第一篇：種子管理站政務公開和服務權力運行流程圖

農作物種子生產許可證核發流程圖（62082300NM-XK-0004）

農作物種子經營許可證辦理流程圖（62082300NM-XK-0005）

農作物種子經營許可證辦理崗位說明（62082300NM-XK-0005）

第二篇：統計局權力運行流程圖

統計局行政權力運行流程圖

1、統計行政處罰流程圖

2、統計人員從業資格認定流程圖

3、統計執法檢查程序流程圖

4、統計調查行政審批流程圖

第三篇：深化政務公開 進一步規范權力運行

深化政務公開 進一步規范權力運行

湖北省政務公開領導小組辦公室

近年來，黨中央、國務院高度重視政務公開工作，不斷加大推進這一工作的力度。黨的十六屆六中全會從構建社會主義和諧社會的高度，把政務公開作為社會公平正義的重要制度保障，提出了新的更高要求。胡錦濤總書記指出，要“深化政務公開，依法保障公民的知情權、參與權、表達權、監督權”。中共中央政治局委員、省委書記俞正聲同志多次強調，“要全面推進政務公開”。深入推進政務公開工作，讓權力在陽光下運行，是各級政府和政府各部門日常工作必須遵循的一條基本準則，它對于加強黨的執政能力建設，發展社會主義民主，保障人民群眾的民主權力，提高依法執政水平，實行對行政權力的有效監督都具有十分重要的意義。

我省政務公開工作，經過近幾年來的努力，取得了明顯的成效，呈現出由下而上、全面推進的發展態勢，總體進展情況較好，為加強民主政治建設、促進依法行政、打造“陽光政府”、從源頭上預防腐敗發揮了重要作用。具體來講，呈現以下幾個特點：

一是政務公開的范圍進一步擴大。全省推行政務公開工作經歷了先行試點、由點到面，自下而上、上下結合，分步實施、整體推進的過程。從１９９２年推行“兩公開一監督”開始，經歷了三個階段：１９９６年以前為第一階段，主要是一些地方政府在政務活動接受社會監督方面實行公開和承諾。第二階段從１９９６年到２０００年，重點抓了鄉鎮政務公開。第三階段從２０００年３月到現在，全省政務公開逐步在縣、市和省直部門推行。由試點到推廣，已覆蓋全省所有鄉鎮（街道）、縣及部門，市州已形成制度，省直機關在逐步推進。目前全省公用事業單位事務公開面達到９７％。

二是政務公開的平臺進一步完善。全省初步建立了行政服務中心、電子政務中心和新聞發布制度等平臺體系，形成了多層次、多途徑、全方位的公開格局，各市（州）、縣（市、區）的１０３個行政服務中心已成為政務公開的重要陣地。電子政務建設步伐加快，省政府及省直部門和１７個市（州、直管市）、８９個縣（市、區）開通了政府門戶網站。省直還將陸續開通啟用５５個應用網。電子監察系統建設作為省政府電子政務網的子項目列入總體規劃，編制完成了項目計劃書，武漢、襄樊、孝感市三個試點進展順利。縣以上政府新聞發布制度正在逐步建立，政府通過新聞發言人向新聞媒體和社會公開群眾關心的一些重大事項。各地對群眾在辦理有關事項過程中需要了解的政策、規定和程序，盡可能通過設立辦事窗口、印發辦事指南、設置咨詢臺和電子觸摸屏等形式進行公開。

三是政務公開的運作進一步規范。以《湖北省政府信息公開規定》為重點的制度體系逐步建立。省委、省政府先后下發了《湖北省電子政務信息公開聯席會議實施意見（試行）》、《關于全省公用事業單位推行辦事公開制度的意見》、《關于進一步推進全省政務公開的意見》、《關于開展財政與編制政務公開試點工作的意見》、《全省政務公開示范點建設考評辦法》、《全省政務公開示范點聯系制度》等一系列文件，及時加強對全省政務公開工作的指導，使政務公開工作的范圍、內容、形式和程序初步得到規范。

四是政務公開的重點進一步突出。在推進面上工作的同時，今年將在全省全面推行財政與編制公開，將公開的范圍擴大到所有市縣區和省直部門，公開的財政專項資金由去年的１７項增加到５１項，編制政務公開的范圍擴大到除涉密機構以外的所有納入編制管理的部門和單位及其人員。省、市、縣、鄉四級６６２７個獨立行政機構和４２３９７個事業單位，涉及１３０多萬人的編制信息已上網公開，網上點擊數達到３５０多萬人次。在全省開展政務公開示范點建設，目前確定省級示范點１１個，全省省、市、縣三級已確定示范點364個，政務公開示范點建設已在全省全面啟動。

當前和今后一個時期，全省政務公開工作要堅持做到“六有”：

一是要有領導體制和工作機制保障。各地、各部門要把政務公開工作作為深化行政管理體制改革的重要措施來抓，按照省政府的統一部署，切實加強組織領導。要做到領導高度重視，工作專班落實，政務公開工作領導體制和工作機制健全，保障有力，運轉順暢。要建立分工協作、各負其責的工作責任制，形成推動政務公開工作的整體合力。各級政務公開領導小組要充分發揮作用，切實加強領導。各級政務公開領導小組辦公室要加強工作指導和組織協調，采取得力工作措施，制定切實可行的政務公開工作方案，有計劃、有步驟地安排部署、深入推進，要對政務公開工作情況進行經常性地督促檢查，及時研究解決存在的困難和問題，加強工作總結和信息反饋。各職能部門要切實履行職責，各部門既要認真履行好承擔的政務公開工作職責，又要認真抓好本單位的政務公開工作，加強對本系統工作的督辦和指導。各級監察機關要加強監督檢查，將政務公開和電子政務建設納入政府目標管理和黨風廉政建設責任制內容進行檢查考核。

二是要有全面具體的公開內容。要按照“公開是原則，不公開是例外”的總要求，以法定公開事項、行政決策事項、行政執行事項、重要人事事項、財政管理事項、行政執法事項、行政服務事項、行政監督事項、突發應急事項、勤政廉政事項等十個方面為主要內容，制定科學、詳細、清晰的公開目錄，確保公開內容全面真實。要適應形勢發展的要求和人民群眾的需要，把群眾普遍關心的事情、與群眾利益密切相關的事情作為重點。如財政撥款，特別是農村義務教育撥款、征地和拆遷補償費、低保資金、醫保資金、社保資金、扶貧資金、惠農資金等，都要向群眾公開、接受群眾監督。讓群眾知情，讓公眾滿意。依申請公開的事項辦結率要達到９５％以上。

三是要有嚴密規范的公開程序。主動公開要嚴格按擬定方案、確定公開事項和公開形式、審查、公開、反饋、建檔等程序進行；依申請公開要嚴格按申請、受理、公開、反饋、建檔等程序進行，并按申請人的要求和有關規定給予書面答復或提供服務。要積極推進行政審批電子監察系統建設，實行嚴格規范的行政審批流程管理，及時加強監督，提高辦事效率。四是要有方便有效的公開形式。要把方便群眾知情，便于群眾監督作為政務公開工作的出發點和立足點，按照面向群眾、方便群眾的要求，因地制宜，不斷創新公開形式，規范公開載體，提高公開質量。充分利用好政務公開欄、政府公報、公開指南等已有公開形式，大力推行社會聽證、專家咨詢、新聞發布、點題公開等適應現代社會發展要求的公開形式。要加快電子政務建設步伐。各市州縣和省直部門都要搞好門戶網站建設。衡量門戶網站建設好壞的尺度，一是看應答群眾投訴的功能是否達到要求；二是看涉及群眾利益的財政撥款和項目資金是否在網上如實公布；三是看需要接受社會監督的內容是否在網上完整披露。要充分運用網絡技術，逐步實行網上遠程審批，不斷提高監督、協調、管理、服務水平。按計劃完成好省直部門電子政務應用系統建設任務，加快市州縣系統的建設速度，基本形成全省互連互通的政府網絡體系。加強政府信息發布，提高在線辦事能力，推動公眾與政府的互動交流，拓寬社情民意的表達渠道，保障群眾知情，方便群眾辦事。要建立對各地各部門網站建設進行檢查評比的制度和措施，檢查結果要作為工作考核的重要依據。要積極探索行之有效的其他形式，做到公開形式豐富規范、及時有效。

五是要有科學完善的公開制度。加強制度建設，是確保政務公開規范、穩定、持續推進的前提和條件。各地各部門要結合實際，進一步完善政務公開的基本制度，提高制度規定的可操作性。建立預審制度，政務公開主管部門對公開事項的提出和確定，要進行嚴格的預審；建立聽證制度，凡是涉及人民群眾切身利益的改革事項，都要按照法律法規的規定和要求舉行聽證；建立告示制度，在辦理與人民群眾利益密切相關的重要事項，或需要人民群眾配合和支持的事項，都要事前向社會進行明確告示；建立評議制度，積極采取走出去、請進來的辦法，組織人民群眾對政務公開的內容是否真實、準確、全面，時間是否及時，程序是否符合規定，制度是否落實到位等進行認真評議；建立投訴制度，對群眾的投訴做到事事有回音、件件有著落。建立責任追究制度，對推動工作不力，該公開的不公開，或弄虛作假、欺上瞞下、侵犯群眾民主權利、損害群眾合法利益，造成嚴重后果的，都要進行嚴肅查處。在工作中還要根據出現新的情況和新的問題，加強調查研究，進一步探索和掌握政務公開工作的特點和規律，不斷推進制度完善、改革和創新，逐步建立起政務公開的法律法規體系，使政務公開逐步走上法制化軌道。

六是要有實實在在的公開效果。政務公開的效果，關系到政務公開工作的生命力。要通過公開不斷提高政府工作的透明度，確保權力公開透明行使，暢通政府與群眾溝通的渠道，落實人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，切實保障人民群眾的民主權利，確保公開的效用得到較好的發揮，干群關系更加融洽，社會更加穩定和諧經濟和社會事業發展成效明顯，群眾對政府及各部門的工作更加滿意。

今年，我省政務公開工作要進一步抓好國務院《信息公開條例》和《湖北省政府信息公開規定》、《關于進一步推進全省政務公開的意見》等文件精神的貫徹落實，尤其是要突出抓好政務公開示范點建設，通過辦點示范，總結經驗，為提高全省政務公開的質量和水平發揮示范和帶動作用。各地各部門要把政務公開示范點建設作為深化政務公開的重要措施來抓，高度重視，切實加強組織領導。嚴格按照《省政務公開領導小組辦公室關于在全省開展政務公開示范點建設意見的通知》和《政務公開示范點建設考評辦法》的規定和要求，認真制定工作方案，扎實推進示范點工作。全省示范點建設堅持分級負責、分級辦點的原則。省級重點抓好省發改委、財政廳、建設廳、工商局和黃石市、襄樊市、潛江市、漢川市、武穴市、京山縣、宜都市等１１個政務公開示范點，每個市（州）抓好２至３個部門、２個縣（市）的示范點，每個縣（市、區）抓好２至３個部門、２個鄉鎮（街道）示范點。各地各部門要按照上述要求，在對本地區、本部門的政務公開工作情況進行綜合考評的基礎上，選擇條件成熟的地方和單位作為示范點。下半年將對全省示范點建設情況進行一次專題檢查調研，在此基礎上，適時召開全省政務公開示范點建設匯報會，總結經驗，推廣典型，被評為不合格等次的，取消其示范點資格，并向社會公布。省內驗收合格的示范點，將同時接受全國示范點建設的檢查驗收。要力爭有１－２個示范點成為全國政務公開示范點。■

第四篇：職權目錄和權力運行流程圖

北京將公開職權目錄和權力運行流程圖

全世界都在防治腐敗,北京的做法是:既要管好權力的運行,更要從源頭管好權力的配置。

昨天,北京市委市政府出臺《北京市關于進一步加強廉政風險防控管理的意見》(以下簡稱《意見》),首次提出以科學配置權力為主線,建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約、又相互協調的權力結構和運行機制,逐步建立分權制約機制,加強對權力的程序制約,形成權力結構配置標準,有效防控權力行使方面存在的廉政風險。

《意見》強調,圍繞權力過于集中的崗位和存在廉政風險的環節,應逐步推進合理分權,單位內班子成員之間、部門之間科學配置權重,系統內實行權力下放、分級辦理,加強崗位之間、環節之間的監督和制約。深入推進審批制度改革,進一步清理、減少和調整行政審批事項。加強對主要領導的權力制約,制定合理限權、規范用權的具體措施,貫徹落實集體領導與分工負責制度。涉及行政審批、行政處罰、司法、政府投資項目、公共資源交易、財政專項資金管理等領域的單位和部門,要重點加強分權制約機制建設。

北京提出,健全黨政議事規則,細化決策事項特別是決策“三重一大”(重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額資金的使用)事項的內容、標準和程序,促進決策的科學化和民主化。在健全行政管理規則,建立決策、執行、反饋的完整流程,規范審批權和現場即決權行使的基礎上,編制職權目錄和權力運行流程圖。

該目錄和運行圖將包括逐項列出權力行使的依據、界限、程序和責任,廉政風險及其等級等內容,以增強廉政風險程序控制的可操作性,使決策過程更加公開透明,有跡可循。

北京今后將要求職權目錄、權力運行流程圖和自由裁量權基準等內容,除涉及國家秘密、商業機密、個人隱私以及危害國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的以外,都要通過新聞媒體或政府網站向社會公開,接受社會監督,使權力在陽光下運行。（記者杜弋鵬）

第五篇：公開權力運行過程

公開權力運行過程，推進廉政風險防控建設

近年來，寧波專員辦為加強對權力運行的監督和制約，從源頭上預防腐敗，采取權力梳理、流程規范、過程公開、結果公布等措施，力求實現權力運行過程的全公開和全透明。通過這種“看得見”的方式，將權力的運行過程和結果置于陽光下，賦予全辦干部對權力運行的知情權，參與權，監督權，防止權力失控，工作失誤，行為失范。

一、具體做法

以“公開事項全覆蓋、權力運行全透明、個人工作全體現”為目標，建立業務管理信息系統平臺，實施對業務工作的全方位信息公開，對權力運行的全過程實時監控，加強制度執行力，減少工作失誤，預防權力尋租。

1.專項檢查全程公開。一是選案過程公開。對檢查選案以簽報形式進行網上審批，對選案原因等查前調查情況進行公開，減少選案階段的隨意性。二是檢查全程留痕。實施檢查組長日記制等行之有效的辦法，確保檢查各階段均保留書面痕跡，事后能夠根據資料還原檢查全過程。三是檢查全程公開。通過業務信息庫對檢查進程，疑點排查，問題認定、案件審理，處理結論和落實結案等檢查信息全部公開，讓全辦干部都能夠同步了解檢查開展情況，避免暗箱操作所帶來的廉政風險，有效防范檢查過程中的行為失控。

2.審核審批全程公開。通過協同辦公平臺，將審核審批事項以簽報的形式進行網上審批，并在業務信息庫相應模塊予以反映，做到審核審批事項一旦進入流程，不僅辦領導對情況清晰明了，下級對上級、同級處室之間均可對過程和結果進行逆向和平行查詢，從而實現對審核審批的全程監督，有效防控廉政風險。

3.日常監管全程公開。按照管事與管戶相結合的原則，對日常監管事項進行科學分類，分解落實到相應處室和個人，并確定業務信息庫相應監管模塊更新完善的責任處室和責任人，確保業務信息庫內容可以反映辦內日常監管工作的全貌。在此基礎上，建立撰寫監管報告和季度監管手冊的監管記錄制度，定期通過業務管理信息系統公開每個干部的日常監管工作情況，加強對干部行為的監督約束，進一步提高干部的工作責任心，降低廉政風險。

二、取得成效

我辦堅持權力公開透明運行與廉政風險防控工作相結合，與加強機關效能建設相結合，與提高服務水平相結合，增強了責任感，提升了凝聚力，有效促進我辦監管工作整體水平的提高。

1.思想認識提高。隨著權力公開透明運行工作的持續開展，“讓權力在陽光下運行”這一觀念深入人心，全辦干部對權力公開的重要性有了深刻認識，工作中自覺接受監督、主動參與監督，干部的廉潔自律自覺性、廉政風險防范能力明顯提高，預防和消除腐敗的機制更加透明和健全。

2.工作成效提升。以權力公開透明運行為基礎，開展“比創新點子、比監管成果、比檢查業績”的三比活動，評選出“比創新點子”活動先進個人，“比監管成果”活動優秀監管報告，“比檢查業績”活動優秀檢查項目、優秀論文和調研報告，并予以公開表彰，樹立先進典型，激發工作熱情，有效促進干部創新意識的培養、業務能力的提高和綜合素質的提升，帶動全辦工作成效的整體提升。

3.工作作風轉變。隨著權力公開透明運行工作的開展，處室間的工作全部在網上實行有效銜接，實現了機關效能的“提質”、“提速”。同時提升了各崗位責任人員的工作緊迫感，干部的工作態度進一步端正，積極向上、干凈干事的良好工作作風有效形成。4.干部行為規范。權力運行過程公開透明后，一旦發生隨意行使權力的行為就會在公開過程中被發現，促使干部在行使各項權力的過程中嚴格按規定執行，強化了制度的執行力，有效防止暗箱操作等不正之風。

三、下步設想

將權力事項公開與廉政風險防控緊密結合，通過權力事項的全過程公開，強化監督，規范行為，規避風險，進一步加強黨風廉政和反腐倡廉建設。

1.加強思想引導。將已排查發現的廉政風險點和相應防控措施與權力運行的過程公開相結合，通過業務信息庫和協同辦公平臺對行使權力的各個環節進行廉政風險提示，讓每個干部在行使權力的同時得到廉政風險提醒，提高干部對廉政風險的警惕性，引導其自覺執行廉政風險防控有關措施。

2.強調權力公開的及時性。對新增權力事項，及時結合廉政風險防控機制建設，查找相應廉政風險點，落實防控責任領導、責任處室和責任人，納入權力事項公開范圍。對已有權力事項，對開的更新時限以制度形式加以確定，通過不定期抽查方式進行考核，努力做到權力事項公開及時。

3.逐步將內部權力行使納入公開范圍。結合對內部管理廉政風險防控工作，按照全程留痕、可查可控的原則，逐步實現包括人、財、物等權力行使的數字化、網絡化、流程化，保證單位內部對人財物等管理運行可查可控，并逐步推進內部權力的公開，接受干部監督，加強辦內民主建設。

4.建立暢通的信息反饋機制。在主動進行權力公開的基礎上，暢通信息反饋渠道，聽取不同層次意見建議。特別針對廉政風險防控工作，設置意見征求欄目，供干部提交日常監管中新發現的廉政風險點和加強廉政風險防控的新措施，實現廉政風險點的查找工作常態化。