第一篇：事業(yè)單位法人登記制度解讀

江蘇省淮安市事業(yè)單位法人登記管理制度

解讀

事業(yè)單位法人登記是基于事業(yè)單位管理體制改革，建立新型法人治理結(jié)構(gòu)，提高事業(yè)管理效率應運而生的的一項重要制度。在我市，事業(yè)單位法人登記已進行了15個年頭了，尤其是2005年以來，對全市的所有事業(yè)單位全部實行網(wǎng)上登記管理，更把登記工作提高到前所未有的高度。但相對于工商企業(yè)登記管理，社會上對事業(yè)單位法人登記管理制度的認識尚顯不足。現(xiàn)就建立事業(yè)單位登記管理的目的與效力作一簡要介紹。

一、事業(yè)單位法人登記制度的歷史沿革

隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，事業(yè)單位舊的管理體制存在的弊端日益顯現(xiàn)。為了順應社會發(fā)展的需要，同時推進事業(yè)單位改革，從90年代初起全國部分省市開始著手探索建立事業(yè)單位法人制度，推動事業(yè)單位社會化進程。1993年7月20日，省政府辦公廳印發(fā)《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省編委關于建立全省事業(yè)單位法人登記制度的報告的通知》，要求全省按照“統(tǒng)一領導，分級管理”的原則，建立事業(yè)單位法人登記制度，開展事業(yè)單位法人登記管理工作。我市事業(yè)單位積極落實文件精神，在較短的時間內(nèi)完成全市事業(yè)單位的初始登

記工作，建立了初具雛形的事業(yè)單位法人登記管理體系。

在總結(jié)各地實踐經(jīng)驗基礎上，國務院于1998年10月25日頒布了《事業(yè)單位登記管理暫行條例》，對事業(yè)單位登記管理的對象、內(nèi)容、程序、責任人等方面作出明確規(guī)范，標志著全國統(tǒng)一的事業(yè)單位登記管理制度正式建立。根據(jù)國務院的文件要求，我省在2001年1月1日起，廢止原試點省事業(yè)單位法人證書，開展全國統(tǒng)一的事業(yè)單位初始登記工作，推進地方登記管理制度向全國統(tǒng)一的登記管理制度過渡。

2004年6月27日，國務院溫家寶總理簽署并公布第411號國務院令《國務院關于修改〈事業(yè)單位登記管理暫行條例〉的決定》，對事業(yè)單位登記管理的執(zhí)法主體作出進一步明確。明確各級編辦下屬的淮安市事業(yè)單位登記管理局為事業(yè)單位登記管理的執(zhí)法主體。我市編辦也于文件下達之后成立了淮安市事業(yè)單位登記管理局，并于2006年底明確為市編辦下屬的獨立行政機構(gòu)。同年11月，省編辦部署全省統(tǒng)一實施事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理制度。要求自2005年1月15日起，全省事業(yè)單位所有涉及登記管理的事項統(tǒng)一通過網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)進行，建立規(guī)范、便捷、高效、透明的網(wǎng)絡管理體系。我市市直及所轄各縣區(qū)的所有事業(yè)單位歷時半年，順利完成了從手工登記向網(wǎng)上登記的階梯性跨越。

2007年7月2日，梁保華省長簽署第35號政府令，頒

布《江蘇省事業(yè)單位登記管理辦法》，以政府規(guī)章的形式，進一步規(guī)范全省事業(yè)單位登記管理工作。這是我省貫徹落實《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細則》的一項重大舉措，體現(xiàn)了事業(yè)單位登記管理體系建設的完整性與統(tǒng)一性，填補了我省自1993年開展事業(yè)單位登記管理以來的法制空白。

二、事業(yè)單位法人登記的作用

事業(yè)單位法人登記是準入制度。事業(yè)單位改革的目標之一是實行政事分開，積極推進事業(yè)單位的社會化。建立事業(yè)單位法人登記制度，依法核準事業(yè)單位的法人資格，讓事業(yè)單位獲得進入市場，進入社會的合法憑證，是實現(xiàn)事業(yè)單位機構(gòu)改革目標的重要手段。事業(yè)單位法人登記管理的主要目的是，確立事業(yè)單位的法人地位，規(guī)范事業(yè)單位的行為，保護事業(yè)單位的合法權(quán)益，強化對事業(yè)單位的監(jiān)督管理，推進事業(yè)單位的社會化。

事業(yè)單位法人登記是事業(yè)單位及其舉辦單位合法權(quán)益的保障制度。在事業(yè)單位法人登記制度實施之前，事業(yè)單位沒有法人主體資格，在市場運作中，沒有“身份證”“通行證”，束縛了事業(yè)單位的發(fā)展，遇到問題其舉辦單位也受牽連。如我市的各大專業(yè)院校及中小學校，每年都在發(fā)展壯大，與其他部門和單位聯(lián)系工作時需要提供具有法人資格的事業(yè)單位法人證書，特別是缺乏流動資金需到銀行貸款時，獨

立的法人資格顯得尤為重要。為支持事業(yè)單位的發(fā)展，我們按登記程序和要求及時為事業(yè)單位辦理登記手續(xù)，通過確立事業(yè)單位的法人資格，既保障了事業(yè)單位的合法權(quán)益，也保障了其舉辦單位的合法權(quán)益。

事業(yè)單位法人登記是收集整理事業(yè)單位登記資料，確保事業(yè)單位登記檔案完整性的檔案制度。事業(yè)單位登記檔案是事業(yè)單位登記管理機關在依法對事業(yè)單位進行登記、變更、監(jiān)督管理過程中形成的具有查考利用價值的文字材料及其他材料。登記檔案的建立，在涉及事業(yè)單位有關訴訟時可提供具有法律效力的憑證，也為社會公眾查詢提供了服務。按照省編辦對登記檔案整理的要求，我市編辦下屬的事業(yè)單位登記管理局對每個事業(yè)單位的登記檔案進行單獨立卷。僅市直就收集、整理事業(yè)單位登記檔案300余盒共2000余卷。近年來，陸續(xù)為社會提供查詢服務。

三、事業(yè)單位法人證書的效力

事業(yè)單位法人證書是事業(yè)單位法人具有民事主體資格的唯一有效法律憑證。2000年7月，中央編辦、最高人民法院、最高人民檢察院、國家財政部等十五個部委就《事業(yè)單位法人證書》的使用問題聯(lián)合下發(fā)了《關于事業(yè)單位法人證書使用問題的通知》，明確了《事業(yè)單位法人證書》的作用，規(guī)定事業(yè)單位申辦有關社會保險、開立銀行帳戶、刻制印章、辦理機動車船牌照、申辦稅務登記、申辦收費許可證、土地

房產(chǎn)登記管理、購領收據(jù)發(fā)票、法律訴訟、人事調(diào)動和工資基金管理、申辦組織機構(gòu)標識代碼、簽訂合同契約等有關事宜時，有關部門必須要求其提交全國統(tǒng)一的《事業(yè)單位法人證書》。

未依法領取《事業(yè)單位法人證書》的單位，不得以事業(yè)單位法人名義開展活動；事業(yè)單位法人禁止涂改、出租、出借《事業(yè)單位法人證書》或者出租、出借印章，禁止偽造或使用假證書、假印章和假年檢標記；事業(yè)單位法人應當將《事業(yè)單位法人證書》正本懸掛在主要辦公場所的醒目處。經(jīng)核準登記或備案的事業(yè)單位法人，應于每年1月1日至3月31日到登記機關進行法人證書的年度檢驗。（江蘇省淮安市編辦）

第二篇：辦理事業(yè)單位法人登記

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辦理事業(yè)單位法人登記

辦理事業(yè)單位法人登記

法律及政策依據(jù)：

1、《事業(yè)單位登記管理暫行條例》(國務院令第252號)

2、《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細則》(中央編辦發(fā)[2005]15號)

申請條件：

1、經(jīng)審批機關批準設立

2、有自己的名稱、組織機構(gòu)和場所

3、有與其業(yè)務活動相適應的從業(yè)人員

4、有與其業(yè)務活動相適應的經(jīng)費來源

5、能夠獨立承擔民事責任

申請材料：

1、事業(yè)單位法人設立登記(備案)登記申請書

2、事業(yè)單位法定代表人登記申請表

3、事業(yè)單位章程草案

4、審批機關批準設立的文件

5、擬任法定代表人現(xiàn)任該單位行政職務的任職文件

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6、擬任法定代表人的居民身份證復印件或者其他身份證明文件

7、具有法定資格的驗資機構(gòu)出具的驗資證明

8、住所證明

9、登記管理機關要求提交的其他相關文件

許可程序：

申請→受理→審查→核準→發(fā)證→公告

告知方式：頒發(fā)《事業(yè)單位法人證書》

辦理時限：自受理之日起30個工作日內(nèi)辦結(jié)

申請材料不齊全或者不符合法定形式的，當場或者在五日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的內(nèi)容，逾期不告知，自收到申請材料之日起即為受理。

審批機關自受理申請之日起30個工作日內(nèi)做出批準或不批準的決定。不予批準的，書面說明理由。

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第三篇：事業(yè)單位法人登記所需材料

事業(yè)單位法人登記所需材料

（一）事業(yè)單位法人設立登記所需材料

1、審批機關的批準文件。

2、經(jīng)費來源證明

（具有資質(zhì)的會計師事務所出具的驗資報告）。

3、場所使用權(quán)證明。

4、《事業(yè)單位法人設立登記（備案）申請書》（一式三份）。

5、《事業(yè)單位法定代表人登記申請表》（一式三份）。

6、事業(yè)單位法定代表人任免通知。

7、事業(yè)單位法定代表人身份證（復印件一份）。

8、其他有關證明文件。

（二）事業(yè)單位法人變更登記所需材料

1、變更文件或材料

(1)

舉辦單位變更：變更文件。(2)

法定代表人變更：

①具有資質(zhì)的會計師事務所出具的原任法定代表人離任審計報告（原件）；

②新任法定代表人的《事業(yè)單位法定代表人登記申請表》（三份）；

③新任法定代表人任免文件； ④新任法定代表人身份證（復印件一份）。(3)

場所變更：場所使用權(quán)證明。

(4)

開辦資金變更：具有資質(zhì)的會計師事務所出具的驗資報告或經(jīng)財務主管部門證明的財務決算報表。

2、《事業(yè)單位法人變更登記申請書》（一式三份）。

3、原核發(fā)的《事業(yè)單位法人證書》（正、副本）。

（三）事業(yè)單位法人注銷登記所需材料

1、審批機關決定撤銷的文件或者行政機關依照法律、行政法規(guī)責令撤銷的文件；

2、《事業(yè)單位法人注銷登記（備案）申請書》（須由法定代表人簽署，一式三份）；

3、有關機關確認清理債權(quán)、債務完畢并且完稅的清算報告；

4、《事業(yè)單位法人證書》正副本；

5、事業(yè)單位的印章；

6、登記管理機關要求提交的其他文件。

（四）事業(yè)單位法人年檢所需材料

1、《事業(yè)單位法人報告書》（一式四份）；

2、原核發(fā)的《事業(yè)單位法人證書》（正、副本）；

3、機構(gòu)編制變動文件復印件；

4、具有資質(zhì)的中介驗資機構(gòu)出具的驗資報告復印件；

5、本單位公章、財務專用印模；

6、《組織機構(gòu)代碼證》和《執(zhí)業(yè)許可證》的復印件；

7、接受捐贈、受獎懲或有評估結(jié)果的相關證明材料；

8、其他應提交的材料。

第四篇：事業(yè)單位法人登記沿革制度及其辦理程序

事業(yè)單位法人登記沿革、條例主要內(nèi)容及其辦理程序

一、什么是事業(yè)法人登記

事業(yè)單位登記管理是指國務院機構(gòu)編制管理機關和縣級以上地方各級人民政府機構(gòu)編制管理機關所屬登記管理機構(gòu)依法對事業(yè)單位的設立、變更、終止，進行核準登記或者備案，以明確事業(yè)單位法人資格，確立事業(yè)單位法人地位，規(guī)范事業(yè)單位法人行為，保護事業(yè)單位的合法權(quán)益，并對登記事項和相關行為實行監(jiān)督管理的一系列行政執(zhí)法活動和管理的總稱。事業(yè)單位登記管理的對象是指各級人大、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關、民主黨派和人民團體機關舉辦的事業(yè)單位；各級黨委、政府部門舉辦的事業(yè)單位；使用財政性經(jīng)費的社會團體和國有企業(yè)舉辦的事業(yè)單位，其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的各類從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等事業(yè)單位；依照法律和有關規(guī)定，應當由各級登記管理機關登記的其他事業(yè)單位。事業(yè)單位登記管理實行的是統(tǒng)一領導、分級登記管理的體制，我省現(xiàn)有省、市、縣（市、區(qū)）三級登記管理機關，分別負責本級轄區(qū)內(nèi)的事業(yè)單位登記管理工作。事業(yè)單位法人登記是基于事業(yè)單位管理體制改革，建立新型法人治理結(jié)構(gòu)，提高事業(yè)單位管理效率應運而生的一項重要制度。在我縣，事業(yè)單位法人登記已進行了15個年頭了，尤其是2008年以來，對全縣的所有事業(yè)單位全部實行網(wǎng)上登記管理，更把登記工作提高到前所未有的高度。但相對于工商企業(yè)登記管理，社會上對事業(yè)單位法人登記管理制度的認識尚顯不足。

二、事業(yè)單位法人登記制度的歷史沿革

隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，事業(yè)單位舊的管理體制存在的弊端日益顯現(xiàn)。為了順應社會發(fā)展的需要，同時推進事業(yè)單位改革，從90年代初起全國部分省市開始著手探索建立事業(yè)單位法人制度，推動事業(yè)單位社會化進程。1996年11月19日，當時的省長蔣祝平簽署第106號省政府令，頒布了《湖北省事業(yè)單位登記管理辦法》，省編委印發(fā)《湖北省事業(yè)單位登記管理辦法實施細則》，要求全省按照“統(tǒng)一領導，分級管理”的原則，建立事業(yè)單位法人登記制度，開展事業(yè)單位法人登記管理工作。我縣事業(yè)單位積極落實文件精神，在較短的時間內(nèi)完成全縣事業(yè)單位的初始登記工作，建立了初具雛形的事業(yè)單位法人登記管理體系。

在總結(jié)各地實踐經(jīng)驗基礎上，國務院于1998年10月25日頒布了《事業(yè)單位登記管理暫行條例》，對事業(yè)單位登記管理的對象、內(nèi)容、程序、責任人等方面作出明確規(guī)范，標志著全國統(tǒng)一的事業(yè)單位登記管理制度正式建立。根據(jù)國務院的文件要求，我省在2001年1月1日起，廢止省事業(yè)單位法人證書，開展全國統(tǒng)一的事業(yè)單位初始登記工作，推進地方登記管理制度向全國統(tǒng)一的登記管理制度過渡。

2004年6月27日，國務院溫家寶總理簽署并公布第411號國務院令《國務院關于修改〈事業(yè)單位登記管理暫行條例〉的決定》，對事業(yè)單位登記管理的執(zhí)法主體作出進一步明確。明確各級編辦下屬的事業(yè)單位登記管理局為事業(yè)單位登記管理的執(zhí)法主體。我縣編辦也于文件下達之后成立了事業(yè)單位登記管理局，2008年2月，省編辦部署全省統(tǒng)一實施事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理制度。要求自2009年1月15日起，全省事業(yè)單位所有涉及登記管理的事項統(tǒng)一通過網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)進行，建立規(guī)范、便捷、高效、透明的網(wǎng)絡管理體系。我縣的所有事業(yè)單位歷時半年，順利完成了從手工登記向網(wǎng)上登記的階梯性跨越。

三、事業(yè)單位法人證書的效力

事業(yè)單位法人證書是事業(yè)單位法人具有民事主體資格的唯一有效法律憑證。2000年7月，中央編辦、最高人民法院、最高人民檢察院、國家財政部等十五個部委就《事業(yè)單位法人證書》的使用問題聯(lián)合下發(fā)了《關于事業(yè)單位法人證書使用問題的通知》，明確了《事業(yè)單位法人證書》的作用，規(guī)定事業(yè)單位申辦有關社會保險、開立銀行帳戶、刻制印章、辦理機動車船牌照、申辦稅務登記、申辦收費許可證、土地房產(chǎn)登記管理、購領收據(jù)發(fā)票、法律訴訟、人事調(diào)動和工資基金管理、申辦組織機構(gòu)標識代碼、簽訂合同契約等有關事宜時，有關部門必須要求其提交全國統(tǒng)一的《事業(yè)單位法人證書》。

未依法領取《事業(yè)單位法人證書》的單位，不得以事業(yè)單位法人名義開展活動；事業(yè)單位法人禁止涂改、出租、出借《事業(yè)單位法人證書》或者出租、出借印章，禁止偽造或使用假證書、假印章和假年檢標記；事業(yè)單位法人應當將《事業(yè)單位法人證書》正本懸掛在主要辦公場所的醒目處。經(jīng)核準登記或備案的事業(yè)單位法人，應于每年1月1日至3月31日到登記機關進行法人證書的檢驗。

四、《事業(yè)單位登記管理暫行條例》主要內(nèi)容以及具體問題處理辦法。

2004年6月27日，國務院溫家寶總理簽署并公布第411號國務院令《國務院關于修改〈事業(yè)單位登記管理暫行條例〉的決定》，是我國出臺的機構(gòu)編制管理方面第一部具有法律效力的的法規(guī)性文件，它較2007年頒發(fā)的《地方各級人民政府機構(gòu)設置和編制管理條例》早3年出臺。《事業(yè)單位登記管理暫行條例》共四章二十三條。

事業(yè)單位登記管理工作的主要內(nèi)容是：（1）辦理事業(yè)單位的設立登記或者備案；（2）辦理事業(yè)單位變更登記；（3）辦理事業(yè)單位注銷登記或者注銷備案；（4）審查事業(yè)單位的報告并作出相應處置；（5）依法保護事業(yè)單位與登記事項有關的合法權(quán)益；（6）監(jiān)督事業(yè)單位按照登記事項開展活動；（7）處理違反《事業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定的事件。

(一)關于事業(yè)單位設立登記和備案。

事業(yè)單位設立登記的范圍，簡單地說，就是經(jīng)各級機構(gòu)編制部門批準建立的事業(yè)單位。這類事業(yè)單位須經(jīng)登記管理機關依照法定的程序，核查申請登記事項，確認符合條件予以核準登記，取得法人資格。

那什么是備案的范圍呢？《條例》第11條規(guī)定，“法律規(guī)定具備法人條件、自批準之日起取得法人資格的事業(yè)單位，或者法律、其他行政法規(guī)規(guī)定具備法人條件，經(jīng)有關主管部門依法審核或者登記，已經(jīng)取得相應的執(zhí)業(yè)許可證的事業(yè)單位，不再辦理事業(yè)單位法人登記，由有關主管部門按照分級登記管理的規(guī)定向登記管理機關備案。”另外還規(guī)定，“縣級以上各級人民政府設立的直屬事業(yè)單位直接向登記管理機關備案。《條例》”規(guī)定以上三類事業(yè)單位實行的是備案制度。第一類是指依據(jù)某個法律設立的事業(yè)單位，這些單位已經(jīng)法律授權(quán)，代表國家行使一些行政執(zhí)法職能，業(yè)經(jīng)批準即取得法人資格，如文化市場稽查隊。第二類是指經(jīng)教育、勞動和社會保障、新聞出版、衛(wèi)生等部門批準設立的社會力量辦學機構(gòu)、職業(yè)培訓機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，上述單位經(jīng)相關部門批準，取得了相應的執(zhí)業(yè)資格許可證，即具備了法人條件。第三類就是指縣級以上各級人民政府設立的直屬事業(yè)單位，如水產(chǎn)局、廣電局等。

備案與登記的不同之處在于，一是登記需要審查是否具備法人條件，而備案則不需要；二是登記的法定代表人資格是由登記管理機構(gòu)認定，而備案的法定代表人是由審批機關認定。三是備案時執(zhí)業(yè)資格證書上標明的事項，一般不再審查。但登記和備案在具體操作時，審查的程序、要求、收費標準都是一致的，只不過備案有些審查的事項可以簡化。

(二)關于事業(yè)單位的變更登記。

事業(yè)單位法人變更具有強制性。事業(yè)單位擬對登記事項進行變更，必須向原設立登記的登記管理機關申請辦理變更登記。變更登記是指名稱、宗旨和業(yè)務范圍、住所、法定代表人、經(jīng)費來源、開辦資金變更等。變更名稱、宗旨和業(yè)務范圍和法定代表人等，應自變更事項被審批機關或舉辦單位批準后15日內(nèi)，向登記管理機關提出變更登記申請；變更住所，應在遷入新住所前申請變更登記。《實施細則》規(guī)定，開辦資金增加或減少超過20%的也得辦理變更登記。事業(yè)單位的設立登記或備案、變更登記依次要經(jīng)歷申請、受理、審查、核準、發(fā)證、公告六個環(huán)節(jié)。

(三)關于事業(yè)單位的注銷登記和備案。

事業(yè)單位注銷登記是指下列七種情況：①因舉辦單位決定撤銷或解散；②因合并、分立解散；③依照法規(guī)和本單位章程，事業(yè)單位決定自行解散；④行政機關依照法律、行政法規(guī)責令撤銷；⑤經(jīng)審批機關批準轉(zhuǎn)制；⑥失去繼續(xù)開展業(yè)務活動的能力或核準登記滿一年未開展業(yè)務活動；⑦宗旨和業(yè)務范圍消失。經(jīng)登記管理機關核準注銷的事業(yè)單位，登記管理機關要收繳其《事業(yè)單位法人證書》正副本及單位公章和財務專用章，將注銷登記情況通知有關部門和開戶銀行，并發(fā)布注銷登記公告，宣告該事業(yè)單位已經(jīng)終止活動。凡經(jīng)登記管理機關核準注銷的事業(yè)單位，即從法律上確認了其法人主體的消失。事業(yè)單位注銷登記或者注銷備案的工作程序是：申請、受理、審查、核準、收繳證書和印章、公告。

(四)關于事業(yè)單位的報告制度。

根據(jù)《條例》的規(guī)定，事業(yè)單位在每年的第一季度就上一執(zhí)行《條例》和按照登記事項開展活動的情況進行總結(jié)和自查，并將自查結(jié)果、即“報告”于3月31日前分別送登記管理機關和審批機關，登記管理機關依法對其報告進行審查，并根據(jù)審查情況做出相應處罰，包括確認其《事業(yè)單位法人證書》是否繼續(xù)有效等。2005年9月19日，省編辦印發(fā)了《關于批轉(zhuǎn)<事業(yè)單位法人年檢實施辦法>的通知》，對年檢的內(nèi)容、程序、應提交的材料作出了明確的規(guī)定。通知明確規(guī)定，符合下列情形的事業(yè)單位確定為年檢合格。

（一）遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策規(guī)定；

（二）按照核準登記的宗旨和業(yè)務范圍開展活動，無違法違紀行為；

（三）財務制度健全，收入和支出符合國家有關規(guī)定；

（四）按照規(guī)定及時辦理變更事項登記手續(xù)；

（五）組織機構(gòu)健全，運轉(zhuǎn)正常，具備承擔與宗旨和業(yè)務范圍相適應的民事責任能力；

（六）在本辦法規(guī)定的時限內(nèi)向登記管理機關報送報告。

有下列情形之一的事業(yè)單位，確定為年檢不合格。

（一）違反《條例》和《實施細則》有關規(guī)定的；

（二）不按照登記事項開展活動，自核準登記后無正當理由超過年末開展業(yè)務活動或者自行停止業(yè)務活動一年以上的；

（三）實際使用的名稱，包括單位印章、標牌及其他表示該單位名稱的標記與核準登記的名稱不一致的；

（四）違反財務規(guī)定，抽逃開辦資金的；

（五）涂改、出租、出借《事業(yè)單位法人證書》或者出租、出借單位印章的；

（六）不按《條例》、《實施細則》規(guī)定時限及時辦理事業(yè)單位名稱、法定代表人、宗旨和業(yè)務范圍、經(jīng)費來源、開辦資金、住所、舉辦單位變更登記的；

（七）弄虛作假，隱瞞真實情況的；

（八）違反規(guī)定接受或者使用捐贈、資助的；

（九）違反其他有關規(guī)定的。

事業(yè)單位的報告的工作程序是：自查、填報、審查、做出結(jié)論。

(五)關于事業(yè)單位登記管理中的處罰措施。

根據(jù)《條例》的規(guī)定，事業(yè)單位未按照《條例》規(guī)定辦理登記的，由登記管理機關責令限期補辦登記手續(xù)；逾期不補辦的，由登記管理機關建議對該事業(yè)單位的負責人和其他直接人員依法給予紀律處分。事業(yè)單位設立登記或備案后，既充分享有規(guī)定的權(quán)利，也應履行應盡的義務，事業(yè)單位單位有下列情形之一的，依據(jù)《條例》第十九條規(guī)定，登記管理機關可以給予警告，責令限期改正；情節(jié)嚴重的，經(jīng)審批機關同意，可以撤銷登記，收繳《事業(yè)單位法人證書》和印章。①不按照《條例》的規(guī)定辦理變更登記、注銷登記的；②涂改、出租、出借《事業(yè)單位法人證書》或者出租、出借印章的；③違反規(guī)定接受、使用捐贈、資助的。

事業(yè)單位登記管理中有幾個具體登記操作的問題。一是合署辦公的事業(yè)單位，如果是財務獨立核算的，可分別辦理登記；二是公務員不得兼任事業(yè)單位的法定代表人，按照規(guī)定事業(yè)單位的法定代表人應該產(chǎn)生于事業(yè)單位本身。這既是政事分開的需要，也是事業(yè)單位改革的要求；三是非法人的問題，在沒有實行全國統(tǒng)一登記之前，我省是有非法人事業(yè)單位這一規(guī)定，但按照《條例》的規(guī)定，事業(yè)單位應當具備法人條件。有些財務獨立的事業(yè)單位沒有參加法人登記，如各個交通局，主要責任在主管部門。主管部門應放開手腳，積極為事業(yè)單位創(chuàng)造條件，使事業(yè)單位成為獨立的法人主體；四是財務不獨立的問題。事業(yè)單位能夠獨立支配自己的財權(quán)，這是法人的重要條件之一。少數(shù)主管部門一直將部分下屬事業(yè)單位的財務與機關捏在一起，這樣做不利于事業(yè)單位充分發(fā)揮自身的活力。機關可以代理事業(yè)單位管理財務，但帳要分清，主管部門應該讓事業(yè)單位享有財產(chǎn)的所有權(quán)和管理權(quán)

第五篇：事業(yè)單位法人變更登記須知

事業(yè)單位法人變更登記須知

一、受理部門

北京市海淀區(qū)人事局（編辦）事業(yè)單位登記管理科

二、受理依據(jù)

1、《事業(yè)單位登記管理暫行條例》（國務院第411號令）；

2、《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細則》（中央編辦發(fā)[2005]15號）。

三、申報材料

書面材料均一式兩份，復印件用A4紙，證明或證件原件及復印件應同時出具。

1、《事業(yè)單位法人證書》正、副本。

2、法定代表人簽署的《事業(yè)單位法人變更登記申請書》。

3、具體事項變更所需材料：

（1）變更單位名稱：①《擬登記事業(yè)單位名稱核準通知書》；②區(qū)屬事業(yè)單位提交區(qū)機構(gòu)編制管理部門的批復文件；其他組織利用國資舉辦的事業(yè)單位提交已變更的行業(yè)許可證、舉辦單位決定變更的文件（單位新名稱必須符合《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細則》的規(guī)定）；③原單位所有印章（如印章已交有關部門，應出具證明材料）；④《事業(yè)單位法人變更登記申請表》封面加蓋舊的單位名稱公章；⑤自領取《事業(yè)單位法人證書》之日起60個工作日內(nèi)，備案變更后的單位印章的印跡。

（2）變更住所：①新的住所證明，住所地址應當是郵政能夠送達的地址（包括產(chǎn)權(quán)證、使用期限在一年以上的租用協(xié)議、契約）；②其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的事業(yè)單位提交已變更住所的行業(yè)許可證、舉辦單位決定變更的文件；③新的電話、郵編、網(wǎng)址、電子信箱等。

（3）變更宗旨及業(yè)務范圍：區(qū)屬事業(yè)單位提交區(qū)機構(gòu)編制管理部門的批復文件；其他組織利用國資舉辦的事業(yè)單位提交已變更的行業(yè)許可證、舉辦單位決定變更的文件。

（4）變更法定代表人：①如實填寫的《事業(yè)單位法定代表人登記申請表》及新法定代表人照片（新法定代表人必須符合《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細則》的規(guī)定）；②舉辦單位對現(xiàn)任法定代表人的免職文件；③舉辦單位對擬任法定代表人的任職文件；④擬任法定代表人的身份證；⑤其他組織利用國資舉辦的事業(yè)單位提交已變更法定代表人的行業(yè)許可證明。⑥擬任法定代表人的簽字及印章的印跡備案在《事業(yè)單位法人變更登記申請書》的‘備注’欄內(nèi)。

（5）變更經(jīng)費來源：提交經(jīng)費來源改變的證明文件。

（6）變更開辦資金：①舉辦單位決定變更的文件；②具有法定資格的驗資機構(gòu)出具的驗資證明，其中要有明確的國有資金占有比例（區(qū)屬事業(yè)單位由財政局出具撥款證明）。

（7）改變舉辦單位：①區(qū)屬事業(yè)單位提交區(qū)機構(gòu)編制管理部門批復文件；其他組織利用國資舉辦的事業(yè)單位提交已變更的行業(yè)許可證、新舊兩個舉辦單位的共同決定文件；②具有法定資格的驗資機構(gòu)出具的驗資證明，其中要有明確的國有資金占有比例（區(qū)屬事業(yè)單位由財政局出具撥款證明）；③新舉辦單位的法人證書（復印件加蓋單位印章）；④《事業(yè)單位法人變更登記申請表》中‘舉辦單位意見’欄，加蓋新舊兩個舉辦單位的公章。

（8）遺失補辦：①刊登了遺失聲明的報刊（報刊發(fā)行范圍應為北京市全市）。②舉辦單位出具的情況說明和遺失補辦申請。

四、辦理程序

與事業(yè)單位設立登記的辦理程序相同。

五、費用標準

1、免收變更費、工本費；

2、按照京編辦發(fā)[1998]6號文件規(guī)定，代收350元公告費。由市編辦統(tǒng)一在《北京日報》上公告。

六、受理時間

周一至周五工作日

上午8：3017：30

七、辦理時限

材料齊全，同意受理后30個工作日內(nèi)辦結(jié)。

八、地址：海淀區(qū)蘇州街乙29號

電話：010-62624511/5352轉(zhuǎn)212

010-62615169

傳真：010-62615169

郵編：100080

網(wǎng)址：