第一篇：關于對于第二代農民工調查的感想

關于調研第二代農民工狀態有感

華南理工大學廣州汽車學院陳滿榮

暑假期間開展了有關于第二代農民工的就業，生存，社會心理等狀態的調研，作為一名大學生，面對第二代農民工面對的種種問題，以及對政策的了解，感受到第農民工承載著各發面的巨大壓力。

農民工是來往于城鎮與農村間的特殊群體。他們主要分布在城市的建筑、環衛、搬運等行業。農民工也即將成為城鎮建設的一支龐大生力軍。隨著市場競爭的加劇，農民工在城市就業狀況、生存狀況、社會心態存在不少的問題。

對新生代農民工的界定主要是從年齡上進行劃分，是指中國改革開放后出生的80后、90后戶籍在農村但到城市務工的人員，其中既包括從小在農村長大進城務工的青年勞動力，亦包含隨打工父母在城市中長大的青年勞動人口。第二代農民工進城務工的心態轉變為以發展理性為主；發展理性在社會需求、實現自我層次上高于生存理性，而在貧富分化、社會排斥的容忍度上低于生存理性；由此兩代農民工社會心態的變化，急需國家與社會的回應。新生代農民工受教育程度明顯高于老一代，他們大部分接受過9年義務教育，受過高中教育的要多于受過初中教育的，小學文化和文盲比例低。

改革開放以來，隨著我國工業化、城鎮化進程加快，越來越多的農村富余勞動力轉移到城市（鎮）和鄉鎮企業就業。面對越來越多的進城農民工，同時農民工也即將成為城鎮建設的一支龐大生力軍。

農民工是新興的以工資收入為主要生活來源的勞動者。據勞動社會保障部2005年快速調查顯示，農民工主要分布在制造業、建筑業、住宿和餐飲業、批發和零售業、居民服務業等重點行業。農民工已是我國產業大軍中的一支重要力量，在我國工業化、城鎮化、現代化建設中發揮著重要作用。與農民工的貢獻和作用相比，農民工的社會保障應該盡快提上議事日程

面對如此龐大的生產隊伍，應該著手改變農民工的就業問題，創造一個新紀元。

1、就業狀態

1.1、工傷保險制度

工傷保險是農民工當前最迫切的社會保障項目，也是解決好農民社會保障的著眼點。

1.2、社會保險制度

建立農民工的疾病醫療保障。在缺乏保障機制的情況下，患病尤其是大病不僅給農民工帶來身體的傷害，同時也可能會導致失業。所以應當建立針對農民工的大病醫療部分的社會統籌保障機制。

1.3、養老保險制度

對擁有比較穩定的職業、相對固定的住所和單位，在城鎮居住達到規定年限的農民工，應該考慮將他們納入當地社會養老保險體系。

2.生存狀態

2.1、住宿條件太惡劣

住宿環境是民工生存面臨最大考驗和威脅。

2.2、伙食質量影響健康

伙食質量普遍差。午餐幾乎是清一色的燉白菜、土豆和大豆腐，主食大米飯，只有一個工地的木工食堂一葷一素兩個菜。

2.3埋下大隱患

建筑工地的防疫完全空白，惡劣的住宿環境更易引發傳染疾病。沒見他們做防疫工作，也沒看見衛生防疫部門到工地檢查過。

2.4不加薪

8小時工作制這條法規與民工無關，沒人給民工發加班費，民工不敢與用工者發生沖突，怕丟飯碗。

顯然，農民工在生存上存在不少的問題，農民工作為一支現代化建設的重要力量，在保存這支力量上，必須盡可能的解決農民工的生存問題。

2.5、改善農民工生存環境

目前，農民工是城市的邊緣人，處在社會的低層，要改善其生存環境，最根本的是改變城鄉二元結構，打破城鄉戶籍限制，讓農民工與城市人享受一樣的就業、醫療衛生、教育等。

2.6、維護農民工權益，杜絕克扣、拖欠工資

欠薪是一個比較普遍的問題，要解決這個難題，從根本上說，要規范勞動力市場上的雇傭關系，勞資雙方要簽訂正規、有效的合同，政府部門要經常抽查監督，及時維護農民工的權益。

3.社會心態

3.1、行為失范導致犯罪增加

農民工進入城市，暫時脫離了農村社會管理的制度約束，也失去了農村熟人圈子的輿論約束，青年人更失去了家庭約束。農民工犯罪率占總犯罪案件的比重逐年提升，已成為無法回避的現實。

3.2、利益糾紛突現矛盾焦點

農民工進城打工的主要目的是賺錢，他們的利益與企業經營者的利益構成勞資矛盾，也是導致農民工心態失衡、行為失范的重要原因。

3.3、歧視問題短期難以消除

農民工在城市社會中往往遭受社會和制度的雙重歧視，他們在與市民社會互動中出現的摩擦，造成人際交往的不協調和不信任。

3.4、群體矛盾引發社會不穩

農民工所具有的流動特性，不僅改變了他們的政治特征，也使他們的利益訴求發生了變化。這種變化必然會在他們政治參與的動機。出現非制度化的渠道來表達和維護他們的利益，這將有可能造成嚴重的政治不穩定與社會不和諧

解決農民工心態問題，應通過優化城鎮結構、加強教育和培訓等措施，引導農民工合理有序流動；通過完善市場體系、提高公共服務水平等措施，給予農民工公平的待遇，并保護其合法權益。

3.5、堅持公平待遇原則，改變農民工的生存狀況

進一步清理和廢止對農民工的各種歧視和限制政策，讓農民工分享城市公共基礎設施和社會福利。當前，應幫助農民工解決子女入學、醫療衛生、業余文化生活等方面的實際問題。

通過改善農民工的生活條件，以良好環境影響人；通過讓農民工共享文化資源，以優秀文化熏陶人；通過精心設計適合農民工參與的活動載體，以豐富活動教育人；通過宣傳農民工中的先進典型，以先進事跡引領人。促進農民工現代文明素質不斷提升，以主人翁的姿態積極參加城市和鄉村的建設

農民工作為現代化建設的一支強大力量，對促進城鄉現代化建設有重要的意義，為構建和諧社會，必須切實解決農民工在城市中，就業，生存以及心態問題，確保在統籌發展，解決當今社會面臨的各個問題，切實解決第二代農民工面臨的各種問題。

第二篇：關于對于農民工調查的感想

關于調研農民工狀態有感

農民工是來往于城鎮與農村間的特殊群體。他們主要分布在城市的建筑、環衛、搬運等行業。農民工也即將成為城鎮建設的一支龐大生力軍。隨著市場競爭的加劇，農民工在城市就業狀況、生存狀況、社會心態存在不少的問題。

改革開放以來，隨著我國工業化、城鎮化進程加快，越來越多的農村富余勞動力轉移到城市（鎮）和鄉鎮企業就業。面對越來越多的進城農民工，同時農民工也即將成為城鎮建設的一支龐大生力軍。

農民工是新興的以工資收入為主要生活來源的勞動者。據勞動社會保障部2005年快速調查顯示，農民工主要分布在制造業、建筑業、住宿和餐飲業、批發和零售業、居民服務業等重點行業。農民工已是我國產業大軍中的一支重要力量，在我國工業化、城鎮化、現代化建設中發揮著重要作用。與農民工的貢獻和作用相比，農民工的社會保障應該盡快提上議事日程

面對如此龐大的生產隊伍，應該著手改變農民工的就業問題，創造一個新紀元。

1、就業狀態

1.1、工傷保險制度

工傷保險是農民工當前最迫切的社會保障項目，也是解決好農民社會保障的著眼點。就我們探訪的工地，工人都說他們有買保險。1.2、社會保險制度

建立農民工的疾病醫療保障。在缺乏保障機制的情況下，患病尤其是大病不僅給農民工帶來身體的傷害，同時也可能會導致失業。所以應當建立針對農民工的大病醫療部分的社會統籌保障機制。1.3、養老保險制度

對擁有比較穩定的職業、相對固定的住所和單位，在城鎮居住達到規定年限的農民工，應該考慮將他們納入當地社會養老保險體系。2.生存狀態

2.1、住宿條件太惡劣

住宿環境是民工生存面臨最大考驗和威脅。2.2、伙食質量影響健康

伙食質量普遍差。午餐幾乎是清一色的燉白菜、土豆和大豆腐，主食大米飯，只有一個工地的木工食堂一葷一素兩個菜。2.3埋下大隱患

建筑工地的防疫完全空白，惡劣的住宿環境更易引發傳染疾病。沒見他們做防疫工作，也沒看見衛生防疫部門到工地檢查過。2.4不加薪

8小時工作制這條法規與民工無關，沒人給民工發加班費，民工不敢與用工者發生沖突，怕丟飯碗。這個在我們探訪的那個工地尤為突出，基本上每天都會加班到晚上10點左右。

顯然，農民工在生存上存在不少的問題，農民工作為一支現代化建設的重要力量，在保存這支力量上，必須盡可能的解決農民工的生存問題。2.5、改善農民工生存環境

目前，農民工是城市的邊緣人，處在社會的低層，要改善其生存環境，最根本的是改變城鄉二元結構，打破城鄉戶籍限制，讓農民工與城市人享受一樣的就業、醫療衛生、教育等。2.6、維護農民工權益，杜絕克扣、拖欠工資

欠薪是一個比較普遍的問題，要解決這個難題，從根本上說，要規范勞動力市場上的雇

傭關系，勞資雙方要簽訂正規、有效的合同，政府部門要經常抽查監督，及時維護農民工的權益。但是農民工一般是由老鄉介紹來的，而且同一個村出來的也不在少數，這就導致了很多農民工沒有簽過勞動合同，都只是口頭協議。

農民工作為現代化建設的一支強大力量，對促進城鄉現代化建設有重要的意義，為構建和諧社會，必須切實解決農民工在城市中，就業，生存以及心態問題，確保在統籌發展，解決當今社會面臨的各個問題，切實解決農民工面臨的各種問題。

第三篇：中國第二代農民工生存現狀調查報告

中國第二代農民工生存現狀調查報告 合肥學院化學與材料工程系09級無機非金屬材料工程(1)班金光亮 學號:0903031029

摘要

隨著暑期的到來，大學生社會實踐活動相關工作也緊鑼密鼓的開展起來，“沒有實踐，就沒有發言權”，只有親身經歷過才會有那種超乎平常的感覺，為了響應各級團委的號召，抱著了解社會,增長才干的宗旨，我們高中幾個老同學一道踏上了社會實踐之路，利用家人、親戚或朋友在那邊打工之便，我們鼓足勇氣踏入了浙江寧波北侖一年輕一代農民工家庭聚集區，用我們的視野去觀察和感受那些80后大哥哥大姐姐在城里務工時的生活現狀，他們大多生活在大城市的工業區從事于建筑業、服務業、制造業、紡織業、電子業等行業，他們身上已經沒有了東張西望、土里土氣的老一代農民工的影子。注重個人物質和精神生活享受，追求時髦的服裝、輕松體面的工作以及時尚的休閑方式，使他們明顯區別于老一代民工。此次調查問卷包括家庭總收入、總人口、子女就學問題，社會保障問題，生存問題、勞動問題、以及其他社會文化權利問題等共十五個問題，均由我們逐個口述讓他們現場回答并現場記錄。

關鍵詞：關鍵詞

1、中國；關鍵詞

2、第二代；關鍵詞

3、農民工；關鍵詞

4、生存現狀

正文：

“農民工”是中國現有戶籍制度之下的特殊群體，也是城市被雇傭者中勞動條件最差、工作環境最苦、收入最低的群體；同時也是中國產業工人中人數最大的群體。20世紀80年代初期，出現了少量的第一批入城打工的農民；隨著時間的推移，出現了第二代民工群體。這個群體與第一代相比，無論從觀念上還是在現實生存方式上有著很大的不同。從他們的生存現狀談起，探討他們的權益問題，試圖找到改變他們現狀的途經。此次調查問卷包括家庭總收入、、子女就學問題，社會保障問題，生存問題、勞動問題、以及其他社會文化權利問題等共十五個問題，均由我們逐個口述讓他們現場回答并現場記錄。現在讓我們來看看這次調查中的一些統計數據以及通過網絡搜索或查閱資料得到的相關信息：，1，在被訪的農民工中，1970年之前出生的人只占8.4％，70后占20.2％，80后占70.0％。他們年齡都在18-25歲，平均一個家庭有3--4人，每個家庭月平均收入在1500元左右，其中收入最高的家庭每月可有2500元以上，最低的在1000元以下，2、以“三高一低”為特征:受教育程度高（大部分是高中學歷），職業期望值高，物質和精神享受要求高，工作耐受力低。

3、與父輩的差別:“新生代民工”不再老老實實地待在最臟、最累、最“沒出息”的工作崗位上，不再省吃儉用攢錢往家里寄，更不會掙夠錢回家蓋房娶媳婦。在受到歧視時，他們會摔門離去。4其中僅有80%的家長表示自己經常關心子女的學習情況，會定期主動和孩子、學校談論學習，許多家長抱怨這里的教學質量遠不如老家的公辦學校，孩子空閑的時間很多，不過他們都對學校教師的敬業、負責和認真的態度給與了積極的評價。

5、所有人都對國家出臺的相關政策表示滿意，感謝政府給予他們在生活、子女教育、社會保障方面的保護6、80%以上的同志表示對于社會不公和身份歧視問題，他們往往會采取一些比較激烈的對抗性行為，來直接或間接地表達他們的不滿。

7、對未來充滿希望，希望有一技之長，以謀求更廣闊的發展空間。

? 新生代農民工與第一代農民工之間的差別

由于成長環境、受教育程度的不同，使第一代與第二代農民工群體之間在思想意識、價值觀念、行為取向、生活方式以及興趣愛好等方面存在著顯著的差異，與第一代農民工群體相比，第二代農民工群體特征更加豐富，具有更多的時代氣息。經過我們調查分析，差別具體表現為以下幾個方面：

（一）注重學習技術和自身形象，外出動機更加豐富，第二代農民工多數有一定的知識基礎，重視學習技術，其素質較高，而且在衣著、言語、舉止方面很懂得自我包裝，他們找工作不僅可以通過“勞動力市場”，而且可以走進“人才市場”。

（二）較高的工資待遇期望值與更加重視健康情感并行，第二代農民工不再繼續接受其父輩那樣的“低廉勞動力”的命運，議價能力和意識都在不斷上升。對于工資待遇的高期望，來源于他們能夠通過多種途徑來選擇自己的職業，他們通過網絡、電視、報紙和招聘會等來尋找信息。走在招聘會場里，你很難把大學生和新一代的農民工區分看來，他們的服飾不再是他們的標簽。而且第二代農民工在選擇工作時，更加看重工作環境是否危險，是否影響健康。

（三）關注權利平等，追求個人價值的體現，相對于第一代農民工群體，第二代農民工的經歷、文化水平、思想觀念都發生了變化，開始關注個人價值的實現，他們對公正待遇的訴求、對勞資關系調整的影響力比他們的父輩更為強烈，表現出了較強的“反叛”精神對惡劣的就業環境敢于說“不”。

（四）要求進入主流社會群體，渴望融入城市生活，調查中顯示，第二代農民工中有高達66%的人有夢想未來做老板的打算，“有自己的事業”是他們中不少人的最高理想，約30%的人希望在務工城市買房成為新“客家”人； 約50%的人表示能“干得好，愿意呆下去”。他們抱著發展的目的來到城市，希望通過進入城市打工離開窮苦的農村，變成真正的城里人，打開新的生活局面。

? 進城務工青年生存現狀令人擔憂

（一）工作臟、累、差 雖然現在進城務工青年的受教育程度普遍有所提高，但其就業仍大多為體力性行業，加班時間長、待遇低、拖欠工資嚴重。

（二）就業、子女就學存在歧視

1、就業歧視，自1994年以來，一些大中城市陸續制定各種政策限制外來人口的進入及就業，使城市人口在許多的行業里能夠獲得較多的職業優先選擇權。如對外來人口的經營執照的百般刁難和拖延，驅趕、罰款外來經營人員，在銀行設置重重障礙等。

2、子女就學歧視由于受戶籍制度的影響，農民工子女被排斥在公立學校的大門之外。大量的私立小學、中學如雨后春筍般的出現，然這些學校大都受資金困擾，辦學條件極差，師資力量更是薄弱的驚人，但收費卻昂貴的嚇人。于是很大一部分民工子女不能入學，以至于他們整天只能嬉戲玩耍于城市的大街小巷，無所事事。

（三）由于體制上的障礙和觀念上的歧視，其難以融入到城市之中 外來人口的增加必將占據大量的就業崗位，理所當然的會占用當地的就業崗位，因此不可避免的會出現外來民工和當地居民爭搶“飯碗”的局面，使當地居民排外情緒日增，不利于進城務工人員與當地的融合。且由于進城務工青年得不到社會及時的引導，并因體制上的障礙（主要是戶籍制度），他們常彷徨于返回鄉村與定居城市社會之間；觀念上的歧視，以及缺少社會關愛，更使他們缺乏對城市的認同。

（四）缺少指引和培訓機會，個人發展面臨困境 缺少指引和培訓機會，使進城務工青年自身素質難以提升。進城務工青年普遍沒有適合自己的合理職業規劃，所以不可能有什么長遠打算，也就缺少了奮斗的目標和動力。于是不愿意花時間去學習、提高發展自己，選擇工作時也只看當前的工資是多是少，什么掙錢多就干什么。這就大大降低了自己的發展空間，扼殺了自己的潛在智慧和能力。

? 感想：構建和諧社會—我們青年學生的歷史使命

作為國家政策長期照顧和扶持的大學生，更應該關注這些我們身邊的弱勢群體。我們可能是今后國家建設的領導者和主力軍，農民工子女也可能在更遠的將來擔負起這個責任，他們的教育問題不僅與國家的命運相連，更與我們的切身利益息息相關，我們應該告別那種“充耳不聞天下事，一心只讀圣賢書”的學習方式，積極了解我們周圍這些問題的現狀，深入思考解決這些問題的方法和步驟，因為在不遠的將來，我們可能就是相應決策的制定者和執行者。目前，中央又提

出了構建和諧社會的遠大目標。我們認為，構建和諧社會，最關鍵的一點在于讓人與人之間達到平等，不僅是財富分配制度的平等，更包括教育機會、就業機會和生存機會的平等。其中教育機會是關鍵，如果每個人都能獲得平等的教育機會，只要自己足夠努力，也一定能夠在其他方面獲得和他人平等的機會，相反，如果一個人連平等的受教育機會都不能獲得，那么他也很難得到其他平等的機會。可見，教育的平等性對于構建一個和諧社會是多么重要，因此，我們站在平等的原則上提出以下幾點建議：一，改革不合理的戶籍制度，實現城鄉、地區平等。二，努力提高進城務工青年的整體素質

三、完善法律保護機制，加強對雇傭方的勞動監察。

四、高度重視進城務工青年自身及其子女教育，促進教育平等機會，除此之外，我們向廣大在校大學生提出以下倡議，用我們的實際行動給他們帶去一點溫暖。1，用善意的眼光和言語去對待這些辛苦的農民工和他們的子女，永遠不要歧視他們，因為我們生活在同一片藍天下，呼吸著同樣的空氣； 2，盡可能的告訴你周圍的人，農民工不是骯臟、窮、沒文化的代名詞，只是由于生活所迫。他們也想成為受尊重的人； 3，在生活不困難的情況下，盡量向農民工的子女捐贈一些有用的東西，哪怕是一支筆，一本書，一元錢，對他們來說，這些都是寶貴的。4，有機會的話，去農民工子弟學校走一走，看一看，教一堂課，和孩子們談一談，他們清澈的眼神會讓你感受到心靈的震撼； 5，在學校盡力做好自己的事，不要占用著寶貴的教育資源而虛度光陰。努力讓自己成為一個強者，才能在今后改變自己和更多人的命運。希望廣大和我們一樣的青年學生好好考慮一下我們的倡議，做到了這些，不僅會在你大學的經歷中寫下有意義的一筆，更讓你為構建和諧社會的事業，貢獻了一份自己的力量。

? 后記—明日曙光乍現

本屆政府在關注普通民生方面做了很多工作，一部部減輕農民負擔的法律法規和政策文件相繼出臺，這將大大的改善我國農村經濟、文化、衛生的落后狀況，除了人文關懷外，更需要的是政策體制的保障。面對社會上越來越多的農民工問題，政府更多的考慮了農民工問題。2005年2月7日，勞動和社會保障部發出《關于廢止〈農村勞動力跨省流動就業管理暫行規定〉及有關配套文件的通知》，并由勞動和社會保障部制作了《農民工維權手冊》。溫家寶擔任總理以后開始關注這一問題，并開始整治惡意拖欠工資的雇主，2006年1月18日國務院推出了《關于解決農民工問題的若干意見》，2008年的十七屆三中全會更注重保護他們的利益，出臺了很多可以操作的政策，還農民工一個相對的公平的生存空間。部分省市已經開始試行城鄉合一的戶籍制度，摒棄了不公平的城鄉二元結構，讓農村居民享有了與城鎮居民同樣的居住、教育、就業機會；許多大學生在畢業后

志愿到欠發達的西部地區支教工作，為農村落后的教育現狀帶去了先進的理念和豐富的知識，讓更多的農村孩子接受到了良好的教育；大學校園里開始經常出現為農民工子女教育募捐的活動，一批批大學生在課余時間主動走向農民工子弟學校教課、調查。這所有的一切，都是為了讓這些弱勢群體得到更多的利益，更多的溫暖，讓我們生活的這個社會變得更加平等、和諧、美好。

致謝

最后，在此也對那些接受我們調查的農民工家庭表示衷心的感謝，同時也祝他們日子越過越好，道路越走越寬廣。

第四篇：第二代農民工社會保障及相關問題分析

第二代農民工社會保障及相關問題分析

前言：

近幾個月來，富士康的連跳事件引起了社會各界的廣泛關注。與此同時，第二代農民工這一新生群體進入了越來越多人的視野之中。當今第二代農民工的生存現狀究竟如何？他們對社會保障的需求態度如何？政府應該做些什么？都是現今被熱烈探討的。我也想借由這份報告，闡述一些我的觀點。

報告正文：

回想一下，在過去幾個月里，你有多少次聽到了“富士康”和“跳樓”這兩個詞？如果你不記得1月23日富士康19歲員工馬向前跳樓自殺的新聞，那就在剛剛過去的五月的6日、11日、14日、21日，半個月時間，連續四起，你一定聽說過，并為之震撼。這些失去的生命都同屬于一個群體：第二代農民工。

一、第二代農民工生存現狀如何？

第二代農民工年齡段是18歲到25歲。以“三高一低”為特征，即受教育程度高、職業期望值高、物質和精神享受要求高以及工作耐受力低。

中國社科院研究員王春光用更為“學術”的語言對他們進行了描述：新生代民工有76%未婚；基本上沒有務農的經歷，很多是從學校畢業后就直接外出的，甚至連基本的農業常識都缺乏；從動機上看，他們基本上不是基于“生存理性”外出，而是更多地將流動視為改變生活方式和尋求更好發展的契機。

“新生代”農民工說一口標準的普通話，時不時地從包里掏出名牌手機；基本沒有務農經歷，受教育程度較高；他們與上一代農民工有著截然不同的生活觀和就業觀。他們不再老老實實地待在最臟、最累、最“沒出息”的工作崗位上，不再省吃儉用攢錢往家里寄，更不會掙夠錢回家蓋房娶媳婦。在受到歧視時，他們會摔門離去。新一代農民工的目光投向三產服務業、制造業、紡織業、電子業等行業，賺錢只是他們外出打工的部分目的。他們希望在城里買房，能像城里人一樣生活。因為有著更多的企盼,他們找工作時也往往更“挑剔”。

以富士康事件為例，那些第二代農民工能因為加班獲得更多的工資，極度渴望擺脫貧窮的他們便選擇機械化的勞動，最終麻痹心靈，被精神壓力所迫，走向了絕境。

溫家寶指出提到新生代農民工的問題，他覺得他們比老一代的農民工還有一些特殊的困難。主要是：第一，他們許多生在城市，在農村沒有土地，也就是說沒有生產資料；第二，他們長期在城市生活，對農業生產也不熟悉；第三，他們許多許多人沒有解決戶籍問題，因此，他們的戀愛、結婚，以致將來子女上學等一系列問題都需要妥善加以解決。他覺得對新生代農民工要給予高度的重視，因為他們逐漸地要代替老一代農民工。

二、第二代農民工對社會保障的需求態度如何？

農民工對社保的支付意愿與兩方面因素有關，一是對社保的認識。農民工對社保的認識存在了解不充分甚至誤解的可能。在了解不充分的情況下，他們或許不知社保為何物，或許知道社保為何物但不知其重要性以及政府確有向他們提供，又或許知道一切但對參保途徑和要求了解甚少；在誤解的情況下，他們對社保的抗風險效果持懷疑態度，認為政府是在向他們變相抽稅，若交了錢卻得不到相應保障，就不如不參保。這些因素都會降低他們的參保意愿，從而抑制其需求。二是在當期消費和遠期消費之間的取舍。即使對社保的認識正確且充分，農民工的參保意愿仍有可能不高，這主要是因為他們會在當期消費和遠期消費之間權衡取舍。估算遠期消費的貼現并不困難，但應注意到農民工當前的收入極其低下，僅能維持生存需要，這意味著當期消費增加給他們帶來的邊際效用較大。在收入較低時，其增長的大部分都將用于增加當期消費，他們對社保等決定遠期消費狀況物品的支付意愿自然就較小。

作為農民工隊伍中逐漸壯大的群體，政府對第二代農民工實行社會保障是必須的，主要體現在以下幾個與第一代農民工間的差別：

其一，受教育程度差異。比第一代農民工高的受教育年限意味著第二代農民工對社保的認識更多、偏好更大，從而需求更大，因為他們更了解參保的重要性、可能性和途徑。他們不會對社保一無所知，他們中的絕大多數對其意義和作用有一定的認知。

其二，婚姻狀況差異。據統計，第一代農民工中有91.1%的人處于已婚、喪偶和離婚狀態，而第二代農民工中未婚的比例達89.4%，意即第一代農民工大部分已婚、第二代農民工大部分未婚。若將婚姻狀況視為一個反映社會資本的指標，那么比第一代農民工少的社會資本意味著第二代農民工擁有的社保替代品更少，從而對社保的需求更大。

其三，房產差異。第二代農民工擁有更多房產，這意味著他們可能因此對社保的需求更小，但考慮到不同代際農民工對未來的期望值不同，故不能輕易下結論。由于第二代農民工遠比第一代更愿意留在城市生活，所以家鄉房產的多少對他們而言，可能意義不大，因為如果不回鄉，作為住宅存在的家鄉房產沒有使用價值，即使變現也不能帶來太多收入，所以縱使擁有更多家鄉房產，第二代農民工也不一定會減少對社保的需求。

三、政府應該對此做些什么？

政府要牢記執政為民的宗旨，堅持一切為了人民。要抓緊解決廣大群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，尤其要切實做好就業、社保、醫療、安全生產等工作。加強城鎮職工基本醫療保險和失業、工傷、生育保險制度建設。繼續完善城市低保制度。研究制定機關事業單位養老保險制度改革方案。研究適合農民工特點的社會保障辦法。完善農村“五保戶”供養、特困戶救助、災民救濟等制度，增加資金支持并適當提高救助標準。有條件的地方要探索建立農村居民最低生活保障制度。各地都要加快城鄉特殊困難群眾社會救助體系建設。

針對第二代農民工的社會保障制度，除改善勞動力市場的二元分割狀況外，還有許多措施可以實施：第一，按照逐漸成為農民工主體的第二代農民工的特點，建立健全我國農民工社保體系，應支持和鼓勵商業保險公司積極參與。可單獨建立一套有別于城鎮職工基本社會保障制度的新保障體系，或者構建一種作為過渡形態的三元社會保障模式。第二，就農民工社保體系的統籌方式而言，主張堅持社會統籌和個人賬戶相結合，在現階段以個人賬戶為主。第三，就農民工社保體系的組成及推進次序而言，將工傷保險作為農民工社保體系的保障底線，其他的社保類別，如養老保險、醫療保險、失業保險以及生育保險，可在擴大覆蓋面的基礎上，采取自愿保險和商業保險相結合的形式。

結論：

在不同背景下出生和成長的農民工其個人特征有著顯著的不同，相應地，他們對社會保障的需求也發生了變化。如果以出生于1980年為界，把農民工劃分為第一代和第二代，可以發現第二代農民工的社保需求具有一些新特點。而隨著時間的推移，第二代農民工將逐漸成為龐大農民工隊伍的主體，對他們的社保需求進行分析，實際上就是對農民工整體的社保需求變化趨勢進行分析，這無論是對政府設計，還是對促進農民工市民化進程的經濟發展，既具有理論意義，更具有現實意義。第二代農民工的社保問題已成為與建設和諧社會、統籌城鄉發展緊密相連的重要議題之一。

參考文獻：①《保險研究》2008年第5期 作者：武漢大學經濟發展研究中心 董延芳 劉傳江

②溫家寶解析第二代農民工問題:推進戶籍制度改革

③溫家寶：研究適合農民工特點的社會保障辦法

第五篇：農民工子女調查

關愛農民工子女的寒假實踐報告

（一）農民工子女現狀及面臨的問題——不容樂觀的現實

隨著發達城市建設的快速發展，農民工群體進城規模不斷擴大，速度不斷提高。農民工子女大量隨父母進城求學。然而，絕大多數的農民工在為了養家糊口而整天忙于工作的時候并不能夠很好的關心他們的子女，再加之教育制度的不健全，以及他們與城市孩子的生活條件的巨大差距，這些不僅給農民工子女的求學帶來很大的不利因素，也造成了大多數的農民工子女有認知偏差、情感失落、自我封閉、自卑心逆反心理、心理失衡等心理問題，極不利于他們的健康成長。(二)走訪范圍

關于“關愛農民工子女”我走訪了我們村附近的幾個村及周邊的學校，我村位于貴州省劍河縣太擁鄉。

（三）走訪對象及內容

走訪從太擁小學以及太擁鄉走訪了20名農民工子女進行調查問卷，又和隨機抽取的10名學生進行溝通交流，了解他們現在的生活狀況.需求及存在哪些問題。同時，我也得到了校領導的支持，和班上有農民工子女的班主任進行訪談，通過聽取孩子們、學校老師們的看法和意見以及上網查閱全國農民工子女的基本情況掌握和分析農民工子女的現實狀況。此外，我還走訪了部分學生家長，通過進入農民工子女的家庭，觀察居住環境，實地與孩子們的家長面對面的交流，對農民工子女的生長環境，物質水平、日常所需等掌握了一定的材料。

（四）、通過走訪了解到的現狀及存在的問題

通過訪談，我發現，大多數農民工子女缺乏管教和課外學習能力，他們的成長環境不容樂觀。

1.義務教育問題 ：不能適齡入學及失學問題嚴重；入學、就學過程中的不公平問題明顯；進城務工就業農民子女的頻繁流動打亂了學校既有的教育教學及管理秩序；不同地區教育內容的銜接問題日益突出；簡陋的民工子弟學校與大量的低成本入學需求成為政府管理上的難題。

2.家庭教育問題：家庭教育環境、條件差；家長文化素質偏低，家庭教育觀念落后；家長忽視家庭教育，家庭教育與學校教育不協調；社會對農民工子女家庭教育關注太少。

3.農民工子女的健康安全困境：健康不僅是生理的，也包括心理和社會適應能力。

第一、在生理健康上，由于經濟困難，農民工子女本身營養就不容樂觀，農民工又無法或幾乎不能給孩子提供醫療保險，當孩子們生病的時候也是往往不能上大醫院看病。農民工子女的生理健康受到了威脅。

第二、在心理健康上，缺乏關愛、受到歧視、內心自悲：農民工子女多來自偏遠的鄉村，經濟條件較差，物資，精神生活都相對貧乏。社會環境的改變、競爭壓力等一些原因使更多的農民工最大時間的在外務工。而隨父母進城后，他們普遍感到城里生活的巨大反差。又加上經常變換居住地，生活的不穩定以及缺乏關愛和溝通，往往容易產生自卑，暴躁冷漠，戒備心理較強。對健康成長十分不利。農民工子女少了父母的陪伴性格發生改變關于人身安全困境，許多農民工居住環境相對復雜，對于大城市的治安形勢又缺乏正確的認識。他們往往因為忙于生計，經常讓孩子自己玩或托付給不熟悉的人員代管。孩子年幼無知，自身防范意識差，使得一些不法分子乘虛而入，給未成年兒童造成不應有的傷害。

（五）問題解決對策

1學農民工子女和留守兒童的問題集中反映在學習成績較差，行為習慣不好，心理不健康等諸多問題，從心理健康的角度去調節農民工子女和留守兒童學習心理，有效的學輔導，幫助農民工子女和留守兒童樹立自信心。有效地排除他們的學習心理障礙，引導他們走出壓抑的心理低谷，培養其優良的個性心理品質，幫助他們樹立信心，提高成績。其中家住一組的留守兒童王婷婷，父母常年外出打工，她的生活都只有靠老人來管理、教育。而她的爺爺身體多病，沒有文化，根本無法教育孩子，管孩子的吃都困難，在學習上是一點不懂，更不重視。因此，我和她爺爺談心、講道理??與王婷婷交朋友，多關心、愛護、照顧、理解他們。在心理上，細心觀察，多方溝通；在學習上，多予

指導；教會她學習的一些方法。使她對學習也感興趣，也充滿了對生活的自信。

2親情陪伴，教育農民工子女和留守兒童做有愛心的人。

“鳥有一個巢，人有一個家”對每個人而言：家是感受親情的港灣，可是，在現實生活中又有許多孩子遠離了那溫馨的港灣，他們得不到其他孩樣的愛溫暖，因此，我想：應該給予他們一些關懷。（1）、有些農民工子女從小缺少父母的關愛，沒有安全感，事事靠自己。走進農民工子女吳輝的家中, 他指著一臺電視機告訴我，每年寒假的時候，他唯一的伙伴就是家里的這臺電視機。有時候無聊了會一個人跑出去玩,不會做菜,只吃咸菜。所以我做吳輝的“愛心哥哥”,以心交心，成為他信賴的朋友。從身邊的小事做起，真正的關心他。我和他一起玩卡片、做游戲，中午買來一些菜，教他做飯、炒菜。吃著香噴噴的飯菜，他高興極了，說等爸爸、媽媽回家給他們露一手。

（2）、有些留守兒童產生怨恨父母心理，認為家里窮，父母無能耐，對父母外出打工，把自己留在家里不理解，因此產生怨恨情緒。王婷婷父母在外地打工，她從不接父母電話，所以我曉之以理、動之以情，講述父母的付出都是為了孩子，父母的愛是偉大的??直至孩子理解為止。王婷婷拿起電話打給媽媽，并說：“媽媽，辛苦了”。

通過與農民工子女和留守兒童結對幫扶等活動，豐富他們的精神文化生活。讓他們受到鍛煉，磨練意志，展示自己，在生活、心理、情感等方面得到更多關愛。

2自護教育，讓平安健康伴隨農民工子女和留守兒童成長。

平安伴隨我成長，安全自護過寒假。孩子承載著未來，龐大的農民工子女和留守兒童同樣如此，他們更加需要保護，讓他們遠離危險是社會的責任。由于他們更多的時候沒有父母的保護，獨自在家，需要了解一些安全自護知識。我主要是教他們在各種突發情況下的自救措施，并教會孩子了解簡單的交通知識。就地震和火災的自救方法，我用圖像與文字相結合的方式給孩子進行了講解，讓他們可以在遇到這些緊急情況后能夠對危險有具體的認識，并且能夠采取一定的防護措施，防止危險的進一步加劇。我還模擬地震和火災現場，向孩子示范自救方法，并且與孩子熱情互動，讓他們親身體驗以掌握這些知識。相信通過本次安全，能讓孩子增強安全防范意識，提高自我保護能力。

3、愛心捐贈，情系農民工子女和留守兒童。

“眾人拾柴火焰高”，也許你的一個微笑會給他們信心；也許你的片言話語會給他們希望；也許你的慷慨資助可以改變一個人的命運??我為孩子發放了愛心書包、愛心書籍、愛心文具、愛心衣物??孩子們紛紛表示：將努力學習，回報社會！

讓我們捧出一顆愛心，幫助農民工子女創造和諧的成長環境，共同做好結關愛活動，為積極構建和諧社會做出貢獻！今天我們播種關愛，明天收獲的是陽光！

4.戶籍制度制約農民工子女享受城市義務教育。由于現行教育體制是遵循計劃經濟時代下的屬地管理原則，即屬地在哪里就接受哪里教育。這種城鄉分割的義務教育財政管理體制以無法適應現在流動人口大量增加的現實，農民工子女無法負擔得起借讀費，致使他們被排斥在城市義務教育體系之外。

5.治標更要治本，農民工子女生存現狀折射出農民工在改革大潮中的艱難處境，如何加強農民工權益保護，逐步實現農民工勞動報酬，子女就學，公共衛生，住房租購等與城市居民享有同等的待遇，盡快制定和實施農民工養老保險關系轉移接續辦法。統籌城鄉社會管理，推進戶籍制度改革放寬中小城市落戶條件，使在城鎮穩定就業和居住的農民有序轉變為城鎮居民，才是解決農民工子女及其家庭問題的根本。

6.針對農民工，公共就業服務機構要加強對農民工的就業指導，職業介紹和就業信息服務，收集適合農民工的崗位信息，通過多種渠道及時發布。圍繞市場需求開展有針對性的技能培訓和職業教育，提高農民工的競爭創新能力。

總之，應該如何教育好農民工子女和留守兒童，使他們健康成長，已成為當前教育一個不容忽視的問題。希望全社會都要關心、關愛他們;我們應主動積極多加參與。關注農民工子女和留守兒童問題，應該本著對后代負責、對社會負責的態度，解決好他們的實際問題，他們是祖國的未來，對他們的健康成長，這是社會，學校，家庭義不容辭的、不可推卸的責任。