第一篇：農(nóng)村干部作風(fēng)決定新農(nóng)村建設(shè)成敗

農(nóng)村干部作風(fēng)決定新農(nóng)村建設(shè)成敗

全省各級(jí)黨政部門(mén)務(wù)必繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，拓展民情民意的反映渠道，加強(qiáng)農(nóng)村民主決策、民主理財(cái)、民主監(jiān)督，構(gòu)建農(nóng)村基層懲治和預(yù)防腐敗體系。如此，方可真正改善農(nóng)民群眾的生活，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧

近日，中央紀(jì)委副書(shū)記劉錫榮接受采訪時(shí)表示，長(zhǎng)期以來(lái)，廣大農(nóng)村基層黨員干部辛勤工作，承擔(dān)著艱巨繁重的任務(wù)，為農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。但是，有一些農(nóng)村基層干部法制觀念淡薄、辦事不公、以權(quán)謀私等問(wèn)題還比較突出，影響了黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行和基層政權(quán)的穩(wěn)固。

這應(yīng)該是目前我國(guó)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的基本形勢(shì)。農(nóng)村基層組織是聯(lián)系黨和人民群眾的紐帶，基層黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系到黨能否鞏固、加強(qiáng)和人民群眾的緊密聯(lián)系，農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)情況、人民群眾的利益訴求可否迅速反饋到中央，并對(duì)中央決策產(chǎn)生實(shí)際影響。或許正是認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，近年來(lái)，中央已多次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，并作出一系列部署。從中央到地方，均設(shè)立了專門(mén)的辦公室，推進(jìn)自上而下的監(jiān)管，一級(jí)一級(jí)狠抓落實(shí)。

毋庸置疑，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村面貌的巨大改變，與絕大多數(shù)保持本色的基層黨員干部的努力是分不開(kāi)的。然而，近年來(lái)，隨著社會(huì)利益格局的復(fù)雜化，少數(shù)意志、信仰不夠堅(jiān)定的基層黨員干部，有的開(kāi)始腐化墮落；有的只追求個(gè)人利益，對(duì)農(nóng)村社會(huì)的民生疾苦視而不見(jiàn)；還有的因?yàn)殄e(cuò)誤的政績(jī)觀而片面理解甚至扭曲中央的農(nóng)村政策，導(dǎo)致激化基層社會(huì)矛盾，使某些地區(qū)的“三農(nóng)”問(wèn)題現(xiàn)狀不僅沒(méi)有得到緩解和改善，反而有不斷加劇的趨勢(shì)。前不久發(fā)生的山西黑磚窯事件說(shuō)明，這些人數(shù)量不多，能量不小，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。農(nóng)村基層干部作風(fēng)如何，決定社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的成敗。多年的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和急劇的工業(yè)化、城市化，使我省的農(nóng)村基層工作、社會(huì)矛盾相對(duì)其他地區(qū)更為復(fù)雜。一方面是經(jīng)濟(jì)大省，另一方面是信訪大省，與我省改革開(kāi)放的排頭兵地位毫不相稱。為此，我省在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)中，充分運(yùn)用教育與制度、監(jiān)督與懲治兩種手段。針對(duì)農(nóng)村基層干部的作風(fēng)問(wèn)題，我省在進(jìn)行警示教育的同時(shí)，實(shí)施“十百千萬(wàn)”干部下基層活動(dòng)，選派優(yōu)秀年輕干部到農(nóng)村基層任職，推動(dòng)了農(nóng)村基層工作的改善；與此同時(shí)，針對(duì)農(nóng)民群眾上學(xué)難、看病難，土地征用中侵犯農(nóng)村群眾合法利益等重大民生問(wèn)題，我省加大財(cái)政投入力度，推進(jìn)農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，確立并嚴(yán)格執(zhí)行征地建設(shè)項(xiàng)目“三條紅線”政策。通過(guò)不懈的努力，去年，全省縣以上黨政機(jī)關(guān)信訪部門(mén)接待群眾集體上訪批次和人次下降幅度均超過(guò)四成，表明農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)已經(jīng)取得了巨大的成績(jī)。

黨的十六大以來(lái)，中央一直堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為工作的重中之重，連續(xù)四年制定推動(dòng)“三農(nóng)”工作的一號(hào)文件，并且提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。省委、省政府也一再?gòu)?qiáng)調(diào)要推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，讓全體勞動(dòng)者共享改革成果。為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，全省各級(jí)黨政部門(mén)務(wù)必繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，拓展民情民意的反映渠道，加強(qiáng)農(nóng)村民主決策、民主理財(cái)、民主監(jiān)督，構(gòu)建農(nóng)村基層懲治和預(yù)防腐敗體系，對(duì)農(nóng)村基層帶普遍性的問(wèn)題進(jìn)行清理和規(guī)范。如此，方可使我省的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)走在全國(guó)前列，方可使以人為本的科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處，方可真正改善農(nóng)民群眾的生活，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。

第二篇：淺談農(nóng)村新農(nóng)村建設(shè)

安徽廣播電視大學(xué)

“一村一”大學(xué)生行政管理專科畢業(yè)論文

題目: 淺談新農(nóng)村社會(huì)建設(shè)

姓名：沙來(lái)斌專業(yè)層次：專科

學(xué)號(hào)： 1***3專業(yè)名稱：一 村 一

指導(dǎo)教師：呂 永 剛分校名稱：滁州

淺談新農(nóng)村社會(huì)建設(shè)

1***3 沙來(lái)斌

目錄

一、陸崗村的基本情況：

(一)陸崗村概況

二、當(dāng)前陸崗村的發(fā)展現(xiàn)狀：

（一）在經(jīng)濟(jì)方面，陸崗村的收入大致分布

（二）村民的文化生活

（三）教育事業(yè)的發(fā)展

（四）醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展

三、陸崗村行政村進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的可行性分析：

（一）村民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)了解情況

（二）村民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的觀點(diǎn)

（四）分析

四、對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的總結(jié)探討：

淺談農(nóng)村新農(nóng)村建設(shè)

1***3沙來(lái)斌

摘要：農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村問(wèn)題，是我黨在革命和建設(shè)中始終高度重視的基本問(wèn)題。經(jīng)過(guò)半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展歷程表明，農(nóng)業(yè)豐收則基礎(chǔ)強(qiáng)、農(nóng)民富則國(guó)家昌、農(nóng)村穩(wěn)定則社會(huì)安寧，“三農(nóng)”問(wèn)題始終關(guān)系整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大問(wèn)題，黨的十六大以來(lái)，黨中央在解決“三農(nóng)”問(wèn)題的認(rèn)識(shí)不斷深化，解決“三農(nóng)”問(wèn)題的改革措施和政策不斷加大，特別是在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央根據(jù)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)提出了“以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng) 村”的目標(biāo)后，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展環(huán)境及發(fā)展政策進(jìn)入了越來(lái)越有利于農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村的氛圍。自2013年1月份起到2013年3月我個(gè)人就新農(nóng)村建設(shè)等“三農(nóng)”問(wèn)題做了如下調(diào)查，調(diào)查地是南譙區(qū)章廣鎮(zhèn)陸崗行政村，希望能對(duì)當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的有關(guān)方面起到一點(diǎn)參考和借鑒作用。關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題

一、陸崗村的基本情況：

陸崗村行政村包含21個(gè)自然村（中魯、東尹、小

七、河?xùn)|、北頭、南頭、西尹、前徐、洼徐、張崗、陸崗、南黃、小徐、小劉、大耿、石塘、小王、何洼、郭坂、鮑莊、劉成）大約2560多人，整個(gè)行政村面積約11.5平方公里，其中可使用耕地大約3400畝，約占總面積的27%。這章廣鎮(zhèn)的其他村莊相比土地使用率很低，這主要是因?yàn)榇鍍?nèi)種植了大面積的樹(shù)，并且21個(gè)自然村之間并不連續(xù)，院落分布沒(méi)有規(guī)律，院落占地較多。陸崗村同時(shí)位于南譙區(qū)西部地緣比較偏僻，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，交通也不方便。

二、當(dāng)前陸崗村的發(fā)展現(xiàn)狀：

1、在經(jīng)濟(jì)方面，陸崗村的收入大致分布如下：

農(nóng)業(yè)收入40%，養(yǎng)殖業(yè)收入20%，外出打工收入30%，其他10%，現(xiàn)在陸崗村的收入結(jié)構(gòu)逐漸趨于多樣化，對(duì)農(nóng)田的依賴性大幅減小，同時(shí)可以看出養(yǎng)殖業(yè)在陸崗村逐步發(fā)展起來(lái)。我通過(guò)對(duì)村莊的調(diào)查了解到，現(xiàn)在的年輕人基本上是常年在外打工，家里的農(nóng)田一般由其父母耕種，所以村里由于缺少勞動(dòng)力，種植業(yè)逐年衰退，大片的農(nóng)田被種上了楊樹(shù)、麻櫟、桃樹(shù)、茶葉。另外年齡在40-50歲的中年人一般在家里養(yǎng)殖豬或羊，但是由于流行性疾病時(shí)常發(fā)生而農(nóng)民又沒(méi)有積極有效的措施加以抵御，往往造成豬或羊大量死亡，另外由于農(nóng)村治安條件不好偷盜現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，等等這些原因使陸崗村的養(yǎng)殖業(yè)很難形成規(guī)模。

2、村民的文化生活:

與他們先進(jìn)的子女教育觀念相比，他們自身的文化生活方式顯得尤為單調(diào)。調(diào)查顯示大部分的村民在休息時(shí)間選擇打牌、打麻將作為消遣，一小部分的村民以看娛樂(lè)節(jié)目和電視劇作為主要休閑方式，幾乎沒(méi)有村民讀書(shū)看報(bào)，關(guān)心時(shí)事。甚至還有村民參與賭博。可見(jiàn)陸崗村村民的文化生活十分匱乏，雖然村里積極想辦法解決但是由于村莊大，居住分散，很難進(jìn)行有效地管理和引導(dǎo)。

3、教育事業(yè)的發(fā)展

現(xiàn)在大部分村民都十分重視孩子的教育工作，他們一般會(huì)把孩子送到縣城的寄宿學(xué)校上學(xué)，村里的的年輕人基本上全是初中及其以上學(xué)歷，其中高中畢業(yè)約占20%，大學(xué)畢業(yè)或在讀約占5%。可見(jiàn)胡陸崗村的年輕人文化水平還是不錯(cuò)的的，于此形成對(duì)比的是陸崗村小學(xué)的發(fā)展及不樂(lè)觀，老師匱乏，學(xué)生數(shù)量逐年減少。

4、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展

現(xiàn)在基本上所有的村民都參加了新型合作醫(yī)療，90%以上的村民有養(yǎng)老保險(xiǎn)，現(xiàn)在60歲以上的老人，每人每月可領(lǐng)取55的補(bǔ)助，80歲以上的老人每人每月可領(lǐng)取85元的補(bǔ)助。但是在陸崗村只有1個(gè)很小的衛(wèi)生所，并且條件及其簡(jiǎn)陋，村民大部分選擇到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行看病，十分的不方便。這幾年在村里得癌癥去世的逐年攀升，60歲以上的老人身體普遍不好。由于村民平時(shí)并不太注重飲食衛(wèi)生一些腸胃病，肝病也有較高的發(fā)病率。

三、陸崗村行政村進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的可行性分析：

1、村民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)了解情況：

由調(diào)查結(jié)果可知，村民們們對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的了解程度不太清楚，其中一點(diǎn)不知道的普遍是40歲以上的人，比較了解的多為村干部老師、和年青人。所以要想在陸崗村進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)村民的宣傳工作十分有必要。

2、村民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的觀點(diǎn)：

我總結(jié)原因如下：

(1)、對(duì)政策不了解，持懷疑態(tài)度。

(2)、大部分表示無(wú)力承擔(dān)購(gòu)買、搬遷、裝修樓房費(fèi)用，必須借貸，不能承受這樣的經(jīng)濟(jì)壓力。

(3)、對(duì)政府的補(bǔ)償條件不滿意。

(4)、家里剛剛蓋新房子，造成巨大損失。

(5)、大部分認(rèn)為不符合農(nóng)村生產(chǎn)生活現(xiàn)實(shí)，對(duì)大量農(nóng)民住房強(qiáng)行拆除屬于歷史上罕見(jiàn)的敗家子行為，是對(duì)農(nóng)村農(nóng)民財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重侵犯與剝奪，令人難以容忍。

(6)、政府組織開(kāi)發(fā)的樓房屬于劣質(zhì)樓房，其安全和使用年限遠(yuǎn)沒(méi)有農(nóng)民自己蓋的房子質(zhì)量高，壽命長(zhǎng)。一旦地震“萬(wàn)人村”就會(huì)變成“萬(wàn)人坑”。

(7)、認(rèn)為基層政府為了政績(jī)和經(jīng)濟(jì)利益，在輿論宣傳方面弄虛作假，欺下媚上。

3、分析：

省市級(jí)政府對(duì)區(qū)鄉(xiāng)政府的激勵(lì)措施：

1、每從農(nóng)村農(nóng)民住房中騰出1畝地，補(bǔ)貼3.9萬(wàn)元。

2、騰出的土地可以流轉(zhuǎn)，招商、拍租，以獲取收益。

3、農(nóng)民被集中規(guī)劃到大型社區(qū)后，可以將農(nóng)民承包的耕地因地制宜地集約經(jīng)營(yíng)，即將土地轉(zhuǎn)包給種田大戶，規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，失地農(nóng)民可以到土地承包大戶當(dāng)“農(nóng)業(yè)工人”。陸

崗村在章廣鎮(zhèn)屬于人口密度較小，土地使用不合理，土地開(kāi)發(fā)利用潛力很大。但是由于陸崗村比較偏僻，交通不發(fā)達(dá)所以人民收入很低。南譙區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的主要目標(biāo)是：對(duì)全區(qū)農(nóng)民住房全部拆除，合村并點(diǎn)，讓農(nóng)民全部住進(jìn)樓房，建立新型農(nóng)村社區(qū)，實(shí)行城市化管理。新農(nóng)村要求樓房一般需8萬(wàn)-10萬(wàn)，加上裝修費(fèi)，一個(gè)家庭大約要承20萬(wàn)的費(fèi)用，而政府對(duì)房屋拆遷的補(bǔ)償一般一家平均為45000元左右，最高的也超不過(guò)10萬(wàn)。因此新農(nóng)村建設(shè)勢(shì)必會(huì)給村民蒙上巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。陸崗村村沒(méi)有工業(yè)發(fā)展，如果強(qiáng)行推動(dòng)讓出土地，那么大部分人將無(wú)法就近及時(shí)的找到工作，是大部分勞動(dòng)力閑置。現(xiàn)在農(nóng)村的機(jī)械化程度較低，把土地承包給一戶經(jīng)營(yíng)，很難保證產(chǎn)量的提高。在村民進(jìn)行集中按置后，村民就不能像從前一樣進(jìn)行小規(guī)模的家庭養(yǎng)殖，這就意味著占陸崗村20%收入的養(yǎng)殖業(yè)面臨著挑戰(zhàn)。

四、對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的總結(jié)探討：

像陸崗村這樣的行政村，農(nóng)民生活還沒(méi)有達(dá)到小康水平，農(nóng)民生活還很不富裕，經(jīng)濟(jì)承受能力非常有限，經(jīng)不住折騰。在這樣的新農(nóng)村運(yùn)動(dòng)中，不僅會(huì)使農(nóng)民返回赤貧狀態(tài)，而且還會(huì)使大部分農(nóng)民背上沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，大大降低農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)能力，屬于一次性把農(nóng)民的口袋掏空。農(nóng)民失去賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，埋下社會(huì)動(dòng)蕩的根源。假如在合村并點(diǎn)之后，農(nóng)村土地實(shí)行集約經(jīng)營(yíng)，意味著大批農(nóng)民失去賴以生存的土地，不僅進(jìn)一步削弱農(nóng)民生存和增收的基本物質(zhì)條件，這無(wú)意于返回到了“人民公社化運(yùn)動(dòng)時(shí)期”，使家庭聯(lián)產(chǎn)承包制下農(nóng)民生產(chǎn)的積極性蕩然無(wú)存，而且，集約經(jīng)營(yíng)的土地由于機(jī)械化作業(yè)，大量出現(xiàn)“農(nóng)民工人”的虛夢(mèng)將落空，致使大部分農(nóng)民成為無(wú)業(yè)流民，從而為中國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定帶來(lái)可怕的隱患。凡是稍微有點(diǎn)歷史知識(shí)的人都明白，中國(guó)農(nóng)村的穩(wěn)定是中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定的支柱。正如陸崗村民擔(dān)心的一樣，許多基層政府急不可耐地貫徹執(zhí)行，讓農(nóng)民住樓、改善居住環(huán)境的背后，凸顯的是巨大的經(jīng)濟(jì)利益，是經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)使然。一是從合村并點(diǎn)、拆遷民房中騰每出1畝地，補(bǔ)貼3.9萬(wàn)元，這里面有巨大的經(jīng)濟(jì)利益。二是騰出的土地可以流轉(zhuǎn)，招商、拍租，也可以獲取巨大的收益。三是，農(nóng)民們住樓時(shí)繳納的每平方差額費(fèi)用將是巨大的經(jīng)濟(jì)收入。所以為農(nóng)民蓋樓、讓農(nóng)民住樓的背后隱藏著巨大的經(jīng)濟(jì)利益，這才是問(wèn)題的本質(zhì)。關(guān)鍵是政府所追求的經(jīng)濟(jì)利益，完全是取之于農(nóng)民，是與民爭(zhēng)利的行為。

由上觀之，盡管新農(nóng)村建設(shè)方式是出于急于建設(shè)新的農(nóng)村，但有可能在具體操作上存在與民爭(zhēng)利、擾民的現(xiàn)象，有操之過(guò)急之嫌。在執(zhí)政觀念上還需要進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)黨中央關(guān)于新農(nóng)村的真正內(nèi)涵。此舉應(yīng)當(dāng)因地制宜，在充分尊重民意的基礎(chǔ)上進(jìn)行，切不可一哄而上，嚴(yán)重影響干群關(guān)系，影響國(guó)家穩(wěn)定的大局，應(yīng)當(dāng)切實(shí)從發(fā)展生產(chǎn)力的角度維護(hù)和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，涸澤而漁的方式不可取。切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃，使村莊的建設(shè)和管理符合社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，是村民生活環(huán)境、促進(jìn)村莊建設(shè)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村精神文明

建設(shè)，培育新型農(nóng)民，綜合提升農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展實(shí)力有重要意義。村莊規(guī)劃實(shí)施總結(jié)重點(diǎn)在于了解規(guī)劃的科學(xué)性、適用性以及可操作性。實(shí)施總結(jié)的主要內(nèi)容包括：村莊規(guī)劃的編制完成情況；村莊依據(jù)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的情況；規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中與土地利用、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相銜接的情況；規(guī)劃實(shí)施中的主要問(wèn)題等。農(nóng)民是村莊的建設(shè)者、居住者和使用者，也是規(guī)劃最直接的利益相關(guān)方，規(guī)劃實(shí)施的好與壞，農(nóng)民最有發(fā)言權(quán)。因此，農(nóng)民意見(jiàn)的征求是規(guī)劃實(shí)施總結(jié)工作中最重要的部分，有關(guān)政府部門(mén)在進(jìn)行規(guī)劃實(shí)施總結(jié)時(shí)，要采取多種方式認(rèn)真聽(tīng)取農(nóng)民意見(jiàn)。村莊規(guī)劃的實(shí)施總結(jié)可以根據(jù)實(shí)際情況寶藏進(jìn)行，以便及時(shí)反饋規(guī)劃實(shí)施中的問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化規(guī)劃，提高規(guī)劃實(shí)施管理效能。有了科學(xué)、合理的村莊規(guī)劃，并在這一規(guī)劃指導(dǎo)下，統(tǒng)籌來(lái)自各級(jí)政府部門(mén)的公共資金，便宜可解決當(dāng)前農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題，更好地建設(shè)21世紀(jì)有中國(guó)特色、中持續(xù)發(fā)展的社會(huì)主義新農(nóng)村。

參考文獻(xiàn)：

1、廣東民革144期

2、南方日?qǐng)?bào)2006-02-103、南方網(wǎng)

4、新華網(wǎng)

第三篇：關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的決定

蜀發(fā)[2011]67號(hào)

中共蜀河鎮(zhèn)委員會(huì)

蜀河鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的決定

為深入貫徹落實(shí)十七大及十七屆四中、五中全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下我鎮(zhèn)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)跨越突破發(fā)展，構(gòu)

建開(kāi)放包容、富裕文明、和諧穩(wěn)定的新蜀河，特作出如下決定。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性

黨的十七屆四中全會(huì)指出，執(zhí)政黨的黨風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系黨和人民事業(yè)成敗。要以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量。黨員干部是黨的事業(yè)的實(shí)踐者，是推進(jìn)發(fā)展的帶頭人，是優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)的具體體現(xiàn)者。新時(shí)期蜀河

1正處在重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)攻堅(jiān)的關(guān)鍵階段，加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)更顯得尤為重要。加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，打造素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)好、群眾公認(rèn)的黨員干部隊(duì)伍，是深入貫徹黨的十七大精神、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要，是保護(hù)古鎮(zhèn)、建設(shè)新區(qū)、不斷提升群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)需要，是促進(jìn)新一屆黨委政府實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展、建設(shè)陜西強(qiáng)鎮(zhèn)的現(xiàn)實(shí)需要，是進(jìn)一步提高全體黨員干部執(zhí)政能力、服務(wù)水平的迫切需要。全體黨員干部一定要從全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)、打造高素質(zhì)黨員干部隊(duì)伍的重要性，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，不斷提升能力，錘煉作風(fēng)，努力為建設(shè)全域蜀河、人文蜀河、和諧蜀河做出更大的貢獻(xiàn)。

二、加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落

實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨組織自身建設(shè)，著力增強(qiáng)廣大黨員干部駕馭全局、科學(xué)發(fā)展、開(kāi)拓創(chuàng)新、執(zhí)行落實(shí)、溝通協(xié)調(diào)五個(gè)方面的能力，大興刻苦學(xué)習(xí)、密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、批評(píng)和自我批評(píng)五種優(yōu)良作風(fēng)，使全體黨員干部大局意識(shí)明顯增強(qiáng)、工作作風(fēng)明顯改進(jìn)、辦事效率明顯提高、服務(wù)水平明顯提升、發(fā)展環(huán)境明顯改善，努力打造一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)正、群眾公認(rèn)的黨員干部隊(duì)伍，為全面建設(shè)開(kāi)放包容、富裕文明、和諧穩(wěn)定的新蜀河提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。

三、加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的主要任務(wù)

（一）大力推進(jìn)思想作風(fēng)建設(shè)，提高與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新

能力。

堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線。全體黨

員干部要充分認(rèn)識(shí)鎮(zhèn)情、分析鎮(zhèn)情、把握鎮(zhèn)情，自覺(jué)把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法的束縛中解放出來(lái)，善于動(dòng)腦筋、想辦法，勇于出新招、求實(shí)效，努力使各項(xiàng)工作落得實(shí)、有創(chuàng)新、呈亮點(diǎn)、創(chuàng)一流。要堅(jiān)持群眾利益至上、蜀河發(fā)展至上理念，把蜀河人民當(dāng)做自己的家人，把蜀河人民的事情當(dāng)做自己的家事，把蜀河的發(fā)展當(dāng)做自己的家業(yè)，堅(jiān)定信心、統(tǒng)一思想，更新觀念、搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步拓展發(fā)展空間、增強(qiáng)發(fā)展活力，努力創(chuàng)造人心思變、人心思干、人心思上的良好氛圍，為自己的 “家人”服務(wù)好，把自己的 “家事”落實(shí)好，把自己的“家業(yè)”發(fā)展好。

（二）大力推進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)，提高用理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

牢固樹(shù)立以學(xué)促干、干以促學(xué)的終身學(xué)習(xí)理念。全體黨員干部要把學(xué)習(xí)寓于工作和生活之中，主動(dòng)學(xué)習(xí)、自覺(jué)學(xué)習(xí)、刻苦學(xué)習(xí)。堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，不斷提高馬克思主義理論水平。要重視對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技、社會(huì)管理、法律法規(guī)以及計(jì)算機(jī)應(yīng)用等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷加快知識(shí)更新、完善知識(shí)結(jié)構(gòu)、豐富知識(shí)儲(chǔ)備，進(jìn)一步提高自身素質(zhì)和工作能力。堅(jiān)持和完善中心組學(xué)習(xí)制度、干部“六個(gè)一”學(xué)習(xí)制度（每季讀一本好書(shū)、寫(xiě)一篇心得，每年記一萬(wàn)字筆記、寫(xiě)一篇調(diào)研文章、發(fā)一篇通訊報(bào)道、講一堂黨課），并將其完成情況納入鎮(zhèn)對(duì)單位、干部的績(jī)效考核。

（三）大力推進(jìn)工作作風(fēng)建設(shè)，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)群眾的能力。大力倡導(dǎo)真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。全體黨員干部要克服浮躁情緒，樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀，把工作當(dāng)成一種事業(yè)而非一種謀生手段，把心思放在干事業(yè)上，把精力投到抓落實(shí)中，創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)。要堅(jiān)持講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，敢于直面矛盾、挑戰(zhàn)困難，看準(zhǔn)了的事情、部署好的工作，就要雷厲風(fēng)行、一抓到底，重要環(huán)節(jié)要身先士卒、靠前指揮，不耍花拳繡腿、不做表面文章，抓一件成一件，不達(dá)目的決不罷休。

大力倡導(dǎo)善謀大事的工作膽略。有膽識(shí)才有力量，有魄力才有辦法。工作中要站得高、看得遠(yuǎn)，用大氣魄、大手筆抓大項(xiàng)目，帶動(dòng)大建設(shè)，謀求大發(fā)展，把“群眾期盼的、發(fā)展需要的、上級(jí)要求的、自己認(rèn)準(zhǔn)的”作為工作目標(biāo)，努力做到“理念上高人一籌、思想上先人一步、行動(dòng)上快人一拍”，以大項(xiàng)目、大發(fā)展、大實(shí)惠來(lái)贏得群眾對(duì)我們的認(rèn)可和肯定。

大力推行“一線工作法”，不斷提高工作效能。以增強(qiáng)“兩情”（對(duì)群眾的感情和對(duì)工作的激情）、改進(jìn)“兩風(fēng)”（干部作風(fēng)和部門(mén)行風(fēng)）為核心，以提高辦事效率為重點(diǎn)，號(hào)召領(lǐng)導(dǎo)在一線垂范、干部在一線鍛煉、工作在一線落實(shí)、問(wèn)題在一線解決、感情在一線加深，能力在一線發(fā)揮，創(chuàng)新在一線體現(xiàn)，成效在一線檢驗(yàn)，通過(guò)與人民群眾的深入接觸，深入了解群眾的所需所盼，準(zhǔn)確把握群眾的所思所想，充分掌握群眾的所作所為，認(rèn)真解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)把群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。

努力做到“六不讓”，牢固樹(shù)立一心為民、優(yōu)質(zhì)高效的窗口形象。不讓緊急事情在自己手中積壓，不讓份內(nèi)工作在自己手中失誤，不讓領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作在自己手中延誤，不讓相互配合的工作在自己手上掣肘，不讓辦事群眾在自己處遭受冷遇，不讓上級(jí)檢查人員在自己處感到冷漠。

（四）大力推進(jìn)生活作風(fēng)建設(shè)，提高拒腐防變能力。

大力倡導(dǎo)艱苦奮斗的作風(fēng)，深入開(kāi)展“兩個(gè)務(wù)必”的學(xué)習(xí)教育。教育全體黨員干部不斷加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，養(yǎng)成良好的生活作風(fēng)，培養(yǎng)健康的生活情趣。教育全體黨員干部常懷一顆感恩之心：感恩父母、感恩組織、感恩人民，常懷一顆敬畏之心：敬畏黨紀(jì)國(guó)法、敬畏民眾民心、敬畏事業(yè)成敗，慎始、慎微、慎欲，誠(chéng)實(shí)做人、踏實(shí)干事，做一名群眾滿意、組織認(rèn)可、自己無(wú)愧的黨員干部。

嚴(yán)格工作紀(jì)律。全體黨員干部要堅(jiān)守工作崗位，不得擅自離崗脫崗。因事因病確需請(qǐng)假，必須請(qǐng)示分管或主要領(lǐng)導(dǎo)同意并履行請(qǐng)假手續(xù)----請(qǐng)假一天，需報(bào)單位負(fù)責(zé)人審批；請(qǐng)假兩天，需報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批；請(qǐng)假三天以上，需報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審批；請(qǐng)十天以上長(zhǎng)假需黨委會(huì)研究審批。

嚴(yán)格廉潔自律。堅(jiān)決做到“六個(gè)嚴(yán)禁”，即嚴(yán)禁用公款大吃大喝和高檔娛樂(lè)消費(fèi)，嚴(yán)禁干部參與賭、黃、毒活動(dòng)，嚴(yán)禁工作期間上網(wǎng)聊天游戲及出入娛樂(lè)場(chǎng)所飲酒娛樂(lè)，嚴(yán)禁干部之間陽(yáng)奉陰違、搬弄是非、拉幫結(jié)派，嚴(yán)禁借外出學(xué)習(xí)考察和招商引資之名公款旅游，嚴(yán)禁在公務(wù)活動(dòng)中“吃、拿、卡、要、報(bào)”，違者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將按照黨紀(jì)政紀(jì)的相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。要牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，時(shí)刻警惕權(quán)力、金錢(qián)、美色的誘惑，保持清醒頭腦，確保清正廉潔。

四、精心組織，狠抓落實(shí)

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，是中央的一項(xiàng)重大決策，也是擺在各級(jí)組織面前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。因此，各單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，以高

度的政治責(zé)任感和使命感，本著對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)干部負(fù)責(zé)的態(tài)度切實(shí)加強(qiáng)本單位、本部門(mén)黨員干部的作風(fēng)建設(shè)。

強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。建立健全作風(fēng)建設(shè)考評(píng)制度，堅(jiān)持用制度管人、用制度管事，減少工作的隨意性，增強(qiáng)工作的規(guī)范性。鎮(zhèn)紀(jì)委要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)負(fù)責(zé)對(duì)《決定》落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)不認(rèn)真執(zhí)行《決定》、工作上不用心、不用力、不用情及不作為、慢作為、亂作為的，視其情節(jié)給予誡勉談話、通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的給予相應(yīng)的紀(jì)律處分，確保政令暢通。黨政辦要將干部作風(fēng)狀況納入干部考核的重要內(nèi)容，并對(duì)先進(jìn)典型進(jìn)行大張旗鼓的宣傳報(bào)道，在全鎮(zhèn)形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍。

統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)。各單位要正確認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)與抓好當(dāng)前工作特別是中心工作的關(guān)系，把加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理安排，以各項(xiàng)工作的全面推進(jìn)彰顯作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的實(shí)際成果，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)和工作推進(jìn)“兩不誤、兩促進(jìn)、齊發(fā)展”。

中共蜀河鎮(zhèn)委員會(huì)

蜀河鎮(zhèn)人民政府

2011年8月1

2主送：各黨支部、村（社區(qū)）委員會(huì)、鎮(zhèn)屬各單位；

抄報(bào)：縣委、縣政府、縣紀(jì)委。

第四篇：關(guān)于干部作風(fēng)建設(shè)的決定 2

中共浮山縣委

關(guān)于加強(qiáng)干部工作作風(fēng)建設(shè)的決定

為深入貫徹落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的一系列規(guī)定要求，確保縣委、縣政府重大決策和重要部署有效落實(shí)，現(xiàn)就加強(qiáng)干部工作作風(fēng)建設(shè)做出如下決定：

一、強(qiáng)化措施，推進(jìn)落實(shí)

1、明確工作責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)。對(duì)照縣委會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的安排部署，對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)細(xì)化，層層分解，堅(jiān)持一項(xiàng)工作、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底，構(gòu)筑起有序銜接、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條，做到事有專管之人、人有明確之責(zé)、責(zé)有限定之期，真正形成千斤重?fù)?dān)人人挑、上下聯(lián)動(dòng)齊上手的工作格局。（責(zé)任單位：縣委辦、政府辦、組織部、發(fā)改局）

2、完善工作機(jī)制，跟蹤推進(jìn)落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)每周一例會(huì)、每月一調(diào)度、每月一排隊(duì)、每季一通報(bào)的工作機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)工作、重大工程項(xiàng)目進(jìn)行掛牌督辦、把脈會(huì)診，做到高密度對(duì)接、高效率推進(jìn)。（責(zé)任單位：縣委辦、政府辦、紀(jì)檢委、發(fā)改局）

3、強(qiáng)化督查考核，嚴(yán)格問(wèn)效問(wèn)責(zé)。成立專門(mén)督查機(jī)構(gòu)，對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和惠民實(shí)事推進(jìn)落實(shí)情況，進(jìn)行不定時(shí)的密集督查，年底要對(duì)照目標(biāo)責(zé)任狀嚴(yán)格考評(píng)打分。對(duì)工作推進(jìn)不力、成效不優(yōu)的單位和責(zé)任缺失、貽誤工作的個(gè)人，要進(jìn)行公開(kāi)曝光、通報(bào)批評(píng)，直至個(gè)別約談、行政問(wèn)責(zé)。沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù)的單位及單位主要負(fù)責(zé)人，取消評(píng)獎(jiǎng)模資格。（責(zé)任單位：縣委辦、政府辦、紀(jì)檢委、考核辦）

4、選樹(shù)先進(jìn)典型，激發(fā)干事熱情。開(kāi)展“十佳村干部”、“十佳愛(ài)崗敬業(yè)模范”、“十佳道德模范”、“十佳支持家鄉(xiāng)建設(shè)模范”、“十佳矛盾調(diào)解員”等評(píng)選活動(dòng)，選樹(shù)一批選進(jìn)典型，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，在全縣形成比學(xué)趕超、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。（責(zé)任單位：組織部、宣傳部、政法委、考核辦）

二、改進(jìn)服務(wù)，提升效能

5、轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)服務(wù)方式。嚴(yán)格推行首辦負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、跟蹤服務(wù)制，對(duì)群眾提出的辦理事項(xiàng)，由第一位接待群眾的工作人員與當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，在規(guī)定的期限內(nèi)辦理完成，并答復(fù)群眾，杜絕門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦現(xiàn)象。（責(zé)任單位：縣委辦、政府辦、紀(jì)檢委）

6、精簡(jiǎn)審批程序，提高辦事效率。加快推進(jìn)縣便民服務(wù)中心建設(shè)，優(yōu)化審批流程，提高行政效能，讓辦事企業(yè)和群眾少跑一趟路、省進(jìn)一扇門(mén)、少打一個(gè)人，打造高效透明的政務(wù)環(huán)境。（責(zé)任單位：紀(jì)檢委、政法委、財(cái)政局、行政審批中心）

7、嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)禁干擾企業(yè)。堅(jiān)持多服務(wù)、不干預(yù)，多幫忙、不添亂，設(shè)路標(biāo)、排路障，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)、亂罰款、亂作為和“吃、拿、卡、要”、故意刁難等惡劣行為。任何部門(mén)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得以任何名義擅自到企業(yè)檢查，不得干擾企業(yè)的正常生產(chǎn)秩序，不得到企業(yè)食堂就餐。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部的教育監(jiān)督，杜絕不給好處不辦事、給了好處亂辦事的行為，一旦發(fā)現(xiàn)違紀(jì)行為，一律先停職，再追究責(zé)任。（責(zé)任單位：紀(jì)檢委）

三、深入基層，服務(wù)群眾

8、踐行群眾路線，回應(yīng)群眾訴求。以推行“亮、曬、評(píng)”群眾工作法為抓手，深入開(kāi)展群眾路線實(shí)踐活動(dòng)，扎實(shí)做好宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、服務(wù)群眾各項(xiàng)工作，高度關(guān)注群眾訴求，切實(shí)解決好涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。（責(zé)任單位：縣委辦、組織部、宣傳部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位）

9、開(kāi)展包村幫扶，推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人包聯(lián)一個(gè)行政村、一個(gè)貧困戶，每年下鄉(xiāng)住村不少于7天，住村期間要與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，開(kāi)展一次宣講活動(dòng)、召開(kāi)一次征求“四風(fēng)”問(wèn)題意見(jiàn)座談會(huì)、撰寫(xiě)一篇調(diào)研報(bào)告、參加一次生產(chǎn)勞動(dòng)、辦好一件實(shí)事好事，并認(rèn)真撰寫(xiě)民情日記。縣直各單位包聯(lián)一個(gè)行政村，幫助農(nóng)村制定一個(gè)發(fā)展規(guī)劃、確定一項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、推廣一項(xiàng)實(shí)用技術(shù)、辦好一件惠民實(shí)事、幫扶一戶困難群眾、開(kāi)展一次宣講活動(dòng)，并形成一份專題匯報(bào)。科級(jí)干部要結(jié)合單位包聯(lián)情況，幫扶一名貧困學(xué)子、為低收入家庭做一件好事、為農(nóng)戶發(fā)展出個(gè)好點(diǎn)子、參加一次義務(wù)勞動(dòng)、開(kāi)展一次矛盾排查、協(xié)調(diào)一次便民公益活動(dòng)，每年住村時(shí)間不少于10天，年終向組織部門(mén)匯報(bào)工作，并接受測(cè)評(píng)。一般黨員干部也要結(jié)合聯(lián)情況，選擇一戶困難群眾進(jìn)行幫扶。下鄉(xiāng)住村期間，要輕車簡(jiǎn)從，不擾民、不添亂，在群眾家里吃住一律按標(biāo)準(zhǔn)付費(fèi)，決不能向老百姓索要農(nóng)副產(chǎn)品及其他任何物品。（責(zé)任單位：縣委辦、政府辦、組織部、農(nóng)委、縣直各單位）

10、保障改善民生，增進(jìn)群眾福祉。包村單位和包村干部，要積極協(xié)調(diào)幫助包聯(lián)村做好農(nóng)村水、電、路危房改造等基礎(chǔ)設(shè)放建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，引導(dǎo)扶持農(nóng)民發(fā)展健康、安全、可持續(xù)的有機(jī)農(nóng)業(yè)，認(rèn)真推動(dòng)鄉(xiāng)村道路改造、農(nóng)村人畜飲水等“十件惠民實(shí)事”的落實(shí)，不斷改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件，切實(shí)讓改革的成果，更多、更好地惠及廣大人民群眾。（責(zé)任單位：縣委辦、政府辦、組織部、宣傳部、有關(guān)職能部門(mén)）

11、做好信訪工作，維護(hù)和諧穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)門(mén)接訪、帶案下訪和包案回訪等制度，廣泛開(kāi)展機(jī)關(guān)干部下訪活動(dòng)，全力做好矛盾排查、化解和疏導(dǎo)工作，千方百計(jì)解決上訪群眾反映的問(wèn)題和合理的利益訴求。健全縣信訪接待中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪接待站、村級(jí)信訪接待室三級(jí)信訪服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，把涉法涉訴信訪案件納入法制軌道解決，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)渠道。大力打擊地下“黑彩”等各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。（責(zé)任單位：政法委、公安局、信訪局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位）

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保實(shí)效

12、落實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)鎮(zhèn)、縣直各單位要把干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)列入重要議事日程，成立領(lǐng)導(dǎo)組并制定具體的實(shí)施方案。主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，以身作則、率先垂范，加強(qiáng)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位作風(fēng)建設(shè)的組織指導(dǎo)，推動(dòng)干部作風(fēng)的不斷好轉(zhuǎn)。

13、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。要把干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，與深化“亮、曬、評(píng)”活動(dòng)相結(jié)合，與落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)相結(jié)合，下大力氣解決好黨員干部作風(fēng)與轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展不相適應(yīng)的問(wèn)題，力促干部清正、政府清廉、政治清明，為全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)美麗浮山提供風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

第五篇：管理決定成敗

管理決定成敗

管理決定成敗，說(shuō)起來(lái)容易，做起來(lái)卻很難。筆者認(rèn)為，管理其實(shí)就是保持企業(yè)順暢運(yùn)營(yíng)的程序和優(yōu)化資源的工具，只要做到人盡其才物盡其用、減少扯皮堵塞漏洞、降低成本開(kāi)源節(jié)流，就能提高效益，這也是管理的本質(zhì)。其中，如何設(shè)計(jì)催人奮進(jìn)的機(jī)制，保證員工和企業(yè)效益共享，尤為重要。

管理要量化

綜觀被企業(yè)引用的各種“先進(jìn)”的管理思想和方法，不難發(fā)現(xiàn)，這些管理方法雖然針對(duì)的管理方面有所不同，但都有一個(gè)共同的特征，而這一特征也是如今所有管理思想的核心基礎(chǔ)，那就是“量化”。沒(méi)有量化做核心基礎(chǔ)，管理容易口號(hào)化、人云亦云化、泛泛而談化。量化管理的特點(diǎn)就是數(shù)據(jù)化、標(biāo)準(zhǔn)化和公開(kāi)化管理，使目標(biāo)更明確、便于分解和考核評(píng)估，也便于找到差距、推進(jìn)員工自我約束。

量化能激發(fā)競(jìng)爭(zhēng)。有了量化指標(biāo)，可以提高對(duì)自己和他人工作結(jié)果的關(guān)注度，從而喚醒人們的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，可促成獎(jiǎng)勤罰懶的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，有利于激發(fā)大家的責(zé)任感和緊迫感。有了量化指標(biāo)，不斷超越才有了標(biāo)桿，從而喚醒人們的創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，營(yíng)造良好的創(chuàng)新氛圍。量化管理是提高工作效率的有效途徑，能夠充分地調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性。

量化有利于把握。量化管理，顧名思義是將影響企業(yè)運(yùn)作效果的諸多因素加以分類，設(shè)計(jì)出可評(píng)價(jià)的量值，布置工作時(shí)以量化的三個(gè)要素提出要求，即時(shí)量、數(shù)量和質(zhì)量。“時(shí)量”主要是指完成工作的時(shí)間量，“數(shù)量”是指完成工作的數(shù)量，“質(zhì)量”是指完成工作的標(biāo)準(zhǔn)。三者相互依存，如同三維空間中，確定一個(gè)點(diǎn)位置的三個(gè)坐標(biāo)，缺一不可，否則下屬在執(zhí)行中必然會(huì)有偏差，影響工作質(zhì)量。比如在布置一件工作時(shí)，缺乏“量化”意識(shí)的管理者，—般采用“趕快去辦”、“抓緊去辦”之類的布置方法，確屬急事，再加上一個(gè)口頭語(yǔ)“馬上去辦”。由于在布置工作中沒(méi)有使用帶有可量化的詞語(yǔ)，只是使用難以量化的程度副詞，下屬在執(zhí)行中就會(huì)出現(xiàn)一人一個(gè)結(jié)果的問(wèn)題。因?yàn)橹挥辛炕臇|西，才可以被當(dāng)作標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行，才有了評(píng)估、評(píng)價(jià)和達(dá)標(biāo)、創(chuàng)優(yōu)的依據(jù)。

世界500強(qiáng)企業(yè)中，約有78%的組織施行類似量化管理的管理系統(tǒng)，比爾?蓋茨說(shuō)過(guò)，“任何事情，如果你不能量化它，你就不能了解它；不能真正了解它，你就不能把握它；如果你不能把握它，你就不能改變它！”量化指標(biāo)體系的建立也是檢驗(yàn)管理者是否專業(yè)化、精細(xì)化的一種手段，可以體現(xiàn)出管理者對(duì)分管工作的熟悉程度和對(duì)目標(biāo)任務(wù)的把握程度。

量化要抓住關(guān)鍵。日常工作中就每一項(xiàng)具體工作而言，影響其最終結(jié)果的因素固然很多，但是具有決定性的因素只有少數(shù)的幾個(gè)，一項(xiàng)工作其重要的影響因素和關(guān)鍵步驟的對(duì)與錯(cuò)、好與壞，才是最終致使整項(xiàng)工作結(jié)果是否正確的關(guān)鍵。因此，量化管理的核心思想是就對(duì)事情發(fā)展過(guò)程中重要流程步驟及其關(guān)鍵因素進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)量化，量化管理是一種側(cè)重于過(guò)程控制的管理，可保證整項(xiàng)工作的結(jié)果不會(huì)產(chǎn)生根本性偏差。

激勵(lì)要及時(shí)

企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，越來(lái)越關(guān)注自己的形象和美譽(yù)度，同樣，每個(gè)員工在努力工作過(guò)程中也很關(guān)注自己的形象。因此，管理者要將心比心，不可回避和漠視員工的利益需求，對(duì)做出貢獻(xiàn)者要有一種沒(méi)得到獎(jiǎng)勵(lì)就是管理失職的理念。面對(duì)一項(xiàng)成績(jī)時(shí)，要對(duì)真正做出貢獻(xiàn)的員工給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)待遇，落實(shí)多勞多得和真正意義上的“公平”，取得好的示范效應(yīng)，讓更多員工對(duì)先進(jìn)人物產(chǎn)生認(rèn)同感，引導(dǎo)更多的人去努力做更好的自己。

工資要用“活”，保障員工的有形利益。調(diào)動(dòng)員工的積極性，是企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)與管理的永恒主題。西方管理學(xué)在對(duì)員工激勵(lì)的研究中發(fā)現(xiàn)，按時(shí)計(jì)酬的分配制度僅能讓員工發(fā)揮20%至30%的能力，如果受到充分激勵(lì)的話，員工的能力可以發(fā)揮80%至90%，兩種情況之間60%的差距就是有效激勵(lì)的結(jié)果。根據(jù)理論界的分析，活工資占15%是員工積極性的死亡線，如果一個(gè)企業(yè)的工資中活的部分連10%都達(dá)不到的話，調(diào)動(dòng)員工的積極性基本只能是空談。“死工資”和“活工資”實(shí)行多大比例，并沒(méi)有絕對(duì)的標(biāo)準(zhǔn)，最好是循序漸進(jìn)，依據(jù)激勵(lì)意圖和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)度而定。

管理者應(yīng)該按照目標(biāo)需求，對(duì)組織成員的工作進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆诸悺Ｒ粋€(gè)人的工作內(nèi)容按類型基本上可分為自律自理行為、定期工作、精細(xì)工作和創(chuàng)優(yōu)工作這幾方面，對(duì)員工完成的自律自理行為和定期工作的報(bào)酬有“死工資”已經(jīng)足夠，“活工資”應(yīng)該用于對(duì)員工完成的精細(xì)工作和創(chuàng)優(yōu)工作的回報(bào)，好鋼要用在刀刃上，以期取得效益最大化。“活工資”的最終目的不是把大家的收入差距拉大，而是要在“活用”、“用活”的過(guò)程中激活員工的干勁，使干勁持續(xù)保持生機(jī)與活力，才是“活工資”的價(jià)值所在，讓“活工資”真正活起來(lái)，盡量和逐步地減少大鍋飯的痕跡。

充分發(fā)揮“活工資”的目標(biāo)導(dǎo)向作用。當(dāng)一個(gè)人嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律（發(fā)生過(guò)脫崗或曠工、當(dāng)班期間干與工作無(wú)關(guān)的事情）、每月應(yīng)該定期完成的工作不能全部按時(shí)完成，就取消該人享受“活工資”的待遇，強(qiáng)化員工做好最基本的本職工作的意識(shí)，強(qiáng)化積極性。隨著組織成員整體工作質(zhì)量的不斷提高，可以適時(shí)地對(duì)自律自理行為、定期工作、精細(xì)工作和創(chuàng)優(yōu)工作進(jìn)行重新分類，例如可以把有些精細(xì)工作列入定期工作或自理行為，在這種動(dòng)態(tài)調(diào)整中不斷夯實(shí)管理基礎(chǔ)，持續(xù)提高工作標(biāo)準(zhǔn)，并做到管理重心向主動(dòng)性和創(chuàng)造性傾斜。當(dāng)員工在精細(xì)工作和創(chuàng)優(yōu)工作方面有了貢獻(xiàn)之后，要及時(shí)兌現(xiàn)“活工資”，以此強(qiáng)化和引導(dǎo)員工的精細(xì)和創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，鼓勵(lì)主動(dòng)性和創(chuàng)造性的勞動(dòng)。只有員工都養(yǎng)成了持續(xù)精細(xì)和不斷創(chuàng)優(yōu)的習(xí)慣，并不斷在更高層面上發(fā)揮精細(xì)和創(chuàng)優(yōu)才華，企業(yè)的效益才能持續(xù)實(shí)現(xiàn)更大化。

榮譽(yù)要用“活”，保障員工的無(wú)形利益。在通過(guò)管理手段使得企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯提升的過(guò)程中，要鼓勵(lì)本企業(yè)各部門(mén)或個(gè)人及時(shí)歸納總結(jié)好做法、好經(jīng)驗(yàn)，加以命名表彰和互訪式推廣，這種榜樣示范的做法不能限于一年一度的先進(jìn)表彰會(huì)，要重視及時(shí)性和常態(tài)式，使這些“無(wú)形效益”得以及時(shí)和充分的發(fā)揮借鑒作用，使“有形效益”和“無(wú)形效益”相互促進(jìn)，促使企業(yè)內(nèi)部形成愛(ài)崗敬業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的風(fēng)氣，有了“認(rèn)真干事”的風(fēng)氣，效益更大化就是水到渠成的事。

在培養(yǎng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)風(fēng)氣的過(guò)程中，要重視多宣傳企業(yè)內(nèi)部、員工身邊的先進(jìn)典型，這些人和事在員工心目中更鮮活、更具可比性、并非可望不可即，在激發(fā)員工的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)方面，往往比企業(yè)之外的先進(jìn)典型和高深理論更具時(shí)效性。對(duì)企業(yè)內(nèi)部先進(jìn)人物和典型經(jīng)驗(yàn)宣傳學(xué)習(xí)不及時(shí)不到位，不僅是對(duì)企業(yè)擁有的“可支配、可滋補(bǔ)、可持續(xù)資源”的一種浪費(fèi)，也是對(duì)激情和成就感的無(wú)形打擊。

榮譽(yù)不同于工資收入，可以逢人便講，也樂(lè)于向人展示，給自己帶來(lái)的成就感是工資收入無(wú)法代替的，管理者不能認(rèn)為給員工支付了工資這種“有形效益”之后，該給的報(bào)酬就給夠了。員工的榮譽(yù)，這種“無(wú)形效益”，及時(shí)地表彰和公示，也是對(duì)員工應(yīng)有的支付，否則，就等于按勞分配執(zhí)行得不徹底，是一種隱形的大鍋飯，是一種隱性拖欠。

考核要準(zhǔn)確

通過(guò)獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，建立正常的動(dòng)力機(jī)制與壓力機(jī)制，形成有效的激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制，這是做好管理的重要手段。獎(jiǎng)懲的前提是全面、客觀、準(zhǔn)確的考核。考核工作的基礎(chǔ)是考核目標(biāo)的確定，包括目標(biāo)體系的確定和具體目標(biāo)的確定。要確定好考核目標(biāo)，關(guān)鍵是要正確處理好兩個(gè)關(guān)系。

一是統(tǒng)一考核與分類考核的關(guān)系。沒(méi)有統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)，就沒(méi)有考核的基礎(chǔ)。但若不區(qū)分情況，搞一刀切，則會(huì)出現(xiàn)名義上準(zhǔn)確公平、實(shí)際上不準(zhǔn)確不公平的現(xiàn)象。所以，統(tǒng)一考核與分類考核要相結(jié)合，統(tǒng)一考核為主，兼顧崗位部門(mén)特點(diǎn)，分類考核為補(bǔ)充。

二是重點(diǎn)考核與全面考核的關(guān)系。考核必須全面系統(tǒng)，能反映出被考核對(duì)象總體狀況，基于這種考慮，考核指標(biāo)越多越全面。但是，考核指標(biāo)越多，不僅考核工作量越大，而且考核指標(biāo)之間越不好銜接，各指標(biāo)的權(quán)數(shù)越不好確定。所以，重點(diǎn)考核與全面考核要相結(jié)合，以重點(diǎn)考核為主，兼顧全面考核。

考核是基礎(chǔ)工作，是獎(jiǎng)懲的依據(jù)。必須根據(jù)考核結(jié)果嚴(yán)格兌現(xiàn)、獎(jiǎng)罰分明，才能建立起有效的激勵(lì)與約束機(jī)制。

只要一個(gè)單位存在干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的現(xiàn)象，就一定是管理出了問(wèn)題，只有落后的管理，沒(méi)有落后的群體。因此，管理者務(wù)必要對(duì)自己所管理的各項(xiàng)工作性質(zhì)、工作量大小、工作難易程度進(jìn)行深入不斷地研究，量化管理內(nèi)容，設(shè)計(jì)激勵(lì)機(jī)制，并對(duì)量化管理的內(nèi)容和激勵(lì)機(jī)制與時(shí)俱進(jìn)地不斷優(yōu)化；對(duì)員工行為結(jié)果及時(shí)評(píng)價(jià)，把工資和榮譽(yù)用活，重視過(guò)程評(píng)價(jià)和過(guò)程激勵(lì)，以過(guò)程評(píng)價(jià)引導(dǎo)人，以過(guò)程激勵(lì)鼓舞人。相信有量化的態(tài)度，有共享的理念，有藝術(shù)的激勵(lì)，企業(yè)效益也就有了保證。