額和維修計劃，杜絕不合理開支。編制部門要會同水利、財政部門嚴格核定水管單位的人員編制，精簡富余人員。縣級物價部門要會同財政、水利、農業主管部門建立農村水利工程水費公示制度，并將農村水利工程水費納入農民負擔監督卡，實行用水量、水價、水費“三公開”，提高水費管理的透明度。為解決年度之間供排水和水費收入不平衡的問題，各地要建立合理的水費調劑制度，水費收入多的年份要提取一定的比例用于年度間的余缺調劑；少數特殊年份，水費收入過低，按照分級管理、分級負責的原則，各級財政給予適當補助。

各級物價部門要會同財政、農業、監察、水利等部門，切實加強對農村水利工程水費征管的監督，公布舉報電話，設立聯系點，對水費征收行為進行跟蹤檢查，堅決取消不合理的加價和收費，依法查處亂收費、亂加價行為，對違法違規所得必須退還群眾。對于亂收費情節惡劣或屢禁不止、造成嚴重影響的，要按有關規定追究主管負責人和直接責任人的責任。具體處罰辦法由省監察廳牽頭另行制定。

各級人民政府應加強對農村水利工程水費計收和管理工作的領導，并教育廣大農民群眾愛護水利工程設施，合理利用和保護水資源，大力推行節水灌溉措施，提高水的利用率，按時交付水費。

第二篇：水利工程水費征收實施意見

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于進一步加強農村工作、提高農業綜合生產能力的政策，充分發揮水利工程在農業生產中的綜合效益，規范水利工程水費的收繳、使用和管理，根據省政府辦公廳《轉發省物價局等部門關于規范農村水利工程水費和農機監理收費管理意見的通知》（皖政辦

第三篇：18年水利工程水費征收工作意見

2018年水利工程水費征收工作意見

“>2007年水利工程水費征收工作意見2007-12-17 16:44:45第1文秘網第1公文網2007年水利工程水費征收工作意見2007年水利工程水費征收工作意見(2)文章標題：2007年水利工程水費征收工作意見

找文章到第1文秘網更多原創-(http://)各鄉鎮人民政府，縣政府各部門、各直屬機構：

為充分發揮水利工程在農業生產中的綜合效益，規范水利工程水費的征收、使用和管理，根據省政府辦公廳《轉發省物價局等部門關于規范農村水利工程水費和農機監理收費管理意見的通知》（皖政辦〔2002〕38號）和《轉發省物價局、省水利廳關于進一步明確農村水

利工程水費征收管理政策意見的通知》（皖政辦〔2002〕63號）精神，按照市農村工作領導小組《批轉市水利局關于開展水利工程水費征收管理改革試點意見的通知》（六農組〔2003〕02號）要求，結合我縣近幾年水費征收實際情況，現對今年水利工程水費征收工作提出如下實施意見。

一、征收方式

水費征收工作以鄉鎮為單位，在鄉鎮黨委、政府統一領導下進行。鄉鎮對水費征收工作負總責，負責統一組織發動，負責及時分解計劃，負責組織力量按時足額收繳水費;水管單位負責指導鄉鎮按照政策科學合理分解水費。根據不同情況，具體可采取委托鄉鎮代收、水管單位直收和代收與直收相結合等三種方式。

1、委托鄉鎮代收。在壽春、豐莊、正陽關、迎河、板橋、安豐塘、張李、堰口、窯口、陶店、保義、安豐、茶庵、三覺、眾興、炎劉、雙廟集、劉崗、小

甸、瓦埠、大順等21個鄉鎮，實行“定點征收、開票到戶、專戶存儲、重點考核”的辦法，委托鄉鎮代收，并對代收鄉鎮給予征收水費總額20的征收和獎勵費用。

定點征收。由鄉鎮將水費征收計劃分解到戶，以村為單位設立水費征收點組織征收。

開票到戶。鄉鎮、村在征收水費時，要使用水費征收專用票據，開票到戶。水費征收專用票據由鄉鎮水利站管理。鄉鎮應從水利系統選派素質好、能力強的干部職工參與征收。

專戶存儲?？h水務局在鄉鎮開設水費專戶，各鄉鎮每天收取的水費要及時存入專戶，做到票款相符、日收日結。

重點考核?？h制定水費績效掛鉤考核獎懲辦法，將水費征收列入財政管理考核范疇，與鄉鎮財政年終結算掛鉤。

2、直收。在澗溝、隱賢等2個鄉鎮實行直收。由鄉鎮、村和水管單位組成灌區管理委員會，全面負責當地水利

工程管理、灌溉管理和水費征收工作。征收過程中，鄉鎮負責水費計劃的報審、宣傳、發動和組織工作;水管單位負責現金收取和開票到戶。實行直收的鄉鎮，不再給予征收和獎勵費用。

3、代收與直收相結合。在雙橋鎮實行代收與直收相結合。在代收村和直收村分別執行代收、直收的相關規定。

水費實行午季一次性預征，秋季按照當年供水情況核定應交總額進行結算。征收嚴格執行“三定一公開”的辦法。

二、征收要求

1、嚴格征收范圍。水費征收嚴格限定在水利工程受益范圍內的有效灌溉區和排澇區，按照各灌排區當年供水量、排澇量及省核定的水費標準收取。對水利工程受益范圍以外的地方，鄉鎮不得分配水費。

2、嚴格征收標準。各鄉鎮要嚴格執行政策，以水稻栽插面積為基礎，根據省定的畝均用水定額標準和單價，測定水費分解方案。排澇水費要嚴格執行

標準，排澇電費由水利部門統收統付，年終結算后將結余電費轉入下使用，并張榜公示。

3、嚴格分解程序。各鄉鎮要根據渠系的供水情況及水稻栽插面積，自下而上對村、組用水情況進行摸底、分析、測算，按照縣下達的水費征收計劃分解水費。要根據用水條件差異合理確定各村、組畝均水費標準，不準平均分配。供水計量時間自2006年9月1日起，截至2007年8月31日止。各鄉鎮測算到村民組的水費，要先報縣水務局、縣減負中心審核,核定后再填入農民負擔監督卡。

4、嚴格票據管理。實行以票管費，票據管理視同現金管理。水費征收一律使用省財政廳監制的“安徽省水利工程水費專用收據”，收取水費時要及時開票到戶。票據實行專人領取、專人管理。票據用完后，存根及時上繳，交舊領新。對用完后不及時上繳存根、票據丟失的，從嚴追究當事人責任。

5、嚴格使用管理。收取的水費主要用于水利工程建設維護、管理運行及上繳省市等各項成本支出。鄉鎮所提的20費用，其中10部分主要用于解決在水費征收中出現的難點問題，由鄉鎮根據當年的灌溉受益情況,調擠使用；另10部分主要用于水費收繳、用水管理、工程維修及任務完成后對鄉村干部的獎勵。對未能按時完成全年水費收繳計劃的鄉鎮，后10部分不再給予。

三、水費征收保障措施

1、強化認識，營造氛圍。水費征收期間，各鄉鎮及水管單位要利用會議、標語、板報等形式廣泛宣傳水費征收政策，2007年水利工程水費征收工作意見

第四篇：2007年水利工程水費征收工作意見

文章標題：2007年水利工程水費征收工作意見

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各鄉鎮人民政府，縣政府各部門、各直屬機構：

為充分發揮水利工程在農業生產中的綜合效益，規范水利工程水費的征收、使用和管理，根據省政府辦公廳《轉發省物價局等部門關于規范農村水利工程水費和農機監理收費管理意見的通知》（皖政辦〔2002〕38號）和《轉發省物價局、省水利廳關于進一步明確農村水利工程水費征收管理政策意見的通知》（皖政辦〔2002〕63號）精神，按照市農村工作領導小組《批轉市水利局關于開展水利工程水費征收管理改革試點意見的通知》（六農組〔2003〕02號）要求，結合我縣近幾年水費征收實際情況，現對今年水利工程水費征收工作提出如下實施意見。

一、征收方式

水費征收工作以鄉鎮為單位，在鄉鎮黨委、政府統一領導下進行。鄉鎮對水費征收工作負總責，負責統一組織發動，負責及時分解計劃，負責組織力量按時足額收繳水費;水管單位負責指導鄉鎮按照政策科學合理分解水費。根據不同情況，具體可采取委托鄉鎮代收、水管單位直收和代收與直收相結合等三種方式。

1、委托鄉鎮代收。在壽春、豐莊、正陽關、迎河、板橋、安豐塘、張李、堰口、窯口、陶店、保義、安豐、茶庵、三覺、眾興、炎劉、雙廟集、劉崗、小甸、瓦埠、大順等21個鄉鎮，實行“定點征收、開票到戶、專戶存儲、重點考核”的辦法，委托鄉鎮代收，并對代收鄉鎮給予征收水費總額20的征收和獎勵費用。

定點征收。由鄉鎮將水費征收計劃分解到戶，以村為單位設立水費征收點組織征收。

開票到戶。鄉鎮、村在征收水費時，要使用水費征收專用票據，開票到戶。水費征收專用票據由鄉鎮水利站管理。鄉鎮應從水利系統選派素質好、能力強的干部職工參與征收。

專戶存儲。縣水務局在鄉鎮開設水費專戶，各鄉鎮每天收取的水費要及時存入專戶，做到票款相符、日收日結。

重點考核?？h制定水費績效掛鉤考核獎懲辦法，將水費征收列入財政管理考核范疇，與鄉鎮財政年終結算掛鉤。

2、直收。在澗溝、隱賢等2個鄉鎮實行直收。由鄉鎮、村和水管單位組成灌區管理委員會，全面負責當地水利工程管理、灌溉管理和水費征收工作。征收過程中，鄉鎮負責水費計劃的報審、宣傳、發動和組織工作;水管單位負責現金收取和開票到戶。實行直收的鄉鎮，不再給予征收和獎勵費用。

3、代收與直收相結合。在雙橋鎮實行代收與直收相結合。在代收村和直收村分別執行代收、直收的相關規定。

水費實行午季一次性預征，秋季按照當年供水情況核定應交總額進行結算。征收嚴格執行“三定一公開”的辦法。

二、征收要求

1、嚴格征收范圍。水費征收嚴格限定在水利工程受益范圍內的有效灌溉區和排澇區，按照各灌排區當年供水量、排澇量及省核定的水費標準收取。對水利工程受益范圍以外的地方，鄉鎮不得分配水費。

2、嚴格征收標準。各鄉鎮要嚴格執行政策，以水稻栽插面積為基礎，根據省定的畝均用水定額標準和單價，測定水費分解方案。排澇水費要嚴格執行標準，排澇電費由水利部門統收統付，年終結算后將結余電費轉入下使用，并張榜公示。

3、嚴格分解程序。各鄉鎮要根據渠系的供水情況及水稻栽插面積，自下而上對村、組用水情況進行摸底、分析、測算，按照縣下達的水費征收計劃分解水費。要根據用水條件差異合理確定各村、組畝均水費標準，不準平均分配。供水計量時間自2006年9月1日起，截至2007年8月31日止。各鄉鎮測算到村民組的水費，要先報縣水務局、縣減負中心審核,核定后再填入農民負擔監督卡。

4、嚴格票據管理。實行以票管費，票據管理視同現金管理。水費征收一律使用省財政廳監制的“安徽省水利工程水費專用收據”，收取水費時要及時開票到戶。票據實行專人領取、專人管理。票據用完后，存根及時上繳，交舊領新。對用完后不及時上繳存根、票據丟失的，從嚴追究當事人責任。

5、嚴格使用管理。收取的水費主要用于水利工程建設維護、管理運行及上繳省市等各項成本支出。鄉鎮所提的20費用，其中10部分主要用于解決在水費征收中出現的難點問題，由鄉鎮根據當年的灌溉受益情況,調擠使用；另10部分主要用于水費收繳、用水管理、工程維修及任務完成后對鄉村干部的獎勵。對未能按時完成全年水費收繳計劃的鄉鎮，后10部分不再給予。

三、水費征收保障措施

1、強化認識，營造氛圍。水費征收期間，各鄉鎮及水管單位要利用會議、標語、板報等形式廣泛宣傳水費征收政策，解

第五篇：x縣2005年水利工程水費征收實施意見

為深入貫徹落實黨中央、xx關于進一步加強農村工作、提高農業綜合生產能力的政策，充分發揮水利工程在農業生產中的綜合效益，規范水利工程水費的收繳、使用和管理，根據省政府辦公廳《轉發省物價局等部門關于規范農村水利工程水費和農機監理收費管理意見的通知》（皖政辦〔2002〕38號）和《轉發省物價局、省水利廳關于進一步明確農村水利工程水費征收管理政策意見的通知》（皖政辦〔2002〕63號）精神，按照市農村工作領導小組《批轉市水利局關于開展水利工程水費征收管理改革試點意見的通知》（六農組〔～〕02號）要求，結合我縣實際，特對今年水利工程水費征收工作提出如下實施意見。文秘部落

一、水費征收工作指導思想 文秘部落以中央１號文件精神為指導，以提高農業綜合生產能力為目標，以加強農業生產用水管理為用力方向，深化改革，理順關系，明確權責，規范行為，足額收繳水利工程水費，促進我縣農村經濟持續、快速、健康發展。

二、水費征收方式水費征收工作以鄉鎮為單位，在鄉鎮黨委、政府統一領導下進行。鄉鎮對水費征收工作負總責，統一組織發動，及時分解任務，組織力量按時足額收繳用水戶水費。具體采取委托鄉鎮代收和水管單位直收兩種方式。

1、代收。在壽春、雙橋、豐莊、正陽關、迎河、板橋、安豐塘、張李、堰口、窯口、陶店、保義、安豐、茶庵、三覺、眾興、炎劉、雙廟集、劉崗、小甸、瓦埠、大順等22個鄉鎮，實行“定點征收、開票到戶、專戶存儲、重點考核”辦法，委托鄉鎮代收。對代收鄉鎮按照征收水費總額給予20%的征收和獎勵費用。其中的10%征收費用，按午、秋兩季征收任務完成比例進行結算；另10%待鄉鎮完成征收任務后，一次性給予獎勵。定點征收。由鄉鎮按照縣政府下達的水費征收任務，測算到組，分解到戶，以村為單位設立若干個水費征收點定時征收。開票到戶。鄉村在征收水費時，使用水費征收專用票據開票到戶。鄉鎮可從水利系統選派素質好、能力強的干部職工參與征收。專戶存儲。由水務分局在鄉鎮開設水費專戶，鄉鎮將每天收取的水費及時存入專戶。嚴格實行“收支兩條線”規定，做到票款相符、日清日結。重點考核?？h政府將水費征收納入財政目標考核范疇，與鄉鎮財政年終結算掛鉤。凡水費任務沒完成的鄉鎮，縣財政從轉移支付中直接劃撥。

2、直收。在澗溝、隱賢等2個鄉鎮繼續實行水費直收試點。由鄉鎮、村和水管單位組成灌區管理委員會，灌區管理委員會全面負責當地水利工程管理、灌溉管理和水費征收工作。征收過程中，水管單位具體負責現金管理和票據管理。實行直收的鄉鎮，不再給予鄉鎮20%的征收和獎勵費用。

3、征收時間及標準。水費實行午季預征、秋季結清，征收嚴格實行“三定一公開”辦法。午季按全年水費任務的70%收取，秋季按核定的全年應繳水費總額一次結清。

三、水費征收具體要求

1、嚴格征收范圍。水費征收嚴格限定在水利工程受益范圍內的有效灌區和排澇區，按照各灌區當年供水量、排澇量、從河道湖泊提水量及省核定的水費標準收取。對水利工程受益范圍以外的地方，鄉鎮不得分配水費。

2、嚴格征收標準。縣水利部門要會同物價和農民負擔監管部門，以鄉鎮為單位，以水稻栽插面積為基礎（水稻面積按當年水稻良種補貼面積計算），根據省定的畝均用水定額標準和單價，測定當年各鄉鎮的水費預算，報縣政府批準后下達當年用水計劃及水費任務。

3、嚴格分解程序。各鄉鎮要根據渠系的供水情況及今年的水稻栽插面積，自下而上對村、組用水情況進行摸底、分析、測算，按照縣下達水費征收任務足額分解水費任務。要根據用水條件差異合理確定各村、組畝均水費標準，不準平均分配。為便于核定水量，供水計量時間自上的9月1日起，截至本的8月31日止。各鄉鎮分解到村的水費，分別報減負辦公室、縣水務局存檔備案。

4、嚴格票據管理。實行以票管費，票據管理視同現金管理?？h水利部門按規定到縣物價部門辦理收費許可證，使用省財政廳監制的“安徽省水利工程水費專用收據”，收取水費時開票到戶。票據實行專人管理、專人領取。票據用完后，存根及時上繳，交舊領新。對用完后不及時上繳存根的，從嚴追究當事人責任。

5、嚴格使用管理。收取的水費主要用于水利工程建設維護、運行管理及上繳省市等各項成本支出。全年水費足額收取后，縣水利部門要根據灌區工程現狀，從水費中拿出一定經費集中用于水利工程建設維護和冬修“以獎代補”。鄉鎮提取的20%費用，其中10%部分主要用于水費收繳、供水管護、面上工程維修等費用，另10%部分主要用于水費核減及任務完成后對鄉鎮的獎勵。對未能按期完成全年水費收繳任務的鄉鎮，后10%部分不再給予。

四、水費征收保障措施

1、強化認識，營造氛圍。水費征收工作政策性強，要求嚴。只有讓群眾了解政策、掌握政策，群眾才能心平氣順，水費征收工作才能變被動為主動。水費征收期間，各鄉鎮及水管單位要利用會議、標語、板報等形式廣泛宣傳水費征收政策，解答群眾提出的問題，使群眾知道為什么要交納水費，收取水費的依據是什么，增強水費征收工作的透明度。每家每戶的水費金額要以村為單位，在村務公開欄上張榜公布，做到水量、水價、水費“三公開”，使廣大群眾心里有本明白賬。

2、嚴格政策，規范行為。各鄉鎮及水管單位要加強對收費人員的管理，嚴禁超受益范圍分配水費，嚴禁超上限分解水費，嚴禁收取任何管理費，嚴禁無證收費和不使用水費征收專用票據收費，嚴禁對農業灌溉收取水資源費和河道工程修建維護費。代收水費的鄉鎮嚴禁庫外循環、坐收坐支，嚴禁以水費抵債，嚴禁另戶存取水費。

3、加強監管，嚴肅紀律?？h監察、農業、物價等部門要加強對水費征收工作的監督管理，對水費征收行為進行跟蹤檢查，嚴肅查處亂收費、亂加碼以及挪用、截留、搭車收費行為。凡截留、挪用的，一經查實，按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關于違反農村稅費改革政策行為的處分規定》（皖辦發[2002]25號）處理到位。凡鄉村干部用水費抵債、拒不上繳的，由監察、公安、法院等部門依紀依法進行嚴肅處理。

4、立足本職，優化服務?？h水務局要加快體制改革步伐，盡快建立符合縣情、符合水利工程管理規律的水利工程管理體制和運行機制，達到減員消腫、人員精干、服務優質、運行高效的目的。