第一篇：辦理事業單位法人登記

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辦理事業單位法人登記

辦理事業單位法人登記

法律及政策依據：

1、《事業單位登記管理暫行條例》(國務院令第252號)

2、《事業單位登記管理暫行條例實施細則》(中央編辦發[2005]15號)

申請條件：

1、經審批機關批準設立

2、有自己的名稱、組織機構和場所

3、有與其業務活動相適應的從業人員

4、有與其業務活動相適應的經費來源

5、能夠獨立承擔民事責任

申請材料：

1、事業單位法人設立登記(備案)登記申請書

2、事業單位法定代表人登記申請表

3、事業單位章程草案

4、審批機關批準設立的文件

5、擬任法定代表人現任該單位行政職務的任職文件

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6、擬任法定代表人的居民身份證復印件或者其他身份證明文件

7、具有法定資格的驗資機構出具的驗資證明

8、住所證明

9、登記管理機關要求提交的其他相關文件

許可程序：

申請→受理→審查→核準→發證→公告

告知方式：頒發《事業單位法人證書》

辦理時限：自受理之日起30個工作日內辦結

申請材料不齊全或者不符合法定形式的，當場或者在五日內一次性告知申請人需要補正的內容，逾期不告知，自收到申請材料之日起即為受理。

審批機關自受理申請之日起30個工作日內做出批準或不批準的決定。不予批準的，書面說明理由。

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第二篇：事業單位法人登記沿革制度及其辦理程序

事業單位法人登記沿革、條例主要內容及其辦理程序

一、什么是事業法人登記

事業單位登記管理是指國務院機構編制管理機關和縣級以上地方各級人民政府機構編制管理機關所屬登記管理機構依法對事業單位的設立、變更、終止，進行核準登記或者備案，以明確事業單位法人資格，確立事業單位法人地位，規范事業單位法人行為，保護事業單位的合法權益，并對登記事項和相關行為實行監督管理的一系列行政執法活動和管理的總稱。事業單位登記管理的對象是指各級人大、政協機關、審判機關、檢察機關、民主黨派和人民團體機關舉辦的事業單位；各級黨委、政府部門舉辦的事業單位；使用財政性經費的社會團體和國有企業舉辦的事業單位，其他組織利用國有資產舉辦的各類從事教育、科技、文化、衛生等事業單位；依照法律和有關規定，應當由各級登記管理機關登記的其他事業單位。事業單位登記管理實行的是統一領導、分級登記管理的體制，我省現有省、市、縣（市、區）三級登記管理機關，分別負責本級轄區內的事業單位登記管理工作。事業單位法人登記是基于事業單位管理體制改革，建立新型法人治理結構，提高事業單位管理效率應運而生的一項重要制度。在我縣，事業單位法人登記已進行了15個年頭了，尤其是2008年以來，對全縣的所有事業單位全部實行網上登記管理，更把登記工作提高到前所未有的高度。但相對于工商企業登記管理，社會上對事業單位法人登記管理制度的認識尚顯不足。

二、事業單位法人登記制度的歷史沿革

隨著我國市場經濟的發展，事業單位舊的管理體制存在的弊端日益顯現。為了順應社會發展的需要，同時推進事業單位改革，從90年代初起全國部分省市開始著手探索建立事業單位法人制度，推動事業單位社會化進程。1996年11月19日，當時的省長蔣祝平簽署第106號省政府令，頒布了《湖北省事業單位登記管理辦法》，省編委印發《湖北省事業單位登記管理辦法實施細則》，要求全省按照“統一領導，分級管理”的原則，建立事業單位法人登記制度，開展事業單位法人登記管理工作。我縣事業單位積極落實文件精神，在較短的時間內完成全縣事業單位的初始登記工作，建立了初具雛形的事業單位法人登記管理體系。

在總結各地實踐經驗基礎上，國務院于1998年10月25日頒布了《事業單位登記管理暫行條例》，對事業單位登記管理的對象、內容、程序、責任人等方面作出明確規范，標志著全國統一的事業單位登記管理制度正式建立。根據國務院的文件要求，我省在2001年1月1日起，廢止省事業單位法人證書，開展全國統一的事業單位初始登記工作，推進地方登記管理制度向全國統一的登記管理制度過渡。

2004年6月27日，國務院溫家寶總理簽署并公布第411號國務院令《國務院關于修改〈事業單位登記管理暫行條例〉的決定》，對事業單位登記管理的執法主體作出進一步明確。明確各級編辦下屬的事業單位登記管理局為事業單位登記管理的執法主體。我縣編辦也于文件下達之后成立了事業單位登記管理局，2008年2月，省編辦部署全省統一實施事業單位網上登記管理制度。要求自2009年1月15日起，全省事業單位所有涉及登記管理的事項統一通過網上登記管理系統進行，建立規范、便捷、高效、透明的網絡管理體系。我縣的所有事業單位歷時半年，順利完成了從手工登記向網上登記的階梯性跨越。

三、事業單位法人證書的效力

事業單位法人證書是事業單位法人具有民事主體資格的唯一有效法律憑證。2000年7月，中央編辦、最高人民法院、最高人民檢察院、國家財政部等十五個部委就《事業單位法人證書》的使用問題聯合下發了《關于事業單位法人證書使用問題的通知》，明確了《事業單位法人證書》的作用，規定事業單位申辦有關社會保險、開立銀行帳戶、刻制印章、辦理機動車船牌照、申辦稅務登記、申辦收費許可證、土地房產登記管理、購領收據發票、法律訴訟、人事調動和工資基金管理、申辦組織機構標識代碼、簽訂合同契約等有關事宜時，有關部門必須要求其提交全國統一的《事業單位法人證書》。

未依法領取《事業單位法人證書》的單位，不得以事業單位法人名義開展活動；事業單位法人禁止涂改、出租、出借《事業單位法人證書》或者出租、出借印章，禁止偽造或使用假證書、假印章和假年檢標記；事業單位法人應當將《事業單位法人證書》正本懸掛在主要辦公場所的醒目處。經核準登記或備案的事業單位法人，應于每年1月1日至3月31日到登記機關進行法人證書的檢驗。

四、《事業單位登記管理暫行條例》主要內容以及具體問題處理辦法。

2004年6月27日，國務院溫家寶總理簽署并公布第411號國務院令《國務院關于修改〈事業單位登記管理暫行條例〉的決定》，是我國出臺的機構編制管理方面第一部具有法律效力的的法規性文件，它較2007年頒發的《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》早3年出臺。《事業單位登記管理暫行條例》共四章二十三條。

事業單位登記管理工作的主要內容是：（1）辦理事業單位的設立登記或者備案；（2）辦理事業單位變更登記；（3）辦理事業單位注銷登記或者注銷備案；（4）審查事業單位的報告并作出相應處置；（5）依法保護事業單位與登記事項有關的合法權益；（6）監督事業單位按照登記事項開展活動；（7）處理違反《事業單位登記管理暫行條例》規定的事件。

(一)關于事業單位設立登記和備案。

事業單位設立登記的范圍，簡單地說，就是經各級機構編制部門批準建立的事業單位。這類事業單位須經登記管理機關依照法定的程序，核查申請登記事項，確認符合條件予以核準登記，取得法人資格。

那什么是備案的范圍呢？《條例》第11條規定，“法律規定具備法人條件、自批準之日起取得法人資格的事業單位，或者法律、其他行政法規規定具備法人條件，經有關主管部門依法審核或者登記，已經取得相應的執業許可證的事業單位，不再辦理事業單位法人登記，由有關主管部門按照分級登記管理的規定向登記管理機關備案。”另外還規定，“縣級以上各級人民政府設立的直屬事業單位直接向登記管理機關備案。《條例》”規定以上三類事業單位實行的是備案制度。第一類是指依據某個法律設立的事業單位，這些單位已經法律授權，代表國家行使一些行政執法職能，業經批準即取得法人資格，如文化市場稽查隊。第二類是指經教育、勞動和社會保障、新聞出版、衛生等部門批準設立的社會力量辦學機構、職業培訓機構、醫療衛生機構，上述單位經相關部門批準，取得了相應的執業資格許可證，即具備了法人條件。第三類就是指縣級以上各級人民政府設立的直屬事業單位，如水產局、廣電局等。

備案與登記的不同之處在于，一是登記需要審查是否具備法人條件，而備案則不需要；二是登記的法定代表人資格是由登記管理機構認定，而備案的法定代表人是由審批機關認定。三是備案時執業資格證書上標明的事項，一般不再審查。但登記和備案在具體操作時，審查的程序、要求、收費標準都是一致的，只不過備案有些審查的事項可以簡化。

(二)關于事業單位的變更登記。

事業單位法人變更具有強制性。事業單位擬對登記事項進行變更，必須向原設立登記的登記管理機關申請辦理變更登記。變更登記是指名稱、宗旨和業務范圍、住所、法定代表人、經費來源、開辦資金變更等。變更名稱、宗旨和業務范圍和法定代表人等，應自變更事項被審批機關或舉辦單位批準后15日內，向登記管理機關提出變更登記申請；變更住所，應在遷入新住所前申請變更登記。《實施細則》規定，開辦資金增加或減少超過20%的也得辦理變更登記。事業單位的設立登記或備案、變更登記依次要經歷申請、受理、審查、核準、發證、公告六個環節。

(三)關于事業單位的注銷登記和備案。

事業單位注銷登記是指下列七種情況：①因舉辦單位決定撤銷或解散；②因合并、分立解散；③依照法規和本單位章程，事業單位決定自行解散；④行政機關依照法律、行政法規責令撤銷；⑤經審批機關批準轉制；⑥失去繼續開展業務活動的能力或核準登記滿一年未開展業務活動；⑦宗旨和業務范圍消失。經登記管理機關核準注銷的事業單位，登記管理機關要收繳其《事業單位法人證書》正副本及單位公章和財務專用章，將注銷登記情況通知有關部門和開戶銀行，并發布注銷登記公告，宣告該事業單位已經終止活動。凡經登記管理機關核準注銷的事業單位，即從法律上確認了其法人主體的消失。事業單位注銷登記或者注銷備案的工作程序是：申請、受理、審查、核準、收繳證書和印章、公告。

(四)關于事業單位的報告制度。

根據《條例》的規定，事業單位在每年的第一季度就上一執行《條例》和按照登記事項開展活動的情況進行總結和自查，并將自查結果、即“報告”于3月31日前分別送登記管理機關和審批機關，登記管理機關依法對其報告進行審查，并根據審查情況做出相應處罰，包括確認其《事業單位法人證書》是否繼續有效等。2005年9月19日，省編辦印發了《關于批轉<事業單位法人年檢實施辦法>的通知》，對年檢的內容、程序、應提交的材料作出了明確的規定。通知明確規定，符合下列情形的事業單位確定為年檢合格。

（一）遵守憲法、法律、法規和國家政策規定；

（二）按照核準登記的宗旨和業務范圍開展活動，無違法違紀行為；

（三）財務制度健全，收入和支出符合國家有關規定；

（四）按照規定及時辦理變更事項登記手續；

（五）組織機構健全，運轉正常，具備承擔與宗旨和業務范圍相適應的民事責任能力；

（六）在本辦法規定的時限內向登記管理機關報送報告。

有下列情形之一的事業單位，確定為年檢不合格。

（一）違反《條例》和《實施細則》有關規定的；

（二）不按照登記事項開展活動，自核準登記后無正當理由超過年末開展業務活動或者自行停止業務活動一年以上的；

（三）實際使用的名稱，包括單位印章、標牌及其他表示該單位名稱的標記與核準登記的名稱不一致的；

（四）違反財務規定，抽逃開辦資金的；

（五）涂改、出租、出借《事業單位法人證書》或者出租、出借單位印章的；

（六）不按《條例》、《實施細則》規定時限及時辦理事業單位名稱、法定代表人、宗旨和業務范圍、經費來源、開辦資金、住所、舉辦單位變更登記的；

（七）弄虛作假，隱瞞真實情況的；

（八）違反規定接受或者使用捐贈、資助的；

（九）違反其他有關規定的。

事業單位的報告的工作程序是：自查、填報、審查、做出結論。

(五)關于事業單位登記管理中的處罰措施。

根據《條例》的規定，事業單位未按照《條例》規定辦理登記的，由登記管理機關責令限期補辦登記手續；逾期不補辦的，由登記管理機關建議對該事業單位的負責人和其他直接人員依法給予紀律處分。事業單位設立登記或備案后，既充分享有規定的權利，也應履行應盡的義務，事業單位單位有下列情形之一的，依據《條例》第十九條規定，登記管理機關可以給予警告，責令限期改正；情節嚴重的，經審批機關同意，可以撤銷登記，收繳《事業單位法人證書》和印章。①不按照《條例》的規定辦理變更登記、注銷登記的；②涂改、出租、出借《事業單位法人證書》或者出租、出借印章的；③違反規定接受、使用捐贈、資助的。

事業單位登記管理中有幾個具體登記操作的問題。一是合署辦公的事業單位，如果是財務獨立核算的，可分別辦理登記；二是公務員不得兼任事業單位的法定代表人，按照規定事業單位的法定代表人應該產生于事業單位本身。這既是政事分開的需要，也是事業單位改革的要求；三是非法人的問題，在沒有實行全國統一登記之前，我省是有非法人事業單位這一規定，但按照《條例》的規定，事業單位應當具備法人條件。有些財務獨立的事業單位沒有參加法人登記，如各個交通局，主要責任在主管部門。主管部門應放開手腳，積極為事業單位創造條件，使事業單位成為獨立的法人主體；四是財務不獨立的問題。事業單位能夠獨立支配自己的財權，這是法人的重要條件之一。少數主管部門一直將部分下屬事業單位的財務與機關捏在一起，這樣做不利于事業單位充分發揮自身的活力。機關可以代理事業單位管理財務，但帳要分清，主管部門應該讓事業單位享有財產的所有權和管理權

第三篇：安徽省事業單位法人變更登記管理辦理指南

附件二

安徽省事業單位法人變更登記管理

一、申報材料

1、變更文件或材料(1)舉辦單位變更:變更文件。(2)法定代表人變更:

①具有資質的會計師事務所出具的原任法定代表人離任審計報告(原件);

②新任法定代表人的《事業單位法定代表人登記申請表》(一份);③新任法定代表人任免通知: ④新任法定代表人身份證(復印件)。(3)場所變更:場所使用權證明。

(4)開辦資金變更:具有資質的會計師事務所出具的驗資報告或經財務主管部門證明的財務決算報表。

2、《事業單位法人變更登記申請書》(一式三份〉。

3、原核發的《事業單位法人證書》(正、副本)。

二、辦事程序

1、受理。申請登記的事業單位提交的文件、相關證明和填報的登記申請表齊全，方可受理。

2、審核。審核提交的文件、相關證明和填報的變更登記申請表的真實性、合法性、有效性，并核實有關變更事項和條件。

3、核準。經審查核實后，作出準予或者不予變更登記的決定，并及時通知申請變更的事業單位或其舉辦單位。

4、發證。對核準變更登記的事業單位，重新打印《事業單位法人證書》，并辦理相關手續。

5、公告。對核準變更登記且辦理了相關手續的事業單位，由省機構編制委員會辦公室在公開發行的報刊上予以公告。

三、承諾時限

1、自收到全部有效材料之日起30天內作出答復。準予登記的，重新打印證書:不予登記的，說明理由。

2、特殊情況還需要向上級領導或領導機關請示的，視具體情況而定。

囚、收費標準

變更登記費每件150元(國家發展計劃委員會、財政部計價格[2000J433號)。

指標說明: 封面:

事證第 號

填寫法人證書的編號。單位名稱

填寫經登記的事業單位全程，并加蓋事業單位公章

法定代表人

填寫經登記的事業單位法人代表姓名，由法人代表本人填寫。

申請日期

填寫申請單位向登記管理機關遞交申請書的日期。

表格: 變更事項

填寫需要變更的登記事項。現登記情況

填寫擬變更的己登記事項。

擬變更情況

填寫要求變更的事項。變更理由

填寫要求變更的依據。登記管理機關意見

由事業單位登記管理機關填寫。

證書更換情況

由領證人和登記管理機關工作人員分別簽字。

注:本表一式三份，一份交登記機關，一份交主管部門，一份申請單位留存。

安徽省事業單位登記管理局

第四篇：辦理登記法人企業流程

工商局辦理注冊法人企業流程

1、行政服務大廳.工商局名稱預核 →

2、辦理各種許可證（餐飲、衛生、運輸等許可證）↓↓

2、銀行開戶（企業對公賬戶）↓

↓↓

3、會計事務所.驗資報告↓

↓↓

↓

4、準備其他材料：章程，股東決議，↓

↓法人、董事、監事、經理任職文件，身份證復印件，↓

↓公司設立登記申請書，住所使用證明。↓

↓→→→→→→→→→→→→↓ →→→→→→→→→→→↓

↓

行政服務大廳.工商局注冊登記

第五篇：事業單位法人變更登記須知

事業單位法人變更登記須知

一、受理部門

北京市海淀區人事局（編辦）事業單位登記管理科

二、受理依據

1、《事業單位登記管理暫行條例》（國務院第411號令）；

2、《事業單位登記管理暫行條例實施細則》（中央編辦發[2005]15號）。

三、申報材料

書面材料均一式兩份，復印件用A4紙，證明或證件原件及復印件應同時出具。

1、《事業單位法人證書》正、副本。

2、法定代表人簽署的《事業單位法人變更登記申請書》。

3、具體事項變更所需材料：

（1）變更單位名稱：①《擬登記事業單位名稱核準通知書》；②區屬事業單位提交區機構編制管理部門的批復文件；其他組織利用國資舉辦的事業單位提交已變更的行業許可證、舉辦單位決定變更的文件（單位新名稱必須符合《事業單位登記管理暫行條例》及《事業單位登記管理暫行條例實施細則》的規定）；③原單位所有印章（如印章已交有關部門，應出具證明材料）；④《事業單位法人變更登記申請表》封面加蓋舊的單位名稱公章；⑤自領取《事業單位法人證書》之日起60個工作日內，備案變更后的單位印章的印跡。

（2）變更住所：①新的住所證明，住所地址應當是郵政能夠送達的地址（包括產權證、使用期限在一年以上的租用協議、契約）；②其他組織利用國有資產舉辦的事業單位提交已變更住所的行業許可證、舉辦單位決定變更的文件；③新的電話、郵編、網址、電子信箱等。

（3）變更宗旨及業務范圍：區屬事業單位提交區機構編制管理部門的批復文件；其他組織利用國資舉辦的事業單位提交已變更的行業許可證、舉辦單位決定變更的文件。

（4）變更法定代表人：①如實填寫的《事業單位法定代表人登記申請表》及新法定代表人照片（新法定代表人必須符合《事業單位登記管理暫行條例》及《事業單位登記管理暫行條例實施細則》的規定）；②舉辦單位對現任法定代表人的免職文件；③舉辦單位對擬任法定代表人的任職文件；④擬任法定代表人的身份證；⑤其他組織利用國資舉辦的事業單位提交已變更法定代表人的行業許可證明。⑥擬任法定代表人的簽字及印章的印跡備案在《事業單位法人變更登記申請書》的‘備注’欄內。

（5）變更經費來源：提交經費來源改變的證明文件。

（6）變更開辦資金：①舉辦單位決定變更的文件；②具有法定資格的驗資機構出具的驗資證明，其中要有明確的國有資金占有比例（區屬事業單位由財政局出具撥款證明）。

（7）改變舉辦單位：①區屬事業單位提交區機構編制管理部門批復文件；其他組織利用國資舉辦的事業單位提交已變更的行業許可證、新舊兩個舉辦單位的共同決定文件；②具有法定資格的驗資機構出具的驗資證明，其中要有明確的國有資金占有比例（區屬事業單位由財政局出具撥款證明）；③新舉辦單位的法人證書（復印件加蓋單位印章）；④《事業單位法人變更登記申請表》中‘舉辦單位意見’欄，加蓋新舊兩個舉辦單位的公章。

（8）遺失補辦：①刊登了遺失聲明的報刊（報刊發行范圍應為北京市全市）。②舉辦單位出具的情況說明和遺失補辦申請。

四、辦理程序

與事業單位設立登記的辦理程序相同。

五、費用標準

1、免收變更費、工本費；

2、按照京編辦發[1998]6號文件規定，代收350元公告費。由市編辦統一在《北京日報》上公告。

六、受理時間

周一至周五工作日

上午8：3017：30

七、辦理時限

材料齊全，同意受理后30個工作日內辦結。

八、地址：海淀區蘇州街乙29號

電話：010-62624511/5352轉212

010-62615169

傳真：010-62615169

郵編：100080

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