第一篇：淺談如何推進農牧業(yè)產業(yè)化進程

淺談如何推進農牧業(yè)產業(yè)化進程

一要轉變農牧業(yè)經營理念

要破除傳統(tǒng)觀念，克服因循守舊思想，改變刀耕火種模式，以經營工業(yè)的方式經營農牧業(yè)。要按照市場的導向和需求，組織農牧業(yè)的標準化、規(guī)模化、集約化生產，同時以工業(yè)的手段來抓農牧業(yè)生產，對農牧產品進行深加工，提高農牧產品的附加值，提升農牧業(yè)的現(xiàn)代化水平。樹立市場意識，自覺遵循市場規(guī)律，將農牧業(yè)的項目選擇、基地建設、產品加工、銷售流通等置于大市場的環(huán)境中運作，以市場為導向，靠市場去調節(jié)，依市場謀發(fā)展，全面推進農牧業(yè)產業(yè)化經營。樹立科技意識，引進和推廣農牧業(yè)高新技術，建立健全農牧產品質量標準和監(jiān)測檢驗體系，靠科技提升農牧產品的質量和效益。樹立環(huán)保意識，大力發(fā)展無污染、無公害的安全生態(tài)農牧產品。

二要調整農牧業(yè)產業(yè)結構

以轉變農牧業(yè)增長方式，發(fā)展優(yōu)質、高產、高效、安全、生態(tài)農牧業(yè)為核心，以增加農牧民收入、推進農牧業(yè)現(xiàn)代化為目標，加快農牧業(yè)產業(yè)結構調整。一是選擇發(fā)展特色農牧業(yè)，建立特色農牧業(yè)產品基地，使特色農牧業(yè)產品生產形成規(guī)模、品牌和效益，從而擁有廣闊的市場前景；二是大力發(fā)

展高效綠色農牧業(yè)，積極開發(fā)綠色農牧業(yè)產品，實現(xiàn)農牧業(yè)有機化、綠色化和無公害化；三是探索發(fā)展觀光農牧業(yè)，充分開發(fā)具有觀光、價值的農牧業(yè)資源，建成獨具特色的田園、果園、菜園、以及森林公園、民俗風情莊園和天然草場放牧、狩獵等項目的農牧業(yè)觀光旅游活動，將農牧業(yè)生產與現(xiàn)代旅游業(yè)緊密結合起來，使農牧業(yè)生產在娛樂和創(chuàng)新中得到更大的發(fā)展；四是發(fā)展農牧產品精深加工，提升農牧產品的檔次和質量，提高農牧產品的附加值。

三要完善農牧業(yè)經營機制

尊重農牧戶在市場主體地位，推動農村經營體制創(chuàng)新，促進土地經營權依法、自愿、有償合理流轉，大力發(fā)展農牧業(yè)規(guī)模化經營。發(fā)展服務合作型、專業(yè)協(xié)作型、股份開發(fā)型、產銷合同型、集團聯(lián)系型等多種形式的農牧業(yè)合作經濟組織，架起農牧民與市場之間的橋梁，提高農牧民進入市場的組織化程度。培育和扶持龍頭企業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射、帶動和示范作用，應根據(jù)不同產業(yè)和行業(yè)開發(fā)的技術層次和規(guī)模要求，分別制定和采取相應的政策，引導和推動全社會各類企業(yè)進入農牧業(yè)領域，以培育農牧業(yè)一體化組織的龍頭企業(yè)，加速農牧業(yè)產業(yè)化和由此帶動的農牧業(yè)現(xiàn)代化進程。

四要優(yōu)化農牧牧業(yè)發(fā)展環(huán)境

切實改進對農牧業(yè)的領導方式，政府要從過去用行政手

段抓農牧業(yè)轉到用經濟手段抓農牧業(yè)，從過去把主要精力放在抓生產轉到幫助發(fā)展、開拓市場、搞活流通上來。建立健全農牧業(yè)社會化服務體系，組建多種形式的農牧業(yè)服務組織，為農牧業(yè)生產提供信息、技術、資金等服務，從科技、農機、農資、商貿等方面不斷完善農牧業(yè)綜合服務功能。搞活農牧業(yè)產品流通，建立銷售網絡，建設一支高素質的農牧業(yè)經紀人隊伍，不斷健全農牧業(yè)產品市場流通體系，不斷開拓農村市場。

五要盡快完善利益協(xié)調機制

利益機制是農牧業(yè)產業(yè)化的核心，在市場經濟條件下，一切企業(yè)包括農戶的經濟活動都是以利益最大化為目的，只有存在共同的利益并使總體和個體的利益最大化，農牧業(yè)產業(yè)化的不同產業(yè)組織之間的連接才有可能。參與農牧業(yè)產業(yè)化的各個實體必須形成一種利益共享、風險共擔的緊密的利益共同體。農牧業(yè)產業(yè)化可以是“企業(yè)+基地+農戶”，也可以是“專業(yè)市場（或專業(yè)協(xié)會）+基地+農戶+科研”等組織形式。但市場經濟要求這個“+”必須是以經濟利益為紐帶，形成互惠互利、共興工衰的關系是產加銷一條龍、貿工農一體化農牧業(yè)持續(xù)發(fā)展的內在動力，因此，我們在實施農牧業(yè)產業(yè)化戰(zhàn)略時，要妥善處理各方面利益關系，建立一種能兼顧各方利益的利益協(xié)調機制。

六要大力提高組織化程度

農牧業(yè)產業(yè)化組織體系不僅包括微觀層面上的組織形式，如“公司+農戶”、“合作經濟組織+農戶”、“專業(yè)技術協(xié)會+農戶”、等形式中的龍頭企業(yè)、合作經濟組織、專業(yè)技術協(xié)會等，而且包括宏觀成面的產業(yè)化組織形式，如承擔宏觀協(xié)調和服務等職能的政府部門、行業(yè)組織等。目前我國農牧業(yè)產業(yè)一體化的最大制約因素是組織化程度低，特別是宏觀層次的組織化程度低。在健全農牧業(yè)產業(yè)化組織體系的過程中，我們應遵循的原則是：農民愿意辦、能夠辦的事情盡量交給農民自己去辦，避免政府包辦一切的做法；另一方面，政府部門要對主要農牧產品如的生產和流通加強管理和調控；在社會化服務方面也要承擔重要角色。要通過深化改革，強化政府的綜合服務功能，弱化條塊分割的政府部門管理職能，以促進農牧業(yè)諸環(huán)節(jié)的一體化。在農牧業(yè)投入如資金、科技、農資的供應和產品銷售上加強協(xié)調和服務，在信貸、稅收等方面制定優(yōu)惠政策，扶持農牧業(yè)產業(yè)化經營。

七要加大農牧業(yè)科技創(chuàng)新和技術推廣的力度

農牧業(yè)產業(yè)化的根本出路在于科技進步。現(xiàn)代農牧業(yè)是建立在現(xiàn)代高新技術基礎之上的，我們應該堅持把科技進步和提高勞動力素質作為加速農牧業(yè)產業(yè)化的首要推動力。具體地說：一是要加強以改良品種為主的農牧業(yè)科技攻關；二是進一步建立健全農牧業(yè)科技推廣網絡，加快科技成果的推廣應用；三是全面提高農牧民科技素質。加入世貿組織以后，我國農牧業(yè)受到的沖擊最大，就是因為我國農牧業(yè)的科技含量低，勞動生產率低，在國際市場上缺乏競爭力。特別是近兩年來不時出現(xiàn)的餐桌污染，更凸顯了我國農牧業(yè)產品的質量安全問題。所以，當前我們要特別注意抓好農牧業(yè)產品質量標準和認證體系建設，加強農牧業(yè)產品質量安全管理工作，建立農牧業(yè)產品質量監(jiān)測檢驗體系。龍頭企業(yè)要率先執(zhí)行國家制定的農牧業(yè)產品質量標準，主動把執(zhí)行質量標準及相應的技術和工藝要求導入農牧戶，帶動農牧戶和基地的標準化生產，創(chuàng)建一大批優(yōu)質農牧業(yè)產品和名牌產品。同時，要加強監(jiān)管，嚴格市場準入。

第二篇：依靠科技進步推進我市農牧業(yè)產業(yè)化進程

依靠科技進步推進我市農牧業(yè)產業(yè)化進程

（包頭市科學技術局）

按照中央、自治區(qū)農村牧區(qū)工作會議精神，2005年我市農村牧區(qū)科技工作基本思路是：認真貫徹落實市委九屆七次全委（擴大）會議精神，根據(jù)我市農業(yè)和農村牧區(qū)經濟結構調整，進一步加強我市農牧業(yè)科技服務體系和科技園區(qū)（基地）建設，組織實施農牧業(yè)重大科技項目、星火計劃項目、科技攻關計劃項目，緊緊圍繞我市農牧業(yè)增產、農牧民增收和農村牧區(qū)繁榮這個主題，重點組織實施五項農牧業(yè)科技示范工程，全面推進我市“優(yōu)質、高產、高效、生態(tài)、安全”現(xiàn)代化農牧業(yè)產業(yè)化進程。

1、進一步抓好奶業(yè)科技示范工程

繼續(xù)對全市奶業(yè)發(fā)展中共性的關鍵技術組織聯(lián)合攻關。重點開展奶牛良種快速繁育關鍵技術，包括高效超數(shù)排卵技術、胚胎性別鑒定與性別控制技術、胚胎移植技術，在內蒙乳泉和包頭創(chuàng)偉公司創(chuàng)建2個利用胚胎性別鑒定技術的奶牛優(yōu)良品種快速繁育中心。在全市創(chuàng)建6個奶牛標準化飼養(yǎng)科技示范小區(qū)，1積極開展高產奶牛標準化飼養(yǎng)技術示范推廣，奶牛主要疫病防治關鍵技術，優(yōu)質高產飼草引種繁育示范推廣技術及飼草料青貯加工技術，乳品加工關鍵技術及設備的研制開發(fā)。形成一套既適合我市又適合國家標準的奶業(yè)技術體系，為我市奶牛產業(yè)健康快速發(fā)展提供強大的技術支撐。

2、抓好特種種植業(yè)、特種養(yǎng)殖業(yè)及深加工科技示范工程 一是大力支持達茂旗馬鈴薯脫毒種薯科技示范基地建設，促進馬鈴薯新品種應用、示范和推廣，為農民生產提供充足的優(yōu)質脫毒種薯，滿足該地區(qū)及周邊地區(qū)對種薯的需求，大力推廣馬鈴薯機械化耕作和集約化生產，擴大優(yōu)質馬鈴薯的種植規(guī)模，使脫毒種薯種植面積由原來的20萬畝擴大到30萬畝，增加50%以上。同時擴大加工薯與商品薯的品種，將該基地建成內蒙乃至我國西部地區(qū)優(yōu)質種薯生產、儲藏、銷售基地。在馬鈴薯系列產品深加工方面，通過星火計劃的實施，重點扶持內蒙海德集團等馬鈴薯深加工龍頭企業(yè)，加工出市場適銷的馬鈴薯深加工系列產品，逐步把我市馬鈴薯產業(yè)做大做強。

二是重點支持固陽正北黃芪藥源GAP良種繁育基地建設。通過品種提純復壯，選出幾個優(yōu)良黃芪品種，為周邊地區(qū)提供優(yōu)質的正北黃芪種子，總結出一套后山地區(qū)黃芪高產優(yōu)質栽培技術規(guī)程。同時重點組織包頭中藥有限責任公司與航天部北京

2長征天驕生物工程科技公司聯(lián)合研制開發(fā)黃芪軟膠囊、黃芪浸膏、黃芪多糖和總皂苷等多種成份的系列產品，提高黃芪的附加價值，使正北黃芪這一國內名牌逐步成為固陽地區(qū)的一大產業(yè)。

三是重點開展良種肉牛、肉羊快速繁育與飼養(yǎng)集成技術的研究，大力推廣肉牛、肉羊標準化飼喂技術規(guī)程，擴大養(yǎng)殖規(guī)模，支持小肥羊等肉食品加工企業(yè)開展現(xiàn)代綠色肉產品生產加工技術，逐步將我市建成內蒙西部地區(qū)肉牛肉羊生產、加工、營銷基地。同時開展鹿養(yǎng)殖標準化及鹿產品深加工技術研究應用，如：鹿茸素、鹿茸茶、茸參膠囊等。

3、抓好蔬菜原良種繁育和花卉科技示范工程

一是大力引進和選育蔬菜優(yōu)良新品種，對優(yōu)良新品種葉類、果類、瓜類和稀有小品種蔬菜進行雜交制種技術研究，為蔬菜生產提供充足的名、優(yōu)、特、新、稀蔬菜良種。同時開展無公害綠色蔬菜生產標準化栽培技術研究示范與推廣，大力推廣節(jié)水灌溉技術，二是利用現(xiàn)代組織培養(yǎng)技術，繁育花卉優(yōu)良新品種，推廣迎春花卉優(yōu)良品種及栽培技術。建成干燥花卉材料基地和迎春花卉生產基地，使干燥花原材料國內生產占有率保持在50%以上。

4、開展農牧業(yè)科技服務體系建設工程

一是充分利用現(xiàn)代信息手段籌備建立為“三農”服務的旗縣區(qū)級農牧業(yè)科技服務呼叫中心及農牧業(yè)科技服務熱線特殊服務電話，實現(xiàn)科技專家與科技信息服務隨時在農牧民身邊，解決農牧民生產實際中遇到的亟待解決的技術問題。

二是充分發(fā)揮各級農牧業(yè)專業(yè)技術協(xié)會、農技推廣機構、龍頭企業(yè)技術創(chuàng)新中心、星火學校、星火科技專家大院的作用，采用技術協(xié)會會員活動、電話咨詢、專家出診、科技培訓、示范推廣等形式，提高農牧民科技素質和致富能力，為“三農”開展科技服務，逐步建立健全我市農牧業(yè)科技服務體系。

5、抓好農村牧區(qū)科學技術普及培訓工程

認真貫徹落實中宣部、科技部等七部委聯(lián)合下發(fā)的《關于進一步加強科普宣傳工作的通知》精神，做好全市科普宣傳工作。重點組織科技“專家小分隊”、“講師團”經常深入到農村牧區(qū)開展科普宣傳活動，廣泛普及科學知識。通過放映科普錄相，印發(fā)學習資料和致富信息，組織科普知識展覽，開展技術咨詢服務，科技講座等形式，在廣大農牧民中普及農牧業(yè)先進適用技術，解決農牧民在生產中遇到的技術難題。

在普及培訓方面，重點要圍繞農村牧區(qū)生產實際，普及農業(yè)高產栽培技術、家畜改良技術、疫病防治等配套技術的培訓。

4通過組織科技人員深入農村牧區(qū)，舉辦多種形式的科技示范講座、培訓班等形式，力爭使廣大農牧民比較系統(tǒng)地掌握科學的種養(yǎng)殖技術；同時加快農牧業(yè)新技術、新成果、新機具的推廣應用，為農牧業(yè)產業(yè)結構調整，農牧民早日致富達小康奠定堅實的技術基礎。

二00五年二月二日

第三篇：加快農牧業(yè)產業(yè)化進程增加農民收入

加快農牧業(yè)產業(yè)化進程增加農牧民收入

全面繁榮農村經濟、加快城鎮(zhèn)化進程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，建設現(xiàn)代農業(yè)，發(fā)展農村經濟，增加農民收入，是全面建設小康社會的重大任務。這是“十六”大提出的五個統(tǒng)籌之一的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的奮斗目標。

農民增收是一個系統(tǒng)問題，不是單靠哪一項措施或哪一方面的力量就能解決的。要增加對農業(yè)基礎設施建設的投入，引導農業(yè)走科學化、產業(yè)化道路，改變靠天吃飯的現(xiàn)狀。農村中具有比較優(yōu)勢的是農畜產品和勞動力成本。要發(fā)展農村經濟，必須在這兩個優(yōu)勢上做文章。充分利用比較優(yōu)勢，發(fā)展中小企業(yè)。采用“公司＋基地＋農戶”模式，大力發(fā)展農畜產品加工企業(yè)。創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境，吸引城市產業(yè)結構調整而轉移出來的勞動密集型企業(yè)。通過發(fā)展中小企業(yè)，轉移農村剩余勞動力，減少農民數(shù)量，提高農民的非農收入，從而提高農民的收入。

一、我旗農牧業(yè)產業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

（一）農區(qū)畜牧業(yè)得到快速發(fā)展。

立足我旗豐富的糧食及秸稈資源優(yōu)勢，突出發(fā)展農區(qū)畜牧業(yè)，提升畜牧業(yè)在一產中的比重。一是加大對農區(qū)畜牧業(yè)的政策扶持力度。制定了《扎賚特旗發(fā)展農區(qū)畜牧業(yè)實施方案》。二是加強組織領導，明確責任。旗委、政府將農區(qū)畜牧業(yè)工作列入年終考核東南六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和局包鄉(xiāng)單位的重要指標，納入到年終目標考核責任狀中。東南六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2004年95%以上農戶實現(xiàn)了農牧結合,今年在鞏固提高東南6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展農區(qū)畜牧業(yè)成果的基礎 1

上,對西南、東北6個農區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展農區(qū)畜牧業(yè)實行專項推進,到2005年年底，東北、西南6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)95%以上農戶實現(xiàn)戶戶飼養(yǎng)5個以上綿羊單位牲畜目標，東南6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農戶將實現(xiàn)戶戶飼養(yǎng)10個以上綿羊單位牲畜目標。

（二）農牧業(yè)主導產業(yè)基地建設初具規(guī)模。

立足資源優(yōu)勢，適應市場需求，研究制定了主導產業(yè)基地建設規(guī)劃，成立專門工作組，實行專項推進，主導產業(yè)基地建設初步形成區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、規(guī)?；洜I的產業(yè)化發(fā)展格局。一是以奶牛、肉羊和生豬為重點的畜產品基地不斷發(fā)展壯大。二是以速生豐產林為重點的林產品基地發(fā)展勢頭強勁。三是高油大豆、專用玉米、優(yōu)質水稻等農產品基地穩(wěn)定發(fā)展，播種面積分別達到20萬畝、50萬畝和14萬畝。雜糧雜豆、肉牛、飼草飼料、山杏等具有比較優(yōu)勢和相當規(guī)模的農畜產品生產基地建設也得到較快推進。

（三）龍頭企業(yè)群體不斷發(fā)展壯大。

全旗銷售收入達到100萬元以上的農牧業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)達到9個，帶動農牧戶9000余戶。

（四）農產品市場體系不斷完善。

建成音德爾鎮(zhèn)農貿市場、巴彥高勒鎮(zhèn)農副產品交易市場、新林鎮(zhèn)中藥材和山產品交易市場等農產品專業(yè)市場4處，各類綜合交易市場和農貿大集23處，農村經紀人隊伍不斷擴大，中介組織和農民經紀人已經發(fā)展到300多個。

（五）農牧業(yè)集約化程度不斷提高。

一是加強了農牧業(yè)基礎設施建設。二是加強了農牧業(yè)服務體系建設。三是加強了農牧業(yè)科技服務。四是推廣了高效養(yǎng)殖模式。

二、農牧民收入的主要構成2004年我旗農村牧區(qū)經濟總收入82644萬元，其中外出勞務收入14501萬元，農牧民家庭經營收入68143萬元（其中出售農畜產品收入59645萬元），按行業(yè)分：

1、農業(yè)收入45423萬元，⑴種植業(yè)收入43901萬元，其中出售種植業(yè)產品收入43656萬元，⑵其它農業(yè)收入1522萬元。

2、牧業(yè)收入11866萬元，其中牧業(yè)產品收入11866萬元。

3、林業(yè)收入2599萬元，其中林產品收入2599萬元。

4、漁業(yè)收入65萬元。

5、工業(yè)收入903萬元。

6、建筑業(yè)收入1055萬元。

7、運輸業(yè)收入1462萬元。

8、餐飲業(yè)收入1346萬元。

9、服務業(yè)收入992萬元。

10、其它收入2432萬元。農民人均純收入1762元。

從以上數(shù)據(jù)可看出，農牧業(yè)收入仍是我旗農牧民收入的主項。今年我旗農牧民收入水平將有較大增長，但我們還必須清醒地看到，農牧民增收的形勢仍不容樂觀，影響農牧民收入的長期制約因素依然存在，隨著農牧業(yè)和農村牧區(qū)發(fā)展進入新階段，要采取多渠道、多元化、綜合性的措施和辦法來培育農牧民收入新的增長點，既要立足于加快農村牧區(qū)經濟結構調整，又要著眼于農民增收的主要空間－－農牧業(yè)產業(yè)化產業(yè)化建設。由此也決定欲增加農民收入，必須加快農牧業(yè)產業(yè)化進程。推進農牧業(yè)區(qū)域化、專業(yè)化、產業(yè)化發(fā)展，集約利用土地資源，發(fā)展農牧業(yè)規(guī)模經營，提升農牧業(yè)現(xiàn)代化水平，提高勞動生產率和土地產出率。

三、現(xiàn)階段我旗農牧業(yè)產業(yè)化發(fā)展中存在的主要問題

一是規(guī)模過小、拉動力微弱。龍頭企業(yè)規(guī)模較小，沒有真正拉動相關產業(yè)的大型龍頭企業(yè)，牽動力不強，制約了主導產業(yè)的規(guī)模發(fā)展。同時部分企業(yè)原材料不足、資金嚴重短缺，不能滿負荷生產，并導致企業(yè)因此而停產，制約了企業(yè)的發(fā)展壯大。

二是產業(yè)鏈條短，加工層次低，帶動農牧民增收能力差。

三是產業(yè)化各環(huán)節(jié)聯(lián)系不夠緊密，聯(lián)結形式松散，沒有形成風險共擔、利益均沾的利益共同體。

四是產業(yè)化基地建設水平低，規(guī)范化程度低。集中聯(lián)片、規(guī)模經營的原材料基地少，基地建設集約化、規(guī)模化程度不高，農產品質量偏低，沒有實現(xiàn)按照標準化要求生產，與現(xiàn)代農業(yè)還有很大差距。

五是農牧民沒有形成參與產業(yè)化的意識。

四、加快我旗農牧業(yè)產業(yè)化進程

我們要跳出就農業(yè)抓農業(yè)的圈子。不能再沿用傳統(tǒng)的觀念抓農業(yè)，要走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產業(yè)統(tǒng)籌的發(fā)展之路。注重市場建設，培育龍頭企業(yè)，搞好中介服務，用市場經濟杠桿來調節(jié)生產，促進農業(yè)結構優(yōu)化。要跳出就生產抓生產的圈子。用現(xiàn)代化大生產的方式改造農業(yè)，用先進的科學方式管理農業(yè)，用先進的適用技術和先進設施裝備農業(yè)，以發(fā)展農業(yè)產業(yè)化，推進農業(yè)現(xiàn)代化。要跳出就農村抓農村的圈子。要重視農村體制和機制的創(chuàng)新，不斷提高農民組織化程度，轉移農村勞動力，規(guī)范土地流轉，積極發(fā)展農業(yè)合作經濟組織和專業(yè)協(xié)會，推進適度規(guī)模經營。

（一）通盤考慮，制定中長期發(fā)展規(guī)劃。

1、指導思想：

以牢固樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀作為牢固樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀指導思想。

2、原則：

堅持為農牧民服務的方向，以科技為先導，以深加工為龍頭，以市場需求為坐標，不斷拓展產業(yè)鏈，農牧業(yè)產業(yè)化就一定有更加廣闊的前景。

⑴、資源合理配置原則。資源合理配置是衡量產業(yè)結構構建

合理與否的基本指標。

⑵、協(xié)調發(fā)展原則。堅持近期目標與中長期目標相協(xié)調、社會經濟效益與生態(tài)效益相協(xié)調、農業(yè)產業(yè)化鏈條與各個產業(yè)發(fā)展相協(xié)調。

⑶、市場導向原則。堅持以市場為導向，依據(jù)市場需求結構的變化確定產業(yè)發(fā)展方向。

⑷、技術進步原則。技術進步是社會進步與經濟發(fā)展的重要源泉，是產業(yè)結構調整的有效方式。

⑸、就業(yè)需求原則。農業(yè)產業(yè)化進程要與我國社會經濟的發(fā)展相協(xié)調，從就業(yè)問題的角度就是達到就業(yè)機會供給與就業(yè)需求的均衡。

3、目標：

在產業(yè)發(fā)展方面，要根據(jù)市場需求的新變化，注重打造品牌，創(chuàng)出特色，形成產業(yè)輻射，提高我旗農畜產品在市場上的占有率。在產業(yè)規(guī)模方面，通過龍頭企業(yè)的帶動，改變一家一戶分散經營、各自為戰(zhàn)的方式，通過集中連片生產，推進標準化作業(yè)，統(tǒng)一提供良種、技術、管護、防疫和收購等服務，形成規(guī)?；⒓s化經營，培育一批特色產業(yè)群體，從而提高農牧業(yè)生產的綜合效益。

（二）制定各種優(yōu)惠政策，招商引資

我旗工業(yè)經濟是短腿，招商引資的步伐不能放慢，我們要以農業(yè)產業(yè)化為抓手，大力發(fā)展農村二三產業(yè)，大力推進項目建設和招商引資，著力提高工業(yè)化水平。鼓勵外地商戶參與農牧業(yè)產業(yè)開發(fā)，使農牧業(yè)的效益從單純的生產拓展到產供銷一體化的效益上來。

（三）發(fā)展、強化合作經濟組織的作用

根據(jù)形勢發(fā)展的要求，要著力探索發(fā)展農村新型經濟合作組

織，通過興辦專業(yè)合作社，組建農產品專業(yè)協(xié)會，發(fā)展農產品中介組織，在農戶、企業(yè)與市場之間建立起橋梁和紐帶。

目前，我旗農村有很多合作組織，但在發(fā)展農村經濟中作用有限。在農村經濟發(fā)展過程中，農民利益或中小企業(yè)主利益受到損害，往往缺乏強有力的支持。農民或中小企業(yè)主往往在市場經濟大潮中存在一定“市場近視”的缺陷，往往遇到農畜產品或企業(yè)產品滯銷或不符合市場需要等問題。

因此，有必要強化農村合作組織的作用，一是作為農民和中小企業(yè)主的代言人，與外部環(huán)境處理好各種關系；二是保護和協(xié)調農民或中小企業(yè)主的利益；三是走出去，開拓市場，尋找發(fā)展機會，為農民或中小企業(yè)主提供可靠、及時的信息，降低信息搜集成本。

（四）培育壯大龍頭企業(yè)，以“龍頭”服務帶動農民增收

發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營關鍵在于要培育和壯大一批農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，通過扶強扶大龍頭企業(yè)，引導企業(yè)通過“公司＋農戶”，發(fā)展訂單農業(yè)等形式，形成企業(yè)與農戶的利益聯(lián)結機制，有效地帶動農民穩(wěn)定增收。農業(yè)龍頭企業(yè)在帶動農民增收方面具有獨特的優(yōu)勢和不可替代的作用，尤其是對解決“4050”大齡勞力和婦女勞動力，其作用更加明顯。一方面，通過龍頭企業(yè)承租農民承包地，實行連片規(guī)模經營，農民在獲得穩(wěn)定收入的同時，又被返聘為農業(yè)工人，取得雙向穩(wěn)定收入。另一方面，通過龍頭企業(yè)產供銷一條龍經營體系，延長了農業(yè)產業(yè)鏈，又為當?shù)剞r民創(chuàng)造了更多的就業(yè)機會。

培育壯大現(xiàn)有龍頭企業(yè)，使之成為區(qū)級以上規(guī)模龍頭企業(yè)，在擴大知名度的同時，享受國家有關產業(yè)化優(yōu)惠政策，引進大型企業(yè)，帶動地方經濟快速發(fā)展。

第四篇：農牧業(yè)產業(yè)化探討

農牧業(yè)產業(yè)化探討

農牧業(yè)產業(yè)化經營是從根本上轉變農業(yè)增長方式，延長產業(yè)鏈條，實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收的有效和必由之路。發(fā)展縣域經濟就要大力推進農牧業(yè)產業(yè)化經營進程。

一、做大做強龍頭企業(yè)，抓住農牧業(yè)產業(yè)化的核心。

培育和壯大龍頭企業(yè)是推進農牧業(yè)產業(yè)化經營的關鍵，緊緊圍繞主導產業(yè)，按照優(yōu)化資源配置，相對集中發(fā)展的原則，重點培育、扶持和發(fā)展有競爭優(yōu)勢和帶動能力的龍頭企業(yè)。

（一）多種途徑創(chuàng)辦龍頭企業(yè)。抓住資本流動和發(fā)達地區(qū)產業(yè)結構調整升級的機遇，積極引進資金、技術、設備和人才，特別是要引進國內外知名大企業(yè)、大集團投資和落戶我旗，提高我旗農畜產品加工轉化率。鼓勵城鄉(xiāng)各類企業(yè)、個體工商戶投資興辦農畜產品加工企業(yè)，形成群體規(guī)模的發(fā)展格局。

（二）堅持走內涵式發(fā)展道路。按照“扶優(yōu)、扶強、扶大”的原則，對現(xiàn)有農畜產品加工企業(yè)注重通過技術改造、資產重組、兼并、租賃經營等形式增強實力，開發(fā)市場領先產品，擴大生產規(guī)模，提高市場占有率，真正把這些企業(yè)培育成具有較強競爭力的龍頭企業(yè)。

二、加強農畜產品基地建設，為農牧業(yè)產業(yè)化夯實基礎。要從本地比較優(yōu)勢出發(fā)，明確重點，擇優(yōu)發(fā)展，促進生產要素向優(yōu)勢產業(yè)集中，加速優(yōu)勢產業(yè)基地的形成。

（一）優(yōu)化區(qū)域布局，推進專業(yè)化生產。根據(jù)主導產業(yè)發(fā)展的需要，采取農牧戶、專業(yè)大戶、種植養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)?；?、規(guī)范 1

化的種養(yǎng)殖企業(yè)等多種模式，積極推動基地生產由分散經營向適度規(guī)模經營轉變。

（二）切實搞好基地的集約化經營水平。加大對基地建設的投入，改善農牧業(yè)基礎設施和技術裝備條件，提高基地綜合生產能力，廣泛應用科技實用技術，降低生產成本，提高單位產出率和產品質量。

（三）創(chuàng)綠色品牌農畜產品。充分利用我旗農業(yè)資源豐富，工業(yè)發(fā)展落后，整體污染不嚴重的有利條件，努力發(fā)展綠色食品、無公害食品和有機食品，打造我旗綠色農畜產品品牌，提高農畜產品市場競爭力和生產效益水平。

三、大力培育中介組織，為產業(yè)化經營提供橋梁和紐帶。

（一）鼓勵和支持發(fā)展農牧民專業(yè)合作經濟組織。發(fā)展農牧民專業(yè)合作經濟組織，是提高農牧業(yè)生產組織化程度的一種有效形式。要堅持“民辦、民管、民受益”的原則，不斷增強農牧民專業(yè)合作組織的凝聚力和經濟實力。制定農牧民專業(yè)合作組織的條例和示范章程，明確合作組織的法人地位，制定相應的扶持政策。

（二）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。探索和支持發(fā)展以龍頭企業(yè)為主體的基礎建立的各種行業(yè)協(xié)會、商會等中介組織。行業(yè)協(xié)會要在市場準入、信息咨詢、規(guī)范經營行為、價格協(xié)調、調解利益糾紛、行業(yè)損害調查等方面發(fā)揮應有的作用，切實維護和保障行業(yè)內農牧戶和企業(yè)的合法權益。

四、建立和完善利益調節(jié)機制，調動各方面積極性。

發(fā)展農牧業(yè)產業(yè)化，要按市場經濟規(guī)律辦事，妥善處理好產業(yè)化內部各主體之間的利益均沾，風險共擔的運行機制。在互惠互利的基礎上，積極探索以合同、契約、價格保護、租賃經營、股份合作等形式建立的利益共同體，合理確定各方責、權、利，確保各方尤其是農牧民的利益。龍頭企業(yè)要真正把生產基地和農牧戶當作“第一車間”加以扶持，在生產資料賒銷供應、產品收購、信息技術咨詢等方面提供盡可能的優(yōu)惠和優(yōu)質服務，龍頭企業(yè)同時也要把帶領廣大農戶共同致富作為自己的光榮職責。生產基地和農牧戶也要信守合同、注重信譽，不受一時利益驅使，保證按質按量向龍頭企業(yè)出售產品，在產業(yè)化經營中共同獲益。

五、優(yōu)化環(huán)境建設，促進農牧業(yè)產業(yè)化經營向縱深發(fā)展。樹立環(huán)境意識，把環(huán)境建設擺在重要位置來抓，突出建設廉潔高效的行政環(huán)境和公平誠信的市場環(huán)境，扎實推進政策環(huán)境、法治環(huán)境、信用環(huán)境、人文環(huán)境建設，堅決杜絕“三亂”，改善我旗的發(fā)展環(huán)境，提高綜合競爭力。努力把我旗建設成為投資者的樂園。要抓住西部大開發(fā)和振興東北老工業(yè)基地的機遇，多形式、多渠道開展東西合作，進一步加大招商引資力度，通過優(yōu)化環(huán)境和招商引資，吸引國內外資金，參與我旗農牧業(yè)產業(yè)化經營，盡快形成一批具有我旗優(yōu)勢，帶動能力強的新興龍頭企業(yè)，促進農牧業(yè)產業(yè)化經營向縱深發(fā)展。

六、加強服務體系建設，推進農牧業(yè)產業(yè)化經營健康發(fā)展。

（一）加強農牧業(yè)產業(yè)化基地防疫體系建設。按照健全機制、穩(wěn)定隊伍、完善手段、增強功能、拓寬領域的總體要求，進一步完善以旗為紐帶、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）為骨干、嘎查村組為基礎的農牧業(yè)防疫檢疫社會化服務網絡。充分發(fā)揮獸醫(yī)、植保部門的職能作用，切實搞好牲畜和農作物的防疫檢疫工作。加快旗級重大動植物疫病監(jiān)測預警、控制系統(tǒng)建設，保障農牧業(yè)產業(yè)化經營健康發(fā)展。

（二）搞好農產品市場體系、信息體系、質量標準和檢驗檢

測等服務體系建設。進一步整頓和規(guī)范市場秩序，形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系；利用智能化網站建設工具，加快旗、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的兩級農畜產品信息網絡平臺體系建設，并實現(xiàn)與盟、自治區(qū)農畜產品信息平臺和國內較大信息平臺的對接，使我旗農畜產品及其制成品的信息與國內外市場實現(xiàn)有效聯(lián)結；建立健全農畜產品質量和標準檢測體系，提高檢測水平，積極采用國外先進標準，嚴格執(zhí)行國家制定的農畜產品質量標準和技術操作規(guī)程，對農畜產品品種、生產、包裝、保鮮和貯運、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)進行嚴格的標準化管理。

七、加大政策扶持力度。

康發(fā)展。

（一）財政支農專項，農業(yè)綜合開發(fā)，扶貧開發(fā)，以工代賑等各項支農資金要與推進農牧業(yè)產業(yè)化經營項目有機結合起來，提高各項資金的投資效果，特別是通過五大主導產業(yè)的基地建設使農牧民得到更多實惠，以期發(fā)揮綜合效益和聚集效應。

（二）建立農牧業(yè)產業(yè)化基金，政府要隨著財政收入的增長業(yè)化經營中農畜產品標準化生產示范區(qū)、無公害農畜產品生產基地；支持農業(yè)產業(yè)化服務體系建設；建立農牧業(yè)產業(yè)化經營風險金；對需要扶持的龍頭企業(yè)項目建設給予貸款貼息。

（三）農牧民自主興辦各類專業(yè)合作經濟組織在其注冊上要適當降低門檻，放寬條件，簡化程序，減免注冊及辦公場所土地房屋的有關行政事業(yè)性收費。對于一些條件很成熟的可先運行后規(guī)范，最大限度地給予優(yōu)惠和扶持。農牧民合作經濟組織銷售其成員的農畜產品，可享受自產自銷的稅收優(yōu)惠政策

（四）對資信好的龍頭企業(yè)，商業(yè)銀行實行專門客戶管理，核定一定的授信額度，用于收購同基地農牧戶簽訂合同的農畜產品及對外出具投標、履約和預付金保函。農村牧區(qū)信用合作社資金向農牧業(yè)產業(yè)化經營傾斜，重點支持農牧戶進行產業(yè)結構調整，參與產業(yè)化基地建設，并積極扶持中小企業(yè)發(fā)展。

（五）建立健全奶牛風險化減機制和購畜貸款擔保體系。逐步探索和建立奶牛養(yǎng)殖戶、牛奶加工企業(yè)、保險公司、旗級財政聯(lián)保制度，降低奶牛養(yǎng)殖戶風險程度，充分調動養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)奶牛的積極性，在擴大養(yǎng)殖規(guī)模的基礎上提高奶牛品質；建立發(fā)展畜牧業(yè)貸款擔保中心，負責購進牲畜貸款擔保業(yè)務。中心資本金由旗財政和牛奶、肉羊加工企業(yè)先期注入。養(yǎng)殖戶在新購進奶牛、肉羊時由中心按一定比例提供一定數(shù)量的貸款擔保，切實解決奶產業(yè)、肉羊產業(yè)發(fā)展中資金籌措困難的問題。

八、加強對農牧業(yè)產業(yè)化經營的領導。

樹立扶持農牧業(yè)產業(yè)化就是扶持農牧業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農牧民的思想，把推進農牧產業(yè)化經營擺在重要位置，對各主導產業(yè)實行專項推進，各相關部門分工合作，密切配合，形成齊抓共管的合力。按照產業(yè)化經營中的壯大龍頭企業(yè)、培育主導產業(yè)、加強基地建設和完善服務體系四大要素的內在要求，蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）主要是一手抓基地，一手抓市場，迅速擴大主導產品的生產規(guī)模，充分發(fā)揮承上啟下的作用，切實幫助農牧民解決參與產業(yè)化經營中的各種問題。嘎查村主要負責抓協(xié)會，以生產專業(yè)化和產品優(yōu)質化為目標，通過建立各種協(xié)會等組織，提高農牧民的組織化程度。

第五篇：農業(yè)產業(yè)化辦公室推進農業(yè)產業(yè)化進程工作總結

2005年，**縣農業(yè)產業(yè)化辦公室在縣委、縣政府和縣農經委的正確領導下，認真貫徹落實黨的十六屆五中全會以及中央和省委1號文件精神，緊緊圍繞農業(yè)增效、農民增收這一目標，堅持從實際出發(fā)，狠抓工作落實，大力推進農業(yè)產業(yè)化經營，走出了一條具有**特色的農業(yè)產業(yè)化之路。在推進農業(yè)產業(yè)化經營的過程中，我們農業(yè)產業(yè)化辦公室始終扮演著縣委、縣政府的參謀者、產業(yè)化工作的設計者和推行者、橫向部門的協(xié)調者、農事企業(yè)和農民服務者的角色，力求爭當好參謀，搞好調研，做好服務。充分發(fā)揮自身職能，加大對農業(yè)產業(yè)化經營的組織、引導、扶持和服務力度，努力營造有利于農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的政策環(huán)境、社會環(huán)境和輿論環(huán)境，促進了農業(yè)產業(yè)化經營的健康發(fā)展。同時，也提高了農業(yè)產業(yè)化辦公室的地位。

一、加大組織力度，保障農業(yè)產業(yè)化發(fā)展

領導重視是抓好農業(yè)產業(yè)化工作的前提和基礎。因此，我們積極主動爭取領導支持，得到了縣委、縣政府的高度重視，使農業(yè)產業(yè)化工作擺上了統(tǒng)領全縣農村經濟全局的戰(zhàn)略位置，并切實加大了組織領導力度。

一是加強組織領導?？h里專門成立了農業(yè)產業(yè)化領導小組和農業(yè)產業(yè)化辦公室。領導小組由縣長任組長，分管農村工作的副書記和副縣長任副組長，農口各部門、財政、發(fā)改委、經委、金融等26個相關部門負責同志為成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應的組織機構。2005年，為了進一步加強全縣農業(yè)產業(yè)化經營的組織協(xié)調工作，經縣委常委會議研究決定成立縣農業(yè)產業(yè)化辦公室，行政副科級建制，隸屬于縣農經委。設主任一名，副主任一名，編制5人，現(xiàn)有3人，專門負責全縣農業(yè)產業(yè)化經營的綜合組織協(xié)調工作。

二是落實領導責任。實行縣級領導包扶重點產業(yè)和龍頭企業(yè)制度，在每個產業(yè)系統(tǒng)內，對基地建設、龍頭企業(yè)建設、市場銷售等實行一體規(guī)劃、一體領導、一體實施，重點是抓科學規(guī)劃，抓政策引導，抓組織協(xié)調，抓典型引路。做到開發(fā)一個產業(yè)，明確一個領導，依托一個單位，組織一支科技隊伍，制定一套實施方案，并把激勵、約束機制引入到各個環(huán)節(jié)中，明確目標責任制，狠抓項目、資金、時限、責任、領導“五落實”。強化監(jiān)督機制，協(xié)調好工農商貿之間的關系，獎優(yōu)罰劣，獎實罰虛。

三是建立檢查制度。為了切實抓好農業(yè)產業(yè)化經營工作，我們把產業(yè)化工作列入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門黨政目標責任制中，并建立了規(guī)范化的農業(yè)產業(yè)化督導反饋和檢查考評制度。每年進行一次全面考核評比，考核結果通報全縣。對從龍頭企業(yè)到基地的各個環(huán)節(jié)，以及重點項目的建設情況層層進行調度，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，從而增強了各級干部的責任感和緊迫感。

四是完善產業(yè)政策。為了切實保障農業(yè)產業(yè)化經營的健康發(fā)展，2005年我們組織開展了一次大規(guī)模的農業(yè)產業(yè)化經營調查統(tǒng)計工作。這次調查統(tǒng)計工作以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，歷時1個月，通過實地調研、查帳、報表等方法，高質量地完成了農業(yè)產業(yè)化經營統(tǒng)計工作任務。在調查統(tǒng)計的基礎上，建立了規(guī)模農產品加工企業(yè)檔案和農業(yè)產業(yè)化項目庫。經過充分地調研論證，制定并完善了農業(yè)產業(yè)化經營政策。目前，《**縣農業(yè)產業(yè)化經營規(guī)劃綱要》、《**縣人民政府關于扶持發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營的決定》、《**縣農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)運行和監(jiān)測管理辦法》等已經出臺，并以縣政府文件的形式下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門和農產品加工企業(yè)。

二、加大引導力度，帶動農業(yè)產業(yè)化發(fā)展

我們在推進農業(yè)產業(yè)化經營的過程中，堅決不搞行政干預，包辦代替，而是把功夫下在引導上，通過加大引導力度，帶動農業(yè)產業(yè)化經營的發(fā)展。

一是政策引導。我們將落實和制定農業(yè)產業(yè)化經營政策放在工作的首位。2005年縣委、縣政府召開了全縣農業(yè)產業(yè)化工作會議，會議把宣傳落實國家、省，市扶持農業(yè)產業(yè)化經營政策和制定本級政府扶持農業(yè)產業(yè)化經營政策作為重要內容。我們協(xié)同縣扶貧開發(fā)辦、縣經委積極向上爭取項目和資金，全年共為重點龍頭企業(yè)和基地爭取落實扶貧貼息、規(guī)模企業(yè)技改貼息、產業(yè)化基地建設貸款貼息近400萬元。在積極的產業(yè)政策引導下，工商企業(yè)者紛紛向農業(yè)產業(yè)化經營靠攏，社會資金更多地向農業(yè)產業(yè)化經營轉移。僅2005年，農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)固定資產投資就增加了8億元。形成了全社會關注產業(yè)化、參與產業(yè)化、發(fā)展產業(yè)化的良好氛圍，促進了農業(yè)產業(yè)化經營的快速發(fā)展。

二是規(guī)劃引導。2005年我縣制定了《**縣農業(yè)產業(yè)化經營規(guī)劃綱要》，確定了農業(yè)產業(yè)化經營的指導思想、發(fā)展目標，并根據(jù)不同的資源優(yōu)勢規(guī)劃了農業(yè)產業(yè)化主導產業(yè)和發(fā)展區(qū)域：即北部瓜菜專業(yè)區(qū)、東部畜牧業(yè)專業(yè)區(qū)、南部林下產業(yè)專業(yè)區(qū)和遼開公路、303國道兩側優(yōu)質高效農業(yè)產業(yè)帶“三區(qū)兩帶”的產業(yè)發(fā)展布局。目前，鹿、牛、柞蠶、瓜果菜、鵝、蛙、藥、食用菌、榛和煙十個優(yōu)勢產業(yè)區(qū)和主導產業(yè)區(qū)的發(fā)展格局初步形成。

三是典型引導。在發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營中，我們充分發(fā)揮典型的作用，組織龍頭企業(yè)和農戶通過參

加現(xiàn)場會、參觀考察等方式，學習典型的先進經驗。如**縣東日家禽制品有限公司的“五統(tǒng)一”先進經驗，即對基地農戶采取統(tǒng)一供雛、統(tǒng)一供料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一收購加工、統(tǒng)一對外銷售的配套服務，起到了很好的示范作用。為加速提高全縣農業(yè)產業(yè)化水平，重點培育和扶持一批經營規(guī)模大、牽動能力強、經濟效益好、科技水平高的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，我們開展了縣級

農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)的評定工作，有10家企業(yè)被確定為縣級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)。同時推薦6家市級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)，有2家被確定為市級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)。最近,我們又向縣政府推薦遼寧美麟集團有限責任公司、鐵嶺市吉達生物科技有限公司、**縣東日家禽制品有限公司等5家企業(yè)在縣經濟工作會議上表獎。典型引路的工作方法取得了良好的效果。

三、加大扶持力度，推動農業(yè)產業(yè)化發(fā)展

在推進農業(yè)產業(yè)化工作中，我們深深感到，農業(yè)產業(yè)化經營可以有效地解決農產品賣難，增加農民的就業(yè)機會和收入，促進農業(yè)工業(yè)化和農村城鎮(zhèn)化,拉動農業(yè)產業(yè)結構調整和農業(yè)產業(yè)優(yōu)化升級?？梢钥隙ǖ卣f扶持龍頭企業(yè)就是扶持農業(yè)，扶持農民。為此，我縣出臺了一系列農業(yè)產業(yè)化經營扶持政策。

一是在資金上扶持。積極向上爭取項目和資金，提高財政、信貸資金用于農業(yè)產業(yè)化經營的比重，逐步建立以財政資金為導向，企業(yè)和農民資金為主體，以信貸資金為支柱，以吸引外資為重要來源的多元化投入機制。我縣2005年建立了100萬元的縣級農業(yè)產業(yè)化發(fā)展基金,對農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)貸款實行擔保和貼息。同時加大了信貸支農力度,2005年，僅縣農村信用聯(lián)社就投放貸款2.5億元，支持保護地開發(fā)、畜牧業(yè)發(fā)展和龍頭企業(yè)建設等農業(yè)產業(yè)化項目。

二是在稅收上扶持。主要是落實稅收優(yōu)惠政策，貫徹落實國家和省扶持農業(yè)產業(yè)化經營發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。對從事高新術、資源綜合利用、農業(yè)技術轉讓的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，以及為農產品生產、加工、流通服務的行業(yè)，給予稅收優(yōu)惠。對省級以上重點龍頭企業(yè)從事種植、養(yǎng)殖和初加工取得的收入，暫免征收企業(yè)所得稅。

三是簡化農業(yè)產業(yè)化項目審批手續(xù)。凡屬項目業(yè)主自籌建設資金或利用商業(yè)性貸款從事的一般性農產品生產、加工、流通類項目，改審批制為核準制和備案制，同時在用電、用地、用水等方面，各有關部門本著手續(xù)從簡，費用從低的原則，從速辦理。這些扶持政策有力地推動了我縣農業(yè)產業(yè)化經營健康發(fā)展。

四、加大服務力度，促進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展

轉變政府職能，為農業(yè)產業(yè)化經營提供優(yōu)質服務，營造良好的發(fā)展環(huán)境，這是政府在發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營工作中的首要任務。所以，我縣在加強宏觀調控的同時，從環(huán)境治理、市場開拓、體系建設等方面入手，全力為推進農業(yè)產業(yè)化經營搞好服務。

一是切實抓好“兩個環(huán)境”建設，提供保障服務。首先是治理整頓軟環(huán)境。為了保障農業(yè)產業(yè)化經營的健康發(fā)展，加大了治理產業(yè)化經營發(fā)展軟環(huán)境的力度。對重點龍頭企業(yè)實施掛牌保護，重點解決制約農業(yè)產業(yè)化經營發(fā)展的亂收費、亂罰款、亂攤派的“三亂”問題，切實減輕了企業(yè)負擔。其次是建設完善硬環(huán)境。為了給企業(yè)創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境，2005年,縣鄉(xiāng)財政共拿出300多萬元對農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)集聚的**鎮(zhèn)和更刻鄉(xiāng)兩個工業(yè)園區(qū)的道路、供排水、供電等公共設施進行建設和完善,并種植了美觀的花草樹木。

二是大力搞好市場開拓，提供基礎服務。我們努力為農業(yè)產業(yè)化經營開拓“兩個市場”提供優(yōu)質服務。第一,采取政府搭臺，企業(yè)唱戲的辦法，積極參加農博會，向外界廣泛地宣傳、展示我縣農業(yè)產業(yè)化企業(yè)經營的產品。2005年，我們先后組織企業(yè)參加了在沈陽、長春舉行的農博會，蠶絲毯、蠶絲被、神蟲葆真酒、茸血補腦液等農產品在中國東北亞中小企業(yè)博覽會上一舉奪得4個金獎，樹立了**農產品良好的品質和市場形象。第二,培育、支持農業(yè)產業(yè)化中介組織，加快各種專業(yè)協(xié)會、合作社、經紀人隊伍建設，支持以銷售為主體的中介組織發(fā)展。第三,加快農業(yè)信息網絡建設，實施“百萬農民上網工程”，為農業(yè)產業(yè)化經營提供生產、技術、銷售等服務。第四，通過建市場，提供載體服務。多年來，我縣依托資源優(yōu)勢，建設了一批規(guī)模較大的農產品市場，拉動了區(qū)域內主導產業(yè)和相關產業(yè)的發(fā)展。2005年,我們重點建設和完善了**縣鹿城市場、**縣蔬菜批發(fā)市場和遼北蔬菜批發(fā)市場,同時投資2.5億元的東北土特產品交易中心也正式破土興建。

一年來,我們產業(yè)化辦公室做了一些工作,但與其他兄弟縣區(qū)相比還有較大差距,今后我們將進一步開拓工作思路,創(chuàng)新工作方法,加大工作力度,推動我縣的農業(yè)產業(yè)化經營再上新臺階。