第一篇:堅持多措并舉推進農業產業化進程
文章標題:堅持多措并舉推進農業產業化進程
[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.tmdps.cn/)一站在手,寫作無憂!]近年來,我縣堅持以市場為導向,以結構調整為著力點,做大
產業基地,培植產業龍頭,促進了農業增效、農民增收和農村經濟的發展,農業產業化程度得到大幅提高。
一、主要工作
1、突出產業特色,做大基地規模。一是調整主導產業。縣委、縣政府在認真調查研究的基礎上,重點建設了優良畜禽養殖、優質水果、花卉苗木、無公害蔬菜、中藥材、工業原料林等六大優勢農產品基地。2004年,全縣豬、牛、羊等大牲口飼養量分別達到**萬頭、*萬頭、**萬只,家禽飼養量達***萬羽,花卉苗木發展到****畝,無公害蔬菜面積達*****畝,優質水果總面積達*萬畝,中藥材存土面積達***萬畝,工業原料林總面積達***萬畝。二是優化區域布局。適應規模化經營要求,我們對主導產業進行了合理布局。鐵坡和瀘陽兩個處以三元雜交豬養殖為主,飼養量達***萬頭;******等鄉鎮以蔬菜、瓜果為主,總面積達2萬多畝,重點抓好無公害生產基地建設;******8等鄉鎮以中藥材為主,面積達1萬畝,重點擴大金銀花生產規模;********等鄉鎮以家禽和水面養殖為主,其中***飼養量達***萬余羽。三是加快土地流轉,擴大生產規模。支持和鼓勵農村土地依法、合理、有償流轉,引導農業生產朝著集約化經營的方向發展。全縣已有近1萬戶農戶實現了土地有償流轉,有效地促進了農業生產規模的擴大。如*****無公害蔬菜生產基地便是通過土地有償流轉建設起來的,現已發展到3500畝。
2、培植龍頭企業,拉長產業鏈條。引進和重點扶持******等10多家龍頭企業,其中省級龍頭企業3家,市級2家。2004年,全縣龍頭企業從業人員達500余人,固定資產總值達5400萬元,年銷售收入實現5200萬元,創利700萬元,上繳稅金80余萬元,縣域內糧食、中藥材、肉食品、林產品等主要農產品逐步實現了由原產品銷售向加工產品銷售的轉變。具體做法:一是優化發展環境,引進龍頭企業。制定了一系列優惠政策,實行一支筆審批、一個窗口對外的方式,簡化辦事程序,進一步優化發展環境,加大招商引資力度,引進新的龍頭企業。近兩年,通過招商引資新引進的龍頭企業達5家。二是突出資源優勢,培植龍頭企業。依托優質稻產業,先后培植了*****等龍頭企業;依托畜禽產品豐富,培植了******等龍頭企業;依托中藥材和林產品資源豐富,培植了******等龍頭企業。三是推行“企業+基地+農戶”產業化模式,拉長產業鏈條。積極引導龍頭企業與農戶、農民專業合作組織、基地等實行聯合,推行“企業 基地 農戶”、“企業 合作組織 基地”等產業化經營模式,大力發展“訂單”生產,降低農戶的生產、銷售成本和價格風險,使龍頭企業逐步成為促進農民增收的真正“龍頭”。目前,我縣大部分龍頭企業與農戶簽訂了產品收購協議,連接縣內、外農戶5.17萬戶,其中連接養殖戶1.95萬戶、種植戶3.22萬戶,連接基地60多萬畝。
3、把握關鍵環節,促進產品營銷。一是提高農民素質,培養經紀人隊伍。縣委、縣政府積極發揮農民群眾在農產品流通市場上的主作用,成立了農民素質教育暨勞務輸出聯席會議辦公室,加強對農民的培訓和教育,著力提高農民的科技文化水平、市場經濟意識和駕馭市場的能力。近兩年,每年舉辦農民培訓班300余期,培訓農民1.2萬多人次。通過各種形式的培訓,農民的市場意識和駕馭市場的能力明顯提高,全縣農產品營銷經紀人達3000多人,參與農產品流通的農民達5000余人。二是發展中介組織,促進產品營銷。一方面,我們進一步規范了合作經濟組織的內部管理制度和運行機制,引導合作組織規范化、科學化發展。另一方面,我們根據產業的發展基礎和需要,按照“民辦、民管、民受益”的原則,鼓勵和扶持創建新的農民專業合作組織。通過狠抓規范與創建,我縣合作經濟組織已發展到13個,其中種植類7個,養殖類5個,加工類1個,入會(社)農戶達3000多戶。大部分合作組織都制定了章程和管理制度,規范了內部運行機制,在生產技術服務、物資供應、產品包裝、連接龍頭企業、市場銷售等方面發揮了越來越重要的作用,有效地提高了農民組織化程度和農產品生產、加工、銷售諸環節之間的聯結緊密度,增強了農產品抗御市場風險的能力,擴大了農產品的市場占有份額。三是強化市場信息服務,拓展銷售渠道。我縣成立了農村經濟信息服務中心,設立了****農業信息網站,累計編發各類信息近4000條,其中在網上發布農產品供求及價格變化信息1000余條。由于服務有力,信息靈捷,農產品銷售渠道進一步拓寬,金秋梨、禮品
瓜等一批優質農產品已經打入了香港、澳門及東南亞市場。
二、主要經驗
1、要加強組織領導。我縣成立了農業產業化領導集團,縣委、人大、政府、政協四大家各明確了一名領導專門負責農業產業化的牽頭組織工作,農口各單位及有關部門負責人為集團成員。每個重點產業都確定了一名縣級領導和責任單位。每個責任單位都成立了專門的工作班子,安排了
專門的工作人員。
2、要實行項目化運作。將農業生產和經營工作通過論證后明確為具體的發展項目,通過項目運作的方式來推動農業產業化進程。近兩年,全縣共啟動農業產業化項目43個,完成投資在1億元以上。
3、要建立激勵機制。為充分調動農民和企業的生產積極性,我縣于2004年頒布實施了《******農業大戶種苗補貼和獎勵辦法》、《企業獎勵辦法》等,在財政非常困難的情況下,擠出了30萬元資金對全縣340戶種、養大戶和一批帶動能力強的龍頭企業進行了種苗補貼和獎勵。
三、存在的主要問題
一是生產基地規模偏小,農產品科技含量偏低,農業生產效益有待提高。全縣六大支柱產業中,雖然部分產業已具有一定規模,但生產規模相對偏小,且產地欠集中。在生產的過程中,先進技術、設備的運用能力不高,生產的產品科技含量偏紙,與WTO體制下農產品市場準入制度的要求尚有一定差距。二是農產品加工企業起步晚,基礎差,帶動能力有限。我縣屬內陸欠發達地區,發展水平低,民間資本少,且難以激活,民營企業發展相對滯后。現雖已建立了一批農產品加工企業,但大部分生產規模偏小,農產品加工轉化增值能力有限,產業鏈條短,對農產品基地建設的帶動作用沒有充分凸現。三是農民專業合作組織發展相對滯后。我縣的合作經濟組織大多處于松散型的低級狀態,運作機制欠靈活,服務層次低,在提高農產品附加值方面發揮的作用不是很大,難以滿足農產品生產、加工、銷售的需要。四是農產品流通渠道有待拓寬。突出地表現為農產品銷售方式的多樣性不夠,被動地等待客戶上門銷售現象仍普遍存在。
四、下一步工作
1、狠抓農產品基地建設,擴大基地規模,提升基地效益。繼續抓好優良畜禽養殖、優質水果、中藥材、無公害蔬菜、花卉苗木、工業原料林等六大農產品基地建設,著力在擴大規模、突出特色、提升檔次和效益上狠下功夫。重點抓好*****三元雜交豬養殖小區和金秋梨、葡萄、楊梅、金銀花、禮品瓜、無公害蔬菜等基地建設。
2、著力培植龍*抓引進。爭取在兩年內再引進2—5家帶動能力強,提升產業規模快的農產品加工企業,以促進產業升級增效。二是抓扶持。扶持好現有的龍頭企業發展壯大,提高農產品加工能力。三是抓聯合。積極推行“公司 基地 農戶”生產經營模式,鼓勵龍頭企業與農戶實行聯合,促進“訂單”農業的發展,拉長產業鏈條。
3、搞好農產品銷售服務,促進農民增收。加快合作經濟組織和農產品營銷經紀人隊伍建設。至2007年,全縣力爭發展各類合作經濟組織20個,發展農產品營銷經紀人5000人。重點加快農產品市場信息服務網絡建設。加強以互聯網為主的信息媒介建設,實現縣、鄉、村、組、大戶聯網,及時、準確地向農民提供價格信息、生產信息和產品供求信息,幫助農民按照市場需求安排生產和經營。
4、大力開展科技培訓,提高農民致富技能。把開展農業實用技術培訓和改變農民落后思想觀念列入農業產業化發展工作的重要內容。圍繞六大農業支柱產業,突出抓好農業實用技術培訓,為農民解決農業生產技術難題。每年培訓農民1萬人次以上。多形式地向農民宣傳現代農業理念和市場經濟知識,逐步改變農民傳統落后的思想觀念,提高農民市場意識和駕馭市場的本領。
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第二篇:多措并舉強力推進設施農業發展
敦煌市多措并舉強力推進設施農業發展
敦煌市政府辦張婧
今年以來,敦煌市緊緊圍繞“做精一產”目標,大力發展以日光溫室和塑料大棚為主的設施農業。至目前,全市開工建設日光溫室605座、865畝;新建塑料大棚3807座、5065.7畝;重點建設的三個500畝塑料大棚示范片也已初具規模。設施農業逐步成為敦煌農業發展的新亮點。
一是強化宣傳教育。把發展設施農業作為做精一產的重要舉措抓緊抓實。通過印發宣傳資料、入戶動員、現場觀摩等多種形式,加大宣傳力度,累計印發宣傳資料6萬多份,現場觀摩29場次,形成了廣大干部群眾思想上同心,認識上同步,工作上同力的良好基礎。二是強化政策扶持。對新建日光溫室,每畝補助1000元,集中連片達到50畝、100畝以上的,每畝分別補助5000元、10000元;建成百畝以上集中連片塑料大棚的,每畝補助2000元,資金投入和扶持力度為歷年之最。
三是完善技術服務。加強技術指導,農技人員“面對面”“點對點”地開展技術服務。積極探索農業信息網站、“為農服務”電視專欄、農技熱線電話、“農信通”手機短信等新形式、新方法,健全市、鄉、村、組四級農技推廣服務體系,為農業發展提供了強有力的技術支撐。四是加快園區建設。把33個農業產業園作為設施農業的集中展示平臺,通過抓規劃、抓投入、抓管理、抓技術、抓宣傳的“五抓”措施,推動設施農業規模不斷擴大、技術裝配不斷優化、產業效益不斷提高、帶動能力不斷增強。
五是推行標準化生產。設施農業主打蔬菜牌,推行標準化生產技術,規范從事蔬菜種植銷售的農民專業合作組織,使生產成本降下來,產量品質提起來,上市時間活起來,進而提高經濟效益。
第三篇:農業產業化辦公室推進農業產業化進程工作總結
2005年,**縣農業產業化辦公室在縣委、縣政府和縣農經委的正確領導下,認真貫徹落實黨的十六屆五中全會以及中央和省委1號文件精神,緊緊圍繞農業增效、農民增收這一目標,堅持從實際出發,狠抓工作落實,大力推進農業產業化經營,走出了一條具有**特色的農業產業化之路。在推進農業產業化經營的過程中,我們農業產業化辦公室始終扮演著縣委、縣政府的參謀者、產業化工作的設計者和推行者、橫向部門的協調者、農事企業和農民服務者的角色,力求爭當好參謀,搞好調研,做好服務。充分發揮自身職能,加大對農業產業化經營的組織、引導、扶持和服務力度,努力營造有利于農業產業化發展的政策環境、社會環境和輿論環境,促進了農業產業化經營的健康發展。同時,也提高了農業產業化辦公室的地位。
一、加大組織力度,保障農業產業化發展
領導重視是抓好農業產業化工作的前提和基礎。因此,我們積極主動爭取領導支持,得到了縣委、縣政府的高度重視,使農業產業化工作擺上了統領全縣農村經濟全局的戰略位置,并切實加大了組織領導力度。
一是加強組織領導。縣里專門成立了農業產業化領導小組和農業產業化辦公室。領導小組由縣長任組長,分管農村工作的副書記和副縣長任副組長,農口各部門、財政、發改委、經委、金融等26個相關部門負責同志為成員。各鄉鎮也成立了相應的組織機構。2005年,為了進一步加強全縣農業產業化經營的組織協調工作,經縣委常委會議研究決定成立縣農業產業化辦公室,行政副科級建制,隸屬于縣農經委。設主任一名,副主任一名,編制5人,現有3人,專門負責全縣農業產業化經營的綜合組織協調工作。
二是落實領導責任。實行縣級領導包扶重點產業和龍頭企業制度,在每個產業系統內,對基地建設、龍頭企業建設、市場銷售等實行一體規劃、一體領導、一體實施,重點是抓科學規劃,抓政策引導,抓組織協調,抓典型引路。做到開發一個產業,明確一個領導,依托一個單位,組織一支科技隊伍,制定一套實施方案,并把激勵、約束機制引入到各個環節中,明確目標責任制,狠抓項目、資金、時限、責任、領導“五落實”。強化監督機制,協調好工農商貿之間的關系,獎優罰劣,獎實罰虛。
三是建立檢查制度。為了切實抓好農業產業化經營工作,我們把產業化工作列入了鄉鎮和各部門黨政目標責任制中,并建立了規范化的農業產業化督導反饋和檢查考評制度。每年進行一次全面考核評比,考核結果通報全縣。對從龍頭企業到基地的各個環節,以及重點項目的建設情況層層進行調度,發現問題及時解決,從而增強了各級干部的責任感和緊迫感。
四是完善產業政策。為了切實保障農業產業化經營的健康發展,2005年我們組織開展了一次大規模的農業產業化經營調查統計工作。這次調查統計工作以鄉鎮為單位,歷時1個月,通過實地調研、查帳、報表等方法,高質量地完成了農業產業化經營統計工作任務。在調查統計的基礎上,建立了規模農產品加工企業檔案和農業產業化項目庫。經過充分地調研論證,制定并完善了農業產業化經營政策。目前,《**縣農業產業化經營規劃綱要》、《**縣人民政府關于扶持發展農業產業化經營的決定》、《**縣農業產業化重點龍頭企業運行和監測管理辦法》等已經出臺,并以縣政府文件的形式下發到鄉鎮、縣直部門和農產品加工企業。
二、加大引導力度,帶動農業產業化發展
我們在推進農業產業化經營的過程中,堅決不搞行政干預,包辦代替,而是把功夫下在引導上,通過加大引導力度,帶動農業產業化經營的發展。
一是政策引導。我們將落實和制定農業產業化經營政策放在工作的首位。2005年縣委、縣政府召開了全縣農業產業化工作會議,會議把宣傳落實國家、省,市扶持農業產業化經營政策和制定本級政府扶持農業產業化經營政策作為重要內容。我們協同縣扶貧開發辦、縣經委積極向上爭取項目和資金,全年共為重點龍頭企業和基地爭取落實扶貧貼息、規模企業技改貼息、產業化基地建設貸款貼息近400萬元。在積極的產業政策引導下,工商企業者紛紛向農業產業化經營靠攏,社會資金更多地向農業產業化經營轉移。僅2005年,農業產業化龍頭企業固定資產投資就增加了8億元。形成了全社會關注產業化、參與產業化、發展產業化的良好氛圍,促進了農業產業化經營的快速發展。
二是規劃引導。2005年我縣制定了《**縣農業產業化經營規劃綱要》,確定了農業產業化經營的指導思想、發展目標,并根據不同的資源優勢規劃了農業產業化主導產業和發展區域:即北部瓜菜專業區、東部畜牧業專業區、南部林下產業專業區和遼開公路、303國道兩側優質高效農業產業帶“三區兩帶”的產業發展布局。目前,鹿、牛、柞蠶、瓜果菜、鵝、蛙、藥、食用菌、榛和煙十個優勢產業區和主導產業區的發展格局初步形成。
三是典型引導。在發展農業產業化經營中,我們充分發揮典型的作用,組織龍頭企業和農戶通過參
加現場會、參觀考察等方式,學習典型的先進經驗。如**縣東日家禽制品有限公司的“五統一”先進經驗,即對基地農戶采取統一供雛、統一供料、統一防疫、統一收購加工、統一對外銷售的配套服務,起到了很好的示范作用。為加速提高全縣農業產業化水平,重點培育和扶持一批經營規模大、牽動能力強、經濟效益好、科技水平高的農業產業化龍頭企業,我們開展了縣級
農業產業化重點龍頭企業的評定工作,有10家企業被確定為縣級農業產業化重點龍頭企業。同時推薦6家市級農業產業化重點龍頭企業,有2家被確定為市級農業產業化重點龍頭企業。最近,我們又向縣政府推薦遼寧美麟集團有限責任公司、鐵嶺市吉達生物科技有限公司、**縣東日家禽制品有限公司等5家企業在縣經濟工作會議上表獎。典型引路的工作方法取得了良好的效果。
三、加大扶持力度,推動農業產業化發展
在推進農業產業化工作中,我們深深感到,農業產業化經營可以有效地解決農產品賣難,增加農民的就業機會和收入,促進農業工業化和農村城鎮化,拉動農業產業結構調整和農業產業優化升級。可以肯定地說扶持龍頭企業就是扶持農業,扶持農民。為此,我縣出臺了一系列農業產業化經營扶持政策。
一是在資金上扶持。積極向上爭取項目和資金,提高財政、信貸資金用于農業產業化經營的比重,逐步建立以財政資金為導向,企業和農民資金為主體,以信貸資金為支柱,以吸引外資為重要來源的多元化投入機制。我縣2005年建立了100萬元的縣級農業產業化發展基金,對農業產業化重點龍頭企業貸款實行擔保和貼息。同時加大了信貸支農力度,2005年,僅縣農村信用聯社就投放貸款2.5億元,支持保護地開發、畜牧業發展和龍頭企業建設等農業產業化項目。
二是在稅收上扶持。主要是落實稅收優惠政策,貫徹落實國家和省扶持農業產業化經營發展的稅收優惠政策。對從事高新術、資源綜合利用、農業技術轉讓的農業產業化龍頭企業,以及為農產品生產、加工、流通服務的行業,給予稅收優惠。對省級以上重點龍頭企業從事種植、養殖和初加工取得的收入,暫免征收企業所得稅。
三是簡化農業產業化項目審批手續。凡屬項目業主自籌建設資金或利用商業性貸款從事的一般性農產品生產、加工、流通類項目,改審批制為核準制和備案制,同時在用電、用地、用水等方面,各有關部門本著手續從簡,費用從低的原則,從速辦理。這些扶持政策有力地推動了我縣農業產業化經營健康發展。
四、加大服務力度,促進農業產業化發展
轉變政府職能,為農業產業化經營提供優質服務,營造良好的發展環境,這是政府在發展農業產業化經營工作中的首要任務。所以,我縣在加強宏觀調控的同時,從環境治理、市場開拓、體系建設等方面入手,全力為推進農業產業化經營搞好服務。
一是切實抓好“兩個環境”建設,提供保障服務。首先是治理整頓軟環境。為了保障農業產業化經營的健康發展,加大了治理產業化經營發展軟環境的力度。對重點龍頭企業實施掛牌保護,重點解決制約農業產業化經營發展的亂收費、亂罰款、亂攤派的“三亂”問題,切實減輕了企業負擔。其次是建設完善硬環境。為了給企業創造一個良好的發展環境,2005年,縣鄉財政共拿出300多萬元對農業產業化龍頭企業集聚的**鎮和更刻鄉兩個工業園區的道路、供排水、供電等公共設施進行建設和完善,并種植了美觀的花草樹木。
二是大力搞好市場開拓,提供基礎服務。我們努力為農業產業化經營開拓“兩個市場”提供優質服務。第一,采取政府搭臺,企業唱戲的辦法,積極參加農博會,向外界廣泛地宣傳、展示我縣農業產業化企業經營的產品。2005年,我們先后組織企業參加了在沈陽、長春舉行的農博會,蠶絲毯、蠶絲被、神蟲葆真酒、茸血補腦液等農產品在中國東北亞中小企業博覽會上一舉奪得4個金獎,樹立了**農產品良好的品質和市場形象。第二,培育、支持農業產業化中介組織,加快各種專業協會、合作社、經紀人隊伍建設,支持以銷售為主體的中介組織發展。第三,加快農業信息網絡建設,實施“百萬農民上網工程”,為農業產業化經營提供生產、技術、銷售等服務。第四,通過建市場,提供載體服務。多年來,我縣依托資源優勢,建設了一批規模較大的農產品市場,拉動了區域內主導產業和相關產業的發展。2005年,我們重點建設和完善了**縣鹿城市場、**縣蔬菜批發市場和遼北蔬菜批發市場,同時投資2.5億元的東北土特產品交易中心也正式破土興建。
一年來,我們產業化辦公室做了一些工作,但與其他兄弟縣區相比還有較大差距,今后我們將進一步開拓工作思路,創新工作方法,加大工作力度,推動我縣的農業產業化經營再上新臺階。
第四篇:農業產業化辦公室推進農業產業化進程工作總結
2006年,**縣農業產業化辦公室在縣委、縣政府和縣農經委的正確領導下,認真貫徹落實黨的十六屆五中全會以及中央和省委1號文件精神,緊緊圍繞農業增效、農民增收這一目標,堅持從實際出發,狠抓工作落實,大力推進農業產業化經營,走出了一條具有**特色的農業產業化之路。
在推進農業產業化經營的過程中,我們農業產業化辦公室始終扮演著縣委、縣政府的參謀者、產業化工作的設計者和推行者、橫向部門的協調者、農事企業和農民服務者的角色,力求爭當好參謀,搞好調研,做好服務。充分發揮自身職能,加大對農業產業化經營的組織、引導、扶持和服務力度,努力營造有利于農業產業化發展的政策環境、社會環境和輿論環境,促進了農業產業化經營的健康發展。同時,也提高了農業產業化辦公室的地位。
一、加大組織力度,保障農業產業化發展
領導重視是抓好農業產業化工作的前提和基礎。因此,我們積極主動爭取領導支持,得到了縣委、縣政府的高度重視,使農業產業化工作擺上了統領全縣農村經濟全局的戰略位置,并切實加大了組織領導力度。
一是加強組織領導。縣里專門成立了農業產業化領導小組和農業產業化辦公室。領導小組由縣長任組長,分管農村工作的副書記和副縣長任副組長,農口各部門、財政、發改委、經委、金融等26個相關部門負責同志為成員。各鄉鎮也成立了相應的組織機構。2006年,為了進一步加強全縣農業產業化經營的組織協調工作,經縣委常委會議研究決定成立縣農業產業化辦公室,行政副科級建制,隸屬于縣農經委。設主任一名,副主任一名,編制5人,現有3人,專門負責全縣農業產業化經營的綜合組織協調工作。
二是落實領導責任。實行縣級領導包扶重點產業和龍頭企業制度,在每個產業系統內,對基地建設、龍頭企業建設、市場銷售等實行一體規劃、一體領導、一體實施,重點是抓科學規劃,抓政策引導,抓組織協調,抓典型引路。做到開發一個產業,明確一個領導,依托一個單位,組織一支科技隊伍,制定一套實施方案,并把激勵、約束機制引入到各個環節中,明確目標責任制,狠抓項目、資金、時限、責任、領導“五落實”。強化監督機制,協調好工農商貿之間的關系,獎優罰劣,獎實罰虛。
三是建立檢查制度。為了切實抓好農業產業化經營工作,我們把產業化工作列入了鄉鎮和各部門黨政目標責任制中,并建立了規范化的農業產業化督導反饋和檢查考評制度。每年進行一次全面考核評比,考核結果通報全縣。對從龍頭企業到基地的各個環節,以及重點項目的建設情況層層進行調度,發現問題及時解決,從而增強了各級干部的責任感和緊迫感。
四是完善產業政策。為了切實保障農業產業化經營的健康發展,2006年我們組織開展了一次大規模的農業產業化經營調查統計工作。這次調查統計工作以鄉鎮為單位,歷時1個月,通過實地調研、查帳、報表等方法,高質量地完成了農業產業化經營統計工作任務。在調查統計的基礎上,建立了規模農產品加工企業檔案和農業產業化項目庫。經過充分地調研論證,制定并完善了農業產業化經營政策。目前,《**縣農業產業化經營規劃綱要》、《**縣人民政府關于扶持發展農業產業化經營的決定》、《**縣農業產業化重點龍頭企業運行和監測管理辦法》等已經出臺,并以縣政府文件的形式下發到鄉鎮、縣直部門和農產品加工企業。
二、加大引導力度,帶動農業產業化發展
我們在推進農業產業化經營的過程中,堅決不搞行政干預,包辦代替,而是把功夫下在引導上,通過加大引導力度,帶動農業產業化經營的發展。
一是政策引導。我們將落實和制定農業產業化經營政策放在工作的首位。2006年縣委、縣政府召開了全縣農業產業化工作會議,會議把宣傳落實國家、省,市扶持農業產業化經營政策和制定本級政府扶持農業產業化經營政策作為重要內容。我們協同縣扶貧開發辦、縣經委積極向上爭取項目和資金,全年共為重點龍頭企業和基地爭取落實扶貧貼息、規模企業技改貼息、產業化基地建設貸款貼息近400萬元。在積極的產業政策引導下,工商企業者紛紛向農業產業化經營靠攏,社會資金更多地向農業產業化經營轉移。僅2006年,農業產業化龍頭企業固定資產投資就增加了8億元。形成了全社會關注產業化、參與產業化、發展產業化的良好氛圍,促進了農業產業化經營的快速發展。
二是規劃引導。2006年我縣制定了《**縣農業產業化經營規劃綱要》,確定了農業產業化經營的指導思想、發展目標,并根據不同的資源優勢規劃了農業產業化主導產業和發展區域: 即北部瓜菜專業區、東部畜牧業專業區、南部林下產業專業區和遼開公路、303國道兩側優質高效農業產業帶“三區兩帶”的產業發展布局。目前,鹿、牛、柞蠶、瓜果菜、鵝、蛙、藥、食用菌、榛和煙十個優勢產業區和主導產業區的發展格局初步形成。
三是典型引導。在發展農業產業化經營中,我們充分發揮典型的作用,組織龍頭企業和農戶通過參加現場會、參觀考察等方式,學習典型的先進經驗。如**縣東日家禽制品有限公司的“五統一”先進經驗,即對基地農戶采取統一供雛、統一供料、統一防疫、統一收購加工、統一對外銷售的配套服務,起到了很好的示范作用。為加速提高全縣農業產業化水平,重點培育和扶持一批經營規模大、牽動能力強、經濟效益好、科技水平高的農業產業化龍頭企業,我們開展了縣級農業產業化重點龍頭企業的評定工作,有10家企業被確定為縣級農業產業化重點龍頭企業。同時推薦6家市級農業產業化重點龍頭企業,有2家被確定為市級農業產業化重點龍頭企業。最近,我們又向縣政府推薦遼寧美麟集團有限責任公司、鐵嶺市吉達生物科技有限公司、**縣東日家禽制
三、加大扶持力度,推動農業產業化發展
在推進農業產業化工作中,我們深深感到,農業產業化經營可以有效地解決農產品賣難,增加農民的就業機會和收入,促進農業工業化和農村城鎮化,拉動農業產業結構調整和農業產業優化升級。可以肯定地說扶持龍頭企業就是扶持農業,扶持農民。為此,我縣出臺了一系列農業產業化經營扶持政策。
一是在資金上扶持。積極向上爭取項目和資金,提高財政、信貸資金用于農業產業化經營的比重,逐步建立以財政資金為導向,企業和農民資金為主體,以信貸資金為支柱,以吸引外資為重要來源的多元化投入機制。我縣2006年建立了100萬元的縣級農業產業化發展基金,對農業產業化重點龍頭企業貸款實行擔保和貼息。同時加大了信貸支農力度,2006年,僅縣農村信用聯社就投放貸款2.5億元,支持保護地開發、畜牧業發展和龍頭企業建設等農業產業化項目。
二是在稅收上扶持。主要是落實稅收優惠政策,貫徹落實國家和省扶持農業產業化經營發展的稅收優惠政策。對從事高新術、資源綜合利用、農業技術轉讓的農業產業化龍頭企業,以及為農產品生產、加工、流通服務的行業,給予稅收優惠。對省級以上重點龍頭企業從事種植、養殖和初加工取得的收入,暫免征收企業所得稅。
三是簡化農業產業化項目審批手續。凡屬項目業主自籌建設資金或利用商業性貸款從事的一般性農產品生產、加工、流通類項目,改審批制為核準制和備案制,同時在用電、用地、用水等方面,各有關部門本著手續從簡,費用從低的原則,從速辦理。這些扶持政策有力地推動了我縣農業產業化經營健康發展。
四、加大服務力度,促進農業產業化發展
轉變政府職能,為農業產業化經營提供優質服務,營造良好的發展環境,這是政府在發展農業產業化經營工作中的首要任務。所以,我縣在加強宏觀調控的同時,從環境治理、市場開拓、體系建設等方面入手,全力為推進農業產業化經營搞好服務。
一是切實抓好“兩個環境”建設,提供保障服務。首先是治理整頓軟環境。為了保障農業產業化經營的健康發展,加大了治理產業化經營發展軟環境的力度。對重點龍頭企業實施掛牌保護,重點解決制約農業產業化經營發展的亂收費、亂罰款、亂攤派的“三亂”問題,切實減輕了企業負擔。其次是建設完善硬環境。為了給企業創造一個良好的發展環境,2006年,縣鄉財政共拿出300多萬元對農業產業化龍頭企業集聚的**鎮和更刻鄉兩個工業園區的道路、供排水、供電等公共設施進行建設和完善,并種植了美觀的花草樹木。
二是大力搞好市場開拓,提供基礎服務。我們努力為農業產業化經營開拓“兩個市場”提供優質服務。第一,采取政府搭臺,企業唱戲的辦法,積極參加農博會,向外界廣泛地宣傳、展示我縣農業產業化企業經營的產品。2006年,我們先后組織企業參加了在沈陽、長春舉行的農博會,蠶絲毯、蠶絲被、神蟲葆真酒、茸血補腦液等農產品在中國東北亞中小企業博覽會上一舉奪得4個金獎,樹立了**農產品良好的品質和市場形象。第二,培育、支持農業產業化中介組織,加快各種專業協會、合作社、經紀人隊伍建設,支持以銷售為主體的中介組織發展。第三,加快農業信息網絡建設,實施“百萬農民上網工程”,為農業產業化經營提供生產、技術、銷售等服務。第四,通過建市場,提供載體服務。多年來,我縣依托資源優勢,建設了一批規模較大的農產品市場,拉動了區域內主導產業和相關產業的發展。2006年,我們重點建設和完善了**縣鹿城市場、**縣蔬菜批發市場和遼北蔬菜批發市場,同時投資2.5億元的東北土特產品交易中心也正式破土興建。
一年來,我們產業化辦公室做了一些工作,但與其他兄弟縣區相比還有較大差距,今后我們將進一步開拓工作思路,創新工作方法,加大工作力度,推動我縣的農業產業化經營再上新臺階。
第五篇:安宜鎮多措并舉促進農業產業化發展
安宜鎮多措并舉促進農業產業化發展
近年來,安宜鎮以寶應有機農業開發區為載體,以優質農產品基地和品牌建設為契機,深入實施農產品生產標準化、經營規模化、營銷品牌化的產業化經營方式,加快推進農業產業化發展,提升龍頭企業的帶動力,全鎮農業產業化水平不斷提升。
一是加強優質農產品基地建設。目前全鎮已建有優質農產品基地24處、面積2萬余畝;設施蔬菜基地7處、面積3100畝;高效花卉苗木基地5處、面積3000畝;高效漁業基地6處,面積1.5萬畝;生態健康養殖示范場6處。二是開展品牌認證,努力打造知名品牌。培育了“寶泰”米業、“蓮順”荷藕、“百年好合”荷藕、“郎寧”草莓等一批知名品牌。三是以農業結構調整為主線,重點發展設施蔬菜、高效花卉苗木種植和高效漁業等特色農業。按照食品安全市場準入制度要求,制定農業標準化生產技術操作規程。四是加強農業三品認證和管理工作,搞好農產品無公害、綠色食品和有機食品的認證工作。目前全鎮農業“三品”認證面積累計達1.12萬畝,6個農產品通過了“三品”認證。