第一篇：農民教育培訓學用結合經驗交流講話

同志們：

今天，市委、市政府召開全市農民教育培訓“學用結合”經驗交流會，主要任務是總結上半年工作情況，部署后幾個月工作，采取有力措施，把“學用結合”引向深入,把培訓的技術轉化為先進的生產力，從而促進農民增收。等下還有4個單位作典型發言，萬發副市長還將作重要講話。下面，我根據市農民教育培訓領導小組研究的意見，講三個方面的問題。

一、今年來的工作回顧

今年來，我市各級各部門以新農村建設“八個一示范工程”為抓手，組織開展多層次、多方式、大規模的農民教育培訓，1-7月，全市共培訓農民96928人，其中培訓農村帶頭人63期、4943人；開展農勞轉移培訓32727人，“陽光工程”培訓930人。

1.運行體系逐步完善，統籌協調力度加大。今年來，各地黨委、政府相繼按照常發[2011]5號文件精神,比照市里的模式相繼建立和先后調整了農民教育培訓領導小組。柳葉湖今年出臺了文件,成立了領導小組;鼎城區調整成立了以區委副書記為組長，人大副主任、政府副區長為副組長的領導小組。臨澧、澧縣成立了由常委副縣長為組長的領導小組。桃源、澧縣、石門等地的部門、鄉鎮領導體系健全。各縣（市）區領導小組做到了每半年調度1-2次。石門縣委副書記劉瓊每月調度一次，研究解決工作中的困難和問題。各地將工作完成情況納入了對縣直和鄉鎮的年度崗位目標考核。石門縣印發了《2011年農民教育培訓規劃》、《2011年農民教育培訓目標管理考核辦法》和《關于在全縣實施“一村一名大學生計劃”的方案》三個文件。漢壽等地建立健全各項培訓制度，即學員考勤制度、計劃上報制度、月報統計制度、信息上報制度、督查考核制度以及培訓獎懲制度等。市里以常德職業技術學院為全市培訓基地，各區縣（市）確立了以農廣校、黨校、農職中為農民教育培訓基地30多個，還將10多所民辦學校也納入了農民教育培訓網點。目前，全市所有鄉鎮和39%以上的村都建成了培訓陣地。全市有專職教師456人、兼職教員958名、鄉土專家980名。

2.籌資力度逐步加強，培訓經費有所增加。各縣（市）區政府在資金困難的情況下，預算安排農民教育培訓經費300萬元。其中石門縣120萬、鼎城區35萬、臨澧縣30萬、武陵區30萬、安鄉縣26.5萬、澧縣23萬。其中各縣（市）區預算安排了工作經費，鼎城區15萬元，澧縣13萬元，石門縣12萬元，武陵、漢壽、桃源、臨澧預算安排工作經費各10萬元。全市項目資金用于農民教育培訓3216.46萬元，其中最多的還是農勞轉移的資金1433萬元。市直各成員單位按要求安排了農民教育培訓專項經費，專款專用。各縣（市）區的有關單位積極向上爭取農民教育培訓項目，農村勞動力技能培訓、“陽光工程”、移民后期扶持、農業綜合開發、扶貧開發等項目培訓經費2916萬元。各縣（市）區農業龍頭企業、農民專業合作社，社會企業等安排、贊助近1000萬元資金參與培訓。

3.培訓活動開展經常，質量效益逐步提高。上半年，市里特意從北京請來中國社會科學院張曉山在常德芷園賓館主講《更新領導觀念，改善和創新領導農村經濟的方法》培訓報告會。張曉山利用空隙時間在常深入桃源縣、澧縣、津市調研。為主動適應農業產業結構調整和農業生產變化需求，各縣（市）區和市直單位把農民教育培訓重點放在主導產業或新型產業發展上。如在常德職業技術學院，市農教辦舉辦的青年農民創業人才培訓；和市農業局組織的高效農業、柑桔高產栽培技術、農村帶頭人（經紀人）、柑桔標準園建設培訓；和市畜牧獸醫水產局組織的畜禽健康養殖技術、水產健康養殖技術、蛋雞標準化規模養殖技術培訓；和市供銷社組織的現代物流管理培訓；和市婦聯組織的女種植大戶培訓；和市農經局組織的第三期農民專業合作社法定代表人培訓；和市鄉鎮企業局組織的休閑農業企業培訓；和市水利局舉辦的農村飲水安全工程經營業主培訓等。柳葉湖主要抓“八個一”工程培訓，其中無公害蔬菜生產示范片、萬畝水稻高產示范片、健康養殖小區、休閑農莊建設、全程機械化操作示范片等示范點上行動快，起點高，有看點。馬巷子村和靳家灣村的菜農通過學習和實地參觀蔬菜生產正在向專業化、無公害化方向發展。該地和市農機化局合作主辦2期插秧機現場演示觀摩和水稻育插秧技術培訓班，每次100人,當場購插秧機5臺。武陵區深入田間地頭，把重點放在無公害蔬菜的標準化生產和美國新型蔬菜大棚生產等方面的技術培訓，培訓菜農400多人。這些培訓有力地推動了我市農村產業發展。為了幫助農民增加勞務收入，各縣（市）區和市直單位采取“訂單培訓、定向輸出”、“就近培訓，就地轉移”等模式，大力實施農村勞動力轉移培訓，增加了農民人均工資性收入900元以上。

二、突出“學用結合”，農民教育培訓力推新亮點

為把農民教育培訓的現代技術轉化為先進的生產力，從而促進農民增收。我市大力推進“學用結合”活動，涌現出16000多個“學以致用”先進單位和個人。今天推介的100個“學用結合”典型，是這一大批先進中的代表。近年，我市“學用結合”活動的主要成效及特點表現在6個方面。

1、利用“學用結合”的扶助機制進行引導。一方面，從國家實施中等職業學校國家助學工作以來，我們建立健全了農村家庭經濟困難學生資助政策體系，制定了《國家助學金管理實施細則》，使家庭經濟困難學生能夠上得起學、接受教育。僅2011年秋季享受國助的有：安鄉107人，鼎城207人，武陵59人，臨澧76人，5個月就有33.68萬元。近3年來全市共發放國家助學金近200多萬元。僅今年，全市有1000多名農村特困家庭子女進入定點機構接受為期一年的技能培訓，每位學員得到1500-4500元的培訓補貼。另一方面，各級農民教育辦公室加強與財政、工商、稅務、銀行等有關部門合作，共同落實各項“學用結合”創業扶持政策，為“學用結合”的創業者打造創業綠色通道。澧縣在參加創業培訓的人員中，對172個培訓對象進行了小額貼息貸款扶持，貸款總金額1376萬元。鼎城區采取勞動模范、種養能手、技術人員直接到戶，良種良法直接到田，技術要領直接到人的“三直接”培訓方式進行現場指導，完成優質稻栽培技術、辣椒栽培技術、蔬菜栽培技術、鄉風文明講座等培訓28期，培訓12400人次，落實各種“學用結合”創業補貼2100萬元。津市在關橋村建立農民工培訓基地，確保80%以上就業率，并切實做好就業跟蹤服務，建立完善臺帳管理制度，將基地建成為企業服務、為群眾服務平臺，上半年為婁星紡織定向培訓技術工人達100多人次。

2、借助“學用結合”的“雙師型”老師進行指導。理論型和實踐型的“雙師型”老師、專家結合生產實際教學，做到把握時代性、增強針對性、突出實用性。各類職業學校、涉農培訓機構以及用人單位積極主動地抓農民教育，促進“學用結合”。如漢壽縣的廣源麻業、泰鑫麻業、鑫源紡織有限公司等均采取辦短期培訓班、以師帶徒等形式，培訓農民工1800多人，現已全部在廠就業。津市舉辦返鄉農民工創業培訓班，培訓農民工1967人，為350人核發了職業資格證書，幫助417名返鄉農民就近就業，還幫助李寧等參訓學員完成了創業可行性論證和創業

期聘請有關專家，對學員“學用結合”創辦的企業進行診斷、指導其健康發展。3.要根據不同群體的差異性，實行因地制宜、因人施教、因需施教，較好滿足農民的參訓需求，培訓服務不斷完善。一方面，要結合實踐，通過理論知識講授、案例分析和參觀考察等形式，讓學員掌握以創辦農業企業為主要內容的基礎知識和技能。另一方面，要開設工商、稅務、市場營銷、財務管理等方面的知識講座，培養學員的創業意識，引導學員搜集市場信息，推薦與當地產業相適應的投資項目，幫助完成具有可行性和操作性較強的創業計劃。4.要樹立“學用結合”的榜樣和典型，帶動提高農民的就業技能和創業意識。為服務當地縣域經濟社會發展，促進學員“學用結合”，各地要圍繞農業和農村服務業、農產品加工等涉農工業、農村特色二三產業、農民創業、農村帶頭人等從業人員開展職業技能培訓，同時面向有外出就業意愿的農民和返鄉農民工開展轉移就業技能培訓，樹立“學用結合”的榜樣和典型，帶動提高農民的職業技能和就業創業意識和能力。5.要加強對“學用結合”工作的管理，建立以促進就業和促進增收為目標的農民培訓績效評價體系。一是不斷完善督導檢查考核機制。為了加強對“學用結合”工作的管理，各地各部門要不斷完善督導檢查考核機制，明顯提高農民教育培訓在部門工作和新農村建設年度目標管理考核中所占比分。二是建立嚴格的臺賬管理制度。各地各部門不斷規范和完善“學用結合”的臺賬管理制度，盡量避免重復培訓，同時作為檢查培訓質量和轉移效果的重要依據。在調研過程中農業部門“陽光工程”的電腦軟件臺帳管理，值得借鑒和學習。三是建立以促進就業和促進增收為目標的農民培訓績效評價體系。以責任制考核為中心，對農民培訓的各類培訓機構及其培訓的過程進行綜合評價，并及時向社會公布，不斷提高農民教育培訓“學用結合”的質量和效果。6.要選出“學用標兵”，大力表彰獎勵和推介“學用結合”的先進典型。市農民教育培訓領導小組要在這批先進典型中，評選出100名“學用標兵”，大力表彰。要通過各種新聞媒體大力宣傳推介學用結合的先進典型的優秀事跡。

當前，我市整個農民教育培訓工作還存在一定不足。一是思想認識不高。一些部門認為農民教育培訓好說不好做。農民在年齡結構、文化層次、內容需求等方面差異大，培訓指標難以量化，培訓直接效果不明顯，認為抓與不抓區別不大。因而，重項目投入，忽視農民教育培訓的現象依然存在。二是統籌協調不夠。農民教育培訓是一項社會系統工程，盡管各級農辦、農民教育辦在統籌協調上做了大量工作，但還很不夠。農民教育培訓涉及近30個部門。仍因條塊分割的體制，缺乏統一規劃，缺乏必要的資金合作，造成培訓項目設置不當，培訓對象交叉，內容重復和走過場等問題，影響了培訓的整體效果。三是政府投入不足。近年來，國家加大了農民教育培訓資金投入，由于培訓資金來源多頭,致使財政性資金的整合和引導作用受到削弱。據統計，全市投入5229.47萬元，其中除200萬元由市本級財政投入外，大部分均為中央和省投入。按湘辦發[2011]4號、常發[2011]5號文件要求，農民教育培訓專項經費應按農業戶口人均2元的標準提取，但大多數縣沒有做到，基本上沒有設立農民教育培訓專項資金。四是培訓監管不力。由于當前尚未建立以實現高效益為導向的農民教育培訓綜合績效評價體系，使得現有的培訓項目疏于監督管理，更多地只注重對培訓農民的數量、場次等一些簡單的數量指標評價，忽視對農民教育培訓權益保障、農民培訓后的就業狀況和收入水平提高等質量方面的綜合考評，從而制約著農民教育培訓的效益提升。五是專業分布不均。一方面專業設置不周全。全市承擔農勞轉移培訓120家機構中，涉及19個專業，其中計算機類培訓機構9家，占了47.36%；電工、車工、鉗工培訓機構6家，占31.57%；其它13個專業只占21.07%；農產品加工、水產養殖等方面培訓機構基本沒有。另一方面培訓機構不適應。全市一部分農民教育培訓機構的專業設置、師資力量、辦學設施等與農民教育培訓需求不適應。一些農民急需的新技術、新成果得不到及時有效的推廣應用，一些外出打工人員想學技術，但經常抱怨找不到好的培訓機構。六是工作力量薄弱。據統計，全市共有9個區縣（市）和2個管理區以及1個旅游度假區農民教育辦公室，臨澧、桃源、鼎城為正科級機構，安鄉高配為正科級，一般有工作人員7人以上；其余為副科級機構，一般3-5人，武陵區沒有專職工作人員。農民教育辦公室由農廣校轉體而來，由于工作經費短缺，在當不順裁判員的情況下仍然做“運動員”，嚴重影響了農民教育培訓的統籌協調和整體推進。

三、抓好下段工作，圓滿完成全年任務

要圓滿完成全年農民教育培訓的工作任務，后段的任務依然艱巨，為此，我們要從以下5個方面努力。

1.要加強宣傳教育，提高對農民教育培訓重要性的認識。農民教育培訓是一項利在當代、功在千秋的偉大事業，關系到農村社會能否持續繁榮穩定，關系到全面小康能否順利實現。要站在打好增加農民收入基礎才能實現農村科學發展的理論高度，抓好農民教育培訓，不斷增強農民的致富能力；要站在城鄉統籌發展確保全面、協調、可持續的大局高度，抓好農民教育培訓，用城市教育資源覆蓋農村，促進城鄉文化有機融合，實現城鄉經濟協調發展；要站在建設社會主義新農村急需全面發展人才的實踐高度，抓好農民教育培訓，增強農民自我發展、自我提高、自我組織、自我創新的能力，使之成為新農村建設的主力軍；要站在構建和諧農村全面建設小康社會的愿景高度，抓好農民教育培訓的宣傳教育，努力提高領導干部對農民教育培訓重要性的認識，把農民教育培訓作為發展農村經濟、推動社會進步的戰略舉措。

第二篇：實用人才及職業農民培訓經驗交流材料

大力培訓實用技術人才 積極培育新型職業農民

為了認真落實我縣人才工作中長期規劃，按照縣委組織部的安排部署, 農業局充分發揮農民科技教育培訓中心的職能作用和師資優勢,依托現代農業園區,順應農民發展產業意愿和政府主導產業發展需要,積極開展農村實用技術人才培訓和新型職業農民培育工作,為我縣新農村建設和農業產業發展注入了新的活力。

一、依托現代農業園區，培訓實用技術人才。今年以來，我們先后深入······等鎮，依托當地的示范園區、專業合作社和產業大戶，開展食用菌、蔬菜、中藥材、茶葉、核桃、板栗、九眼蓮等農產品生產、生豬養殖和手工粉條、掛面等農產品加工實用技術培訓28場次，培訓農民3200余人。通過培訓,全面提升了從業人員的技術水平和綜合素質，提高了農產品品質和產量，增加了農民收入。

二、開展中專后繼續教育，提高農村基層干部工作能力。中專后繼續教育主要面向的是全縣在職村干部和村級后備干部，我們在做好在讀學員教育培訓的同時，還對往屆學員進行跟蹤服務，為全面提高我縣農村基層干部的工作能力和綜合素質打下了堅實基礎，增強了農村基層干部帶領全體村民發展產業和利用實用技術的能力，為我縣新農村建設和農業產業發展發揮了組織領導作用。

三、開展專業技術人員繼續教育，全面提高專業技術人員服務水平。

今年，我們結合縣人社局培訓規劃和有關事業單位要求，完成農業、衛生、文廣、水務、交通五系統專業技術人員繼續教育培訓5期，培訓專業技術人員270余人次，大大提高了專業技術人員的專業技能和服務水平。特別是通過對農業系統專業技術人員的繼續教育培訓，提高了農業干部的技術水平、服務意識和服務能力，對于指導農業生產、增加農民收入、服務新農村建設產生了有力的推動作用。

四、積極培育新型職業農民，為現代農業發展提供人才支撐。

在開展新型職業農民培育過程中，我們緊緊抓住“教育培訓、幫扶指導、認定管理、政策扶持”等關鍵環節，培育茯苓種植等3個專業職業農民154人，經考核認定初級職業農民99人，超額完成了省市下達的150名培育任務。培育工作主要有以下特點：

（一）工作準備充分,培訓管理規范

為了使新型職業農民培育工作有序開展，真正取得實效，在縣培育辦的指導下，農科教中心一班人，認真學習、提高認識，深入基層、廣泛調研，精心組織，形成“五定”、“四精選”的培育方式。

五定：一是圍繞產業定專業。就是把握住工作中心，圍繞產業發展優勢，選定市場前景好、經濟效益高的產業為培訓專業，使專業服務產業；二是圍繞園區定基地。我們的工作崗位不再單純是教室，而是現代農業園區，在教室里教理論，在園區搞實訓，做到理論與實踐同步，培訓與園區建設同步，學習與產業發展同步；三是根據農時定課時。根據農村季節安排授課時間，有效地避開生產與教學、農忙與教學的矛盾；四是根據專業定專家。我們的培訓突出經濟效益核心，農民增收中心、社會覆蓋重心原則。選聘經驗豐富的專家教授擔任培訓教師，進行理論授課面對面和實訓操作手把手，提升培育實效；五是根據大綱定教材。我們的培訓改變過去重數量、輕質量的普惠式培訓，有側重的專門培訓農村中的致富能手、家庭農場主、技術骨干、服務組織、新生群體，這些人才是農村經濟發展的推動者、參與者，將他們培訓好，教育好，才能事半功倍。鑒于培育對象文化程度參差不齊，我們按照培訓大綱合理安排教程。

四精選：一是精選培訓專業。通過調研摸底，結合我縣產業發展，選擇原材料豐富，栽培規模大的食用菌、中藥材栽培為培訓專業；二是精選培訓教材。為了提高培訓效果，提高職業農民綜合素質，我們從國家正規出版社精心選購了職業農民培訓指定教材《職業農民創業培訓》、《農產品市場營銷》、《農村政策與法規》、《農產品質量安全》、《休閑農業》五門公共課程、《香菇高效栽培技術》、《食用菌》、《中藥材栽培與加工技術》、《茯苓栽培技術》四門專業課程及光盤以及《魔芋》、《黑木耳高效栽培技術》、《平菇栽培新技術》等拓展教材，除統一征訂教材和光盤外，從我縣產業和農民實際出發，自編《農民實用技術手冊》、《農村養殖技術手冊》、《中藥村栽培技術手冊》等系列教材，免費發放給培育對象，保證參訓學員人手一套, 并為每個學員配備了筆記本、作業本、中性筆、資料袋等學習用品和印有“**縣農民科技教育培訓中心新型職業農民培育紀念”字樣的不銹鋼保溫杯，保證了學習期間的生活所需。三是精選培訓教師。優質的師資力量是培訓取得成功的關鍵。為了搞好培育工作，我們多方聯系，聘請···局直單位具有中高級職稱的專業技術人員10名，同時還聘請了農民技術員為實訓指導教師。這些教師有長期從事科學研究、具有很高理論造詣的專家，有長期從事農業實用技術推廣、具有豐富農村工作經驗的技術人員，有長期從事食用菌和中藥材產業發展，具有豐富實踐操作技能的鄉村人才，他們各有所長、優勢互補，最大限度地保證了培訓質量；四是精選實訓基地。實訓是培育的關鍵環節，必須選那些科技含量高、設備齊全、設備現代、技術先進、專業化程度高、效益好、輻射帶動面廣的示范園、專業合作社、大場大戶作為實訓基地。培育對象在實訓基地不但學習技術，更要看到科學技術為現代農業發展帶來的活力和巨大效益。經過在全縣摸底，遴選、上報批準，我縣目前已被認定的省級實訓基地1個，市級實訓基地3個，縣級實訓基地4個。

為了全方位加強新型職業農民培育工作，使新型職業農民培育工作常態化、系統化、科學化、規范化、合理化。在實施培訓的過程中，我們嚴格按照省、市、縣有關要求，一是制定了《職業農民教育培訓工作管理制度》、《職業農民教育培訓工作幫扶指導制度》、《職業農民教育培訓班級管理制度》、《職業農民教育培訓班級考勤制度》、《職業農民教育培訓教師管理制度》、《職業農民教育培訓班主任工作職責》、《職業農民教育培訓班委會成員工作職責》及《職業農民教育培訓安全管理制度》等。二是在資格認定上實行農民自愿申報，按照產業規模、經濟效益、理論學習、實踐操作、筆試面試等環節進行全面綜合考核認定，對考核合格擬認定的初級職業農民上報縣培育辦進行公示，期滿無異議統一頒發初級職業農民資格證書。三是嚴格培訓程序，規范檔案管理，建立培訓教師檔案和技術幫扶記錄冊和學員實訓簽到冊，分班分專業，由專人負責，加強學員信息管理，開展滿意度測評。

（二）依托現代園區，培訓方式靈活

為了適應新的培訓需要，我們積極摸索，邊工作邊總結邊提高。一是針對特殊群體，服務優勢產業，圍繞現代園區，選準市場前景好、經濟效益高、經營規模大、輻射帶動廣的優勢主導產業為培育專業。結合產業發展，我們將培育班辦在現代農業園區、專業合作社、實訓基地，精心選聘優秀教師，選購專業教材，制定培訓計劃，調整工作進度。二是在每期集中培訓中，我們開展評選優秀學員活動，對按時參加理論學習、實踐實訓、按時簽到、遵守紀律、認真記寫學習筆記、按照完成作業的，每期評出10名優秀學員，給予表彰獎勵，激發學員學習熱情。

（三）加強理論教學，注重實訓操作 在理論教學方面，我們按照培育對象的居住分布狀況，組織開展集中授課，在集中學習的基礎上，授課教師給學員布置自學篇目和作業，學員根據自己的情況，利用多媒體、網絡輔導資源、教學課件、光盤等進行自學。

在實踐教學方面，采取因地制宜，靈活多樣的形式。一是依托固定課堂，結合農時和學習內容開展集中實踐。二是依托流動課堂，組成專家團巡回到學員比較集中的田間地頭開展實踐。三是依托田間課堂組織學員深入到現代農業園區、農民專業合作社、農業龍頭企業等實訓基地進行實訓。實行“集中理論，分片實踐”，按關鍵環節劃分培訓階段，制定實訓計劃，結合農時組織實施，理論教學與實踐教學交叉進行，促進學用結合，學以致用，學習生產“兩不誤”。

（四）強化師資隊伍，增強培育能力

縣農科教中心目前擁有專職培訓教師11人，為了提高培訓質量，提升培育效果，我們先后派4名同志赴省農干校參加全省職業農民師資隊伍培訓。聘請了來自農、林、水、牧等部門具有中級以上技術職稱的專業技術骨干14人，彌補專業課培訓教師的不足。為了使外聘的技術專家盡快從技術推廣向技術培訓的轉變，我們不僅組織這些專家教師對授課的方式、方法進行研究、觀摩學習，還在工作中多關心，嚴要求，壓擔子，促轉變，要求所有任課教師在授課前必須熟悉教材、預備教案；課堂上切合實際，悉心講授，列舉事例，圖文并貌，注重質量；課后督促學員自學，完成作業，多與學員溝通交流等，以此來促進和增強培訓的能力，提升培訓的實效。

（五）壯大專家團隊，加強幫扶指導

為了加強對學員的幫扶指導，縣農業局印發了職業農民幫扶指導工作制度和幫扶指導工作方案，在全縣遴選了104名農業技術骨干，與154名學員建立了“一對一”或“一對多”技術幫扶，層層簽訂協議，夯實責任，幫助職業農民在發展產業中不斷成熟壯大。

（六）強化認定管理，加大政策扶持

為了做好認定管理工作，縣農業局成立了職業農民資格認定領導小組，制定了職業農民認定及管理辦法，在教育培訓結束后，經理論和實踐考核，對達到認定標準的99名學員及時進行了認定。與此同時，縣政府制定出臺了新型職業農民扶持政策，相關職能部門能夠按照扶持政策規定，對取得資格證書的職業農民在發展產業過程中給予了充分的資金和政策優惠。

（七）加強工作宣傳，爭取社會關注

為了使職業農民培育工作引起全社會的關注，我們從不同視角開展宣傳。一是通過各級農業網、報紙、電視臺等媒體，大力宣傳新型職業農民培育工作，其中：在省市縣農業網發布職業農民培育信息120條（陜西農業網陜西農業新聞聯播報道3次）；在《**日報》發布職業農民培育圖片與文字新聞4篇；在**電視臺新聞報道1次；在**電視臺新聞報道3次。二是印發了《**縣職業農民培育宣傳手冊》，制作宣傳紙杯、圍裙、扇子等，將有關職業農民培育信息印刷在上面，通過送科技下鄉、科技大集、職業農民培訓、實訓和雙包雙促等活動形式，發放到農民手中，增強農民對職業農民的認識，極大地提高了我縣新型職業農民培育工作的知曉率。三是把職業農民培育相關資料、照片做成展板和光碟，通過各類活動展示，加深全社會對職業農民培育工作的了解。

通過開展以上各類教育培訓活動，提高了基層干部的工作能力和綜合素質，培育了一大批農村實用技術人才和能夠適應新農村建設和現代農業發展的新型職業農民，為發展現代農業提供了強有力的人才支撐,為縣域經濟發展做出了積極貢獻。

第三篇：農民教育培訓工作總結

農民教育培訓工作總結

2019年上半年，我縣積極落實縣委經濟工作會議和上級有關要求，緊緊圍繞脫貧攻堅開展技術培訓，以切實提高農民綜合素質，為鄉村振興戰略提供智力支撐。

一、加強組織領導

縣委經濟工作會議后，縣農民教育培訓工作領導小組立即著手，全面落實會議精神。縣農民教育培訓領導小組辦公室向全縣各鄉鎮區、場及領導小組成員單位下發通知，要求各單位上報2019年農民教育培訓工作計劃和農民教育培訓工作領導班子，并著手制定《某某縣2019年農民教育培訓工作規劃》和《某某縣農民教育培訓目標管理考核辦法》，對某某縣2019年農民教育培訓工作進行了規劃和部署。

二、落實培訓資金

各單位也相應安排一定資金用于農民教育培訓工作。有關部門在安排農業發展項目資金時也要按規定保證經費用于農民培訓。農民教育培訓的資金必須做到專款專用，確保資金發揮最大的效益。鼓勵農業企業、農民專業合作組織設立培訓專項資金，自主開展農業技術培訓與交流。

三、制定培訓計劃

根據上級要求，結合我縣農民教育培訓工作實際，組織領導小組成員單位、鄉鎮區、農林場和農民專業合作社、農業龍頭企業對如何制定好2019年全縣農民教育培訓工作獻言獻策，根據收到的各類建議和意見，縣農民教育培訓領導小組制定了2019年農民教育培訓工作計劃。

四、積極開展各類培訓和服務指導

一是立足產業發展，分層分類培訓。今年開春以來，重點抓了柑桔、茶葉、煙葉和養殖業的技術培訓和服務指導。到目前為止縣鄉共舉辦了130期茶葉培訓班，培訓人數達6500余人，培訓班注重培訓實用性與技術性相結合，培訓內容涵蓋了有機茶園建設及管理、茶葉施有機肥和測土配方施肥技術、茶樹有害生物綠色防控技術、茶葉加工制作及市場營銷等知識。柑桔辦也成立了多個服務小分隊采取分區輪流培訓方式，開展了柑橘春季技術培訓班140期。全縣橘農產銷形勢得到了解，生產意識加強，目標技術明確，橘農培管氛圍較濃，對柑橘凍后恢復充滿自信。

二是開展產業扶貧培訓，助力脫貧攻堅。今年上半年以來，某某縣圍繞精準扶貧、精準脫貧基本方略，以強力推進茶葉、柑橘、煙葉、蔬菜、養殖、林業、特種養殖等特色扶貧產業提質升級為主線，各部門認真籌劃、認真組織、認真實施，做到了技術培訓涵蓋各個貧困村，讓貧困人口擁有了一技之長，培育了“造血”功能與內生發展動力。

五、存在的問題與建議及下段工作安排

工作中存在的問題主要有：一是農民教育培訓資源整合不到位。農民教育培訓是一項系統工程，承擔這項工作職能涉及到多個單位。由于農民教育培訓的組織管理還未理順，政出多門，責任不落實，缺少必要的政府統籌協調。二是農民教育培訓宣傳總結不到位。部分培訓單位對農民教育培訓工作總結、資料收集不重視，培訓后沒有留下相應的資料，不能完整反映培訓過程；沒有及時總結培訓工作經驗，宣傳報道工作跟不上。三是縣農教辦人員配置不到位。

下段工作安排：人員配置到位，抓好農民教育培訓工作調研，協調好各部門各單位的農民教育培訓，搞好先進典型的收集整理與宣傳報道。

第四篇：農民教育培訓方案

工作方案是對未來要做的重要工作做了最佳安排，并具有較強的方向性、導性粗線條的籌劃，是應用寫作的計劃性文體之一。在現代領導科學中，為達到某一特定要求決策助理人員高瞻遠矚，深思熟慮，進行周密思考，從不同角度設計出多種工作方案，供領導參考。以下是由

為全面加強新形勢下農民群眾的教育管理，提升農民群眾綜合素質，培養新型農民，加快社會主義新農村建設，促進全鄉農村經濟社會又好又快發展，確保農村社會和諧穩定。根據中共××縣委辦公室、縣人民政府辦公室《關于印發××縣農民教育培訓工作實施方案的通知》(孟辦發〔2011〕125號)要求，結合景信鄉工作實際，制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想及黨的十七屆三中、四中全會精神為指導，全面落實科學發展觀，按照推進社會主義新農村及和諧社會建設的總體要求，圍繞農業農村經濟發展的中心任務，整合資源，創新機制，進一步改進培訓方式，拓展培訓功能，提升培訓能力，全方位、多渠道、深層次開展農民培訓和農村實用人才培養。加速培養有理想、有道德、有文化、有紀律、懂技術、會經營的新型農民和留得住、用得上的農村實用人才，為建設社會主義新農村提供強有力的人才支撐。

二、目標任務

以培育有道德、有文化、懂技術、會經營、善管理、文明誠信、知法守法的新型農民，實現農業增效、農民增收、農村穩定、社會發展為總體目標，以農村青壯年勞動力為主體培訓對象;以政策法規、道德規范、科技文化“三進村”為主要培訓內容;以培訓農民掌握政策法規、農業實用技術為重點，授課到組、指導到戶、培訓到人，著力提高農民的法律意識、道德水平、文化素質、科技技能和發展創新水平。努力營造“爭做新型農民、爭當文明農戶、爭創和諧新村”的良好社會氛圍，促進全鄉農村經濟社會和諧健康發展。具體培訓任務是：在2011年內完成全鄉所有村組干部和以青壯年為主的農民群眾的輪訓工作。其中，以村為單位，完成村組干部教育培訓5期，培訓人數240人次;以自然村為單位，完成農民教育培訓56期，培訓人數5000人次;完成勞動力就業培訓250人次。

三、培訓原則

(一)因地制宜，分類培訓。按照各村組農民的文化水平、經濟發展程度、產業分布和存在突出問題等實際情況，區分不同的培訓對象，堅持缺什么補什么的原則，有針對性地開展教育培訓。

(二)注重實效，方便農民。尊重農民意愿，滿足農民需求，設立流動課堂，采取村組就地培訓，交叉巡回授課等貼近、方便農民的培訓方式，將培訓重心下移，為農民群眾提供良好的教育培訓服務。

(三)上下聯動，點面結合。在縣農民教育培訓領導小組的統一領導下，根據鄉黨委的統一安排，以各類農民教育培訓機構為依托，發揮各涉農部門的技術優勢，上下聯動，以點帶面，整村推進，促進農民教育培訓工作全面開展。

(四)長短結合，靈活高效。長訓短培相搭配，靈活運用各種培訓方式，注重寓教于樂，豐富培訓內容，活躍培訓形式，保證農民培訓取得實際效果。

四、培訓內容

(一)強化法律法規培訓。以社會治安、禁毒防艾、民族宗教、土地承包、交通安全、計劃生育等法律法規培訓為重點，進一步加大普法力度，搞好法制宣傳，增強農民群眾通過法律手段正確行使權力、履行義務、維護利益、化解矛盾的觀念。引導農民增強民主意識，通過合法途徑表達愿望和訴求，保障自身權利，激發農民有序參與村民自治的熱情，提高參與民主政治建設的能力，培養知法、懂法、守法的新型農民。

(二)加強思想道德教育。深入開展《公民道德建設實施綱要》培訓，大力弘揚社會正氣，引導群眾牢固樹立愛國主義、社會主義、集體主義觀念和艱苦奮斗的作風。切實加強社會主義榮辱觀教育，增強群眾明辨善惡美丑的能力，樹立正確的思想觀念，養成良好的道德風尚。全力推進社會公德、家庭美德教育，培育健康文明的社會新風尚。組織群眾開展健康向上的文娛活動，引導廣大農民移風易俗，營造積極向上的農村文化氛圍。

(三)開展農村政策培訓。重點培訓黨在農村的各項方針政策及現行強農惠農政策，提高農民群眾掌握和運用政策的水平，激發群眾發展生產的積極性和主動性，增強農民群眾建設社會主義新農村的熱情，進一步融洽黨群、干群關系。

(四)組織農村實用技術培訓。圍繞農村產業結構調整，結合農時重點抓好良種良法推廣、病蟲草鼠害防治、農業設施應用與管理、防災減災、安全生產等農村實用技術的培訓，引導廣大群眾學科技、用科技，提高農業效益，實現農業增效、農民增收。面向農村初高中回鄉畢業生和青壯年，有針對性地組織開展農村剩余勞動力轉移就業培訓，提高轉移就業能力。

五、組織領導

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為切實加強全鄉農民教育培訓工作的組織領導，成立景信鄉農民教育培訓工作領導小組，負責組織、協調農民教育培訓工作。領導小組成員組成如下：

組 長 ××× 鄉黨委書記，宣講團團長

副組長 ××× 縣禁毒防艾辦主任，宣講團副團長

成 員 ××× 鄉黨委副書記，鄉掛鉤聯系朗勒村領導

××× 黨委委員、紀委書記，鄉掛鉤聯系景冒村領導

××× 鄉黨委委員、武裝部長、副鄉長，鄉掛鉤聯系勐白村領導

××× 副鄉長，鄉掛鉤聯系回俄村領導

××× 副鄉長，鄉掛鉤聯系糯各村領導

××× 鄉派出所指導員，宣講團成員

××× 縣疾控中心醫生，宣講團成員

×××縣林業局工程師，宣講團成員

×××縣人事局科員，宣講團成員

××× 縣進修學校教師，宣講團成員

××× 鄉宣傳干事，宣講團成員

××× 鄉林業站長，宣講團成員

×××鄉農業站站長，宣講團成員

領導小組下設辦公室于鄉黨政綜合辦，具體負責處理日常事務，辦公室主任由羅嬌同志兼任。

六、方法步驟

(一)準備階段(2011年12月15—22日)。成立鄉村兩級農民教育培訓工作領導小組及工作機構，制定初步工作方案，組織召開領導小組會議，對授課等相關細節進行探討、分析，召開鄉級動員會議。

(二)村組干部培訓階段(2011年12月23日—2011年3月)。以村為單位，組織開展村組干部脫產培訓(對象為：村兩委班子成員，“八在員”，村黨支部書記及村民小組干部)。

(三)農民教育培訓階段(2011年4月—2011年11月)。認真總結村組干部培訓經驗，教師隊伍進村入組，以自然村為單位，有計劃、分步驟地全面開展農民教育輪訓。

(四)總結驗收準備階段(2011年12月)。梳理總結，建檔備案，抓好迎接縣領導小組考核驗收各項準備工作，并積極探索建立全縣新型農民教育培訓工作長效機制。

七、保障措施

(一)明確責任，分級負責。鄉黨委為此項工作的責任和實施主體，在縣農民教育培訓工作領導小組的直接領導下負責農民的宣傳發動和培訓的組織、服務等工作。鄉黨委書記為第一責任人，村組掛鉤聯系領導和村黨總支書記為具體責任人。為確保工作落實，各村黨總支要成立相應的組織機構，切實落實工作責任，形成層層有責任，人人有擔子的工作格局，確保農民教育培訓工作取得實效。

(二)宣傳動員，營造氛圍。各站所，各村要把宣傳動員放在農民教育培訓的首要位置，廣泛深入地宣傳農民教育培訓工作的重要性及其現實意義，使廣大干部群眾充分認識開展農民教育培訓是全面提高農村勞動力素質、培育新型農民、促進農村穩定、加快農村發展的重要途徑，引導農民群眾支持教育培訓、參與教育培訓，努力在全鄉形成良好的教育培訓輿論氛圍。

第五篇：農民教育培訓及對策

大通縣農村勞動力轉移培訓的思考和對策

農村勞動力逐漸向城市轉移，增加農民收入，提高城市化水平，這已經是我國經濟社會發展中不可逆轉的大趨勢。近幾年來，雖然農民從事非農產業的收入已成為農民增收的主渠道，但由于農村勞動力素質不高，缺乏勞動技能，極大地影響了向非農產業和城鎮轉移，有的雖然轉移了，由于未進行轉移前的培訓，大都也只能從事勞動力強度大、收入低的工種，更難以在城鎮實現穩定就業。隨著粗放型勞動力市場的飽和及高科技產業的不斷發展，缺乏轉崗就業技能的農村富余勞動力的就業難度越來越大。因此，要實現有效轉移，必須注重農民工素質的提高，其有效途徑就是充分發揮農廣校、農民科技教育培訓中心等農業系統內部現有教育培訓資源的作用，有組織、有針對性地實行對農民轉移前的職業技能培訓。

一、農村勞動力轉移培訓的現狀及特征

大通縣地處湟水河上游北川河流域，全縣總面積為3090平方公里，草場面積為15.85萬公頃，占全縣總面積的51.27%，全縣總播種面積為69.3萬畝，經濟作物占總面積的70%以上,良種率達93%以上。全縣草食畜存欄達35.56萬頭（匹、只），草食畜出欄27.36萬頭（匹只），出欄率為73.8%；農牧業總產值達9.18億元，占農業總產值的95%，全縣農民人均純收入達3309.65元。全縣總耕地面積為4.62萬公頃，占總面積的15%。其中水澆地0.8萬公頃，淺山地2萬公頃，腦山地1.82萬公頃，農民人均占有耕地不足0.13h㎡。遠遠低于全省人均

1占有耕地的水平。人多地少的矛盾成為新時期影響大通縣農牧民人均增收的重要因素。大通縣現有農村人口34.5萬人，有農村勞動力19.38萬人，農業生產屬于季節性生產勞動，因而每年都有7.9萬左右的農村剩余勞動力需要轉向非農勞動。當前加快推進農村剩余勞動力轉移已成為新時期全面建設農村小康社會的必然要求，成為增加農民收入最直接、最有效的途徑。因此，實現農村勞動力培訓對促進農業增效、農民增收、促進區域國民經濟的持續、健康、快速發展具有重要的現實意義。

通過對大通縣農村勞動力素質調查分析，農村剩余勞動力轉移呈現出以下三個突出特征：

一是農村勞動力文化水平低下。

隨著社會經濟發展和生產力水平的提高，社會各方面對勞動力素質要求越來越高。據大通縣農廣校2005年抽樣問卷調查統計，大通縣農村勞動力中62%僅具有小學、初中文化，有的甚至是文盲、半文盲；大多沒有經過專業培訓；從事二、三產業技術特長的勞動力較少，僅占2%，與當前勞動力市場由單純的體力型向專業型、技術技能型轉變的要求很不適應。

二是農村勞動力思想觀念落后。

農村小農生產方式以及小而散的生產經營模式，制約了農村勞動力的轉移，他們中的大多數人不會轉移，不動轉移，甚至不愿轉移。三是農村勞動力轉移的組織程度低，就業信息的不對稱，勞動力轉移處于自發、無序狀態。

上述問題，可以看出加強就業技能培訓，是提高勞動力素質的關鍵。

二、農村勞動力轉移培訓存在的主要問題

近些年來，為了促進農村勞動力轉移，各地都采取了一些鼓勵、支持政策，農民就業的環境有所改進，但由于目前農村勞動力轉移尚處于自發、分散、組織化程度低的初級階段，因此，還有許多問題需要解決。

1、培訓資金投入不足，根據中央農業部、勞動和社會保障部關于《2003—2010年全國農民工培訓規劃》的政策措施，農民工的培訓資金要有政府、用人單位和農民工共同分擔，而目前培訓的資金一部分是農民工自己承擔，政府及用人單位投入嚴重滯后。根據調查，農民參加培訓的培訓費、考證費、生活費等少則數百元，多則上千元，往往使不少農民在培訓門檻外望而卻步。

2、用工企業仍存在延長工作時間、勞動強度大，不按勞動法要求辦事的問題。企業普遍存在每日工作10小時以上又不算加班工資的問題，另外員工的福利待遇問題難以承諾兌現，農民工工資普遍低的問題仍很突出等等，建議有關部門予以經常督檢查，使外出務工人員權益得到有效保障。

3、農村勞動力轉移空間需要進一步拓展。從農業本身來看，目前農村勞動力人均的耕地面積是逐年下降趨勢，從第二產業來看，不論是城市工業還是農村工業，市場競爭激烈，經濟增長方式都在轉變，對農村勞動力特別是低素質勞動力的需求將會減少，進一步縮小了吸

吶農村勞動力的容量。從三產業來看，盡管近些年大中城市第三產業發展速度明顯加快，對勞動力的需求也有所增加，但受城市發展數量、人口飽和程度、城市基礎設施等客觀條件的制約，導致城鎮的集聚功能不強，難以提供更多勞動力轉移空間。

4、配套政策和管理不完善與農村勞動力流動的不相適應。一是突出表現在戶籍制度的殘余影響。新疆已經實行了全面改革，但由于傳統體制的慣性，進城入戶的農民存在就業、上學、社會保障等方面受到不公正待遇。特別是部分大中城市為了保護本地勞動力就業還推出了對外來勞動力就業的各種限制政策。

三、現階段農村勞動力轉移培訓工作的對策

1、提高各級黨政機關對加強農民工職業技能培訓的認識。有組織、有針對性地實行對農民轉移前的職業技能培訓是提高農民工崗位工作能力和實現有效轉移的重要途徑，是增強農民工就業競爭力的重要手段。應把農村富余勞動力轉移培訓工作作為今后一個時期農民教育培訓工作的重中之重。全社會應形成合力，正視農民工培訓的復雜性和艱巨性，千方百計地探索解決之策。

2、政府應加大資金投入，將勞動力轉移培訓工作納入政府公共服務范疇。

政府應根據農民工勞動技能培訓的需要，打破城鄉分割，取消對農民工進城就業的種種限制性規定，把農民工的職業技能培訓列入財政預算，撥付專項資金開支。作為農民技能培訓的專項經費，安排農廣校、職業學校的建設經費；用于農廣校、職業學校和農民職業培訓

機構的財政性經費應該逐步增加，城市教育附加安排用于農業職業教育的比例不低于20%，主要用于農廣校、職業學校等學校實驗實習設備的更新和辦學條件的改善。

3、運用現代化手段，提高培訓質量，利用現有的教學設施，通過播放科技電教片、廣播、電視專欄、網上遠程教育等現代化手段，收集或發布電子信息，開展現代科技和遠程教育，并充分支持社會各方面信息網絡資源，提高培訓質量。

4、引入市場競爭機制，切實提高農民職業技能培訓的質量。農民工培訓應引入市場競爭機制，杜絕定點培訓，不以現金的形式給農民發放培訓費，激發培訓機構和受訓農民的積極性。要努力形成政府買單，培訓機構自由競爭，農民自主選擇培訓點和培訓內容的格局。由政府或政府委托的檢查驗收機構對參訓的農民驗收合格后，培訓機構統一到政府指定機構結算，形成培訓、驗收分離的格局，對弄虛作假的培訓機構作一次性取消培訓資格的處理。

5、建立農村剩余勞動力轉移培訓指導服務中心，每個鄉鎮都應成立農民職業介紹所，對農村剩余勞動力進行職業培訓、就業指導、勞務輸出、信息發布、統籌協調等全方位的服務，職業培訓、技能鑒定、職業介紹、就業指導四位于一體，形成完整的農村勞動力就業服務體系，真正做到民工出得去，能就業、留得住，以實現農村剩余勞動力轉移的可持續發展。

總之，農村勞動力轉移培訓就業是一個龐大的系統工程，隨著我國城鎮化建設的推進，還將有更多待轉移的勞動力涌向城市，而且還

將不斷出現這樣那樣的新問題，這就需要我們不斷地努力探索推進勞動力轉移的新路子、新方法。