第一篇：統一法人是必然選擇?[農信社]

文章標題：統一法人是必然選擇?[農信社]

按照現代企業制度的要求，不斷完善法人治理結構，轉換經營機制，進一步增強服務“三農”的功能，是農信社改革的方向。根據國務院深化農信社改革試點方案和銀監會關于“中西部地區的農信社產權改革的重點要放在以縣(市)為單位統一法人上”的具體要求，結合敦煌市信用聯社的實際，筆者認為，當

前規模小、實力弱的西部欠發達地區農信社應堅持走縣(市)聯社統一法人改革的路子。

西部地區農信社改革為縣(市)一級法人模式符合客觀實際

分析敦煌市的實際可以看出，一是地方經濟發展中農業占主導地位。到2003年，全市13．4萬人人□中，農業人□達9．7萬人，占總人□的71．9％；工農業總產值13．38億元中，農業總產值11．63億元，占總產值86．9％，屬典型的經濟欠發達農業市。二是農信社支持的重點是“三農”。敦煌市衣信社存款僅占全市金融總量的12％，但卻投放了占全市金融機構29％的貸款，在2003年末5．2億元的貸款余額中，“三農”貸款余額達到42697萬元，占比82％。而且，這種信貸投放結構在今后很長一段時間內將不會改變。三是群眾人股求得信貸支持的期望值高，而參與農信社管理的能力弱、期望值低。全社2003年底股本金余額只有669萬元，其中員工股就占到了280萬元，占股本金總額的41．8％，員工股人均1．4萬元，社員股只有388．9萬元，戶均不到150元，在歷年擴股中，群眾只入資格股，且關心的主要是能否優先貸款，而不是股息分紅，對農信社實施股份制改造的興趣不大。該聯社近年的盈利水平平均每年只有90余萬元，利潤率只有0．15％，很難提高回報率，造成大額股擴充困難。四是“統一法人”可靈活調度使用信貸資金。敦煌市信用聯社下轄的14個基層信用社中，2003年末存款比例最低的為55％，最高的達160％，聯社統一法人后，可靈活調度使用資金，使信貸資金發揮最佳效益。同時還能避免單社最大一戶或10戶貸款比例過高的現象。五是集中使用呆賬準備金，核銷大額壞賬貸款。在14個基層社中，呆賬貸款最少的社為0．6萬元，占比為0．1％，最高的卻達802萬元，占比為19．2％。聯社統一法人后，可集中使用呆賬準備金核銷壞賬貸款。六是1998年信用社按合作制進行規范改造后，信用社員工以外的理事會、監事會成員，社會職務變動頻繁，基層社“三會”已形同虛設，不能正常開展工作，行使職權。西部信用社規模較小，基層社的業務經營事實上已直接接受聯社領導。

建立符合西部地區農信社實際的法人治理結構

縣(市)聯社統一法人后，按照《深化農信社改革試點方案》中設計的縣(市)聯社設立社員代表大會、理事會、監事會，建立決策、執行、監督相互制衡的機制的要求，遵循所有權與經營權分離的原則，西部地區農信社可以把內部組織管理模式改革為將理事會、監事會機構、職能合并，建立決策監督委員會，向社員代表大會負責，集決策監督為一體，行使決策監督職責，設理事長一名，為法定代表人，由社員代表大會選舉產生。建立縣聯社經營管理委員會，向決策監督委員會負責，受決策監督委員會委托，行使對信用社的日常經營管理權，設主任一名、副主任若干名，由決策監督委員會聘任，在授權范圍內開展經營活動，并實行任期目標責任制。決策監督委員會對經營管理委員會實施監督，實行決策監督委員會領導下的主任負責制。為防止理事長“一言堂”和“內部人控制”，解決內部監督制約問題，決策監督委員會的決策事項可實現票決機制。這種新“三會”模式既符合相互制衡、相互監督的法人治理結構要求，又符合西部地區農信社縣(市)級聯社人員少、管理跨度小的特征，更主要是不違背改革原則和目的，減少了管理環節和管理人員，降低了管理成本，減少了內耗，提高了議決事效率和工作效率，不失為西部欠發達地區農信社完善法人治理結構的一種現實模式選擇。

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第二篇：統一法人是必然選擇?[農信社]

按照現代企業制度的要求，不斷完善法人治理結構，轉換經營機制，進一步增強服務“三農”的功能，是農信社改革的方向。根據國務院深化農信社改革試點方案和銀監會關于“中西部地區的農信社產權改革的重點要放在以縣(市)為單位統一法人上”的具體要求，結合敦煌市信用聯社的實際，筆者認為，當前規模小、實力弱的西部欠發達地區農信社應堅持走縣(市)聯社統一法人改革的路子。

西部地區農信社改革為縣(市)一級法人模式符合客觀實際

建立符合西部地區農信社實際的法人治理結構

縣(市)聯社統一法人后，按照《深化農信社改革試點方案》中設計的縣(市)聯社設立社員代表大會、理事會、監事會，建立決策、執行、監督相互制衡的機制的要求，遵循所有權與經營權分離的原則，西部地區農信社可以把內部組織管理模式改革為將理事會、監事會機構、職能合并，建立決策監督委員會，向社員代表大會負責，集決策監督為一體，行使決策監督職責，設理事長一名，為法定代表人，由社員代表大會選舉產生。建立縣聯社經營管理委員會，向決策監督委員會負責，受決策監督委員會委托，行使對信用社的日常經營管理權，設主任一名、副主任若干名，由決策監督委員會聘任，在授權范圍內開展經營活動，并實行任期目標責任制。決策監督委員會對經營管理委員會實施監督，實行決策監督委員會領導下的主任負責制。為防止理事長“一言堂”和“內部人控制”，解決內部監督制約問題，決策監督委員會的決策事項可實現票決機制。這種新“三會”模式既符合相互制衡、相互監督的法人治理結構要求，又符合西部地區農信社縣(市)級聯社人員少、管理跨度小的特征，更主要是不違背改革原則和目的，減少了管理環節和管理人員，降低了管理成本，減少了內耗，提高了議決事效率和工作效率，不失為西部欠發達地區農信社完善法人治理結構的一種現實模式選擇。

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第三篇：改革開放是歷史的必然選擇

改革開放是歷史的必然選擇

中國社會主義改革開放和現代化的總設計師鄧小平說：“任何一個民族，一個國家，都要學習別的民族，別的國家的長處，學習人家的先進科學技術。”于是他率先提出要在我國實行改革開放，并為中國的改革開放事業做出了不可磨滅的貢獻。建國以來我們經歷了許多重大事件和重大變革，也探索了許多建設社會主義的方式方法。改革開放這段時期是我國發展最快的時期，是人民群眾得到實惠最多的時期。事實雄辯地證明，改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇是發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必經之路，改革開放是歷史的必然選擇擇。改革開放為我們國家帶來了許多的變化，我們從一個貧窮落后的國家變成了富有強大的國家，人民從此過上了幸福安康好的日子。

從社會的發展和歷史的前進來看，改革開放是歷史的必然選擇。在黨的第二代領導人鄧小平的領導下，我們國家順應歷史的潮流，高舉改革開放的大旗，奮勇前行，為建設有中國特色社會主義國家而奮斗。幾十年的時間過去了，我們起得的成就有目共睹。

打倒“四人幫”以后我們國家才省悟到，原來世界并不像我們原來想象的那樣。中國人第一次看到世界的真面目，感受到自己的落后。所以在那時給了中國重新選擇的機會，擺在中國人面前有好幾條道路，比如回到50年代，所謂計劃經濟的年代；第二條路是學蘇聯的改革，因為蘇聯的改革當年還是走在中國前面；還有人說學南斯拉夫、匈牙利，匈牙利在社會主義國家走得最遠，在某種程度上他們早就提出計劃經濟向市場經濟或者說是向商品經濟轉變想法。當時，國家派出很多學者到國外訪問，但是轉了一圈，感覺還是要走自己的路。影響我們最大的還不是社會主義國家的改革，而是亞洲四小龍。香港、中國臺灣、新加坡的經驗給了我們很大的啟示，我們國家領導人認識到中國要迅速擺脫貧困、貧窮必須對外開放，這恰巧是亞洲四小龍經濟迅速崛起的重要經驗。所以在選擇對外開放、選擇改革的時候，亞洲四小龍模式對我們的影響最大。我國經濟改革之路吸收了蘇聯、東歐的經驗，也吸收了亞洲四小龍的經驗。鄧小平同志提出改革開放以后，在中國掀起了一場轟轟烈烈的、前所未有的加快改革、建設經濟特區的熱潮。

改革開放是我們國家的經濟政策的轉變，經濟政策從封閉的政策轉向開放的政策，從計劃經濟的政策轉到市場經濟的政策上。但是鄧小平同志在80年代就曾經說過，改革是一場革命，我們的總書記也說改革是中國共產黨領導下的一場偉大的革命，充分肯定了改革的革命意義。

改革可以說是一種制度變革。胡錦濤總書記講“改革是機制體制的轉變”，這方面的表達實際上是一致的。但是在國際上流行的一個概念是改革是一種社會轉型、經濟轉軌。好的，實際上所有的人，都能感受到中國翻天覆地的變化，國際上哪怕敵視中國的那些人也承認這一點。

至于從哪些方面表現出來？

第一，可從經濟總量、GDP總量看。在改革開放前，我國GDP總量是在七位到十位左右，而根據去年的統計數據可能是世界第四大經濟體，就是說GDP總量在全世界排第3，美國、日本之后就是中國，在幾十年里面有這么大的進步是很了不起的。第二，可從絕對貧困人口的減少看。盡管我們知道有些地方還是很窮，但是比起改革開放前的那些年代好多了。世界銀行的一個報告里面談到，1980年到2001年20年間中國脫貧的人口有4億。我們中國在20年間能讓4億人口脫貧是了不起的，世界銀行專門談了這個數據。

中國的改革不是在一個理想狀態下進行改革的，是在一個求生存、求發展的環境下而進行改革的。“發展是第一要務”，中國首先要解決吃飯問題，所以很多其他問題沒有進行先行的改革，比如政治體制、權力的壟斷等等都沒有得到很好的改善。

為了經濟發展，有的時候我們不得不進行這樣的選擇。因為只有經濟發展了才能為以后的改革留下巨大的空間。比如在一些條件約束下，在意識形態還沒有得到更好改善的情況下，在人們的認識水平還有所偏差的情況下，改革可能有很多的約束條件，在這些約束條件下改革就不可能是最優的，只能是次優選擇，什么叫次優選擇呢？實際上就是滿意選擇而不是最優選擇。

第一，就是福利問題，比如你剛才講的醫療、教育問題，包括住房問題等等民生問題，是大家最關注的問題，也是切身體會最深的問題。可以講，一方面在經濟發展過程中由于原來國家是“包”起來的，現在不“包”了，看起來像是自己解決，實際上經濟發展到一定程度的時候福利問題必然提到日程上來。因為經濟不發展福利從哪里來？老百姓對福利問題有兩個看法：

1、是不是絕對的供給不足？

2、是不是分配不公？從需求角度講我們肯定是不足的，但是這也需要時間解決的。

對福利的分配不公有意見是正常的。雖然中國的福利水平存在問題，但實際上與以前相比也是有很大改觀的。舉出一個簡單的例子，比如中國的住房問題，我看過一個數據，如果按現在的概念來說中國住房的自有率，按照數據統計大概可以達到89%－90%，僅次于匈牙利。老百姓的住房水平也大大提高，一家七、八個人擠在一個二、三十平方米的房子里住的現象基本消除。

那為什么現在住房問題反映還這么強烈呢？我覺得這和人人有住房的概念不完全一樣，是城市化帶來的。比如在城市化過程中大量農民進城，大量的勞動力在移動，他們沒有房子，是這個房子沒有得到解決。這些人在農村有房子在城里沒有房子，所以這個問題也非常迫切。你在城里打了多少年工了解決不了住房，上億的農民工在城市里流動，有多少人解決了住房？但是他農村有住房，從居者有其屋的角度講我認為我們國家已經差不多解決了這個問題了，這是了不起的，基本上人人都有住房了。

第二,就是醫療問題，這個問題前段時間爭論得很兇。主要集中在：醫療化的改革是不是失敗了？醫療化的改革是不是走過頭了？是不是市場化過度了。其實你說這些爭論有道理嗎？也有一點，但以偏概全。按我的看法，醫療的市場化遠遠不夠，偏激一點說，“根本就沒有搞市場化。”如果真搞市場化絕對不是今天這個樣子，你想想看，我們醫療現在是市場化嗎？我們醫師是市場評選嗎？是對外招聘嗎？都不是，甚至藥物配置的市場化程度都不高。第三，民營醫院的市場化也沒有完全放開。民營醫院不應該按照私營企業來登記，應該按公益組織登記。有人說市場過度，我個人認為，不是市場過度，是權力和壟斷過度。醫療衛生是一個比較特殊的部門，為什精神文明水平要看你怎么看了。實際上，在一個正常的社會里，就像我剛才講的，應該有很好的物質生活，有很好的法律生活，在此基礎上還要有很好的精神生活。當今大家普遍感覺我們的道德水平下降了，雷鋒不見了，這個事情該怎么看呢？是通過教育來改變呢？還是通過改變社會環境來改變？或是通過法制化的逐步推進來改變？應該說，都有一定的關系。

要看從哪個角度看，這要看你給了什么條件才會有什么結果。很多東西都是看你給了什么條件結果才會有所改變的，比如你想讓他做得好，但是條件不具備，因為不具備條件必然發生，具備某個條件就必然改變，所以我覺得我們很多東西可以通過改革開放、通過法制完善來解決。退回去肯定沒有出路，你想能退回去嗎？如果退回改革開放前大家根本不敢設想，不僅是你自己，你的孩子們肯定也不同意退回去，因為改革開放可能有這樣、那樣的問題，但是不改革開放可能會帶來更嚴重的問題。改革往往是在不具備條件的情況下進行的，所以問題也會慢慢產生出來的。

胡錦濤總書記提出“情為民所系、權為民所用、利為民所謀”,實際上表達的是我們中國共產黨的執政是為民的，所以才有“以民為本”，用通俗地話說，為老百姓做事，為老百姓執政，為老百姓謀利益。實際上改革的目的也是圍繞這個理念的，為什么要改革呢？改革就是為了讓大家過更好的生活，改革就是要使大家共同富裕起來，改革就是要使我們的生活變得更美好，所以用我們的專業術語來講，改革就兩個目標，一個是效益最大化，因為只有效益最大化才可能使大家都受益，另外改革追求公正最大化，要有公正和效益。

這確實是有一個線索，從經濟角度講是一個市場取向的線索，這是堅定不移的。從計劃經濟，或者說我們稱為“指令經濟”轉向市場經濟是要堅定不移地。因為市場經濟不能說它很完美，但是現在唯一可行的路，你要發展強盛，要強大，要把經濟搞起來只有通過市場經濟。可能很多人不理解這句話，市場經濟是什么？市場經濟就是通過自由的交換獲取自己的利益，總比搶奪好吧，總比偷竊好吧，總比掠奪好吧，總比那種不交換的自然經濟好吧，因為不交換要素得不到最大的配置。

打一個不好的比方，你如果不交換通過自己的勞動可以實現更大的利益嗎？所以市場經濟帶來分工，帶來社會組織的高度化，帶來專業化，這個優勢是通過這個體現出來的，如果沒有市場的媒介如何專業化？如何規模化？如何職業化？只有專業化、規模化、職業化的社會有機分工才能使社會生產得到最大效應，所以貫徹市場經濟堅定不移的，這是毫無疑問的，從經濟體制改革角度講。黨的十七大肯定是具有里程碑的意義，十七大以后我覺得中國的改革開放將會更加專業化，更加深化。因為沒有改革開放也就沒有今天，沒有改革開放也就沒有未來，我相信十七大以后我們會在很多方面進一步地深化改革，進一步地深化開放，肯定是比原來更成熟、更專業地推進改革開放。改革開放是中國走向世界，世界走進中國的最佳路徑。在經濟全球化的今天，對其他國家，尤其是市場經濟國家的先進經驗的學習，已經成為許多發展中國家謀求自身發展的一種選擇。近三十年的改革開放的實踐證明，以開放促進改革的理念和道路是正確的，正是這樣一種路徑，使中國社會在一個并不太長的時間里成功走向轉型，并建設起有序的市場經濟體制。改革開放是新時期最鮮明的特點，這一新時期肇始于具有重大歷史意義的黨的十一屆三中全會，在新時期里，黨和全國人民以無比的決心和波瀾壯闊的創新實踐譜寫了社會主義中國的輝煌篇章，深圳就是這輝煌篇章中的一個閃亮音符。深圳誕生于改革開放，是改革開放成就了深圳，她的發展和成就印證了社會主義中國選擇改革開放道路的正確和偉大，深圳也由此而成為最鮮明體現時代特征的改革開放杰作。

社會各界在聯系實際學習十七大報告時認為，報告站在歷史發展的高度對中國改革開放進行系統的理論總結和高度概括，是推進黨和人民事業發展的綱領性文獻。深圳是中國改革開放的窗口和前沿，深圳的巨大成就證明黨的改革開放政策是完全正確的，今后要取得經濟社會發展的新成就，必須繼續堅定不移走改革開放對改革開放進行總結，并不是為總結而總結，而是闡明改革開放的性質，明確今后要走的道路。舉什么旗、走什么路是極為重要和關鍵的問題，每當歷史的重大轉折關頭，我們都要對這些問題進行審視。中國的基本市場制度已經確立，并且中國已經和國際社會深深整合。從這個角度看，改革開放沒有回頭路。更為重要的是，盡管改革開放過程中有贏家也有輸家，但無論是哪一個社會群體，誰都不想走回頭路。或者說，改革開放的精神已經隱含到整個社會運轉和人們的日常生活之中。這就是繼續改革開放最強大的動力。沒有人能夠保證未來的改革開放道路會是平坦的，會是毫無風險和危機的。

曲折、風險和危機是前面30年改革開放的特色，今后也會繼續。但是前面30年的改革開放已經給未來的改革開放造就了無限的動力機制。經濟改革還需要完善，社會改革有待繼續，政治改革面臨巨大壓力。盡管“摸著石頭”不可避免，但是不管前面有怎樣的風險和危機，這條河還是要過完的。無論是精英還是大眾，無論是富人還是窮人，沒有任何人想停滯不前，就此沉淪。對道路的探索，不僅是社會成員的個體價值，更是社會群體的整體價值。唯有更加堅定地邁向市場經濟，更加堅定地邁向民主政治，更加堅定地邁向以人為本，更加堅定地邁向科學發展，中國將會更加富強！。

參考文獻

1沙建孫《中國近現代史綱要》高等教育出版社 2008

第四篇：中國共產黨是人民的必然選擇

中國共產黨是人民的必然選擇

在近現代的中國，風云變幻，眾多黨派與眾多英雄亂哄哄你方唱罷我登場，那個時候，中國也的確可以選擇多種發展道路。然而，歷史注定了中國共產黨必然要領導中國革命，中國人民也必然要選擇中國共產黨的領導而走上解放的道路。然而，在那個群雄輩出的年代，為什么只有中國共產黨才能領導中國革命走向勝利呢？

中共黨章規定“中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊。”也恰恰是中國共產黨的階級屬性，決定了中國共產黨是中國及中國人民的唯一選擇。

在19世紀末，中國與在英國的侵略下，淪為了半殖民地半封建社會。在改變中國命運的強烈使命感下，眾多仁人志士開始了對中國未來的探索。

首先是農民階級。他們受地主的壓迫最深，時間也最長，在亂世之際，他們趁勢揭竿而起想要借此機會實現他們階級的利益，并由此改變中國的命運。最有代表性的是太平天國運動和后來的義和團運動。然而，由于農民階級先天的保守性以及落后性。使得那時愚昧的中國農民無法認清現實形勢，沒有認清當時的社會主要矛盾。加上農民階級封建性太強，無法徹底的革命，以及階級內部領導人的驕傲自滿，很快，農民的嘗試被地主扼殺在搖籃里了。

其次，在拼命扼殺農民的同時，地主階級也在嘗試恢復中國“天朝上國”的統治。清王朝的洋務運動清晰地反映了這一點。但是，地主階級想要回復的是地主專制的封建統治，與世界大勢相違背，并且面臨外來資本的強烈沖擊，地主階級不可能實現他們的階級利益。當然地主們對于未來的嘗試為落后的中國帶來了世界上先進的技術，但是由于思想、制度陳腐落后，他們不可能把握中國的未來。他們的嘗試也終歸無用。

第三是中國的另一類地主階級。雖然他們是地主階級，但是他們卻將發展的眼光投向了資本主義制度。他們想要通過和平演變的方式將中國變為資本主義社會。戊戌維新就是他們所做出的嘗試。然而，由于在當時的中國，戰亂頻仍，民不聊生，并沒有充分的條件使得中國通過改良和平的走上資本主義制度。加上本來中國的資本主義基礎近乎于零，因此，他們必然會遭到失敗。但是，他們在當時的中國為中國提供了一種可能的道路。

再次是中國的資產階級。依靠外來侵略者強制在中國建起的資本基礎，中國一部分人變為了資產階級。為了實現自己的政治理想，資產階級希望通過暴力革命的方式改變中國的社會制度。從后來的歷史看來，他們所選的道路是可行的，孫中山先生領導中國國民黨通過辛亥革命推翻了中國兩千年來的封建帝制，初步建立起了資產階級的政治制度并且一直延續了若干年。但是，由于中國資產階級本身先天較為弱小，后天發展較為不足，它無法獲得中國廣大人民的支持，也因此，僅靠中國的大資本家們，力量是弱小的，并且代表了壓迫人民的形象，因此，最終資產階級革命派也失敗了，即使他們已經在中國走出了一條道路，這條道路卻茫然不知其所宗。

最后，洶涌澎湃的革命大潮捧出了中國最終的救世主——無產階級。無產階級具有最徹底的革命精神，因此他們是最有可能左右中國命運的。然而因為中國的無產階級出現較晚，力量較為弱小，因此無法抵抗其他階級對他的無情的壓迫。這時代表中國無產階級的中國共產黨應運而生了。她創造性的發明了統一戰線的思想。在偉大領袖毛主席的領導下，中國共產黨找到了最強大的同盟——中國的農民階級。在中國共產黨的領導下，工人階級和農民階級共同反抗三座大山。因為工人階級革命的徹底，農民階級力量的強大。共產黨領導中國人民成功的走出了革命的道路。成功的將中國拯救與三座大山的重壓之下，成立了新中國。并且，在新中國成立之后，中國共產黨毫不懈怠的領導中國人民發展經濟，取得了舉世矚目的成果。

總而言之，中國共產黨先天所帶來的階級本性決定了中國共產黨必將帶領中國人民取得中國革命的勝利。縱觀整個中國近現代史，只有中國在共產黨真正走出了革命的道路，贏得了革命的勝利。所以說，只有中國共產黨才能救中國，中共人民正是通過共產黨的表現才選擇了中國共產黨，并跟隨中國共產黨，在最終取得了革命的勝利。所以中國共產黨是中國的必然選擇。

第五篇：改革開放是歷史的必然選擇（范文）

改革開放是歷史的必然選擇。實踐證明改革開放的方向和道路是完全正確的。改革開放過去、現在和未來始終是發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路。因此，在新的更加艱巨繁重的任務、新的更加錯綜復雜的環境面前，我們必須堅定信念：堅決走充滿生機活力的新路，決不走實踐證明是封閉僵化的老路，也決不走那種改旗易幟、放棄共產黨領導、放棄社會主義的邪路。惟有堅持改革開放的必由之路，始終做到不動搖、不懈怠、不折騰，我們才能引領中國特色社會主義偉大事業的航船乘風破浪，駛向更加光輝的未來。在這個極為重要的問題上，全黨要堅定不移，全國人民也要堅定不移。

首先，改革開放是歷史的必然選擇。

從理論上來說，社會主義社會是一個不斷發展和變化的社會。隨著實踐的發展，它必然要經歷一個從初級到高級、從不發達到發達、從不完善到比較完善的過程。社會主義社會的生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎在根本上是適應的，但也有不適應的地方。在一定的歷史條件下，這種不適應必須通過改革來解決。改革是解決社會主義社會基本矛盾的主要方式，是社會主義自我完善的必由之路。

從實踐上來看，走上社會主義道路使古老的中華民族獲得新生。經過新中國成立以來特別是改革開放以來的不懈努力，我國社會主義建設取得了巨大的成就。但回顧歷史可以看出，由于種種復雜的原因，我們曾經在相當程度上照搬了蘇聯模式，沒有完全搞清楚什么是社會主義、怎樣建設社會主義。特別是當年“左”的錯誤的逐步發展，直接導致了“文化大革命”的十年內亂。而與此同時，世界經濟快速發展、科技進步日新月異，中國與發達國家的差距一度拉大，社會主義面臨著嚴峻的挑戰，中國也面臨著嚴峻的挑戰。這使我們清楚地發現了體制上的弊端，認識到改革的必要性，認識到不改革就沒有出路。正如鄧小平同志一針見血指出的：“如果現在再不實行改革，我們的現代化事業和社會主義事業就會被葬送。”

在這樣的背景下，改革開放不可避免地成為歷史的選擇、人民的選擇、時代的選擇。黨的十一屆三中全會作出了改革開放的歷史抉擇，實現了偉大的歷史轉折，從此黨和國家滿懷信心地重新踏上了社會主義現代化的偉大征程。用歷史和世界的眼光來看，30年前啟動改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招；30年后的今天，改革開放仍然是決定未來中國命運的關鍵一招。改革開放順應時代潮流、符合黨心民心，是30年前必然要開啟、而今更難以倒退的偉大歷史進程。

其次，實踐證明改革開放的方向和道路是完全正確的。

鄧小平同志說：“改革是中國的第二次革命。”如果從孫中山領導的辛亥革命算起，改革開放則是中國近100年來的第三次革命。這場新的偉大革命，引領中國人民走上了中國特色社會主義的廣闊道路，迎來了中華民族偉大復興的光明前景。經過這場革命的洗禮，中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產黨的面貌發生了歷史性變化；與此緊密相連，社會主義理論與實踐的面貌也發生了深刻變化，整個世界的面貌在相當程度上發生了變化。這樣的變化，是每一個中國人都能切身感受到的，也是世界公認的。

30年改革開放的全部理論和實踐探索，歸結起來，就是創造性地探索和回答了什么是馬克思主義、怎樣對待馬克思主義，什么是社會主義、怎樣建設社會主義，建設什么樣的黨、怎樣建設黨，實現什么樣的發展、怎樣發展等重大理論和實際問題。30年改革開放的歷史經驗，歸結到一點，就是把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，走自己的路，建設中國特色社會主義。30年改革開放一切成績和進步的根本原因，歸結起來就是：開辟了中

國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。

實踐是檢驗真理的唯一標準。30年的實踐充分證明，改革開放的歷史抉擇是完全正確的。沒有改革開放，中國就不可能取得這樣巨大的發展和進步，就不可能具有在今日世界上的重要地位，就不可能實現馬克思主義中國化的新的歷史飛躍。事實雄辯地證明，只有改革開放才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義。面向未來，我們要繼續發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義，就必須繼續堅持改革開放，而不能否認改革開放、放棄改革開放。

再次，改革開放過去、現在和未來始終是發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路。

人類歷史的發展在很大程度上是與道路聯系在一起的。有道路，才有相互之間的更多交往，才有生產力的迅速發展，才有人類文明的廣泛傳播。中國的發展、中國共產黨的發展，也是與道路聯系在一起的。經過長期艱辛的探索，中國共產黨終于走出了一條正確的革命道路；又經過長期艱辛的探索，終于走出了一條通過改革開放建設中國特色社會主義的道路。這條來之不易的道路，是發展之路，是進步之路，是希望之路，是中華民族的偉大復興之路。

千年滄桑，百年歲月，走出一條正確的道路很不容易。30年改革開放的成就，使我們感到由衷的喜悅、自豪和光榮；但30年乃至更長時間探索的艱辛，也同樣使我們刻骨銘心，永遠難以忘記。歷史不容許我們失去機遇，人民不希望我們再走彎路。因此，珍惜探索的成果，堅持正確的道路，是我們義不容辭的責任，也是事關中國前途命運的選擇。

肯定30年的成就，并不意味著忽視現實存在的問題。我們當然也清醒地看到，社會生活中還存在著這樣那樣的問題，人民群眾也有諸多不滿意的地方。所有這些，都需要認真對待、切實解決，但都不是走回頭路的借口。發展中的問題，從根本上說要通過深化改革、科學發展來解決。停頓和倒退絕不是出路，也不可能有任何出路。歷史不能倒退，人民也不希望倒退。

因此，堅持改革開放是唯一正確的選擇。中國過去30年的發展進步靠的是改革開放，中國現在和未來的發展進步仍然要靠改革開放。在新的更加艱巨繁重的任務、新的更加錯綜復雜的環境面前，我們必須堅定信念：堅決走充滿生機活力的新路，決不走實踐證明是封閉僵化的老路，也決不走那種改旗易幟、放棄共產黨領導、放棄社會主義的邪路。惟有堅持改革開放的必由之路，始終做到不動搖、不懈怠、不折騰，我們才能引領中國特色社會主義偉大事業的航船乘風破浪，駛向更加光輝的未來。在這個極為重要的問題上，全黨要堅定不移，全國人民也要堅定不移。

總結歷史的根本目的，不僅僅在于弄清楚過去我們從哪里來、怎樣走過來，更重要的在于搞明白未來我們要向何處去、如何走下去。決不走回頭路，是我們從30年改革開放的偉大歷程和成功實踐中得出的重要結論，也是我們繼續推進改革開放、發展中國特色社會主義的重要指針。

決不走回頭路，意味著推進改革開放必須堅持正確方向。走對路，才能不走回頭路。我國改革開放30年的成功實踐，從根本上講在于把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，逐步探索出一條中國特色社會主義的正確道路。不堅持改革開放的社會主義性質，國

家就會走向改旗易幟的邪路；不繼續將改革開放這場新的偉大革命推向前進，國家就會回到封閉僵化的老路。事實證明，堅持改革開放的正確方向，既要始終堅持改革開放的社會主義性質這個基本前提，也要始終堅持改革開放的方針政策不動搖這個內在要求，兩者相輔相成、不可或缺。

決不走回頭路，意味著推進改革開放必須善于汲取歷史經驗。對待歷史經驗的科學態度應當是，既注重歷史發展的規律性，不把實踐當作雜亂無序的隨意摸索；又注重歷史發展的實踐性，不把經驗當作一成不變的神圣教條。毫無疑問，30年的改革開放創造了很多已經被實踐證明是正確的經驗，我們應當倍加珍惜和堅持運用這些寶貴經驗。但實踐是不斷發展變化的，我們的思想認識和方針政策也必須隨之發展。堅持改革開放，不走回頭路，要求我們緊密結合世情、國情、黨情、社情的新變化，善于汲取歷史經驗，不斷創造新鮮經驗，堅決破除與實踐發展不適應的觀念、做法和體制機制障礙，做到對的就堅持、不對的趕快改、新問題出來抓緊研究解決，在新的歷史起點上更好地謀劃和推進改革開放和社會主義現代化建設偉大事業。

決不走回頭路，意味著推進改革開放必須著力解決好深層次矛盾和問題。發展的高度往往增加發展的難度。從國際經驗來看，不少國家都曾有過快速發展的黃金時期，而這種發展的黃金期往往又是矛盾的凸顯期，容易被各種矛盾和問題干擾。當前，我國正處在重要的戰略機遇期，各方面條件有利。我們必須緊緊抓住和切實用好難得的機遇，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。但同時必須認識到，在這樣一個時期，我國改革攻堅面臨著深層次矛盾和問題，全面參與經濟全球化面臨著新挑戰，前進道路上還會遇到各種新的矛盾和問題。面對新矛盾新問題，我們必須始終保持清醒頭腦，善于化壓力為動力、化挑戰為機遇，把改革創新精神貫徹到治國理政各個環節，毫不動搖地堅持改革方向，提高改革決策的科學性，增強改革措施的協調性，著力推進各方面體制改革創新，加快重要領域和關鍵環節改革步伐，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制，為發展中國特色社會主義提供強大動力和體制保障。

決不走回頭路，意味著推進改革開放必須不斷提高對改革自身規律的認識。我國的改革開放不是靜態的目標，而是動態的過程；不是局部的變動，而是全面的變革；不是解決一時一地矛盾的權宜之計，而是發展中國特色社會主義的必由之路。在新的歷史起點上繼續推進改革開放，十分重要的一點，就是堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，努力推動科學發展、促進社會和諧。我們必須不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，把全社會的積極性引導到科學發展上來，把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展各個方面，真正做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。

改革開放能否繼續保持良好的發展態勢，從根本上說取決于我們的方針政策、應對能力和精神狀態。在改革開放全面鋪開后不久，鄧小平同志在一次登山時曾對陪同人員說過一句寓意深遠的話——“向前走，我不走回頭路！”這句話對于我們繼續推進改革開放具有深刻啟示意義。

堅持改革開放不動搖

國防大學馬克思主義研究所副所長、研究員 季 明

我國為什么要實行改革開放，而且要堅持改革開放不動搖？答案既簡單又清楚：這是歷史的選擇、人民的選擇、時代的選擇。

改革開放是我們黨在新的時代條件下帶領人民進行的一次新的偉大革命，它開啟了中華民族實現偉大復興的新征程。新中國成立以來我國社會主義建設的歷史告訴我們：只有改革開放才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義，除此之外別無選擇。

改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇。我們黨在上世紀70年代末作出實行改革開放的重大決策，其歷史背景有兩個方面：從中國國情看，“文革”結束時，“就整個政治局面來說，是一個混亂狀態；就整個經濟情況來說，實際上是處于緩慢發展和停滯狀態。”作為一個人口多、底子薄的發展中大國，我國必須通過改革開放，解放和發展社會生產力，改善人民生活；從外部環境看，世界范圍內蓬勃興起的新科技革命推動世界經濟以更快的速度向前發展，我國經濟實力、科技實力與發達國家的差距明顯拉大，我國面臨著巨大的國際競爭壓力，必須通過改革開放來追趕時代前進潮流。

改革開放是我們黨汲取國內外正反兩方面經驗后作出的戰略選擇。“文革”十年浩劫之后，我們黨和國家處于十字路口，面臨著何去何從的選擇。一個選擇是固守舊的體制機制，按照“左”的路線走下去，其結果就是社會主義難以獲得生機與活力，廣大人民群眾難以擺脫物質文化生活的匱乏，國家難以趕上時代前進潮流；另一個選擇是全盤西化，按照“資產階級自由化”的思路走下去，全盤照搬照抄西方多黨制和“三權分立”的政治制度，其結果就是西方敵對勢力“西化”、“分化”中國的圖謀得逞，國家和人民重新淪落到舊中國式半殖民地的苦難深淵。以鄧小平同志為代表的中國共產黨人清醒地認識到：全盤西化是一條死路，而不搞改革開放、不發展經濟、不改善人民生活也是一條死路；只有按照解放思想、實事求是的思想路線，走出“左”的誤區，排除“自由化”的干擾，突破舊的體制和觀念的束縛，才能“殺出一條血路”，探索出一條具有中國特色的社會主義發展道路。

改革開放是新時期社會主義現代化建設的主旋律。就其目的來說，改革開放就是要解放和發展社會生產力，實現國家現代化，讓中國人民富裕起來，振興偉大的中華民族；就是要推動我國社會主義制度自我完善和發展，賦予社會主義新的生機活力，建設和發展中國特色社會主義；就是要在引領當代中國發展進步中加強和改進黨的建設，保持和發展黨的先進性，確保黨始終走在時代前列。30年來，在國際風云變幻、世界社會主義出現嚴重曲折的嚴峻考驗面前，中國不僅沒有重蹈覆轍，而且在改革開放中煥發出蓬勃生機，展現出中國特色社會主義的光明前景。經過30年的改革開放，我國綜合國力極大增強，人民生活顯著改善，國際地位空前提高，中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產黨的面貌發生了歷史性變化。實踐充分證明，改革開放符合黨心民心、順應時代潮流，方向和道路是完全正確的，成效和功績不容否定，停頓和倒退沒有出路。

中國未來的發展仍然要靠改革開放。改革開放30年來，我們取得了偉大成就，但同我們的遠大目標相比，同人民群眾對美好生活的期待相比，我們沒有任何理由驕傲自滿、固步自封。我們過去取得的成就靠的是改革開放，未來的發展仍然要靠改革開放。改革開放同中國特色社會主義相伴而生、相融而進。正如黨的十七大報告所指出的，改革開放以來我們取得一切成績和進步的根本原因是開辟了中國特色社會主義道路、形成了中國特色社會主義理論體系。堅持改革開放不動搖，就是要在政治上高舉中國特色社會主義偉大旗幟不動搖，在實踐上堅持中國特色社會主義道路不動搖，在理論上堅持中國特色社會主義理論體系不動搖。中國特色社會主義之所以具有蓬勃的生命力，就在于它是實行改革開放的社會主義；我國的改革開放之所以能夠順利推進，就在于它是有利于發展中國特色社會主義的改革開放。在新的國際國內形勢下和新的歷史起點上，只要我們堅持改革開放不動搖，始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟不動搖，始終堅持中國特色社會主義道路不動搖，始終堅持中國特色社會主義理論體系不動搖，就一定能夠取得全面建設小康社會新勝利，不斷開創中國特色社會主義事業新局面，直至實現中華民族偉大復興。