第一篇：新街鄉抓實黨務公開 規范黨委權力運行

新街鄉抓實黨務公開

規范黨委權力運行

吳麗紅

新街鄉黨委下設9個村黨總支，106個村民小組黨支部，４個機關支部，共有黨員1068名。歷年來，鄉黨委高度重視黨務公開工作，把推進黨務公開、規范權力公開透明運行作為基層黨建的一項重要抓手，圍繞干部群眾關心的熱點難點問題，結合本鄉工作特點，創造性地開展工作，取得了明顯成效。

一、主要做法

（一）加強領導，健全機構

一是成立了黨委書記任組長、黨委委員為成員的黨務公開領導組，建立了黨務公開責任制度、意見收集處理反饋制度和監督投訴制度。二是形成監督網絡，建立黨內、群眾、人大、紀委監督的民主監督機制，形成監督網絡，通過公開征求意見、聘請作風行風監督員、隨機督查、實施評價等方法，對黨務公開的程序、內容、效果等方面實施全方位、全過程的監督，不斷強化對黨務公開的民主監督。

（二）突出重點，增強實效

在工作實踐中，認真研究、科學確定黨務公開的內容，做到標準統一、內容全面。建立了《黨務公開目錄》，確定了民主決策、思想建設、組織建設、制度建設、作風建設、反腐倡廉建設6項內容。依照黨務工作的固有屬性和內在關系，堅持把行政執法權、管理權以及廉潔自律等重大問題，容易出現以權謀私等環節，廣大干部群眾關注的熱點問題，有關黨內要求 必須公開的內容作為黨務公開的重點，全面具體進行公開，重點突出職能職責、法律法規、辦事流程、財務收支、資產管理和干部推薦等項目。

（三）創新方法，完善制度

以開展“五好”基層黨組織創建為總抓手，加強協調，加大投入，分類指導，使黨務公開工作日趨規范化、標準化。制定下發了《新街鄉黨務公開工作實施方案》，對黨務公開工作進行了具體的部署，推行了“掛牌上崗”，配套了相關制度文件，全面實施 “服務承諾、限時辦結”等制度。統一標準制作了黨務公開欄，設立黨務公開意見箱和舉報電話，并采取定期和不定期相結合的方式，對黨務公開工作進行督促檢查，有效保障了黨務公開工作高起點、高質量開展。根據黨務公開的內容和范圍，積極探索既節約資金又有影響力，既簡便實用又靈活多樣的公開形式。一是確定范圍。確定了黨內、鄉內和社會三個公開范圍。對于僅適合黨內公開的，通過召開會議、下發文件等形式公開；對于需要在干部職工中公開的，在鄉干部職工會議、黨務公開專欄等形式公開；對于需要向社會公開的，通過各村黨總支、村民小組黨支部進行公開。二是拓展渠道。開通了監督電話，明確了“領導接待日”，先后制定了《黨務公開意見收集處理反饋制度》、《黨務公開檢查考核制度》、《黨內情況通報制度》、《黨內重大決策征求意見制度》、《黨內事務聽證制度》、《黨員定期評議制度》等制度，為黨員群眾與黨組織互動提供了有力保證，使各種民意訴求得到表達。

（四）規范流程，靈活操作

在公開程序上，建立起“提出-審核-公開-反饋-再公開”的完整黨務公開工作鏈條。例如：在2011年鄉機構改革中，對竟爭上崗的職位、任職條件、選拔范圍、選拔程序都進行了公開，做到了民主推薦、組織考察、票數、公示、任職試用期等程序一個不少，整個干部選拔任用工作都向黨內外公開、層層公示，使竟爭上崗工作更加公平、公證、科學、透明。在公開時間上，常規性工作做到定期公開，如年度計劃或總結，評選表彰先進集體和先進個人、黨員發展、黨費收繳等，每半年公示一次。長期工作分階段公開，如黨組織的重大決策、黨內開展的重大活動、制定的各項制度措施、管理規定等，每個月或每個季度予以公示；短期的、隨機性的工作隨時公開，如組織開展各種主題實踐活動、走訪慰問困難黨員和干部職工、扶貧幫困以及日常黨務工作中黨員、群眾關心的熱點問題，做到及時公開。除固定內容長期公開外，其他公開的時間不少于3天。

（五）狠抓結合，提升質量

一是結合黨委政府中心工作抓黨務公開。黨務公開的落腳點是推動經濟社會健康、協調、快速發展。我鄉緊扣科學和諧跨越發展這一主題，充分利用黨務公開這一載體，進一步凝聚民心，團結群眾，努力形成了聚精會神促跨越、攻堅實干求突破的強大合力。二是結合懲防體系建設抓黨務公開。圍繞機關干部黨風廉政建設的開展，把改進機關作風和提升自身建設作為黨務公開的一項重要內容，以黨務公開促進了黨風、政風、行風和干部作風的轉變。三是結合創先爭優基層組織建設年抓黨務公開。我鄉緊密結合實際，把深化黨務公開與創先爭優基層組織建設年相結合，充分運用“花燈之鄉”的文化名片，將 黨務公開工作編排成廣大黨員群眾喜聞樂見的花燈小戲，將我鄉領導班子和黨員干部公開承諾的事項、惠農政策向廣大黨員群眾予以公開，使我鄉發展的目標思路更加清晰。四是與政府工作相結合抓黨務公開。建立了新街鄉黨務公開督查、檢查、考核、聘請監督員制度和現行追究辦法等，構建完善了三項機制：一是構建黨務公開責任機制。對公開的各個環節的職責、責任做出明確的規定，并嚴格執行黨務公開責任制，確保黨務公開工作落到實處。同時把黨務公開工作作為黨風廉政建設責任制的重要內容，列入綜合績效考核，對工作不力、搞形式主義的，通報批評，限期整改；對弄虛作假、侵犯黨員和群眾權利，造成嚴重后果的，對主要領導進行問責。二是構建黨務公開監督制約機制。成立了黨務公開監督組，聘請了離退休黨員、非黨群眾、基層干部擔任黨務公開監督員，對黨務公開實行全程監督。通過專項調查、座談、走訪等方式，及時收集黨務公開監督員的意見和合理建議，不斷提升黨務公開工作水平和黨員群眾的知曉度、認可度、滿意度，充分發揮紀檢監察、人事教育、機關黨委等職能部門的作用，對黨務公開的情況進行監督檢查，將檢查結果作為領導干部年度考核評先選優的重要標準。三是堅持黨務公開與政務公開相結合，同步推進；在公開內容上，做到相互銜接，相互補充；在公開載體上和形式上，做到設施配套，資源共享，黨務公開和政務公開兩者相輔相成、互相推進。

二、取得的成效

（一）保障了黨員民主權利

實踐證明，黨務公開一方面可引導村干部增強民主意識、轉變工作方法；另一方面，也做到了重大事情黨內先知道、重要文件黨內先傳達、重要問題的決定黨內先討論、重大決策的實施黨內先發動，保障了黨員的知情權、參與權和監督權，調動了黨員參與村級事務的主觀能動性。推進黨務公開，使黨內的團結氣氛、民主氣氛、積極向上的氣氛更加濃厚。

（二）融洽了黨群干群關系

黨務公開消除了群眾對鄉村兩級黨組織工作的神秘感，拉近了村民和村黨支部的距離，增加了黨的工作的親和力。通過黨務公開，村民知道了鄉村干部要做什么、在做什么、已做了什么；通過黨務公開，關心村里工作的人多了，支持村干部工作的人多了，黨支部與村民之間的距離更近了，并由此推動了農村各項工作的開展。各級黨組織創造力、凝聚力和戰斗力明顯增強，群眾滿意度明顯提升。

（三）轉變了干部作風。

開展黨務公開工作，“給黨員群眾一個明白，還干部一個清白”，減少了磨擦和矛盾，更加有效的凝心聚力，激發干勁。同時領導干部的自律意識明顯增強，思想作風、工作作風和生活作風明顯轉變，干部隊伍的素質得到提高，對形成同心協力謀發展的干事創業的良好環境起了推波助瀾的作用，形成了清廉質樸、務實苦干的新街干部作風新貌，全鄉收到的信訪舉報逐年下降。

（四）激發了工作動力。

推行黨務公開，調動了廣大黨員干部工作的積極性，使更多的黨員群眾參與到決策、監督中來，確定的發展目標、工作 思路和舉措，得到了更加有效的貫徹落實。廣大黨員充分發揮先鋒模范帶頭作用，帶頭執行黨組織的各項決議，成為推動全鄉事業發展的主力軍，全鄉涌現出一大批先進點型。黨務公開有利于凝聚黨心民心，有利于發揮鄉村黨員的模范帶頭作用。

（五）增強黨員干部的服務意識

黨務公開使黨委工作面向群眾，也置于群眾的監督下。能廣開渠道聽取群眾的合理化意見、建議，吸取群眾的營養，使各項工作開展具有了更廣泛的群眾基礎，也具有了更多的合理性，從而不斷增強黨員干部和領導干部的服務意識，提高了工作質量和服務水平，有利于促進各項工作。

第二篇：黨務權力公開運行

莊 浪 縣 人 民 法 院

關于推進權力公開透明運行試點工作情況簡介

我院被莊浪縣委確定為權力公開透明運行工作試點單位以來，按照“健全機構、厘清職權、規范程序、完善制度、公開運行、創新載體、強化監督”的總體要求，召開了動員會議，成立了領導小組，理清了工作思路，制定了實施方案，進行了清權確權，編制了《莊浪縣人民法院法定職權》等5個職權目錄，繪制了黨組會議決策、案件審理等13個流程圖，開展了權力運行風險點排查工作，建立了執行廉政風險的告知及承諾等7個監督機制和《莊浪縣人民法院關于推進司法公開的實施細則》等10項規章制度。具體措施有：

一、立案公開，創建文明窗口。“立案信訪窗口”是人民群眾表達訴求、參與訴訟、解決糾紛的重要場所，也是人民法院了解社情民意、服務涉訴群眾、聯系社會各界的橋梁紐帶。我院以立案公開為切入點，積極創建立案信訪文明窗口，為群眾提供一流服務。進一步完善了立案大廳功能，設置法制宣傳欄、立案排期公告欄；把立案標準、當事人訴訟權利義務、收費標準、訴訟程序流程圖等公布上墻，讓群眾明明白白打官司。當事人也可以利用電子觸摸屏，查詢上述內容和職權目錄、訴訟文書樣式、訴訟須知、法律法規等法律文件；在原有便民設施的基礎上，購置了當事人休息的沙發、休息椅、飲水機，便民書寫桌，書報架、紙筆、老花 鏡、便民傘等，最大限度的方便了當事人；當事人活動區內鮮花爭艷，生機勃勃，環境優雅，整潔衛生，使訴訟群眾和來訪人員感到辦事的環境既寬松、又舒適，減少了心里壓力，實實在在地感受到了司法的人文關懷；增設了電子顯示屏，滾動顯示公開開庭公告、審務公開信息和審判執行有關制度；設置了導訴區、立案區、立案調解室、信訪接待室、當事人休息區、安檢區等六大場所，實現了咨詢查詢、材料收轉、訴訟引導、立案審查和調解、進行司法救助、判后答疑、信訪接待、審務公開、電子顯示屏滾動顯示等九項司法公開功能，突出了窗口公開、透明、服務性質，真正做到“選擇訴或非訴解決有人指點參謀、訴訟有人引、法官有人找，咨詢有人答”，使“立案信訪窗口”更具標準化、規范化、科技化和大眾化，立案公開上水平。

二、庭審公開，強化陽光審判。庭審公開是司法公開制度中的核心內容。我院十分注重庭審公開工作，共設有大、小審判庭10個，依法公開審理的案件，堅持做到四公開：即庭審前用電子顯示屏滾動顯示公開開庭審理案件的當事人、案由、時間、地點和合議庭、獨任審判人員；除法律明確規定不予公開審理案件外,其他案件一律公開審理；公開證據的認定；對公開審理或者不公開審理的案件所有案件均公開宣判，并允許群眾旁聽。真正實現陽光審判，避免法官與一方當事人單獨接觸，確保裁判者的中立性和裁判結果的公正性。今年上半年公開審理案件345 件，旁聽群眾達1200多人。

另外，積極開展巡回審判，方便群眾訴訟。對一些有代表性的案件，派出巡回法庭到相對集中的小區、集市上開庭，讓更多群眾了解法官辦案過程，接受法律教育。上半年共巡回辦案76件，占審結案件的21%。

三、以信息化建設為依托，夯實陽光司法基礎。把信息化建設同“陽光司法”相結合，以公開透明、便民利民為追求，全力打造“數字化”法院。一是完善審判流程管理機制。充分利用已經建成的法院局域網絡和《法院綜合信息管理系統》，實現對案件的全程化、動態化、標準化的管理，縮短了辦案周期，提高了辦案的效率，杜絕了超審限案件的發生。上半年審結各類案件中，平均審限26天，同比縮短3天。二是在院機關及全部審判法庭配備了21個監控探頭，進行24小時不間斷錄音錄像，并通過網絡傳到院監控室和院領導辦公室，院領導可實時對法官的工作作風、庭審紀律、服務態度等進行監督。三是完成了數字化審委會會議室建設，使審委會討論案件的信息傳遞、案件材料展示、會議討論決議、會議過程記錄、審議結果歸檔等工作全部實現了數字化管理。四是完成了刑事審判法庭數字化建設，實現音視頻記錄、證據展播、筆錄打點校對、遠程視頻庭審等功能，保障庭審公開透明。五是啟用了訴訟費管理系統軟件，規范訴訟費收退費管理，保證各類案件在立案、移轉、上訴工作中的及時規范。六是通過證據展示系統，將當事人在舉證期限內提交的按照庭審調查階段當事人舉證順位放大顯示，協助法官完 3 成法庭調查階段的現場示證工作，增加了庭審效果和庭審透明度，達到訴訟公正和訴訟效益相協調的效果。

四、建立風險點防范機制，規范司法行為。一是制定建立了執行廉政風險的告知及承諾機制、完善法官與當事人接觸機制、強化審判管理，執行審判流程網上監管機制、執行法官司法行為規范督察機制、實施廉政風險報告和督查機制，規范了司法行為。二是規范法官自由裁量權，制定并組織實施了《莊浪縣人民法院貫徹落實<最高人民法院量刑規范化的指導意見>的指導意見》、《莊浪縣人民法院關于審理婚約財產糾紛案件有關問題的指導意見（試行）》、《莊浪縣人民法院關于民商事案件審理中訴訟費有關問題的指導意見》和《莊浪縣人民法院關于民商事案件審理中案由確定的指導意見》，解決近年來在審判實踐中出現的適用民事案由不統一、婚約財產案件中彩禮的范圍和數額的確定不統一、民事訴訟費用收取不統一等問題。三是制定了《莊浪縣人民法院關于正確適用緩刑等非監禁刑的規定》和莊浪縣人民法院關于認真貫徹執行＜人民法院量刑指導意見＞和“兩高三部”＜關于規范量刑程序若干問題的意見＞的通知》，進一步嚴格了公正執法，維護了法律的統一性和嚴肅性。

五、健全監督機制，推進陽光司法。一是堅持向人大報告工作，重點工作、重大事項及時向人大匯報。定期邀請人大代表視察、檢查工作、旁聽案件審理，聽取人大代表的意見和建議。二是注重發揮人民陪審員作用，我院先后兩次提請人大任命了22名人民陪審員，今年以來，人民陪審員 4 參與案件審理198件。三是聘請10審判、執行工作廉政監督員，任命了14名廉政監察員，隨案發放廉政監督卡，監督干警全面履行職責，規范了司法行為，確保了公正廉潔司法，樹立了良好形象。四是通過設立舉報箱、舉報電話、開通網上民意溝通信箱、及院長接訪等方式，健全了科學、暢通、有效、透明、簡便的民意溝通表達長效機制，進一步弘揚了司法民主，促進了“陽光司法”。

六、強化宣傳，舉辦“讓權力在陽光下運行”專題演講比賽。為進一步深化和推進縣法院權力公開透明運行工作，強化宣傳，更好地發揮維護穩定、服務發展、保障民生、促進和諧的審判職能作用，我院舉行了“讓權力在陽光下運行”權力公開透明運行工作專題演講比賽活動，并為取得前三名的庭室科隊頒發了獎牌。通過這項活動，強化了黨務及權力公開透明運行工作的宣傳，加強了對法院干警的黨性教育，激發了法院干警公正、廉潔、為民司法的熱情。

第三篇：深化政務公開 進一步規范權力運行

深化政務公開 進一步規范權力運行

湖北省政務公開領導小組辦公室

近年來，黨中央、國務院高度重視政務公開工作，不斷加大推進這一工作的力度。黨的十六屆六中全會從構建社會主義和諧社會的高度，把政務公開作為社會公平正義的重要制度保障，提出了新的更高要求。胡錦濤總書記指出，要“深化政務公開，依法保障公民的知情權、參與權、表達權、監督權”。中共中央政治局委員、省委書記俞正聲同志多次強調，“要全面推進政務公開”。深入推進政務公開工作，讓權力在陽光下運行，是各級政府和政府各部門日常工作必須遵循的一條基本準則，它對于加強黨的執政能力建設，發展社會主義民主，保障人民群眾的民主權力，提高依法執政水平，實行對行政權力的有效監督都具有十分重要的意義。

我省政務公開工作，經過近幾年來的努力，取得了明顯的成效，呈現出由下而上、全面推進的發展態勢，總體進展情況較好，為加強民主政治建設、促進依法行政、打造“陽光政府”、從源頭上預防腐敗發揮了重要作用。具體來講，呈現以下幾個特點：

一是政務公開的范圍進一步擴大。全省推行政務公開工作經歷了先行試點、由點到面，自下而上、上下結合，分步實施、整體推進的過程。從１９９２年推行“兩公開一監督”開始，經歷了三個階段：１９９６年以前為第一階段，主要是一些地方政府在政務活動接受社會監督方面實行公開和承諾。第二階段從１９９６年到２０００年，重點抓了鄉鎮政務公開。第三階段從２０００年３月到現在，全省政務公開逐步在縣、市和省直部門推行。由試點到推廣，已覆蓋全省所有鄉鎮（街道）、縣及部門，市州已形成制度，省直機關在逐步推進。目前全省公用事業單位事務公開面達到９７％。

二是政務公開的平臺進一步完善。全省初步建立了行政服務中心、電子政務中心和新聞發布制度等平臺體系，形成了多層次、多途徑、全方位的公開格局，各市（州）、縣（市、區）的１０３個行政服務中心已成為政務公開的重要陣地。電子政務建設步伐加快，省政府及省直部門和１７個市（州、直管市）、８９個縣（市、區）開通了政府門戶網站。省直還將陸續開通啟用５５個應用網。電子監察系統建設作為省政府電子政務網的子項目列入總體規劃，編制完成了項目計劃書，武漢、襄樊、孝感市三個試點進展順利。縣以上政府新聞發布制度正在逐步建立，政府通過新聞發言人向新聞媒體和社會公開群眾關心的一些重大事項。各地對群眾在辦理有關事項過程中需要了解的政策、規定和程序，盡可能通過設立辦事窗口、印發辦事指南、設置咨詢臺和電子觸摸屏等形式進行公開。

三是政務公開的運作進一步規范。以《湖北省政府信息公開規定》為重點的制度體系逐步建立。省委、省政府先后下發了《湖北省電子政務信息公開聯席會議實施意見（試行）》、《關于全省公用事業單位推行辦事公開制度的意見》、《關于進一步推進全省政務公開的意見》、《關于開展財政與編制政務公開試點工作的意見》、《全省政務公開示范點建設考評辦法》、《全省政務公開示范點聯系制度》等一系列文件，及時加強對全省政務公開工作的指導，使政務公開工作的范圍、內容、形式和程序初步得到規范。

四是政務公開的重點進一步突出。在推進面上工作的同時，今年將在全省全面推行財政與編制公開，將公開的范圍擴大到所有市縣區和省直部門，公開的財政專項資金由去年的１７項增加到５１項，編制政務公開的范圍擴大到除涉密機構以外的所有納入編制管理的部門和單位及其人員。省、市、縣、鄉四級６６２７個獨立行政機構和４２３９７個事業單位，涉及１３０多萬人的編制信息已上網公開，網上點擊數達到３５０多萬人次。在全省開展政務公開示范點建設，目前確定省級示范點１１個，全省省、市、縣三級已確定示范點364個，政務公開示范點建設已在全省全面啟動。

當前和今后一個時期，全省政務公開工作要堅持做到“六有”：

一是要有領導體制和工作機制保障。各地、各部門要把政務公開工作作為深化行政管理體制改革的重要措施來抓，按照省政府的統一部署，切實加強組織領導。要做到領導高度重視，工作專班落實，政務公開工作領導體制和工作機制健全，保障有力，運轉順暢。要建立分工協作、各負其責的工作責任制，形成推動政務公開工作的整體合力。各級政務公開領導小組要充分發揮作用，切實加強領導。各級政務公開領導小組辦公室要加強工作指導和組織協調，采取得力工作措施，制定切實可行的政務公開工作方案，有計劃、有步驟地安排部署、深入推進，要對政務公開工作情況進行經常性地督促檢查，及時研究解決存在的困難和問題，加強工作總結和信息反饋。各職能部門要切實履行職責，各部門既要認真履行好承擔的政務公開工作職責，又要認真抓好本單位的政務公開工作，加強對本系統工作的督辦和指導。各級監察機關要加強監督檢查，將政務公開和電子政務建設納入政府目標管理和黨風廉政建設責任制內容進行檢查考核。

二是要有全面具體的公開內容。要按照“公開是原則，不公開是例外”的總要求，以法定公開事項、行政決策事項、行政執行事項、重要人事事項、財政管理事項、行政執法事項、行政服務事項、行政監督事項、突發應急事項、勤政廉政事項等十個方面為主要內容，制定科學、詳細、清晰的公開目錄，確保公開內容全面真實。要適應形勢發展的要求和人民群眾的需要，把群眾普遍關心的事情、與群眾利益密切相關的事情作為重點。如財政撥款，特別是農村義務教育撥款、征地和拆遷補償費、低保資金、醫保資金、社保資金、扶貧資金、惠農資金等，都要向群眾公開、接受群眾監督。讓群眾知情，讓公眾滿意。依申請公開的事項辦結率要達到９５％以上。

三是要有嚴密規范的公開程序。主動公開要嚴格按擬定方案、確定公開事項和公開形式、審查、公開、反饋、建檔等程序進行；依申請公開要嚴格按申請、受理、公開、反饋、建檔等程序進行，并按申請人的要求和有關規定給予書面答復或提供服務。要積極推進行政審批電子監察系統建設，實行嚴格規范的行政審批流程管理，及時加強監督，提高辦事效率。四是要有方便有效的公開形式。要把方便群眾知情，便于群眾監督作為政務公開工作的出發點和立足點，按照面向群眾、方便群眾的要求，因地制宜，不斷創新公開形式，規范公開載體，提高公開質量。充分利用好政務公開欄、政府公報、公開指南等已有公開形式，大力推行社會聽證、專家咨詢、新聞發布、點題公開等適應現代社會發展要求的公開形式。要加快電子政務建設步伐。各市州縣和省直部門都要搞好門戶網站建設。衡量門戶網站建設好壞的尺度，一是看應答群眾投訴的功能是否達到要求；二是看涉及群眾利益的財政撥款和項目資金是否在網上如實公布；三是看需要接受社會監督的內容是否在網上完整披露。要充分運用網絡技術，逐步實行網上遠程審批，不斷提高監督、協調、管理、服務水平。按計劃完成好省直部門電子政務應用系統建設任務，加快市州縣系統的建設速度，基本形成全省互連互通的政府網絡體系。加強政府信息發布，提高在線辦事能力，推動公眾與政府的互動交流，拓寬社情民意的表達渠道，保障群眾知情，方便群眾辦事。要建立對各地各部門網站建設進行檢查評比的制度和措施，檢查結果要作為工作考核的重要依據。要積極探索行之有效的其他形式，做到公開形式豐富規范、及時有效。

五是要有科學完善的公開制度。加強制度建設，是確保政務公開規范、穩定、持續推進的前提和條件。各地各部門要結合實際，進一步完善政務公開的基本制度，提高制度規定的可操作性。建立預審制度，政務公開主管部門對公開事項的提出和確定，要進行嚴格的預審；建立聽證制度，凡是涉及人民群眾切身利益的改革事項，都要按照法律法規的規定和要求舉行聽證；建立告示制度，在辦理與人民群眾利益密切相關的重要事項，或需要人民群眾配合和支持的事項，都要事前向社會進行明確告示；建立評議制度，積極采取走出去、請進來的辦法，組織人民群眾對政務公開的內容是否真實、準確、全面，時間是否及時，程序是否符合規定，制度是否落實到位等進行認真評議；建立投訴制度，對群眾的投訴做到事事有回音、件件有著落。建立責任追究制度，對推動工作不力，該公開的不公開，或弄虛作假、欺上瞞下、侵犯群眾民主權利、損害群眾合法利益，造成嚴重后果的，都要進行嚴肅查處。在工作中還要根據出現新的情況和新的問題，加強調查研究，進一步探索和掌握政務公開工作的特點和規律，不斷推進制度完善、改革和創新，逐步建立起政務公開的法律法規體系，使政務公開逐步走上法制化軌道。

六是要有實實在在的公開效果。政務公開的效果，關系到政務公開工作的生命力。要通過公開不斷提高政府工作的透明度，確保權力公開透明行使，暢通政府與群眾溝通的渠道，落實人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，切實保障人民群眾的民主權利，確保公開的效用得到較好的發揮，干群關系更加融洽，社會更加穩定和諧經濟和社會事業發展成效明顯，群眾對政府及各部門的工作更加滿意。

今年，我省政務公開工作要進一步抓好國務院《信息公開條例》和《湖北省政府信息公開規定》、《關于進一步推進全省政務公開的意見》等文件精神的貫徹落實，尤其是要突出抓好政務公開示范點建設，通過辦點示范，總結經驗，為提高全省政務公開的質量和水平發揮示范和帶動作用。各地各部門要把政務公開示范點建設作為深化政務公開的重要措施來抓，高度重視，切實加強組織領導。嚴格按照《省政務公開領導小組辦公室關于在全省開展政務公開示范點建設意見的通知》和《政務公開示范點建設考評辦法》的規定和要求，認真制定工作方案，扎實推進示范點工作。全省示范點建設堅持分級負責、分級辦點的原則。省級重點抓好省發改委、財政廳、建設廳、工商局和黃石市、襄樊市、潛江市、漢川市、武穴市、京山縣、宜都市等１１個政務公開示范點，每個市（州）抓好２至３個部門、２個縣（市）的示范點，每個縣（市、區）抓好２至３個部門、２個鄉鎮（街道）示范點。各地各部門要按照上述要求，在對本地區、本部門的政務公開工作情況進行綜合考評的基礎上，選擇條件成熟的地方和單位作為示范點。下半年將對全省示范點建設情況進行一次專題檢查調研，在此基礎上，適時召開全省政務公開示范點建設匯報會，總結經驗，推廣典型，被評為不合格等次的，取消其示范點資格，并向社會公布。省內驗收合格的示范點，將同時接受全國示范點建設的檢查驗收。要力爭有１－２個示范點成為全國政務公開示范點。■

第四篇：鄉權力公開透明運行工作宣講

鄉鎮權力公開透明運行工作

（2012年1月7日）

開展鄉鎮權力公開透明運行試點工作，是深入貫徹落實科學發展觀、保持和發展黨的先進性的必然要求，是擴大黨內民主、增強黨組織生機活力的前提條件，是密切黨群關系、促進社會和諧穩定的有效途徑，是加強黨內監督、推進黨風廉政建設的迫切需要，也是廣大人民群眾的殷切期望。今年以來，我鄉按照縣委縣政府的部署要求，以規范權力行使為著力點，以公開透明為基本要求，以制度創新為主要抓手，以監督制約為重要保障，抓點示范，逐步推進，不斷完善。通過制定相關制度，建立工作機制，完善配套措施，規范了權力公開透明運行的內容、形式、程序和方法，實現了鄉鎮權力運行程序嚴密、行為規范、公開透明、監督有力、結果公正，提高了黨內民主建設的制度化、科學化水平，改進了領導方式，提升了領導水平，凝聚了發展合力，為促進全鄉經濟社會跨越式發展營造了高效、務實、公開、透明的環境。主要做了以下幾個方面工作：

一、明確職責權限，全面扎實審核，清理確定權力公開透明運行工作項目

開展清權確權，對鄉黨委、政府的職責權限進行清理，作出明確界定，探索建立了鄉黨代會與黨委會、鄉黨委會與 1

鄉長辦公會之間，鄉黨委書記、副書記、紀委書記、黨委委員之間既相互制約又相互協調的運行機制。

編制職權目錄，根據重新界定的職責和權力，按照類別、序號、職權名稱、實施依據、職位主體、承辦單位等內容，規定各項職權的內涵、主體、行使范圍和職責要求，編制職權目錄。

工作中重點抓了五個方面：一是自下而上進行申報。黨

委班子成員和各相關辦公室、服務中心主任及各服務窗口人員，分別對自身的崗位職責、權力進行全面清理，分類歸納后書面上報鄉權力公開透明運行領導小組；二是自上而下進行復核。對所申報的權力，先后召開辦公室、服務中心會議、鄉長辦公會，書記辦公會等諸多層面會議，由黨委書記對科級干部和一般干部進行逐級復核；三是由鄉權力公開透明運行領導小組進行匯總審核。四是將確定后的職權目錄發回各相關辦公室、服務中心再次確認，并由各相關辦公室、服務中心主任簽字認可。五是專門召開黨委會議集體認定。整個清理過程把握了三個對照，即與現行法規制度相對照，與上級單位和對口部門相對照，與實際工作需求相對照。經過層層篩選審核，全鄉共廢除了12種職責、8種制度，修改了17種職責、36種制度，最終建立了58種職責、81種制度，確定了94種職權目錄。

二、規范運行程序，公開決策事項，建立健全權力公開

透明運行工作平臺。

理順鄉黨政關系，解決鄉黨政不分的問題，逐步形成集體領導、民主決策、配置科學、程序嚴密、監督有效、運行順暢的權力運行機制。

編制權力運行流程圖，探索實行黨代會常任制，建立

鄉黨代表差額選舉制度和黨代表任期制，建立黨代會審查評議黨委決定的重要事項和紀委黨內監督職能履行情況的制度，建立黨代表意見建議處理反饋機制，黨代會閉會期間黨代表履行職責、行使權力、發揮作用的有效途徑;建立健全鄉黨委政府各項工作制度、鄉 “三重一大”決策程序、重要事項集體決策并實行票決制;實行鄉鎮黨委書記討論重要事項末位表態發言制，不直接分管人事、項目、資金制度;建立健全討論重要事項會前書記與副書記、委員充分醞釀溝通的工作機制;建立健全村黨支部書記兩推一選和公推直選等方面的制度。

推行“陽光黨務”，創新公開方式，有效落實黨員群眾對

黨內事務的知情權、參與權和監督權，促進鄉黨委權力公開透明運行。規范公開內容，制定公開目錄，創新公開方式，落實“三集中、兩公開、兩延長、一滿意”辦法，全面推行“四議兩公開”和“一事一議”辦法，建立政策明白墻，擴大黨員群眾的知情權、參與權、監督權;深入開展“惠民政策?四到戶、四提高?推進年”活動，進一步落實惠民政策，切實維護好、實現好、發展好群眾的根本利益，構建凝聚黨心民心抓發展、惠民生、促和諧的長效機制。

工作中注重明確公開重點，活化公開形式，豐富公開

載體，確保公開實效，努力實現四個轉變：一是思想上由被動公開為主動公開，二是形式上由單一公開為多種公開，三是內容上由一般權力公開為全部權力公開，四是深度上由權力運行結果公開為權力運行過程公開。努力實現服務型政府、法治政府、責任政府、效能政府，建立起政務服務中心，懸掛一處政策公開電子顯示屏；設置兩處政策公開明白墻；一個舉報箱一個意見箱；8個服務窗口；16個崗位牌；共上墻40類職責、60類制度，確定了82種流程圖、81種制度、8類29項公開目錄、48類惠民政策，建立整理完善各類公開檔案資料20盒。

三、實施“兩大工程，一項活動”，實現權力公開透明運

行工作落到實處

工作中狠抓創新機制、開展實踐活動。首先，認真實施

“12225”工程：一是圍繞一個關鍵：權利運行透明。二是深化兩項創新：制度創新、程序創新。三是確立兩個聯系：黨委委員聯系群眾、紀委委員聯系群眾。四是做好兩個接訪：黨委書記接訪、紀委書記接訪。五是健全五項監督：人大代表監督、黨員代表監督，村民代表監督、社會監督員監督、公眾評議員監督。其次，組織開展“331”和諧教育工程：

一是抓好三個培訓：家庭婚姻教育、優生優育教育、安全防范教育。二是開展三項表彰：和諧村組表彰、五好家庭表彰、孝敬公婆表彰。三是達到一個建設：和諧村組建設。第三，組織觀摩學習實踐活動：一是甘溝草畜產業建設，二是大溝桔桿轉化利用技術，三是平頭川生態養雞。

四、堅持“四個結合”，確保權力公開透明運行工作取

得實效。

工作中始終堅持 “四個結合”：一是與創先爭優相結

合，教育引導黨員干部充分認識到實施權力公開透明運行工作的重要意義，在權力公開透明運行工作中充分體現黨的先進性，將各項應公開的權力內容全面、及時、到位的予以公開；二是與服務工作相結合，不斷深化完善各項服務措施，通過權力公開透明運行工作，改善干群關系，提升服務水平；三是與監督工作相結合，通過建立健全權力公開透明運行的工作機制，進一步加大對權力運行的監督力度，拓寬監督渠道，強化監督效果； 四是與民主評議工作相結合，引導黨員干部以權力公開透明運行工作為動力，進一步轉變干部工作作風，不斷提高辦事效率，牢固樹立良好的為民服務形象。

通過開展權力公開透明運行工作，進一步明確了工作

職責，健全了工作制度，強化了監督制約，增強了工作責任，樹立了政府形象，改善了干群關系。今后將進一步加大工作力度，強化工作措施，主抓工作重點，改進工作方式，提升

工作水平，凝聚發展合力，努力推動全鄉經濟社會跨越式發展。

第五篇：新街鄉抓好抓實冬季征兵工作

新街鄉抓好抓實冬季征兵工作

新街鄉2011年冬季征兵工作在全鄉范圍內正如火如荼開展，根據縣征兵工作會議精神，新街鄉結合實際，采取有效措施，確保冬季征兵工作抓好、抓實。

一是認識到位，早籌劃。在全縣征兵會召開后，及時召開了全鄉征兵工作會，成立了以鄉長為組長，武裝部、派出所、衛生院等相關部門為成員的征兵工作領導小組，以鄉人大主席為組長的工作督察小組，加強對全鄉征兵工作的領導和監督；明確職責，切實加強對征兵工作的領導。

二是宣傳到位，早落實。充分利用宣傳欄、標語、傳單多種形式廣泛宣傳征兵工作的重要性以及征集的對象、范圍、條件、政策等，多形式多渠道宣傳征兵的相關政策和《兵役法》，號召適齡青年積極應征入伍。

三是強措施，抓管理。以村委會為單位，對應征對象進行統計，對18—20周歲初中以上畢業生實行重點管理。四是密切聯系，配合到位。要求各村各單位把征兵工作當做一項政治任務來完成，相關單位要按照各自的工作職責，全力做好服務協調工作，確保征兵工作順利進行。五是責任到人，落實到位。明確了各村委會書記為第一責任人，狠抓責任落實，嚴格把關，確保兵員質量，確保征兵工作扎實推進。

六是監督檢查到位。嚴格各項紀律、制度，防止“請吃、受賄”等不正之風，確保公平、公正擇錄，嚴格把好報名、體檢、政審關，確保兵源質量。