第一篇：黨務權力公開運行

莊 浪 縣 人 民 法 院

關于推進權力公開透明運行試點工作情況簡介

我院被莊浪縣委確定為權力公開透明運行工作試點單位以來，按照“健全機構、厘清職權、規范程序、完善制度、公開運行、創新載體、強化監督”的總體要求，召開了動員會議，成立了領導小組，理清了工作思路，制定了實施方案，進行了清權確權，編制了《莊浪縣人民法院法定職權》等5個職權目錄，繪制了黨組會議決策、案件審理等13個流程圖，開展了權力運行風險點排查工作，建立了執行廉政風險的告知及承諾等7個監督機制和《莊浪縣人民法院關于推進司法公開的實施細則》等10項規章制度。具體措施有：

一、立案公開，創建文明窗口。“立案信訪窗口”是人民群眾表達訴求、參與訴訟、解決糾紛的重要場所，也是人民法院了解社情民意、服務涉訴群眾、聯系社會各界的橋梁紐帶。我院以立案公開為切入點，積極創建立案信訪文明窗口，為群眾提供一流服務。進一步完善了立案大廳功能，設置法制宣傳欄、立案排期公告欄；把立案標準、當事人訴訟權利義務、收費標準、訴訟程序流程圖等公布上墻，讓群眾明明白白打官司。當事人也可以利用電子觸摸屏，查詢上述內容和職權目錄、訴訟文書樣式、訴訟須知、法律法規等法律文件；在原有便民設施的基礎上，購置了當事人休息的沙發、休息椅、飲水機，便民書寫桌，書報架、紙筆、老花 鏡、便民傘等，最大限度的方便了當事人；當事人活動區內鮮花爭艷，生機勃勃，環境優雅，整潔衛生，使訴訟群眾和來訪人員感到辦事的環境既寬松、又舒適，減少了心里壓力，實實在在地感受到了司法的人文關懷；增設了電子顯示屏，滾動顯示公開開庭公告、審務公開信息和審判執行有關制度；設置了導訴區、立案區、立案調解室、信訪接待室、當事人休息區、安檢區等六大場所，實現了咨詢查詢、材料收轉、訴訟引導、立案審查和調解、進行司法救助、判后答疑、信訪接待、審務公開、電子顯示屏滾動顯示等九項司法公開功能，突出了窗口公開、透明、服務性質，真正做到“選擇訴或非訴解決有人指點參謀、訴訟有人引、法官有人找，咨詢有人答”，使“立案信訪窗口”更具標準化、規范化、科技化和大眾化，立案公開上水平。

二、庭審公開，強化陽光審判。庭審公開是司法公開制度中的核心內容。我院十分注重庭審公開工作，共設有大、小審判庭10個，依法公開審理的案件，堅持做到四公開：即庭審前用電子顯示屏滾動顯示公開開庭審理案件的當事人、案由、時間、地點和合議庭、獨任審判人員；除法律明確規定不予公開審理案件外,其他案件一律公開審理；公開證據的認定；對公開審理或者不公開審理的案件所有案件均公開宣判，并允許群眾旁聽。真正實現陽光審判，避免法官與一方當事人單獨接觸，確保裁判者的中立性和裁判結果的公正性。今年上半年公開審理案件345 件，旁聽群眾達1200多人。

另外，積極開展巡回審判，方便群眾訴訟。對一些有代表性的案件，派出巡回法庭到相對集中的小區、集市上開庭，讓更多群眾了解法官辦案過程，接受法律教育。上半年共巡回辦案76件，占審結案件的21%。

三、以信息化建設為依托，夯實陽光司法基礎。把信息化建設同“陽光司法”相結合，以公開透明、便民利民為追求，全力打造“數字化”法院。一是完善審判流程管理機制。充分利用已經建成的法院局域網絡和《法院綜合信息管理系統》，實現對案件的全程化、動態化、標準化的管理，縮短了辦案周期，提高了辦案的效率，杜絕了超審限案件的發生。上半年審結各類案件中，平均審限26天，同比縮短3天。二是在院機關及全部審判法庭配備了21個監控探頭，進行24小時不間斷錄音錄像，并通過網絡傳到院監控室和院領導辦公室，院領導可實時對法官的工作作風、庭審紀律、服務態度等進行監督。三是完成了數字化審委會會議室建設，使審委會討論案件的信息傳遞、案件材料展示、會議討論決議、會議過程記錄、審議結果歸檔等工作全部實現了數字化管理。四是完成了刑事審判法庭數字化建設，實現音視頻記錄、證據展播、筆錄打點校對、遠程視頻庭審等功能，保障庭審公開透明。五是啟用了訴訟費管理系統軟件，規范訴訟費收退費管理，保證各類案件在立案、移轉、上訴工作中的及時規范。六是通過證據展示系統，將當事人在舉證期限內提交的按照庭審調查階段當事人舉證順位放大顯示，協助法官完 3 成法庭調查階段的現場示證工作，增加了庭審效果和庭審透明度，達到訴訟公正和訴訟效益相協調的效果。

四、建立風險點防范機制，規范司法行為。一是制定建立了執行廉政風險的告知及承諾機制、完善法官與當事人接觸機制、強化審判管理，執行審判流程網上監管機制、執行法官司法行為規范督察機制、實施廉政風險報告和督查機制，規范了司法行為。二是規范法官自由裁量權，制定并組織實施了《莊浪縣人民法院貫徹落實<最高人民法院量刑規范化的指導意見>的指導意見》、《莊浪縣人民法院關于審理婚約財產糾紛案件有關問題的指導意見（試行）》、《莊浪縣人民法院關于民商事案件審理中訴訟費有關問題的指導意見》和《莊浪縣人民法院關于民商事案件審理中案由確定的指導意見》，解決近年來在審判實踐中出現的適用民事案由不統一、婚約財產案件中彩禮的范圍和數額的確定不統一、民事訴訟費用收取不統一等問題。三是制定了《莊浪縣人民法院關于正確適用緩刑等非監禁刑的規定》和莊浪縣人民法院關于認真貫徹執行＜人民法院量刑指導意見＞和“兩高三部”＜關于規范量刑程序若干問題的意見＞的通知》，進一步嚴格了公正執法，維護了法律的統一性和嚴肅性。

五、健全監督機制，推進陽光司法。一是堅持向人大報告工作，重點工作、重大事項及時向人大匯報。定期邀請人大代表視察、檢查工作、旁聽案件審理，聽取人大代表的意見和建議。二是注重發揮人民陪審員作用，我院先后兩次提請人大任命了22名人民陪審員，今年以來，人民陪審員 4 參與案件審理198件。三是聘請10審判、執行工作廉政監督員，任命了14名廉政監察員，隨案發放廉政監督卡，監督干警全面履行職責，規范了司法行為，確保了公正廉潔司法，樹立了良好形象。四是通過設立舉報箱、舉報電話、開通網上民意溝通信箱、及院長接訪等方式，健全了科學、暢通、有效、透明、簡便的民意溝通表達長效機制，進一步弘揚了司法民主，促進了“陽光司法”。

六、強化宣傳，舉辦“讓權力在陽光下運行”專題演講比賽。為進一步深化和推進縣法院權力公開透明運行工作，強化宣傳，更好地發揮維護穩定、服務發展、保障民生、促進和諧的審判職能作用，我院舉行了“讓權力在陽光下運行”權力公開透明運行工作專題演講比賽活動，并為取得前三名的庭室科隊頒發了獎牌。通過這項活動，強化了黨務及權力公開透明運行工作的宣傳，加強了對法院干警的黨性教育，激發了法院干警公正、廉潔、為民司法的熱情。

第二篇：公開權力運行過程

公開權力運行過程，推進廉政風險防控建設

近年來，寧波專員辦為加強對權力運行的監督和制約，從源頭上預防腐敗，采取權力梳理、流程規范、過程公開、結果公布等措施，力求實現權力運行過程的全公開和全透明。通過這種“看得見”的方式，將權力的運行過程和結果置于陽光下，賦予全辦干部對權力運行的知情權，參與權，監督權，防止權力失控，工作失誤，行為失范。

一、具體做法

以“公開事項全覆蓋、權力運行全透明、個人工作全體現”為目標，建立業務管理信息系統平臺，實施對業務工作的全方位信息公開，對權力運行的全過程實時監控，加強制度執行力，減少工作失誤，預防權力尋租。

1.專項檢查全程公開。一是選案過程公開。對檢查選案以簽報形式進行網上審批，對選案原因等查前調查情況進行公開，減少選案階段的隨意性。二是檢查全程留痕。實施檢查組長日記制等行之有效的辦法，確保檢查各階段均保留書面痕跡，事后能夠根據資料還原檢查全過程。三是檢查全程公開。通過業務信息庫對檢查進程，疑點排查，問題認定、案件審理，處理結論和落實結案等檢查信息全部公開，讓全辦干部都能夠同步了解檢查開展情況，避免暗箱操作所帶來的廉政風險，有效防范檢查過程中的行為失控。

2.審核審批全程公開。通過協同辦公平臺，將審核審批事項以簽報的形式進行網上審批，并在業務信息庫相應模塊予以反映，做到審核審批事項一旦進入流程，不僅辦領導對情況清晰明了，下級對上級、同級處室之間均可對過程和結果進行逆向和平行查詢，從而實現對審核審批的全程監督，有效防控廉政風險。

3.日常監管全程公開。按照管事與管戶相結合的原則，對日常監管事項進行科學分類，分解落實到相應處室和個人，并確定業務信息庫相應監管模塊更新完善的責任處室和責任人，確保業務信息庫內容可以反映辦內日常監管工作的全貌。在此基礎上，建立撰寫監管報告和季度監管手冊的監管記錄制度，定期通過業務管理信息系統公開每個干部的日常監管工作情況，加強對干部行為的監督約束，進一步提高干部的工作責任心，降低廉政風險。

二、取得成效

我辦堅持權力公開透明運行與廉政風險防控工作相結合，與加強機關效能建設相結合，與提高服務水平相結合，增強了責任感，提升了凝聚力，有效促進我辦監管工作整體水平的提高。

1.思想認識提高。隨著權力公開透明運行工作的持續開展，“讓權力在陽光下運行”這一觀念深入人心，全辦干部對權力公開的重要性有了深刻認識，工作中自覺接受監督、主動參與監督，干部的廉潔自律自覺性、廉政風險防范能力明顯提高，預防和消除腐敗的機制更加透明和健全。

2.工作成效提升。以權力公開透明運行為基礎，開展“比創新點子、比監管成果、比檢查業績”的三比活動，評選出“比創新點子”活動先進個人，“比監管成果”活動優秀監管報告，“比檢查業績”活動優秀檢查項目、優秀論文和調研報告，并予以公開表彰，樹立先進典型，激發工作熱情，有效促進干部創新意識的培養、業務能力的提高和綜合素質的提升，帶動全辦工作成效的整體提升。

3.工作作風轉變。隨著權力公開透明運行工作的開展，處室間的工作全部在網上實行有效銜接，實現了機關效能的“提質”、“提速”。同時提升了各崗位責任人員的工作緊迫感，干部的工作態度進一步端正，積極向上、干凈干事的良好工作作風有效形成。4.干部行為規范。權力運行過程公開透明后，一旦發生隨意行使權力的行為就會在公開過程中被發現，促使干部在行使各項權力的過程中嚴格按規定執行，強化了制度的執行力，有效防止暗箱操作等不正之風。

三、下步設想

將權力事項公開與廉政風險防控緊密結合，通過權力事項的全過程公開，強化監督，規范行為，規避風險，進一步加強黨風廉政和反腐倡廉建設。

1.加強思想引導。將已排查發現的廉政風險點和相應防控措施與權力運行的過程公開相結合，通過業務信息庫和協同辦公平臺對行使權力的各個環節進行廉政風險提示，讓每個干部在行使權力的同時得到廉政風險提醒，提高干部對廉政風險的警惕性，引導其自覺執行廉政風險防控有關措施。

2.強調權力公開的及時性。對新增權力事項，及時結合廉政風險防控機制建設，查找相應廉政風險點，落實防控責任領導、責任處室和責任人，納入權力事項公開范圍。對已有權力事項，對開的更新時限以制度形式加以確定，通過不定期抽查方式進行考核，努力做到權力事項公開及時。

3.逐步將內部權力行使納入公開范圍。結合對內部管理廉政風險防控工作，按照全程留痕、可查可控的原則，逐步實現包括人、財、物等權力行使的數字化、網絡化、流程化，保證單位內部對人財物等管理運行可查可控，并逐步推進內部權力的公開，接受干部監督，加強辦內民主建設。

4.建立暢通的信息反饋機制。在主動進行權力公開的基礎上，暢通信息反饋渠道，聽取不同層次意見建議。特別針對廉政風險防控工作，設置意見征求欄目，供干部提交日常監管中新發現的廉政風險點和加強廉政風險防控的新措施，實現廉政風險點的查找工作常態化。

第三篇：權力公開透明運行總結

邯鄲市環保局

2006度公務公開透明運行工作情況總結

從去年以來，在市委、市政府領導下，在市行政權力公開透明運行領導小組的指導下，經過全局上下的共同努力，我局推行行政權利公開透明工作進展比較順利，取得了一定的成效和階段性成果，現將工作總結如下：

一、加強組織領導，確保工作落到實處

按照市委、市政府的部署，為切實加強推進行政權力公開透明運行工作的領導，我局迅速召開局黨組會議，成立了以局長劉景平同志任組長，其他副局長任副組長，有關處（室）負責人為成員的行政權力公開透明運行工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在局機關黨委。全局高度重視，各部門負責人作為這項工作的第一責任人，保證具體責任落實到人，形成了逐級抓責任、層層抓落實的工作機制。同時，會上還制定了《環保局關于推行規范行政權力公開透明運行工作的實施方案》，確保了此項工作強力有序進行。尤其是全國“座談會”召開以后，圍繞著貫徹落實“座談會”精神，我局積極組織全體干部職工深入學習了會議有關文件，對已經清理的職權目錄進行了重新完善。

二、把握“六個統一”，權力公開透明運行工作穩步推進 在推行行政權力透明運行工作中，我們主要把握了“六個統一”：在指導思想上，堅持繼承政務公開和行政審批制度改革 1

經驗與創新公開制度相統一；在工作原則上，堅持依法行政、強化監督與提高工作效能、方便群眾辦事相統一；在公開要求上，堅持公開權力運行結果的靜態公開與公開權力運行全過程的動態公開相統一；在公開層次上，堅持公開基層部門的權力運行情況與市政府部門領導層的公開相統一；在公開內容與范圍上，堅持全面公開權力運行情況與重點公開重要權力和權力行使關鍵部位相統一；在公開的方式上，堅持確保公開內容的全面真實與不斷豐富公開載體便于群眾獲取信息相統一。在實際工作中，本著從根本上解決行政權力底數不清、歸屬不明、公開不徹底、監督不到位等問題，進一步強化工作規則和公開要求，探索建立行為規范、程序嚴密、運行公開、結果公正、監督有力的行政權力運行機制。著重抓了以下幾個方面：一是依法依規清理審核。按照行政職權法定的原則，采取部門全面梳理，領導班子集體討論確認，然后報局領導小組辦公室審查把關的方式，對我局所擁有的行政權力，進行全面清理，徹底摸清行政權力底數。按照公開是原則，不公開是例外的要求，除涉及黨和國家秘密、依法受到保護的機要秘密，都應予以公開。2006年，我單位共清理出行政權力15項，經市行政權力公開透明運行領導小組辦公室審核確認13項。其中，行政許可權7項，行政事業性收費權1項，行政處罰權1項，監督監察3項，其他權力1項。

二是編制職權目錄。對審核后確認的行政權力，我們進行

分類登記，編制職權目錄并向社會進行公開。職權目錄中逐項列明職權設定依據、職責分工、行使規則、服務承諾、工作紀律、責任追究、公開范圍、形式等，對我單位所行使的行政權力進行了明確和規范。

三是制定流程圖。對每一項行政權力依照運行程序繪制流程圖，依次注明行使條件、承辦崗位、辦理時限、監督制約環節、相對人的權利、投訴舉報途徑和方式等內容，并在重要部位和環節相應注明公開的范圍、形式和時限，統一了工作標準，避免權力行使的隨意性。在局領導小組和辦公室的指導和審核下，相關處（室）編制了各自的職權目錄和權力運行流程圖，包括行政許可類流程圖、行政事業性收費流程圖、行政處罰類流程圖、其他各項職權流程圖。公開的形式從有利于群眾知情辦事和便于監督出發，按照實際、實用、實效的要求，因地制宜、因事制宜，采取多種形式進行。在推廣公開欄等形式的基礎上，大力推進電子政務，豐富和完善政務信息公開的載體，建立統一的公共信息資料庫，實現信息資源的共享。公開的時間做到內容相一致，凡具有相對穩定性或經常性的，要長期公開，確保公民、法人和其他組織能隨時獲得；凡階段性或臨時性的，應隨時公開，確保公民、法人和其他組織能及時知悉。四是建立動態運行制度。我局緊緊圍繞涉及人民群眾切身利益的熱點問題和人、財、物、事管理等容易滋生腐敗的重點部位，抓住決策、執行、結果等權力運行的主要環節，主動或

依申請公開權力運行過程的狀況，實現動態運行與全程監督的結合。同時，要求每一項重要行政權力行使后，行使該權力的職能部門將權力運行的基本情況進行登記，定期在邯鄲環保網絡上進行公開，保證把公開工作落到實處。

五是健全制度保障。為確保我局行政權力公開透明運行工作規范有序、長期有效地開展下去，我們加強了行政權力公開透明運行工作方面的制度建設，制定了《環境管理責任追究制度》、《邯鄲市環保局機關工作紀律制度》、《政務公開制度》等，對主動公開信息和依申請公開信息的公開內容、時限和工作要求做出具體規定。我局還出臺了行政權力公開透明運行工作的重要崗位無缺位制度、投訴受理等制度，旨在通過建立和完善各項規章制度，健全長效保障機制。

三、因地制宜，不斷創新，使公開形式不斷出新

在工作實踐中，我們還積極探索實現行政權力公開透明運行內容與形式有機結合，在發揮政務公開欄、辦事指南等傳統公開載體作用的同時，充分發揮報刊、網絡等媒體的作用，探索網上審批、網上公開、網上監督等形式；積極穩妥地推行“通透式”辦公模式，盡快改變過去機關和部門封閉式的辦公格局，將辦公場所與行政服務中心合二為一，實行集中、敞開的透明隔斷式辦公模式，如：監察支隊、稽查大隊實行通透式辦公，實現與群眾零距離接觸。把關系經濟社會發展，涉及群眾最關心、最直接、最現實利益的行政許可、公共服務等事項納入大

廳集中管理，公開辦理，使大廳成為方便群眾辦事的“窗口”和推行政務公開的有效載體。我局還專門制作了“建設項目審批驗收事項辦理指南”的宣傳彩頁，將環保審批的公開承諾、項目名稱、承辦科室、辦理條件、承諾時間、法定依據、申請材料、辦理流程、聯系電話等事項全部公示，使來辦事的群眾一目了然，一看就知道該怎么辦，大大方便了辦事群眾，能當日辦清的一次辦清，少跑了許多冤枉路，受到了辦事群眾一致好評。

一年來，公開透明運行工作在摸索中求經驗，在實踐中看效果，取得了較好的成果。通過此項工作的不斷完善和提高，我局的各項工作也更加公正、透明、廉潔、高效。2007年，我們要再接再勵，繼續查找不足和漏洞，不斷完善行政權力公開透明運行機制，將公開透明運行工作不斷推向深入，更好地接受黨和政府以及全社會各屆群眾的監督，使我們的執法工作步入法制化、規范化、公開化、透明化的良性軌道。

二○○六年十二月二十七日

第四篇：權力公開透明運行工作方案

各縣（市、區）地方稅務局，機關各處室（中心）、直屬單位：

今年是行政權力公開透明運行鞏固深化延伸年，是市局重點工作之一。為進一步深化行政權力公開透明運行工作，確保我局在鞏固成果的基礎上，深化有新突破，延伸有新進展，取得新實效，根據省局和市委、市政府的要求，研究制定了《2007年行政權力公開透明運行工作方案》，現將此方案印發你們，望認真抓好落實。

二○○七年四月十五日 邯鄲市地方稅務局

2007年行政權力公開透明運行工作方案

為進一步深化行政權力公開透明運行工作，根據省局和市委、市政府的要求，結合我局實

際，特制定此方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞稅收中心工作，從維護納稅人和內部干部的根本利益出發，以規范行政執法權為著力點，以公開透明為基本要求，圍繞“四個深化、四個延伸重點，不斷總結經驗，鞏固擴大成果，扎實穩步推進，確保透明運行”的工作思路，建立結構合理、配置科學、程序嚴密、運行規范、有效制約的權力運行機制，形成一套行之有效、具有地稅特色的行政權力公開透明運行工作機制和模式，創建陽光地稅、法治地稅、效能地稅機關，為優化稅收環境、構建“和諧地稅”做貢獻。

二、工作任務

2007年是行政權力公開透明運行工作鞏固深化延伸年，是市局重點工作之一，其主要工作任務是大力推進“四個深化、四個延伸”，即：向權力運行過程和結果的動態公開深化、向權力重點部門、重點崗位及主要環節的核心深化、向建立長效機制深化、向網絡建設和管理深化；向機關部門和基層科、室、所延伸、向重大事項民主參與決策延伸、向黨務公開延伸、向辦事公開延伸。

（一）向權力運行過程和結果動態公開深化。堅持以“動態公開為主、靜態公開為輔”的原則，把權力運行過程 作為公開的重點。對外重點公開稅收政策及調整情況，納稅定額的依據、核定定額的過程、征收情況、處罰情況、停歇業情況，發票的發售、征稅情況、有獎發票兌獎情況、征收工本費情況，稽查計劃、查案數量、查補稅款、處罰情況，稅收減免情況，稅收登記情況，欠稅公告以及稅收任務完成情況等內容；對內重點公開干部選拔程序，包括擬任干部推薦、民主測評、考核、答辯、考察、審計、公示及任用結果，經費的分配與調撥情況，包括分配總數、分配單位、數額、用途，各項經費的使用情況，基建工程項目的決策、招投標、工程款使用、審計等情況，大宗物品采購情況，包括投標、評標、中標等情況，每個干部的住房公積金、醫療保險等情況。對稅收執法權和行政管理權的運行全過程的每個環節實施動態公開，跟蹤問效。

（二）向權力的核心深化。突出各級領導班子和掌管稅收執法權和行政管理權的重點部門、重要崗位，在決策、執法、管理等主要環節的公開。要突出納稅人和內部干部關心的熱點問題的公開透明運行，做到熱點問題重點公開、詳細公開。今年要把經費的分配與調撥情況作為一個議題提交市局局長辦公會研究確定，形成決議后納入公開的范圍。要加強檢查、審計力度，下大力解決各項經費真實全面公開問題。

（三）向建立長效機制深化。加強行政權力公開透明運行工作的思想教育，增強領導干部用好手中的權力和敢于接受監督、自覺接受監督、敢于公開、全面公開的意識，增強部門全局觀念和主動配合、支持行政權力公開透明運行工作的意識。建立和完善行政權力公開透明運行的制度，圍繞權力清理、建設公開載體、實施全面真實及時公開等環節，重點完善好“四類制度”：一是告知類制度。要建立健全辦事依據告知、辦事程序告知、稅收征收依據告知、稅收政策調整變化告知、申報方式告知、納稅定額、征收情況、處罰依據和結果告知、稅收優惠告知、服務措施告知、內部紀律告知、監督舉報機構和聯系電話告知等制度，落實納稅人的知情權；二是程序類制度。要嚴格規范權力清理審批制度，規范公開資料的提供、審核、公開制度，受理投訴舉報程序制度，公開效果評議評估程序制度，保證公開程序的科學、規范和嚴謹；三是監督管理類制度。要明確公開的內容、公開的形式、公開的范圍、公開的時間、按規定限時辦結的責任、告知的責任、及時全面真實公開的責任、公開過程中保密工作的責任以及責任追究等制度，避免和減少公開的隨意性；四是評議考核制度。要對評議考核的項目、標準、方法、考核結果運用等進行規范，重點對公開的內容是否真實、準確、及時，程序是否符合規定，制度是否落實到位等進行評議考核，通過制度建設，進一步明確各級責任。

（四）向公開網絡建設和規范化管理深化。重點提高公開網絡的性能，逐步實現權力運行過程的網上辦公、網絡公開，同時加強電子公務監察和檢查力度，不斷提高網絡載體功能。今年要進一步規范和完善兩個公開網頁，市局負責公開稅收政策文件，基層單位不再重復公開。在對外公開網頁中增加定額的征收情況、處罰情況、發票的發售、代開發票、征稅情況、有獎發票兌獎情況、征收工本費情況、稽查全過程包括稽查計劃、查案數量、查補稅款、處罰情況、執行結果，在對內公開網頁增加大宗物品采購投標、評標、中標等內容、每個干部的住房公積金和醫療保險情況。各單位明確公開網頁維護管理員，對圖片新聞和信息每周更新，公開、公示的內容按確定的時限及時添加，市局每季度進行網上檢查通報。

（五）向機關部門和基層科、室、所延伸。從市局機關到基層，明確公開的單位、內容、時間、載體、程序、檢查、考核等責任區分。基層單位重點對外公開納稅定額的依據、核定定額的過程、征收情況、處罰情況、停歇業情況。在公開的形式上，在公開全部定額戶情況的基礎上，還要公開同地段、同行業定額戶情況，形成對比，有利納稅人互相監督。在公開的載體利用上，要方便適用，貼近實際，基層單位除網絡公開外，可利用新聞媒體、公開欄、會議、辦事指南、辦稅明白卡、張榜、宣傳單、公告等形式。

（六）向重大事項民主參與決策延伸。把干部選拔使用、干部管理制度改革項目、稅收征管、稽查方面的改革事項、固定資產的管理與處置、大額經費的使用、基建工程等涉及地稅事業發展的重大事項的決策過程納入公開透明的范圍，實行立項、研討、評估、群眾評議到決策全過程的公開，使重大事項在群眾參與中決策，在決策中實施監督，確保 重大事項決策的科學性。

（七）向黨務公開延伸。把黨務納入公開內容，延伸到黨務工作的各個環節，主要公開黨組重大決策、干部任免、干部隊伍管理制度改革、發展黨員、對黨組織和黨員的獎懲、黨代表的選舉過程及結果、計劃生育政策執行情況、對黨支部和黨員的考核情況以及涉及黨員群眾切身利益的重大問題。在公開的程序上，必須按照“提供原始資料、部門負責人審核簽字、主管局長審批、特別重大的事項還要報黨組會集體審核把關的程序運行。

（八）向辦事公開延伸。不但公開辦事程序，還要公開辦事條件、辦結時限和方便群眾辦事的服務事項。推廣磁縣地稅局納稅人參與定額核定、實施全過程公開透明運行的經驗，促進執法過程透明運行。在重大事項的決策過程中，引入群眾參與機制，強化群眾監督，增強決策的科學性。

三、組織領導

為加強對全系統推進行政權力公開透明運行工作的領導，市局成立行政權力公開透明運行工作領導小組。

領導小組組長：左曉龍

副組長：張志平、房曉利、申學貴、行 可、韓江明

成 員：王友樹、周耀華、趙海峰、張國山、張建生、傅建新、王學娟、亢奎武、張建芳、劉章鎖、高智保、賀曉山、李章建、候育英、安洪君、李雙科

行政權力公開透明運行工作辦公室設在監察室，負責全系統行政權力公開透明運行工作的組織協調、監督和指導。

辦公室主任：行可（兼）

副主任：周耀華 負責牽頭組織。

傅建新 主要負責稅收執法權的對外公開。

劉章鎖 負責監督檢查和考核。成 員：郭志斌、孟憲明、劉文軍、牛建華、王 燕、吳 炯、王維真、李文濤、李東虎、靳海鷹、李煒煒、高金玲、許 勇、申秀梅、楊向軍、連 輝、郝江燕、楊瑞峰、商煥君、岳海山

各級要把推行行政權力公開透明運行工作列入重要議事日程，堅持和完善統一領導、齊抓共管、各負其責、組織協調、全員參與、條塊結合的工作機制，發揮主管部門作用，落實“誰主管、誰負責，抓機關必須抓基層”的工作責任制，一級抓一級，層層抓落實。

四、具體要求

（一）切實加強組織領導。各單位要把開展行政權力公開透明運行工作列入重要議事日程，搞好指導和協調，及時解決工作中的重要問題。

（二）在行政管理體制改革的制度建設中，要始終堅持并落實行政權力公開透明運行的原則，強化制度建設，建立長效機制，建立和完善工作評價、考核評估制度、受理行政投訴制度、責任追究制度，形成自我檢驗、持續改進、不斷完善的工作機制和激勵機制，為不斷推進行政權力公開透明運行提供制度保障。

（三）把權力公開透明運行工作納入民主評議活動，與機關效能建設相結合。把權力公開透明運行作為評議活動重要內容，強化權力運行的社會監督力度，以效能建設促進權力規范運行。各單位要通過召開納稅人、評議代表、特邀監督員座談會、印發調查問卷、征求意見函等形式，讓社會各界評議稅收執法權的公開是否及時、真實、全面，從而保證納稅人和內部干部的知情權和監督權。

第五篇：權力公開透明運行匯報材料

權力公開透明運行匯報材料:

認真清理 全面公開 大力推進土地房管行政權力公開透明運行（本站地址：找范文）

6月6日會后，XXXX局以規范土地管理執法權和行政管理權為出發點，以公開透明為基本要求，以法律法規為依據，狠抓行政權力清理和公開透明運行兩項重點，有效的規范了土地管理執法行為，進一步強化工作規則和公開要求，提高了工作效率和服務質量，強化了廉政建設，現將工作開展情況匯報如下：

一、統一思想，提高認識，強化對行政權力公開透明運行工作的領導。

我局領導對行政權力公開透明運行工作高度重視，多次召開局長辦公會進行專題研究，大家一致認為，推進行政權力公開透明運行工作是土地房管部門貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現，是堅持反腐倡廉方針、規范土地管理行政行為、維護用地戶權益的重要手段，是提高土地管理和服務水平、優化地方經濟發展環境內在要求，一定要全力以赴做好這項工作。為加強對行政權力公開透明運行工作的領導，我局成立了由局長牟海東任組長、副科級干部劉秀榮、為副組長、各科長、副科長為成員的領導小組，負責研究部署全局行政權力公開透明運行工作的具體措施，指導和推進工作順利開展；由辦公室負責行政權力公開透明運行中的具體工作。通過健全組織機構和人員，為行政權力公開透明運行工作的順利開展奠定了基礎。

二、全面審核，扎實推進，做好行政權力的清理工作。

行政權力公開透明運行工作是對政府各部門的統一要求，我局結合國土資源管理工作實際，將這一要求具體化，制定了《XXXX局行政權力公開透明運行工作實施方案》，明確了工作內容、任務分工和實施步驟，確保此項工作順利實施。按照上級要求，清理規范土地管理行政權力是行政權力公開透明運行工作的前提和基礎，在這一環節，我們重點抓了六個方面：一是自下而上進行申報。局領導及4個科室，分別對自身的崗位職責、部門權力進行全面清理，分類歸納后書面報局行政權力公開透明運行領導小組；二是自上而下進行復核。對所申報的權力，先后召開局長辦公會、局務會等諸多層面會議，由局長對科長、科長對一般干部進行逐級復核；三是由局行政權力公開透明運行領導小組進行匯總審核。四是將確定后的職權目錄發回各科室再次確認，并由科室責任人簽字認可。五是專門召開局長辦公會集體認定。整個清理過程把握了四個對照，即與現行法律法規相對照，與上級單位和對口部門相對照，與實際工作需求相對照，各科室、行業管理組等性質相同或相近單位之間相互對照。經過層層篩選審核，全局最后保留了5大類30項行政權力，并分類別填寫了行政職權目錄：其中行政許可權5項，非行政許可權2項，行政處罰權2項，行政收費權18項，行政事業性收費權3項。根據行政職權目錄，我局又制作了《土地業務登記、受理程序圖》等7種行政權力項目流程圖，覆蓋了從新增建設用地報批、國有土地使用權轉讓、土地招標、拍賣、掛牌出讓、建設項目用地勘測定界等一系列業務范圍，對每一項權力進行了細化分解，明確了承辦部門、職權范圍、法律依據、審批對象、辦理時限、服務承諾、收費依據、需用地戶提供的資料、咨詢電話、責任人和責任追究等詳細內容，使用地戶對所辦事項做到一目了然。

為便于工作，據此制定了“五表四圖”。“五表”即行政職權目錄表、區局領導班子行政權力分解登記表、業務部門行使職權登記表、單位負責人行使權力分解登記表、工作人員工作分工登記表。“四圖”即：行政權力流程圖、工作分工示意圖、工作人員工作流程圖、推進行政權力公開透明運行工作組織結構示意圖，從而進一步明確了權力分解，規范了權力流程，為推動行政權力公開透明運行奠定了堅實基礎。

三、抓住關鍵，創新形勢，做好行政權力公開工作。

為保證權力公開透明運行，我局注重明確公開重點，活化公開形式，豐富公開載體，確保公開實效，努力實現四個轉變，即思想上由被動公開為主動公開，形式上由單一公開為多種公開，內容上由一般權力公開為全部權力公開，深度上由權力運行結果公開為權力運行過程公開。

(一)明確公開重點。我局緊緊抓住用地戶與干部職工關心的熱點、難點、焦點和人、財、物、事管理等容易滋生腐敗的重點權力進行公開。在土地管理執法權方面，圍繞清理檢查、款項數額的確定、收繳等進行公開，在內部事務管理方面，對員工受理業務到完成進行全過程監督，并給予公開。同時，根據工作實際，對辦事權限、執法程序等長期公開，對工作進展等定期公開，增強了公開的針對性。

(二)豐富公開載體。設立公開欄，對用地戶的權利義務、業務流程進行公開，為進一步落實權力公開運行工作；公開政策法規、辦事程序，為用地戶查詢、監督及質詢創造條件；面向社會公布了嚴禁接受宴請、嚴格辦理時限等“十項承諾”，設置了“職權目錄”、“權力分解”、“公開項目”等欄目，方便了干部學習和監督。

(三)保證公開質量。本著“監督與責任并重、效能與便民互促”的原則，自覺地將各項權力運行置于群眾的監督之下，增強了公開的實效性。加大了兩權監督力度，推行了干部經濟責任追究辦法、重點執

法監察制、清單報帳制等，面向社會聘請風紀監督員，把權力運行質量的評判權交給群眾。進一步完善了第一接待人、首問責任制和行政管理責任制，形成了以職定崗、以崗定責、責任到人、違規追究的局面。

四、做到“五個結合”，確保行政權力公開透明運行工作取得良好效果。

在行政權力公開透明運行工作中，我局堅持做到了“五個結合”，一是與保持共產黨員先進性教育相結合，教育引導全體人員充分認識到實施行政權力公開透明運行工作的重要意義，在行政權力公開透明運行工作中充分體現黨的先進性，將各項應公開的權力內容全面、及時、到位的予以公開；二是與服務工作相結合，不斷深化完善各項服務措施，通過行政權力公開透明運行工作，充分尊重和保護用地戶權益，進一步提升國土資源服務水平；三是與“兩權”監督工作相結合，通過建立健全行政權力公開透明運行的工作機制，進一步加大對國土資源執法權、行政管理權的監督力度，拓寬監督渠道，強化監督效果；四是與民主評議工作相結合，引導全體人員以行政權力公開透明運行工作為動力，進一步轉變工作作風，不斷提高國土資源執法水平和辦事效率，牢固樹立良好的土地房管形象。五是與創“六型開發區”相結合，認真落實我局制定的《創“六型機關”實施細則》。加強機關效能建設，注重業務素質培養，全面加強員工應對國土資源新形勢的能力。

通過開展行政權力公開透明運行，強化對行政權力的監督制約，違紀違法問題、我局員工工作主動性、業務素質能力、辦事責任心、學習積極性等得到了進一步的提高和增強。