第一篇：什么是事業單位法人

什么是事業單位法人

事業單位法人是指為社會公益目的，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的，依法取得法人資格的，從事教育、科技、文化、衛生等活動的社會服務組織。

登記問答

為什么要進行事業單位登記管理？

進行事業單位登記管理，是建立事業單位登記管理制度的本質要求，對于促進社會主義市場經濟體制的建立與完善，有著十分重要的深遠意義，主要體現在以下幾個方面：

（1）進行事業單位登記管理是維護國家法制統一的需要。根據《中華人民共和國民法通則》的規定，事業單位登記管理制度，是與企業登記管理制度、社團登記管理制度并列的一項重要法律制度。企業法人登記管理、社團法人登記管理都是全國統一的，同樣，只有進行全國統一的事業單位登記管理，才能與之相協調、相配套，才能更好地維護國家法人登記管理體系的完整性與統一性。

（2）進行事業單位登記管理是新形勢下事業單位自我發展的要求。隨著社會主義市場經濟體制的建立和事業單位改革的深化，事業單位要面向社會、參與市場競爭，就要打破傳統的條塊分割，有條件的還要進入國際市場開展業務活動。只有進行登記管理，頒發全國統一的《事業單位法人證書》，才能使事業單位取得不受地域限制的、持久的合法憑證，充分發揮事業單位在國家經濟社會發展中的作用，為建立充滿生機與活力的事業單位管理體制、運行機制創造條件。

（3）進行事業單位登記管理，有利于全面了解和掌握事業單位的發展變化，為國家有關部門制定事業單位發展規劃和政策提供可靠的依據，實行科學的宏觀調控，保證事業單位的發展與國家的經濟社會發展相協調；

（4）進行事業單位登記管理，有利于規范事業單位的管理行為，保障事業單位的合法權益，維護良好的社會和經濟秩序，完善社會主義市場經濟體制，使事業單位走向科學化、法制化、現代化管理。

什么是事業單位法人登記事項

事業單位法人登記事項，是指經事業單位申請，由登記管理機關核準登記、并在證書上標明的主要內容。它包括名稱、住所、宗旨和業務范圍、法定代表人、經費來源、開辦資金等。事業單位法人登記事項是根據《民法通則》對法人條件、法人的權力和義務的原則規定，由《條例》作出的具體規定，它的法律意義在于：

（二）事業單位法人登記事項是事業單位法人條件的實質性內容，反映了事業單位法人的概貌，并在一定程度上體現了事業單位法人的權利能力和行為能力。

（三）經登記管理機關核準的登記事項，具有法律效力，是事業單位法人享有權利、承擔義務和法律責任的基本依據，也是登記管理機關對事業單位法人進行監督管理的重要依據。

登記管理機關審查事業單位法人登記事項應主要注意哪些問題？

（一）要依法審查。所謂依法審查，就是依據有關法律、法規和規章進行審查，它有三個方面的含義：一是登記管理機關對事業單位的名稱、宗旨和業務范圍、住所、法定代表人、經費來源等登記事項要逐一嚴格審查，看其是否符合國家有關法律、法規和規章；二是登記管理機關在實施審查并作出肯定或否定的結論時，必須以國家的有關法律、法規和規章為準繩，不能自定標準，更不能違反法律、法規和規章的規定；三是在審查程序上也要符合有關法律、法規和規章的規定。

（二）要符合黨和國家的方針政策。法律、法規是在黨和國家的方針、政策指導下制定的，是后者的定型化、條文化和規范化，使之具有了國家強制性并更加穩定；上述依法審查本身就是符合黨和國家方針、政策的基本體現。但并不是黨和國家的所有方針、政策都表現為法律、法規的形式；隨著客觀情況的發展變化，黨和國家還會在有關法律、法規的規定內，制定新的方針、政策或調整有關方針、政策。為此，有必要強調，在審查事業單位法人登記事項時，還應貫徹執行黨和國家的方針、政策。

（三）要與實際情況相一致。登記事項反映了事業單位法人的權利能力和行為能力，登記的事項與其實際情況相一致，是保證登記的真實性、合法性的基本條件。反之，勢必導致事業單位法人權利能力和行為能力與實際情況相背離，從而給他人利益和事業單位法人自身利益帶來危害。

（四）要用語規范。登記的事項，特別是其中的宗旨和業務范圍應當規范用語。這是進行統一規范的解釋，避免出現理解歧義的基本條件。否則，就會給以后的監督管理帶來依據不確定的問題，并直接影響登記管理的嚴肅性。

什么是事業單位法人住所，為什么要登記事業單位法人住所？

住所是一個法律概念。它是指法律上具有民事權利能力和民事行為能力的法人的“居住地”。事業單位法人住所是事業單位主要辦事機構所在地，是事業單位法人的法定注冊地址，經登記管理機關登記的住所只能有一處。事業祚位住所應當按照所在市、縣、鄉（鎮）、街道門牌號碼等詳細地址登記。

住所與場所不同。一是場所可以有多處，而住所只能有一處；二是住所是法律意義上的住址，場所是事業單位開展活動的場地。當只有一處場所時，其住所與場所實際上是同一個“地方”；當有多處場所時，應選擇其中的主要辦事機構所在地作為法律意義上的住所，其他活動場所在申請表的備注欄標明。

登記事業單位法人住所，主要是為了確定與事業單位有關的法律關系于一個明確的地點，保證事業單位法人依法行使民事權利，履行民事義務，承擔民事責任；并依法保護事業單位法人和他人的合法權益。其具體意義主要有以下幾點：

一是確定了事業單位法人與有關社會組織和自然人之間，相互進行經濟往來、傳遞信息、通信聯絡及傳遞公文信件的地點。

二是便于登記管理機關和其他有關部門對事業單位法人進行監督管理。

三是便于確定人民法院民事審判管轄和事業單位法人訴訟管轄。事業單位發生的民事糾紛的相當一部分，要由事業單位法人所在地人民法院進行裁決。

四是便于追究事業單位法人的民事責任和其他法律責任。事業單位法人如果不登記住所，甚至“居”無定所，當其需要承擔有關責任時，就可能出現無“處”追究的情況，從而給違法犯罪分子留下可乘之機。

此外，事業單位法人住所的確定，在國際私法中也有重要意義。在國際上許多國家（如德、法、意、瑞士等）都依法人的住所來確定法人的國籍。

什么是宗旨和業務范圍，為什么要登記事業單位法人的宗旨和業務范圍，登記宗旨和業務范圍應注意哪些事項？

事業單位法人的宗旨，是指成立該事業單位的主要目的；這一主要目的，主要通過事業單位法人的業務范圍來體現。對業務范圍，可以從以下三個方面理解：

（一）業務范圍是實現事業單位法人宗旨的基本條件，沒有一定的業務范圍并據之開展活動，宗旨就無從實現。這就決定了業務范圍必須符合宗旨的內在要求，或者說，業務范圍首先要保證實現宗旨的目的。

（二）業務范圍是事業單位法人開展業務活動的內容，反映了事業單位法人在社會經濟領域中所處的地位和作用。

（三）業務范圍是事業單位法人從事業務活動的法律界限。業務范圍一經核準登記，事業單位法人就應當在此范圍內從事業務活動，其合法權益受國家法律保護。如果其業務活動超越了核準登記的業務范圍，不僅不受法律保護，還要承擔法律責任。

登記事業單位法人的宗旨和業務范圍的意義主要有以下幾點：

一是規范事業單位行為的需要。對事業單位行為的管理，是政府對社會管理的重要組成部分。事業單位法人的宗旨是什么，哪些活動能夠開展，哪些活動不能開展，必須納入政府管理的范疇，并受國家法律、法規、規章和政策的制約。

二是加強監督管理的依據。宗旨和業務范圍一經核準登記后，就成為區分合法活動與非法活動的法律界限，從而為登記管理機關和其他有關部門對事業單位法人實施這方面的監督管理提供了明確的依據。

三是方便了事業單位和社會各有關方面的需要。核準登記事業單位法人的宗旨和業務范圍并公之于眾，本身就是對事業單位法人的宣傳，有利于擴大其影響；同時也便于社會各界了解事業單位的服務宗旨和活動內容，選擇符合自已意愿的事業單位法人為其服務。登記管理機關登記事業單位法人的宗旨和業務范圍應注意以下幾個問題：

（一）依法審查。核定事業單位法人的宗旨和業務范圍必須遵守國家法律、法規、規章及黨和政府的方針、政策。

（二）核準登記的業務范圍應是具體的，而不是抽象的、籠統的。

（三）核準登記的業務范圍，要與事業單位法人的開辦資金、經費來源、場地、設備、人員編制、從業人員等基本條件相適應。

（四）用語應明確、規范。

什么是事業單位的法定代表人，事業單位的法定代表人應具備哪些條件，為什么要進行法定代表人登記？

事業單位的法定代表人是按法定程序產生，代表事業單位對外開展活動，行使民事權力、履行民事義務的人。它包括以下幾個方面的含義：

（一）事業單位的法定代表人只能產生于事業單位法人。按照有關法律規定，法定代表人所代表的必須是法人，不是法人的單位也就無從產生法定代表人。因此，事業單位只有經登記管理機關核準登記為事業單位法人，才能產生法定代表人。

（二）事業單位的法定代來人必須產生于事業單位的主要行政負責人。即按照審批權限正式任命或按照有關法律規定以其他形式產生的院長、所長、校長等。在特殊情況下，如尚未任命正職等，也可以從副職中產生。

（三）事業單位的法定代表人經過事業單位申請和登記管理機關核準登記產生。也就是說，經登記管理機關核準登記，是產生事業單位法定代表人的法定程序。通過任命或其他方式產生的院長、所長、校長等，是其所在單位的行政負責人。事業單位的行政負責人只有經過申請并經登記管理機關核準登記后才成為該事業單位的法定代表人。

（四）事業單位法定代表人與事業單位的行政負責人是兩個不同的概念。主要體現在：院長、所長、校長等行政負責人，主要是在其所在單位內部行使職權的負責人；只有法定代表人才是法律上認可的事業單位對外開展活動、行使民事權力、履行民事義務的代表人。換言之法律只承認和保護法定代表人代表事業單位（或授權他人代表事業單位）對外從事的合法職責行為，如簽約等。

（五）在一般情況下事業單位法定代表人同時是所在事業單位的最高行政負責人。其對內全面負責事業單位法人內部的管理事務，對外代表事業單位法人參與民事活動。

（六）事業單位法定代表人的職權和義務由國家法律、法規和法人組織章程規定。事業單位法定代表人在職權范圍內的行為，代表事業單位法人的行為，其法律后果由事業單位法人承擔。例如，法定代表人在所在單位與其他單位有關合同上的簽字在法律意義上，不是一般的個人簽字，而是視同法人簽字，其責任和義務均由法人承擔。但法定代表人職務行為之外的個人行為，其后果由本人承擔。事業單位的法定代表人應具備以下幾個條件：

（一）必須是具備完全民事行為能力的自然人。無民事行為能力和限制性民事行為能力人不得擔任法定代表人。

（二）必須是具有一定管理能力的事業單位法人內部成員。法律賦子法定代表人的權利，是準確、全面、直接地代表法人行使權利。為此，法定代表人應具有較好的管理能力和專業知識；同時，必須由法人內部成員擔任，以保證法定代表人全面地代表法人的權益。

（三）必須是事業單位的主要負責人。即必須是由有權任命機關任命或選任的事業單位主要負責人。刑滿釋放、解除勞動教養未滿三年的人員，司法機關立案調查、尚未結案的人員，以及法律、法規和政策規定不能擔任事業單位領導的人員，不能擔任事業單位法定代表人。

對事業單位法定代表人進行登記，是事業單位法人對外開展活動，行使民事權力、履行民事義務的最重要的、必不可少的前提條件之一。這在于，事業單位法人和其他法人一樣，本身不能直接表達自己的意志，更不能直接簽字具結，必須要有代表自己從事這些行為的特定的“自然人”，即法定代表人。從這個意義上講，事業單位法定代表人是事業單位法人的表達意志之“口”和簽字具結之“手”?？傊?，為保證事業單位對外開展活動的最基本需要，同時也為與國際慣例接軌，適應我國改革開放的需要，必須要登記事業單位法定代表人。

什么是事業單位法人的經費來源，如何登記事業單位法人的經費來源？

事業單位法人的經費來源，是把事業單位法人開展業務范圍內活動所需經費的來源渠道。它在一定程度上可以間接反映事業單位的資金信用和能力。

目前。事業單位的經費來源多種多樣，并存在著同一個事業單位有幾個經費來源的情況?；诖?，在審查登記事業單位法人“經費來源”這一登記事項時，宜采用寫實的方法；也就是，實際是什么情況，就登記為什么情況。在現實中，事業單位的經費來源主要有以下幾種：

〔一）財政撥款。包括各級財政以資金形式撥付的人頭費、辦公經費、專項事業費和以資產實物形式交與使用的房產、設備、設施等。以財政撥款為主要經費來源的單位，主要是政府舉辦的教育、科技、文化、衛生等公益類事業單位。

（二）行政性收費。主要指接受委托或授權承擔行政管理、行政執法職能時按照批準的項目收取費用，目前大都采取收支兩條線的方式管理，實際上也屬于財政撥款的性質。

（三）事業性收費。包括政府賦予事業單位的某項職能所收取的規費以及事業單位在開展業務活動時收取的服務費。以此為經費來源的單位，主要是承擔中介服務、經濟事物監督等服務職能的事業單位。

（四）經營性收費。主要指事業單位開展生產、經營活動獲取的各種經營性收人。以此為經費來源的單位主要是以經營服務為主的應用性研究機構、勘測設計單位、后勤服務機構等。

（五）社會組織出資。主要指由國有企業、事業單位、使用行政經費的社團提供全部所需經費或給予部分資助。以此為經費來源的事業單位多見于國有企業、使用行政經費的社團及其他社會組織利用國有資產舉辦的各類事業單位。

（六）接受捐贈。主要指接受各種慈善機構、海外華僑、國際友人及其他組織和人士捐資、捐物。

什么是事業單位的“開辦資金”，為什么要登記開辦資金？

開辦資金是舉辦單位授予事業單位法人自主使用、管理、處置的財產或者事業單位法人自有財產的數額體現。它必須符合三個條件：

（一）必須是舉辦單位授予的可以自主處置的財產或者事業單位法人的自有財產；

（二）是登記時事業單位法人的全部財產；

（三）以人民幣表示。

開辦資金的范疇包括事業單位法人實有的固定資金、流動資金，用于事業發展的專用資金，已經轉化為貨幣形式的專用技術、專利技術、商標等產權；不包括職工宿舍、食堂等非業務用固定資產，也不包括銀行貸款、其他借入資金等非自有資金。

登記管理機關核準登記事業單位法人的開辦資金，應堅持與實有資金相一致的原則。注冊資金與實有資金相一致的原則是國際慣例，我國企業法人登記也采用了這一原則。采用這一原則的最大好處是有利于防止事業單位法人出現虛假資金，維護正常的社會經濟秩序。開辦資金作為非常重耍的登記事項，有三個方面的意義：

（一）將事業單位承擔經濟責任的數額，確定在國家有關法律、法規的規范之內，促進事業單位的發展，并防止由國家連帶承擔無限經濟責任。

（二）從法律上確認了事業單位法人占有、使用、支配的財產和自有財產數額。

（三）為登記管理機關審查登記事業單位法人業務范圍提供了重要依據。如某事業單位申請登記的業務范圍有8項，開展其中每項活動都至少需要10萬元，而申請登記的開辦資金只有30萬元，這就需要減少其業務范圍。

在實際工作中應注意防止三個問題：一是虛報、瞞報謊報開辦資金，造成開辦資金不實；二是以銀行貸款、借款作為開辦資金，超出了開辦資金的界定范圍；三是把所屬獨立的已辦企事業法人登記的分支機構的資金包括在本身的開辦資金之內，造成開辦資金的重復登記。

為杜絕上述問題的出現，一方面，登記管理機關要健全驗資制度，規范驗資工作，嚴格審查事業單位法人提供的資金信用證明；另一方面，要加強宣傳教育和培訓工作，提高事業單位法定代表人、財務人員和管理干部依法申報開辦資金的法律觀念。

什么是事業單位名稱，事業單位命名應注意哪些事項？

事業單位名稱是確定和代表事業單位的文字符號，是各個事業單位之間相互區別并區別于其他單位的重要標志。事業單位的名稱反映著事業單位的人格特征，是事業單位進行民事活動的基本前提。事業單位名稱一經核準登記，即享有受國家有關法律保護的名稱專用權。

事業單位名稱由字號、所屬行業、組織形式等三個要素組成。

（一）字號：表示該單位所在地域，或者舉辦單位，或者單獨字號的字樣，如XX省，XX局，“振華”、“興文”等；其中，標有“中國”、“全國”等字號的事業單位名稱由國家事業單位登記管理機關核準；標有“省”、“市”、“縣”字號的事業單位名稱分別由該省、市、縣登記管理機關核準。

（二）所屬行業：表示該單位業務屬性、業務范圍的字樣，如無線電技術研究、人才交流、法律咨詢服務等。

（三）組織形式：表示該單位屬于某類事業單位的某種組織形式的車樣，如院、所、校、社、館、臺、站、中心等。

事業單位命名時應注意以下事項：

（一）不得使用與已登記的事業單位法人名稱相重、相近的名稱。相重是指完全一樣；相近是指除個別字樣外，其他字樣完全一樣，而用以區別的個別字樣在字音或字形上又非常相近，容易造成混淆或誤解。如“北京大華無線電技術研究所”和“北京太華無線電技術研究所”。這兩個名稱的唯一區別是“大”與“太”字，而這兩個字在字形上很近似，容易混淆。

當發現已登記的事業單位名稱重復或相近時，登記管理機關應按照留先改后的原則處理，即在先登記的事業單位名稱號以保留，在后登記的則應改變名稱并重新辦理登記和公告。

（二）不得使用漢語拼音字母（外文名稱中使用的除外）、阿拉伯數字；應當使用漢字，民族自治地方的事業單位名稱可以同時使用本自治地方通用的民族文字；事業單位的外文名稱應當與中文名稱相一致，并經登記管理機關備案。

（三）不得含有有損國家、社會公共利益的、與國家憲法、法律法規、社會主義精神文明相抵觸的或污損其他法人的內容。

（四）名稱結構要規范。即符合上述字號、所屬行業和組織形式三要素的要求。

（五）要名實相符，客觀地反映本單位的行為或業務特點。

（六）要注意民族、地區的禁忌。

（七）要體現本單位的特征，其字號也要力求精練、醒目、上口。

（八）要符合法律、行政法規的其他有關要求。

事業單位法人證書作用是什么？

事業單位法人證書的使用目前主要作為辦理刻制印章、銀行開戶、標識代碼、營業登記、稅務登記和申請立項收費、購買票據、人事管理、公費醫療、以及合同契約、行政管理、訴訟、公證和憑證。

第二篇：什么是事業單位法人證書

1、什么是《事業單位法人證書》？

《事業單位法人證書》，是事業單位登記管理機關依法給核準登記或者備案的事業單位頒發的、確認其事業單位法人資格的法定憑證；上面載有事業單位法人的名稱、住所、宗旨和業務范圍、法定代表人、經費來源、開辦資金等登記事項。

《事業單位法人證書》分為正本和副本，正本和副本具有同等的法律效力?！妒聵I單位法人證書》正本應當懸掛在事業單位主要辦事場所的醒目位臵，正本只核發一份。副本為折疊式，主要用于事業單位在開展社會服務活動中對外出示，以證明其合法身份，或用于向有關部門辦理各種手續。事業單位可以根據業務需要向登記管理機關申請核發若干份證書副本。

2、對事業單位法人證書管理有哪些規定？

（一）《事業單位法人證書》式樣由國務院機構編制管理機關制定，各級登記管理機關頒發。其他單位或個人制發證書屬非法行為，一經發現予以收繳，并由司法機關追究其法律責任。

（二）對《事業單位法人證書》應妥善保管，不得偽造、涂改、損毀、出借、轉讓。

（三）如事業單位違反《條例》有關規定，由登記管理機關商審批機關同意，予以撤銷登記，收繳《事業單位法人證書》。

（四）事業單位提交報告書時，須同時交驗《事業單位法人證書》；報告經審查合格的，登記管理機關在《事業單位法人證書》上加蓋標記，否則證書失去效力。

3、《事業單位法人證書》有何法律效力，主要適用于哪些方面？

《事業單位法人證書》的法律效力來源于《事業單位登記管理暫行條例》?！妒聵I單位法人證書》所載內容主要是經登記管理機關核準登記的事項，標明了該事業單位能夠承擔的行為能力，具有法律效力；其效力范圍在空間上溯及全國，在時間上以證書的有效期為限。

《事業單位法人證書》作為事業單位法人資格的合法憑證，主要適用于以下方面：

（一）刻制印章等。?事業單位須憑《事業單位法人證書》到當地公安機關辦理手續，刻制印章、領取車船牌照；事業單位制作牌匾、印制信封信箋、對外行文的名稱必須與《事業單位法人證書》上所登載的名稱完全相同。

（二）銀行開戶與貸款。事業單位開立基本賬戶或辦理貸款業務，須憑《事業單位法人證書》。

（三）辦理社會保險。事業單位應持《事業單位法人證書》向同級勞動與社會保障部門辦理養老、醫療、失業等社會保險。

（四）稅務管理及申請有關優惠。事業單位申請稅務登記，申請減免稅收及其他優惠，應持《事業單位法人證書》。

（五）工商管理。事業單位興辦企業等，應持《事業單位法人證書》向工商行政管理部門申請辦理有關登記。

（六）國有資產登記管理和統計登記。事業單位辦理國有資產登記和統計登記，以《事業單位法人證書》證明其身份。

（七）土地、房產登記管理。事業單位申請辦理土地、房產登記事宜，應持《事業單位法人證書》。

（八）有關收費。事業單位向同級有關部門申請行政、事業性收費，應出示《事業單位法人證書》證明其身份，并以《事業單位法人證書》上登載的有關內容作為申請收費項目的依據之一。

（九）訴訟公證。事業單位參加訴訟與公證，審判機關和公證機關以《事業單位法人證書》所載事項作為確定其行為責任能力、權利和義務的依據。

（十）人事調動和工資基金管理。事業單位人事調動和工資基金管理事宜，應持《事業單位法人證書》。

（十一）合同契約。事業單位法人對外簽定合同契約，以《事業單位法人證書》證明其事業單位法人資格。

（十二）其他事宜。有關部門按照規定，要求事業單位提交《事業單位法人證書》的其他事宜。

4、為什么要規定《事業單位法人證書》的有效期？

《事業單位法人證書》不是長期有效，而是有時效性限制。《事業單位登記管理暫行條例》規定：“事業單位應當于每年3月31?日前分別向登記管理機關和審批機關報送上一執行本條例情況的報告。”只有經登記管理機關對執行情況報告審查通過，有效期以文字或者年檢標記的形式在證書上標明，《事業單位法人證書》才在新的一年內繼續有效，否則失去效力。

超過有效期的《事業單位法人證書》自動廢止，對廢止的《事業單位法人證書》登記管理機關應當予以公告。

規定《事業單位法人證書》有效期的主要目的是：保持事業單位法人資格和登記事項的真實性。事業單位的合并、調整，業務范圍的調整變化，法定代表人的變更以及其他登記事項的變化，是比較普遍的現象；隨著事業單位改革的逐步深入，有關的調整、變化會進一步加大。如果《事業單位法人證書》有效期過長，事業單位再不及時辦理變更登記或注銷登記，就很容易造成《事業單位法人證書》的“失真”，即證書上的登記內容與事業單位的實際情況不一致；甚至有可能出現某事業單位早已撤消，而其原來的《事業單位法人證書》繼續有效的嚴重情況。這樣，勢必在客觀上造成對社會各有關方面的“欺騙”，帶來難以預料的損失和影響。

此外，規定《事業單位法人證書》的有效期、只有加蓋報告審查合格標記后才在新的繼續有效，有利于敦促事業單位按規定及時提交執行《條例》的情況的報告，保證報告制度的實施。

5、《事業單位法人證書》為什么要懸掛？

《事業單位法人證書》正本應當懸掛在事業單位主要辦事場所的醒目位臵。懸掛《事業單位法人證書》的主要作用是：

（一）向公眾表明其法人資格及有關登記事項；

（二）便于登記管理機關和社會公眾進行監督。

6、遺失《事業單位法人證書》按什么程序補辦？

不慎遺失《事業單位法人證書》的，應當按以下程序申請補領：

（一）填寫《事業單位法人證書補領申請書》。

（二）向登記管理機關提交證書補領申請書，并交回未遺失的證書（正本或副本）。

（三）登記管理機關審查同意后，辦理補發證書手續。

（四）登記管理機關在指定的報刊上刊登《事業單位法人證書》遺失公告，公告原證書號作廢，宣布補發證書號。

公告費由申請補領單位承擔。

7、污損《事業單位法人證書》應按什么程序換領？

（一）填寫《事業單位法人證書補領申請書》。

（二）向登記管理機關提交證書補領申請書，并交回已損和未遺失的證書正本和副本。

（三）登記管理機關審查同意后，辦理換發證書手續。

8、填寫《事業單位法人證書補領申請書》紙質文件有何要求？

應使用登記管理機關統一制發的正式表格。書寫材料應符合耐久性要求和國家檔案局頒布的技術標準。嚴禁使用純藍墨水、紅墨水、鉛筆、圓珠筆等不耐久書寫材料。

9、《事業單位法人證書補領申請書》中各項指標填寫說明

封面：

單位名稱：填寫核準登記的單位名稱，并在此處加蓋本單位公章。法定代表人：填寫申請補領單位的法定代表人姓名。申請日期：填寫向登記管理機關提交申請書的當日日期。正表：

單位名稱:填寫全稱,如有第二、三名稱的，填寫在第一名稱之后的括號內（所有名稱都需有文件批準）。

申請補領原因：填寫證書遺失（或損壞）的原因（包括發生的時間和地點等詳細過程）。

改進措施：填寫本單位制定的事業單位法人證書使用和保管的辦法或規定。法定代表人意見：由法定代表人填寫“以上情況屬實，特申請補發事業單位法人證書”；簽字并加蓋個人印章。

舉辦單位意見：由舉辦單位人事部門填寫，并加蓋公章。領證人和領證日期：待補發證書時填寫。聯系人、聯系電話和郵政編碼：如實填寫。

登記管理機關（受理人、審核人和負責人）意見、事證第××號：由登記管理機關有關人員填寫。

第三篇：什么是事業單位法人變更登記

1、什么是事業單位法人變更登記？

事業單位法人變更登記，是指登記管理機關依法對事業單位申請改變業已核準登記的事項進行審查，作出準予變更登記或不予變更登記的決定，并對準予變更登記的更換有關證書、有的還要發布有關公告的行政執法行為。與設立登記相比，變更登記有以下三個特點：

（一）后續性。變更登記以設立登記為前提。經核準設立登記的事業單位，在登記的事項需要變更時，才發生變更登記；沒有核準設立登記的事業單位，變更登記就無從談起。

（二）經常性。設立登記是一次性行為。經核準設立登記的事業單位，在開展服務活動過程中，隨著客觀條件的變化，有關登記事項可能發生變化，需要作出相應調整，這就要通過變更登記使之合法化。如登記為法定代表人的事業單位主要負責人，由于退休、工作需要、不稱職等原因，舉辦單位作了更換，就應依法及時申請法定代表人的變更登記。

（三）局部性。設立登記具有整體性，主要體現在登記管理機關對與登記事項相關的所有內容，也就是對其《事業單位法人登記（備案）申請書》的所有內容都須逐一進行審查。事業單位的變更登記，則只須對其需要變更的登記事項的有關情況進行審查。

與注銷登記相比，變更登記的主要特點是：事業單位法人主體的延續。事業單位法人的變更登記，只是從法律上確認其某項或某幾項原登記事項的變更，一般不涉及其事業單位主體資格和事業單位法人資格。也就是說，事業單位法人主體資格，不會因事業單位申辦了一次或多次變更登記而終止；而且，即使在變更登記的受理、審查過程中，事業單位的法人主體資格也不會因此而中斷。而事業單位法人一經核準注銷登記，就標明其事業單位法人資格的終止。

2、事業單位法人變更登記的目的和意義是什么？

事業單位法人變更登記的主要目的是：使登記事項與事業單位法人的實際情況相一致，保證登記事項的連續真實性，使事業單位法人的民事責任能力和民事行為能力與實際相符，避免給他人利益和自身利益帶來損害。

事業單位法人變更登記的意義是：

（一）有利于促進和保證事業單位的健康發展。依法治國、建設社會主義法制國家是我國的基本國策，事業單位登記依據的法律、法規是社會主義法制體系的有機組成部分，這就決定了經核準設立登記的事業單位作為獨立的社會活動主體，具有明確的法律地位；同時，事業單位法人的登記事項是其民事責任能力和民事責任范圍的綜合反映。而事業單位在進入市場，開展服務活動過程中，其規模、功能等諸多構成事業單位法人的要素處于動態的變化之中，其民事責任能力的大小和范圍也會相應發生變化。因此，只有及時進行事業單位的變更登記，隨時準確地反映事業單位的有關變化和登記事項的調整情況，才能更好地依法保護事業單位的合法權益，促進和保證事業單位的發展。例如，某研究所在設立登記時開辦資金為100萬元，經過若干時間的發展壯大，已達200萬元，及時辦理變更登記，就有利于增加其對外開展合作的吸引力。

（二）有利于保護社會各有關方面的合法權益，維護有關的社會秩序和經濟秩序。如不及時辦理變更登記，導致事業單位的登記事項與實際情況嚴重不符，就不僅損害事業單位自身的利益，還會損害社會各有關方面的利益。例如，某事業單位由于經營不善，實際資產只剩下100萬元，而登記時的開辦資金是500萬元，不辦理變更登記，實際上就是對社會各有關方面的欺騙。再如，搬到了新的住所，不辦理變更登記及公告，社會各有關方面就會仍按原住所與之聯系及執行公務，從而造成無謂的人力、物力損失。只有始終保持事業單位法人登記事項的準確、真實、合法，才能使社會其他各方面的合法權益不受損害，并使有關社會秩序和經濟秩序得到維護。

（三）有利于規范登記行為。從一定意義上講，登記是登記管理機關依法為事業單位提供服務的行為方式。事業單位與其他社會組織一樣，并非一經成立就終生不變。進行變更登記，就使得整個登記活動從一次性服務變為多次性跟蹤服務。這是登記管理機關對事業單位及社會長期負責的具體體現。

3、哪些情況需要申請辦理變更登記，變更登記是否具有強制性？

《事業單位登記管理暫行條例實施細則》規定：（第四十七條）事業單位變更登記事項，應當向登記管理機關申請變更登記。符合法定條件、標準的，登記管理機關應當依法辦理變更手續。未經核準，事業單位不得擅自改變登記事項。事業單位變更名稱、法定代表人、宗旨和業務范圍、經費來源的，應當自作出變更決定之日起30個工作日內，向登記管理機關提出申請。變更住所的，應當在遷入新住所前向登記管理機關提出申請。（第四十八條）因合并、分立改變登記事項的事業單位，應當申請變更登記。（第四十九條）事業單位的資產比原登記的開辦資金數額增加或者減少超過20％時，應當申請變更登記。

變更登記具體包括以下幾種情況：

（一）名稱的變更。因規模、業務范圍、舉辦單位等情況發生變化，事業單位名稱需要作出調整。如某省煤炭研究所，在辦理了設立登記后，由于業務范圍的調整，原名稱已不能適應和涵蓋新的業務活動范圍，經有關部門批準，改稱某省能源研究所。這種情況就需向登記管理機關申請變更登記。

（二）住所的變更。事業單位主要辦事機構所在地需要遷址，并取得新住所使用權證明。

（三）宗旨和業務范圍的變更。因情況變化，宗旨和業務范圍需進行調整。如某醫院原業務范圍是骨科、中醫等，現又新增了牙科項目，并已經衛生部門許可，此種情況即應到登記管理機關辦理業務范圍的變更。

（四）法定代表人的變更。原法定代表人由于調離、退休等原因不能繼續擔任法定代表人，舉辦單位按合法程序產生了新的負責人，就應向登記管理機關申請變更登記。

（五）經費來源的變更。如某科研單位，由財政撥付經費，變更為自收自支等。

（六）開辦資金的變更。如某市人才交流中心，原核準登記的開辦資金為５０萬元，由于規模擴大，追加了投資，經法定驗資機構驗證，開辦資金由原５０萬元增加到１００萬元。這種情況應向登記管理機關申請變更登記。

事業單位法人變更登記具有強制性。登記管理機關的登記行為是一種執法行為，這種執法行為本身就具有強制性，它貫穿于整個登記管理過程中。事業單位法人變更登記是登記管理的重要組成部分，同樣具有強制性。未經核準變更登記，擅自改變登記事項的，屬于違法行為。

4、事業單位申請變更登記應當提交哪些文件，經過哪些程序？

申請變更登記的事業單位,應當向登記管理機關提交事業單位法定代表人簽署的《事業單位法人變更登記申請書》和《事業單位法人證書》副本復印件。

根據變更事項的不同，還應當提交其他相應文件：

（一）變更名稱的，提交審批機關批準文件的復印件。

（二）變更住所的，根據住所權屬的不同，住所證明的提交分為以下4種情況：

1、屬自有房產的，出示房屋產權證明并提交其復印件。

2、屬租賃房屋的，提交房屋產權證明復印件，出示有效期內租期一年以上的租賃合同并提交其復印件。

3、屬無償使用他人房屋的，出示房屋產權證明、提交其復印件，并提交房屋所有者的授權使用證明。

4、屬無償使用他人租賃的房屋的，提交房屋產權證明復印件和房屋租賃者的授權使用證明，出示租賃合同并提交其復印件。

（三）變更宗旨和業務范圍且內容涉及資質認可管理或者執業許可管理的，出示相應的資質認可證明或者執業許可證明，并提交其復印件。

（四）變更法定代表人的，提交《事業單位法定代表人登記申請表》、法定代表人被免去行政職務的文件、申請登記的擬任法定代表人任行政職務文件和身份證的復印件。

（五）變更經費來源的，提交經費來源變動的證明文件。

（六）變更開辦資金的，提交具有法定資格的驗資機構出具的驗資證明。

（七）變更舉辦單位的，提交舉辦單位變動的證明文件。

提交的文件原則上應為原件，若因特殊情況，無法出具原件，必須在復印件上加蓋印章。變更登記必須遵循下列程序：

（一）申請。

1、領取《事業單位法人變更登記申請書》及其他表格。

2、填寫表格。

3、提交所填寫表格和其他應提交的材料。

（二）受理。

1、查驗申請表格登記材料是否齊全有效。

2、對登記事項的變更是否符合有關規定進行初審。

3、合格的予以受理，不合格的予以退回并說明理由。

（三）審查。對受理的變更登記申請進行審查；分別作出提請核準或予以駁回的處置。

（四）核準。對經審查的變更登記申請進行終審；分別作出予以核準或不予核準的決定。

（五）換證。

1、收繳原《事業單位法人證書》，頒發變更了登記事項的證書。

2、繳納有關費用。

（六）公告。公告變更的登記事項。

5、《事業單位法人變更登記申請書》中各項指標填寫說明

封面：

事證第××號：填寫登記機關頒發的事業單位法人證書號。

單位名稱：填寫法人證書上登記的名稱。登記有多個名稱的只填寫“第一名稱”，并加蓋本單位公章。

法定代表人：由原法定代表人本人填寫，如因離任、喪失行為能力等原因，不能或者不簽署事業單位法人變更登記申請書的，由擬任法定代表人簽署。

申請日期：填寫向登記管理機關提交申請材料的日期。

內頁：

變更事項：根據實際變更的事項選項填寫：名稱、宗旨和業務范圍、住所、法定代表人、經費來源、開辦資金、舉辦單位。變更多個事項的依次填寫。

現登記情況：填寫與變更事項相應的現法人證書上的內容。

擬變更情況：填寫變更后的有關事項的內容。（若變更業務范圍，應填寫全文；變更法定代表人的，需在此欄加蓋法定代表人名章）

變更理由：根據實際情況填寫。需在此欄加蓋舉辦單位人事部門的公章，變更法定代表人除外。

封底：聯系人，聯系電話：根據實際情況。

表格中的其他欄目（登記管理機關意見、公告刊登情況、證書更換情況等）由登記管理機關有關人員或領證人填寫。

第四篇：事業單位法人報告書

事業單位法人報告書

開展業務活動情況

2013，我校在區事務局和中心學校領導下，認真貫徹《事業單位登記管理暫行條例》、《事業單位登記管理暫行條例實施細則》和有關法律、法規、政策，按照核準登記的業務范圍開展活動，主要做了以下幾個方面的工作：

一、學校工作始終堅持以德育為核心，堅持傳承民族文化、民族精神，堅持“學校無小事，事事都育人”的原則，堅持以愛國主義、養成教育、法制教育、傳統美德教育等為主要內容，以各類活動為契機，融人生觀、價值觀的形成于鮮活的實踐中。

二、安全工作重于山，大于天。我校一年來，認真學習上級各項法規政策，落實各級安全工作會議精神，學校未出現任何重、特大事故。建立健全學校安全工作機制和工作網絡，層層落實學校安全責任，確保責任到崗，明確到人，落實到位。我校加強對學生的安全教育和監管力度，認真宣傳安全方面的法律法規，采取各種形式對學生進行安全教育，發揮課堂主陣地的作用，開設安全教育課，面向全體師生開展緊急疏散、逃生自救等演練，加大對學校安全隱患的排查和整改力度，消除安全隱患，確保師生安全。

三、繼續把教學作為學校工作的重頭戲，全力以赴，確保教學質量穩步提高。狠抓教育教學常規，建立健全常規管理制度，完善常規管理辦法。充分利用教學案，積極構建高效課堂，向四十分鐘要質量。積極穩妥推動學校校本教研工作，并把它作為興校的主要策略。老師 們參加教研熱情高，做工作的有心人，能理論結合實際，研究教學改革問題。

四、繼續落實環保教育。積極地進行環保教育，通過環境教育，使全校師生樹立了環保意識，掌握環保知識，在行動上真正做到了：節約每一滴水、節約每一度電、不亂扔垃圾、廢物利用、不亂扔果皮、不隨地吐痰、愛護花草樹木。

五、我校積極開展校園文化建設，加強學校圖書室和班級圖書角建設，不斷充實藏書量。健全圖書管理制度，使用效率高，強化課外閱讀，積極開展“五德教育”和古詩文誦讀活動，讓學生養成學生好讀書、讀好書的習慣。

六、取得的主要效益： 全校共6個班，共有學生數200人，學校辦學取得明顯的效益，特別是師生的思想政治水平和環保意識得到進一步地提高，學校的好人好事層出不窮，我校形成了良好的教風、學風，贏得了廣泛的社會贊譽，受到了上級的肯定和老百姓的高度歡迎。

七、存在的主要問題和整改措施。

1、進一步加強師資隊伍建設，持續抓好教師的培訓與學習，利用多種途徑及有效方式，拓展教師視野，創造更多有利條件，搭建有效地學習的平臺，完善學校各種管理制度和評價機制，努力提高教師創新教育理論水平和實踐能力，促進教師專業化成長，保障學校長期可持續發展。

2、進一步明確層級管理的目標、職責，使學校各項工作目標在過程中一步步落實到位。發揚管理中的民主，及時調整階段目標和策略。

第五篇：事業單位法人報告書[推薦]

事證第 162242500057 號

事業單位法人報告書

（2013）

單 位 名 稱

隴西縣菜子小學

法定代表人

申 請 日 期 2014年2月27日

國家事業單位登記管理局制

聯系人： 劉 剛

聯系電話： 0932-6662161