第一篇：廉政風(fēng)險防控權(quán)力運行流程圖

臨澧縣職業(yè)中專學(xué)校 黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：祝愛農(nóng)

副組長：田建剛 張文國 劉召群

組 員：胡家才 余建村 張新華 陳 謙

金勝昔 劉和軍 朱建新 方家炳

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。由胡家才兼任辦公室主任 臨澧職業(yè)中專廉政風(fēng)險防控

權(quán)力運行圖

一、重大事項決定運行流程處室、領(lǐng)導(dǎo)班子提出重大事情或規(guī)劃

辦公會討論、論證并通過

提交職工代表大會討論并通過。形成決議案

公

示

公示

按照決議方案嚴格實施

二、實物采購運行流程購物單位申請，到辦公室填寫采購申請單，做好預(yù)算。

校長審批

交采購小組實施采購

到財務(wù)室記帳，付款。

領(lǐng)

用

所在處室負責(zé)人簽字

分管領(lǐng)導(dǎo)審批簽字

經(jīng)辦人簽字，學(xué)校保管員驗收入庫

連同采購申請單和發(fā)票,由校長簽字

三、公款消費開支運行流程圖

需開支單位到辦公室填寫申請單，并詳細說明事由

按審批額度消費。經(jīng)辦人收集票據(jù)。

三日內(nèi)找校長簽字。憑據(jù)報銷。

分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意，限定消費金額。

校長簽字同意

憑據(jù)和申請單到財務(wù)室報帳。

四、國家助學(xué)補助金、困難補助金發(fā)放流程學(xué)生處按比例，將指標分配到班級

各班開會，宣傳政策，學(xué)生本人提出書面申請

班級綜合考評、定人，上報學(xué)生處。

由學(xué)生所在村提供家庭收入情況書面材料證明

學(xué)校調(diào)查

辦公會討論，并將最終結(jié)果公示

由上級按政策下發(fā)款項。

材料上報

五、學(xué)生頂崗實習(xí)及畢業(yè)安置工作流程

招生與就業(yè)安置辦提出方案。

學(xué)校派人實地考察

分別召開班主任會、學(xué)生會、家長會，介紹廠家情況。

考察情況提交校長

辦公會討論，形成決議。

學(xué)校與學(xué)生、家長簽訂實習(xí)、就業(yè)三方合同

實

施

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉政風(fēng)險防控行政權(quán)力運行流程圖

鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉政風(fēng)險防控行政權(quán)力運行流程圖

XX 鄉(xiāng)職權(quán)運行 流 程 圖二 0 一二年 六 月 目 錄

1、鄉(xiāng)黨委職權(quán)流程圖---

12、鄉(xiāng)政府職權(quán)流程圖---

33、紀委職權(quán)流程圖-----

44、農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理流程圖------------------------75、土地權(quán)屬爭議裁決流程圖----------------------------106、林地所有權(quán)、林地使用權(quán)爭議裁決流程圖--------------

17、農(nóng)業(yè)承包合同簽證流程圖----------------------------108、辦理《獨生子女父母光榮證》流程圖------------------129、《流動人口婚育證明》發(fā)放和查驗流程圖--------------1310、農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)檢查流程圖---------------------------1411、安全監(jiān)督檢查流程圖1512、財政各類資金撥付業(yè)務(wù)工作流程圖-------------------1613、殘疾證審批發(fā)放工作流程圖-------------------------1714、綜合治理工作流程圖-1915、糧食直補資金、農(nóng)資綜合補貼流程圖------------------2016、村務(wù)公開民主管理規(guī)范化工作流程圖------------------2117、農(nóng)村最低生活保障申報、審批程序流程圖--------------2218、農(nóng)村五保規(guī)范申報、審批程序流程圖-----------------2319、救災(zāi)救濟流程圖----2420、信訪調(diào)解工作流程圖 2521、人民調(diào)解工作流程圖 2622、股級干部選拔任命流程圖----------------------------2823、公車管理使用流程圖-2924、考核流程圖-----3025、固定資產(chǎn)、辦公用品的采購分配流程圖-----------------3126、義務(wù)兵優(yōu)待金發(fā)放流程圖----------------------------3227、征兵工作流程圖-----33農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理流程圖 群眾對村相關(guān)財務(wù)質(zhì)詢 鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心受理 查閱相關(guān)財務(wù)手續(xù)，出具 相關(guān)問題結(jié)論 向質(zhì)詢?nèi)罕娬f明情況 有異議時，鄉(xiāng)政府會議重新研 究，或移交有關(guān)職能部門 土地權(quán)屬爭議裁決流程圖 當事人提出書面申請，并提供① 申請書②相關(guān)證據(jù)③其他材料農(nóng)業(yè)服務(wù)中心受理，調(diào)查取證，提出擬處理意見 鄉(xiāng)政府決定，并制作裁決書 送達當事人 林地所有權(quán)、林地使用權(quán)爭議裁決 流 程 圖 林地、林權(quán)爭議單位（人）申請 并提供相關(guān)材料：①申請書②林 地證明③林權(quán)證明，并注明地點、面積、樹種；申請材料不全，一 鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心受理（1 日內(nèi)）次告知補正內(nèi)容 鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心調(diào)查取證，提出擬處理意 鄉(xiāng)政府決定，并制作裁決書 送達當事人農(nóng)業(yè)承包合同簽證流程圖村委會依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī) 發(fā)包農(nóng)村承包土地村委會與農(nóng)戶簽訂土地承包合同 向鎮(zhèn)政府申請簽證 鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心 備案簽證 鄉(xiāng)政府向農(nóng)戶發(fā)放農(nóng)村土地 承包合同 鄉(xiāng)紀委職權(quán)運行流程圖 有違紀違法事實，不需要給 通知被調(diào)查人所在單位或 予黨政紀處分，但依法應(yīng)由 其上級主管部門，但通知 其它行政機關(guān)處理的，移送 后可能影響調(diào)查的，可暫 對信訪舉報、組 成 形成初 其他機關(guān)處理 不通知 領(lǐng)導(dǎo)交辦、有 調(diào) 查 步審查 關(guān)部門移交 組，組 報告，認為有違法違紀事實，需 的案件線索，織 實 提出處 紀委報鄉(xiāng)黨委同意后 要給予黨政紀處分的，建 需要調(diào)查處 施 初 理 意 予以立案 議予以立案 理的，由紀委 核 見，報 書記給黨委 紀委審 違法違紀事實不存在，或雖 批 調(diào)查組實施調(diào)查，將認定的 匯報，決定實 有違法違紀事實但情節(jié)輕 違法違紀事實形成書面材 施調(diào)查 微，不需要給予黨政紀處分 料與被調(diào)查人見面 的，予以了結(jié)實施立案調(diào)查，需在 6 個月內(nèi)結(jié)案。因情況不能結(jié)案需延長的，經(jīng)黨委或上級紀檢 不存在違紀違法事實或不需要監(jiān)察部門同意適當延長，但最長不得超過 作出處理的，予以撤案一年，并報備案。起草調(diào)查報告，經(jīng)紀委書記同意后，報鄉(xiāng) 需要給予黨政紀處分或作 黨政紀案件黨委 出結(jié)論的，移送審理 受理 黨委或紀委會議審議 審理報告 審理談話、權(quán)利告知、審理助辯 閱卷審核 制作處分決定 送達、執(zhí)行 結(jié)案、立卷、歸檔 辦理《獨生子女父母光榮證》流程圖本人提供身份證、戶口簿、結(jié)婚證、第一個女子（生育證）等有效證件和近期二寸夫妻合照三張，并填寫《獨生子女父母光榮證》 申請登記表一式三份 村民委員會主管計生領(lǐng)導(dǎo)簽署意見并加蓋村委會計生公章 鄉(xiāng)計生辦審查，報鄉(xiāng)政府主管領(lǐng)導(dǎo)審核 鄉(xiāng)政府主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，簽字并加蓋計生公章 報縣計生委審批備案 鄉(xiāng)政府發(fā)放證件，存檔 《流動人口婚育證明》發(fā)放和查驗流程圖當事人申請：擬離開戶籍所在縣一個月以上，異地居住生活或從事務(wù)工、經(jīng)商等活動的 18 歲至 49 歲成年育齡人口，到戶籍地的村委會領(lǐng)取并填寫《流動人口婚育證明申領(lǐng)表》單位或村委會簽署意見：申請人將填好的《流動人口婚育證明申領(lǐng)表》到所在單位（無單位的由村委會）簽署意見。提供證明：申請人應(yīng)提發(fā)證：鄉(xiāng)政府接到申請人 供身份證、戶口簿（經(jīng)提交的《流動人口婚育證 辦人當場審核無誤后退，明申領(lǐng)表》 對具備辦證條 還）。將申請人一寸正面件的，應(yīng)及時免費發(fā)放《流。動人口婚育證明》 對不具備辦證條件的要及時說明理由。補辦和發(fā)放臨時《流動人口驗證：成年育齡人員到達現(xiàn)居住，婚育證明》 對未辦理《婚育地后應(yīng)在 15 日內(nèi)到現(xiàn)居住地鄉(xiāng) 證明》對象發(fā)給《限期補辦鎮(zhèn)交驗《流動人口婚育證明》 婚育證明告知書》 歸卷和存檔 農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)檢查流程圖 農(nóng) 業(yè) 安 全 生 產(chǎn) 檢 查農(nóng)業(yè)機械安全檢查 用電安全檢查 農(nóng)藥使用安全檢查 作 業(yè) 人 指 督 作 不 導(dǎo) 察 員 電 使 業(yè) 許 農(nóng) 用 農(nóng) 操 是 路 用 后 操 使 戶 藥 藥 作 否 連 前 農(nóng) 作 用 做 注 配 規(guī) 具 接 機 機 程 高 好 意 注 比 程 備 是 具 具 序 毒 農(nóng) 避 意 和 規(guī) 專 否 檢 的 是、藥 開 風(fēng) 用 范 業(yè) 正 查 保 否 高 施 高 向 藥 性 操 確、養(yǎng) 規(guī) 殘 用 溫 安 檢 作、維、范 留 防 時 全 查 技 到 護 能 維 農(nóng) 護 段 間 護 位 藥 措 隔 合 格 施 期 證 安全監(jiān)督檢查流程圖 進入企業(yè)現(xiàn)場安全檢查監(jiān)督 臺帳、制度建設(shè)檢查監(jiān)督 發(fā)現(xiàn)事故隱患 提出整改措施，限期進行整改 整改到位，收到企業(yè) 整改不到位，上報縣 整改回執(zhí) 有關(guān)執(zhí)法部門 復(fù)查驗收 行政執(zhí)法 財政各類資金撥付業(yè)務(wù)工作流程圖 財政所 各相關(guān)單位 指標管理員預(yù)算國內(nèi)指標 申報分月用款計劃財政所 直接支付回單計 劃管 預(yù) 算 單 位 支 理員 報鄉(xiāng)政府同意批 付 復(fù)分月用款計劃 通 下達預(yù)算單位分月用款計劃 直批 知 接復(fù) 到 支數(shù) 付 賬 申 請 申請資金 直接支付憑證 財政所 代 理 銀 行 總預(yù)算會計 預(yù) 算 單 位 直接支付憑證 劃撥資金殘疾證審批發(fā)放工作流程圖 殘疾人本人或親屬提出申請 并附有關(guān)證明材料 村民委員會簽署意見 鄉(xiāng)殘聯(lián)簽署意見 在殘疾人評定表 上報縣殘聯(lián) 縣殘聯(lián)審核 評定等級 發(fā)證 綜合治理工作流程圖 綜治辦制定 綜治工 作計劃方案 綜合治理工作主要工作目 標：

1、落實各項防范措施，建 目標、任務(wù)工 立社會防范機制。作，治安防空網(wǎng)

2、大力加強思想道德教育 絡(luò)成員單位 和法制教育。

3、努力搞好基層組織建設(shè) 和制度建設(shè)。

4、組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門開 展嚴打整治斗爭。

5、深入開展矛盾糾紛排查 各村、企事業(yè) 調(diào)處工作，妥善處理化解各 組織實施 類矛盾。

6、組織開展基層平安創(chuàng)建 工作。

7、加強民族宗教工作，依 法打擊和取締非法宗教活 動和組織。具體 具體 具體實施 實施 實施各行 各社 各企政村 縣居 事業(yè) 委會 單位 綜治辦組織日常檢查和定期考核 考核上報縣委政法委和黨委、政府糧食直補資金、農(nóng)資綜合補貼流程圖（財政所-行政給付）種 各 植 逐戶申報 各 種植面積 村 匯總 鄉(xiāng) 上報玉米小麥 及 財棉花 村 有 的 政 關(guān) 農(nóng) 戶戶簽名 組 公 示 單 上報 所 上報數(shù)據(jù) 戶 位財 種 “一折通” 植政 鄉(xiāng) 小麥 財局 玉米 政 資金下?lián)?所 專用存折發(fā)放 棉花農(nóng) 的業(yè) 農(nóng) 戶科村務(wù)公開民主管理規(guī)范化工作流程圖 村村務(wù)公開辦公室提供規(guī)范文本 村級編制村務(wù)公開底稿 村 兩 委 會 審 核 黨員、村民代表會議審議 村務(wù)公開監(jiān)督小組審查 報鄉(xiāng)政府審核備案 村 級 公 示 收集群眾意見解答居村民疑問 提出整改計劃 公開處理結(jié)果 整理資料 入檔保管農(nóng)村最低生活保障申報、審批程序流程圖 申請人向戶籍所在地人民政府提出書面申請 村“兩委”組織核查 交村民代表會議或村“兩委”擴大會議評議 在村務(wù)公開欄進行第一次張榜公布 鄉(xiāng)政府審核 在村務(wù)公開欄進行第二次張榜公布 縣民政局審批 由鄉(xiāng)民政所填制并發(fā)放農(nóng)村居民最低生活保證，金融部門按季發(fā)放保障金 在村務(wù)公開欄進行第三次張榜公示農(nóng)村五保規(guī)范申報、審批程序流程圖 申請人向居住地人民政府提出書面申請 村“兩委”組織核查 交村民代表會議或村“兩委”擴大會議評議 在村務(wù)公開欄進行第一次張榜公布 鄉(xiāng)政府審核 在村務(wù)公開欄進行第二次張榜公布 縣民政局審批 將審批情況在村務(wù)公開欄進行第三次張榜公示 發(fā)放五保證書，落實五保待遇救災(zāi)救濟流程圖 本人提出困難受災(zāi)申請 村委會研究提出方案經(jīng)村民代表會的討論通過 公示一周群眾評議 鄉(xiāng)黨委、政府審核 出榜公示 縣民政局審批 信訪調(diào)解工作流程圖跟蹤回訪 定期報告 接訪受理 當事人申請 有關(guān)責(zé)任單位直接處理 雙向承諾 分流處理 調(diào) 查 調(diào)解無效 調(diào) 解 仲 裁 告 或 知 協(xié)議不 向 當簽訂協(xié)議 能履行 人 事 民 人 法 向 院 仲 提 裁 起 機制作文書 訴 關(guān) 訟 申 請結(jié)案存檔

第三篇：廉政風(fēng)險防控規(guī)范權(quán)力運行會議記錄

廉政風(fēng)險防控規(guī)范權(quán)力運行會議記錄

------------------作者：qxfgw

加入時間：2012-7-23 9:38:0

1索引號：會議時間：

點擊：1064 會議時間：

會議地點：發(fā)改委會議室

與會人員：發(fā)改委全體工作人員

主持人：馮斌主任

會議內(nèi)容：

1、馮斌副主任組織人員認真學(xué)習(xí)文件精神；

2、王金方主任總結(jié)發(fā)言；

（1）、統(tǒng)一思想，提高認識。充分認識廉政風(fēng)險防控規(guī)范權(quán)力運行的重要性和緊迫性，認真學(xué)習(xí)文件精神。結(jié)合實際制定本單位工作任務(wù)，狠抓落實，克服松懈、麻痹思想和畏難情緒，以堅決的態(tài)度、有力的措施和更扎實的工作，筑牢防腐拒變防線。

（2）、改進作風(fēng)，當好表率。要把黨員干部的作風(fēng)建設(shè)擺在重要的議事議程，進一步改進工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，提高工作質(zhì)量和工作效率。領(lǐng)導(dǎo)干部首先要帶頭做表率，要求別人做到的自己要首先做到。

（3）、明確任務(wù)，落實責(zé)任。全體干部職工在統(tǒng)一思想、提高認識的基礎(chǔ)上，根據(jù)要求，結(jié)合實際，調(diào)整和充實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作內(nèi)容，制定工作措施并具體落實到行動上。

（4）、嚴格要求，身體力行。全委時刻保持清醒的頭腦，時刻注意自己的言行舉止，嚴格要求自己，以新的工作理念、新的工作思路、新的工作作風(fēng)，為全委又好又快發(fā)展提供堅強保證。

獻縣計生局監(jiān)察室關(guān)于廉政風(fēng)險評估監(jiān)控工作的會議紀要

1、做好行政職權(quán)目錄的重新審定和規(guī)范工作。一是按照上級主管部門的要求，重新審定各項行政職權(quán)，對上級主管部門要求取消和削減項目，堅決取消和削減，使行政職權(quán)和實際工作相符。二是針對各項行政職權(quán)的性質(zhì)和特點進一步規(guī)范程序，減少環(huán)節(jié)，提高效率，減少行政職權(quán)過程中的隨意性和自由裁量幅度，做到能夠規(guī)范運行和正確行使。

2、開展行政權(quán)力廉政風(fēng)險評估監(jiān)控工作。一是制定《廉政風(fēng)險等級評估辦法》，確定廉政風(fēng)險等級，對股室、崗位劃定風(fēng)險等級，編制本單位“行政權(quán)力廉政風(fēng)險等級目錄”。二是查找廉政風(fēng)險點。查找各項行政職權(quán)在運行過程中的廉政風(fēng)險點。三是提出風(fēng)險預(yù)警防范措施。采取廉潔誠信承諾、警示教育、風(fēng)險提示、廉政談話等多種形式，對廉政風(fēng)險點強化預(yù)防。并對每個風(fēng)險點有針對性地制定化解風(fēng)險的具體辦法。

3、深化行政權(quán)力公開透明運行工作。一是優(yōu)化行政權(quán)力運行流程。對每一項行政權(quán)力的運行流程進行重新審示和調(diào)整，使其步驟更加清晰、程序更加簡約、監(jiān)督更加方便。二是強化行政權(quán)力運行動態(tài)公開。把動態(tài)公開作為公開透明運行的基本要求，貫穿于決策、執(zhí)行和結(jié)果各個環(huán)節(jié)。創(chuàng)新動態(tài)公開的載體、途徑和形式。三是建立行政權(quán)力公開透明運行長效機制。推行重大事項決策和重要權(quán)力行使“會審會”制度。加強相關(guān)制度和機制建設(shè)，不斷提高行政權(quán)力公開透明運行工作的制度化、規(guī)范化水平。

4、加強對行政權(quán)力運行情況的評議考核工作。一是把行政權(quán)力運行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核之中，并作為一項重要內(nèi)容，具體考核領(lǐng)導(dǎo)干部行使行政權(quán)力情況和行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)有關(guān)工作的落實情況。二把行政權(quán)力運行情況納入民主評議之中，注重對評議結(jié)果的運用，促進行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)。三是進一步完善行政權(quán)力公開透明運行工作，實行績效定級、行政問責(zé)制度。

體育局廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公

室會議紀要

6月29日，局廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開第一次會議，傳達學(xué)習(xí)省委、省政府和省紀委關(guān)于廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)重要指示，研究分析局機關(guān)廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作的進展情況，商討局系統(tǒng)近期防控工作。局廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長兼辦公室主任崔益同同志主持會議，機關(guān)各處室負責(zé)人等辦公室成員參加了會議。

會議認為，局機關(guān)廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作進展順利。局黨組高度重視防控工作，迅速召開分管處室負責(zé)人會議，進一步統(tǒng)一思想、深化認識、部署任務(wù)、明確要求。各處室以召開黨支部擴大會議等形式，進行防控工作再動員、再部署，特別是業(yè)務(wù)處室在日常工作任務(wù)繁忙的情況下，統(tǒng)籌兼顧，妥善處理防控工作與業(yè)務(wù)工作關(guān)系，不少處室利用業(yè)余時間組織學(xué)習(xí)和開展廉政風(fēng)險點排查，做到兩項重要工作兩不誤、兩促進。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時下發(fā)防控工作學(xué)習(xí)參考資料，引導(dǎo)各處室按照實施方案的要求，結(jié)合實際，突出重點，確保了防控工作穩(wěn)步推進。

會議認為，排查廉政風(fēng)險是防控機制建設(shè)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要緊密結(jié)合個人崗位職責(zé)和處室工作職責(zé)，圍繞權(quán)力運行主線，通過“自己找、相互提、領(lǐng)導(dǎo)幫”等方法，全面查找廉政風(fēng)險點，在此基礎(chǔ)上制定有效、管用的防控措施，建立健全廉政風(fēng)險防控長效機制。

會議認為，全面推進局系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)是今年反腐倡廉建設(shè)一項重要工作。各處室要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴密組織，按照工作方案確定的目標、任務(wù)和時限，認真抓緊抓好，抓出成效。7月下旬，局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將會同分管局領(lǐng)導(dǎo)聽取各處室防控工作情況匯報。

崔組長要求各處室要深入學(xué)習(xí)和貫徹省委省政府和省紀委關(guān)于要求，在崗位和廉政兩個重點上下功夫。綜合處室要在履行職責(zé)中提高服務(wù)水平，業(yè)務(wù)處室要在履行職責(zé)中提升業(yè)務(wù)能力。廉政風(fēng)險防控只有與履行職責(zé)結(jié)合起來，才能持久、有生命力。

崔組長強調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員既是局防控工作具體承辦者、協(xié)調(diào)者，同時也是本處室防控工作第一責(zé)任人，要切實履行好肩負的雙重責(zé)任，率先完成廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)各項工作，促進實現(xiàn)年底前建成防控體系工作目標。

第四篇：加強廉政風(fēng)險防控規(guī)范權(quán)力運行

加強廉政風(fēng)險防控規(guī)范權(quán)力運行

近日，達溪鎮(zhèn)召開全鎮(zhèn)加強廉政風(fēng)險防控規(guī)范權(quán)力運行第二批試點工作會議。會議總結(jié)前一階段全省廉政風(fēng)險防控工作，安排部署下一步試點任務(wù)，深入推進風(fēng)險防控工作開展，進一步加強全省懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。黨委書記吳坦主持會議，紀委書記 出席會議并講話，陳倫指出，要進一步增強抓好廉政風(fēng)險防控工作的責(zé)任感。中央、中央紀委和省委對開展廉政風(fēng)險防控工作高度重視，多次作出重要部署，提出明確要求。我鎮(zhèn)自2009年以來，廉政風(fēng)險防控呈現(xiàn)出組織比較有力、工作比較扎實、成效比較明顯的良好態(tài)勢。啟動第二批試點工作，目的是進一步積累經(jīng)驗，為在全鎮(zhèn)全面開展廉政風(fēng)險防控打下良好基礎(chǔ)、創(chuàng)造有利條件。加強廉政風(fēng)險防控有利于扎實構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，有利于制約監(jiān)督公共權(quán)力規(guī)范運行，有利于教育和保護干部。要加深理解和領(lǐng)會，用中央精神和省委要求統(tǒng)一思想，進一步提高對加強廉政風(fēng)險防控、規(guī)范權(quán)力運行重要意義的認識，切實增強推進這項工作的責(zé)任感和緊迫感。

陳倫強調(diào)，要全面推進以規(guī)范權(quán)力運行為核心的廉政風(fēng)險防控工作。一要改革限權(quán)。按照與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的要求，從深化改革入手，加快政府職能轉(zhuǎn)變，削減、限制和轉(zhuǎn)移一些部門權(quán)力，著力解決權(quán)力干預(yù)市場問題。一是深化行政審批制度改革。在近年來全鎮(zhèn)取消和下放行政審批權(quán)力基礎(chǔ)上，進一步減少和調(diào)整現(xiàn)有的行政許可和非行政許可審批項目，進一步減少審批層次與環(huán)節(jié)。二是深化“三公”領(lǐng)域市場運行機制改革。繼續(xù)探索在公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域引入市場機制，充分發(fā)揮市場在配置資源中的基礎(chǔ)性作用。三是深化社會組織管理體制改革。進一步明晰政府管理、市場調(diào)節(jié)、社會組織服務(wù)的邊界，逐步實現(xiàn)政社分開、管辦分離。二要依法確權(quán)。按照權(quán)由法定、權(quán)責(zé)一致的要求，以法律法規(guī)為依據(jù)，對各項權(quán)力加以規(guī)范和確認，確保權(quán)力來源合法，著力解決權(quán)力取得無據(jù)問題。一是依法審核“權(quán)力”。對權(quán)力開展全面清理，列出權(quán)力清單，并予以公布。二是依法界定“權(quán)限”。把規(guī)范自由裁量權(quán)作為權(quán)限界定的重點，制定自由裁量權(quán)的基準制度，縮小行政自由裁量權(quán)的彈性空間。三是依法固定“流程”。嚴格按照法律法規(guī)對權(quán)力運行作出的程序性規(guī)定，繪制權(quán)力運行流程圖，規(guī)范權(quán)力行使。

三要科學(xué)配權(quán)。按照建立健全科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)要求，通過科學(xué)配置權(quán)力，使決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)適度分解與平衡，形成既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力架構(gòu)，著力解決權(quán)力過分集中問題。一是將部門內(nèi)集中于一個崗位權(quán)力分解到幾個崗位互相制衡，改變“一口進，一口出”的機制弊端。二是將部門內(nèi)集中于一個人的權(quán)力分解為幾個人共同行使，避免因權(quán)力壟斷滋生腐敗問題。三是將系統(tǒng)或部門內(nèi)集中于某一層級的權(quán)力分解為幾級共同負責(zé)，使權(quán)力能夠上下銜接，逐級嚴密運行。

四要陽光示權(quán)。按照“公開為原則，不公開為例外”的要求，進一步深化黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)辦事公開，使權(quán)力在陽光下行使，著力解決權(quán)力運行中的“暗箱操作”問題。一是深化公開內(nèi)容。除涉及黨和國家秘密以及依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私外，都應(yīng)向社會公開，充分尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是規(guī)范公開程序。適時公開權(quán)力事項，征求和收集群眾意見和建議，并將整改結(jié)果向群眾反饋，實現(xiàn)公開的規(guī)范化和科學(xué)化。三是創(chuàng)新公開方式。既用好傳統(tǒng)公開手段，又積極探索運用現(xiàn)代信息手段，實施全方位的立體式公開，確保公開的實效性和覆蓋面。四是明確公開時限。堅持長期公開、定期公開、隨時公開，增強公開的時效性和常態(tài)性。

五要全程控權(quán)。按照“全面覆蓋，全程到位”的要求，在限權(quán)、確權(quán)、配權(quán)、示權(quán)的基礎(chǔ)上，綜合運用各種手段和措施，對權(quán)力運行的全過程施行嚴格監(jiān)控，著力解決權(quán)力濫用問題。一是強化內(nèi)部控制。針對權(quán)力運行的“關(guān)節(jié)點”、內(nèi)部管理的“薄弱點”、問題易發(fā)的“風(fēng)險點”，把各項規(guī)章制度健全完善起來，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，切實提高制度執(zhí)行力。二是強化外部監(jiān)督。以建立權(quán)力運行監(jiān)督機制為重點，通過受理行政投訴、信訪舉報等手段對廉政風(fēng)險實施動態(tài)監(jiān)控，通過預(yù)警告知、函詢等處置措施及時糾正工作中的失誤和偏差，通過進一步拓寬途徑和渠道加強社會各界、人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督。三是強化科技支撐。充分運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)尤其是信息技術(shù)手段，把科技手段融入廉政風(fēng)險防控、規(guī)范權(quán)力運行的制度設(shè)計和管理流程之中，減少權(quán)力運行中人為因素的干擾，不斷提高有效預(yù)防腐敗的能力。陳倫要求，要切實加強廉政風(fēng)險防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一要落實責(zé)任、形成合力。要高度重視廉政風(fēng)險防控、規(guī)范權(quán)力運行工作，把它作為構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的重要載體，作為保廉潔、促發(fā)展的重要政治任務(wù)，擺到更加突出的位置。有條件的地區(qū)和部門可以先行一步，主動開展這項工作。二要搞好結(jié)合、統(tǒng)籌推進。要將廉政風(fēng)險防控貫穿于日常工作的全過程，與經(jīng)濟社會發(fā)展的中心任務(wù)結(jié)合起來，與黨的建設(shè)特別是反腐倡廉建設(shè)結(jié)合起來，與各部門各單位的業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，切實發(fā)揮廉政風(fēng)險防控對經(jīng)濟社會發(fā)展全局的服務(wù)保障作用。三要強化督查、注重實效。要加強對廉政風(fēng)險防控工作的監(jiān)督檢查，將其作為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲治、預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查的重要內(nèi)容。

吳坦在主持會議時強調(diào)，各級黨委政府要高度重視廉政風(fēng)險防控工作，把這項工作作為一項重要政治任務(wù)，列入議事日程，切實發(fā)揮黨委政府的主體責(zé)任，積極為紀委履行職責(zé)創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮紀委的組織協(xié)調(diào)作用。要善于抓好工作結(jié)合，通過開展廉政風(fēng)險防控促進中心工作的開展和各項業(yè)務(wù)工作的完成。要迅速傳達貫徹會議精神，進一步增強做好廉政風(fēng)險防控工作的責(zé)任感、緊迫感和自覺性、主動性，把廉政風(fēng)險防控工作抓出特色、抓出成效。

第五篇：【申論】加強廉政風(fēng)險防控 規(guī)范權(quán)力運行

加強廉政風(fēng)險防控 規(guī)范權(quán)力運行

【求是】

近年來，北京市東城區(qū)積極創(chuàng)建廉政風(fēng)險防控機制，規(guī)范公共權(quán)力運行。2011年8月，全國加強廉政風(fēng)險防控規(guī)范權(quán)力運行現(xiàn)場會在北京召開，中央領(lǐng)導(dǎo)在參觀我區(qū)廉政風(fēng)險防范管理工作展覽時，對我們的工作給予了充分肯定。

一、在“防”上建機制，強化廉政風(fēng)險防控管理

我們在原崇文區(qū)廉政風(fēng)險防范管理工作的基礎(chǔ)上，進一步完善和深化這項工作，建立了“四三三四”廉政風(fēng)險防控機制，即查找思想道德、崗位職責(zé)、單位（部門）職能、制度機制等“四類廉政風(fēng)險”；評定高、中、低“三級風(fēng)險等級”；建立前期預(yù)防措施、中期監(jiān)控機制和后期處置辦法“三道防線”；將防控工作分解為計劃、執(zhí)行、考核、修正“四個環(huán)節(jié)”，形成廉政風(fēng)險防范管理工作流程，實現(xiàn)了對預(yù)防腐敗工作的科學(xué)管理。

工作思路上做到“三個堅持”。堅持理論研究與工作實踐相結(jié)合，做到邊研究、邊實踐、邊成果轉(zhuǎn)化；堅持把廉政風(fēng)險防控管理作為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、推進懲防體系建設(shè)的途徑和方法，三位一體、相互促進；堅持以完善工作流程，規(guī)范權(quán)力運行為重點，以清權(quán)確權(quán)為切入點，圍繞決策、執(zhí)行、監(jiān)督各項重點工作，加強權(quán)力運行過程的規(guī)范和監(jiān)督。

工作內(nèi)容上突出“五個重點”。在防控風(fēng)險類別上，以防控崗位職責(zé)和單位部門職能風(fēng)險為重點；在教育培訓(xùn)上，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點；在推進工作中，以精準查找風(fēng)險點為重點；在制定防控措施上，以完善制度措施為重點；在加強檢查考核上，以檢驗防控成效為重點。

工作推進上把握“十個環(huán)節(jié)”。嚴格執(zhí)行制定方案、宣傳培訓(xùn)、清權(quán)確權(quán)、查找風(fēng)險、評定等級、制定措施、審核把關(guān)、公示承諾、分析匯總、完善制度等10個關(guān)鍵步驟，將廉政風(fēng)險防控與業(yè)務(wù)工作、崗位職責(zé)結(jié)合起來，做到立足于防止腐敗行為發(fā)生，落腳在業(yè)務(wù)工作之上，實現(xiàn)風(fēng)險防控與業(yè)務(wù)工作的有機統(tǒng)一。

工作領(lǐng)域上實現(xiàn)“三個覆蓋”。努力實現(xiàn)廉政風(fēng)險防控全員覆蓋，推進向各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和基層有業(yè)務(wù)處置權(quán)一線崗位的延伸；業(yè)務(wù)工作全過程覆蓋，規(guī)范工作流程，完善制度措施，圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展有效防控；防控重點全覆蓋，明確重點人員、重點崗位、重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域，建立區(qū)處兩級重點防控項目庫。

工作指導(dǎo)上建立“五個機制”。建立廉政風(fēng)險防控組織領(lǐng)導(dǎo)機制，強化責(zé)任，夯實組織基礎(chǔ)；建立跟蹤指導(dǎo)機制，突出重點，分類指導(dǎo)；建立信息交流機制，加強溝通，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題；建立監(jiān)督檢查機制，提高管控能力，確保防控成效；建立修正完善機制，進一步提升廉政風(fēng)險防控機制的系統(tǒng)化、常態(tài)化和動態(tài)化運行水平。

二、在“管”上下功夫，增強廉政風(fēng)險防控實效

我們高度重視廉政風(fēng)險防控工作，各級領(lǐng)導(dǎo)干部親自組織落實，全體公職人員人人查找防控廉政風(fēng)險，形成了覆蓋全員的廉政風(fēng)險防控網(wǎng)絡(luò)。

查風(fēng)險促自律，體現(xiàn)預(yù)防腐敗工作要求。按照“找準、找全、篩選、提煉”的要求，采取“自己找、群眾幫、案件查、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審”等方式，分層次分步驟地組織全區(qū)包括34名局級領(lǐng)導(dǎo)干部、1000多名處級領(lǐng)導(dǎo)干部在內(nèi)的1.3萬余名黨員干部查找和公示風(fēng)險點，把廉政風(fēng)險防控與加強黨員干部廉潔自律意識結(jié)合起來。

定流程促規(guī)范，強化對權(quán)力運行的監(jiān)管。以查風(fēng)險、定措施為契機，重新梳理崗位職責(zé)、單位部門職能，完善主要工作流程，做到風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險提示、風(fēng)險防控與廉政風(fēng)險防范管理工作流程同步，把廉政風(fēng)險防控與優(yōu)化業(yè)務(wù)工作、規(guī)范權(quán)力運行結(jié)合起來，以防控措施的落實帶動制度機制落實和工作質(zhì)量提高，取得了廉政建設(shè)與行政業(yè)務(wù)工作雙贏的效果。

建制度促透明，規(guī)范黨政正職權(quán)力行使。進一步規(guī)范民主決策，區(qū)四套班子及全區(qū)122家局處級單位都制定了執(zhí)行“三重一大”事項集體決策制度程序性規(guī)定，把廉政風(fēng)險防控與深化黨務(wù)公開、政務(wù)公開，提高工作透明度結(jié)合起來，有效規(guī)范了黨政“一把手”權(quán)力行使。

抓源頭促協(xié)調(diào)，加大懲防體系建設(shè)力度。廉政風(fēng)險防控管理將教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)等領(lǐng)域的制度、措施整合起來，形成源頭防治腐敗工作之間的關(guān)聯(lián)機制，充分發(fā)揮懲治和預(yù)防腐敗體系的綜合效能。同時，推動了黨紀條規(guī)的各項要求落實到每個單位、每個崗位、每名黨員干部，使預(yù)防腐敗更加有的放矢。

拓渠道促監(jiān)督，夯實反腐倡廉建設(shè)的群眾基礎(chǔ)。堅持反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，整合各類監(jiān)督資源，形成工作合力。調(diào)動全體黨員干部參與反腐倡廉建設(shè)，拓寬了自下而上的監(jiān)督渠道，夯實了反腐倡廉建設(shè)的群眾基礎(chǔ)，并為有效開展預(yù)防腐敗工作提供了有力抓手，進一步充實了懲防體系建設(shè)的具體內(nèi)容。

三、在“控”上求突破，提升廉政風(fēng)險防控科學(xué)化水平

加強廉政風(fēng)險防控、規(guī)范權(quán)力運行是一項重要而緊迫、長期而艱巨的任務(wù)。我們必須下更大力氣，建立健全權(quán)力結(jié)構(gòu)科學(xué)化配置體系、權(quán)力運行規(guī)范化監(jiān)督體系和廉政風(fēng)險信息化防控體系，形成“大小有界、運行公開、過程留痕、全程監(jiān)控”的權(quán)力運行管理機制。

進一步完善廉政風(fēng)險防控長效機制。加強理論研究和實踐探索，完善廉政風(fēng)險防控機制理論體系，強化理論對實踐的指導(dǎo)。建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)力規(guī)范、預(yù)警監(jiān)控和考核評價長效機制，確保工作落實有力、取得實效。

進一步健全權(quán)力配置結(jié)構(gòu)。清權(quán)確權(quán)，建立權(quán)力目錄和權(quán)力運行流程圖；合理分權(quán)，使決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互配合又相互制約，防止權(quán)力過于集中；規(guī)范用權(quán)，完善交流、輪崗、資格準入等制度。健全科學(xué)決策機制，完善執(zhí)行機制，嚴格限定部門自由裁量權(quán)。

進一步規(guī)范權(quán)力運行監(jiān)督機制。加強重點部門、重點崗位、重點事項、重要環(huán)節(jié)權(quán)力運行監(jiān)管，做到有序可循、有規(guī)可依、有制可控。健全權(quán)力配置、權(quán)力運行公開制度，加大重要事項決策、行政審批、人事任免、資金使用等的公開力度，以公開透明促進權(quán)力規(guī)范運行。

進一步提高廉政風(fēng)險防控信息化水平。完善網(wǎng)上監(jiān)察系統(tǒng)，加強對業(yè)務(wù)工作流程監(jiān)控，延伸監(jiān)督的范圍和領(lǐng)域，實現(xiàn)監(jiān)察模式向精細化、高效化、實時化轉(zhuǎn)變，推動人防與技控的有機結(jié)合。建立廉政風(fēng)險防控信息平臺，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控，逐步構(gòu)建廉政風(fēng)險預(yù)警機制。

進一步突出廉政風(fēng)險防控重點內(nèi)容。開展廉政風(fēng)險防控績效管理，動態(tài)管理廉政風(fēng)險點。實施項目化管理，建立廉政風(fēng)險防控項目庫，每年確定一至兩個防控重點，集中精力解決某一重點領(lǐng)域的突出問題，統(tǒng)一規(guī)范工作流程，完善相關(guān)措施，確保權(quán)力在陽光下運行。